第一篇：行政管理學論文

一,行政管理畢業(yè)論文-淺析如何讓人力資源成為人力資本來源：中國論文下載中心 [ 08-04-02 11:28:00 ] 作者：佚名 編輯：studa071

4摘要：

在當今社會，人力資源已成為時髦并被廣泛接受的名詞，原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

關(guān)鍵字： 分析 招聘 使用

一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。首先，資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的，而資本卻經(jīng)過精心的開發(fā)和籌劃，成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎(chǔ)。其次，資源和資本在使用上考慮的角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢越多越好，技術(shù)越先進越好，人越能干越好，但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會在乎成本，會考慮利潤。第三、提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資本人們會更多地 考慮如何使其增值生利，資源是未經(jīng)開發(fā)的資本，資本是開發(fā)利用了的資源。

1、在人才招募上：如果我們正在找工作，我們讀十份招聘廣告，會發(fā)現(xiàn)可能有一半以上的內(nèi)容十分雷同：35歲以下，本科以上學歷，三年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，能流利地使用英語等等，難道有這么多公司對人才的需求是一樣的嗎？

我曾聽一個年長朋友抱怨過，他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，那時，這個要求很普遍，為了找工作，他在應聘前還真在口語上下了不少功夫，應聘面試時與考官侃侃而談，順利過關(guān)，結(jié)果工作快半年了，除了“Hello”之類的就沒說過什么英文。還有的公司，招聘話務員，要什么：“本科以上學歷，英語四級以上，能用關(guān)于交流。”本不是一個名不見經(jīng)傳的公司，從來沒有做過對外貿(mào)易，資源浪費??！也許他們是為了長久之計吧！

上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學歷，流利的英語等，只要別人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。

我們可以分析一下，一個人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會不同，一個不太會講英語的人和一個能流利地進行英語聽說讀寫的人對薪酬的期望會有很大差別，同樣，一個營銷專業(yè)畢業(yè)的大專生和一個MBA或EMBA對薪酬的要求更會大不相同，一個人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機會，使其容易不穩(wěn)定，同時，由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才，社會提供給他的報酬水平也會較高，一個企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才，只能按社會標準付給他較高的薪酬，這就意味著我們增加了成本。如果，我們將人力看作資本，這是我們會很自然地考慮一個問題：我們多付的成本能否給我們帶來收益？

假設(shè)一個企業(yè)只做國內(nèi)貿(mào)易，估計在一年之內(nèi)都不會與國外公司打交道，如果招聘時非要求良好的英語水平，這對企業(yè)來說只會帶來兩種結(jié)果：

（1）增加工資成本。本來銷售部的工資成本可能是15000元/月，由于要滿足高素質(zhì)員工的薪金要求，使工資成本增加至30000元/月，而增加的15000元成本并不給企業(yè)帶來任何價值。這樣做不是白白浪費嗎？

（2）造成流動，增加招聘培訓成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬，招來的員工在了解到他們的收入狀況后會產(chǎn)生不滿，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓費打了水漂，還得不斷再去“浪費”招聘培訓費用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價值。

2、在人才的使用上：一個公司招募了一個新員工，在招聘時其條件完全符合公司要求，但試用期結(jié)束時，該員工卻未能完成公司的工作，因而被解聘，這是誰的過錯？公司？員工？

我們很難說這完全是一方面的過錯，但我們知道，對同一個員工來說，將其視為資本或視為資源會有完全不同的結(jié)果。1

現(xiàn)在讓我們來看看孫先生的故事。

孫先生大學畢業(yè)后應聘到甲公司做銷售員，三個月過后，被炒了魷魚，于是，孫先生又來到乙公司，銷售業(yè)績卻很不錯，不到一年，就被提升為銷售主管，同樣一個人，為什么會有如此不同的表現(xiàn)？讓我們一起去看看在招聘過后，甲、乙公司都做了些什么。

孫先生來到甲公司后，人力資源部讓他填寫了各種表格，然后，就讓他到銷售部上班。銷售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領(lǐng)了筆、本等用具，向他介紹了部門的其他同事，最后，給他下達了銷售指標，并讓他坐到辦公桌旁開始工作。孫先生沒有銷售經(jīng)驗，由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶的宣傳資料，對產(chǎn)品的介紹很簡單，孫先生對產(chǎn)品是什么也不甚了解，只能自己瞎闖，結(jié)果三個月過去了，仍是一頭霧水，不要說完成銷售任務，根本就沒開張，結(jié)果被炒了魷魚。

在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷，到人力資源部報到后，人力資源部對他們進行了關(guān)于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓，使孫先生對公司有了全面的了解，到了銷售部，又受到產(chǎn)品知識、銷售技巧等方面的培訓，隨后銷售經(jīng)理親自帶他到銷售現(xiàn)場觀摩其銷售過程，在這之后，才讓他獨立進行工作。在每周的銷售例會上，銷售經(jīng)理還會不斷組織大家對銷售中的疑難問題進行討論，幫助大家解決問題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓練和輔導下，很快就入了門，加上孫先生勤奮敬業(yè)，銷售業(yè)績迅速上升，漸漸成為銷售員中的佼佼者，很快就被提升了。

甲、乙公司對人才不同的處理方式反應了不同的人才觀，甲公司將人才僅視為資源，只要招進來，就算完成任務，而乙公司將人才視為資本，根據(jù)企業(yè)的需要不斷對其進行經(jīng)營開發(fā)，使其升值，成為企業(yè)的利潤來源。兩種做法導致的結(jié)果可想而知：甲公司在感嘆“人才難求”，一直忙于苦苦尋找好的“人力資源”，乙公司卻人才濟濟，經(jīng)濟效益不斷提高，而實際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過孫先生一樣。

現(xiàn)在，我們了解了將人力作為“資源”和“資本”的不同做法和不同結(jié)果，我們知道只有將人力視為資本，才能最經(jīng)濟地擁有人才，并擁有充足的人才，并使人才不斷成長，為企業(yè)帶來源源不斷的利潤，那么，我們應如何將“人力資源”變成“人力資本”？

二、人才招聘

1、招聘前進行規(guī)劃：現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃，但起碼在招聘前應有一個針對本次招聘的規(guī)劃，這個規(guī)劃應包括如下內(nèi)容：。招聘的目的：為什么要招這個人？。應聘者的工作任務：招進來的人將完成哪些工作。對應聘者要求：為完成上述工作，應聘人需要具備哪些知識和技能

2、追求“門當戶對”,農(nóng)夫娶到公主當然是美事一樁，但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄，那還不如開始就娶個村姑，白頭偕老，和和美美過一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟適用…… 根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過，過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁…… 增加透明度，充分確認合作意向。人力資源部應該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應靠有競爭力的人力資源政策，而不要僅靠招聘技巧?！膀_”進門，留不住，不如當初就不讓進門，因此，在招聘時應與招聘者充分溝通，首先，應讓應聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務，需要具備哪些技能，以使應聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應該向應聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機會，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進入公司的人會相對穩(wěn)定地為公司工作，從而減少因人才流動造成的招聘和培養(yǎng)等費用的損失。

三、人才使用

1、人才開發(fā)：

（1）人才開發(fā)的目的：

使社會人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時對應聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核，但要想使應聘者的能力能

充分為我所用，還需要我們對其進行進一步的培訓。例如：當我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達能力，但如果我們不對他進行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識的培訓，他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應的支持，員工的才能才會被開發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益…… 使人才適應企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場的變化，企業(yè)也會不斷發(fā)展和變化，因此，對人才的要求也會不斷變化和提高，而企業(yè)不可能靠頻繁地換人來適應這種變化，唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學習提升的機會，使員工的能力不斷增長，以適應企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節(jié)約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤。

（2）人才開發(fā)的主要方法：

人才開發(fā)的主要方法是培訓，培訓可以采用多種方式，即可以是參加培訓課程，也可以是在工作崗位上的輔導和訓練，還可以用鼓勵員工自學的方式使員工自己通過讀書、上學、進修等方法來進行自我培訓，因為是以為企業(yè)開發(fā)人才為目的，因此，無論采用哪種方式，都應從企業(yè)對人才知識技能的需求出發(fā)，鼓勵員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。

2、人才使用：恰當?shù)厥褂萌瞬?，能調(diào)動員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，并能引導員工向正確的方向發(fā)展，從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

人力資本與其他資本相比有其獨特性，即其創(chuàng)造利潤的能力有很大的彈性，一個工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤，也可以每年帶來40萬元利潤，這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講，員工的合理使用主要包括兩個方面：（1）提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng)造最大價值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關(guān)的培訓、相應的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來更大效益。

（2）激勵：

激勵的作用：激勵一方面可以調(diào)動員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對員工進行引導，鼓勵員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，從而使人才增值。

激勵的方法：激勵可以通過滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實現(xiàn)，滿足物質(zhì)需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實現(xiàn)，滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機會、感情關(guān)懷、工作成績認可等方式來實現(xiàn)。

談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待于試行。我認為這一觀點在實行中會有迅速改進，最終為企業(yè)帶來更多利潤。

參考文獻：

1.《企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略概論》劉仲康 主編 武漢大學出版社，1999.12

2.《企業(yè)管理咨詢》劉仲康 主編 中國財政經(jīng)濟出版社，2001.1

3.《細節(jié)決定成敗》汪中求 主編 新華出版社，2004.10

4.《現(xiàn)代企業(yè)管理》楊湘洪 主編 東南大學出版社，2003.12

5.《管理學基礎(chǔ)》單鳳儒 主編 高等教育出版社，2002.9

6.《管理科學基礎(chǔ)》吳育華 杜綱 主編 天津大學出版社，2002.9

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二,關(guān)于物流企業(yè)運營管理信息化建設(shè)的研究

來源：中國論文下載中心 [ 08-05-25 14:51:00 ]

作者：王曉東 編輯：Studa_hasgo12

2[摘 要]：本文圍繞物流企業(yè)運營管理信息化建設(shè)問題，分析了傳統(tǒng)物流企業(yè)信息化的必然趨勢、現(xiàn)狀及其重要意義，并通過對信息技術(shù)提升物流企業(yè)管理水平的研究，提出了物流企業(yè)運營管理信息系統(tǒng)基本框架模式。

[關(guān)鍵詞]：信息系統(tǒng) 電子商務 物流 板塊 EDI

一、前言

進入21世紀，在由生產(chǎn)、流通、消費組成的經(jīng)濟社會中，流通領(lǐng)域（由物流、商流、信息流、資金流四部分組成）將起到愈來愈大的作用，特別是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有可能代替商流成為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，因為沒有比物流更能消除生產(chǎn)者與消費者之間時間與空間障礙的了。

隨著以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務的迅速發(fā)展，商品與生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)以空前的速度自由流動，跨國、跨地域、跨行業(yè)的物流日趨繁忙，有力地促進了經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展。與傳統(tǒng)運輸、倉儲相比，現(xiàn)代物流更加重視信息技術(shù)和物流技術(shù)的同步運用，信息化建設(shè)成了物流企業(yè)實現(xiàn)運營管理現(xiàn)代化的核心問題。

在如此情形下，我國的物流企業(yè)應該知道怎樣按信息化、網(wǎng)絡化來調(diào)整自己的戰(zhàn)略，即從觀念上的信息化到與企業(yè)內(nèi)部管理、運營的信息化、網(wǎng)絡化，再到與企業(yè)外部聯(lián)系的信息化、網(wǎng)絡化。物流企業(yè)的信息化、網(wǎng)絡化關(guān)鍵在于建立完善的物流運營管理信息系統(tǒng)。從功能上說，應包括數(shù)據(jù)交換功能、信息發(fā)布服務功能、會員服務功能、在線交易功能、智能配送功能等；要涵蓋信息技術(shù)、信息流、信息傳輸、信息集成庫等。通過建立這樣的物流信息系統(tǒng)，形成一個現(xiàn)代化的集數(shù)據(jù)采集、加工、存儲、檢索和輸出于一體的數(shù)據(jù)處理中心及其配套傳輸網(wǎng)絡，是實現(xiàn)企業(yè)運營管理信息化的基本條件。

二、物流企業(yè)發(fā)展的必然趨勢

20世紀90年代以來，世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢就是全球化和信息化，這給企業(yè)的競爭環(huán)境帶來了全新的變化?！斑m者生存”的自然法則向所有傳統(tǒng)企業(yè)提出了新的競爭規(guī)則。傳統(tǒng)的物流企業(yè)如何向信息化、網(wǎng)絡化時代的新型企業(yè)轉(zhuǎn)型也就成了有識者的必然選擇。

在信息化時代，創(chuàng)造財富最多的產(chǎn)業(yè)是服務業(yè)；價值比高的產(chǎn)品是軟件，而不是硬件。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值明顯處于下降態(tài)勢，其創(chuàng)造的價值也在變小。目前，就我國物流業(yè)來說，雖然只要有倉儲、運輸?shù)仍O(shè)施就還能賺到錢，但信息化對企業(yè)的人才、創(chuàng)新則提出了更高的要求，而且也帶來了新的價值增長方式。比如說，人們?nèi)諠u了解的第三方物流企業(yè)中，有的有少量的倉庫或運輸車輛，有的則什么儲運設(shè)施都沒有，但是它們卻能創(chuàng)下比倉儲、運輸企業(yè)多幾倍、甚至多更多倍的銷售額。第三方物流企業(yè)利用的正是管理信息系統(tǒng)和銷售網(wǎng)絡系統(tǒng)創(chuàng)造價值，而具體的儲運作業(yè)則外包給別的倉儲、運輸公司，這就是創(chuàng)新的信息化軟件系統(tǒng)所帶來的價值。傳統(tǒng)的物流企業(yè)如果不能適應這種變化就會落伍，甚至最終被淘汰出局。

當前和今后一段時間，傳統(tǒng)的物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型大概會經(jīng)歷三個變化期：第一是以網(wǎng)絡技術(shù)為先導的先進物流企業(yè)相繼出現(xiàn)，傳統(tǒng)的業(yè)界競爭規(guī)則、競爭秩序受到?jīng)_擊和破壞。第二是傳統(tǒng)物流企業(yè)由于受到?jīng)_擊而感受到整個經(jīng)濟模式的變化而開始變革，并逐步走向適應新的信息時代。而沒有先期準備的企業(yè)改革起來會很難。第三是，傳統(tǒng)的物流企業(yè)靠自身完成信息化變革，或者和網(wǎng)絡企業(yè)合作，真正融入新的企業(yè)時代。應當說，現(xiàn)在所有的傳統(tǒng)的物流企業(yè)都處在這個向現(xiàn)代化物流業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的潮流中。對此視而不見、抱殘守缺而不能轉(zhuǎn)型的企業(yè)會感到錢越來越難賺，到后來難免會走向被擠出市場的結(jié)局。

三、我國物流企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國多數(shù)物流企業(yè)是在傳統(tǒng)體制下物資流通企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，目前的業(yè)務內(nèi)容多數(shù)仍停留在倉儲、運輸和搬運上，從硬件到軟件與企業(yè)要求的高效率、低成本的現(xiàn)代物流服務還有很大的差距。當前，國內(nèi)能夠做到提供綜合型物流服務的企業(yè)尚不普遍，現(xiàn)代物流信息服務的功能還不能得到很好的發(fā)揮。

從有關(guān)調(diào)查來看，作為物流現(xiàn)代化核心的物流信息系統(tǒng)日益成為我國物流企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，物流信息資源整合能力是物流需求企業(yè)選擇物流供應商的主要因素。我國只有39％的物流供給企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，說明我國物流供給市

場的信息化程度較低，不能滿足客戶需求。［1］

信息化建設(shè)的滯后使我國物流企業(yè)在經(jīng)營技術(shù)上與世界先進水平差距明顯，在國際國內(nèi)市場競爭中處于不利地位。盡管我國的物流信息軟件產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展，但仍遠遠落后于世界先進水平。究其原因，一方面是資金投入不足，使技術(shù)進步緩慢；另一方面則在經(jīng)營理念上未能跟上現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，大多數(shù)物流企業(yè)不愿意在發(fā)展物流信息管理系統(tǒng)上投入資金，而且即使已經(jīng)建立了一定檔次的信息管理系統(tǒng)，也未能使其充分發(fā)揮作用。

四、物流運營管理信息系統(tǒng)的重要作用

物流企業(yè)應注重信息收集、加工、處理、運用的能力以及物流的專門知識，對物流系統(tǒng)進行統(tǒng)籌策劃和精細化組織。從發(fā)達國家來看，現(xiàn)代物流重視功能式設(shè)計、執(zhí)行以及管理客戶供應鏈中的物流需求，其特點是依據(jù)信息和物流專業(yè)知識，以最低的成本提供客戶需要的物流管理和服務。

物流運營管理信息系統(tǒng)是物流企業(yè)針對環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)而做出的基于信息技術(shù)的解決方案，它是物流企業(yè)按照現(xiàn)代管理思想、理念、以信息技術(shù)為支撐，所開發(fā)的信息系統(tǒng)。［2］它充分利用數(shù)據(jù)、信息、知識等資源，實施物流業(yè)務、控制物流業(yè)務、支持物流決策、實現(xiàn)物流信息共享，以提高物流企業(yè)業(yè)務的效率及決策的科學性，其最終目的是形成和提高企業(yè)的核心競爭力。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技進步，物流信息系統(tǒng)正在向信息分類的集成化、系統(tǒng)功能的模塊化、信息采集的在線化、信息存儲的集中化、信息處理的智能化以及信息處理的可視化方向發(fā)展。

信息系統(tǒng)首先實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的快速、準確傳遞，提高了倉庫管理、裝卸運輸、采購、訂貨、配送發(fā)運、訂單處理的自動化水平，使訂貨、保管、運輸、流通加工實現(xiàn)一體化；其次，物流企業(yè)可以更方便地使用信息技術(shù)與需求企業(yè)進行交流與協(xié)作，企業(yè)間的協(xié)調(diào)和合作有可能在短時間內(nèi)迅速完成。

在經(jīng)濟全球化，區(qū)域經(jīng)濟一體化，我國加入WTO形勢和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移的背景下，企業(yè)的物流活動日益國際化、全球化、網(wǎng)絡化和標準化，“生產(chǎn)零庫存”、“JIT”、“供應鏈管理”、“到線結(jié)算”、“供應商管理庫存”等國際新型物流管理模式已在廣泛應用，而這些模式的開展是與物流信息管理系統(tǒng)的建設(shè)分不開的。

五、建設(shè)信息系統(tǒng)的目標體系原則

建設(shè)現(xiàn)代物流信息管理系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標是圍繞從生產(chǎn)要素到消費者之間時間和空間上的需求，能夠處理從制造、運輸、裝卸、包裝、倉儲、加工、分揀、配送等各個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種信息，使信息能夠通過物流信息系統(tǒng)快速準確傳遞到現(xiàn)代物流供應鏈上所有相關(guān)的企業(yè)、物流公司、政府部門及客戶或代理公司。物流信息系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計要緊密結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。

物流運營管理信息系統(tǒng)是一個綜合的、極其復雜的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，涵蓋了多種不同的作業(yè)方式，為了與業(yè)務發(fā)展同步，物流企業(yè)建設(shè)物流信息系統(tǒng)遵循的原則是：適度超前、一次規(guī)劃、分步實施、可操作性強。因為物流流程信息系統(tǒng)規(guī)模大、使用周期長，所以物流信息系統(tǒng)的設(shè)計必須要具有前瞻性，同時又要使系統(tǒng)具有較強的擴展能力，以適應信息技術(shù)的快速發(fā)展。

建設(shè)物流運營管理信息系統(tǒng)應同時考慮以下幾個方面問題：一是信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃起點要高，不宜反復修改，避免投資損失，符合現(xiàn)代物流的要求；二是信息系統(tǒng)規(guī)劃要力爭納入本市或本區(qū)域城市總體戰(zhàn)略規(guī)劃，適應本市或本區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展要求；三是建設(shè)信息系統(tǒng)一定要從實際出發(fā)，不能好高騖遠，做到循序漸進，逐步發(fā)展。

六、信息系統(tǒng)建設(shè)的基本框架模式

根據(jù)信息系統(tǒng)應具備的五類功能，即數(shù)據(jù)交換功能、信息發(fā)布服務功能、會員服務功能、在線交易功能、智能配送功能，按照分步實施、循序漸進的原則，先建設(shè)近期功能（數(shù)據(jù)交換功能、信息發(fā)布服務功能、會員服務功能、在線交易功能）項目，再建設(shè)遠期功能（智能配送、GPS貨物跟蹤等功能）項目。這些項目涉及現(xiàn)代物流寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)、物流業(yè)務信息系統(tǒng)、現(xiàn)代物流中心內(nèi)部管理信息服務系統(tǒng)及商務信息系統(tǒng)。

1、數(shù)據(jù)交換功能板塊

數(shù)據(jù)交換功能板塊是信息系統(tǒng)核心功能，是指對電子單證的翻譯、轉(zhuǎn)換和通信，包括網(wǎng)上報關(guān)、報檢、許可證申請、結(jié)算、繳稅、退稅、客戶與商家的業(yè)務往來等與信息系統(tǒng)連接的用戶間的信息交換。在這個板塊，所有需要傳遞數(shù)據(jù)的單位都與信息系統(tǒng)相連，要傳遞的單證信息先傳遞到信息系統(tǒng)，再由信息系統(tǒng)根據(jù)電子數(shù)據(jù)中的接收方轉(zhuǎn)發(fā)到相應單位，接收單位將收到的電子單證信息經(jīng)轉(zhuǎn)換后送到內(nèi)部系統(tǒng)處理。

2、信息發(fā)布服務功能板塊

信息發(fā)布服務功能板塊包括水、陸、航空、多式聯(lián)運價格體系、新聞和公告、電子政務指南、貨源程序和運力、航班航期、空車配載、鐵路車次、適箱貨源、政策法規(guī)等。在這個板塊應建立內(nèi)部管理信息服務系統(tǒng)，組建局域網(wǎng)并通過DDN或撥號方式與信息中心聯(lián)網(wǎng)，同時在服務現(xiàn)場端，配備工作站，實行計算機全程管理，及時發(fā)布、搜集、下載有關(guān)信息。

3、會員服務功能板塊

會員服務功能板塊主要包括會員單證管理、會員的貨物狀態(tài)和位置跟蹤、交易跟蹤、交易統(tǒng)計、會員資信評估等內(nèi)容。在這個板塊中要建設(shè)接口系統(tǒng)，接入合作伙伴信息、客戶信息系統(tǒng)及業(yè)務管理系統(tǒng)，實行訂單管理，物流查詢及物流信息反饋。

4、在線交易功能板塊

在線交易功能板塊即交易系統(tǒng)是為供方和需方提供一個虛擬交易市場，各方可發(fā)布和查詢供需信息，對感興趣的信息可進一步洽談。在這個板塊，要建立商務信息系統(tǒng)。以電子數(shù)據(jù)處理、互聯(lián)網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)交換和資金匯總技術(shù)為基礎(chǔ)，集信息交流、商談、訂貨、發(fā)貨、運輸、報關(guān)、保險、商檢、動植檢和銀行結(jié)算為一體，加速業(yè)務開展，并規(guī)范整個商貿(mào)業(yè)務的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)算過程。

5、智能配送功能板塊

智能配送功能板塊：一是要建設(shè)GPS貨物跟蹤系統(tǒng)。用戶能隨時隨地通過電話或互聯(lián)網(wǎng)查詢自己貨物的狀態(tài)和位置，并可動態(tài)提供最佳路線。二是建設(shè)與結(jié)算支付相關(guān)的金融、保險、稅務運行系統(tǒng)，以真正實現(xiàn)一體化的網(wǎng)上交易。三是EDI及互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。EDI專線方式業(yè)務費用很大，大部分中小企業(yè)無力承擔，但如果將EDI的應用移植到互聯(lián)網(wǎng)上，則會大幅度降低費用。因此，通過互聯(lián)網(wǎng)也能獲得EDI服務。

七、結(jié)論

物流企業(yè)實現(xiàn)運營管理信息化既是國際經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，實物流現(xiàn)代化的必然要求，又是降低企業(yè)成本、提高物流運營水平的關(guān)鍵。隨著物流企業(yè)信息化的推廣，不僅會帶來整個行業(yè)的升級，而且也會有利于形成促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境。生產(chǎn)加工企業(yè)之所以熱衷于搞大而全、小而全的自有物流，重要的原因還是在于物流企業(yè)信息化程度低，物流企業(yè)與物流需求企業(yè)之間信息閉塞，物流需求無法與外界進行適時溝通。只有利用信息化管理和網(wǎng)絡技術(shù)，才有可能使企業(yè)將物流需求信息迅速傳達物流企業(yè)，從而得到高效、便捷的物流服務，進而達到降低企業(yè)物流成本、提高效率的目的。目前，物流行業(yè)的信息化建設(shè)已被各級政府提高到經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度來推行，成為業(yè)界關(guān)注的焦點。加快物流運營管理信息化建設(shè)步伐，以信息技術(shù)和物流管理軟件實現(xiàn)高效率的集成化管理，最終目標將是盡快組建起全社會范圍內(nèi)的大物流和大流通，從而為推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為增強我國在全球化經(jīng)濟中的競爭力提供有力的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)支持。

第二篇：關(guān)于行政管理學論文

政府績效管理存在問題及對策研究

一.政府績效管理概述

所謂政府績效管理是指運用科學的方法,標準和程序,指定政府的長期喝近期目標,達成目標的策略,評估績效的標準,從而對行政機構(gòu)運作進行管理和評價的一系列活動的總稱.政府績效管理是各國政府面對財政困境和社會對政府提供服務需求的擴大，竟相實行的以“新公共管理運動”為價值取向的政府改革運動?？冃Ч芾硎恰靶鹿补芾磉\動”的重要組成部分，政府部門通過引入績效管理，改變了傳統(tǒng)的政府職能，政府部門作為一個組織必須面臨著成本——收益、顧客需求、人力資源開發(fā)等方面的問題。政府績效管理有助于政府樹立服務行政的觀念、形成競爭機制，對改善政府形象和促進行政管理方式的改革也起到了推動作用。因此，政府績效管理就是在吸納和借鑒企業(yè)績效管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，在政府部門引入市場競爭機制，強調(diào)顧客導向，用互相理解的方式，通過協(xié)議達成政府機關(guān)及其人員的目標、標準及所需能力，并運用科學的方法來對政府機關(guān)及人員的業(yè)績、成就和實際工作做出盡可能準確的評價，進而在此基礎(chǔ)上采取有效措施，使政府服務質(zhì)量得到改善和提高的一種管理過程。

二、當前政府績效管理面臨的新問題

1,是政府績效管理的思想認識“難統(tǒng)一”。

新形勢下，對于政府績效管理的思想認識，有著不同的觀念，有人認為績效管理對于政府行政是必要之舉，有人認為是一種形式，也有人持“中庸”態(tài)度，致使對政府績效管理的思想認識呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象，難以達到統(tǒng)一的思想認識。2,是政府績效管理的指標“難確定”。

隨著黨和政府自身建設(shè)在橫向上的拓寬、縱向上的延伸，各部門之間在業(yè)務上也呈現(xiàn)出越來越明顯的專業(yè)化、系統(tǒng)化，呈現(xiàn)出共性指標和個性指標多樣化的趨勢。在政府績效管理這把統(tǒng)一的直尺下，難以以一個統(tǒng)一的指標實現(xiàn)對各部門公平科學的績效考核，從而影響到考核評價的權(quán)威性，以至不能達到政府績效管理的真正目的。3,是政府績效管理的方式方法“難把握”。

由于信息來源不準確、一些目標任務較籠統(tǒng)、考核中某些加分與扣分項目未能科學設(shè)計、現(xiàn)行的基層績效目標管理未能深入群眾調(diào)查了解、各部門目標任務存在個性的差別大等因素的存在，造成績效管理在方式方法上難以準確把握，考核方式大多缺乏科學性，手段缺乏靈活性，還處于一種程式化階段。4,是公眾對績效管理的信息“難掌握”。

當前階段，政府信息在多方面還未實現(xiàn)完全公開化。公眾對于行政職能劃分、政府各項工作和政策都較為陌生。在政府績效考核中引入群眾評議、民意調(diào)查的環(huán)節(jié)，往往成為一種形式，很難得出客觀真實的評價，不是出現(xiàn)考核結(jié)果為空白，就是導致考核結(jié)果的不真實。

三.研究政府績效管理的必要性

新形勢下，積極研究探索政府績效管理的新方法、總結(jié)新經(jīng)驗、推廣新成果，有利于促進行政目標管理的科學化，科學界定各部門考核目標的共性和個性指標，準確設(shè)計目標考核的程序和步驟；

有利于提高政府的行政效率，更好的服務發(fā)展、服務人民； 有利于深化落實黨和國家的各項決策部署，建立健全行政監(jiān)督體系，提升服務水平和能力，提高人民群眾對政府行政的滿意度。

四.完善政府績效管理的對策 更新政府績效管理觀念

政府行政的主要任務就是為公共利益服務，為促進社會的快速發(fā)展和進步服務，為人民群眾日益增長的精神和物質(zhì)文化需要服務。首先，政府管理要把為社會、為公民服務作為政府管理的主要職責和基本理念，樹立服務觀念。其次，樹立責任觀念，突出強調(diào)公民參與對公共責任保障的意義和作用，必須有一套健全的行之有效的責任機制，將公民參與作為公共責任落實的基礎(chǔ)。第三，形成效能觀念，解決當前各級政府效率普遍低下的客觀要求，同時提升政府的競爭能力，推動和促進政府不斷快速健康發(fā)展。最后，確立公眾滿意觀念，政府執(zhí)政要從人民群眾的角度出發(fā)，站在群眾的立場上，以群眾的眼光來考核對方政府管理的成效。2 改善績效管理的制度環(huán)境

首先，構(gòu)建績效管理的法律制度。績效管理改進績效的過程是一個緩慢的持續(xù)改進過程，要保證績效管理改革不斷深入發(fā)展，就必須把績效管理改革納入制度化、法制化的軌道，以確保改革的連續(xù)性和延續(xù)性。地方政府可以根據(jù)當?shù)貙嵡橹贫茖W的法律、法規(guī)，用法律約束地方政府績效管理，以法的力量來推動地方政府行政管理改革。其次，完善公務員制度。地方政府要以《公務員法》為基本出發(fā)點，進行配套法律、法規(guī)的制定、修改與完善。

再次，完善信息公開制度，充分利用現(xiàn)代科技手段，例如建設(shè)政府網(wǎng)站、業(yè)務信息系統(tǒng)、政府數(shù)據(jù)資源庫等內(nèi)容，提高政府信息化水平，要確保信息傳播的及時、暢通與公開，及時公布與公民利益相關(guān)的信息，使公民了解政府的執(zhí)政情況進政府信息的交流與溝通。3完善政府績效評估體系

首先，建立必要的績效評估機構(gòu)，把專門評估和日常評估結(jié)合起來。在政府管理部門內(nèi)部設(shè)立評估機構(gòu)，主要是負責對公共項目實施的檢查、回顧和總結(jié)，為進一步?jīng)Q策和政策的實施提供依據(jù)和建議。此外，在人大建立必要的評估機構(gòu)，評價和監(jiān)督政府在公共政策、規(guī)范、計劃等項目的實施過程及其效果，把評估作為監(jiān)督政府公共管理的有效手段。

其次，設(shè)置客觀合理的績效評估指標。政府績效評估相對企業(yè)績效評估和公務員個人的評估而丙，涉及面廣、因素眾多、工作量大，是項復雜的系統(tǒng)工程，因此，全面實施政府績效管理，就必須要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從職能履行、依法行政、管理效率、廉政勤政和政府創(chuàng)新等方面合理設(shè)置評估指標，建立公民、企業(yè)、專家學者、上級政府共同參加的政府評估體系。

再次，運用科學的評估力法，把定性和定量評估結(jié)合起來。政府績效評估是一項系統(tǒng)工程。不僅要進行定性分析和評價，更重要的是引進現(xiàn)代管理學和統(tǒng)計學的科學方法，對政府績效進行定量分析和考核，從而真正使政府績效管理走向科學化。

五,加強政府行政管理立法是解決政府績效管理的重要途徑

以政府績效管理的基礎(chǔ)理論為指導，借鑒國外政府績效管理立法的經(jīng)驗教訓，結(jié)合我國的現(xiàn)實，歸納起來，我國政府績效管理立法應主要包括以下內(nèi)容： 1績效管理主體和客體

績效管理主體是指組織實施政府績效管理活動的人或機構(gòu)，包括政府績效管理的領(lǐng)導機構(gòu)、實施機構(gòu)和評估機構(gòu)?？冃Ч芾碇黧w在政府績效管理中處于重要的位置，發(fā)揮重要的作用?？冃гu估主體應多元化，以避免單一評估主體可能導致的片面性，減少評估誤差。評估主體可包括權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、社會組織、專家學者、服務對象、公眾等。政府績效管理的客體是指績效管理的對象，它主要依據(jù)是否履行行政職責、提供公共服務來確定。在實踐中，政府績效管理的客體既可以是公共部門，也可以是某項公共政策或公共服務項目。從我國目前的情況來看，應以政府部門為主，特別是要將那些直接向公眾提供具體公共服務和公共產(chǎn)品的政府部門和項目列為重點。2.績效管理的內(nèi)容和指標體系

政府績效管理內(nèi)容和指標體系的設(shè)定是政府績效管理的核心。政府績效管理的內(nèi)容必須依據(jù)公民需求、轄區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、政府職責以及實際狀況等來確定，要體現(xiàn)正確的政績觀，切實反映公眾的愿望和要求。它必須建立在對政府角色合理界定和對政府現(xiàn)有職能重新審視的基礎(chǔ)上，而不能只是對原有政府工作任務的簡單分解和工作目標的簡單設(shè)定。政府績效管理的內(nèi)容從宏觀上看應主要涉及政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和自身建設(shè)等六個大的方面。每一方面的具體內(nèi)容則應根據(jù)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段來確定并作動態(tài)調(diào)整。績效評估指標體系要圍繞績效管理的內(nèi)容，遵循定量與定性相結(jié)合、可測性與可比性相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合的原則，從投入、產(chǎn)出和結(jié)果三個方面來設(shè)計。在具體指標的選取上要注意它的代表性、完備性、可行性。指標的選取不在于多，而在于準確可靠，因為過多的指標反而有可能因其冗繁而導致評估的失真。因此，特別要注意一些關(guān)鍵性指標的篩選，即那些信息承載量大的、穩(wěn)定性高的、可靠的、可獲得的、可測的指標。3.績效管理方法和程序

程序性設(shè)計是政府績效管理規(guī)范運作的保障，也是我國政府績效管理立法的重點。程序“是指人們?yōu)橥瓿赡稠椚蝿栈蜻_到某個目標而預先設(shè)定好的方式、方法和步驟”。其“基本功能就是限制，甚至取消當事人的選擇實現(xiàn)目的之手段的自由，將實現(xiàn)目的的手段規(guī)范化和標準化”。程序制定有利于限制實現(xiàn)目的手段的主觀隨意性，促進其正當性，維護相關(guān)人的合法權(quán)益。程序性規(guī)定因目的、對象、條件的不同而有所變化，很難作出統(tǒng)一的規(guī)定，因此要因地制宜、因時制宜地設(shè)置。從我國目前的情況來看，政府績效管理的程序設(shè)計原則上應包括績效管理規(guī)劃的制定、績效計劃的編制、績效計劃的實施、績效評估指標體系的設(shè)立、績效評估信息的采集和公開、績效評估報告的撰寫、績效評估和診斷的施行、績效評估結(jié)果的使用等方面。具體方法主要可采取日常監(jiān)測和年終評估、自我評估和上級評估、內(nèi)部評估和外部評估、定性評估和定量評估相結(jié)合的方法。4.效評估結(jié)果的使用

績效結(jié)果的公開和使用是政府績效管理的關(guān)鍵。政府績效管理要想真正有效地發(fā)揮激勵、監(jiān)督、導向作用，就必須公開并科學合理地使用績效評估的結(jié)果。首先要公開績效管理計劃和績效評估報告，公開的方式主要有：政府公告、政府網(wǎng)站發(fā)布、新聞媒體發(fā)布、以印刷品的形式贈閱或查閱、圖書館收藏瀏覽等。其次要充分合理地使用評估結(jié)果，可考慮將績效評估結(jié)果作為人大審議政府工作報告和下一預算、政府確定下一工作目標和工作任務、行政問責、年終獎勵以及職務變動的依據(jù)和參考，以使政府績效管理真正達到優(yōu)化組織、改進績效的目的。

5.績效管理的法律責任和申訴救濟

法律責任是指法律所規(guī)定的違法行為人因違法所應承擔的法律后果，具有強制性。申訴是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，是相關(guān)人在合法權(quán)益受到侵害時的一種救濟途徑。對法律責任和申訴救濟作出明確的規(guī)定，有利于防止權(quán)力的恣意和濫用，維護政府績效管理的客觀性和公正性。政府績效管理立法一是要明確規(guī)定績效管理主體、客體以及績效評估結(jié)果使用者與其權(quán)力相對等的法律責任;二是要設(shè)立相應的申訴途徑和救濟渠道，以保護評估對象和評估參與者的合法權(quán)益。

總之，政府績效管理面臨著新的問題、新的挑戰(zhàn)，不斷研究新形勢下政府績效管理的新模式、新對策，不僅是政府績效管理理論和實踐本身的發(fā)展需要，也是政府自身建設(shè)的需要，更是與時俱進，鞏固和提高政府的公信度、可信度和滿意度以及黨的執(zhí)政能力的必要舉措和迫切要求。

第三篇：行政管理學論文

一 威爾遜因何提出政治—行政二分法？古德諾是如何系統(tǒng)論證政治—行政二分法的？古德諾是如何系統(tǒng)論證政治和行政二分法的？

在思想上受到德國政治學家斯坦因和布隆赤里關(guān)于政治和行政二者研究的影響。斯坦因認為一定程度上對政治與行政的劃分：政治，即憲政：是國家這一人格主體有組織的意志；行政：是國家主體的依據(jù)意志的活動； 憲政與行政的關(guān)系：憲政規(guī)定行政活動的范圍，予行政以權(quán)力。行政的權(quán)力源于憲政，但行政的內(nèi)容卻不是來自于憲政，若無行政的行動，則憲政的權(quán)力就缺而不備 ；建構(gòu)了行政研究體系的三個部分：行政組織：行政機關(guān)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)；行政行為：其自身的獨特規(guī)律；行政法規(guī)：“合法”的行政權(quán)、對行政裁判、行政訴訟加以探討。另外布隆赤里也明確提出對政治和行政應該加以區(qū)分，并提出政治史政治家的特殊活動范圍，而行政是技術(shù)職員的事情，從微觀和宏觀事務的角度對“政治”和“行政”做出了明確區(qū)分。

另外威爾遜也面臨著這樣的社會背景：首先，工業(yè)革命的產(chǎn)生極大的促進了經(jīng)濟的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了許多亟待解決的社會問題。其次，政治上多黨制的弊端日益暴露，需要同時解決政府的合法性和有效性。極大的催生官員腐敗和政治勾結(jié)，極大的降低了政府的行政效率。

最后19世紀70年代在美國掀起了一場力圖通過加強國家力量來控制壟斷的要求政治改革的運動，迫切要求政府的行政管理工作地需要有科學的理論予以指導催生了威爾遜提出政治—行政二分法。

古德諾提出政治和行政是所有政府體制中都存在著兩種主要或基本的政府功能：“政治”——國家意志的表達，也即政策的決定 ；“行政”——國家意志的執(zhí)行，也是政策的執(zhí)行。他通過對‘政治—行政’二分法的進一步闡釋：第一次澄清了這種“二分”的提法而容易造成的一種誤解：一種政府功能只存在于一種政府機構(gòu)之中。第一次指明了這樣一個道理：分權(quán)原則的極端形式不能作為任何具體政治組織的基礎(chǔ)?？傊诺轮Z的第一個基本觀點是：政治與行政是兩種不同的功能，但這種區(qū)分只是純理論上的，而不可能是實踐性的。實踐中，這兩種功能不能被截然分開并分別委以給不同機關(guān)；而且這兩種功能之間必須取得某種協(xié)調(diào)。

沃爾多對政治和行政二分法的批判及其研究結(jié)論

沃爾多首先認為政治—行政二分法無論作為現(xiàn)實的描述還是作為對行政行為的規(guī)定都是不恰當?shù)?，這種二分法的目的是試圖通過使民選官員負責制定政策而行政人員只是去執(zhí)行政策來解決官僚制和民主制之間的沖突，另外，政治—行政二分法忽視了行政學應該包括更多復雜現(xiàn)象的愿望，而且沃爾多認為應該鼓勵行政權(quán)力和政治權(quán)力之間的合作而不是被分離權(quán)力之間的對抗。

沃爾多的研究結(jié)論：

（1）集權(quán)主義的方案：將政府完全一體化并占據(jù)支配地位，公共道德與私人道德加以調(diào)和。

（2）無政府主義的方案（更為可?。褐鳈?quán)國家被解散，而且其明顯的垂直型權(quán)威結(jié)構(gòu)被復雜的、契約性的、非正式的水平關(guān)系所取代。

弗雷德里克森的新公共行政學的社會公平觀及其對傳統(tǒng)的政治—行政兩分法的突破；

弗雷德里克森的社會公平觀以羅爾斯的“公平正義”觀作為理論依據(jù)——公平的自由、公平的參與原則，公平的自由高于一切。當公平的自由原則在由憲法規(guī)定的政治程序中得到運用時，就成為公平的參與原則，即所有公民都擁有公平權(quán)利參與立憲過程，決定立憲結(jié)果，參與政治事務。新公共行政學的社會公平價值觀強調(diào)：

①對包括組織設(shè)計和管理形態(tài)在內(nèi)的一系列價值取向的選擇；

②強調(diào)政府提供服務的平等性；

③強調(diào)公共管理者在決策和組織推行過程中的責任與義務 ；

④強調(diào)公共管理的變革；

⑤強調(diào)對公眾要求做出積極回應而不是以追求行政組織自身需要滿足為目的

新公共行政學期待將“社會公平”價值全面運用于現(xiàn)代公共行政實踐，賦予公共行政以倫理內(nèi)容，以其指導行政官員的行為。

公共行政研究應適應現(xiàn)代社會的要求，在研究領(lǐng)域乃至研究方法上做一次飛躍

突破一：公共行政發(fā)展的焦點應定位于如何發(fā)展公共政策；

突破二：在促進公共利益、建構(gòu)民主行政的目標下，公共政策與行政組織的演進、公共政策制定、公共政策分析評估、公共政策執(zhí)行等一系列問題應是當代公共行政學的研究主題；

突破三：非價值中立的研究方法，社會科學家應以其專業(yè)知識和才能從事價值判斷。

4登哈特夫婦的新公共服務理論的基本觀點及其對傳統(tǒng)的政治—行政二分法的超越

新公共服務理論的基本觀點包括以下幾個方面：（1）政府的職能是服務，而不是掌舵；（2）公共利益是目標而非副產(chǎn)品；

（3）在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性；（4）為公民服務，而不是為顧客服務；（5）責任并不簡單；

（6）重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；（7）公民權(quán)比企業(yè)家精神更重要。

登哈特的新公共管理服務理論是在對傳統(tǒng)的行政學理論和新公共管理理論進行反思和批判的基礎(chǔ)上提出和建立的，并且主張用一種基于公民權(quán)、民主和為公共利益服務的模式來替代當前那些基于經(jīng)濟理論和自我利益的主導行為模式，它本質(zhì)上市對傳統(tǒng)的政治—行政二分法的一種揚棄，提出和建立一種更加關(guān)注民主價值和公共利益，更加適合于現(xiàn)代公民社會發(fā)展和公共管理實踐需要的新理論選擇。

四．1.林德布洛姆的漸進決策理論的主要內(nèi)容

所謂漸進決策，就是指決策者在決策時在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小的改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實現(xiàn)決策目標。

漸進分析的層次：簡單的漸進分析、斷續(xù)漸進分析、策略分析

漸進決策的原則 ：按部就班原則、積小變?yōu)榇笞兊脑瓌t、穩(wěn)中求變原則 采用漸進決策的原因

漸進政治的基本特征是與政治領(lǐng)袖對基本政策的看法一致的，每一個競爭政黨也只是漸進地改變本身的政策。

漸進決策模式基本上是保守的，它以現(xiàn)行的計劃、政策、消費為基礎(chǔ)。如果每年通過新政策，會引起社會上一部分人之間嚴重的政治緊張，因此除非要進行重大的政治改組之外，過去成功的政策在若干年內(nèi)要維持下去。

人的智慧和能力是有限的，作為現(xiàn)實主義者，人們不會經(jīng)常追求惟一的最佳途徑，一旦發(fā)現(xiàn)有可行的途徑，就會停止追求。決策者只有在那些自己熟悉的備選方案不能在滿足需要時，才會冒險尋求較為根本的政策改革。

社會由各種不同的階層，甚至不同的種族組織而成，而不同的團體各有其既定的目標。在現(xiàn)階段多元的社會環(huán)境下，為維持社會穩(wěn)定，政府希望保持現(xiàn)行的計劃，不太愿意從事全面性的政策改革，為此，只能做出一些漸進的決策。

2.德羅爾對政策科學的研究對象，范圍、任務和特征的界定

政策科學的研究對象，范圍、任務和特征

學科性質(zhì)：政策科學或政策研究是一門融合了管理科學、行為科學、經(jīng)濟學和政治學等多學科知識的一門全新的跨學科研究領(lǐng)域。

研究對象：其“核心是把政策制訂作為研究和改進的對象，包括政策制訂的一般過程以及具體的政策問題和領(lǐng)域。

政策研究的范圍、內(nèi)容、任務是：理解政策如何演變，在總體上，特別是在具體政策上改進政策制訂過程。要用真正一體化的觀點把政策與政策制定看成社會問題——處理能力和控制能力提高的一種有用手段。

政策科學的特征：觀察的客觀性與科學的態(tài)度。政策科學有一個難以實現(xiàn)的明顯特征，即在感情、價值因素介入時，必須保持觀察的客觀性。在具體政策的個人價值觀與服從于權(quán)力之間，謹慎地保持一種動態(tài)的平衡，以及在知識與權(quán)力之間取得協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這些對于政策研究都是十分重要的。3.德羅爾提出的應對逆境的政策原則

A．社會改造原則（核心是國家政治、經(jīng)濟體制的改革）

含義：社會改造原則是指對一個社會的機構(gòu)、制度、政治和經(jīng)濟生活的運行過程實行廣泛而徹底的調(diào)整和變革。德羅爾認為，社會改造原則是應付逆境的綱領(lǐng)性原則，其根本出發(fā)點在于支持應付逆境的創(chuàng)新方案出臺以及支持不同于常規(guī)的超漸進主義變革出現(xiàn)。B．達到臨界質(zhì)量的原則 德羅爾認為，逆境的特征都有變化閾限，其閾值取決于逆境特征的原動力、規(guī)模、復雜程度以及社會狀態(tài)是穩(wěn)定還是**等因素。C．有選擇的激進主義原則

所謂“有選擇”是指認真分析逆境的特征，挑選那些足以改變逆境的主要社會變量（這些社會變量也常常是造成逆境的主要社會變量）； 而所謂“激進”則指的是對挑選出的社會變量集中政策資源，采取強化干預手段，促使其朝著良性轉(zhuǎn)化，從而對逆境產(chǎn)生重大的影響。

D．準備承擔風險同時避免萬一的原則 E.產(chǎn)出價值優(yōu)先原則

F．積極性強制干預的原則

4.從唯物論和辯證法的角度看，“漸進決策”與“有選擇的激進主義”應當是統(tǒng)一的，請結(jié)合我國改革開放的例證加以說明。

所謂漸進決策，就是指決策者在決策時在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小的改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實現(xiàn)決策目標。所謂“有選擇”是指認真分析逆境的特征，挑選那些足以改變逆境的主要社會變量（這些社會變量也常常是造成逆境的主要社會變量）； 而所謂“激進”則指的是對挑選出的社會變量集中政策資源，采取強化干預手段，促使其朝著良性轉(zhuǎn)化，從而對逆境產(chǎn)生重大的影響。物質(zhì)決定意識，要求我們一切從實際出發(fā)，我國的改革開放是正是根據(jù)我國的國情做出的偉大決策，同時意識對物質(zhì)有明顯的反作用，正確的意識會促進事物的發(fā)展，我國的改革開放決策極大的促進了我國政治，經(jīng)濟，社會和文化的發(fā)展。同時，一切事物的發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，量變是質(zhì)變的必要準備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。在我國的改革開放的過程中，會遇到來自很多方面的的阻力，需要決策者采用漸進方式對現(xiàn)行政策加以修改，這樣才不會觸動整個社會的根基，同時，對不會影響到社會穩(wěn)定的逆境方面采取強化敢于手段，使之向良性方向發(fā)展，所以說我國的改革開放的過程就是漸進決策和有選擇的激進主義統(tǒng)一應用于中國社會經(jīng)濟建設(shè)的過程，二者相輔相成缺一不可。

五．1.馬克思·韋伯提出的官僚制的含義及其特征

含義：一種以法理型權(quán)威(統(tǒng)治)為基礎(chǔ), 具有專業(yè)化功能和固定的規(guī)章制度，設(shè)科(部)分層的現(xiàn)代社會所特有的組織制度或管理形式。官僚制的特征包括以下幾個方面：（1)合理的專業(yè)分工：

(2)層級節(jié)制的權(quán)力等級系統(tǒng)：(3)依照規(guī)程辦事的運作機制：(4)形式正規(guī)的決策文書(檔案)：(5)組織管理的非人格：

(6)專業(yè)培訓：

(7)合理合法的人事管理制度(工資、升遷、任用等)

2.馬克思·韋伯所認為的官僚制的優(yōu)劣

官僚制的優(yōu)是：A.嚴密性； B.合理性； C.穩(wěn)定性； D.普適性；

官僚制的劣是：

A.官僚體系龐大而致行動緩慢, 壓抑人的積極性和創(chuàng)造性，效率低下； B.官僚主義弊端(bureaucratism)；

C.理性主義導致人的本質(zhì)的異化，人淪為工具而不再是目的，即理性主義與人本主義的沖突)；

3.帕金森定律和公共選擇理論對官僚組織的弊端的剖析

帕金森定律是帕金森在對組織機構(gòu)的無效活動進行調(diào)查和分析中提出的關(guān)于組織機構(gòu)臃腫低效的形成原因的定律。帕金森定律概括為兩條（做為動機要素的）法則：其一是增加水平比自己更低的部屬的法則，其二是人為地制造工作、增加工作量的法則。帕金森指出各級行政機構(gòu)一旦建立，內(nèi)部勢必設(shè)滿各種委員會、理事會和局、辦、廳，而財政上比較重要的問題往往則必須通過他們才能解決。勢必會造成工作繁瑣，效率低下。另外帕金森認為事實上，一切形式的管理都容易浪費，開支的增加只是為了抵消進款。公共選擇學派的官僚理論——政府失敗說（1）官僚是經(jīng)濟人，與民眾間是交易關(guān)系（2）政府會失敗：

A、“政府的失敗”：國家或政府的活動并不總是像應該的那樣有效或像理論上所說的能夠做到那樣有效，政府的政策往往并不符合彌補市場不足這一目標。B、政府失敗的主要表現(xiàn)形式：政府政策與政府工作機構(gòu)低效率。（3）政府失敗—政府政策低效率的原因

A、主觀原因：政策部門的政治家們有意無意為自身的經(jīng)濟人動機所左右，即依據(jù)自己獲得的信息和個人效用最大化原則來決策。

B、外部原因：缺乏一種“確保任何處于某一特權(quán)地位時均不能過多牟取私利”的約束機制來制約政府行為方式。

（4）政府失敗—政府機構(gòu)低效率的原因 A、缺乏競爭機制； B、缺乏降低成本的激勵機制； C、政府機構(gòu)自我膨脹； D、監(jiān)督信息不完備； E、政府的尋租行為。

4.沃爾多對官僚制與民主的沖突的研究；

充分肯定官僚制理論，認為韋伯對官僚制的闡述與其所時代很合拍官僚制與民主的沖突是我們這個時代的中心問題，如等級制與平等、紀律監(jiān)督與自由等等，但兩者并非完全不相容，兩者之間應該尋求融合，如建立在能力與專長之上的普遍標準與機會等等。

5.人本主義的組織觀與超越官僚制

阿吉利斯的人本觀：人為組織研究應給更關(guān)注個人的發(fā)展，在組織中促進個人的成長和發(fā)展。羅伯特·戈利姆比沃斯基的人本主義組織觀：①批評傳統(tǒng)組織理論所主張的自上而上的權(quán)威、等級控制及標準的工作程序等個人自由個人道德不敏感；②主張：通過組織創(chuàng)造解決問題的開放氛圍以使組織成員正視問題而非爭斗與逃避；在組織中的個人與群體之間建立信任；用知識和能力的權(quán)威來彌補甚至取代角色或地位的權(quán)威；決策權(quán)責應盡可能接近信息源，使競爭有助于滿足目標；建立一些既承認組織使命的實現(xiàn)，也承認組織成員的成長與發(fā)展的報酬體制；努力增強對團體過程及其績效后果的認識。此觀點和超越官僚制有相通之處，兩者都反對以官僚制為主要體系的政府過于注重自身利益的追求而忽視對公共利益和民主價值的關(guān)注，但是二者卻不同。人本主義組織觀是注重人的價值，關(guān)注個人的發(fā)展，而超越官僚制是反對反對政府過于關(guān)注自身利益的獲取，兩者有本質(zhì)上的差異。

六．1.正統(tǒng)時期的行政學和科學管理理論

20世界早期先進的改革者們將科學管理作為一種減少政府部門中貪污受賄，腐敗和，浪費的手段。泰羅的科學管理的是以工廠為載體的，而工廠的目標是增加產(chǎn)量，公共機構(gòu)的目標則是改進機構(gòu)對公眾要求的反映，正統(tǒng)時期的的行政學家像泰羅在制造工廠中所做的那樣運用科學方法對政府的運行系統(tǒng)進行系統(tǒng)化和標準化的處理，提出了以效率為中心的理論，以滿足政府對提高效率的需要，尤其是莫里斯·L·庫克將科學管理視作履行民主諾言的手段，有力的證明了正統(tǒng)時期的行政學是以泰羅的科學管理理論為基礎(chǔ)不斷發(fā)展起來的。

其后發(fā)展而來的新公共行政學是以弗雷德里克森和德懷特·沃爾多為代表的新公共行政學。新公共行政學以非價值中立，致力于社會公平目標，強調(diào)公共的使命為特征。新公共行政學對社會公平觀的提倡是以羅爾斯的《正義論》中提到的“公平正義”觀作為理論依據(jù)的，它堅持公平的自由，公平的參與原則，公平的自由高于一切。同時也要求公共管理者給予公民以服務的平等性和以公眾要求做出積極回應而不是追求行政組織自身需要滿足為目的。新公共行政學將“社會公平”價值全面運用于現(xiàn)代公共行政實踐，賦予公共行政以倫理內(nèi)容，以知道行政官員的行為，同時行政官員及其組織行為應保障公民平等自由權(quán)的實現(xiàn)。另外，公共選擇理論的基本行為假定：經(jīng)濟理性人假定，也就是說新公共選擇理論是以經(jīng)濟人假設(shè)為前提和基礎(chǔ)的?！敖?jīng)濟人假定”即個人在一定約束條件下追求效用最大化者，而布坎南的公共選擇理論是在“經(jīng)濟人假定”的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展而得出的，從而提出了“新經(jīng)濟人觀”也就是說布坎南的新公共選擇理論的“經(jīng)濟人”是“新經(jīng)濟人”即經(jīng)濟理性人假定不總意味著人是利己主義或一味追求個人經(jīng)濟利益。

在重塑政府學派中主要以霍哲為主要代表他主張從績效，績效管理與政府績效改進的關(guān)系和無形因素之于政府績效改進，到基于公民參與的政府績效評估系統(tǒng)和基于回應性的政府全面質(zhì)量管理，再到基于競爭的合作伙伴關(guān)系以及政府績效與公眾信任之間互動方面全面改進政府公共部門績效的綜合模型。隨后的奧斯本的企業(yè)家政府理論也不斷得到人們的認可，奧斯本的企業(yè)家政府理論主張重塑政府，以企業(yè)家政府來取代產(chǎn)生并適應工業(yè)社會運作低質(zhì)低效的官僚制政府，不斷以新的方式運用資源來提高效率和效能，合理利用資源，提高行政效率，以下是企業(yè)家政府的基本特征和改革政府十項原則： ①起催化作用的政府——掌舵而不是劃槳； ②社區(qū)擁有的政府——授權(quán)而不是服務；

③競爭性的政府——把競爭機制注入到提供服務中去； ④有使命感的政府——改革照章辦事規(guī)則；

⑤講究效果的政府——按效果而不是按投入撥款；

⑥受顧客驅(qū)使的政府——滿足顧客的需要, 不是官僚政治的需要； ⑦有事業(yè)心的政府——有收益而不浪費； ⑧有預見的政府——預防而不是治療；

⑨分權(quán)的政府——從等級制到參與和協(xié)作；

⑩以市場為導向的政府——通過市場力量進行變革。這就要求政府改革要以企業(yè)家精神來管理政府，盡量的減少浪費，提高行政效率；以人民需要為出發(fā)點全心全意為人民服務。

2.新公共行政與羅爾斯的政治學名著《正義論》

新公共行政學強調(diào)公共行政的核心價值在于社會公平，在于促進公民社會所擁有的，以社會公平為核心的基本價值。在新公共行政學者看來，社會公平應該具有極其豐富的內(nèi)涵，為此，他們直接從美國政治哲學家羅爾斯的“作為公平的正義”思想體系中獲得堅實的理論依據(jù)。他們完全贊同羅爾斯關(guān)于社會公平的基本觀點：公平的自由處于高于一切的地位，理想的“正義”社會應擁有最大的公平自由，每一個社會成員都應享有公平的自由。新公共行政學的社會公平價值觀所依據(jù)的正是羅爾斯的這種作為正義的公平觀念，因為這種公平觀念適應了新公共行政學派改造理論體系、推動政府變革的需要

3.布坎南的公共選擇理論與“經(jīng)濟人假設(shè)”

布坎南的公共選擇理論的基本行為假定：經(jīng)濟人理性人假定，即個人在一定的約束條件下追求效用的最大化者，經(jīng)濟人假設(shè)為布坎南的公共選擇理論提供了借鑒，但是布坎南在此基礎(chǔ)上發(fā)展提出了新經(jīng)濟人假設(shè)，即經(jīng)濟理性人假定不總意味著人是利己主義或一味追求個人經(jīng)濟利益從而將經(jīng)濟學引入政治之中。經(jīng)濟人假設(shè)為布坎南的公共選擇理論提供了借鑒和條件，反過來布坎南的公共選擇理論又發(fā)展了經(jīng)濟人假設(shè)的學說。

4.重塑政府學派與企業(yè)家政府

重塑政府學派主要以霍哲為代表，他主張從績效，績效管理與政府績效改進的關(guān)系和無形因素之于政府績效改進的重要性，到基于公民參與的政府績效評估系統(tǒng)和基于回應性的政府全面質(zhì)量管理做了一個全面改進的政府公共部門績效的綜合模型，另外奧斯本的企業(yè)家政府理論也是對政府進行重塑，可以說兩者在一定程度上是契合的，因為奧斯本的企業(yè)家政府理論主張重塑政府，以企業(yè)家政府來取代產(chǎn)生并適應于工業(yè)社會的官僚制低質(zhì)低效的政府，使公共管理者具有企業(yè)家精神，不斷以新的方式來運用資源來提高效率和效能，合理利用資源，提高行政效率。

企業(yè)家政府理論的基本特征和改革政府的十項原則：

掌舵而不是劃槳

重妥善授權(quán)而非事必躬親

注重引入競爭機制

注重目標使命而非繁文縟節(jié)

重產(chǎn)出而非投入

具備“顧客意識”

有收益而不浪費

重預防而不是治療

重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式

重市場機制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制

5.等哈特夫婦的新公共服務與公民社會理論

登哈特的新公共服務理論基本內(nèi)涵：

政府的職能是服務，而不是掌舵

公共利益是目標而非副產(chǎn)品

在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上具有民主性

為公民服務，而不是為顧客服務

責任并不簡單

重視人，而不是只重視生產(chǎn)率

公民權(quán)和公共服務比企業(yè)家精神更重要

等哈特認為，公民社會理論為新公共服務理論的重要的理論來源和概念基礎(chǔ)，公民社會是一種公民能夠相互進行個人對話和評議的地方，也是民主本身的實質(zhì)。公民正在試圖建立彼此之間的新關(guān)系和更大范圍的政治秩序，同時政府對促進公民社會發(fā)展具有重要作用，公共管理者也正在就公民對政府過程的參與而重新界定自己的角色。

http:// 第一題第一問《西方行政學理論概要》 中國人民大學出版社 丁煌著

2005年11月第一版

第四篇：行政管理學本科 論文

行政管理學本科（030302）專業(yè)畢業(yè)論文參考題目 [日期：2013-03-05] 來源：鄭大自考辦作者：鄭大自考辦 [字體：大 中 小]

1．論服務型政府

2．我國公務員制度的特點分析

3．論公共管理制度創(chuàng)新的動力

4.論公共管理創(chuàng)新的阻力

5．論公共管理制度創(chuàng)新的條件

6．論我國非政府公共組織的特點

7．論公共管理的價值取向

8．論我國公共管理面臨的挑戰(zhàn)

9．論政府管理創(chuàng)新

10.論誠信政府建設(shè)

11．論行政賠償制度的完善與發(fā)展

12．試論行政訴訟在行政監(jiān)督中的地位及作用

13．試論我國行政法制建設(shè)的完善及其途徑

14．論我國行政許可制度的缺陷及其完善

15．試論依法行政在依法治國中的地位與作用

16．試論行政立法的民主原則及其理論意義

17．建設(shè)學習型政府的動力分析

18．建設(shè)學習型政府的障礙分析

19．論政府危機管理

20．論政府績效管理

21．論責任政府建設(shè)

22．論行政決策的民主化

23．論行政文化建設(shè)

24．政府采購的問題與對策

25．論我國政府職能轉(zhuǎn)變的趨向

26．完善我國行政監(jiān)督機制的思考

27．論政府行政管理的民主化

28．建立健全公務員培訓機制的思考

29．論我國政府機構(gòu)改革的難點與對策

30．論我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的趨向

31.論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革的難點

32．論政府在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用

33．論中央政府與地方政府事權(quán)的劃分

34．完善行政權(quán)力制約機制的思考

35．論提高行政效率的途徑

36．論公車改革的難點與途徑

37．論公共危機中的政府協(xié)調(diào)機制

38．論領(lǐng)導干部責任追究制度

39．完善人民代表大會制度的思考

40．論人民代表大會的權(quán)力監(jiān)督

41．試論現(xiàn)代領(lǐng)導者的影響力

42．論行政領(lǐng)導藝術(shù)

43．我國村民自治存在的問題與對策

44．試析我國人力資源的現(xiàn)狀及問題

45．小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題與對策

46．論農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

47．市場經(jīng)濟條件下的廉政建設(shè)問題

48．公共權(quán)力尋租行為分析

49．健全完善公務員考評機制

50．論我國公務員激勵機制建設(shè)

51．政府在構(gòu)建和諧社會中的作用

52．論構(gòu)建誠信政府的途徑

53． 論公共管理中的聽證制度

54．論績效考核的方法與應用

55．論雙因素理論在公共部門人力資源管理中的應用

56．試析利益團體對公共政策制定的影響

57．中外利益集團在政策制定中的作用比較

58． 社會主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想

59．論我國非政府組織發(fā)展中的問題

60．公民社會影響政策制定的利弊分析

61．政策執(zhí)行中的博弈現(xiàn)象分析

62．論公共政策評估的困難與創(chuàng)新

63．公共政策制定中的利益分析

64．政策變形的成因與對策

65．論公共政策的價值取向

66．論公共政策制定中的公民參與

67．論公民社會的興起對政策制定的影響

68．當前我國政策執(zhí)行的問題與對策

69． 試析我國高校畢業(yè)生的就業(yè)政策

70、試析我國養(yǎng)老保險政策

71．對國家助學貸款政策的思考

72.信息不對稱下大學生就業(yè)制度安排

73．中國封建監(jiān)察體制的特點及啟示

74．試論中國古代封建官僚制度

75．試論《論語》中的管理原則

76．中國古代的考核制度及啟示

77．試析中國古代的回避制度

78．“無為而治”與現(xiàn)代行政管理

79．中國古代權(quán)力監(jiān)督制度述論

80．試論盧梭的人民主權(quán)思想

81.杰佛遜人民民主思想分析

82．洛克政治思想分析

83．孟德斯鳩三權(quán)分立學說分析

84．多中心治理與和諧社會的構(gòu)建

85．提升政府執(zhí)行力的路徑

86.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變

87.行政問責制的對策研究

88.人力資源管理制度的價值取向

89．公務員能力建設(shè)的目標和路徑

90．網(wǎng)絡反腐倡廉機制的思考

91．地方政府大部制改革模式

92．政府績效評估的目標

93．促進收入分配公平的政策選擇

94.公共決策民主化問題

95．失地農(nóng)民的社會保障問題

96．關(guān)于“省直管縣”改革的思考

97．政府信息公開問題研究

98．服務型政府與公務員能力的提升

99．區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新分析

100． 城鄉(xiāng)一體化進程中的政府職能調(diào)整

以上論文選題供學生參考，學生也可以自擬題目。

畢業(yè)論文評比等級標準

優(yōu)秀：觀點正確，并有獨到的見解，材料豐富，論證充分、深刻，結(jié)構(gòu)嚴謹，邏輯嚴密，語言流暢。

良好：觀點正確，材料豐富，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴謹，邏輯嚴密，語言流暢。

中等：觀點正確，材料較為豐富，論證較為充分，結(jié)構(gòu)緊湊，邏輯較嚴密，語言通順。及格：觀點基本正確，能對觀點作出一定論證，層次清楚，語言通順。

不及格：觀點有嚴重錯誤或者論證與結(jié)構(gòu)上有嚴重缺陷。

2013年鄭大自考畢業(yè)論文格式要求

標準論文格式

一：

1、題目。應能概括整個論文最重要的內(nèi)容，言簡意賅，引人注目，一般不宜超過20個字。

論文摘要和關(guān)鍵詞。

2、論文摘要應闡述學位論文的主要觀點。說明本論文的目的、研究方法、成果和結(jié)論。盡可能保留原論文的基本信息，突出論文的創(chuàng)造性成果和新見解。而不應是各章節(jié)標題的簡單羅列。摘要以500字左右為宜。

關(guān)鍵詞是能反映論文主旨最關(guān)鍵的詞句，一般3-5個。

3、目錄。既是論文的提綱，也是論文組成部分的小標題，應標注相應頁碼。

4、引言(或序言)。內(nèi)容應包括本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外現(xiàn)狀，本論文所要解決的問題及這項研究工作在經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展等方面的理論意義與實用價值。

5、正文。是畢業(yè)論文的主體。

6、結(jié)論。論文結(jié)論要求明確、精煉、完整，應闡明自己的創(chuàng)造性成果或新見解，以及在本領(lǐng)域的意義。

7、參考文獻和注釋。按論文中所引用文獻或注釋編號的順序列在論文正文之后，參考文獻之前。圖表或數(shù)據(jù)必須注明來源和出處。

(參考文獻是期刊時，書寫格式為：

[編號]、作者、文章題目、期刊名(外文可縮寫)、年份、卷號、期數(shù)、頁碼。

參考文獻是圖書時，書寫格式為：

[編號]、作者、書名、出版單位、年份、版次、頁碼。)

8、附錄。包括放在正文內(nèi)過份冗長的公式推導，以備他人閱讀方便所需的輔助性數(shù)學工具、重復性數(shù)據(jù)圖表、論文使用的符號意義、單位縮寫、程序全文及有關(guān)說明等。

二：本科畢業(yè)論文格式要求：

1、裝訂順序：目錄--內(nèi)容提要--正文--參考文獻--寫作過程情況表--指導教師評議表 參考文獻應另起一頁。

紙張型號：A4紙。A4 210×297毫米

論文份數(shù)：一式三份。

其他(調(diào)查報告、學習心得)：一律要求打印。

2、論文的封面由學校統(tǒng)一提供。(或聽老師的安排)

3、論文格式的字體：各類標題(包括“參考文獻”標題)用粗宋體;作者姓名、指導教師姓名、摘要、關(guān)鍵詞、圖表名、參考文獻內(nèi)容用楷體;正文、圖表、頁眉、頁腳中的文字用宋體;英文用Times New Roman字體。

4、字體要求：

(1)論文標題2號黑體加粗、居中。

(2)論文副標題小2號字，緊挨正標題下居中，文字前加破折號。

(3)填寫姓名、專業(yè)、學號等項目時用3號楷體。

(4)內(nèi)容提要3號黑體，居中上下各空一行，內(nèi)容為小4號楷體。

(5)關(guān)鍵詞4號黑體，內(nèi)容為小4號黑體。

(6)目錄另起頁，3號黑體，內(nèi)容為小4號仿宋，并列出頁碼。

(7)正文文字另起頁，論文標題用3號黑體，正文文字一般用小4 號宋體，每段首起空兩個格，單倍行距。

(8)正文文中標題

一級標題：標題序號為“

一、”，4號黑體，獨占行，末尾不加標點符號。

二級標題：標題序號為“(一)”與正文字號相同，獨占行，末尾不加標點符號。三級標題：標題序號為“ 1.”與正文字號、字體相同。

四級標題：標題序號為“(1)”與正文字號、字體相同。

五級標題：標題序號為“ ① ”與正文字號、字體相同。

(9)注釋：4號黑體，內(nèi)容為5號宋體。

(10)附錄： 4號黑體，內(nèi)容為5號宋體。

(11)參考文獻：另起頁，4號黑體，內(nèi)容為5號宋體。

(12)頁眉用小五號字體打印“上海復旦大學XX學院2007級XX專業(yè)學年論文”字樣，并左對齊。

5、紙型及頁邊距：A4紙(297mm×210mm)。

6、頁邊距：天頭(上)20mm，地角(下)15mm，訂口(左)25mm，翻口(右)20mm。

7、裝訂要求：先將目錄、內(nèi)容摘要、正文、參考文獻、寫作過程情況表、指導教師評議表等裝訂好，然后套裝在學校統(tǒng)一印制的論文封面之內(nèi)(用膠水粘貼，訂書釘不能露在封面外)。2012年公安管理自考畢業(yè)論文格式有什么要求

【總結(jié)】2013年已經(jīng)到來，自考也將在今年進行新的考試。相信要在今年自考的廣大群體以進入了金鑼彌補的準備當中，小編也會更多的發(fā)布一些相關(guān)信息希望可以為您提供到幫助。

第五篇：行政管理學論文參考選題

《行政管理學》論文題目

要求：1.本學期十八周星期二早上準時交到教室。

2.手寫，不能打印。

3.字數(shù)不低于3000字。

4.每人各選一題，題目不能重復（請在學習委員處登記題目）。

5.需要10篇以上的參考文獻。

6.請在論問題下注明自己的班級、學號和姓名。

英語5班選題

1.2.3.4.中國公共權(quán)力腐敗監(jiān)督機制探析 中國公共政策執(zhí)行研究 公共政策制定中的公眾參與研究 論我國行政管理模式的發(fā)展和去向選擇

5.公共權(quán)力監(jiān)督機制研究

6.新時期治理腐敗的對策研究

7.社會轉(zhuǎn)型期我國行政執(zhí)行問題研究

8.我國行政監(jiān)督存在的問題和對策研究

9.關(guān)于我國官員腐敗問題的理性思考

10.我國電子政務建設(shè)問題研究

11.當前我國的腐敗現(xiàn)象與反腐敗斗爭的對策問題研究

12.我國政府官員腐敗問題研究

13.公務人力資源管理信息系統(tǒng)的研究

14.我國公務員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策

15.電子政務與行政管理創(chuàng)新研究

16.面向信息時代的我國電子政府的構(gòu)建

17.18.19.20.服務型政府及其建設(shè)研究 政府績效評估研究 中國政府信任研究 我國公務用車制度改革研究

21.我國責任政府建設(shè)研究

22.行政生態(tài)環(huán)境的變遷與我國政府治理結(jié)構(gòu)的變革

23.試論公共部門人力資源管理制度的創(chuàng)新

24.試論我國國家公務員制度基本現(xiàn)狀和改革構(gòu)想 25.26.27.28.論我國政府主導型制度變遷及其轉(zhuǎn)變 我國政府信息公開研究 我國效能型政府建設(shè)研究中國公共部門人力資源開發(fā)問題研究

29.反腐敗與政治體制改革

30.我國責任政府建設(shè)研究

31.我國公務用車制度改革研究

32.中國政府信任研究

33.政府績效評估研究

34.服務型政府及其建設(shè)研究

35.面向信息時代的我國電子政府的構(gòu)建

36.電子政務與行政管理創(chuàng)新研究

37.我國公務員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策

38.公務人力資源管理信息系統(tǒng)的研究

39.我國政府官員腐敗問題研究

40.當前我國的腐敗現(xiàn)象與反腐敗斗爭的對策問題研究

41.我國電子政務建設(shè)問題研究

42.關(guān)于我國官員腐敗問題的理性思考

43.我國行政監(jiān)督存在的問題和對策研究

44.社會轉(zhuǎn)型期我國行政執(zhí)行問題研究

45.46.47.48.新時期治理腐敗的對策研究公共權(quán)力監(jiān)督機制研究論我國行政管理模式的發(fā)展和去向選擇公共政策制定中的公眾參與研究

49.中國公共政策執(zhí)行研究

50.中國公共權(quán)力腐敗監(jiān)督機制探析

51.我國公務員制度激勵機制初探

52.當代中國公共服務市場化論析

53.當前反腐敗面臨的新特征及其對策

54.當前我國公務員職務消費改革研究

55.新時期行政領(lǐng)導干部素質(zhì)建設(shè)研究

56.當前中國人事考試管理問題研究

57.我國公務員職業(yè)道德建設(shè)研究

58.行政審批制度改革研究

59.電子政務的網(wǎng)絡信息安全研究

60.中國事業(yè)單位改革研究

61.論我國機構(gòu)改革的方向

62.論政府信息化建設(shè)

63.中國行政文化創(chuàng)新研究

64.應對WTO與我國公務員制度創(chuàng)新

65.淺論政府依法行政的現(xiàn)狀與改革

66.我國電子政務建設(shè)有關(guān)問題研究

67.當代中國政府管理模式轉(zhuǎn)換途徑研究

68.政府績效評估新論

69.官德失范：社會道德失范的一種解釋

70.電子政務與政府再造