第一篇：副鄉(xiāng)長(zhǎng)在鄉(xiāng)禁燒工作會(huì)議上的講話話

在全鄉(xiāng)秋季秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全鄉(xiāng)秋季秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，主要目的是落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全鄉(xiāng)各村各部門迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)細(xì)致地做好今年的秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。這里我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府就秋季秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行全面安排，后面王書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好今年的秋季秸稈禁燒和綜合利用工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任感和緊迫感。

市委、市政府歷來高度重視禁燒及綜合利用工作，每年都簽訂詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任書，制定十分嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲辦法。目前秋收即將開始，正值迎接建國(guó)六十周年大慶、中秋傳統(tǒng)節(jié)日的關(guān)鍵時(shí)刻，我鄉(xiāng)緊鄰西寶高速，一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，直接影響興平乃至咸陽(yáng)、陜西對(duì)外形象和聲譽(yù)。可以說秸稈禁燒不僅僅是一個(gè)環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，同時(shí)又是一個(gè)政治問題，是對(duì)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次考驗(yàn)，所以全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步深化對(duì)秸稈禁燒和綜合利用的認(rèn)識(shí)，真正把秸稈禁燒和綜合利用同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；同促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，提高綜合利用水平促進(jìn)農(nóng)-1-

業(yè)科技發(fā)展；同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧發(fā)展。要站在講政治、講全局和執(zhí)政為民、改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性和緊迫性，全力確保三夏秸稈禁燒和綜合利用任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，多策并舉，全力抓好秸稈禁燒和綜合利用工作 秋收將至，秸稈禁燒工作已迫在眉睫。我們一定要把秸稈禁燒和綜合利用工作當(dāng)作踐行科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)，把工作重心和主要精力盡快轉(zhuǎn)移到秸稈禁燒和綜合利用上來，妥善處理好階段性重點(diǎn)工作和中心工作的關(guān)系，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”。要嚴(yán)格按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”的工作思路，堅(jiān)持綜合利用和禁止焚燒兩手抓，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和處罰懲戒兩手硬，緊緊依靠村級(jí)干部力量，組織動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員群眾共同參與，確保打贏秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗。

一是全方位宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造氛圍。宣傳是先導(dǎo)，是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。各村、各單位在宣傳手段上要比去年更廣泛、更深入，除在村組重點(diǎn)區(qū)域及醒目地段書寫標(biāo)語、張貼政府通告、懸掛宣傳橫幅外，要組織干部進(jìn)村入戶，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車深入田間地頭，把《告農(nóng)民朋友書》發(fā)到每戶群眾手中。各村還要組織干部逐戶和群眾簽訂禁燒協(xié)議書，一對(duì)

一、面對(duì)面的向群眾宣講有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神以及秸稈綜合利用的目的、意義和依法保護(hù)環(huán)境的重要性，使大家徹底打消焚燒秸稈的念頭。同時(shí)，各村要以鄉(xiāng)村廣播為陣地，大張旗鼓地宣傳秸稈綜合利用中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓那些因焚燒受罰的群

眾廣播上現(xiàn)身說法，教育其他群眾。中學(xué)、教委要組織中小學(xué)開展“上好一節(jié)禁燒宣傳教育課”活動(dòng)，通過“小手拉大手”的形式，讓學(xué)生影響家長(zhǎng)，把秸稈禁燒及綜合利用變成廣大群眾自覺行動(dòng)。使秸稈禁燒和綜合利用家喻戶曉、婦孺皆知，使農(nóng)民群眾樹立環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田意識(shí)，使禁燒成為大家的自覺行動(dòng)。

二是多渠道利用秸稈，確保源頭治理。解決農(nóng)作物秸稈出路問題是抓好禁燒工作的基礎(chǔ)。各村在抓好禁燒的同時(shí)，更要積極推廣秸稈綜合利用，從源頭上解決秸稈焚燒問題。一要抓好秸稈綜合利用機(jī)具推廣。要利用好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，培植農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶，確保秋收前完成動(dòng)力機(jī)械、配套機(jī)械的推廣任務(wù)。同時(shí)，在充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有各類收獲、還田機(jī)械的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)跨區(qū)農(nóng)機(jī)具的協(xié)調(diào)調(diào)度，各村充分發(fā)揮對(duì)外聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，通過內(nèi)引外聯(lián)等辦法，積極聯(lián)系作業(yè)機(jī)械，平均每個(gè)村投入的機(jī)械不少于10臺(tái)（套），以機(jī)械的投入推動(dòng)深耕還田面積的擴(kuò)大，確保全市禁燒區(qū)內(nèi)秸稈全部直接還田。二要抓好秸稈綜合利用示范田建設(shè)。今年秋季，要在宏安、南佐、阜寨、馬阜、岳里等建設(shè)還田示范點(diǎn)5個(gè)，總面積15500畝；在南馬建立飼草加工示范點(diǎn)，加工面積1500畝。各村要硬化各項(xiàng)推進(jìn)措施，提早落實(shí)好村組、地塊、面積、技術(shù)方案、工作措施和責(zé)任人員，并樹立醒目的標(biāo)志牌，要集中力量抓好新機(jī)具和新技術(shù)的集成應(yīng)用，認(rèn)真總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到“四統(tǒng)一”和企業(yè)化運(yùn)作，確保示范點(diǎn)機(jī)械化利用率達(dá)到100%。三要抓好秸稈收購(gòu)和清運(yùn)。各村要積極聯(lián)系秸稈經(jīng)銷大戶和秸稈銷售經(jīng)紀(jì)人，有序開展秸稈的收購(gòu)

工作。同時(shí)，要充分利用空院、空?qǐng)龅瓤臻e地堆放秸稈，保證每村都有一個(gè)集中存放點(diǎn)，做到收割一塊，清收一塊，種植一塊。集中堆放點(diǎn)要與市鄉(xiāng)道路和生產(chǎn)路，以及經(jīng)濟(jì)林、綠色通道、防護(hù)林等保持一定距離，保證主干道路暢通和林帶安全。四要抓好秸稈利用新技術(shù)推廣。各村重點(diǎn)推廣秸稈覆蓋還田技術(shù)，積極推廣秸稈養(yǎng)菌和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等新技術(shù)，加快秸稈食用菌開發(fā)，提高秸稈轉(zhuǎn)化水平，不斷拓寬秸稈利用渠道。另外，各村要搶抓夏收倒茬的有利時(shí)機(jī)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整力度，留足留好產(chǎn)業(yè)用地。五是全天候嚴(yán)防死守，徹底杜絕焚燒。各村要按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署，盡快制定切實(shí)可行的禁燒工作方案，成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)動(dòng)各方力量，采取劃片包干辦法，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，層層壓實(shí)擔(dān)子，實(shí)施全天候監(jiān)控，做到地域上不留死角，時(shí)間上不出空檔，保證任何時(shí)候每個(gè)田間地頭都有專人把守。確保不著一把火、不冒一縷煙。各村組都要制定應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急小分隊(duì)，要配備滅火工具，全天24小時(shí)深入田塊、主要路段，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)生火情，村主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到位，靠前指揮，迅速控制火情。巡查隊(duì)要加大處罰力度，對(duì)焚燒秸稈的人和事要依法從快從重予以處罰，保持禁燒的嚴(yán)厲聲勢(shì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成秋季秸稈禁燒工作各項(xiàng)任務(wù)

杜絕農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈高效利用，是一項(xiàng)涉及面廣，難度大的系統(tǒng)工程。對(duì)此，全鄉(xiāng)上下必須把秸稈禁

燒作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保夏季秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。人常說“不患無策，只怕無心”。打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是責(zé)任問題。為了切實(shí)做好今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)秸稈禁燒工作實(shí)行包抓責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村，村干部包抓田塊制度。任務(wù)很明確，責(zé)任已夯實(shí)，措施很得力，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各村的書記是禁燒和綜合利用工作的第一責(zé)任人，包抓干部是直接責(zé)任人。一方面要安排專人嚴(yán)防死守，看死盯牢，確保不出現(xiàn)火情，另一方面要與各自包抓村組及時(shí)聯(lián)系，在綜合利用上幫助農(nóng)民想辦法、找出路，出心出力，以秸稈利用促進(jìn)禁燒工作有效開展。

二是通力協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣、難度較大，關(guān)系著千家萬戶，需要大家的齊心協(xié)力和密切配合。各村要未雨綢繆，提早介入，要深入一線，走遍轄區(qū)的角角落落、旮旯縫縫，要吃透村情，對(duì)易著火點(diǎn)、易燃點(diǎn)、隱患點(diǎn)等防火重點(diǎn)區(qū)域做到心中有數(shù)，從而在排兵布陣、安排部署時(shí)做到有的放矢。鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履責(zé)，帶領(lǐng)包抓干部全身心投入到禁燒工作中去，確保各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。村組干部身處禁燒工作中最基層、最前沿，是禁燒工作的中堅(jiān)力量，大家一定要吃透市上的禁燒精神，充分發(fā)揮示范員、宣傳員、督戰(zhàn)員、巡查員的作用，確保禁燒和綜合利用工作的一系列舉措能貫徹落實(shí)到每家每戶，確保各自村組絕不出現(xiàn)任何問題。

三是嚴(yán)格督查，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。措施是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵，考核是保障。鄉(xiāng)上將成立兩個(gè)督察組，佩戴袖章全天督查，各村要成立應(yīng)急小分隊(duì)，深入村、組、田塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)防死守，嚴(yán)格監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲救。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，禁燒期間全鄉(xiāng)所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守在禁燒工作第一線，實(shí)行全方位監(jiān)控。務(wù)必以一貫之地抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，確保善始善終、抓出成效。鄉(xiāng)上將把秸稈禁燒和綜合利用工作作為考核村級(jí)工作的一項(xiàng)內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)。在今年秋季禁燒工作中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將按照《關(guān)于秋季秸稈禁燒和綜合利用工作紀(jì)律規(guī)定》的要求，實(shí)行更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，絕不姑息遷就。工作結(jié)束后，鄉(xiāng)上將及時(shí)進(jìn)行總結(jié)獎(jiǎng)評(píng)，對(duì)工作成效顯著的村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、禁燒不嚴(yán)的村要予以重罰。請(qǐng)大家一定要把禁燒工作作為階段性重點(diǎn)工作，擺在重要議事日程，在發(fā)揚(yáng)以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，努力探索禁燒和綜合利用工作新路子，堅(jiān)決徹底根除焚燒秸稈的陳規(guī)陋習(xí)。

同志們，禁燒工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全民動(dòng)手、各方動(dòng)員，密切配合、扎實(shí)工作，全力以赴做好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，為推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新阜寨做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

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在秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

去年秋天以來，市政府連續(xù)兩次召開專題會(huì)議安排部署秸稈禁燒工作，充分體現(xiàn)了市政府抓秸稈禁燒、抓大氣污染防治工作的堅(jiān)定決心和信心，目的在于傳導(dǎo)工作壓力、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決重點(diǎn)區(qū)域秸稈禁燒治理不佳、效果不顯等問題，確保鐵腕治霾取得實(shí)效。剛才，X同志宣讀了《X市2019年秸稈禁燒工作方案》，X同志通報(bào)了秸稈禁燒巡查暗訪情況，XX作了表態(tài)發(fā)言，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)秸稈禁燒工作緊迫感和責(zé)任感

去年11月到今年2月末，我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)XX天，同比減少XX天，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度X微克/立方米，同比基本持平，可吸入細(xì)顆粒物（PM10）平均濃度X微克/立方米，同比上升X%，優(yōu)良天數(shù)和主要污染指標(biāo)水平差于去年同期水平，空氣質(zhì)量下滑，治霾形勢(shì)嚴(yán)峻。2月下旬以來，隨著春播活動(dòng)的開展，秸稈焚燒現(xiàn)象呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，成為污染空氣質(zhì)量的重要因素。

秸稈焚燒不僅嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，而且還威脅交通安全、影響身體健康、有損城市形象。市政府高度重視秸稈禁燒工作，在去年X月份召開的全市環(huán)保工作會(huì)上已專門作了安排。X月X日，市政府辦公室印發(fā)了《X市2019年秸稈禁燒工作方案》，X月X日，市長(zhǎng)X在專題會(huì)議上就秸稈禁燒工作進(jìn)行了動(dòng)員并提出了明確要求。但X月X日，執(zhí)法部門在高速X、X、X段沿線對(duì)秸稈禁燒情況進(jìn)行巡查暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)X處，沿線大氣污染情況較嚴(yán)重，這充分暴露出相關(guān)縣區(qū)和部門認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)，貫徹執(zhí)行市政府決策不力、在秸稈禁燒工作上仍然存在僥幸心理和觀望心態(tài)。

做好秸稈禁燒工作，《大氣污染防治法》和中省文件都有具體規(guī)定，這也是完成中省環(huán)保督察反饋問題整改及迎接中央環(huán)保督察“回頭看”、實(shí)施鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和改善民生福祉的需要，責(zé)任重大、意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門必須扛牢政治責(zé)任，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的決策部署和趙市長(zhǎng)的講話精神上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，思想上再重視、工作上再加壓、責(zé)任上再明確，一方面出重拳、下猛藥、動(dòng)真格，嚴(yán)防死守；一方面教育督促?gòu)V大群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)方式，同心協(xié)力、主動(dòng)作為，確保秸稈禁燒工作達(dá)到預(yù)期效果。

二、必須強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決將秸稈禁燒任務(wù)夯到實(shí)處

秸稈禁燒工作量大面廣、任務(wù)艱巨、極易反彈。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必要圍繞秸稈禁燒工作方案和X講話精神，拿出壯士斷腕的決心，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

第一，要著力解決不敢燒問題。各級(jí)宣傳部門既要宣傳焚燒秸稈污染環(huán)境、危害健康、影響交通、引發(fā)火災(zāi)，以及加重土壤板結(jié)、加速腐殖質(zhì)和有機(jī)質(zhì)礦化，還要宣傳焚燒秸稈的法律責(zé)任和嚴(yán)重后果，著力營(yíng)造濃厚的禁燒氛圍。各縣區(qū)政府要夯實(shí)鎮(zhèn)村的主體責(zé)任，組織人員實(shí)行24小時(shí)巡查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)及時(shí)處置并倒查責(zé)任；要夯實(shí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等部門的監(jiān)管責(zé)任，加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一處處罰一處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二，要著力解決不想燒問題。市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等部門及縣區(qū)政府要完善、落實(shí)好購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、秸稈還田補(bǔ)貼、秸稈打捆到企業(yè)補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立鎮(zhèn)村、群眾、企業(yè)秸稈禁燒工作獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)做得好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，讓群眾得到實(shí)惠、從中受益，調(diào)動(dòng)群眾不愿燒、不想燒的行動(dòng)自覺。

第三，要著力解決綜合利用問題。市農(nóng)業(yè)局和各縣區(qū)政府要加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)推廣普及，把秸稈機(jī)械化粉碎還田、堆腐還田作為秸稈綜合利用的主攻方向，安排專技人員做好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要對(duì)全市秸稈利用企業(yè)進(jìn)行一次摸排，核實(shí)企業(yè)能夠消化的秸稈量，幫助提高收儲(chǔ)能力，建立完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，打通秸稈從田間到工廠的“最后一公里”問題。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向規(guī)模化、集約化、生態(tài)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)源頭防治。

第四，要著力解決長(zhǎng)效機(jī)制問題。杜絕秸稈焚燒根本上還要在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫。市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、財(cái)政局等部門配合，認(rèn)真研究制訂禁止秸稈焚燒的長(zhǎng)效機(jī)制，于今年年底前以市政府文件印發(fā)實(shí)施。市財(cái)政局要積極探索將市本級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償資金與秸稈禁燒及生態(tài)環(huán)保掛鉤；市扶貧局、環(huán)保局等部門及各縣區(qū)要探索將扶貧信息一體化延伸到環(huán)保信息一體化上來，探索將水環(huán)境監(jiān)信息測(cè)延伸到秸稈禁燒等環(huán)保信息監(jiān)測(cè)上來；市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)保局及各縣區(qū)還要研究制訂秸稈禁燒工作的群眾獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。

三、必須強(qiáng)化考核追責(zé)，務(wù)求秸稈禁燒工作取得實(shí)效

秸稈禁燒是一場(chǎng)持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究，持續(xù)發(fā)力、合力攻堅(jiān)、久久為功，確保取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化督查巡查。由市政府督查室牽頭，市監(jiān)察委、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、公安等參加，采取不定時(shí)間、不打招呼、明查暗訪等形式，分別組織開展為期X個(gè)月的秸稈禁燒專項(xiàng)督查。特別要對(duì)X等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行駐點(diǎn)督查，全天候開展監(jiān)督工作；重點(diǎn)要對(duì)收工前、下雨前和晚上X點(diǎn)以后等時(shí)段進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)一處嚴(yán)查一處。

二要強(qiáng)化工作考核。督查組和市考核辦要堅(jiān)決落實(shí)秸稈禁燒工作考核規(guī)定，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)的，在縣區(qū)考核分值中扣減X分；未發(fā)現(xiàn)一處冒煙火點(diǎn)的，在考核分值中加X分。市委宣傳部同時(shí)做好在市級(jí)主流媒體的曝光工作。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)秸稈禁燒工作管理不嚴(yán)，出現(xiàn)大面積焚燒火點(diǎn)的，由市監(jiān)察委約談相關(guān)縣區(qū)政府和部門負(fù)責(zé)人；對(duì)為政不為、履職不力、失職瀆職的責(zé)任人，要根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、暴力抗法的秸稈焚燒者，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

同志們，秸稈禁燒工作量大面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以時(shí)不我待的工作勁頭，克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，全力以赴完成秸稈禁燒任務(wù)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、建設(shè)X生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：在全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

同志們:

在夏收農(nóng)忙季節(jié)即將來臨之際，今天在這里召開秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全省全縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，以更加有力的措施，扎實(shí)細(xì)致的工作，全面做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的秸稈禁燒和綜合利用工作，確保今年夏秋收割期間“不著一處火、不冒一處煙”。下面，我講三點(diǎn)意見:

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

近年來，露天焚燒秸稈的現(xiàn)象在我鎮(zhèn)不同程度存在，其中有群眾的生產(chǎn)習(xí)慣問題，有機(jī)械不配套問題，但主要是我們的干部群眾思想認(rèn)識(shí)問題，對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)不足。秸稈焚燒至少有三大危害:

一是嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。每到夏秋收割季節(jié)，由于秸稈大面積焚燒，連日濃煙滾滾、霧霾漫天，居民不敢開窗，車輛不能安全通行，且易引發(fā)火災(zāi)事件，既影響人們的正常生活，又危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是浪費(fèi)了寶貴的生物資源。秸稈本身作為生物資源，具有多方面的使用價(jià)值，可以作為飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料。

三是影響了培肥地力。焚燒秸桿造成土壤板結(jié)，有用微生物減少，土壤有機(jī)質(zhì)不能保持，耕地質(zhì)量下降，農(nóng)作物減產(chǎn)。因此，大家一定要提高對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)禁止焚燒秸桿的意識(shí)和生態(tài)文明理念，切實(shí)增強(qiáng)參與禁止焚燒秸桿的自覺性，確保收割期間“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

今年夏秋季秸稈禁燒的基本要求和目標(biāo)：堅(jiān)持禁燒和綜合利用兩手抓，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”的目標(biāo)。在具體工作中，要著力抓好以下幾個(gè)方面:

1、強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持正面教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強(qiáng)化群眾對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取群眾的理解、支持、配合，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自覺、自愿做到禁燒秸稈。鎮(zhèn)政府將組織宣傳車在全鎮(zhèn)巡回宣傳。各村在宣傳教育上要抓好以下個(gè)方面的工作:

一是通告要張貼到村組。縣政府已統(tǒng)一印好了通告，即將下發(fā)，各村要張貼到村組的顯眼位置。

二是《致廣大農(nóng)民朋友一封信》要發(fā)放到戶到人。各村組要將公開信發(fā)放到戶，農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)向農(nóng)機(jī)手發(fā)放《農(nóng)機(jī)收割作業(yè)明白卡》，簽訂作業(yè)承諾書。

三是積極開展“小手拉大手”活動(dòng)。通過中小學(xué)生的力量，告知家長(zhǎng)禁燒責(zé)任，約束農(nóng)戶行為。

2、堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合。做好秸稈禁燒工作，必須堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。重點(diǎn)是收割要低留茬。收割茬口不超過25公分，是防止秸稈焚燒的重要前提。要監(jiān)督農(nóng)機(jī)手作業(yè)留茬低于25公分。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)留茬高于25公分的，不發(fā)跨區(qū)作業(yè)證，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)縣外農(nóng)機(jī)手要逐出本地收割市場(chǎng)。

3、積極探索秸稈綜合利用。一是秸稈還田。確保秸稈不焚燒要盡快耕翻還田、盡快收集離田，不能置草于田。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。農(nóng)戶收割結(jié)束，村組干部要?jiǎng)訂T農(nóng)戶立即收集秸稈，確保隨收隨離田。農(nóng)機(jī)部門要督促機(jī)手主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握操作。今年我縣實(shí)行收割機(jī)械準(zhǔn)入制度，凡沒有安置秸稈粉碎機(jī)械的，一律不準(zhǔn)在縣內(nèi)收割作業(yè)。二是秸稈收購(gòu)。

縣政府、鎮(zhèn)政府將與縣外用草企業(yè)聯(lián)系，積極落實(shí)收購(gòu)企業(yè)、收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾、社會(huì)三贏。三是秸稈沼氣?？h相關(guān)部門將開展秸稈沼氣工程試點(diǎn)，推廣建設(shè)秸稈沼氣池。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織

按照屬地管理的原則，各村是禁燒工作的責(zé)任主體，駐村干部負(fù)總責(zé)，村支部書記是第一責(zé)任人，各駐村干部要督促村干部逐組、逐戶落實(shí)禁燒措施，要明確專人，盯緊盯死，嚴(yán)防死守，確保萬無一失。同時(shí)要加大依法從重從快處罰力度。工作專班要加強(qiáng)巡查，凡發(fā)生一處火點(diǎn)要堅(jiān)決給予罰款，特別是對(duì)第一把火，一定要重罰，決不姑息，嚴(yán)格控制焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，真正使人們不敢燒、不想燒、不愿燒。

同志們，做好秸稈禁燒和綜合利用工作，任務(wù)艱巨，責(zé) 任重大。希望大家克服困難，以高度的責(zé)任感，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷，還我們一個(gè)潔凈的藍(lán)天。

謝謝大家！

2015年6月

第四篇：在全市秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

X X X 同 志

在全市秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

（2012年9月25日）

同志們：

今天，市政府研究決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，就秸稈禁燒工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)秋季秸稈禁燒工作的重要性和艱巨性

秸稈禁燒是改善人居環(huán)境、保護(hù)人民群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)濱州的一項(xiàng)德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責(zé)任重大。

（一）要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是一項(xiàng)政治任務(wù)。幾天前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒工作的通知》，對(duì)全省秸稈禁燒工作進(jìn)行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，市政府XXX副市長(zhǎng)專門作出重要批示，提出了具體要求。我市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，秋收跨度時(shí)間長(zhǎng)，秸稈禁燒任務(wù)十分繁重。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要對(duì)秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好禁燒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是檢驗(yàn)各級(jí)駕馭工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。秸稈禁燒是一項(xiàng)牽動(dòng)全局、涉及方方面面的工作，要從根本上解決焚燒問題，工作難度大，制約因素多，上級(jí)要求高，這既是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的一次評(píng)價(jià)。希望我們要從檢驗(yàn)執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)任，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（三）要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源，焚燒不但嚴(yán)重污染環(huán)境，而且是一種資源浪費(fèi)。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，機(jī)械化水平較高，畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，完全有條件、有能力實(shí)施秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，變害為利，惠及群眾。因此大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)形成秋季秸稈禁燒工作的推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的禁燒網(wǎng)絡(luò)。市政府將專門組織成立由市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、公安、監(jiān)察、科技、財(cái)政等部門為成員單位的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查考核。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，要盡快做到人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，抓緊開展工作。要定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問題。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）為秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)起責(zé)任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，納入政府責(zé)任制目標(biāo)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），縣（區(qū)）長(zhǎng)（管委會(huì)主任）為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，親臨一線，具體指揮。要把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到人。要繼續(xù)實(shí)行縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，做到上下聯(lián)動(dòng)，一抓到底，堅(jiān)決把此項(xiàng)工作抓出成效。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不變，監(jiān)管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組，由環(huán)保、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門牽頭，加大監(jiān)督檢查和依法查處力度，深入到各縣（區(qū)）督導(dǎo)秸稈禁燒工作。各個(gè)督查組要以高度的責(zé)任心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅(jiān)持原則，不殉私情，全身心地抓好督導(dǎo)檢查，查責(zé)任落實(shí)情況，查措施到位情況，查秸稈焚燒情況，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅?，依?追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化綜合利用，有效消化秸稈?！笆琛?、“堵”結(jié)合，推進(jìn)綜合利用，是做好禁燒工作的必由之路。根據(jù)我市實(shí)際，要重點(diǎn)抓以下三個(gè)方面工作：一是大力推廣秸稈還田機(jī)械，不斷擴(kuò)大秸稈還田面積。今秋各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要積極籌措補(bǔ)貼資金，補(bǔ)助農(nóng)民購(gòu)置玉米聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)等先進(jìn)的收獲、耕作機(jī)械，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性，促進(jìn)配套機(jī)械的更新推廣。二是大力發(fā)展食草畜禽飼養(yǎng)，擴(kuò)大秸稈青貯量。秸稈過腹還田，經(jīng)濟(jì)效益高，生態(tài)效益明顯，對(duì)于加快畜牧業(yè)發(fā)展，緩解糧食供應(yīng)壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門必須切實(shí)加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性，增加飼養(yǎng)量，提高秸稈青貯飼料用量，最大限度地推進(jìn)秸稈過腹還田。三是以秸稈做原料，新上一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用加工項(xiàng)目，拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈綜合利用效益。

（四）做好宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取舉辦培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,將適用我市的秸稈綜合利用技術(shù)、能夠回收利用秸稈的企業(yè)等信息送到農(nóng)民手中。要繼續(xù)利用宣傳車輛、橫幅標(biāo)語、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約等形式廣泛宣傳有關(guān)法律、法 規(guī)和文件精神，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強(qiáng)制實(shí)施變成群眾的自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進(jìn)展，對(duì)開展較好的縣區(qū)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，起到樹立典型和示范帶動(dòng)作用，為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，政府部門齊抓共管完成秋季秸稈禁燒任務(wù)

秸稈禁燒工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工作，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)心共同完成。凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事，都要做到盡職盡責(zé)，不推不拖，主動(dòng)配合。

各相關(guān)部門要在市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，全面履行成員單位職責(zé)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的行為依法進(jìn)行打擊；接到焚燒秸稈引發(fā)火情舉報(bào)時(shí)，及時(shí)出警和嚴(yán)肅處理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開展秸稈資源調(diào)查，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，推廣農(nóng)作物間作套種和秸稈速腐技術(shù)；推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術(shù)。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)推廣秸稈還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù)，督查機(jī)械收割留茬高度；對(duì)違規(guī)機(jī)手作出相應(yīng)的教育、約束和處罰。畜牧部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市 農(nóng)作物秸稈的青貯、氨化，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶，擴(kuò)大過腹還田面積?？萍疾块T負(fù)責(zé)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、推廣，指導(dǎo)和扶持各縣（區(qū)）利用新技術(shù)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作；采取送科技下鄉(xiāng)等方式將秸稈綜合利用技術(shù)和知識(shí)傳送給農(nóng)民。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究秸稈焚燒工作中不力的地方和部門責(zé)任人的責(zé)任。各縣（區(qū)）做好本轄區(qū)的秸稈（包括雜草、樹枝、樹葉、垃圾等一切可燃物質(zhì)）禁燒及綜合利用工作。

同志們，今年秋季秸稈禁燒工作的難度大，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要高度重視，按照市政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保取得顯著成效，以做好秋季秸稈禁燒的實(shí)際行動(dòng)，迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在全縣秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

在全縣秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

同志們： 今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)我縣夏季秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全縣廣大干群進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，以更加有力的措施，全面做好秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我著重講兩個(gè)問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，切實(shí)增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感、責(zé)任感

今

年三夏期間，各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)“有煙必查、有火必罰、有灰必究、強(qiáng)化責(zé)任、全面禁燒”的總體要求，堅(jiān)持“琉堵結(jié)合，以疏促堵，阻堵助防疏”的原則，明確責(zé)任，周密部署，部門聯(lián)動(dòng)．強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒工作，禁燒效果整體上好干往年。秸稈留茬高度普遍降低；秸稈綜臺(tái)利用水平明顯提高；大面積焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少?；仡櫩偨Y(jié)夸年夏季秸稈禁燒工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。5月中旬，縣委辦、政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)禁止焚燒秸稈買施方案的通知》，井于當(dāng)日召開了專題會(huì)議予以落實(shí)。5月20目上午，召開了四家聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，縣委書記××、縣長(zhǎng)××先后對(duì)三夏穩(wěn)定和秸稈禁燒工作進(jìn)行了專門安排部署．并成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)縣委、政府提出的要求，把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，成立了相應(yīng)的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全了目標(biāo)責(zé)任制度，制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，動(dòng)員部署秸稈禁燒工作，還不問斷深入鄉(xiāng)村、田間地頭督促檢查，解決禁燒工作中發(fā)現(xiàn)的問題，形成了黨政齊抓共管的可喜局面，確保了轄區(qū)秸稈禁燒工作的扎實(shí)開展。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)充分。為使秸稈禁燒的有關(guān)政策規(guī)定變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)，縣委、縣政府充分發(fā)揮新闡媒體的輿論導(dǎo)向作用，按照“集中一段時(shí)間，重點(diǎn)報(bào)道，形成強(qiáng)大禁燒氟圍”的宣傳思路，掀起了聲勢(shì)浩大的秸稈禁燒熱潮，縣政府印發(fā)并播出了關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告。廣播電視部門開設(shè)了專欄，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義。堅(jiān)持把對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)放在憲出位置來抓，通過召開專趣會(huì)議、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放禁燒公告等形式，向群眾和農(nóng)機(jī)手大力宣傳禁燒政策。無論是村莊，還是田問地頭、道路兩邊，都有禁燒標(biāo)語、橫幅、公告。通過宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾的禁燒意識(shí)和生態(tài)文明理念明顯增強(qiáng)，參與禁燒的自覺性明顯增強(qiáng)。杜絕焚燒秸稈的良好社會(huì)氛囤基本形成。

(三)措施落實(shí)到住。在秸稈禁燒工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)．創(chuàng)造性地實(shí)施了一系列可操作性強(qiáng)的措施。一是嚴(yán)把收割作業(yè)關(guān)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取統(tǒng)一組織收割機(jī)械、統(tǒng)一簽訂收割臺(tái)固、統(tǒng)一限定收割留茬高度、統(tǒng)一結(jié)算付款的辦法，確保了機(jī)收留茬高度大都控制在10厘米以下，從源頭上有效制止了焚燒秸稈行為。二是為秸稈找出路。積極組織秸稈購(gòu)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支持經(jīng)紀(jì)人多處設(shè)立秸稈收購(gòu)站，方便群眾交售秸稈?？h畜牧局組織千頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以每斤0.12元的價(jià)格進(jìn)進(jìn)行收購(gòu)，既豐富了飼料，又從根本上避免了焚燒現(xiàn)象的發(fā)生，有效地消除了秸稈焚燒隱患，保證了禁燒目標(biāo)的落實(shí)。三是大力支持農(nóng)戶購(gòu)置秸稈處理機(jī)械設(shè)備。采取資金扶持樸貼的辦法，鼓勵(lì)有雜件的農(nóng)戶購(gòu)買秸稈回收打包機(jī)、精碎還田機(jī)、旋耕機(jī)等，服務(wù)三夏生產(chǎn)。

(四)責(zé)任劃分明確。層層簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書，采取四家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及全體干部包村、村干部包地塊的方法，明確禁燒及清運(yùn)秸稈的責(zé)任，同崗?fù)?zé)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門的禁燒積極性，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的大好局面。從5月初到現(xiàn)在，我縣四家領(lǐng)導(dǎo)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)排出晝夜值班表，每天分若干個(gè)督導(dǎo)組上路對(duì)秸稈禁燒情況進(jìn)行督導(dǎo)桂查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒苗頭和隱患及時(shí)通知相關(guān)村，要求及時(shí)采取措施，加以制止。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)干道兩側(cè)的麥口劃片、定賁分包到每個(gè)禁燒小組，定人、定崗，吃住在田、晝夜不高、嚴(yán)防死守，有效地防止了焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。

(五)獎(jiǎng)懲及時(shí)嚴(yán)明。在夏收期間，縣政府下發(fā)通知明確提出，有煙必查，有火必罰，有灰必究，對(duì)焚燒秸桿的，直接責(zé)任人處以200元罰款；對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰10000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的第一起焚燒事件，主管副職停職，發(fā)生三起的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)停職，黨委書記檢查。對(duì)因焚燒秸桿造成嚴(yán)重危害的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予必要的紀(jì)律處分和組織處理。我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了禁燒目標(biāo)責(zé)任書，把夏收秸稈禁燒工作作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在“三夏”期間，縣政府根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)控、聯(lián)合督查組巡回督壹及群眾舉報(bào)掌握的情況，及時(shí)下發(fā)工作通報(bào)，實(shí)施這些措施，確保了禁燒工作順利開展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然今年我縣禁燒工作成效明顯，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方出現(xiàn)了點(diǎn)火冒煙現(xiàn)象，充分表明我們工作上還存在諸多滿洞。一是宣傳教育不深入。部分群眾對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為

點(diǎn)把火、冒點(diǎn)煙沒有什么。二是工作措施和方法上仍有很多需要改進(jìn)的地方。三是督查落實(shí)不到位，留有死角。四是綜合利用還較為后。對(duì)此，各級(jí)各部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒及綜臺(tái)利用工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，積極探索完善工作新舉措、新機(jī)制．進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)增強(qiáng)秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)秸稈榮燒和綜

臺(tái)利用工作再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)壘面禁燒的目標(biāo)。

二、多策并舉，嚴(yán)防死守，推動(dòng)秋季秸稈禁燒工作順利開展 相對(duì)于夏季秸稈禁燒工作，秋季秸稈禁燒工作難度更大，主要表現(xiàn)在一是秋收持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。二是秋作物種類多、面積廣，秸稈量大。三是由于秋季農(nóng)作物的特點(diǎn)，群眾習(xí)慣集中堆放、不定時(shí)焚燒，增加了禁燒的難度。對(duì)此，各級(jí)各部門必須保持清醒地認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和畏難情緒，汲取教訓(xùn)，多策并舉，嚴(yán)防死守，認(rèn)真去抓，用心去抓，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒的目標(biāo)。為此，要抓好以下幾點(diǎn)：

(一)要積極探索秸稈綜合利用的新途徑。解決秸稈焚燒問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。禁燒是“堵”，綜合利用是“疏”，我們既要加大禁燒工作力度，更要積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，為秸稈找出路，從根本上解決焚燒問題。一是在秸稈粉碎還田上下功夫。要加大玉米牧割機(jī)械、秸桿還田機(jī)械、青貯機(jī)械的推廣力度，采取資金扶持、補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大農(nóng)戶購(gòu)買和使用玉米收割機(jī)械、秸桿還田機(jī)械、秸稈粉碎機(jī)械，將農(nóng)作物秸稈及時(shí)粉碎還田，促進(jìn)秸稈還田率的提高及配套機(jī)械的更新推廣。二是在秸稈集中堆放、漚制肥料上下功夫。對(duì)秋收期間未能直接粉碎還田的秸稈，主要是玉米秸稈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T和組織農(nóng)民群眾及時(shí)清理，按指定地點(diǎn)集中堆放掩埋，經(jīng)漚制腐熟后作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥還田。嚴(yán)禁隨意在田問、地頭、路旁、溝渠旁及村邊亂堆亂放秸稈。三是在推廣秸稈青貯、氧化等實(shí)用技術(shù)上下功夫。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)飼料加工業(yè)、養(yǎng)牛育肥廠及養(yǎng)牛大戶，運(yùn)用先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，將秸稈轉(zhuǎn)化為營(yíng)養(yǎng)豐富、適口性好、成本低廉的牲畜飼料，提高秸稈附加值和“過腹還田率”，拉長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。四是在秸桿開發(fā)利用項(xiàng)目上下功夫。要依托我縣市秸稈資源充足的優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地引進(jìn)和上馬一些科技含量高，帶動(dòng)能力強(qiáng)的秸稈開發(fā)利用項(xiàng)目，如：食用酋栽培、無污染餐具、可降解薄膜、新型建筑材科生產(chǎn)、秸稈沼氣等項(xiàng)目，使我縣更多的秸稈資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。

(二)要認(rèn)真履行職責(zé)，全力抓好禁燒工作。確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各投各有關(guān)部門必須把秸稈綜合利用和禁蟯工作擺上應(yīng)有位置，真正負(fù)起責(zé)任，動(dòng)員方方面面的力量，全力抓好抓實(shí)榮燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)的秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)起責(zé)任。政府一把手負(fù)總賁，親自抓，分菅領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，在具體問題、具體落實(shí)、具體責(zé)任上下功夫．身體力行地抓好秸稈禁燒和綜臺(tái)利用22作。要把秸稈禁燒及綜合利用納入政府責(zé)任目標(biāo)，全面實(shí)行逐級(jí)分包責(zé)任制，把任務(wù)層層分解到村組和農(nóng)戶，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核獎(jiǎng)懲到人。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、多策并舉、強(qiáng)化責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格督查監(jiān)管”等得力措施。嚴(yán)把“第一把火”關(guān)口，杜絕“鏈及”連片焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

(三)要及早安排、早部署，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。當(dāng)前，秋收已經(jīng)開始，抓好秸稈禁燒工作已迫在眉睫。各級(jí)各有關(guān)部門一定要及早安排，提前下手。一是及早宣傳。秸稈綜臺(tái)利用和禁燒工作最終要靠農(nóng)民群眾去落實(shí)，必須走群眾路線。因此，要及早宣傳，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的禁燒氛圍，宣傳內(nèi)客要貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近禁燒工作的需要，提高廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)得群眾的理解、支持、配合?？h秸稈禁燒督查組，要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，重心下移，深入田聞地頭，加大督查力度，真正做到工作不留死角。環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法搞好秸稈禁燒工作。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門要各司其職，通力協(xié)作，深入鄉(xiāng)村，搞好技術(shù)推廣服務(wù)。二是把握時(shí)機(jī)，嚴(yán)格控制焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要充分發(fā)動(dòng)各級(jí)力量，抽調(diào)精干人員，擴(kuò)大監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)施全天候監(jiān)控，尤其要重視晚上、下雨天、節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)段的監(jiān)管；地域上要不留死角，保證每個(gè)田聞地頭都有專人把守，發(fā)現(xiàn)第一堆火，堅(jiān)決從重從快處理。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。縣政府已經(jīng)派出8個(gè)督查蛆，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回督查，各督查組要特別把鄉(xiāng)界和曾經(jīng)發(fā)生過大面積焚燒秸稈現(xiàn)象的地方作為督查的重點(diǎn)．加大夜問和雨前等重要時(shí)段的巡回督查頻次及力度，并做到“有煙必查、有火必罰、有灰必究”，督查情況將作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

(四)要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制．確保獎(jiǎng)懲到位。今秋縣政府將按照《2008年全縣禁止焚燒秸稈工作實(shí)施方案》和有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，繼續(xù)施行押金制度，各村支部書記押金1000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職(分管綜治、農(nóng)業(yè)的兩位)各押金2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨委書記各押金3000元(均為個(gè)人押金)。縣里將組織禁燒督查小組，秋收期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間地頭，督查禁燒工作進(jìn)展情況，即時(shí)即地處理焚燒事件，處罰結(jié)果在全縣公布，對(duì)焚燒事件和責(zé)任人在電視臺(tái)予以曝光。具體處罰辦法是：每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)，根據(jù)《大氣污染防治法》給予當(dāng)事人200元罰款；對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰1萬元，罰金從轉(zhuǎn)移支付資金或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扣除。對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予必要的紀(jì)律處分和組織處理。造成樹木毀壞的，由林業(yè)公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處，從嚴(yán)處理；觸犯法律的，依據(jù)《社會(huì)治安處罰條例》，給予嚴(yán)厲處罰。根據(jù)《××省消防條例》第五十條，因秸稈焚燒造成火災(zāi)的，一經(jīng)查實(shí)即對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)另處3000元罰款。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的第一起焚燒事件，包村主要干部停職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)電視表態(tài)；發(fā)生三起的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)停職，黨委書記寫出書面檢查；被國(guó)家或省遙感衛(wèi)星監(jiān)控通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要從重扣分；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、群眾反映強(qiáng)烈、秸稈焚燒特別嚴(yán)重的，監(jiān)察部門要嚴(yán)格追究其失職瀆職責(zé)任。對(duì)因焚燒秸稈遣成重大火災(zāi)事故或被媒體曝光造成嚴(yán)重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告或環(huán)保一票否決。

同志們，秸稈禁燒工作任務(wù)艱巨。希望大家克服困難，迎難而上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、撲下身子、真抓實(shí)干，為我縣秋季農(nóng)作物秸稈全面禁燒目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成作出新的更大的貢獻(xiàn)！