第一篇：副縣長在建設(shè)局2005年工作會議上的講話話

在建設(shè)局2005年工作會議上的講話同志們：第一次參加城建局系統(tǒng)中層干部參加的大會，今天大會既是總結(jié)提高的大會，也是全面部署今年工作的動員大會。王局長對去年工作進行系統(tǒng)總結(jié)表彰，查找了差距和不足，對今年工作進行了詳細部署，提出的要求符合喀左實際，我完全同意。關(guān)于具體工作，不再重復(fù)。2003年，縣委、縣政府從喀左實際出發(fā)，站在全縣經(jīng)濟

發(fā)展的高度，制定“工業(yè)強縣，農(nóng)業(yè)富民，城市牽動，體制創(chuàng)新”十六字方針，完全適應(yīng)全國農(nóng)村形勢，更加具體，更加實際，十六字方針中心是改革、發(fā)展、穩(wěn)定，主題是富民強縣，其中城市牽動更有舉足輕重的意義，是富民強縣的重要措施?？ψ笫寝r(nóng)業(yè)大縣，更是經(jīng)濟窮縣，工業(yè)化水平低，癥結(jié)是城市建設(shè)水平落后。近年來，我縣城市建設(shè)有了翻天覆地的變化，有了很大的起色，這是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的勞動和辛苦，但與其他縣市區(qū)相比，我縣特別是農(nóng)村仍很大差距，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)?？ψ笠诟幻駨娍h上崛起、奮進，首先應(yīng)在城建上發(fā)力，如何發(fā)力，必須超常規(guī)，不能按部就班，不能墨守成規(guī)，南方發(fā)展成功經(jīng)驗就是強力推進，不這樣就是一句空話?？h委、縣政府大下力氣，下大力氣，才能寫出大手筆。尤其是縣城建設(shè)，城建系統(tǒng)是主力軍，責(zé)任和擔(dān)子更重，我們?nèi)稚舷聭?yīng)怎么辦？答案兩句話：一是大干快上，二是迎接挑戰(zhàn)，圍繞城市牽動講三點意見：

一、要形成城市牽動共識，著力解決加快城市建設(shè)的動力源問題不管完成什么任務(wù)，首先有思想準備。統(tǒng)一認識，是做好各項工作，是完成任務(wù)的前提的基礎(chǔ)，貫徹城市牽動戰(zhàn)略，也是一樣。什么叫城市牽動，怎么牽動，對我們提出了一個很重要的課題。我感覺城市牽動，就是牽動經(jīng)濟發(fā)展。我們知道，我國最大問題是如何發(fā)展的問題，最緊迫的問題是如何加快發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)民不達小康，全國乃至全縣就達不到小康。目前農(nóng)民的境況比較差，盡管搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但從生產(chǎn)效益上比較仍較低，農(nóng)民收入少，支出多，來錢路少，花錢路多。加上我縣農(nóng)業(yè)人口是城鎮(zhèn)人口七倍，形成制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。怎樣解決三農(nóng)問題，減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民，縮減農(nóng)村才能發(fā)展農(nóng)村，一減一縮，主要靠城市牽動?？h城和小城鎮(zhèn)規(guī)模不做大，農(nóng)村和農(nóng)民無法減少。同時城鎮(zhèn)形成規(guī)模，還可帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人氣集聚，才能富民強縣。我們要認識到不僅僅是修路建公園那樣簡單，更重要的是把農(nóng)民牽引過來。做到這點，關(guān)鍵是加快城市建設(shè)速度和規(guī)模，搞好城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須在這方面超出可能。一哄而上不行，四平八穩(wěn)發(fā)展更不行。我縣城區(qū)拉力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是微乎其微，與北寧、溝幫子有很大差距，如把我縣比喻為一馬拉車，其他小馬駒上不了套。今年我們只能在城市牽動上做文章，在短時間內(nèi)讓縣城的拉力強一些，任務(wù)重一些。城建必須體現(xiàn)大干快上的氣勢，認清自身地位的重要性和歷史責(zé)任，充分準備，把認識統(tǒng)一到縣委、縣政府城市牽動戰(zhàn)略上來。

二、要努力建設(shè)過硬的城建隊伍，著力解決工作能力和戰(zhàn)斗力問題一個隊伍、群體在關(guān)鍵時刻能否拉得出，我了解城建系統(tǒng)90以上干部思想是端正的，技術(shù)是過硬的，作風(fēng)是頑強的能夠不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)。為更好地抓好各項工作，需要注意幾個問題：一是工作標準不夠高，持之以恒做工作精神有待加強。工作拖拉，心中沒數(shù)，究竟工作如何組織安排缺少章法，一干到底的精神不足；二是私心太重。工作不是從全局出發(fā)，打個人算盤，看工作對自己有沒有利，縣里訂的事都是從大局出發(fā)，無須與你們商量，不應(yīng)說三道四；三是個別同志、個別單位沒有把主要精力放在工作上，忙的忙，閑的閑，主要精力多半在搞應(yīng)酬，環(huán)衛(wèi)等部門就研究工作，縣城衛(wèi)生狀況明顯改觀；四是存在自由主現(xiàn)象。個人問題，不該說的也說，不該評論的也評論，不該傳的也傳，這邊工作，那邊弄事；五是責(zé)任性不強。好事是自己的，壞事是他訂的。為了工作要敢擔(dān)責(zé)任。這些問題叫不正之風(fēng)，任其蔓延，城市牽動就是一句空話。體制創(chuàng)新就是打破計劃經(jīng)濟舊套路，今后園林、市政等部門都要搞股份制，大家要有責(zé)任感和危機感。如不然，到時就是體制不容你，集體不容你，大家不容你，沒有緊迫感要吃虧。不正之風(fēng)和偏見都能改好，罪魁禍首是體制問題。要盡快走出誤區(qū)，以嶄新的面貌投入到工作中。如何加強隊伍建設(shè)，我強調(diào)三點：一是進行思想教育，進行疏導(dǎo)；二是抓典型、樹正風(fēng)；三是健全制度，規(guī)范工作，不章可循，有法可依。

三、要確立較高的工作標準，著力解決服務(wù)和保障到位的問題城建兩大任務(wù)是服務(wù)和保障。工作關(guān)聯(lián)度高，涉及千家萬戶，必須高標準要求，講四條原則：一是及時有效。供水、供暖、供氣及維修，出了問題，不能雷厲風(fēng)行，群眾就不滿意。及時性涵蓋有效性，光有效有及時，照樣不滿意。有效性必須把及時性體現(xiàn)出來，做到這點，有兩個條件，即責(zé)任心強、技術(shù)過硬；二是講求質(zhì)量。不管哪項工作必須堅持質(zhì)量第一，必須對黨和全局負責(zé)，有一點疏忽，就可能釀成大禍，每項工作必須

第二篇：副縣長在建設(shè)局2005年工作會議上的講話話

在建設(shè)局～年工作會議上的講話

同志們：

第一次參加城建局系統(tǒng)中層干部參加的大會，今天大會既是總結(jié)提高的大會，也是全面部署今年工作的動員大會。王局長對去年工作進行系統(tǒng)總結(jié)表彰，查找了差距和不足，對今年工作進行了詳細部署，提出的要求符合喀左實際，我完全同意。關(guān)于具體工作，不再重復(fù)?！?，縣委、縣政府從喀左實際出發(fā)，站在全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，制定“工業(yè)強縣，農(nóng)業(yè)富民，城市牽動，體制創(chuàng)新”十六字方針，完全適應(yīng)全國農(nóng)村形勢，更加具體，更加實際，十六字方針中心是改革、發(fā)展、穩(wěn)定，主題是富民強縣，其中城市牽動更有舉足輕重的意義，是富民強縣的重要措施。喀左是農(nóng)業(yè)大縣，更是經(jīng)濟窮縣，工業(yè)化水平低，癥結(jié)是城市建設(shè)水平落后。近年來，我縣城市建設(shè)有了翻天覆地的變化，有了很大的起色，這是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的勞動和辛苦，但與其他縣市區(qū)相比，我縣特別是農(nóng)村仍很大差距，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。喀左要在富民強縣上崛起、奮進，首先應(yīng)在城建上發(fā)力，如何發(fā)力，必須超常規(guī)，不能按部就班，不能墨守成規(guī)，南方發(fā)展成功經(jīng)驗就是強力推進，不這樣就是一句空話?？h委、縣政府大下力氣，下大力氣，才能寫出大手筆。尤其是縣城建設(shè)，城建系統(tǒng)是主力軍，責(zé)任和擔(dān)子更重，我們?nèi)稚舷聭?yīng)怎么辦？答案兩句話：一是大干快上，二是迎接挑戰(zhàn)，圍繞城市牽動講三點意見：

一、要形成城市牽動共識，著力解決加快城市建設(shè)的動力源問題

不管完成什么任務(wù)，首先有思想準備。統(tǒng)一認識，是做好各項工作，是完成任務(wù)的前提的基礎(chǔ)，貫徹城市牽動戰(zhàn)略，也是一樣。什么叫城市牽動，怎么牽動，對我們提出了一個很重要的課題。我感覺城市牽動，就是牽動經(jīng)濟發(fā)展。我們知道，我國最大問題是如何發(fā)展的問題，最緊迫的問題是如何加快發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)民不達小康，全國乃至全縣就達不到小康。目前農(nóng)民的境況比較差，盡管搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但從生產(chǎn)效益上比較仍較低，農(nóng)民收入少，支出多，來錢路少，花錢路多。加上我縣農(nóng)業(yè)人口是城鎮(zhèn)人口七倍，形成制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。怎樣解決三農(nóng)問題，減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民，縮減農(nóng)村才能發(fā)展農(nóng)村，一減一縮，主要靠城市牽動?？h城和小城鎮(zhèn)規(guī)模不做大，農(nóng)村和農(nóng)民無法減少。同時城鎮(zhèn)形成規(guī)模，還可帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人氣集聚，才能富民強縣。我們要認識到不僅僅是修路建公園那樣簡單，更重要的是把農(nóng)民牽引過來。做到這點，關(guān)鍵是加快城市建設(shè)速度和規(guī)模，搞好城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須在這方面超出可能。一哄而上不行，四平八穩(wěn)發(fā)展更不行。我縣城區(qū)拉力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是微乎其微，與北寧、溝幫子有很大差距，如把我縣比喻為一馬拉車，其他小馬駒上不了套。今年我們只能在城市牽動上做文章，在短時間內(nèi)讓縣城的拉力強一些，任務(wù)重一些。城建必須體現(xiàn)大干快上的氣勢，認清自身地位的重要性和歷史責(zé)任，充分準備，把認識統(tǒng)一到縣委、縣政府城市牽動戰(zhàn)略上來。

二、要努力建設(shè)過硬的城建隊伍，著力解決工作能力和戰(zhàn)斗力問題

一個隊伍、群體在關(guān)鍵時刻能否拉得出，我了解城建系統(tǒng)90%以上干部思想是端正的，技術(shù)是過硬的，作風(fēng)是頑強的能夠不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)。為更好地抓好各項工作，需要注意幾個問題：

一是工作標準不夠高，持之以恒做工作精神有待加強。工作拖拉，心中沒數(shù)，究竟工作如何組織安排缺少章法，一干到底的精神不足；二是私心太重。工作不是從全局出發(fā)，打個人算盤，看工作對自己有沒有利，縣里訂的事都是從大局出發(fā)，無須與你們商量，不應(yīng)說三道四；三是個別同志、個別單位沒有把主要精力放在工作上，忙的忙，閑的閑，主要精力多半在搞應(yīng)酬，環(huán)衛(wèi)等部門就研究工作，縣城衛(wèi)生狀況明顯改觀；四是存在自由主現(xiàn)象。個人問題，不該說的也說，不該評論的也評論，不該傳的也傳，這邊工作，那邊弄事；五是責(zé)任性不強。好事是自己的，壞事是他訂的。為了工作要敢擔(dān)責(zé)任。這些問題叫不正之風(fēng)，任其蔓延，城市牽動就是一句空話。體制創(chuàng)新就是打破計劃經(jīng)濟舊套路，今后園林、市政等部門都要搞股份制，大家要有責(zé)任感和危機感。如不然，到時就是體制不容你，集體不容你，大家不容你，沒有緊迫感要吃虧。不正之風(fēng)和偏見都能改好，罪魁禍首是體制問題。要盡快走出誤區(qū)，以嶄新的面貌投入到工作中。如何加強隊伍建設(shè)，我強調(diào)三點：一是進行思想教育，進行疏導(dǎo)；二是抓典型、樹正風(fēng)；三是健全制度，規(guī)范工作，不章可循，有法可依。

三、要確立較高的工作標準，著力解決服務(wù)和保障到位的問題

城建兩大任務(wù)是服務(wù)和保障。工作關(guān)聯(lián)度高，涉及千家萬戶，必須高標準要求，講四條原則：

一是及時有效。供水、供暖、供氣及維修，出了問題，不能雷厲風(fēng)行，群眾就不滿意。及時性涵蓋有效性，光有效有及時，照樣不滿意。有效性必須把及時性體現(xiàn)出來，做到這點，有兩個條件，即責(zé)任心強、技術(shù)過硬；

二是講求質(zhì)量。不管哪項工作必須堅持質(zhì)量第一，必須對黨和全局負責(zé)，有一點疏忽，就可能釀成大禍，每項工作必須經(jīng)得起時間和用戶檢驗。

三是精打細算。計劃經(jīng)濟是管理粗放，我縣財力有限，資金籌措十分難。各部門要研究項目，有限財力用在刀刃上。

四是協(xié)同配合。各部門工作標準要統(tǒng)一，管理學(xué)上有木桶效應(yīng)。一個板短，其他再長也沒有用。群眾利益無小事，今年任務(wù)重，各部門要充分做好準備，做到大干快上。

第三篇：在建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

在建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

同志們：

局黨總支決定今天召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——2012年工作規(guī)劃》、及省州縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要

求，結(jié)合建設(shè)局實際，部署建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。請第三紀工委的同志和局黨組成員認真研究、討論，提出意見和建議。下面，我代表局黨總支講三點意見。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，對建設(shè)工作提出了新的更高的要求。要完成縣委、縣政府交付的任務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)跨越式發(fā)展的目標，要靠建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，同時也需要通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作來提供堅強的政治保證。因此，我們要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，充分認識新形勢新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，是全黨的一項重大政治任務(wù)。我局要按照黨章要求，指導(dǎo)和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。進一步貫徹《實施綱要》，構(gòu)建懲防體系，保證建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展和建設(shè)隊伍健康成長。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要工作議程，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，扎扎實實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

要按照建設(shè)系統(tǒng)的實際，指導(dǎo)和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建設(shè)工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，如城市建設(shè)和管理；供水；城鎮(zhèn)房屋拆遷；房地產(chǎn)開發(fā)等，建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。做好建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既要密切結(jié)合行業(yè)特點，也要密切結(jié)合建設(shè)工作的重點。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保障和促進建設(shè)工作，推動建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、要著力解決好影響建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的幾個突出問題

1、切實抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，加大實施監(jiān)管力度。

近年來，省州縣高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加大了規(guī)劃編制的力度。今年以來我局要建立健全規(guī)劃管理制度，從規(guī)劃編制到竣工驗收各個主要環(huán)節(jié)，都要依法嚴格規(guī)劃管理，實現(xiàn)規(guī)劃對各項建設(shè)管理的全覆蓋。

2、繼續(xù)加強城鎮(zhèn)房屋拆遷和土地征用管理，切實保護群眾的合法權(quán)益。

城鎮(zhèn)房屋拆遷和土地征用是政府高度重視、群眾普遍關(guān)注的熱點問題，也是建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市房屋拆遷和土地征用工作不斷加大。我局要進一步加強與國土局等相關(guān)單位的協(xié)作，嚴格制訂拆遷計劃，合理控制拆遷規(guī)模，逐步完善補償安置政策，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，認真處理城市房屋拆遷和土地征用突出問題及群體性事件，排查調(diào)處矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。依法、有序推進城市建設(shè)工作，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

3、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序，進一步規(guī)范工程招投標活動。

建筑市場是社會關(guān)注的熱點，規(guī)范招標投標活動是規(guī)范建筑市場秩序的關(guān)鍵，是確保工程建設(shè)質(zhì)量，從源頭上防范和治理建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的有效途徑。通過幾年來卓有成效的工作，全縣建筑市場秩序逐步好轉(zhuǎn)，招標投標基本規(guī)范運行。在工程招標投標過程中，我局要嚴格執(zhí)行省廳《關(guān)于進一步加強投標報告和資格預(yù)審的通知》、《建設(shè)工程工程量清單計價招標投標辦法》等一系列規(guī)范性文件，從科學(xué)確定標底、擴充專家?guī)斓确矫妫粩嗌罨⑼晟普型稑酥贫取?/P>

三、要認真落實建設(shè)工作目標責(zé)任制，切實推進各項建設(shè)工作

今年全縣建設(shè)工作的總體要求是，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞推進特色城鎮(zhèn)化進程，突出城市建設(shè)，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控、建筑市場規(guī)范和房地產(chǎn)市場整頓，切實抓好政策法規(guī)和建筑質(zhì)量安全。全局要重點抓好以下工作：

1、繼續(xù)抓好維西新城嘎薩街的開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)完成嘎薩街市政道路建設(shè)。

2、加快第三自來水廠及供水管網(wǎng)、污水處理廠及排污管網(wǎng)建設(shè)項目的進度，年內(nèi)投入試運行。

3、完成327套廉租房的建設(shè)和入住工作，建設(shè)教師廉租房220套，11000平方米。

4、扎實開展農(nóng)村民居地震安全工程，農(nóng)村危房改造工程。

5、完成大灣壩旅游文化片區(qū)開發(fā)的可研、施工圖設(shè)計及報批，進入土地儲備及招投標工作。

6、啟動行政中心的前期工作。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)大局，任重道遠。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上保證建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工加強反腐倡廉工作的重大舉措。我們要在落實責(zé)任上狠下功夫。按照責(zé)任制的要求，結(jié)合部門實際，認真抓好落實。讓我們在縣委、縣政府和縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、扎實工作，努力把建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個新水平，為我縣建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供支撐和保障。

第四篇：在建設(shè)局系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話

在建設(shè)局系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會議上的講話

余亞軍

（2006年6月27日）

同志們：

黨中央、國務(wù)院決定，今年在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，建設(shè)部和市委、市政府對該工作作出了具體部署。為保證建設(shè)部和市委、市政府的部署在建設(shè)系統(tǒng)得到貫徹落實，我們制定印發(fā)了《郴州市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂實施方案》，成立了以張揚平同志為組長的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦事機構(gòu)，明確了工作責(zé)任。今天，我們召開會議，目的是對全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作作進一步動員，提高認識，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的危害性和嚴重性

要認清商業(yè)賄賂的危害性，首先要明確什么是商業(yè)賄賂。所謂商業(yè)賄賂，就是在市場交易活動中，經(jīng)營者以獲得交易機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務(wù)費等名目，報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接地給予對方現(xiàn)金、實物及其他各種利益的一種不正當(dāng)競爭行為。

關(guān)于治理建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，要明確的是：治理商業(yè)賄賂的重點不光在工程建設(shè)領(lǐng)域，還包括土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域。工程建設(shè)領(lǐng)域放在第一位，說明這個領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題還是相當(dāng)嚴重的。同時要區(qū)分建設(shè)領(lǐng) 域、建設(shè)系統(tǒng)和本機關(guān)三個概念。如果把這三個概念比做三個圈，那么最大的圈叫建設(shè)領(lǐng)域，中間的圈叫建設(shè)系統(tǒng)，最小的圈叫本機關(guān)。建設(shè)領(lǐng)域包括交通、水利等各個施工行業(yè)，還包括與項目相關(guān)的業(yè)主單位和各級領(lǐng)導(dǎo)。不管什么單位、什么人，只要搞建設(shè)，就進入了建設(shè)領(lǐng)域。其次是我國開展治理商業(yè)賄賂工作不是從現(xiàn)在才開始，實際上早就在做這項工作。近年來，我們按照上級的部署要求，會同有關(guān)部門開展建筑市場執(zhí)法監(jiān)察、“三審兩交易一服務(wù)”源頭治理、工程建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪，整頓規(guī)范了建筑市場秩序，這也是建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重要內(nèi)容。但那時商業(yè)賄賂畢竟不像現(xiàn)在這么嚴重，所以未明確提出治理商業(yè)賄賂問題。

現(xiàn)在建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題比較突出，建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與建設(shè)單位、企業(yè)與行政主管部門的行賄受賄上，采取的手段已從以往簡單的權(quán)錢交易過渡到權(quán)錢物交易相互交織，從簡單的物質(zhì)化賄賂過渡到物質(zhì)化、非物質(zhì)化賄賂相互結(jié)合。這些問題主要出現(xiàn)在審批、工程招標投標、項目分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算等環(huán)節(jié)上。如：在工程招標投標中，一些發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)收受投標人的賄賂，明招暗定，或收取好處后強行指定承包方；一些企業(yè)通過賄賂其他企業(yè)進行陪標、串標，或向發(fā)包方、評標委員會成員、發(fā)包方委托的招標代理機構(gòu)等直接行賄，謀取中標，有的又將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂。在材料設(shè)備采購中，供應(yīng)商通過向施工企業(yè)或建設(shè)單位行賄，導(dǎo)致施工企業(yè)或建設(shè)單位舍近求遠、舍優(yōu)求劣，購買使用質(zhì)次價高的材料設(shè)備。在施工過程中，一些施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計單位行賄，通過變 更設(shè)計增加工程量或提高價格等手段謀取不正當(dāng)利益。在項目預(yù)決算中，一些施工企業(yè)通過向建設(shè)單位有關(guān)管理人員行賄，虛設(shè)項目、重復(fù)計算工程量以騙取工程款；一些建設(shè)單位管理人員利用職務(wù)便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。從基本特點和原因看：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂具有普遍性、隱蔽性等基本特點：一是行賄主體明確，多是企業(yè)經(jīng)營者或管理者（也包括掛靠的包工頭等）；二是手段隱蔽難辨，多是場外交易，私下進行，由明轉(zhuǎn)暗，由直接到間接，由賄賂主管領(lǐng)導(dǎo)到賄賂一般干部。一些行政主管部門自由裁量空間過大，權(quán)力運行缺乏制約；同時，一些行政工作人員法制觀念淡薄，私欲膨脹，抱有僥幸心理；行政主管部門之間缺乏合力，監(jiān)管不到位；體制機制制度不健全，有機可乘；一些政府投資工程盲目鋪攤子，倉促上馬，違規(guī)建設(shè)等，也是產(chǎn)生建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的主要原因。以上問題的存在，嚴重破壞了建筑市場交易秩序，危及了工程質(zhì)量和安全，影響到建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

二、充分認識建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性 開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院為推進新形勢下反腐倡廉工作、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重大決策，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重要舉措。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話中強調(diào)，要把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉工作的重點，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上明確指出，商業(yè)賄賂直接危害我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風(fēng)氣，滋生 腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害，必須堅決予以治理。

（一）治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟的需要 目前，商業(yè)賄賂已經(jīng)滲透到經(jīng)濟生活的諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，已成為經(jīng)濟交往和市場交易中的“潛規(guī)則”。似乎搞市場經(jīng)濟、市場交易，不搞商業(yè)賄賂，就是沒有能耐、沒有本事，企業(yè)就發(fā)展不起來；不給回扣，工程就拿不下來。這種“潛規(guī)則”，一是違背了社會主義市場經(jīng)濟公平競爭的基本原則，破壞了市場正常的運行秩序。市場有市場的秩序、規(guī)矩，本來應(yīng)該是很正常的交易，因為有商業(yè)賄賂就變得不正常了。二是損害了投資環(huán)境。如果商業(yè)賄賂盛行的話，誰還敢來投資??！三是增加了企業(yè)經(jīng)營成本?；乜垡埠茫V賂也罷，錢是哪里來的？從工程角度講，商業(yè)賄賂拿的全是工程上的錢，最后都反映到工程投資的增加和工程質(zhì)量的降低上，損害的是國家、集體和廣大群眾的利益。四是保護了假冒偽劣產(chǎn)品，危及工程質(zhì)量和安全，危及到行業(yè)的健康發(fā)展。所以，治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟的需要。

（二）治理商業(yè)賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要 眾所周知，商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征是權(quán)錢交易、官商勾結(jié)，是要獲取利益。打個比方，送你一只雞要牽回一頭牛，雞送過去了，牛要牽回來，這就要千方百計腐蝕拉攏有權(quán)掌權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。毛澤東同志曾經(jīng)說過，我們黨的干部進城了，要防止糖衣炮彈的襲擊。現(xiàn)在不僅是糖衣炮彈，比糖衣炮彈更厲害，是“飛毛腿”，防不勝防。共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，就要增強執(zhí)政的危機感。危機在哪里？就來自 我們自身。小平同志講過，在中國，誰有能力干成大事業(yè)，只有中國共產(chǎn)黨；誰最能犯大錯誤，也只有中國共產(chǎn)黨。因為我們黨是執(zhí)政黨，其他人沒有這個權(quán)力。執(zhí)政黨要長期執(zhí)政，就必須抓好反腐敗斗爭。世界上所有的執(zhí)政黨都面臨這個問題，更何況在我國市場經(jīng)濟體制還不太完善的時期。改革開放以來，我們查處了不少黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)實也告訴我們，反腐敗斗爭的形勢仍是嚴峻的，治理商業(yè)賄賂是新形勢下反腐敗斗爭的需要。

（三）治理商業(yè)賄賂是提高全民族素質(zhì)的需要

市場經(jīng)濟強調(diào)等價交換、平等競爭，但市場經(jīng)濟的求利性又容易滋生唯利是圖、榮辱不分、善惡不辨、美丑不分等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象大致可分為三類：一是榮辱顛倒，以恥為榮，以榮為恥。如認為廉潔奉公是摳門、守財奴，不會辦事，沒能耐；熱愛科學(xué)、認真學(xué)習(xí)是“書呆子”，沒出息等。二是不求上進，棄正追邪。不是向先進典型學(xué)習(xí)，而是向反面典型看齊。三是與己無關(guān)，放任無恥。對無恥者恨不起來，事不關(guān)己，高高掛起，好人主義盛行，堅持原則遭孤立。事實證明，商業(yè)賄賂不僅嚴重敗壞社會風(fēng)氣，還腐蝕人們的思想，敗壞社會道德水準。所以，我們在治理商業(yè)賄賂的過程中，要加強社會主義榮辱觀教育，特別要引導(dǎo)大家以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，在全社會形成誠實守信、遵紀守法的良好風(fēng)尚。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們一定要從政治和全局的高度，對黨、對人民、對建設(shè)事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，充分認清建設(shè)系統(tǒng) 商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強責(zé)任感和緊迫感，提高治理的主動性和自覺性，切實把專項治理工作抓緊抓實抓出成效。

三、準確把握治理商業(yè)賄賂專項工作的總體目標、指導(dǎo)原則和重點工作

省委辦公廳、省政府辦公廳《湖南省治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見》和我局制定的《實施方案》，都明確了開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求、指導(dǎo)原則和重點工作。各單位要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

（一）關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的總體目標

建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央紀委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和局黨組貫徹《實施綱要》的具體意見，統(tǒng)籌安排，精心謀劃，扎實有序地開展治理工作?？傮w目標是：通過專項治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，推進建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊伍健康成長。

（二）要把握建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)原則

一是堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統(tǒng)籌 考慮。治理工作要與整頓規(guī)范建筑市場秩序相結(jié)合，與行政效能監(jiān)察工作相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與推進改革和建立長效機制相結(jié)合。二是堅持把握政策，維護大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

（三）建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂要重點抓好三項工作

1、認真抓好自查自糾。要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《工作實施意見》和我局的《實施方案》，通過深入細致的調(diào)查研究，制定切實可行的自查自糾方案，并按動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段的時間安排和方法步驟，組織全系統(tǒng)搞一次嚴格的稽查。自查自糾從三個方面入手：一查思想，對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，是否依法行使行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，有無違規(guī)審批、違法或不當(dāng)執(zhí)法等行為；是否存在參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監(jiān)管職責(zé)的行為；三要從制度建設(shè)方面認真查找監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。要通過自查自糾，促進商業(yè)賄賂案件查辦工作和推動長效機制建設(shè)。

2、嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。局紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結(jié)合，不管涉及到哪個單位、哪個人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。一要組織力量排查線索，對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索進行分類登記、研究分析。治理商業(yè)賄賂不搞群眾運動，但要緊緊依靠群眾，要設(shè)立舉報投訴電話和信箱。在處理舉報投訴工作中要注意保護好舉報投訴人，舉報投訴人也要據(jù)實進行舉報。二要正確把握政策和適用法律，嚴格區(qū)分罪與非罪，要寬嚴相濟，堅持正確方向，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題，既不能搞“運動”，更不能敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付。按中央的規(guī)定，凡是2001年1月1日以來存在不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂行為的單位和個人，都要自查自糾。要動員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交代問題，對主動交代并積極退贓的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處罰；對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案件，要從嚴查處。

3、建立健全長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題，不斷健全和完善各項制度，清除商業(yè)賄賂賴以滋生的土壤，建立健全長效機制，最終達到治本的目標。一是注重完善有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，規(guī)范市場各方主體行為，建立健全建筑業(yè)市場競爭不良行為評價機制，防范商業(yè)賄賂。二是深化改革，健全相關(guān)制度。繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行公開辦事制度，減少和規(guī)范行政許可，推進依法行政和政務(wù)公開；完善房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理和招投標制度，充分發(fā)揮有形建筑市場作用；推進建筑市場信用體系建設(shè)，推行行賄犯罪檔案查詢制度，建立工程建設(shè)市場廉潔準 入清出制度。三要督促企事業(yè)單位進一步強化管理，建立健全自律機制，加強對各經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；加強誠信建設(shè)，繼續(xù)開展建設(shè)系統(tǒng)共鑄誠信活動，建設(shè)誠信行業(yè)、誠信企業(yè)；堅持依法經(jīng)營，遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。各級建設(shè)行政主管部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，并把學(xué)習(xí)教育和邊查邊改貫穿始終，務(wù)求實效。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。治理商業(yè)賄賂工作能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)，落實工作人員和工作責(zé)任。要抓緊制定體現(xiàn)本單位實際、內(nèi)容具體、重點突出、操作性強的實施方案。各單位主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括組長、副組長都要認真思考問題，不能采取“顧問式”，不要只停留在口頭上、文件上、會議上，一定要真抓實干；要定期報告工作進展情況，發(fā)現(xiàn)案情要及時報告。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織督導(dǎo)組對各單位開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行檢查。對措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）大力開展學(xué)習(xí)教育。各單位要針對實際，組織干部、職工認真學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議 精神，進一步進行思想發(fā)動，提高認識；要加大宣傳教育力度，積極營造聲勢和氛圍，使干部職工普遍受到教育，自覺糾正治理商業(yè)賄賂“是企事業(yè)單位的事，與行政機關(guān)關(guān)系不大”，“盡管建設(shè)領(lǐng)域問題不少，但建設(shè)行政主管部門相對比較干凈”等錯誤觀念。要加強社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)大家以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，在全系統(tǒng)形成誠實守信、遵紀守法的新風(fēng)尚；要大力開展警示教育和弘揚先進人物的模范事跡，使大家增強自律意識，筑牢思想道德防線，積極投身到治理商業(yè)賄賂專項工作中來。

（三）堅持邊查邊改。建設(shè)系統(tǒng)產(chǎn)生商業(yè)賄賂，既有企事業(yè)單位經(jīng)營指導(dǎo)思想不端正、行為不規(guī)范、內(nèi)控機制不健全的問題，也有行政機關(guān)權(quán)力運行缺乏制約、體制機制不健全、監(jiān)管不到位等問題。開展治理商業(yè)賄賂工作，就要針對這些問題，堅持邊查邊改，對每個階段、每一環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。堅持時間服從質(zhì)量，進度服從效果，不管哪個單位，哪個環(huán)節(jié)達不到要求的，都要重來，確保治理工作不走過場。各單位從治理工作一開始，就要對照中央要求，緊密聯(lián)系實際，把集中解決突出問題與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，確保工作質(zhì)量。

同志們，建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作是一項十分重要而又艱巨的工作，我們一定要按照中央和省市委、省市政府以及省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，樹立大局觀念，強化責(zé)任意識，突出治理重點，扎實工作，克難攻堅，早出成效，為促進維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和推動建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展做出新的貢獻。

第五篇：在建設(shè)局半年工作總結(jié)會議上的講話（模版）

在建設(shè)局半年工作總結(jié)會議上的講話

立足新起點瞄準新目標努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越

——ＸＸＸ同志在半年工作總結(jié)會議上的講話

同志們：

在市委和縣委工作會議剛剛勝利召開并圓滿結(jié)束的時刻，我局召開這次系統(tǒng)上半年工作總結(jié)表彰大會，會議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實市委、縣委工作會議精神，認真回顧XX年上半年工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，研究部署下半年各項工作任務(wù)，進一步動員全系統(tǒng)干部職工，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，奮力推進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標而努力奮斗?，F(xiàn)在，我根據(jù)局黨委集體研究的意見，講三個方面的問題：

一、奮勇拼搏，攻堅克難，上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績

半年來，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣城市開發(fā)經(jīng)營指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項重點督查事項和市委工作會議觀摩項目兩大重點，努力推進我縣城市化進程，搶抓機遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實，各項工作全面推進，取得較好成績。

重抓城市規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。半年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規(guī)劃工作作為重中之重來抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院，按“徐宿淮鹽經(jīng)濟帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求，高起點、高標準修編城市總體規(guī)劃（XX-2020年），目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，方案正在深化中。二是抓好重點工程詳細規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動手早，抓得主動，編制了4期城建土地招商地段建設(shè)規(guī)劃方案，為繼續(xù)掀起新一輪城市建設(shè)高潮打下了良好的基礎(chǔ)。三是精心編制重點工程建設(shè)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進行了用地面積達1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應(yīng)，編制了占地達480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃，重點圍繞淮海東路市場群，打造商貿(mào)物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細規(guī)劃。此外，還完成了八大節(jié)點、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進一步加大。嚴格按照總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行項目審批，規(guī)范“一書兩證”管理，從嚴把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，同時加強了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實施建設(shè)。上半年共核發(fā)建設(shè)項目選址意見書30件，用地規(guī)劃許可證30件，用地面積191.3萬平方米。工程規(guī)劃許可證37件，建筑面積54萬平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準書，建筑面積68萬平方米。

圍繞構(gòu)建框架，精心實施重點工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場建設(shè)、小區(qū)開發(fā)3大類共68項城市建設(shè)重點工程，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，增強了城市功能，提高了城市品位。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，上半年在建道路工程達到了15條，分別是k4路北延、k6路、G8路、浦東南路、眾興東路東延、浦東中路、北京路東延、運河大道、朝霞路、繁榮北路、大連路、文成路、凌城路、淮海東路拓寬改造、泗塘河西側(cè)12米支線等，總長度超過22公里，總鋪設(shè)面積達42萬平方米，總投資約3億元。其中，繁榮北路、k6路、G8路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運河大道、k4路北延共11條道路截止6月底均已經(jīng)全面建成通車。隨著城市道路的增加和區(qū)域的擴張，路燈總量快速增加，上半年投入資金300萬元，新增路燈9.7公里共計500余盞，路燈亮化率達99.9%以上。無害化垃圾處理場進展順利，已經(jīng)完成了入場道路、主廠房基礎(chǔ)以及處理設(shè)備的主體結(jié)構(gòu)。城區(qū)天然氣管道工作成功開通運營，目前天然氣管道已鋪設(shè)22公里，接入用戶6000戶。

二是住宅小區(qū)及市場開發(fā)全面提速。上半年是我縣房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的時期，城東安置小區(qū)、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公園風(fēng)景、陽光巴黎城等在建小區(qū)順利推進，東方現(xiàn)代城、金康華府、泗水新城花園、萬誠御景苑等項目相繼開工建設(shè)，眾興西路居住區(qū)、名流新天地等居住小區(qū)正在拆遷即將啟動建設(shè)。城區(qū)市場建設(shè)步伐加快，位置分布和功能分區(qū)更加合理。城東裝飾市場交付使用；桃源中路小商品市場、金地商都、古韻水岸、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場、金三角國際家居廣場進展順利，泗水古城商業(yè)街啟動建設(shè)，黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場等正在拆遷。原創(chuàng)材料，盡在知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。上半年開工房地產(chǎn)面積近85萬m2，實現(xiàn)開發(fā)投資9億元。市場建設(shè)面積達70萬平方米，總投資10億元。

（三）堅持質(zhì)量并重，綠化總量迅速增加。今年以來，為進一步打造生態(tài)城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境，我們不斷加大綠化建設(shè)力度，按照擴大總量，提升品位的原則，以公園、風(fēng)光帶為重點，以道路綠化為框架，以街頭廣場、庭院綠化為補充，大力實施建綠、增綠工程。上半年共栽植各類苗木422.27萬株，其中喬木3.6萬株，新增各類綠地110萬平方米（含補植），凈增加80萬平方米，投入資金約1450萬元。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)，切實保證綠化高水準。在規(guī)劃編制過程中，堅持思維創(chuàng)新，逐步改變由本地規(guī)劃設(shè)計單位“一手包打天下”的局面，廣泛借鑒外地先進經(jīng)驗，放開規(guī)劃設(shè)計市場，邀請具有先進水平的院校、科研機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。我們聘請了南京林業(yè)大學(xué)對城區(qū)新增道路、廣場綠化進行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計；聘請常州園林設(shè)計公司對愛園公園進行了改造設(shè)計。在規(guī)劃設(shè)計時，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。目前，我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。特別是今年引進的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進行應(yīng)用，實現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。二是堅持總量快速擴張，多措并舉推進綠化建設(shè)。以重點工程為抓手，同步加大綠化建設(shè)。今年以來，我們規(guī)劃并啟動了人民公園改造（占地196畝）、生態(tài)公園建設(shè)（占地408畝）、市民公園建設(shè)（占地213畝）、南出口、西出口接口景觀綠化建設(shè)工程；對西康路、洋河路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進行重點綠化；在開發(fā)建設(shè)泗水古城的同時，完成了泗水河景觀綠化的建設(shè)。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因地制宜實施增綠添綠。對城區(qū)23家單位實施圍墻內(nèi)外綠化補植，在進一步改善城市景觀的同時，也使綠地面積得到了有效增加。這些措施的采取，使得我縣城區(qū)初步形成了“點上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶”的格局，提高了人均公共綠地占有率，保證了城市綠化面積逐年大幅度增長。三是加強綠化管護，探索完善長效管理機制。為切實提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平，我們結(jié)合工作實際情況，在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，制定了切合實際的綠化管養(yǎng)改革實施方案。在本著“公開、公平、公正”的原則下，對城區(qū)260萬平方米的綠化管養(yǎng)權(quán)進行全面公開招標，實行市場化運作。目前，我縣城區(qū)綠化管養(yǎng)權(quán)分別由江蘇南國裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司、宿遷永興綠化公司、沭陽綠苑花卉園藝公司等買斷。城市綠化管養(yǎng)由分散轉(zhuǎn)變成了集中的專業(yè)管養(yǎng)，從而達到了“政府花錢買服務(wù)”、優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造綠化精品的目的。

突出以人為本，依法組織舊城改造。認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》。按照縣里統(tǒng)一部署，系統(tǒng)上下全力以赴組織實施，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分工到相關(guān)地塊，拆遷辦、拆遷事務(wù)所全體工作人員，迎難而上，主動協(xié)調(diào)，積極化解處理各種矛盾和問題，有力地推動了拆遷工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住區(qū)、芙蓉路商住區(qū)、萬誠御景苑、東方現(xiàn)代城一期、長春東路、生態(tài)公園等16個區(qū)域的拆遷。目前，黃金商圈、淮海東路商住區(qū)、眾興西路居住區(qū)、城中數(shù)碼廣場、銀河路拓寬等17塊地段正在實施拆遷。上半年全縣累計拆遷各類房屋面積37萬m2，發(fā)放拆遷補償費近1.64億元，涉及拆遷戶2200戶。由于政策透明、補償合理、工作過細、拆遷工作進展順利。

（五）創(chuàng)新管理機制，城市管理日趨規(guī)范。一是市容市貌明顯改善。通過對戶外廣告、門頭字牌、太陽能熱水器等專項整治，加大牛皮癬清除力度，嚴禁店外經(jīng)營，取締零星攤點，有效地改善了城市形象。二是加強環(huán)境衛(wèi)生管理，提高清掃保潔質(zhì)量，不斷提升城市品位。城區(qū)道路清掃保潔面積已從去年的116萬平方米增加到了156萬平方米，主次干道實現(xiàn)全天保潔全覆蓋。三是城建監(jiān)察毫不放松。上半年共查處各類違法、違章案件97起，拆除違章面積2640平方米。四是市政管理注重實效。圍繞完善市政設(shè)施的目標，主要抓好市政道路設(shè)施維護、維修，在抓好桃源路等主干道道路維護管理的同時，對城區(qū)人行道板和破損路面進行全面維修。完成了城區(qū)主要街道的雨水管疏通和污水管網(wǎng)的清理。同時，針對城區(qū)具體情況，對全部管網(wǎng)及排污單位的接管情況進行全面檢查、摸底，提出整改方案，落實措施，確保安全度汛。五是亮化工作成效顯著。為進一步提升城市夜間景觀形象，我們在堅持高標準設(shè)計的同時，以重要節(jié)點為主要部位，以樓體亮化為重點，以道路亮化為主線，在市委工作會前夕，分兩期對城區(qū)主要部位設(shè)施亮化，共投入資金500萬元，城市亮化取得了明顯改觀。

強化指導(dǎo)服務(wù)，村鎮(zhèn)建設(shè)有序進行。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)完成；15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個村莊規(guī)劃編制工作正在進行招標。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)實現(xiàn)新突破，全縣小城鎮(zhèn)“1+4”工程目前完成商業(yè)街區(qū)6.6萬平方米，住宅小區(qū)14萬平方米，專業(yè)市場4.8萬平方米，進區(qū)企業(yè)目前全縣已有40個入?yún)^(qū)企業(yè)。建設(shè)面積46萬平方米。完成任務(wù)分別占總?cè)蝿?wù)的70%、52%、74%和77%。

規(guī)范服務(wù)并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。一是大力開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，加大了市場進出管理力度，加強了有形市場的建設(shè)，建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建筑市場秩序進一步規(guī)范。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，形成建筑業(yè)增加值1.7億元，同比分別增長23%、18%；共核發(fā)施工許可證20個，新開工項目施工許可證發(fā)放率達到100%；工程監(jiān)理覆蓋率達到100%。二是加強工程質(zhì)量安全管理。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強化了安全及文明施工管理。組織安全生產(chǎn)大檢查5次，檢查工程項目396個，建筑面積162萬平方米，發(fā)出安全隱患整改通知書340份，提出整改意見1729條，責(zé)令停工整改項目83個。上半年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標。三是加強城建檔案管理。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。

以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，與時俱進、奮發(fā)有為、開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子，對縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝，對工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線的全體干部職工表示親切的慰問！

回顧上半年的工作，主要有以下幾個方面的體會：

一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持，為建設(shè)工作順利進行提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。圍繞城市發(fā)展方向、建設(shè)工作重大問題和基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自調(diào)研，多次深入現(xiàn)場視察指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的督查，不定期的會辦會，既協(xié)調(diào)解決問題又提出目標要求；人大、政協(xié)組織代表、委員視察指導(dǎo)城市建設(shè)重點項目，提出建議、提案和意見為建設(shè)工作建言獻策。這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工作的一致關(guān)心和支持，也是對廣大建設(shè)職工的鞭策和鼓舞，是建設(shè)工作取得成績的關(guān)鍵所在。

二是由于我們堅持建設(shè)工作“一盤棋”的思想，堅持規(guī)劃指導(dǎo)、思路明確、目標任務(wù)明確，全局工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和城市發(fā)展方向，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點，堅持“以人為本”，科學(xué)決策，逐步推進，滾動發(fā)展，走既符合我縣實際又適度超前的建設(shè)之路，這是建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的先決條件。

三是由于社會各界的大力支持和縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不論是重點項目建設(shè)，日常建設(shè)事務(wù)，行業(yè)市場整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門、社會各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術(shù)支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門還犧牲了局部利益和個人利益配合建設(shè)工作全局，無論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè)，都得到了各方面的支持配合，為建設(shè)工作的順利進行提供了強大的社會力量和民心基礎(chǔ)，這也是我們建設(shè)事業(yè)的根本所在。

四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部職工隊伍，規(guī)劃、建設(shè)、管理部門負責(zé)同志團結(jié)協(xié)作、富有事業(yè)心、緊迫感、責(zé)任心和進取精神，廣大職工吃苦耐勞、無私奉獻，特別是在市委工作會議前重點工程攻堅階段，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)突前協(xié)調(diào)指揮，職工晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，使“服務(wù)人民、奉獻社會、求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗”的建設(shè)精神更加發(fā)揚光大。建設(shè)科的胡發(fā)儒、葛均同志，工作中經(jīng)常加班加點，不怕苦不怕累，堅持吃苦在一線、戰(zhàn)斗在一線；陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗豐富的建設(shè)工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來，承擔(dān)了北京路東延段、k6路、G8路、k4路北延、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設(shè)任務(wù)，在家人生病的情況，堅持在崗，發(fā)揚無私奉獻精神；負責(zé)泗水河工程的李峰、負責(zé)文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長，堅持標準，嚴格把關(guān)，合理調(diào)整工程進度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù)，確保了市委工作會議的觀摩；園林處主任邱林同志對局里安排的工作從不講價錢，任勞任怨，盡心盡責(zé)，道路綠化栽植、公園建設(shè)、綠化管護均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。這樣感人至深的事例還有許多許多，這里我就不一一敘述了。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問題：城市規(guī)劃的編制和管理機制與加快城市化的要求還存在差距；人才隊伍狀況與提高規(guī)劃建設(shè)工作水平的要求還不相適應(yīng)；城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務(wù)層面上沒有解決，不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢；執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與綜合執(zhí)法的要求不相協(xié)調(diào)；行政許可的體制、機制還未真正形成；隊伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，相互配合、協(xié)調(diào)的主動性還不夠，作風(fēng)建設(shè)仍需進一步加強和改進。以上存在的問題和不足，需要在今后的工作中不斷加以克服和解決。

二、立足新起點，瞄準新目標，努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越

下半年工作的目標是：認真落實市委工作會議和縣委工作會議精神，以“建設(shè)新興中等工貿(mào)城市”為總體目標，圍繞100項重點督查事項，堅持打造精品城市，努力實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計上檔次，建設(shè)上規(guī)模、管理上水平，全面推進建設(shè)事業(yè)再上新臺階。

根據(jù)上述思路，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、發(fā)揮龍頭作用，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，通過放開規(guī)劃設(shè)計市場，引進競爭機制，全面提高規(guī)劃設(shè)計水平，提升城市建設(shè)品位，以精品樹形象，以特色塑形象。一是年內(nèi)要完成城市總體規(guī)劃修編工作。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作，城市控制性詳細規(guī)劃完成覆蓋面占規(guī)劃建成區(qū)比例年底達到80%以上，近期建設(shè)用地的控制性詳細規(guī)劃全面編制完成。三是加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。以規(guī)劃為龍頭，按照人口向城市集中和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的新要求，9月底前完成全縣14個康居示范村規(guī)劃編制工作。四是強化規(guī)劃服務(wù)工作。推行陽光規(guī)劃，增加規(guī)劃的透明度。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案，及時向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，自覺接受人大、政協(xié)、社會各界的監(jiān)督。完善規(guī)劃公示制度，實行規(guī)劃成果展示，提高公眾參與度。

2、加大推進力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展中最具競爭力的硬環(huán)境。為了進一步促進城市環(huán)境的改善，提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，拉動經(jīng)濟發(fā)展，下半年要進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。11月底前要完成長春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設(shè)任務(wù)；要加快文成路鋪設(shè)進度，同時抓緊做好景觀規(guī)劃建設(shè)；要迅速啟動銀河路建設(shè)；要加快泗塘河十二米支路建設(shè)步伐。二是要加快生態(tài)城市建設(shè)。8月底前要完成泗水河風(fēng)光帶建設(shè)任務(wù)，11月底完成生態(tài)公園建設(shè)，12月底完成垃圾處理場主體工程；三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐。9月底前完成泗水古城商業(yè)街和金三角國際家居廣場主體工程、陽光巴黎城一期工程、金地商都商業(yè)主體；12月底前全面完成桃源中路小商品市場、桃源北路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)任務(wù)，并完成行政服務(wù)中心、房產(chǎn)交易大廈、商貿(mào)物流中心、古韻水岸以及黃金商圈西北角、東南角商業(yè)區(qū)一期主體工程、陽光巴黎城二期工程50%。四是要加快小區(qū)開發(fā)進度。加快淮海東路居住區(qū)、金康華府、東方現(xiàn)代城、芙蓉路商住區(qū)、公園風(fēng)景、泗塘河高尚社區(qū)、城東安置小區(qū)建設(shè)步伐，確保按年初100項重點督查項目進度要求按時完成；要迅速啟動桃源北路居住區(qū)、萬誠御景苑住宅小區(qū)開發(fā)。五是要切實搞好精品城市創(chuàng)建工作。按照城市資源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標志性建設(shè)”，全面提升城市建設(shè)水平。不論是城市建設(shè)工程，還是市場建設(shè)工程、住宅小區(qū)工程，堅持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。堅持百年大計質(zhì)量第一，從規(guī)劃設(shè)計、招標投標、施工組織、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、造價的控制、資金運作、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，不斷提高精品城市創(chuàng)建工作的組織水平。六是加強小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要加快推進“1+4”工程建設(shè)，11月底前完成12個專業(yè)市場、15條商業(yè)街、12個城鎮(zhèn)居住小區(qū)、14個工業(yè)集中區(qū)建設(shè)任務(wù)，并啟動15個新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。扎實搞好農(nóng)村康居示范村建設(shè)。在抓好三莊畢灘村、裴圩和平村試點的基礎(chǔ)上，確保年底前分別完成30戶農(nóng)戶房屋建設(shè)任務(wù)；其他13個康居示范村要分別完成20戶農(nóng)戶建房任務(wù)。

3、完善機制體制，加大城管執(zhí)法力度。近年來，隨著城市建設(shè)和環(huán)境整治力度的不斷加大，我縣城市環(huán)境明顯改善，對外形象和影響力明顯提升，這是我們城市管理的動力更是工作壓力。在我縣經(jīng)濟社會全面加速發(fā)展的時刻，城市管理同樣要與時俱進，緊緊跟上城市建設(shè)的步伐。要積極開展環(huán)境綜合整治，大力加強市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，堅持依法行政，把城市管理提高到新的臺階，傾力打造更優(yōu)美的城市形象。為此，城市管理要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，第一是要實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。第二是要實現(xiàn)從運動式管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變。第三是要實現(xiàn)從問題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。在具體工作任務(wù)上，要堅持以城管創(chuàng)優(yōu)為目標，以創(chuàng)建文明城市為抓手，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，規(guī)范市容管理秩序，要積極探索城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的有效做法，做到城市管理全覆蓋；要加強教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，建設(shè)一支高效廉潔的城管執(zhí)法隊伍。

4、堅持穩(wěn)妥推進，依法強力推進拆遷。8月底前完成洋河路居住區(qū)拆遷工作，9月底前要完成城中數(shù)碼廣場一期拆遷工作，年底前要完成陽光巴黎城二期拆遷；黃金商圈、眾興西路居住區(qū)、錦繡嘉園二期以及安居路居住小區(qū)等地塊的拆遷工作近期內(nèi)要取得突破性進展，確保按照既定計劃完成。在加大拆遷力度的同時，要堅持依法拆遷，規(guī)范操作程序，做到公開公平公正，盡量減少拆遷矛盾。

5、重抓質(zhì)量安全，規(guī)范建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是采用扎實有效措施，加速培育強勢企業(yè)。實行有效的政策傾斜手段，創(chuàng)造有利于重點企業(yè)快速成長的外部環(huán)境。不斷解放思想，在發(fā)展中樹立企業(yè)的誠信體系和品牌形象；在融資能力上力求提高，加大多元化開拓力度，加快企業(yè)的資產(chǎn)擴張速度；本著互利互惠的原則，加強企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運作水平，以提高與境外企業(yè)集團的抗衡能力。二是優(yōu)化境外市場布局，夯實建筑業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場。加快拓展新的市場空間。在初步站穩(wěn)腳步的基礎(chǔ)上，積極向周邊地區(qū)滲透，迅速擴大戰(zhàn)果，盡快形成規(guī)模，確保在境外的市場份額有較大幅度的提高。三是嚴格安全質(zhì)量管理，樹立行業(yè)良好形象。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，把工作重點從事后處理前移到事前防范上來，提高工作的預(yù)見性，爭取加強安全管理的主動權(quán)。運用行政管理手段形成政策導(dǎo)向，凡發(fā)生過重傷及重傷以上安全事故的一律取消評優(yōu)評先資格；在企業(yè)資質(zhì)和項目經(jīng)歷的申報審批中將安全生產(chǎn)狀況作為一個重要因素加以考量。督促各企業(yè)認真落實安全責(zé)任制，加大安全投入，加強安全管理，重點是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管嚴防事故發(fā)生。在強化質(zhì)量管理上狠下功夫，集中攻關(guān)住宅工程質(zhì)量通病，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能；完善質(zhì)量巡查制度，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能。四是整頓和規(guī)范市場秩序，營造公正合理的市場環(huán)境。建立、完善市場準入和清出機制，對不講誠信、嚴重違規(guī)違法和發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，都要予以清出。加強監(jiān)督檢查，依法糾正各種違規(guī)、違章行為。重點查處資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)隊伍私招亂雇、違反施工圖審計審查、施工許可、竣工驗收備案規(guī)定等行為，堅決維護正常的市場秩序。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展

能否全面完成和超額完成今年目標任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們駕馭各項工作的能力和水平，關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實的良好氛圍。各單位、各部門要緊緊圍繞縣委工作會議確定的工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查考評，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，一件一件抓落實，一項一項抓推進。每項重點工作都要有明確要求，都要抓序時進度，都要嚴格考核獎懲。對如期完成目標任務(wù)的，要表揚；對超額完成目標任務(wù)的，要嘉獎；對出色完成目標任務(wù)、貢獻突出的，要重獎；對沒有按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的，對直接責(zé)任人要予以警告，項目主要負責(zé)人要講明情況。大家知道，我們所要的成績，是實實在在的成績，是不摻水分的成績，是為老百姓帶來實惠的成績，是對人民、對泗陽負責(zé)的成績。

為了順利實現(xiàn)上述目標任務(wù)，我想要從以下幾方面入手：

一是要解放思想，創(chuàng)新觀念。去年以來，我局在推進思想解放，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明顯的成效。但從形勢與任務(wù)的要求上看，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是，必須有效地克服思想解放不深和作風(fēng)轉(zhuǎn)變不實的問題，把思想解放的著眼點放在推進工作的落實上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到加快發(fā)展上來，真正實現(xiàn)由思想到行動的飛躍。全局上下各級干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機遇，抓緊時間研究和明確新的管理體制、運行機制和新的責(zé)任體系，增強自我發(fā)展能力。在思想認識領(lǐng)域，要圍繞加快發(fā)展，破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的保守思想，樹立敢冒敢闖、敢為人先的爭先觀念；破除徘徊觀望、等靠要的依賴思想，樹立不失時機、搶抓機遇的創(chuàng)新觀念；破除閉關(guān)自守、固步自封的落后思想，樹立開放競爭、招商引資促發(fā)展的開放觀念；破除弄虛作假、只說不干的應(yīng)付思想，樹立不尚空談、埋頭苦干的求實觀念，以思想的真解放和觀念的真創(chuàng)新為動力，努力形成加快發(fā)展的濃厚氛圍。

二是要轉(zhuǎn)變職能，提高效能。全局上下要集中時間、集中精力，通過積極、穩(wěn)妥地工作，逐步建立起精干高效的行政運行機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動為載體，創(chuàng)造管理服務(wù)的新機制，開拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域，制定管理服務(wù)的新舉措，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。加強行政效能監(jiān)察，完善評價考核激勵機制，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的“廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、行為規(guī)范”的管理體制。樹立重商、親商的服務(wù)理念，主動出擊，貼身服務(wù)，對重點項目和外商投資實行全程跟蹤服務(wù)。建立嚴格的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，哪個部門出問題，就追究哪個部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對嚴重影響建設(shè)系統(tǒng)形象的重大典型案件，要快查快結(jié)，公開曝光。

三是要改進作風(fēng)，狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，面對面解決工作難題，實打?qū)嵔鉀Q具體問題。緊緊圍繞加快老城改造、項目推進的實際，謀劃破解難點、熱點問題的辦法和對策。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報，對行動遲、進展慢、效果差的部門要進行通報批評，對部分不聽招呼、工作長期打不開局面的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)地進行誡勉，直至必要的組織調(diào)整。

四是要加強監(jiān)管，勤政廉潔。一是大力加強黨性黨風(fēng)黨紀教育。要深入開展反腐倡廉教育，堅持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力關(guān)和利益觀。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。進一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系，從源頭上治理腐敗。三是切實加強對黨員干部的監(jiān)督和管理。要認真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。堅決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，完善考勤、用車、公務(wù)接待制度，對全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進行定期和不定期檢查，對存在的違紀行為要進行認真查處，積極配合上級紀檢監(jiān)察部門，加大違法違紀行為的查處力度，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

五是要強化考核，落實責(zé)任。繼續(xù)實行崗位目標責(zé)任制，對局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績實行量化考核。在全面考核業(yè)務(wù)工作的同時，重點考核經(jīng)濟指標、招商引資、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等主要指標?？己私Y(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟利益掛構(gòu)。進一步加大獎懲力度，形成激勵機制，真正讓想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，經(jīng)濟上得實惠。要嚴格工作責(zé)任，改進工作作風(fēng)。宏觀形勢再變，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，對人民負責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用求真務(wù)實的作風(fēng)來樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力建設(shè)親商愛商，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識，做到一切圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn)，只要不違背國家政策和法律、法規(guī)，投資者有什么需要，我們就提供什么服務(wù)。努力為客商營造方便、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境，讓投資者在泗陽投資安心、舒心、放心。

同志們，新的目標、新的任務(wù)催人奮進。讓我們牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、縣委工作會議精神，解放思想，與時俱進，抓住機遇，開拓進取，全力做好XX年全年的各項工作，奮力推進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻。