第一篇：河北現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展謀求五個(gè)突破

河北現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展謀求五個(gè)突破

2011-3-3

為推進(jìn)河北省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，2月24日，河北省召開現(xiàn)代物流工作視頻會議。會議總結(jié)了2010年該省物流工作，并對2011年重點(diǎn)物流工作作出部署安排。

河北省委常委、副省長楊崇勇出席會議并作重要講話。楊崇勇說，2010年全省物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1470億元，同比增長12%；物流成本進(jìn)一步下降，2010年全省社會物流總費(fèi)用占GDP比重為19.1%，同比降低0.03個(gè)百分點(diǎn)，物流運(yùn)行效率、服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。

對于未來五年的物流發(fā)展，楊崇勇提出要力爭在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是在鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和大宗商品的物流發(fā)展上要有大的突破；二是在以服務(wù)京津市場為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)上要有大的突破；三是在商貿(mào)物流配送上要有大的突破；四是在國際物流和港口物流發(fā)展上要有大的突破；五是在第三方物流發(fā)展上要有大的突破。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實(shí)國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的重要一年。楊崇勇表示，河北省要把物流業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展地位，加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用；著力推動鋼鐵、煤炭等大宗商品物流發(fā)展；加快推進(jìn)服務(wù)京津的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)；加快培育第三方物流企業(yè)；大力推進(jìn)物流聚集區(qū)、園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)；積極發(fā)展國際物流和保稅物流；強(qiáng)力推動物流聯(lián)動發(fā)展；夯實(shí)物流基礎(chǔ)工作。

會上，河北省國資委、邯鄲市政府、滄州渤海新區(qū)、唐山豐潤區(qū)政府等代表在大會上作了重點(diǎn)發(fā)言。河北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，石家莊市政府主管領(lǐng)導(dǎo)，各物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和部分物流企業(yè)負(fù)責(zé)人出席會議，各設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、各設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)人在各地分會場參加了會議。

河北省發(fā)改委還就2011年全省重點(diǎn)物流工作和物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)等有關(guān)情況，進(jìn)行了說明。

作者：楊世新 來源：《現(xiàn)代物流報(bào)》2011年03月03日

責(zé)任編輯：王文磊

第二篇：淺談現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)的現(xiàn)代化程度提高，糧食物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)正在迅速發(fā)展。

所謂糧食物流，是指糧食產(chǎn)品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動過程。根據(jù)實(shí)際需要，它函蓋儲存、包裝、裝卸、運(yùn)輸、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施及有機(jī)結(jié)合。從另外一個(gè)角度說，糧食物流是指為了滿足客戶的需要，以最低的成本，通過運(yùn)輸、保管、配送等方式，實(shí)現(xiàn)糧食原材料、半成品、成品及相關(guān)信息由糧食的產(chǎn)地到糧食的消費(fèi)地所進(jìn)行的計(jì)劃、實(shí)施和管理的全過程。從一般意義上講，糧食物流的存在與糧食商品的存在是相聯(lián)系的，商品需要流通，流通就存在物流。糧食物流是相對獨(dú)立于糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的領(lǐng)域。

我國糧食物流產(chǎn)業(yè)是糧食市場化的必然結(jié)果。傳統(tǒng)的糧食物流活動分散在不同的企業(yè)以及企業(yè)組織內(nèi)部不同的職能部門之中。現(xiàn)代糧食物流是糧食物流的產(chǎn)業(yè)化，它不僅單純地考慮從糧食生產(chǎn)者到消費(fèi)者的貨物配送問題，而且還考慮從供應(yīng)商到生產(chǎn)者對原材料的采購，以及生產(chǎn)者本身在產(chǎn)品制造過程中的運(yùn)輸、保管和信息等各個(gè)方面，全面地、綜合性地提高經(jīng)濟(jì)效益和效率的問題。現(xiàn)代糧食物流是以滿足消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，把生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等市場情況統(tǒng)一起來考慮的一種戰(zhàn)略措施。這與傳統(tǒng)糧食物流把它僅看作是“后勤保障系統(tǒng)”和“銷售活動中起橋梁作用”的概念相比，在深度和廣度上又有了進(jìn)一步的含義。

糧食在國民經(jīng)濟(jì)中是一種大宗產(chǎn)品，現(xiàn)代糧食物流是極具增長潛力和發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，它對于優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，降低物流成本，提高企業(yè)競爭力，以及擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，都具有重要意義。當(dāng)前，**被批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、**市政府糧食倉儲設(shè)施“退城進(jìn)郊”的發(fā)展戰(zhàn)略為**糧食設(shè)施優(yōu)化配置提供了極好的機(jī)遇，同時(shí)也為發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流提供了極好的機(jī)遇。

一、發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求

（一）**和**市的物流發(fā)展規(guī)劃為發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流提供了政策支持

《**省“十五”及2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：“十五”期間及到2010年，**現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要努力構(gòu)筑以綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平臺，以規(guī)模倉儲和自動化管理為主的物流儲存配送平臺，促進(jìn)物流市場和物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不斷提升對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度?！?*市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：到2010年，基本建成現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系，初步形成西部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心和全國物流體系中的重要節(jié)點(diǎn)。到2020年，建成層次分明、設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代物流體系，初步形成全國重要的現(xiàn)代物流中心和全球物流體系中的重要節(jié)點(diǎn)。糧食關(guān)系著國計(jì)民生，糧食是一種大宗的特殊商品，流通量大。僅糧食運(yùn)輸一項(xiàng)，在全國各類物資運(yùn)量中居第七位，貨物周轉(zhuǎn)量居第二位，糧食物流在現(xiàn)代物流業(yè)中具有特殊地位。

**作為**及西南地區(qū)重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，具有發(fā)展現(xiàn)代糧食物流業(yè)的有利條件和突出優(yōu)勢。

（二）“全域**”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流提出了要求

在西部地區(qū)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林之后，**糧食總產(chǎn)量下降，從糧食主產(chǎn)區(qū)到產(chǎn)銷平衡，再到不能完全自給。**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“全域**”理念實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的城市化進(jìn)程加快，10年左右的時(shí)間，將轉(zhuǎn)移150萬農(nóng)民到城市（見**《在中共**市十一屆二次全委<擴(kuò)大>會議上的講話》p13），**市糧食產(chǎn)需缺口會加大，對外依存度會加大?！半S著人口增長、耕地減少、水資源匱乏等矛盾日漸突出，糧食安全將成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的長期存在的問題。一直以來，**省都是我國西部唯一的糧食主產(chǎn)區(qū)，能夠滿足本地糧食需求。但自上世紀(jì)90年代以后，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，**省逐步從糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)銷平衡區(qū)，直至目前已不能完全實(shí)現(xiàn)自給自足，每年都有數(shù)百萬噸的缺口，**市也面臨同樣的問題?！保ā秾?shí)現(xiàn)**市糧食安全的途徑研究·前言》）**糧食綜合生產(chǎn)能力出現(xiàn)下降趨勢，人口數(shù)量特別是非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量增長較快，從糧食自給程度來看，對外地糧食的依賴性逐漸加大。（參見《實(shí)現(xiàn)**市糧食安全的途徑研究》）雖然**從“十一五”規(guī)劃看是產(chǎn)銷基本平衡，但是是有條件的，這種平衡極易被打破。

當(dāng)**省需要從外省調(diào)入糧食時(shí)，一旦**產(chǎn)銷平衡從壞的方面被打破，也需要從省外調(diào)入糧食。在此前提下，**除了增加糧食儲備外，發(fā)展糧食物流是一舉幾得：（1）符合糧食流通體制改革的要求，即符合我國社會整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的市場化要求；（2）符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特征”——物流作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)；（3）可以用市場配置的方式調(diào)節(jié)**糧食市場的余

缺，平衡糧食需求，以保證糧食安全。政府儲備糧食過多，浪費(fèi)；過少，不安全。這個(gè)“多”和“少”是辯證的，有時(shí)很難從量上界定，但它一定有個(gè)模糊邊界。這個(gè)模糊邊界，通過糧食物流就能把它明晰化，只是我們看不見這只手。糧食物流聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)，有利于維持糧食市場的基本平衡。發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流，應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)**市糧食安全的重要途徑之一。

（三）**的城市化進(jìn)程為發(fā)展現(xiàn)代糧食物流提供了難得的歷史機(jī)遇

**位于我國西南，地處**平原腹心地帶，有豐富的歷史人文景觀，擁有四通八達(dá)的現(xiàn)代化、立體交通網(wǎng)絡(luò)。秦漢以來，**就以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)興盛和文化發(fā)達(dá)著稱，歷代都是中國西南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和長江流域的重要城市。唐代商貿(mào)繁榮，與揚(yáng)州齊名，稱為“揚(yáng)一益(**)二”。宋代**印刷的“交子”是世界上最早使用的紙幣。南方絲綢之路的起點(diǎn)城市就是**。1989年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，**市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃在國家計(jì)劃中實(shí)行單列，享有省一級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，成為全國14個(gè)計(jì)劃單列城市之一。**經(jīng)濟(jì)地位和輻射功能，對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有較大的優(yōu)勢。同時(shí)隨著**城市規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來人口、農(nóng)村人口向城市集聚，糧食消費(fèi)需求將呈上升和多樣化趨勢，糧食貨物的購入量也必定隨之加大。

第三篇：突破三大瓶頸 謀求教育發(fā)展

突破三大瓶頸 謀求教育發(fā)展

摘要:用全球視野、時(shí)代準(zhǔn)則和批判性思維審視當(dāng)今中國人才人力資源,人多而才少,缺失創(chuàng)新創(chuàng)造能力、實(shí)踐實(shí)干精神以及探究探索素養(yǎng),是我國人才不容回避的現(xiàn)狀。人才源于教育,教育關(guān)乎人才。人才的低質(zhì)量折射出教育的低質(zhì)量。在新的歷史條件下和新的時(shí)代背景前,泱泱中國要謀求教育質(zhì)量特別是人才質(zhì)量新一輪的切實(shí)提高,筆者認(rèn)為首先需要突破教育制度、教育認(rèn)知、教育操作三大瓶頸。

關(guān)鍵詞:教育質(zhì)量 謀求發(fā)展 三大瓶頸

用全球視野、時(shí)代準(zhǔn)則和批判性思維審視當(dāng)今中國,我們不難發(fā)現(xiàn),比之發(fā)達(dá)國家,我國雖則“家”有千萬,但諾貝爾獎獲得者鳳毛麟角;比之中國過去,現(xiàn)在的讀書人,高分低能者比比皆是;觀乎各行各業(yè),實(shí)干者難得而空談?wù)吆谜?能開拓進(jìn)取、創(chuàng)造奇跡者少,而循規(guī)蹈距、默默守成者多……人多而才少,缺失創(chuàng)新創(chuàng)造能力、實(shí)踐實(shí)干精神以及探究探索的素養(yǎng),這是當(dāng)代中國人才不容回避的質(zhì)量現(xiàn)狀。人才源于教育,教育關(guān)乎人才。人才的低質(zhì)量折射出教育的低質(zhì)量。建立創(chuàng)新型國家,提高人才與教育質(zhì)量,當(dāng)成大計(jì),不容忽視。

長期以來黨和政府致力于該問題的解決,新近,國務(wù)院又制定了中國教育中長期發(fā)展綱要,明確提出加速教育發(fā)展的二十字方針;人大十一屆三次會議上溫家寶總理在政府工作報(bào)告中更是適時(shí)指出,教育的發(fā)展亟需提高質(zhì)量,亟需增加投入,亟需深化改革。這為解決教育質(zhì)量問題提供了新的政策支持,指明了新的作為方向。

就實(shí)而言,一個(gè)國家教育質(zhì)量的整體提升,牽扯多、事情雜、難度大、廢籌謀、費(fèi)人力、費(fèi)財(cái)力、費(fèi)物力,絕非易事。但在新的歷史條件下和新的時(shí)代背景前,泱泱中國要謀求教育質(zhì)量特別是人才質(zhì)量的切實(shí)提高,筆者認(rèn)為有三大瓶頸首先需要突破。

一、教育制度瓶頸

做好一件事情、發(fā)展一項(xiàng)事業(yè),要有能人做能事,更要有好制度作保障。也就是說,好制度配上能人,事必興而業(yè)必達(dá)。反之,好體制配庸才或壞體制配英才,都難以成事興業(yè)。中國教育質(zhì)量不如人意,客觀地說,除了作為動態(tài)因素的實(shí)踐主體在微觀層面的操作出現(xiàn)偏失不很到位外,作為靜態(tài)因素的教育制度在宏觀層面的導(dǎo)控于事不利效應(yīng)背馳不能不說是一個(gè)重要原因。譬如,多年來的素質(zhì)教育、新課改這些企圖提高教育和人才質(zhì)量的偉大工程均以圓滿的設(shè)想開始而以悄然的流產(chǎn)結(jié)束,就能充分說明這一點(diǎn)。

從理論上說,素質(zhì)教育、新課改是激活學(xué)生潛能和培養(yǎng)學(xué)生探究、創(chuàng)新、實(shí)踐素能的絕佳新路。然而,在實(shí)踐中當(dāng)遭遇以分?jǐn)?shù)為宗的中考、高考時(shí)又不得不悄然讓行。常聽校長們會上說:無論素質(zhì)教育怎么搞或新課改怎么改,也無論老師怎樣教,但評價(jià)質(zhì)量高低的根本標(biāo)準(zhǔn)最終還是分?jǐn)?shù)以及以分?jǐn)?shù)為靈魂的中考與高考。不錯(cuò),時(shí)下教育的評價(jià)仍囿于傳統(tǒng)的怪圈。考是法寶分是命,難怪老師、家長看學(xué)生只在乎分?jǐn)?shù),社會、主管部門看學(xué)校只在乎中、高考。至于學(xué)生在分?jǐn)?shù)以外的其它素能和學(xué)校在中高考以外的其它亮點(diǎn)暫時(shí)是無暇顧及并加以肯定的。評價(jià)對行為的選擇往往產(chǎn)生四兩撥千斤的奇效。時(shí)下的教育大家是喊著素質(zhì)教育和新課改的口號,也打著培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐素能的幌子,卻在扎扎實(shí)實(shí)鍥而不舍地為分?jǐn)?shù)而奮斗。這也是不得已而為之。

教育行為與結(jié)果要求出新,而教育機(jī)制與評價(jià)仍然守舊,這無異于用舊模型造新產(chǎn)品,真是難煞學(xué)校和老師了?？梢赃@樣說,目前中國的教育確實(shí)缺失創(chuàng)新環(huán)境。由此可見,高考、中考的指揮棒不變,基礎(chǔ)教育斷難走出應(yīng)試巢窠而步入創(chuàng)新坦途。同樣,以考定終身分?jǐn)?shù)是命根的用人制度的指揮棒不變,包括高等教育在內(nèi)的非基礎(chǔ)教育應(yīng)試的陰霾斷難消散,創(chuàng)新的大道斷難通達(dá),而且受制于用人制度的中高考制度之改革將難以最終完成。創(chuàng)新型國家需要創(chuàng)新型人才,而創(chuàng)新型人才需要創(chuàng)新型教育。考為魂分是命的中考、高考以及用人制度必須改革,這是中國教育營造創(chuàng)新環(huán)境、謀求長足發(fā)展、提高整體質(zhì)量的一條必由之路,也是中國教育改革進(jìn)入深水區(qū)后首先必須突破的一個(gè)瓶頸。

二、教育認(rèn)知瓶頸

就實(shí)而言,時(shí)下國人對教育之整體認(rèn)識,仍然停留在過去水平,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代品質(zhì)。集中體現(xiàn)在過度看重普通教育,同時(shí)又過度輕視職業(yè)教育。改革開放三十多年來的發(fā)展變化,已使我國的國情、國力、國威今非昔比。事實(shí)雄辯的告訴世人,單憑普通教育培養(yǎng)人才,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思維和行為已不符合當(dāng)前的國情,中國的偉大復(fù)興還必須借助職業(yè)教育這只新的推手。這種意識在我國研究層和決策層雖然早有覺醒,但要說深入并主宰一般民眾的思想與行為,情況尚不怎么樂觀。不轉(zhuǎn)變民眾的教育認(rèn)知,斷難改變民眾的教育選擇,也斷難形成民眾正確的教育需求。根據(jù)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代特點(diǎn),讓普通教育降溫,同時(shí)讓職業(yè)教育升溫,是全國上下必須遵循的絕無二選的教育法則,但遺憾的是上行下不效、上講下不料仍是不急不緩的時(shí)癥,好多人照舊守著傳統(tǒng)的想法、靠著慣性的力量、走著背時(shí)的老路。

癡心于普通教育而離心于職業(yè)教育,諸多的表現(xiàn)主要有:作為農(nóng)村富余勞動力,進(jìn)城務(wù)工之際,明明缺乏一技之長,但就是不愿接受崗前培訓(xùn),嚴(yán)重缺失職業(yè)教育的自覺和自醒;面對就學(xué)的種種壓力,好多學(xué)生及家長明知道上不了普高或好點(diǎn)的普高,卻偏不選擇職業(yè)教育的新路,硬要于普通教育的獨(dú)木橋上擠到黑,犯著天堂有路他(她)不走,地獄無門卻硬鉆的低級錯(cuò)誤;面對就業(yè)的重重壓力,好多人寧肯飽嘗普高畢業(yè)后人扎堆無業(yè)就的艱難,也不改變初衷,去走國家補(bǔ)貼鼓勵(lì)、就業(yè)相對容易的職業(yè)教育的路子;高考優(yōu)秀的學(xué)生,填報(bào)志愿、選擇學(xué)校時(shí),能考慮高職的幾乎沒有;在百姓看來,接受職業(yè)教育那是差學(xué)生在求學(xué)無路的情況下,不得已才走的一條不歸之路,好學(xué)生無論如何是不能問津此路的。

觀念守舊,行動落伍,選擇偏激。對普通教育熱之又熱,趨之若鶩,而對職業(yè)教育冷之又冷,疏而遠(yuǎn)之。帶著偏見看教育,親睞一面,疏遠(yuǎn)一面。這一切的一切都是國民之認(rèn)識未能與時(shí)俱進(jìn)而催生的錯(cuò)誤思想。認(rèn)識是實(shí)踐的先導(dǎo),而民眾又是實(shí)踐的主體。目前國民對教育的認(rèn)識,很不利于教育的發(fā)展,嚴(yán)重阻礙教育質(zhì)量的提高。扭轉(zhuǎn)國人對教育的錯(cuò)位認(rèn)知,刻不容緩,需要作大量的工作,而建立健全促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的長效機(jī)制,不失時(shí)機(jī)地作好教育、就業(yè)、就學(xué)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面政策與形勢的宣傳、分析和引導(dǎo),是我們首先需要做好的事情。

三、教育操作瓶頸

時(shí)下,影響教育發(fā)展和質(zhì)量提升的欠妥操作并非個(gè)別,但是最不合時(shí)宜的沒過于鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整和城區(qū)教育容量擴(kuò)大兩個(gè)方面的失策失招甚至失誤。受城市化進(jìn)程加快和鄉(xiāng)村人口向城市、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移趨勢加劇以及農(nóng)村教育質(zhì)量相對較低、吸引力相對較弱等諸多因素的影響,我國農(nóng)村、山區(qū)教育的需求在不斷減弱,而城市、城鎮(zhèn)教育的需求在日益增長。這是中國教育在新的政策環(huán)境中和新的時(shí)代背景前,彰顯的必然態(tài)勢,與時(shí)俱有,不可逆轉(zhuǎn)。

據(jù)此,我國的教育整體上應(yīng)走壓縮農(nóng)村、山區(qū)資源而增加城市、城鎮(zhèn)資源的路子。但遺憾的是我們的步伐非但沒能迎頭趕上,反倒出現(xiàn)了反向反效的作為,集中體現(xiàn)在:一方面,面對農(nóng)村學(xué)生銳減、教育資源閑置、教育需求不旺的現(xiàn)實(shí),廣大農(nóng)村既沒有主動切實(shí)地調(diào)整學(xué)校布局、整合教育資源、挖掘內(nèi)部潛力、增強(qiáng)教育引力、提高辦學(xué)質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)教育的自強(qiáng)自救;又沒有主動向城市轉(zhuǎn)移資源、協(xié)助城市解壓解急,做到物為他用、力為他出、利為他謀。而是囿于農(nóng)村的小圈子,繼續(xù)維持浪費(fèi)教育資源、弱化教育功能的慘淡現(xiàn)狀。結(jié)果導(dǎo)致形成學(xué)生越來越少、教室越來越空、學(xué)校越來越閑、教師越來越多,師生比例嚴(yán)重失調(diào),教師勞動量嚴(yán)重不足,甚至光領(lǐng)薪水無書可教的冷清蕭條局面。

另一方面,面對城市學(xué)生驟增、教育需求日益旺盛、教育資源日趨緊張的形勢,廣大城市既沒有切實(shí)擴(kuò)大教育規(guī)模、追加教育投資、緩解需求壓力,以做大做強(qiáng)自己的教育;又沒有謀求城鄉(xiāng)互動,求援求助于鄉(xiāng)村,調(diào)濟(jì)農(nóng)村閑置教育資源,以解急解壓。而是囿于城市范圍,在既有基礎(chǔ)上,用增加教育教學(xué)強(qiáng)度和管理難度的辦法來解燃眉之急,將本應(yīng)該多個(gè)班容納的學(xué)生壓到一個(gè)班、本應(yīng)該多所學(xué)校容納的學(xué)生擠入一所學(xué)校,使本應(yīng)該由多個(gè)老師完成的教育教學(xué)任務(wù)由少個(gè)甚至一個(gè)老師來完成。這種顧標(biāo)不顧本的近乎強(qiáng)迫的作為,具有很強(qiáng)的欺騙性和掠奪性,犧牲學(xué)生、家長、老師的利益,必然不利于教育質(zhì)量的提升和教育的長足發(fā)展,是極為不可取的。

依據(jù)目前我國城鄉(xiāng)教育出現(xiàn)的新情況,要較好的解決教育資源投配占有不合理、教育供需不對稱、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡等一系列制約教育質(zhì)量提升的根本性問題,筆者認(rèn)為,教育操作應(yīng)一反常態(tài),力戒城鄉(xiāng)隔離,力主城鄉(xiāng)聯(lián)動,力求實(shí)際效果。

1.關(guān)于農(nóng)村教育

要始終遵循學(xué)校數(shù)量要減少,教育資源要集中,學(xué)校規(guī)模要擴(kuò)大,教育引力要增強(qiáng),整體質(zhì)量要提高的原則,一方面裁撤設(shè)施簡陋、質(zhì)量低下、學(xué)生稀少、位置偏遠(yuǎn)、往來困難的鄉(xiāng)村學(xué)校;一方面要新(擴(kuò))建條件好、師資強(qiáng)、規(guī)模大、引力重、質(zhì)量高、易寄宿的城鎮(zhèn)學(xué)校,切實(shí)統(tǒng)籌解決留守子女難就學(xué)、鄉(xiāng)村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、鄉(xiāng)下教育資源劣、農(nóng)村教育質(zhì)量低等一系列相關(guān)問題。

2.關(guān)于城市教育

應(yīng)始終遵循學(xué)校數(shù)量要增多、班級人數(shù)要減少、教育資源要追加、整體規(guī)模要擴(kuò)大、辦學(xué)質(zhì)量要提高的原則,一方面,要緊跟時(shí)下城市容量日益擴(kuò)大的形勢,同步擴(kuò)大教育容量,在城市外圍增建新學(xué)校,或把城鄉(xiāng)結(jié)合地帶原本不在城市轄區(qū)的學(xué)校劃歸城市直轄,以容納激增的“城市化”學(xué)生,有效緩解城區(qū)入學(xué)壓力;一方面,要增加教育投入或轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余閑置的教育資源,切實(shí)充實(shí)城市一線教育力量,減輕一線教師的工作壓力,為教育質(zhì)量的整體提升提供人力支持和物力保障。

總之,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢和人口流動的趨勢,客觀上要求時(shí)下的教育必須走效益質(zhì)量上城市引導(dǎo)、幫扶農(nóng)村,而資源數(shù)量上農(nóng)村協(xié)助、靠攏城市的良性互動之路。這是教育突破操作瓶頸的必然選擇。

第四篇：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

2012-01-30 01:26來源：大江網(wǎng)-江西日報(bào)作者：蔡雪芳

物流是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”。物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和物流成本的高低，是區(qū)域發(fā)展環(huán)境好壞的重要標(biāo)志。現(xiàn)代物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要領(lǐng)域，是提高產(chǎn)業(yè)層次和水平、增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力的重要手段。當(dāng)今區(qū)域競爭很大程度上是物流環(huán)境的競爭

步入后國際金融危機(jī)時(shí)代，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)增長模式已難以為繼，區(qū)域間的競爭更趨激烈。在全國的土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本逐漸趨同的情況下，能否做到集約化生產(chǎn)，降低其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，提高供應(yīng)鏈的供應(yīng)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由低附加值向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，就顯得至關(guān)重要。

現(xiàn)代物流是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“加速器”，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)，是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要紐帶，是促進(jìn)企業(yè)競爭優(yōu)勢形成的關(guān)鍵因素，被譽(yù)為繼降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后企業(yè)的“第三利潤源泉”。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)區(qū)域綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。物流業(yè)越發(fā)達(dá)，各類要素資源、生產(chǎn)產(chǎn)品的流動就越頻繁，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就越快。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流成本占一個(gè)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和企業(yè)銷售總額的比重越來越大，這使得越來越多的企業(yè)將競爭的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向壓縮物流成本和挖掘利潤上來。美國著名的供應(yīng)鏈管理專家克里斯多夫認(rèn)為，21世紀(jì)的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭，企業(yè)必須與其他環(huán)節(jié)最強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)系起來，組成有競爭力的供應(yīng)鏈，才有實(shí)力去參與競爭。由于企業(yè)競爭和商業(yè)競爭越來越激烈，商家對發(fā)生在每一個(gè)環(huán)節(jié)上的成本都不敢小視。國際市場行情瞬息萬變，產(chǎn)品生命周期越來越短，迫使企業(yè)盡量縮短組織生產(chǎn)、產(chǎn)品面市、市場反饋等過程的時(shí)間，在高度關(guān)注物流成本的同時(shí)，更關(guān)注物流的時(shí)效。以國際市場競爭最為激烈的信息產(chǎn)業(yè)為例，生產(chǎn)商從美國市場上拿到訂單，到將生產(chǎn)的成品交付到美國市場，平均周期只有4天至7天。否則，委托加工方將由于市場行情發(fā)生變化而蒙受損失。

現(xiàn)代物流業(yè)是重要的新興產(chǎn)業(yè)，更是重要的投資環(huán)境。如果說過去外商比較看重土地、勞動力成本相對低廉和各種減免優(yōu)惠政策，那么今后外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則更多地取決于區(qū)域的物流環(huán)境。物流是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”，掌握了物流，就意味著在對外開放和參與國際經(jīng)濟(jì)合作分工中占得先機(jī)；掌握了物流，就可以充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和物流成本的高低，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有重要影響，其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身，是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境好壞的重要標(biāo)志。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對滯后，制約著我省有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省實(shí)施以工業(yè)化為核心的大開放主戰(zhàn)略，緊緊抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，把工業(yè)園區(qū)作為培育產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的重要平臺，使工業(yè)園區(qū)成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長極。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對物流需求也不斷擴(kuò)大。特

別是國際金融危機(jī)以后，隨著土地、能源、資金約束加劇，工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本、用工成本大幅攀升，對降低物流成本、改善物流環(huán)境的需求更為迫切。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成因看，最主要的驅(qū)動因素還是成本倒逼，而加工貿(mào)易企業(yè)對成本和時(shí)效又具有很強(qiáng)的敏感性。近年來，由于油價(jià)和人力成本的增加，不少企業(yè)反映運(yùn)價(jià)已上漲了20%以上。我省過去擁有的土地、勞動力等要素成本相對低廉的優(yōu)勢，正逐步被物流成本、生產(chǎn)成本的上升所抵消。盡管近年來我省物流業(yè)有了較快的發(fā)展，各地都相繼出臺了促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對物流的作用、地位的認(rèn)知度有了顯著提高，但總體而言，物流對經(jīng)濟(jì)的推動力還不強(qiáng)?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對滯后，勢必影響外商選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的決策，影響外來資本的有效進(jìn)入。

目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，貨源支撐相對不足?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展與大交通、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，物流發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面，我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，商品、貨物進(jìn)出量有限，社會物流需求總體相對不足。不少企業(yè)反映，造成物流成本高的一個(gè)重要因素是本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，購買力有限，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，拉出去的產(chǎn)品多，運(yùn)回來的貨物少，返程有時(shí)甚至放空，運(yùn)費(fèi)自然高。另一方面，企業(yè)重生產(chǎn)、輕物流，重自給、輕外協(xié)的思想比較嚴(yán)重，普遍存在“求人不如求己”的觀念，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)務(wù)中剝離出來，不少企業(yè)產(chǎn)品輸出基本上是派專人跟送，既困住了資金，又增加了流通環(huán)節(jié)的成本。

二是產(chǎn)業(yè)集聚度低，產(chǎn)品配套能力較弱。產(chǎn)業(yè)集聚度高低與物流成本密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)30多家，耐熱陶瓷煲占了全國市場的60%；鞋服紡織企業(yè)36家，原料和產(chǎn)品銷售地主要都集中在福建、廣東、浙江等地。由于這兩大產(chǎn)業(yè)集聚度相對較高，貨物量大且比較穩(wěn)定，主要圍繞這兩大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三方物流發(fā)展也相對比較成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川廣東、黎川福建三條專線，每天都有二班至三班車固定發(fā)往這幾個(gè)地方。而同在黎川工業(yè)園區(qū)的一家生產(chǎn)毛毯的企業(yè)則不同，企業(yè)從廣東佛山轉(zhuǎn)移過來，“兩頭在外”。但由于整個(gè)黎川只有這一家毛毯企業(yè)，產(chǎn)量較小，且受季節(jié)影響，企業(yè)無法與物流公司簽訂長期合作協(xié)議，只能臨時(shí)找車、找司機(jī)，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有強(qiáng)大輻射帶動能力的大企業(yè)、大公司，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，未形成完善的配套體系，生產(chǎn)原材料大多從全國乃至全球采購，而生產(chǎn)的產(chǎn)品也大多出口或銷往國內(nèi)各地。正是在這“一進(jìn)一出”之中，耗費(fèi)了較多的生產(chǎn)時(shí)間與物流成本。

三是運(yùn)輸手段單一，多式聯(lián)運(yùn)的大通關(guān)體系沒有真正形成。據(jù)了解，目前我省大多數(shù)企業(yè)貨物運(yùn)輸主要還是靠汽運(yùn)。一方面，是因?yàn)槲沂「咚俟窏l件好，可以實(shí)現(xiàn)“門對門”的直接運(yùn)輸，時(shí)效性較強(qiáng)；另一方面，是因?yàn)槲沂¤F路路網(wǎng)規(guī)模不足、通貨能力有限，內(nèi)河航道等級偏低、港口設(shè)施較落后，沿江口岸優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，空港物流發(fā)展相對緩慢，以鐵海聯(lián)運(yùn)為主的多式聯(lián)運(yùn)沒有真正形成。由于遠(yuǎn)離沿海港口，出海路程較遠(yuǎn)，加上港口、鐵路搬運(yùn)、裝卸等服務(wù)收費(fèi)較高，物流成本明顯較許多地區(qū)高。

四是物流市場發(fā)育程度和專業(yè)化物流服務(wù)水平較低。我省物流企業(yè)服務(wù)水平普遍不高，多停留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲等單一服務(wù)上，沒有完善的物流網(wǎng)絡(luò)，缺乏實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、功能全、水平高的龍頭企業(yè)，物流主體呈“散、小、多、弱”的特點(diǎn)。目前我省大部分繁榮工業(yè)園區(qū)物流企業(yè)偏少，企業(yè)規(guī)模偏小，形式單一，且局限于整個(gè)流程的某一段，缺乏一體化服務(wù)供應(yīng)商，沒有形成社會化供應(yīng)鏈，企業(yè)產(chǎn)品貨物運(yùn)輸與市場物流運(yùn)輸業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象較嚴(yán)重。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，有效改善我省物流環(huán)境

其一，加速產(chǎn)業(yè)集聚，最大限度地釋放我省制造業(yè)物流需求。物流業(yè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群相伴而生、相互促進(jìn)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)會大量出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也會成為物流服務(wù)需求最集中的區(qū)域。物流企業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而帶來的物流成本下降，又是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。經(jīng)過多年發(fā)展，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，已有近三分之一的工業(yè)園區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群雛形。但總體而言，還需要從省級層面上加大全省產(chǎn)業(yè)整合力度，合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在全省工業(yè)園區(qū)集中培育一批獨(dú)具特色、鏈條完整、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)集聚，以有效促使物流企業(yè)進(jìn)一步集聚、物流市場進(jìn)一步發(fā)育。

同時(shí)，要密切物流業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)作，大力發(fā)展第三方物流。一方面，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中分離出來，實(shí)行業(yè)務(wù)外包或與物流企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系，擺脫繁雜的運(yùn)輸、倉儲事務(wù)，集中精力抓企業(yè)發(fā)展和市場競爭；鼓勵(lì)部分大企業(yè)按照現(xiàn)代物流理念和技術(shù)改造現(xiàn)有采購、倉儲、運(yùn)輸、配送等業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化企業(yè)物流供應(yīng)鏈管理，剝離低效的物流部門，逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)物流活動的社會化，最大限度地釋放園區(qū)制造業(yè)企業(yè)的物流需求，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源支撐。另一方面，根據(jù)不同類型的產(chǎn)業(yè)集群，采取不同的物流發(fā)展策略。比如，有的產(chǎn)業(yè)集群由眾多中小企業(yè)共同組成，單個(gè)企業(yè)物流活動批量小、批次多，且絕大多數(shù)都有自己的倉儲和配送設(shè)施，物流活動較為分散，物流規(guī)?；图s化程度低，物流品種多樣化，但在原材料的采購、運(yùn)輸和成品銷售配送等物流環(huán)節(jié)上具有較強(qiáng)的相似性，就可由龍頭物流企業(yè)或引進(jìn)省內(nèi)外大型物流公司，對這些企業(yè)資源進(jìn)行整合，通過共同采購與配送提高物流效率。

其二，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)物流配送體系。現(xiàn)代物流園區(qū)，對提高物流的組織水平和集約化程度，為企業(yè)提供集成化、專業(yè)化的物流服務(wù)，提高區(qū)域物流服務(wù)水平，形成規(guī)模和集聚效應(yīng)具有重要作用。物流園區(qū)的規(guī)模、運(yùn)營模式、服務(wù)方式都要從產(chǎn)業(yè)需要出發(fā)。政府在進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮周邊的物流需求及應(yīng)有的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)的輻射半徑和服務(wù)范圍。物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)配套和物流效率原則，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)、物流總量以及企業(yè)物流成本，根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)和交通條件，協(xié)調(diào)好各類物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的規(guī)劃，劃分物流節(jié)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)合理化、服務(wù)區(qū)域最大化、經(jīng)濟(jì)效益最佳化，以體現(xiàn)資源的共享和提高資源的使用效率，達(dá)到降低社會物流成本的目的。

其三，加快水運(yùn)發(fā)展，重點(diǎn)突破“航道”和“港口”兩大瓶頸。我省水資源非常豐富，北臨長江黃金水道，中部贛江等五河匯入鄱陽湖，再經(jīng)湖口注入長江，形成了一個(gè)以鄱陽湖為中

心的可出江入海的天然水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。我省應(yīng)充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，提高水路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中的比重，形成以九江為“龍頭”，以鄱陽湖水系航道為“脈絡(luò)”的干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。航道等級偏低和港口設(shè)施落后，是制約我省水運(yùn)發(fā)展的兩大瓶頸。要加快高等級航道建設(shè)，特別是加快贛江、鄱陽湖高等級航道建設(shè)，使水運(yùn)主通道長江（江西段）、贛江、信江全部達(dá)到三級以上航道標(biāo)準(zhǔn)，形成干支暢通、區(qū)域成網(wǎng)的航道體系。要充分重視鐵路、公路對水運(yùn)口岸物流的集疏運(yùn)作用，加快與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)建設(shè)。要提高水運(yùn)運(yùn)能，大力發(fā)展大型專用碼頭，統(tǒng)籌航道、港口、船舶、運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，搞好物流規(guī)劃與城區(qū)、港區(qū)、園區(qū)、口岸規(guī)劃的銜接，抓好一批貨物倉儲、專線鐵路、專用管網(wǎng)建設(shè)。水運(yùn)建設(shè)投資大、回收慢，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公益性、服務(wù)性等特點(diǎn)，企業(yè)積極性有限，需要政府投資引導(dǎo)和帶動。建議政府部門給予水運(yùn)企業(yè)適當(dāng)?shù)臏p免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，并借鑒鄰省“以電養(yǎng)航”和“以陸補(bǔ)水”等做法，給予水運(yùn)企業(yè)一定的資金補(bǔ)貼。

其四，整合社會物流資源，暢通大物流通道。對全省分散在工業(yè)、商貿(mào)、物資、交通、郵政等部門的物流資源，通過聯(lián)合、兼并、拍賣、撤銷等多種形式進(jìn)行整合，改造提高，完善功能，發(fā)揮效益。對不同運(yùn)輸方式之間和同一種運(yùn)輸方式內(nèi)部，通過協(xié)調(diào)，形成合理分工。鼓勵(lì)聯(lián)合經(jīng)營、合作經(jīng)營，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高綜合效率，形成多種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)銜接的物流運(yùn)輸平臺。積極推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)，暢通水運(yùn)物流，發(fā)展長江和鄱陽湖航運(yùn)，發(fā)展各種運(yùn)輸方式多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、城市配送等，努力降低社會綜合運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸?shù)目煽啃院托?，提高各種運(yùn)輸方式對物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力。其五，加強(qiáng)公共物流信息平臺建設(shè)。信息是現(xiàn)代物流的核心要素，物流信息的暢通流動，對提高工業(yè)園區(qū)物流運(yùn)作效率至關(guān)重要。搭建物流信息平臺可以把供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶緊密地聯(lián)系在一起，形成高效的物流服務(wù)體系?，F(xiàn)代物流公共信息平臺要滿足物流系統(tǒng)中政府管理部門、物流企業(yè)、工商企業(yè)等不同層次的參與者的信息需求。我省工業(yè)園區(qū)的公共物流信息平臺的基本功能應(yīng)該定位為綜合信息服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、物流業(yè)務(wù)交易支持、貨物跟蹤等。主要包括客戶企業(yè)的物流服務(wù)需求信息，即運(yùn)輸、倉儲、配送、加工、裝卸需求等；物流業(yè)務(wù)運(yùn)作管理，即物流電子數(shù)據(jù)交換、物流交易管理、電子報(bào)關(guān)、稅收和資金結(jié)算等；物流基礎(chǔ)設(shè)施信息，即公路車站、港口水運(yùn)、機(jī)場航空、交通狀況、道路設(shè)施等方面的信息；物流市場供給信息，即物流供應(yīng)商的資料；政府管理部門要求物流公共信息平臺提供區(qū)域物流系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，即物流業(yè)務(wù)種類、貨運(yùn)量、物流成交合同總金額等，以便為物流預(yù)測、物流規(guī)劃設(shè)計(jì)、物流統(tǒng)計(jì)等活動提供支持。

其六，加快培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主體，要堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合，扶持壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。應(yīng)通過主輔分離發(fā)展一批，切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)一批生產(chǎn)企業(yè)將采購、運(yùn)輸、整理、倉儲、配送等物流業(yè)務(wù)剝離出去，組建獨(dú)立運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營的第三方物流企業(yè)；通過整合重組壯大一批，整合利用現(xiàn)有物流資源，鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸倉儲企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，完善服務(wù)功能，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐漸形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型物流企業(yè)；通過招商引資引進(jìn)一批，積極引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代化、規(guī)模化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)國內(nèi)外大型物流企業(yè)到我省設(shè)立采購中心、區(qū)域分撥中心和配送中心，對發(fā)展思路

清晰、基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)特別是省重點(diǎn)物流企業(yè)，從稅收、規(guī)費(fèi)、融資等方面給予重點(diǎn)扶持。

蔡雪芳

第五篇：德國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

德國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒德國發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，應(yīng)德國巴伐利亞洲經(jīng)濟(jì)、交通和科技部的邀請，由國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司和國際合作中心組團(tuán)，部分省市發(fā)展改革委及一些物流企業(yè)的代表共19人，于2007年11月赴德國進(jìn)行現(xiàn)代物流業(yè)的培訓(xùn)考察。在德期間，聽取了慕尼黑高等專科學(xué)校和柏林科技大學(xué)對物流領(lǐng)域最新理論進(jìn)展和在德國成功應(yīng)用等情況的介紹，訪問了德國聯(lián)邦交通建設(shè)部和巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通和科技部，考察了漢堡港、紐倫堡港、不來梅物流園區(qū)以及奧迪汽車物流、德莎物流公司、BLG物流中心等有關(guān)企業(yè)，對德國物流業(yè)發(fā)展的狀況有了進(jìn)一步認(rèn)識。現(xiàn)將有關(guān)情況及建議報(bào)告如下：

一、德國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，德國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較快，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用顯著提升，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）現(xiàn)代物流業(yè)已成為德國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。德國現(xiàn)代物流業(yè)從服務(wù)于制造業(yè)和國際貿(mào)易起步，依托高度發(fā)達(dá)的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和先進(jìn)的信息技術(shù)，逐步發(fā)展壯大，形成了獨(dú)立的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，近年來保持了年均3%-7%的增長速度，遠(yuǎn)高于GDP年均1.3%的增速。目前物流業(yè)規(guī)模僅次于貿(mào)易和汽車工業(yè)，居第三位，產(chǎn)值達(dá)到2897億歐元，企業(yè)數(shù)量達(dá)到6萬家，吸納就業(yè)人口500萬，占就業(yè)人口的七分之一，并形成了DHL、德莎等一批具有國際競爭力的物流企業(yè)。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成也由傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲管理，發(fā)展到涵蓋物流信息處理及軟件開發(fā)、物流流程設(shè)計(jì)和物流咨詢服務(wù)的眾多領(lǐng)域，成為德國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

德國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，一是進(jìn)一步鞏固了德國作為制造業(yè)和貿(mào)易強(qiáng)國的地位。德國是傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)國和世界最大的貿(mào)易出口國，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推動制造業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，提高效率，降低成本，增強(qiáng)國際競爭力，鞏固了制造業(yè)和國際貿(mào)易保持強(qiáng)國的地位。二是進(jìn)一步增強(qiáng)了德國在歐盟的影響力。隨著歐盟一體化步伐的加快，德國作為歐洲的區(qū)位中心，通過發(fā)展物流業(yè)，承擔(dān)了促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品順暢流動、連通東西歐經(jīng)貿(mào)交往的角色，在歐盟地區(qū)的影響力和主導(dǎo)地位顯著增強(qiáng)。

(二)以物流園區(qū)為核心推動物流產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展

德國高度重視物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，通過發(fā)展物流園區(qū)，促進(jìn)物流企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集約化和規(guī)?；?。德國的物流園區(qū)與周邊交通干線連接，由統(tǒng)一的園區(qū)管理中心提供服務(wù)，吸引大量的物流企業(yè)和相關(guān)的貿(mào)易、制造業(yè)企業(yè)以及報(bào)關(guān)、維修、餐飲等配套服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，為物流企業(yè)創(chuàng)造了良好的運(yùn)營環(huán)境。如德國最早興建的不來梅物流園區(qū)，集中建設(shè)了現(xiàn)代化的公路、鐵路、水路（以下簡稱公、鐵、水）聯(lián)運(yùn)和集裝箱中轉(zhuǎn)等設(shè)施，并為物流企業(yè)提供通訊、加油、維修、代理危險(xiǎn)品檢驗(yàn)等綜合后勤服務(wù)，促進(jìn)了一大批從事多式聯(lián)運(yùn)、統(tǒng)一配送和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)迅速成長，形成了歐洲重要的物流中轉(zhuǎn)基地。又如在德國第一大港口漢堡港附近，專門開辟了面積相當(dāng)于港口面積兩倍的物流園區(qū)，集中了各類物流企業(yè)，通過提供 1

統(tǒng)一的鐵路和公路中轉(zhuǎn)設(shè)施，滿足各類企業(yè)中轉(zhuǎn)和配送需要。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)提供的中轉(zhuǎn)和拼箱等增值服務(wù)，也促進(jìn)了漢堡港海運(yùn)優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

物流園區(qū)的發(fā)展，一是有利于物流企業(yè)充分競爭、加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)了資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，提高了規(guī)模效益。二是充分發(fā)揮物流公共基礎(chǔ)設(shè)施的功能，避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了土地、資金等社會資源。三是提高各種運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)換效率，促使公路運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)移到鐵路或航運(yùn)，減少了交通壓力和環(huán)境污染。貨物運(yùn)輸?shù)募幸灿欣诔鞘械目傮w規(guī)劃布局，大幅減少了交通擁擠和汽車尾氣排放對居民的影響。

（三）多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)無縫銜接

德國高度重視多種運(yùn)輸方式的無縫銜接，在物流園區(qū)普遍建設(shè)兩種以上運(yùn)輸方式連接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，形成將傳統(tǒng)的分散、獨(dú)立的公、鐵、水等運(yùn)輸資源有效整合的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鐵路與港口、碼頭及公路場站的無縫對接，方便了貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)，降低了不同運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換的成本和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，為提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理的靈活性創(chuàng)造了條件。如德國南部最大的鐵、公、水聯(lián)運(yùn)綜合物流園區(qū)紐倫堡物流園區(qū)，建有5300米水運(yùn)岸線，與具有2000噸級船舶通航能力的萊茵河和多瑙河相連，擁有35公里鐵路專用線，每天開行6趟專列直達(dá)漢堡港，具備公、鐵、水轉(zhuǎn)運(yùn)的條件。每年由鐵路到公路的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)量15.5 萬箱，鐵路到水運(yùn)的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)量3.5萬箱，園區(qū)年吞吐貨物1000萬噸左右。園區(qū)開辟專門的轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)區(qū)域，采用龍門吊、鐵路搬道器等設(shè)施，實(shí)行貨物分類定點(diǎn)高效管理，使貨物搬倒轉(zhuǎn)運(yùn)平均只需10分鐘左右，大大提高了物流中轉(zhuǎn)效率。

（四）物流產(chǎn)業(yè)定位與分工更趨明確

德國物流業(yè)伴隨著社會分工的發(fā)展，經(jīng)歷了從分散到集中，再到專業(yè)化的發(fā)展過程，逐步從流通和制造業(yè)中分離外包，通過現(xiàn)代信息技術(shù)整合傳統(tǒng)的交通、倉儲資源，形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)類型，專業(yè)物流以及物流咨詢與增值服務(wù)等多個(gè)物流行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。

在為制造業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流領(lǐng)域，德國第三大物流公司德莎物流集團(tuán)公司在全球設(shè)立了265個(gè)分公司或辦事處，通過一體化的供應(yīng)鏈解決方案，為全球性生產(chǎn)商的產(chǎn)品和原料供應(yīng)提供第三方服務(wù)。德莎公司2006年總產(chǎn)值31億歐元，擁有倉儲面積100萬平方米，車輛7300輛，員工人數(shù)15000人。只要客戶提出需求信息，德莎公司即可完成從車間、發(fā)貨港口、航運(yùn)、終點(diǎn)港口、中轉(zhuǎn)倉庫、分揀、倉儲、分箱陸運(yùn)、用戶的全程一條龍服務(wù)。

在為商貿(mào)業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流領(lǐng)域，德國著名的銷售連鎖商TCHIBO公司將物流業(yè)務(wù)外包，由BLG公司通過在全國5個(gè)物流園區(qū)設(shè)立的配送分撥中心，承擔(dān)TCHIBO公司在全德的商品配送和產(chǎn)品回收業(yè)務(wù)。BLG公司利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用多種物流數(shù)控設(shè)備，為TCHIBO公司的分銷網(wǎng)點(diǎn)和訂貨用戶提供門對門的貨物配送服務(wù)。一個(gè)分撥中心可以滿足半徑200公里范圍內(nèi)地區(qū)的配送需要，一般24小時(shí)就可將客戶所訂購貨物送達(dá)。

（五）先進(jìn)的物流管理方法得到廣泛應(yīng)用

德國將物流業(yè)定位為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高度重視物流技術(shù)創(chuàng)新和物流基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)將JIT(Just In Time)、JIS(Just In Sequence)、SMI(Suppler Managed Inventory)、精細(xì)物流、閉環(huán)物流等先進(jìn)方法論運(yùn)用于生產(chǎn)，在大型建筑等項(xiàng)目中創(chuàng)新和應(yīng)用新的物流方法，支持物流流程設(shè)計(jì)和物流管理咨詢服務(wù)等專業(yè)管理服務(wù)發(fā)展。

如在德國柏林的波茲坦廣場建設(shè)中，通過充分運(yùn)用物流規(guī)劃和策略管理，成功的解決了城市中心開展大型基建工程影響交通和環(huán)境的問題，同時(shí)加強(qiáng)了對建設(shè)物資的監(jiān)控和管理，滿足了復(fù)雜、多變的施工物流需要，大大提高了建設(shè)速度，原計(jì)劃13年建成的項(xiàng)目僅用7年時(shí)間就完成。

（六）物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平高

德國重視推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。物品無論是進(jìn)入工廠、商店、建筑工地或倉庫、碼頭、配送中心，都是通過集裝單元、托盤和各種裝卸搬運(yùn)、輸送機(jī)械，以及專用車輛等實(shí)現(xiàn)，由于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，這些工具和設(shè)施在歐洲大部分地區(qū)都可以通用，加上配備了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，物流效率顯著提高，物流費(fèi)用大幅降低。如德莎公司通過按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貨架和托盤，統(tǒng)一納入德莎總部的計(jì)算機(jī)管理，應(yīng)用無限射頻技術(shù)對托盤條形碼掃描，在歐洲甚至全球任何地方都可以隨時(shí)查詢客戶委托貨物的準(zhǔn)確位置和所處狀態(tài)。

二、德國政府扶持物流業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

德國政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，將物流業(yè)與汽車制造、生物與基因技術(shù)等產(chǎn)業(yè)一同定位為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，從聯(lián)邦政府、州政府，以及市政府都分別在制定本地區(qū)的物流發(fā)展規(guī)劃。目前聯(lián)邦交通部設(shè)立了貨運(yùn)與物流局，正在制訂德國物流總體規(guī)劃方案（Master Plan），計(jì)劃于2008年夏季提交德國議會討論后發(fā)布，規(guī)劃提出進(jìn)一步增強(qiáng)德國作為生產(chǎn)和物流基地地位、提高物流系統(tǒng)總體效益的發(fā)展目標(biāo)，提出加快發(fā)展信息與通信技術(shù)、加強(qiáng)物流培訓(xùn)與資格認(rèn)證、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善市場環(huán)境等任務(wù)，提出加大經(jīng)濟(jì)資助、環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)市場化等措施。德國各州政府從1992年開始研究提出物流園區(qū)規(guī)劃，在全國先后規(guī)劃了44個(gè)物流中心及轉(zhuǎn)運(yùn)中心，目前已有35個(gè)投入運(yùn)營。合理的規(guī)劃使物流中心形成網(wǎng)絡(luò)，各州政府和地方政府圍繞著規(guī)劃中的物流中心，積極做好選址、征地工作，并負(fù)責(zé)物流中心地面以下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及連通物流中心的道路、鐵路的建設(shè)；同時(shí)通過政策調(diào)整引導(dǎo)企業(yè)從事專業(yè)物流業(yè)務(wù)，為物流企業(yè)提供一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。

（二）多種方式加大投入

德國政府采取各種方式加大對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的投入，加強(qiáng)公路、鐵路、港口的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化。政府對一些重要的園區(qū)周邊鐵路和公路干線進(jìn)行投資建設(shè)，執(zhí)行免費(fèi)通行政策；政府資助園區(qū)建立公鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站，資助比例可高達(dá)投資總額的80%；園區(qū)內(nèi)的水、電、排水設(shè)施等建設(shè)也

可獲得政府資助，資助比例達(dá)到物流園區(qū)建設(shè)資金的10%到13%。如不來梅物流園區(qū)，聯(lián)邦和州政府共投資6.5億歐元，建設(shè)8公里高速公路直接連接鄰近的交通主干線；政府還重點(diǎn)資助園區(qū)內(nèi)鐵路專用線、集裝箱等多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。又如漢堡港，漢堡市政府從1986年至2005年，投資約9億歐元開展港口公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）提供土地政策支持

德國聯(lián)邦州政府加強(qiáng)對規(guī)劃確定的物流園區(qū)的土地支持，促進(jìn)對土地資源的集約化使用，減少物流業(yè)分散發(fā)展造成的土地資源浪費(fèi)。德國政府對一些重要物流園區(qū)的土地?zé)o償提供，如巴伐利亞州紐倫堡物流園區(qū)，州政府一次性無償劃撥800萬平方米土地給港口集團(tuán)公司，在限定用途的前提下，劃撥土地由公司實(shí)行自主經(jīng)營，逐步開發(fā)，吸引了本地區(qū)各類物流企業(yè)集中經(jīng)營發(fā)展。再如不來梅物流園區(qū)，由不來梅州政府和當(dāng)?shù)厥姓ㄟ^提供土地參股物流園區(qū)開發(fā)公司，并主導(dǎo)整體規(guī)劃和分期開發(fā)。

（四）積極推廣先進(jìn)物流技術(shù)

德國政府高度重視推廣最先進(jìn)的理論和技術(shù)，積極推進(jìn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。政府對物流研究和咨詢給予扶持，資助重大研究項(xiàng)目，支持企業(yè)、科研院所研發(fā)適用的物流技術(shù)和裝備。如聯(lián)合奧地利政府，對火車重載滾裝運(yùn)輸進(jìn)行研究和扶持。同時(shí)，政府還積極推進(jìn)物流設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。針對基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制定基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)，例如統(tǒng)一托盤標(biāo)準(zhǔn)、車輛承載標(biāo)準(zhǔn)、物品條形碼標(biāo)準(zhǔn)等，保證物流活動的順利進(jìn)行；針對安全和環(huán)境制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如清潔空氣法、綜合環(huán)境責(zé)任法等；支持行業(yè)協(xié)會對各種物流作業(yè)和服務(wù)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指定物流用語標(biāo)準(zhǔn)、物流從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）重視物流人才培養(yǎng)

德國高度重視物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，在很多高等?？拼髮W(xué)開設(shè)了物流專業(yè)，培養(yǎng)專門的物流管理技術(shù)人才。如在柏林科技大學(xué)設(shè)立物流專業(yè)，在每年培養(yǎng)250名物流專業(yè)畢業(yè)生的同時(shí)，還為物流企業(yè)在職人員提供供應(yīng)鏈管理、先進(jìn)物流技術(shù)等方面的物流培訓(xùn)。德國政府注重加強(qiáng)物流教育推廣工作，如組織物流企業(yè)向公眾的開放日活動（Open Days），鼓勵(lì)建立普及物流知識的網(wǎng)站等。

三、對發(fā)展我國現(xiàn)代物流業(yè)的幾點(diǎn)啟示

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識

作為崛起中的國際制造業(yè)中心和國際貿(mào)易大國，我國社會各界對發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性的認(rèn)識還不夠，物流業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，較發(fā)達(dá)國家有很大差距，難以滿足制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和國際貿(mào)易領(lǐng)域日益增長的物流需求，成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。要積極學(xué)習(xí)德國等先進(jìn)國家將物流業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，借鑒建立專門管理機(jī)構(gòu)的做法，重視并加快推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的制定

現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃是指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，各級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止一哄而上和重復(fù)建設(shè)，國家要抓緊編制下發(fā)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各省要根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和實(shí)際需要盡快編制本省的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共同推動物流業(yè)發(fā)展。

（三）加大政策支持力度

進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展投融資政策以及土地、價(jià)格、稅收政策，研究運(yùn)用財(cái)政和信貸手段加大對一些重要物流項(xiàng)目的資金支持，帶動整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展。對于列入國家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要鼓勵(lì)其通過銀行貸款、股票上市、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。對于涉及全國性、區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中央和地方政府要適當(dāng)安排投資，以財(cái)政補(bǔ)助、資本金注入、土地入股或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進(jìn)行市場化運(yùn)作。

（四）重視物流園區(qū)發(fā)展

我國的物流設(shè)施普遍由物流企業(yè)分頭建設(shè)，沒有真正意義上的物流園區(qū)，規(guī)模小、能力不足，而且嚴(yán)重浪費(fèi)土地和運(yùn)輸資源。要重視物流園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)在節(jié)約土地、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施利用效率方面的作用，合理規(guī)劃，理性發(fā)展。各省市政府要制定本地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在重要 物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，充分利用已有設(shè)施，建設(shè)一批布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的物流園區(qū)，吸引分散的物流企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效益。

（五）加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

我國不同運(yùn)輸方式之間由于行業(yè)管理體制分割等原因，各自為政、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較普遍，運(yùn)輸資源浪費(fèi)嚴(yán)重。要加快現(xiàn)有港口、鐵路公路貨站、機(jī)場等交通運(yùn)輸設(shè)施間的聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐，加快發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種運(yùn)輸方式以上的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，解決貨運(yùn)過程中多次搬倒、拆裝等問題，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式無縫連接，促進(jìn)物流設(shè)施配套運(yùn)行，提高物流效率。

（六）提高物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化水平

要加大對物流新技術(shù)、裝備等領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究的投入，加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。加快物流人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)國際交流，把握國際物流技術(shù)的發(fā)展方向和趨勢。加大物流新技術(shù)的推廣力度，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平，推動我國物流實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快對現(xiàn)有倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備。推廣托盤國家標(biāo)準(zhǔn)，支持專業(yè)化企業(yè)在全國建設(shè)托盤共用系統(tǒng)，開展托盤的租賃回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤。鼓勵(lì)企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫等物流新技術(shù)，提高物流運(yùn)作管理水平。

（國家發(fā)展改革委赴德國現(xiàn)代物流考察團(tuán)，執(zhí)筆：張媛）