第一篇：關(guān)于加強物業(yè)管理長效機制建設(shè)的若干建議（最終版）

機關(guān)服務(wù)中心長效機制建設(shè)和爭先創(chuàng)先的年終總結(jié)報告

認(rèn)真貫徹落實農(nóng)墾總局黨委創(chuàng)先辦的要求和《中共海南省農(nóng)墾總局委員會創(chuàng)先活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2011年11月-12月創(chuàng)先爭優(yōu)重點工作安排的通知》對長效機制建設(shè)情況進行總結(jié)銷號，機關(guān)服務(wù)中心的發(fā)展直接關(guān)系到小區(qū)群眾的安居樂業(yè)。加強機關(guān)服務(wù)中心長效機制建設(shè)，是提高黨和政府執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重點實事工程。

一、機關(guān)服務(wù)中心的基本概況

近年來，在農(nóng)墾總局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在各方方面面的共同努力下，我中心圍繞物業(yè)管理中的“維修不及時、收費不規(guī)范、服務(wù)不到位”等三大頑癥，大力開展了物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)。并以此為契機，認(rèn)真組織實施了小區(qū)環(huán)境綜合整治、逐步理順了小區(qū)物業(yè)管理體制和市場化運作機制，使行業(yè)的整體管理服務(wù)水平得到了明顯提升。2008、2009、2010年，我區(qū)物業(yè)管理行風(fēng)測評分穩(wěn)步上升，橫向、縱向排名也大幅躍進，小區(qū)居民對物業(yè)管理的滿意率正逐年提高。

二、機關(guān)服務(wù)中心中面臨的主要問題

近幾年來，小區(qū)物業(yè)管理體制和市場化運作機制正在逐步理順，從物業(yè)管理行業(yè)長效機制建設(shè)角度分析，當(dāng)前我機關(guān)服務(wù)中心還普遍存在以下問題：

（一）是小區(qū)維修方面。自2008年起，我中心有計劃、分步驟地開展了全區(qū)性的改造綜合整治工作，切實解決了一部分小區(qū)的急、難、愁問題。但從總量上看，仍有小部分住房補漏工程亟待整治。

（二）、是人員隊伍需要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識?？傮w上看，我區(qū)物業(yè)管理從業(yè)人員大多數(shù)能做到合法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)，為行業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。但由于行業(yè)起步較晚、技術(shù)含量不高、收入偏低等因素，行業(yè)中高層次、（三）、物業(yè)投訴方面。目前，不少業(yè)主對自身在物業(yè)管理活動中所處地位的認(rèn)識滯后，存在一定的思想誤區(qū)。主要表現(xiàn)為：業(yè)主、維權(quán)意識發(fā)生偏差，常常將自己置于物業(yè)公司的對立面，過多強調(diào)權(quán)利而忽視義務(wù)，過多注重個人利益而不顧整體利益。

三、建立物業(yè)管理長效機制的幾點建議

第一、要以小區(qū)居民需求為導(dǎo)向，完善市場運作機制。一是物業(yè)管理收費定價市場化。只有充分市場競爭，才能提高服務(wù)質(zhì)量。要按照行業(yè)管理應(yīng)從源頭抓起的指導(dǎo)思想，根據(jù)《物業(yè)管理條例》及相關(guān)法規(guī)、政策的要求，繼續(xù)全面實施前期物業(yè)管理。二是物業(yè)養(yǎng)護走專業(yè)化服務(wù)的道路。物業(yè)管理公司不能只做服務(wù)的生產(chǎn)者，而應(yīng)成為服務(wù)的組織者。要逐步引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)將機電管理、綠化、保潔，一方面降低公司成本，提高員工收入；另一方面促進家政服務(wù)、車輛管理、綠化保潔等專業(yè)市場的發(fā)展，深化物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)涵。

第二、要以規(guī)范公司行為為核心，完善中心監(jiān)管機制。一是嚴(yán)把物業(yè)服務(wù)關(guān)，加強對物業(yè)服務(wù)的管理。通過服務(wù)動態(tài)升降，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。二是要加大中心培訓(xùn)的力度。結(jié)合形勢發(fā)展，由主管部門定期對中心從業(yè)人員開展法規(guī)政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能。三是以小區(qū)服務(wù)崗位責(zé)任制為抓手，加強對物業(yè)服務(wù)管理，通過日常巡查強化的指導(dǎo)、督促，規(guī)范其管理服務(wù)行為。四是繼續(xù)組織開展“文明小區(qū)“建設(shè)活動、結(jié)合“海南文明大行動“提升爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，促使物業(yè)管理不斷提高自身的管理和服務(wù)水平。

健全機制和體制，推動機關(guān)服務(wù)中心規(guī)范發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要相關(guān)政策法規(guī)的支持，需要相關(guān)部門齊抓共管，需要機關(guān)服務(wù)中心的認(rèn)真執(zhí)行，也需要廣大居民群眾的理解和配合。機關(guān)服務(wù)中心建設(shè)中，硬件逐步改善，軟件不斷提升，真正形成市場機制，進一步為全面建設(shè)新的農(nóng)墾文明小區(qū)作出新貢獻(xiàn)。

機關(guān)服務(wù)中心

二0一一年十二月

第二篇：物業(yè)管理長效機制

子陵社區(qū)圍繞“三化”構(gòu)建物業(yè)管理長效機制

子陵社區(qū)長期以來致力于“平安社區(qū)”的創(chuàng)建，而物業(yè)管理作為社區(qū)維穩(wěn)的核心工作，是構(gòu)建“平安社區(qū)”的要件之一。子陵社區(qū)從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、管理體系三方面入手構(gòu)建物業(yè)管理長效機制。

物業(yè)管理制度完善化

社區(qū)在物業(yè)管理的日常工作中發(fā)現(xiàn)，一部分物業(yè)管理人員作為“社區(qū)安全責(zé)任人”的責(zé)任部到位，同時也暴露了現(xiàn)行物業(yè)存在管理制度缺陷。對此，子陵社區(qū)居委和物業(yè)管理公司共同研究完善物業(yè)管理制度：一是注重物管模式創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量。在開展業(yè)務(wù)素質(zhì)測評、現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，加大現(xiàn)場檢查的力度，同時加快信息手段的運用，實現(xiàn)電子物管的應(yīng)用，整體提高物管人員的能力水平；二是注重對外物管力度。借整治行動之勢，在全小區(qū)內(nèi)對開展誠信守法的宣傳，打擊和震懾小區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為，為構(gòu)建物業(yè)管理長效機制奠定基礎(chǔ)；三是注重建立應(yīng)急機制，妥善處理應(yīng)急突發(fā)事件。在建立應(yīng)急處理機制上狠下功夫，尤其針對前段時間發(fā)生的類似案件以及投訴舉報反映的突發(fā)敏感類事件，能快速反應(yīng)、妥善處理，維護社區(qū)平安健康發(fā)展。物業(yè)管理隊伍規(guī)范化

據(jù)居民反應(yīng)，門衛(wèi)管理過程中略顯被動化，一方面沒有按制度行事，對于小區(qū)內(nèi)的摩托車、電瓶車等停放不規(guī)范之處沒有及時的提醒居民注意，另一方面沒有樹立良好的形象，在工作時間“開小差”現(xiàn)象頻現(xiàn)。首先管“內(nèi)”不管“外”：作為小區(qū)的守門人，要堅持“維內(nèi)”原則，對于外來人員引起的噪聲污染要及時制止和清除；其次要律己兼律人：端正自身工作之風(fēng)，同時不斷提醒社區(qū)居民注意言行，為營造文明社區(qū)共同努力；另外多關(guān)注多傾心：針對小區(qū)內(nèi)流動人口特別是非小區(qū)內(nèi)住戶的人員出入，提高警惕在無力處理的情況下要及時聯(lián)系警務(wù)人員，確保自身安全和社區(qū)安定。物業(yè)管理體系團隊化

社區(qū)的安定和健康發(fā)展是戶主和管理者的雙重責(zé)任，因此物業(yè)管理更需要雙方的相互配合。物管工作的順利開展是建立在住戶信賴的基礎(chǔ)之上，同樣住戶的安全和小區(qū)環(huán)境的建設(shè)需要物管工作的不斷推進。因此在以后的工作中，要以物業(yè)管理牽頭，居民住戶配合，社區(qū)居委干部輔助，共同構(gòu)建良好的物業(yè)管理新體系，促進物業(yè)管理工作的順利開展。

積極探索建立物業(yè)管理長效機制

為進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為，提高業(yè)主自治能力，建立物業(yè)管理長效機制，鼓樓區(qū)安泰街道積極探索建立物業(yè)管理長效機制。一是明確職責(zé)，理順關(guān)系，增強物業(yè)管理工作的整體合力。建立物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究物業(yè)管理重大方針政策，部署物業(yè)管理重要事項，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重點疑難問題；充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢作用，建立聯(lián)席會議工作制度，明確職責(zé)，齊抓共管。二是因地制宜，突出重點，創(chuàng)建符合實際的物業(yè)管理模式。對新建和舊住宅小區(qū)按照“區(qū)別對待、分層次管理”的原則，實施分類管理；嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)管理行為，對物業(yè)項目前期管理、建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)市場、物業(yè)企業(yè)管理進行嚴(yán)格規(guī)范，從源頭解決問題。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，確保物業(yè)管理工作健康發(fā)展。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，完善措施，扎實推進；加強物業(yè)管理政策法規(guī)輿論宣傳，為物業(yè)管理工作健康發(fā)展提供強大的輿論支持。

第三篇：關(guān)于建立“三項整治”長效機制強化物業(yè)管理的建議

關(guān)于建立“三項整治”長效機制強化物業(yè)

管理的建議

中陽樓街道代表團 倪子元

在全市上下共同努力下，我市“三項整治”取得令人矚目的成效，特別是以單位以部門定人員包小區(qū)責(zé)任制的推行，對城區(qū)各住宅小區(qū)、小巷面貌煥然一新的改變起到了不可低估的作用，但是此舉作為短期階段性的辦法是奏效的，而要想得以長期鞏固必須建立長效機制，為此建議市政府應(yīng)當(dāng)在強化建立健全完善物業(yè)管理和整頓治理現(xiàn)有物業(yè)機構(gòu)的同時，制定出臺政策，采取相應(yīng)措施，對新建小區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)商統(tǒng)籌物業(yè)管理費，對物業(yè)管理人員面向機關(guān)事業(yè)單位退下來的52-60歲的干部，采取自愿原則，委派到小區(qū)工作并給予相應(yīng)補貼，以高素質(zhì)的隊伍，實現(xiàn)科學(xué)化的管理。

關(guān)于盡快將古城公用事業(yè)項目納入城市

統(tǒng)一規(guī)劃管理的建議

中陽樓街道代表團

作為孝義古城的中陽樓街道所轄范圍，特別是具有古城明顯標(biāo)志的城墻范圍所有村、街、路巷及新村片區(qū)，隨著舊城保護性開發(fā)列入提升孝義文化底蘊，打造區(qū)域性中心城市的品牌工程，盡快及時超前地將公用事業(yè)項目的路、汽、熱、水、電綜合配套網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一納入城市規(guī)劃，與新的城市格局同步啟動，同步實施，同步運行，至少在條件較好地方主網(wǎng)、總網(wǎng)先行鋪開，促進帶動舊城按照保護性開發(fā)的規(guī)劃目標(biāo)付諸行動，從而形成與勝溪湖公園相互關(guān)連，產(chǎn)生新城—勝溪公園—舊城三位一體的狀觀美景，展現(xiàn)孝義城市品位，帶動城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把源遠(yuǎn)流長的歷史與迅速崛起的現(xiàn)代有機結(jié)合起來，為開創(chuàng)孝義嶄新的時代邁開新步。

關(guān)于農(nóng)村應(yīng)成為我市今后環(huán)保工作重點的建 議

中陽樓街道代表團 褚妙玲

近年來，我市的經(jīng)濟發(fā)展進入了前所未有的快車道，一大批項目、大企業(yè)落戶我市，使得我市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展勢頭非常迅猛，已成為我市經(jīng)濟建設(shè)提速的中堅力量。

但是，巨大的污染也隨之而來，特別是許多山區(qū)的農(nóng)村正在承受著污染帶來的災(zāi)難，一些重污染企業(yè)正在以不可遏制的勢頭向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和蔓延，一些農(nóng)村已成為眾多污染企業(yè)選擇的盤踞地，導(dǎo)制了不少“垃圾村、污染村”的出現(xiàn)，再加上城市的“垃圾下鄉(xiāng)”和少數(shù)農(nóng)村習(xí)慣性的“臟、亂、差”，直接導(dǎo)致了我市一部分農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量惡化。

目前，我市農(nóng)村最突出的環(huán)境問題是：

一是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種污染；二是由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居地的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理滯后造成的人居環(huán)境污染；三是工業(yè)園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)布局不當(dāng)，治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染；因此，農(nóng)村環(huán)境污染治理已刻不容緩，理應(yīng)成為我市今后環(huán)保工作的重點。

因此，我建議：

1、要大力建設(shè)環(huán)保農(nóng)村，推行垃圾分類，有機物還田。

2、在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，注重技術(shù)創(chuàng)新，減少甚至消滅廢氣和污水的排放。

3、加大對不達(dá)標(biāo)污染企業(yè)的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一處堅決關(guān)停一處。

關(guān)于加快啟動舊城保護性開發(fā)，先期鋪開歷史標(biāo)志性建筑的建議

中陽樓街道代表團 武貴生 吳大鹍 王財寶 秦守禮

近年來，在市委、市政府的高度重視下，作為全市人民特別是古城人民多年來期盼的舊城保護性開發(fā)項目取得了實質(zhì)性進展。特別是去年以來，孝義標(biāo)志性建筑中陽樓的修繕，以及北景觀大道東延工程的改線實施，初步拉開了舊城保護性開發(fā)的帷幕。

目前，舊城保護性開發(fā)的總體規(guī)劃及部分歷史性建筑詳細(xì)規(guī)劃已相繼完成，希望市政府在總規(guī)指導(dǎo)下，盡快啟動舊城保護性開發(fā)實質(zhì)性工程，創(chuàng)新機制，先行啟動城隍廟、城墻等標(biāo)志性建筑工程，力爭在“十二五”期間將舊城建成與平遙古城、榆次老城齊名的歷史人文景觀。

舊城人民愿意為打造“四大強區(qū)”，實現(xiàn)全市民生幸福型區(qū)域中心城市目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量！

關(guān)于將舊城龍王廟水坑改造為緩洪池的

建 議

中陽樓街道代表團 郭培昶

舊城龍王廟水坑，地處舊城東門城排東面，地勢低洼，歷來承載著舊城城東、東關(guān)、尚家莊等村汛期存水和排水作用，近年來城排多次溢水，尤其在2009年8月25日晚突降暴雨，來水之大，水深達(dá)1.5米左右，造成100多戶村民院內(nèi)進水，80余戶水淹，多處居民住房受損，直接損失達(dá)100多萬元。市領(lǐng)導(dǎo)郭市長帶隊進行過實際檢查，街道、派出所、執(zhí)法大隊參加了抗災(zāi)救險。災(zāi)后我們及時制定應(yīng)急方案，現(xiàn)配有2臺6#污水泵排水，但這些只能應(yīng)對小到中雨，一旦遭遇暴雨或長時間降水，將會給周邊居民群眾生命、財產(chǎn)帶來不可估量的損失。為此，建議市政府將舊城龍王廟水坑徹底改造，深挖底部，片石砌周邊并配套大功率抽水泵，并對周邊進行綠化美化，使其在發(fā)揮緩洪排水作用的同時，能夠成為群眾休閑的小公園。

關(guān)于在中陽樓街道設(shè)立翠峰苑、吉泰世紀(jì)城和采煤沉陷區(qū)三個社區(qū)居委會的建議

中陽樓街道代表團

隨著我市城市化建設(shè)進程的加快，中陽樓街道已整體納入城市規(guī)劃建設(shè)范圍，良好的發(fā)展機遇帶來新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，房地產(chǎn)項目開發(fā)更是如火如荼，新建居住小區(qū)日益增多，城市人口迅速膨脹，翠峰苑周邊小區(qū)總占地450畝，住戶3400戶，人口15000人；吉泰世紀(jì)城周邊小區(qū)總占地360畝，住戶3700戶，人口12000人；采煤沉陷區(qū)占地500余畝，住戶6000余戶，人口20000余人。使得在城市管理和社會事務(wù)管理以及服務(wù)居民等方面給我街道造成了很大的壓力。僅有的中陽樓街道社區(qū)居委會由于人員配備、經(jīng)費等諸多原因已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。

按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及山西省委、山西省人民政府《關(guān)于大力推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》（晉發(fā)［2001］30號）文件等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中陽樓街道的實際，經(jīng)調(diào)查核實，本著因地制宜、整合資源、合理布局、完善功能的原則，為更好地服務(wù)好轄區(qū)居民，建議在中陽樓街道設(shè)立翠峰苑、吉泰、沉陷區(qū)等三個社區(qū)居委會。其中翠峰苑社區(qū)居委會管轄范圍包括西關(guān)一條街小區(qū)（三小以東、永安路以西）、翠峰苑小區(qū)、東城華府小區(qū)、云華苑小區(qū)、福盛小區(qū)、一家新城小區(qū)六個小區(qū)；吉泰世紀(jì)城社區(qū)居委會管轄范圍包括吉泰世紀(jì)城小區(qū)、寶宏國際公館小區(qū)、春和苑小區(qū)、麗華苑小區(qū)、祥和苑小區(qū)5個小區(qū)；采煤沉陷區(qū)社區(qū)居委會管轄范圍包括沉陷區(qū)全部住宅小區(qū)。

關(guān)于在振興街新莊村北規(guī)劃一所小學(xué)的

建 議

中陽樓街道代表團 吳啟昌

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與城鎮(zhèn)進程的加快，我市城區(qū)規(guī)模迅速擴大，周邊人口迅速向城區(qū)聚集，城區(qū)學(xué)校超大班容現(xiàn)象普遍存在，入學(xué)難的矛盾突出。2008年以來，我市永安路東的府前街、振興街已建成規(guī)模較大吉泰、祥和新苑、麗華苑、寶宏國際公館、春和苑、新泰花園等8個大型商住小區(qū)，占地千余畝，建筑面積有60 余萬平方米，入住后人口可達(dá)4萬余人，目前，已交付使用40余萬平米，入住人口近萬人，該區(qū)域兒童馬上面臨上學(xué)困難的問題。

因此，建議市政府在振興街新莊村北建一所高標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)，一方面緩解城區(qū)小學(xué)班容量大的問題，又能使我市學(xué)校布局、覆蓋面、規(guī)模功能更趨合理，從而解決該區(qū)域居民就近入學(xué)的難題。

關(guān)于在新安街增設(shè)紅綠燈并增加警力的

建 議

中陽樓街道代表團 趙成書 李曉娟

近幾年來，隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步，孝義城區(qū)在實施“三年打基礎(chǔ)、五年新騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，同時結(jié)合呂梁市委、市政府提出的“三項整治”要求，對孝義城區(qū)范圍實施了全面的交通運管秩序大調(diào)整，在城區(qū)范圍內(nèi)交通秩序井然，市區(qū)無大型貨運車輛通過，市民對此連聲稱好。但在城區(qū)東郊范圍內(nèi)，尤其新安街路段，屬于城鄉(xiāng)舊城村莊結(jié)合處，人口密集度高，人流量大，加之我市幾個企業(yè)都分布在城東范圍，企業(yè)上下班員工也很多，貨運車輛也得從該路段通行，自然形成了一段人、車混合，流量最大最危險路段。該路段全長5——6公里，雖然道路現(xiàn)已加寬，卻未設(shè)任何紅綠燈標(biāo)志，為交通安全埋下隱患。尤其最近幾年，交通事故頻發(fā)，死傷人數(shù)逐年不斷發(fā)生，事故發(fā)生后，肇事車輛還存在逃逸現(xiàn)象，在路口沒有監(jiān)控設(shè)施和警力安排疏導(dǎo)，造成事故發(fā)生無人及時監(jiān)管的局面，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮迕?、企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全。

事故的發(fā)生，隱患的存在，直接導(dǎo)致人們的生命財產(chǎn)安全問題，而且事關(guān)我市的全面穩(wěn)定問題。為此，本代表認(rèn)為在新安街路段存在交通運管秩序滯后的現(xiàn)象，特向本代表大會建議在新安街增設(shè)紅綠燈，并增加警力?，F(xiàn)新安街西口至汾介公路交接處共計4個路口，舊城樓西新莊路線，司梧線居中，是否在該路口增設(shè)紅綠燈標(biāo)志，懇切希望市政府能將其列入議事日程，給城鄉(xiāng)結(jié)合處車流、客流及古城人民群眾一個良好的交通秩序環(huán)境，從而有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

關(guān)于建立“三項整治”長效機制的建議

中陽樓街道代表團 趙成書、李曉娟

在呂梁市委書記的統(tǒng)一部署下，所屬呂梁各縣（市）全部展開了如火如荼的“三項整治”活動，而且勢頭看好。通過環(huán)境衛(wèi)生整治、道路交通、城鎮(zhèn)規(guī)劃、街面裝飾、拆遷改造等舉措，在全區(qū)上下形成了大治理、大整治的局面，對過去“臟、亂、差”的局面得到了有效根治，城區(qū)范圍內(nèi)基本達(dá)到了“精、細(xì)、雅”的要求標(biāo)準(zhǔn)。但如何將此項活動形成長效機制，確保整治工作力度不減，整治效果不反彈回潮，還是擺在全區(qū)干部群眾面前的一件大事?？此坪唵蔚摹皰咭粧摺⒄徽?、管一管”實則成為“思想解放工程、民生改善工程、作風(fēng)建設(shè)工程、形象提升工程”的具體體現(xiàn)，也是孝義“五城創(chuàng)建”的重要標(biāo)桿，那么“三項整治”活動的意義顯得尤為重要，作為人大代表對當(dāng)前建立“三項活動”的長效機制提出建議如下：

一、環(huán)境整治這樣的“小事”，要視為科學(xué)發(fā)展的“大事”抓緊抓好，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性和主動性，必須要層層建立健全有效的組織機構(gòu)與專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，做到組織機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員隊伍資金保證的四落實，常抓不懈，定期檢查、督促，對整治工作實行專項承包負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行長效問責(zé)制，通過活動真正體現(xiàn)政府形象、政府效率。

二、作為一項民生改善工程，從切切實實改善人們的幸福指數(shù)出發(fā)，必須要有強有力的財政資金投入，保障活動的有效開展，不能搞成虎頭蛇尾的“半拉子”工程，留下笑柄。

上述建議，懇望市政府予以充分考慮，更希望通過“三項整治”活動的開展，提升孝義的形象工程，為孝義的招商引資創(chuàng)設(shè)軟環(huán)境，將“轉(zhuǎn)型發(fā)展”推上新臺階。

關(guān)于先期鋪開舊城區(qū)供氣、供暖等管網(wǎng)

設(shè)施配套工程建設(shè)的建議

中陽樓街道代表團 李雪峰 吳大鹍

作為我市原縣政府所在地的舊城，一直以來在全市政治經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展中有著舉足輕重的地位。但是，近年來，隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展，在構(gòu)架區(qū)域性中心城市的進程中，一批批標(biāo)準(zhǔn)化的住宅小區(qū)相繼建成入住，其滯后的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境與現(xiàn)代城市的矛盾越發(fā)凸顯。特別是去年以來街道黨委、辦事處整合教育資源集中興建的初中和中心小學(xué)校舍工程即將完工，其供暖、供氣已成為今年9月份開學(xué)入住所面臨的迫在眉睫的問題。

為此，建議市政府根據(jù)城市規(guī)劃及舊城保護性開發(fā)規(guī)劃，將舊城區(qū)供暖、供氣等管網(wǎng)設(shè)施配套工程列入重要議事日程，先期鋪開建設(shè)。

關(guān)于妥善解決城郊失地農(nóng)民民生問題的

建 議

中陽樓街道代表團 李雪峰

近年來，中陽樓街道因地處城郊結(jié)合部，為市政府公用事業(yè)建設(shè)、城市化、工業(yè)化和城市綠化等提供了大量土地資源。舊城人民充分發(fā)揚“舍小家、顧大家”、“行孝仗義、包容大氣”的傳統(tǒng)美德，可以說為我市發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但隨之而來的是失地農(nóng)民的民生問題，特別是經(jīng)濟條件薄弱的村，村民的口糧問題也已迫在眉睫，成為當(dāng)務(wù)之急。

為此，建議市政府參照張家莊、梁家莊補貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮，及早解決橋北、橋南、鐵匠巷、八家莊、西關(guān)五村失地農(nóng)民的口糧補貼，讓這些村民在做出犧牲的同時能夠共享發(fā)展成果。

第四篇：長效機制建設(shè)材料

鸕鶿渡鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

長效機制建設(shè)方案

建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動長效機制，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的必然要求。目前，鸕鶿渡鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實踐活動已轉(zhuǎn)入整改落實階段，整個學(xué)習(xí)實踐活動處于最后攻堅階段。根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，全鎮(zhèn)各參學(xué)單位在解決突出問題、抓好整改落實的同時，切實做好長效機制建設(shè)工作，努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

一、進一步完善績效考核辦法

將招商引資、計劃生育、政法綜治、民生工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、基層組織建設(shè)等全年主要工作進行指標(biāo)量化，分月逐項考評，年終總評。加大重點工作的督查力度，實行“一事一評”。考核實績與鎮(zhèn)村干部的評先評優(yōu)掛鉤，促使干部積極主動工作。

二、建立完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長效機制 制定了《鸕鶿渡鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》，《鸕鶿渡鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動時間安排表》，派出了指導(dǎo)組，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式和方法提出了具體要求，進一步強化干部隊伍的理論武

裝，為全面提升黨員干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強工作能力奠定堅實基礎(chǔ)。

三、切實加強農(nóng)村基層黨組織民主政治建設(shè) 實行村民自治制度，建立健全黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。加強依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)，為改進村干部的工作方法和工作作風(fēng)，推進決策的科學(xué)化和民主化奠定了基礎(chǔ)。

四、建立完善加強廉政建設(shè)的長效機制

修訂《機關(guān)財政管理制度》，加強財經(jīng)管理。對公務(wù)接待管理、公車管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、財務(wù)審批、印章管理等多項制度進行了修訂完善，提出了厲行節(jié)約、增收節(jié)支的新要求，減少了奢侈浪費。2009年，組織全鎮(zhèn)15個村支部書記進行了述職述廉，大塘村、學(xué)堂灣村的村干部向本村全體黨員、部分群體代表進行了述職述廉，黨政班子成員、各辦站所負(fù)責(zé)人對各支部書記進行了民主測評，并當(dāng)場公布測評結(jié)果，2010年將在全鎮(zhèn)鋪開。

五、建立企業(yè)黨員長效管理機制

成立中國共產(chǎn)黨桃江縣興旺竹木生產(chǎn)專業(yè)合作社支部，加強對企業(yè)黨員的管理，建立企業(yè)黨員長效管理機制。

六、建立完善推動科學(xué)發(fā)展的長效機制

研究制定了《鸕鶿渡鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》，實事求是查找制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，針對存在的問題，進行了專題研究、討論，并充分聽取了各方面建議意見，并明確了七個方面的努力方向，即：“繼續(xù)解放思想、加強基層組織建設(shè)、大力發(fā)展經(jīng)濟、全面建設(shè)新農(nóng)村、著力改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、強化干部隊伍建設(shè)”。為爭取問題盡快解決，對每一個問題的整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人進行了明確規(guī)定。以此推動各項工作順利開展，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)對策與建議

煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)對策與建議

(一)建立健全安全生產(chǎn)法律體系，是建立安全生產(chǎn)長效機制的重要保證。

完善的安全生產(chǎn)法律體系是建立安全生產(chǎn)長效機制的基礎(chǔ)和法律保障。一是要盡快制定出臺有關(guān)單行法規(guī)、條例，如生產(chǎn)經(jīng)營單位安全評估、重大危險源的監(jiān)控及事故隱患整改、事故調(diào)查處理等。二是要補充和完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立編制的安全監(jiān)管機構(gòu)并配置人員、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行授權(quán)安全執(zhí)法和安全監(jiān)察員特派員的政策規(guī)定等。三是細(xì)化量化高危行業(yè)市場準(zhǔn)入的法律制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入的“門檻”。

(二)建立健全協(xié)調(diào)配合機制，形成條塊合力。

協(xié)調(diào)配合機制是有效整合各地、各部門安全生產(chǎn)資源和要素，發(fā)揮最大作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保證。一是推行重大安全問題協(xié)商協(xié)調(diào)制度。由地方主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，涉及部門配合，實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰為主，誰牽頭”的原則，進行協(xié)商、協(xié)調(diào)，并形成明確的紀(jì)要，按照協(xié)商議定的事項分頭抓落實。二是推行聯(lián)合辦公制度。在涉及安全生產(chǎn)的審批、檢查、執(zhí)法工作中，采取集中辦公，聯(lián)合行動，陽光行政、聯(lián)合審批的方式，搞好審批環(huán)節(jié)的合理銜接，確保公正、公平、公開，既提高辦公效率，又把好安全前置審批這一重要關(guān)口。

(三)建立健全責(zé)任落實機制，強化各級安全責(zé)任。

責(zé)任落實是安全生產(chǎn)工作的核心內(nèi)容，要著力實施“四化”，狠抓落實：一是安全生產(chǎn)責(zé)任主體明晰化。主要包括三個層次的責(zé)任主體明晰，首先是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位這一最根本、最主要的責(zé)任主體；其次是明確負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任，誰主管誰負(fù)責(zé)，明確條條塊塊之間的專項監(jiān)管職責(zé)，明確相互之間的配合監(jiān)管職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合；最后是明確各級政府職責(zé)。二是考評指標(biāo)定量化。在年初簽訂安全責(zé)任狀時，要做到責(zé)任落實、不留死角、不留盲區(qū)，年終按其責(zé)任目標(biāo)進行考核，實行量化評分，硬賬硬結(jié)，一票否決。三是監(jiān)督檢查日常化。制定詳盡的監(jiān)督檢查制度，認(rèn)真做好每月單位自查、每季度系統(tǒng)排查、每季度全面大檢查，同時定期不定期開展督查和突擊抽查活動，促使監(jiān)督檢查工作步入日?；⒔?jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。四是責(zé)任追究制度化。對各層次責(zé)任主體因工作落實不到位而釀成的安全事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任類型，一查到底，決不手軟，充分發(fā)揮責(zé)任制度的教育和警示作用。

(四)建立健全運行保障機制，夯實基層基礎(chǔ)工作。

一是組織保障機制。在各地各部門、各規(guī)模煤炭生產(chǎn)企業(yè)，配齊安全監(jiān)管人員，做到機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費“四到位”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保組織保障到位，監(jiān)管得力。要特別針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管無力的癥結(jié)，推行授權(quán)執(zhí)法、設(shè)立監(jiān)察特派員等制度。二是安全生產(chǎn)投入保障機制?？稍谌∑占拔浒彩性O(shè)立“安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金”和“安全投入專項資金”的做法，確保安全機構(gòu)運行的必要經(jīng)費，各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全評估評價要求，加大對設(shè)備及安全條件的改善投入，有效提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整體抗風(fēng)險能力。三是風(fēng)險保障機制。將保險業(yè)與安全生

產(chǎn)工作相結(jié)合，讓保險機構(gòu)主動介入工傷保險，要創(chuàng)造條件，使商業(yè)保險公司順利進入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，推行高危行業(yè)雇主責(zé)任險、從業(yè)人員人身意外傷害保險、生產(chǎn)經(jīng)營單位財產(chǎn)保險等商業(yè)險種，有效化解企業(yè)事故風(fēng)險，從而改變解決企業(yè)出事、政府買單的境況。

(五)建立健全預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，落實預(yù)防為主的方針。

一是堅持安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計分析制度。在各地、各部門設(shè)立專門的統(tǒng)計信息員，每月上報各方面安全信息和事故統(tǒng)計，為黨委政府安全決策提供理論數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是堅持安全生產(chǎn)情況通報制度。在每季度通報安全形勢和安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，每半年將安全生產(chǎn)情況與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)情況一并排位進行通報。三是堅持重點監(jiān)控制度。在本區(qū)域內(nèi)對重大危險源建檔、檢測、監(jiān)控，對各類企業(yè)按危險程度不同等級進行分類管理，對重大隱患要按照定整改方案、定整改資金、定整改責(zé)任人、定整改期限的“四定”措施加以督促落實，做到及時整改、有效監(jiān)控，確保安全。四是堅持動態(tài)分級預(yù)警制度。結(jié)合本地實際及地理狀況，開展季度安全事故預(yù)警及突發(fā)自然性安全事故預(yù)警工作，做到未雨綢繆，居安思危，尤其是對已發(fā)生的事故，開展舉一反三警示教育，有的放矢，采取有針對性的措施，切實遏制住事故多發(fā)的勢頭。五是堅持宣傳教育培訓(xùn)制度。利用各種形式和活動，并充分發(fā)揮新聞媒體的作用，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，宣傳先進典型和經(jīng)驗，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)管，按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安管干部、特種作業(yè)人員分級培訓(xùn)，從根本上改變企業(yè)員工安全意識薄弱、技能及防護素質(zhì)偏低的狀況。

(六)建立健全應(yīng)急救援機制，減少事故損失。

一是政府應(yīng)制定切實可行的重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，各行業(yè)主管部門制定行業(yè)、各企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，形成主次分明，銜接合理、內(nèi)容完善的預(yù)案體系。二是健全應(yīng)急救援隊伍。要成立以地方領(lǐng)導(dǎo)為指揮長、分管副職為副指揮長、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急救援的指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、救援組織系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)等，并要培訓(xùn)現(xiàn)場應(yīng)急救援力量，一方面要重點培訓(xùn)由消防、衛(wèi)生及相關(guān)部門專業(yè)人員組成的專業(yè)救援隊伍，另一方面要有計劃地培訓(xùn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織和社會救援力量，組建起一支專業(yè)隊伍與社會力量聯(lián)動互補、密切配合的精干隊伍。三是救援裝備和物資的準(zhǔn)備。對應(yīng)急救援系統(tǒng)的成員和各類救援人員，要配備必要的個人防護裝備，對救援所需的起重運輸機械、槽罐車、堵漏工具等裝備和水泥、黃沙、泡沫、石灰、稀釋液等物資，要定點、定人、定單位負(fù)責(zé)聯(lián)系和落實，確保隨時備用。四是開展有針對性的預(yù)案演練。對已形成的預(yù)案及救援隊伍，開展有目的、有針對性的實踐演練，完善預(yù)案中存在的問題，提高各救援隊伍的配合能力。