第一篇：在全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動會議上的講話

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來源蓮山

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***同志在全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動會議上的講話

我縣實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，自啟動至今已經(jīng)一年零八個月了，一年多來，取得了較好的進(jìn)展和突破，今天的會議是對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動進(jìn)行再動員，再部署、再鼓勁。剛才，童剛副縣長對一年多來我縣實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動做了全面總結(jié)，對下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位優(yōu)秀科技特派員代表也做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。從總體看，我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點(diǎn)工作有成績、有經(jīng)驗(yàn)，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。下面，我就進(jìn)一步做好科特派工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步深化對開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的認(rèn)識

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，把科技人員和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既增加農(nóng)民收入，又增加科技人員收入的有效載體，是新時(shí)期為“三農(nóng)”服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。

當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題之一是：農(nóng)民缺乏有效的科技指導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)知識，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、加工率低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場占有份額少，農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)民增收難，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。解決這個問題的關(guān)鍵就是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法把市場、科技和農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起，把農(nóng)民組織起來，通過科學(xué)技術(shù)的傳播來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，然后與市場對接；就是要通過建立利益共同體，讓科技人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，由過去的讓你去推廣，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍既藛T主動去推廣，要拿新的實(shí)用技術(shù)來更新原有的技術(shù)、品種，提高產(chǎn)品的競爭力。開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，也不僅僅是動員科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，主要是讓科技人員帶項(xiàng)目、帶科技，還要帶資金、帶市場，與農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行科農(nóng)工貿(mào)一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場占有份額，從而提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民和科技人員收入。

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是完全符合十六大提出的“四新”要求?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動就是發(fā)展的新思路，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，是改革的新突破，是農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，是創(chuàng)新的新舉措?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動的特點(diǎn)和要義是“創(chuàng)業(yè)”，即科技人員到農(nóng)村創(chuàng)實(shí)業(yè)。這項(xiàng)工作需要黨政推動，科技支撐，項(xiàng)目帶動，金融支持，市場運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門以及廣大科技人員，要進(jìn)一步認(rèn)識這項(xiàng)工作的重大意義。

二、進(jìn)一步探索創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的運(yùn)行機(jī)制

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動作為一種新事物，其產(chǎn)生和發(fā)展尤其需要理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這在過去一年多的實(shí)踐中，我們已經(jīng)做了一些嘗試，也確實(shí)取得了很好的效果，取得了許多好的經(jīng)驗(yàn)，得到了自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。這就需要我們在探索和創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動運(yùn)行機(jī)制的過程中，必須做好以下三個方面的工作：

(一)立足科技項(xiàng)目，突出科技創(chuàng)業(yè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在解決“三農(nóng)”問題的舞臺上，科技具有支撐的作用?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動要抓住這個本質(zhì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程中，從項(xiàng)目的策劃，到產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)，到市場銷售，整個過程都要體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力的作用?？萍继嘏蓡T項(xiàng)目的策劃和運(yùn)行要盯住科技含量和市場競爭力。因此，選擇和運(yùn)營有競爭力的科技項(xiàng)目，始終是科技特派員的立足點(diǎn)和基本特征?？萍继嘏蓡T所確定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都要采用新的科技成果，推廣大量優(yōu)質(zhì)新品種、新的栽培技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備設(shè)施。

在實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，要始終突出科技創(chuàng)業(yè)。怎么創(chuàng)業(yè)？就是最終要使科技特派員成為業(yè)主，或者成為股份公司的一個股東。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，必須充分意識到，要解決“三農(nóng)”問題，要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要走向市場化，做大做強(qiáng)，沒有一批創(chuàng)業(yè)者不行。但創(chuàng)業(yè)者不懂科技或不會用科技不行。為了使科技特派員到農(nóng)村有一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縣委、縣政府在保障措施上出臺了一系列優(yōu)惠政策，保編制、保工資、保待遇，使科技人員解除后顧之憂，全身心投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在人員選派上要始終堅(jiān)持行政選派與“雙向選擇”相結(jié)合，縣內(nèi)人才與縣外人才相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)型人才與服務(wù)型人才相結(jié)合的原則。認(rèn)真考慮基層的需求，充分尊重科技人員的意愿，做到科技人員下到基層順心，創(chuàng)業(yè)時(shí)用心，用人單位放心。同時(shí)，還要鼓勵科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、租賃經(jīng)營、獨(dú)資創(chuàng)辦、技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制。

(二)實(shí)施體制創(chuàng)新,注重金融推動

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動要做實(shí)做大做強(qiáng)，沒有體制的推動是不行的。體制沒有解決，科技特派員就沒有雄心壯志，就形不成長效機(jī)制，就很難進(jìn)入市場領(lǐng)域里面去。反過來也一樣，既使有了體制推動，進(jìn)入市場領(lǐng)域，但沒有金融的配合，資金問題解決不了，也不能做大做強(qiáng)。因此，要搞好科技特派員創(chuàng)業(yè)，就需要有一種機(jī)制的跟進(jìn)，就必須要進(jìn)行體制創(chuàng)新。在體制創(chuàng)新上，要逐步建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的雙贏機(jī)制；科技與金融結(jié)合的“金、銀、銅卡”信用貸款機(jī)制和科技特派員多渠道來源的“雙向選擇”機(jī)制。鼓勵科技人員與農(nóng)民建立利益共同體，允許科技人員取得合法收入，就是體制上的突破和創(chuàng)新；我縣農(nóng)村信用社推行金卡、銀卡、銅卡信用貸款，就是金融支持上的體制創(chuàng)新。大家都知道，科技是第一生產(chǎn)力，但還有一句話，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心?？萍疾荒芘c金融很好地結(jié)合，沒有金融的推動，科技要成為第一生產(chǎn)力也比較困難。只有科技與金融結(jié)合了，科技才能真正成為第一生產(chǎn)力。科技與金融的結(jié)合，關(guān)鍵是要推動科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新，這兩者都要創(chuàng)新，才能結(jié)合?？萍寂c金融的結(jié)合是科技特派員做大做強(qiáng)的前途所在，是大勢所趨。

要解決貸款難的問題，必須建立起信用擔(dān)保機(jī)制。目前，在自治區(qū)政府的推動下，已經(jīng)建立了2個以民營企業(yè)資金為主的擔(dān)保公司。成立這些擔(dān)保公司的目的，就是為在全區(qū)范圍內(nèi)符合條件的科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)貸款承擔(dān)擔(dān)保，促進(jìn)科技型企業(yè)與金融的結(jié)合，促進(jìn)金融擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)然，在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，不能僅僅只盯住銀行，還要吸引更多的外來投資一起加盟，即所謂的創(chuàng)業(yè)投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資者的加盟。創(chuàng)業(yè)者要做好工作，來證明你的市場價(jià)值和潛在的前途，吸引投資者，進(jìn)行資本運(yùn)作，尋找投資者把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施好。

(三)堅(jiān)持市場導(dǎo)向，實(shí)行三線推進(jìn)

在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，無論是科技項(xiàng)目、運(yùn)行機(jī)制，還是金融推動、資本運(yùn)作，創(chuàng)業(yè)行動要始終盯住市場理念。有了這樣的理念，科技項(xiàng)目的策劃和運(yùn)行才會走向正確的軌道。這樣的策劃，必須用符合市場的機(jī)制把它加以整合，加以運(yùn)營和發(fā)展。為了搞好創(chuàng)業(yè)行動,縣上要整合各方面的資源,實(shí)行黨政資源、社會資源、市場資源三線同步推進(jìn)。黨政資源也就是政策資源，在一開始縣委、政府就從最高決策上加以確定，成立了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案及配套的政策和管理辦法，對創(chuàng)業(yè)行動給予了極大的支持。第二條線是社會資源，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，政府可以推動，可以支持，但最后要由社會去干，組織者應(yīng)該是社會力量，所以自治區(qū)一開始就注重成立科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會。我縣也要在農(nóng)村組建各種類型的創(chuàng)業(yè)協(xié)會，這個協(xié)會會員可以是個人，也可以是法人單位；可以是本縣的，也可以是外縣的。總的來說，建立科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會，是要形成一個社會組織，社會力量，整合各方面的資金和技術(shù)來共同參與創(chuàng)業(yè)。第三條線是市場資源，科技產(chǎn)業(yè)化需要創(chuàng)業(yè)投資，自治區(qū)已成立了科技創(chuàng)業(yè)投資公司，集蓄資本金達(dá)5000多萬元。縣上也將安排資金，主要是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按市場機(jī)制運(yùn)作，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。

三、將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動引向深入

按照自治區(qū)黨委、政府的部署，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動要在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全區(qū)全面展開。而且對試點(diǎn)縣的要求更高。因此，要注意做好以下工作。

一要進(jìn)一步深化。今年的科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，要深入到全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩批下派的100名科技特派員都是通過行政選派與“雙向選擇”相結(jié)合的方式產(chǎn)生的，是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)的。你們都是我縣的寶貴人才，是實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，轉(zhuǎn)化科技成果，推動全縣科技進(jìn)步的生力軍。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹縣委、政府出臺的有關(guān)政策措施，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，全力支持，為他們創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。促使科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民節(jié)本增收創(chuàng)出業(yè)績。

二要進(jìn)一步拓展。我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動經(jīng)過一年多的實(shí)施，已經(jīng)積累了許多成功做法。在創(chuàng)業(yè)形式上形成了法人獨(dú)資型、股份合作型、技術(shù)參股型、技術(shù)服務(wù)型、中介服務(wù)型、承包經(jīng)營型六種模式。要在繼續(xù)推廣運(yùn)用這些模式的基礎(chǔ)上探索總結(jié)出更好的做法。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，不管運(yùn)用什么樣的模式，都必須要在實(shí)施創(chuàng)業(yè)的過程中，與農(nóng)民、與園區(qū)、與龍頭企業(yè)建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的“雙贏”機(jī)制。同時(shí)，要建立起“龍頭+基地+特派員+農(nóng)戶”或“園區(qū)+特派員+農(nóng)戶”的長效運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的實(shí)效。

三要抓好項(xiàng)目開發(fā)。項(xiàng)目是科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的載體?？h科特辦要圍繞我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照注重成熟程度、注重科技含量、注重雙重效益（經(jīng)濟(jì)、社會）的原則，篩選、落實(shí)好科技特派員項(xiàng)目，以項(xiàng)目吸引科技人員，以項(xiàng)目作為載體，以項(xiàng)目的成功運(yùn)作展示科技特派員的才能和業(yè)績。科技特派員要重點(diǎn)圍繞我縣羊、菜、奶、草、種五大產(chǎn)業(yè)確定項(xiàng)目，努力做到人人都要有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。并通過科技支撐逐步把我縣的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模做大，品質(zhì)做強(qiáng)，形成品牌，提高科技含量和附加值，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

四要抓好技術(shù)培訓(xùn)?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動是科技人員與農(nóng)民的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。所以，必須抓好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)。既要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)培訓(xùn)，又要進(jìn)行市場信息、管理知識培訓(xùn)。同時(shí)，科特辦要對科技特派員進(jìn)行培訓(xùn)，使科技特派員掌握先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，實(shí)施好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)然作為科技特派員只懂技術(shù)，不懂市場也不行，還要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識和產(chǎn)品營銷知識。因此，抓好技術(shù)培訓(xùn)，才能加快我縣科技人員知識更新的步伐，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)工作的新局面

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點(diǎn)工作開展以來，科技人員參與的積極性很高，有眼光有項(xiàng)目的科技人員已經(jīng)捷足先登，其他科技人員也在抓緊選擇創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)。這項(xiàng)工作適應(yīng)農(nóng)民對科技的需求，因而受到農(nóng)民的歡迎，要進(jìn)一步加大工作力度。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，培育典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索好的模式和機(jī)制，樹立好的典型和樣板，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不斷把科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作引向深入。

二是組織、人事、科技、農(nóng)牧、財(cái)政、金融等部門要大力支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，形成工作合力?？萍继嘏蓡T所涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要為科技特派員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，能與本單位工作脫鉤的要盡量脫鉤，不能脫鉤的要充分保證他們搞科特工作的時(shí)間。農(nóng)、林、水、牧和農(nóng)發(fā)辦等部門要繼續(xù)將重點(diǎn)項(xiàng)目向科技特派員傾斜，金融部門要繼續(xù)加大資金扶持力度，擴(kuò)大“三卡”的發(fā)證面，以此調(diào)動特派員創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是宣傳、廣電部門要加強(qiáng)對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的宣傳，營造全社會支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作氛圍。廣播電視局要跟蹤報(bào)道科技特派員的工作動態(tài)，開設(shè)“特派員在農(nóng)村”欄目,塑造科技特派員的良好形象；同時(shí)進(jìn)一步宣傳深入實(shí)施“科教興縣”的重大意義，廣泛宣傳科技特派員在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的重要作用，促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，提高科技興農(nóng)的意識，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的積極性，從而形成支持科技特派員工作的良好氛圍。

同志們，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是一項(xiàng)服務(wù)于“三農(nóng)”的新舉措，需要繼續(xù)探索，繼續(xù)創(chuàng)新，需要不斷研究新情況、解決新問題。特別是需要廣大科技特派員從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從理論知識向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的角度出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的理念出發(fā)，解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在各自的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)上做出優(yōu)異成績，為開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的新局面，為推動我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：寧夏回族自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動方案

寧夏回族自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動方案

為了加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技

含量和市場競爭力，探索解決“三農(nóng)”問題的途徑，密切黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，借鑒福建省南平市推行科技特派員的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定組織精干科技力量“走下去”，到基層實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。

一、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和主要任務(wù)

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的指導(dǎo)思想是:圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，堅(jiān)持引

進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的方針，大面積推廣、高起點(diǎn)“嫁接”一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)

業(yè)素質(zhì)和市場競爭力，推動工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)社會信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞動力知識化，加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高縣域生產(chǎn)力的發(fā)展水平，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動必須堅(jiān)持:

--富民為本的原則?？萍继嘏蓡T行動要堅(jiān)持把先進(jìn)實(shí)用技術(shù)導(dǎo)入農(nóng)村，帶入千家萬戶，大力興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)

體，努力增加農(nóng)民收入。

--項(xiàng)目帶動的原則。要按照做大做強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，選擇科技項(xiàng)目。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展為主線、項(xiàng)目為抓手，有效集成各種資源，抓實(shí)創(chuàng)業(yè)任務(wù)。

--典型示范的原則。要培育一批致富典型、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型，樹立榜樣，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。

--創(chuàng)新開放的原則。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;建立現(xiàn)代企業(yè)制度、特別是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，引進(jìn)人才、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)項(xiàng)目，積極實(shí)施“走出去”帶動戰(zhàn)略，形成借“天下人”之力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢。

--利益驅(qū)動的原則。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，落實(shí)技術(shù)、管理、信息參與分配的政策，保護(hù)科技創(chuàng)業(yè)者的 權(quán)益。

--集約發(fā)展的原則。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，有效集成、組合各種資源，不斷增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的市場開拓能力、資金運(yùn)

作能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

主要目標(biāo)是:“十五”期間，壯大一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升一批骨干龍頭企業(yè)，培育一

批科技致富典型，孵化、建立一批科技明星企業(yè)，改造、組建一批營銷協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組

織，造就一批鄉(xiāng)土人才和新型勞動者。通過科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的實(shí)施，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化生產(chǎn)，顯著捷高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

主要任務(wù)是:

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。圍繞自治區(qū)“十大”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有效整合科技、經(jīng)濟(jì)資源，做大做強(qiáng)龍頭企

業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理。

2、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展水平。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃的實(shí)施，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng) 新和管理水平的提高。

3、組織好農(nóng)產(chǎn)品流通。要積極組織供銷社、各種專業(yè)協(xié)會、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)加銷專業(yè)戶跑市

場、捕信息、疏通流通渠道，確保農(nóng)民增收。

4、搞好信息服務(wù)。要充分應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力開發(fā)利用信息資源，及時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品提供市場、技人等方面 的信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5、強(qiáng)化技術(shù)推廣。要圍繞 “8613”農(nóng)業(yè)科技工程的實(shí)施，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、推廣和集成配套的力度，帶動

創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)及周邊鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

6、依靠典型示范。通過培植科技示范點(diǎn)（區(qū)）或示范戶，發(fā)揮示范典型的示范效應(yīng)，井通過跨行政區(qū)域服

務(wù)，推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成為規(guī)?；a(chǎn)。

7、抓好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村各種文化設(shè)施，未取多種形式，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的科技文

化素質(zhì)和掌握運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的能力。

二、實(shí)施計(jì)劃

(一)建立科技特派員制度

1、堅(jiān)持市場導(dǎo)向和行政選派結(jié)合，每年精選一批科技人員作為科技特派員，開展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)。主要選擇對 象是:

(1)行政事業(yè)單位具有專業(yè)技術(shù)特長的在編人員;

(2)離退休的管理和技術(shù)人員;

(3)掛職干都;

(4)引進(jìn)的科技、臂理人員;

(5)熟悉資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作的專業(yè)人員;

(6)職業(yè)經(jīng)理和經(jīng)營人員;

(7)大中專畢業(yè)生;

(8)企事業(yè)法人;

(9)科技人員聯(lián)合體;

(10)急需的其他人員。

2、科技特派員的去向:一是按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局來安排;二是派向農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè);三是派向龍頭企業(yè)的基地村;四是派向有發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)民急需科技的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));五是派向有在建、續(xù)建科技示范項(xiàng)目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));六是派向農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

3、科技特派員的服務(wù)期限，一般為二到三年。派出單位三年內(nèi)預(yù)選人員的數(shù)量不變，但可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員調(diào)整。服務(wù)期滿后，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位下派人員，本人申請、經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可提前離崗，享受寧黨發(fā)［1999]27號文有關(guān)政策規(guī)定。引進(jìn)人才、企事業(yè)法人和科技人員聯(lián)合體的特派方式和年限，可根據(jù)實(shí)際需要靈活掌握。

(二)工作機(jī)制

4、創(chuàng)新選派形式。堅(jiān)持市場選擇和行政選派相結(jié)合，根據(jù)需求，找準(zhǔn)科技特派員與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。鼓

勵技術(shù)承包、反租倒包、公司+基地+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶等多種經(jīng)營模式，按市場機(jī)制確定人選，保證科技特派員充分發(fā)揮作用。行政選派時(shí)，要從思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、技術(shù)能力、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等方面對下派人員把好關(guān)。

5、建立科技創(chuàng)業(yè)資金，組建投資公司。為了確保科技特派員創(chuàng)業(yè)行動落到實(shí)處，按現(xiàn)代企業(yè)制度，組建科技特派員創(chuàng)業(yè)行動實(shí)施母體。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由實(shí)施母體按市場機(jī)制選擇科技特派員，帶項(xiàng)目、帶資金與龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合，代表母體工作。地市成立科技特派員創(chuàng)業(yè)投資公司的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)向投資母體公司推薦產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

6、整合資源。通過金融服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)中介服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、投資服務(wù)聯(lián)動，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把商業(yè)銀行的小額貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、科技資金和創(chuàng)業(yè)資金與科技特派員創(chuàng)業(yè)行動有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)都門工作目標(biāo)與科技特派員創(chuàng)業(yè)行動目標(biāo)的有效集成。

7、建立利益共同體。立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，通過資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多種形式，聯(lián)合龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶搞項(xiàng)目開發(fā)，通過“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制，建立利益共同體。

8、建立考核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。抓好需求調(diào)查，尊重下派地點(diǎn)、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和科技特派員的意見，實(shí)行 “雙向選擇”。制定考核辦法，加強(qiáng)對下派工作的跟蹤管理，建立科技特派員的試用期制度，對不能勝任下派工作的人員和難以發(fā)揮作用的下派點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

9、加強(qiáng)組織管理。各地市縣要在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中起主導(dǎo)作用，把科技特派員創(chuàng)業(yè)行動納入工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)科技特派員的管理和科技創(chuàng)業(yè)行動項(xiàng)目的選擇、統(tǒng)籌和落實(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施，幫助協(xié)調(diào)解決科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中出現(xiàn)的各種問題。

(三)實(shí)施布局

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動按照積極試點(diǎn)、逐步推開，普遍帶動、培育重點(diǎn)的原則紐織進(jìn)行。

第一階段(試點(diǎn)階段):（2002年5月一2002年9月)

編寫和審批《自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動方案》，出臺相關(guān)配套制度，爭取科技部的支持。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動管理辦公室。注冊寧夏科技特派員創(chuàng)業(yè)投資公司。選擇第一批人員，確定下派地點(diǎn)。

第二階段（逐步展開階段）：(2002年10月一2003年12月)

探索完善相關(guān)制度，著力推動制度創(chuàng)新。特別是科技特派員市場化的選擇制度、管理考核制度，科技特派員創(chuàng)

業(yè)投資公司資產(chǎn)重組、項(xiàng)目運(yùn)作和經(jīng)管管理制度，技術(shù)入股、管理入股的實(shí)施辦法，技術(shù)推廣中的技術(shù)供給與技術(shù)

需求協(xié)調(diào)機(jī)制，投資與培訓(xùn)互動、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展以及實(shí)施優(yōu)質(zhì)名牌帶動戰(zhàn)略等方面的制度，全面落實(shí)科技

特派員創(chuàng)業(yè)行動提出的各項(xiàng)主要任務(wù)。

第三階段(總結(jié)提高階段)：(2004年1月--2004年12月)

在總結(jié)提高第二階段工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動建立農(nóng)技推廣新體制，推動建立職業(yè)

經(jīng)理人市場和企業(yè)經(jīng)營管理者的市場選擇機(jī)制，使科技特派員創(chuàng)業(yè)行動規(guī)范化、制度化。

三、保障措施

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。自治區(qū)成立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)科技特報(bào)員創(chuàng)業(yè)行動辦公室。各

級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用于抓科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)。在不增加行政、事業(yè)編制的前提下，各市縣也要成立強(qiáng)有力的科技特派員創(chuàng)業(yè)行動辦公室。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要成立科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)辦公室和農(nóng)產(chǎn)品流通辦公室，以加強(qiáng)對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的指導(dǎo)。

2、制定優(yōu)惠政策。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，科技特派員原行政職級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)、待遇(工資、福利、獎金等)、編制在參加創(chuàng)業(yè)行動期間給予保留(原單位不得頂編)，不影響正常的調(diào)資和職稱評定?？萍继嘏蓡T期滿回原單位

時(shí)，要進(jìn)行德能勤績的全面考核，考核結(jié)果記入本人檔案。承擔(dān)科技創(chuàng)業(yè)行動任務(wù)，其專業(yè)技術(shù)資格的評審在同

等條件下給予優(yōu)先考慮。

自治區(qū)在資金、技術(shù)、信息和項(xiàng)目安排上，支持應(yīng)屆和往屆尚未正式參加工作的大中專畢業(yè)生，經(jīng)過選拔參與 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。

對引進(jìn)科技人員、企業(yè)科技人員和技術(shù)人員聯(lián)合體的政策優(yōu)惠，與合作方協(xié)議解決。

3、完善利益機(jī)制。鼓勵科技創(chuàng)業(yè)人員以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合法 的報(bào)酬。

(1)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)承包、承擔(dān)科技項(xiàng)目等，在不影啊本單位產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，允許實(shí)行有償服務(wù)，取得合法報(bào)酬。允許從凈收益中按一定比例提取獎勵資金。

(2)鼓勵技術(shù)入股。給企業(yè)、專業(yè)大戶帶來經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)，技術(shù)成果合法持有者可與合作方協(xié)商入股，并從所產(chǎn)生的效益中取得報(bào)酬。

(3)鼓勵投資開發(fā)性生產(chǎn)、科研、流通等領(lǐng)域，與下派村、企業(yè)、專業(yè)大戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，并取得合法 收益。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立科技特派員的考勤、考核、獎勵及項(xiàng)目管理等工作制度;建立聯(lián)席會議制度，自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動辦公室要定期召集有關(guān)都門領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，協(xié)調(diào)解決科技特派員工作生活中的實(shí)際問題;建立科技特派員的培訓(xùn)制度。

5、派入地點(diǎn)或單位要為科技特派員提供食宿和工作條件，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。派出單位要在資金、人力、物力、信息、技術(shù)等方面大力支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，把科技特派員創(chuàng)業(yè)行動看成是單位工作的延伸。同時(shí)，還要對實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的下派科技人員的家屬予以關(guān)心和照顧，使下派人員集中精力開展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第三篇：寧波大學(xué)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動工作總結(jié)范文

科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動工作總結(jié)

2010年，我校共向?qū)幉ㄊ锌萍继嘏蓡T領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)科技特派員項(xiàng)目30項(xiàng)，有20個科技特派員團(tuán)隊(duì)獲得立項(xiàng)，科技特派員人數(shù)達(dá)141位，立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人中，高級職稱占90%，中級職稱占10%。這些團(tuán)隊(duì)主要服務(wù)于寧波地區(qū)下屬各縣市區(qū)的5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，50家農(nóng)村科技企業(yè)，4家農(nóng)村社區(qū)，地域遍及寧海、象山、奉化、余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、北侖等地。在過去一年中，我?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)緊貼農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)“六大行動”主要任務(wù)，深入農(nóng)村一線開展技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極探索以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體和寧波大學(xué)為依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，提升農(nóng)村建設(shè)科技支撐能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和民生改善。

一、學(xué)校采取主要措施

1．做好科技特派員團(tuán)隊(duì)的組建和選派工作

2010年是寧波市第一次大規(guī)模開展科技特派員工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視，在申報(bào)團(tuán)隊(duì)之前專門召開各學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的實(shí)施意見》和寧波市科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2010年法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員組建申報(bào)的通知》。根據(jù)科技特派員實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地科技提升行動、農(nóng)村企業(yè)科技服務(wù)行動、農(nóng)村新型業(yè)態(tài)培育行動、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科技服務(wù)行動等“六大行動”主要任務(wù)，結(jié)合學(xué)科性學(xué)院的專業(yè)，給各相關(guān)學(xué)院分配了相應(yīng)指標(biāo)要求，確保申報(bào)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量，同時(shí)學(xué)校安排相關(guān)部門和專人對科技特派員工作進(jìn)行管理。還讓科技特派員認(rèn)識到該項(xiàng)制度有別以往的“科技下鄉(xiāng)”、“科技扶貧”，要與農(nóng)民結(jié)為“利益共同體”，通過市場手段讓科技特派員和農(nóng)民群眾“風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)、利益共享”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與科技特派員“共贏”。

2．開展科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

組織科技特派員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加寧波市2010年科技活動周暨“百團(tuán)千名”科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動啟動儀式，聽取浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長張國平教授作“新一輪綠色革命，全球社會與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的引擎”的學(xué)術(shù)報(bào)告。邀請寧波市委副秘書長、市農(nóng)辦主任戴國華為我?？萍继嘏蓡T做題為《學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，建設(shè)幸福美麗新家園——寧波新農(nóng)村建設(shè)回顧與展望》的講座。

組織科技特派員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加寧波市科技局在寧波國家高新區(qū)創(chuàng)新港組織的科技特派員培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與方法、科技創(chuàng)新政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)技巧。赴象山考察了寧波大學(xué)水產(chǎn)養(yǎng)殖科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)點(diǎn)象山東陳鄉(xiāng)梭子蟹育苗養(yǎng)殖基地和寧波海洋與漁業(yè)研究院法人科技特派員技術(shù)服務(wù)點(diǎn)象山新橋鎮(zhèn)南美白對蝦養(yǎng)殖基地。

3．組織科技特派員申報(bào)農(nóng)村科技項(xiàng)目

組織相關(guān)科技特派員團(tuán)隊(duì)參加國家科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部等聯(lián)合舉辦的“科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，我校生命學(xué)院王春琳教授的《梭子蟹大棚水泥池單體筐養(yǎng)技術(shù)》報(bào)名參與了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。該項(xiàng)目是寧波市唯一進(jìn)入復(fù)賽的項(xiàng)目，被評為優(yōu)秀項(xiàng)目，被科技部列入國家“十二五”農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目儲備庫。

組織科技特派員團(tuán)隊(duì)積極申報(bào)2010寧波市第二批農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目。

4．落實(shí)科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保障 為保障科技特派員的利益，我校對科技特派員團(tuán)隊(duì)責(zé)任人的考核采取兩種形式，即團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人既可以參照人事處以教學(xué)、科研的標(biāo)準(zhǔn)參與年終考核，也可以參照黨委組織部以掛職干部的標(biāo)準(zhǔn)參與年終考核，選取哪種形式考核由科技特派員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人自己決定，從而避免了部分科技特派員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人因長時(shí)間在外科技服務(wù)影響到教學(xué)、科研考核。

由于市派科技特派員沒有相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，學(xué)校主動承擔(dān)工作費(fèi)用，從有限地方聯(lián)絡(luò)經(jīng)費(fèi)中資助市派科技特派員每月700元的生活補(bǔ)助，并按照因公出差交通費(fèi)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予每月報(bào)銷4次往返入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車費(fèi)。

做好寧波市法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員工作經(jīng)費(fèi)的用款計(jì)劃填報(bào)和落實(shí)工作，保障科技特派員工作開展所需的經(jīng)費(fèi)。

二、科技特派員工作成效

1．完成農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研

我校20個科技特派員團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村，對主要服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村科技企業(yè)和農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研，通過資料收集、走訪群眾，基本掌握了基地、企業(yè)和社區(qū)存在的科技問題，獲得了第一手調(diào)研資料，并針對存在的問題進(jìn)行了全面梳理和部分解決，為2011年科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行動工作開展奠定了基礎(chǔ)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)團(tuán)隊(duì)在充分調(diào)查當(dāng)?shù)貙?shí)際情況挖掘當(dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，因地制宜，培育了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)地考察走訪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地，傾聽合作社、農(nóng)戶的意見和困難，深入田間地頭，反復(fù)與農(nóng)戶座談交流，了解去年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地情況，對農(nóng)戶采用的常用栽培技術(shù)，種植面積、品種、現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)制定工作計(jì)劃并對在實(shí)際過程中出現(xiàn)問題制定應(yīng)對之策，更好地開展科技幫扶工作。

農(nóng)村企業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)自團(tuán)隊(duì)成立起，項(xiàng)目組人員就深入企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)研，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人也多次帶領(lǐng)研究生實(shí)地考察，與相關(guān)人員探討企業(yè)要解決的問題與面臨的困難，熟悉了解企業(yè)的生產(chǎn)情況與面臨問題、技術(shù)優(yōu)勢與需求，摸清了行業(yè)發(fā)展趨勢，雙方初步建立互信合作機(jī)制，做好了不同方向課題組進(jìn)行研究的準(zhǔn)備工作及研究內(nèi)容的準(zhǔn)備與項(xiàng)目申請工作等。

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)研究生深入街道、農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查和體驗(yàn)，對合作對象進(jìn)行了 2 深入的接觸和交流，比較全面地了解了合作對象需要的服務(wù)內(nèi)容，比較深入地了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及農(nóng)民、農(nóng)村對法律知識掌握的現(xiàn)狀，以及他們對法律知識的需要，為后一階段如何開展法律咨詢、服務(wù)和法律知識的宣傳普及工作奠定了基礎(chǔ)，還基本掌握了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、農(nóng)民中進(jìn)行提供法律服務(wù)（包括咨詢、宣傳和糾紛處理引導(dǎo)）的途徑、方法和手段，對下一階段提高法律服務(wù)的質(zhì)量和效果積累了經(jīng)驗(yàn)。

2．實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目

科技項(xiàng)目是科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行動工作的重要載體，科技特派員團(tuán)隊(duì)把科技項(xiàng)目的實(shí)施與發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力緊密結(jié)合，圍繞培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)有市場前景、有科技含量、有推廣價(jià)值的科技項(xiàng)目，以科技項(xiàng)目促進(jìn)科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)行動向縱深發(fā)展。2010年，我?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)與合作單位聯(lián)合實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)32項(xiàng)，年項(xiàng)目總投資達(dá)1465萬元，實(shí)現(xiàn)年利潤759萬元。

水產(chǎn)養(yǎng)殖科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)與寧波鑫億鮮活水產(chǎn)有限公司合作申報(bào)并獲得了國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目“三疣梭子蟹抗溶藻弧菌品系擴(kuò)繁及高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)中試”，以此作為技術(shù)支撐，指導(dǎo)并協(xié)助該公司獲得寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目140萬元的資助，使該企業(yè)獲得象山縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并通過ISO22000論證。

微生物資源開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以《以牛皮為主要原料提取膠原蛋白研究》、《生豬培養(yǎng)殖廢物微生物轉(zhuǎn)化菌劑研發(fā)和清潔生產(chǎn)技術(shù)研究》和《利用豆粕為原料進(jìn)行微生物培養(yǎng)產(chǎn)共軛亞油酸作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料》三個方向?yàn)橥黄瓶?，進(jìn)行系統(tǒng)的研究，并分別得到了寧波市科技局的農(nóng)業(yè)攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的立項(xiàng)資助，項(xiàng)目研究工作進(jìn)展順利。

林特科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助寧?？h龍文農(nóng)牧有限公司和寧海縣九頃果木園藝有限公司向?qū)幉ㄊ锌萍季趾蛯幒？h科技局申請了寧波市農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目《油茶豐產(chǎn)栽培及茶油綠色高效加工關(guān)鍵技術(shù)集成示范》和《四季開花的特異茶花新品種培育及產(chǎn)業(yè)化示范》，為岔路鎮(zhèn)的農(nóng)民要來了35萬元的科技開發(fā)資金。

水產(chǎn)新型生物制劑的研發(fā)與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)與寧波市綠寶水產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合申報(bào)鄞州區(qū)科技局農(nóng)發(fā)項(xiàng)目《淡水魚類系統(tǒng)性敗血癥疫苗的研制與推廣》獲得批準(zhǔn)；與奉化市亞泰水產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司等單位聯(lián)合申報(bào)國家科技部“十二五”集成示范類項(xiàng)目《基于感染微生態(tài)特征的無抗化養(yǎng)殖調(diào)控技術(shù)集成與示范》已入庫。

數(shù)控制造與培訓(xùn)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)結(jié)合具體項(xiàng)目開展研究開發(fā)，與寧波市鎮(zhèn)海波濤機(jī)械廠開展《螺旋轉(zhuǎn)子數(shù)控工藝的開發(fā)》技術(shù)合作、與寧波萬盛軸業(yè)有限公司開展的《汽車傳動軸心數(shù)控工藝的開發(fā)》技術(shù)合作等。

3．建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范基地

我?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)在實(shí)際工作中，主動思考，創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富科技創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺。2010年，形成利益共同體10個，創(chuàng)辦企業(yè)1個，建立合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會）2個，建立校企合作研發(fā)中心1個。

紫菜養(yǎng)殖加工科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)采取優(yōu)質(zhì)的紫菜種苗為載體，并引進(jìn)省內(nèi)外的優(yōu)良品系，已經(jīng)在南田島高塘鄉(xiāng)2個典型的育苗大戶開展了自由絲狀體育苗，種苗示范基地面積達(dá)到480畝。通過適宜紫菜種質(zhì)的引進(jìn)來與走出去的方法，建立了紫菜種質(zhì)交流機(jī)制，避免了本地菜種一直來是“同一海區(qū)育苗、同一海區(qū)養(yǎng)殖、同一海區(qū)采苗”的現(xiàn)象，為紫菜產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展奠定了良好的種苗基礎(chǔ)。

林特科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在2009年的基礎(chǔ)上繼續(xù)引進(jìn)油茶良種，擴(kuò)大油茶栽培面積，新建特異茶花產(chǎn)業(yè)示范基地，指導(dǎo)農(nóng)戶和合作社建立生產(chǎn)示范基地3個，面積3000畝； 指導(dǎo)寧海九頃果木園藝有限公司在寧海九頃塘建立了100畝的特異茶花生產(chǎn)示范基地，鞏固擴(kuò)大去年已建立的茶花特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

水產(chǎn)養(yǎng)殖科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助寧波鑫億鮮活水產(chǎn)有限公司成立了“象山縣昌茂梭子蟹專業(yè)合作社”，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式輻射帶動周邊近萬畝300多戶養(yǎng)殖戶，占象山縣海水池塘養(yǎng)殖面積的15%。

魷魚系列制品質(zhì)量與安全控制關(guān)鍵技術(shù)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合工作需要，與寧波南聯(lián)冷凍食品有限公司成立了“寧波南聯(lián)水產(chǎn)加工研發(fā)中心”，開展冷凍食品加工工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

4．開展農(nóng)村科技服務(wù)

我校科技特派員團(tuán)隊(duì)積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村社區(qū)開展科技服務(wù)，2010年，推廣新技術(shù)33項(xiàng)，引進(jìn)新品種20個，培訓(xùn)農(nóng)民7750人次，發(fā)放科普資料11700份。

開展科技咨詢。數(shù)控制造與培訓(xùn)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)不定期下企業(yè)開展科技咨詢，協(xié)助企業(yè)了解項(xiàng)目申報(bào)、專利申請、新產(chǎn)品申報(bào)等政策。農(nóng)村新材料企業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)50多人次，分析樣品20余個，咨詢專利申報(bào)5次，提供技術(shù)咨詢近10次，提供學(xué)生實(shí)習(xí)5人。魷魚系列制品質(zhì)量與安全控制關(guān)鍵技術(shù)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)幫助結(jié)對企業(yè)進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)改造、購買常規(guī)食品檢測、化驗(yàn)設(shè)備，并能經(jīng)常指導(dǎo)檢驗(yàn)人員對食品相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)的檢測工作。團(tuán)隊(duì)成員解決企業(yè)常常會遇到諸如魷魚加工廢水磷酸鹽超標(biāo)、魷魚制品色澤及添加劑使用等問題。

推廣新技術(shù)。水產(chǎn)養(yǎng)殖科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了梭子蟹大棚水泥池單體筐養(yǎng)技術(shù)，省市海洋局領(lǐng)導(dǎo)、市府副秘書長等多次來場考察，充分肯定該養(yǎng)殖模式。該項(xiàng)目被市科技局推薦參加國家科技部組織的中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，是寧波市唯一進(jìn)入復(fù)賽的項(xiàng)目，目前已作為該大賽優(yōu)秀項(xiàng)目被科技部列入國家十二五農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目儲備庫。魷魚系列制品質(zhì)量與安全控制關(guān)鍵技術(shù)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)針對北太魷魚、阿根廷魷魚平均價(jià)格持續(xù)上升，企業(yè)急需以秘魯魷魚替代。但秘魯魷魚肉質(zhì)疏松、具怪酸味、甲醛含量高，為從根本上解決秘魯魷魚品質(zhì)低劣的現(xiàn)狀，本團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了魷魚脫酸脫臭技術(shù)研究，魷魚絲低溫殺菌工藝研究，魷魚加工下角料的綜合利用等攻關(guān)研究。紫菜養(yǎng)殖加工科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)推廣了紫菜免洗殼的生態(tài)育苗技術(shù)途徑，具有節(jié)省清洗勞動強(qiáng)度、減少人工及換水等直接成本、有利于海洋環(huán)境保護(hù)等優(yōu)越性。通過技術(shù)培訓(xùn)、使育苗戶認(rèn)識到新技術(shù)的優(yōu)勢，4 都愿意相互了解、學(xué)習(xí)并掌握該生態(tài)培苗的技術(shù)措施。按照每畝節(jié)約人工及水電費(fèi)30元計(jì)算，每年節(jié)省直接投入60萬元。機(jī)械化采收技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用，大大提高了海藻采收的自動化程度，通過該設(shè)備和技術(shù)，同比減少勞動力75%，能耗降低35%，每個人工的勞動效率提高85%以上。通過形成精深加工的加工企業(yè)的拓展，進(jìn)一步推動生產(chǎn)原料的生產(chǎn)廠家水平與技術(shù)的提升，促進(jìn)紫菜育苗與栽培的穩(wěn)定發(fā)展，這樣的多贏局面，促進(jìn)了壇紫菜的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與完善。進(jìn)而為企業(yè)研發(fā)、試制新產(chǎn)品（紫菜餅、紫菜粉、紫菜糖等），實(shí)現(xiàn)了系列產(chǎn)品的開發(fā)、中試與產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展。

引進(jìn)新品種。新型魚類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)淡水名優(yōu)特新品種—石斑魚、筍殼魚及大型觀賞魚品種，不斷積累特色品種的養(yǎng)殖和繁育技術(shù)，作為整個生態(tài)園區(qū)的配套技術(shù)貯備及生態(tài)旅游項(xiàng)目內(nèi)容。林特科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)今年從全國各地引進(jìn)了10個油茶良種，同時(shí)從廣東和越南引進(jìn)四季茶花新品種2個。

培訓(xùn)農(nóng)民。數(shù)控制造與培訓(xùn)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)為寧波市鎮(zhèn)海波濤機(jī)械廠、余姚利佛德汽車零部件有限公司、鄞州曉陽塑料電器廠和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)駱駝創(chuàng)興五金加工廠培訓(xùn)數(shù)控制造技術(shù)人才50人次。水產(chǎn)養(yǎng)殖科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)在寧?？h長街鎮(zhèn)授課2次，王春琳主講“象山梭子蟹養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)借鑒”、蔣霞敏主講“養(yǎng)殖新種類養(yǎng)殖技術(shù)”。林特科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班6場次，培訓(xùn)1000人次。新農(nóng)村建設(shè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)受寧波市扶貧辦邀請，為“西部新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班”、“西部致富帶頭人培訓(xùn)班”講課，通過培訓(xùn)提高了農(nóng)村基層干部和致富帶頭人科技水平和管理能力。同時(shí)，先后邀請中國科學(xué)院、浙江師范大學(xué)等10余位專家多次深入農(nóng)村，進(jìn)行水環(huán)境治理、水資源保護(hù)及農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場調(diào)研和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、企業(yè)）法律服務(wù)科技咨詢團(tuán)隊(duì)通過法律診所等形式為服務(wù)對象提供法律咨詢20余人次，提供法律幫助10余人次；組織了兩場法律知識討論：“金融危機(jī)下小型企業(yè)勞動合同的執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)防范”、“農(nóng)村群體性事件的防范與應(yīng)急處置”。林特與食品加工團(tuán)隊(duì)通過實(shí)驗(yàn)和總結(jié)金柑栽培技術(shù)，總結(jié)金柑高產(chǎn)栽培技術(shù)，從金柑園的土壤管理、金柑樹的修剪、金柑包花保果措施、金柑疏花蔬果措施、金柑病害防治等問題，編寫金柑栽培手冊，將于明年發(fā)給金柑種植戶并進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)。

三、科技特派員制度運(yùn)行存在的問題

從寧波市法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員制度運(yùn)行情況來看，已取得了階段性成果。但當(dāng)前影響科技特派員團(tuán)隊(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)效能的主要有科技特派員管理長效機(jī)制缺失、政府對科技特派員的資助力度低下、新技術(shù)與設(shè)備的推廣普及難度大、科技特派員自身素質(zhì)的提高與新農(nóng)村建設(shè)對科技服務(wù)需求的差距等問題。

1．科技特派員的監(jiān)督管理問題 有效的監(jiān)督和管理是一項(xiàng)制度成功實(shí)施的保障。由于科技特派員派出單位為高校，而特派員的工作主要在駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此對科技特派員的管理部門至少包括所在單位、縣科技特派員工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等，從而出現(xiàn)了多方管理的現(xiàn)象，而寧波市科技特派 5 員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室缺乏構(gòu)建多方聯(lián)動機(jī)制，使科技特派員的工作信息互通不暢。另外，現(xiàn)有的科技特派員考核每年都在實(shí)行，但考核步驟、考核程序、考核內(nèi)容不夠清晰，尤其在科技特派員工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作經(jīng)費(fèi)使用等有效監(jiān)督等方面力度不夠，缺乏先進(jìn)科技特派員的評選載體，考核結(jié)果的獎懲措施也過于平均，不能起到有效的監(jiān)督和促進(jìn)作用。

2．對科技特派員的支持力度問題

服務(wù)農(nóng)村企業(yè)的科技特派員團(tuán)隊(duì)“農(nóng)村味”還不夠，與漁業(yè)、種植業(yè)等專業(yè)專家相比聯(lián)系農(nóng)村還不夠多，合作企業(yè)屬于工業(yè)領(lǐng)域，盡管企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，但難以得到上級主管部門的支持，尤其是農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)方面，無法申報(bào)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)資助力度過小，大大限制了科技特派員的工作成效，也制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的速度。另外，派出單位在科技特派員支持上缺乏必要的政策，尤其是在教學(xué)、科研工作量減免上未見實(shí)質(zhì)性措施，造成科技特派員難以有空余時(shí)間到農(nóng)村合作單位開展工作。

3．新技術(shù)與設(shè)備的推廣普及問題

由于農(nóng)村的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，主管部門與相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，缺乏政府部門對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金支持，而且從業(yè)人員多，素質(zhì)差異大，往往以一家一戶為單位組織生產(chǎn)，思想觀念較為保守，對于新技術(shù)應(yīng)用有一定的顧慮，在資金等方面的不愿意追加，規(guī)模不容易發(fā)展，致使新技術(shù)與設(shè)備的推廣普及難度大。

4．科技特派員素質(zhì)的全面提升問題

科技特派員制度的初衷是以科技人員的技術(shù)優(yōu)勢通過項(xiàng)目示范引導(dǎo)農(nóng)民致富，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)方面能夠充分發(fā)揮積極的作用。在實(shí)際工作中，科技特派員的工作內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“科技”范疇，還需要在引導(dǎo)農(nóng)民開拓市場、組織農(nóng)產(chǎn)品營銷方面發(fā)揮作用，但在這方面科技特派員普遍經(jīng)驗(yàn)不足。如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模后，沒有在銷售中及時(shí)實(shí)現(xiàn)收益，會降低農(nóng)民采用新技術(shù)的熱情。而在實(shí)踐中，如何迅速培養(yǎng)這種既懂技術(shù)、又懂管理的復(fù)合型科技特派員是一大難題。除了業(yè)務(wù)素質(zhì)外，如何增強(qiáng)服務(wù)和自我管理意識也成為建設(shè)科技特派員隊(duì)伍需要面臨的問題，比如團(tuán)隊(duì)成員的服務(wù)主動性不強(qiáng)，工作缺乏創(chuàng)新性，被動工作和按部就班的現(xiàn)象比較突出，服務(wù)內(nèi)容的針對性有待加強(qiáng)，服務(wù)形式的多樣性和靈活性也亟待提高，工作實(shí)效不明顯，一定程度上影響了科技特派員的整體形象。

四、幾點(diǎn)建議

1．進(jìn)一步完善科技特派員的監(jiān)督管理體制

進(jìn)一步明確和完善各級科技特派員派出單位、縣科技特派員工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)和權(quán)力，充分發(fā)揮寧波市科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)作用，來統(tǒng)一協(xié)調(diào)寧波市的法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員工作。具體可以根據(jù)寧波市各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，制定分層次的指導(dǎo)意見，搭建派遣單位和駐地之間的互動平臺，建立一套與工作相適應(yīng)的 6 監(jiān)督管理措施，從落實(shí)工作任務(wù)入手，抓好科技特派員的駐地考核、項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)指導(dǎo)等方面的管理，尤其要加大項(xiàng)目資金的使用方向和項(xiàng)目實(shí)施情況檢查，要定期、不定期地進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)檢查；在職權(quán)利核定、干部交流、考核、提拔使用等方面，制定相關(guān)鼓勵政策和保障措施，解除他們的后顧之憂。鼓勵科技人員下派到農(nóng)村生產(chǎn)一線，以各種方式與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，為農(nóng)業(yè)科技體制改革探索新路；進(jìn)一步優(yōu)化考評體系，每年要開展科技特派員先進(jìn)團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個人的評選活動，對在工作中表現(xiàn)出色的科技特派員給予獎勵。

2．采取措施，加大對科技特派員工作的扶持力度

市科技局要加大對科技特派員項(xiàng)目支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排等方面要向科技特派員傾斜，積極組織科技特派員承擔(dān)一些重大農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目和攻關(guān)項(xiàng)目。建議寧波市科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，學(xué)習(xí)浙江省科技廳每年資助每位省級科技特派員一個省級科技攻關(guān)項(xiàng)目的做法，對每個科技特派員團(tuán)隊(duì)資助一個市級攻關(guān)項(xiàng)目，這樣有助于提高年輕教師參與科技特派員工作的積極性和主動性。同時(shí)，要出臺政策鼓勵、支持科技特派員與農(nóng)民，尤其是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)，結(jié)成利益共同體，通過資金入股、技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)等多種形式，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

3．培養(yǎng)與培訓(xùn)并重，全面提升科技特派員素質(zhì)

首先在派出前，要對科技特派員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，根據(jù)需要向科技特派員開展市場營銷、行政管理等經(jīng)濟(jì)與管理類課程培訓(xùn)班，還可以聘請企業(yè)人員為科技特派員開展人力資源管理方面的培訓(xùn)，拓展知識面、培養(yǎng)市場意識。其次是開展經(jīng)驗(yàn)交流會，讓科技特派員之間互通有無，相互學(xué)習(xí)，相互提高。另外，還可以組織科技特派員到做得好的省份參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出去，取經(jīng)回鄉(xiāng)，服務(wù)新農(nóng)村，引進(jìn)省內(nèi)外的優(yōu)良品種系列。再次需要團(tuán)結(jié)學(xué)校多學(xué)科資源為企業(yè)服務(wù)，解決實(shí)際工作中的跨學(xué)科問題。

4．整合社會資源，開展產(chǎn)學(xué)研合作

科技特派員團(tuán)隊(duì)要充分依托高校的學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺，以服務(wù)的企業(yè)為載體，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，以產(chǎn)學(xué)研合作方式申報(bào)項(xiàng)目，解決產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)問題，提升產(chǎn)業(yè)。通過開展重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，提高科技特派員團(tuán)隊(duì)整體科技創(chuàng)新水平和服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)能力。在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)上的合作開發(fā)和社會關(guān)注問題的解決是產(chǎn)學(xué)研合作的重要契機(jī)和切入點(diǎn)之一。從我校的成功案例可以看到，選擇合作的企業(yè)必須是科技創(chuàng)新型企業(yè)，必須具有“科技是第一生產(chǎn)力”觀念，要有科技投入才能帶來效益的思想。有必要從單純小項(xiàng)目合作向產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)全方位提升合作轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的共性關(guān)鍵問題攻關(guān)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成高科技產(chǎn)業(yè)。

五、創(chuàng)業(yè)典型案例

1．生產(chǎn)養(yǎng)殖科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)典型案例

梭子蟹養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的十年來，都是利用土塘養(yǎng)殖方式、天然小雜魚作餌料、苗種來源于野生蟹為親體培育出的人工苗，這種養(yǎng)殖方式明顯存在著技術(shù)水平低下，受天氣影 7 響大，尤其中臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣，水質(zhì)變化大控制難，設(shè)施差，病害較多等問題。另外，我國沿?；旧蠟榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，沿海灘涂逐步被工業(yè)用地?cái)D占，許多城市沿海灘涂已失去養(yǎng)殖功能，為工業(yè)讓地。因此，發(fā)展梭子蟹工廠化、集約化養(yǎng)殖是我們的努力方向。

本團(tuán)隊(duì)根據(jù)象山鑫億公司與寧海得水公司擁有大棚水泥池情況，設(shè)計(jì)了一套大棚水泥池梭子蟹單體筐養(yǎng)技術(shù)方案，增加了水過濾設(shè)施，購買了塑料筐，改造了充氧系統(tǒng)，利用現(xiàn)有砂池進(jìn)行養(yǎng)殖試驗(yàn)。今年在兩家公司各養(yǎng)殖了1000個筐，塑料筐一分為二，養(yǎng)殖梭子蟹2000個，平均成活率在70%以上。

如上所述，該項(xiàng)目被市科技局推薦參加國家科技部組織的中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，是寧波市唯一進(jìn)入復(fù)賽的項(xiàng)目，目前已作為該大賽優(yōu)秀項(xiàng)目被科技部列入國家十二五農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目儲備庫。

2．新型魚類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)典型案例

利用陽光溫室繁育淡水魚新品種；咸水魚淡化和淡水魚咸化工作目前在國內(nèi)國際上具體較新的生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)踐理念；南魚北養(yǎng)、北魚南養(yǎng)將減少地域性差異，從另外一角度提升養(yǎng)殖魚體的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；休閑漁業(yè)作為傳統(tǒng)漁業(yè)價(jià)值提升的有利證據(jù)，將進(jìn)一步強(qiáng)化本團(tuán)隊(duì)建立以水產(chǎn)養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，結(jié)合以上多項(xiàng)措施，全面提升傳統(tǒng)魚類養(yǎng)殖的新理念，不斷引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種向更高附加值的模式轉(zhuǎn)變，充分利用科技特派員服務(wù)地方，結(jié)合地方實(shí)際，發(fā)揮技術(shù)、人才優(yōu)勢，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

宏德生態(tài)觀光園是建立在“綠色”和“生態(tài)”基礎(chǔ)之上的，是一家集旅游觀光、假期小憩、趣味垂釣、特色餐飲、大眾娛樂于一體的大型生態(tài)農(nóng)莊。它位于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道永旺村（公交車341可到），毗鄰合生國際城和寧波大學(xué)，東面是即將建好的舟山跨海大橋和熱帶植物園。觀光園采用了生態(tài)園模式進(jìn)行觀光園內(nèi)的布局和生產(chǎn)，園內(nèi)的每一處景觀都遵循著“自然、環(huán)?！钡脑瓌t，力求讓來到這里的每一位游客都能有一種遠(yuǎn)離城市喧囂，回歸大自然的感覺。

觀光園現(xiàn)在的主體是一個垂釣區(qū)，共有水面6000平米。在特色觀賞區(qū)內(nèi)有錦鯉魚和一些珍稀魚類觀賞；水里有多種口味鮮美的魚類和蝦類；水面有漂亮的噴泉、竹筏；水上有可供休息的涼亭、觀光的景觀長廊。觀光園內(nèi)的漁家樂園為您的胃準(zhǔn)備了精美的食物，在這里，有可口的農(nóng)家菜，美味的燒烤和香辣的火鍋。當(dāng)然，如果您想嘗嘗“自己動手，豐胃足食”的樂趣，我們還有特色廚房服務(wù)為您提供現(xiàn)成的餐具。

觀光園還有正在建設(shè)的陽光溫室和大型停車場，在即將建成的陽光溫室內(nèi)，我們有三大特色旅游點(diǎn)：一，特色生態(tài)果園。在生態(tài)果園類有新鮮的葡萄可供游客摘取。二，特色生態(tài)農(nóng)莊。在農(nóng)莊內(nèi)，有珍稀魚類觀賞區(qū)、水培植物觀賞區(qū)、觀光長廊、中心湖魚垂釣區(qū)、爬地類植物展示區(qū)和能飽覽全部景區(qū)的觀光平臺。三，特色植物園。在我們花了大量精力打造的園林綠化帶中，有多種爬地類、藤類、竹類、蕨類、果類植物，它們會帶您進(jìn)入一個熱帶雨林的世界里。

在未來的一到兩年內(nèi)把觀光園建設(shè)成一個集垂釣、餐飲、住宿、會議、娛樂、健身、休閑為一體的精品旅游區(qū)，一個結(jié)合了大自然和高科技的精品旅游示范區(qū)。

第四篇：在山西省“企業(yè)科技特派員”派出動員會議上的講話

在山西省“企業(yè)科技特派員”派出動員會議上的講話

山西省人民政府副省長 張平

（2009年9月29日）

同志們：

今天，我們在這里召開山西省“企業(yè)科技特派員”派出動員會議，共同推動實(shí)施我省科技人員服務(wù)企業(yè)工作。下面，我就組織實(shí)施好全省“企業(yè)科技特派員”行動，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識“企業(yè)科技特派員”行動的重要意義

為了積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，胡錦濤總書記明確指出，要把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)的支撐作用，為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、抓改革、惠民生做出更大貢獻(xiàn)。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加強(qiáng)對企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全力幫助和支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)核心競爭力，以科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。歷史表明，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場新的科技革命，每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都離不開技術(shù)創(chuàng)新。知識和科技是創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的重要因素，是克服經(jīng)濟(jì)困難的根本力量。

省政府出臺了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快

速發(fā)展的意見》，科技廳等四部門結(jié)合實(shí)際提出了“企業(yè)科技特派員”行動，鼓勵和動員科研院所、高等學(xué)校的廣大科技人員深入企業(yè)、特別是受金融危機(jī)影響較大的中小企業(yè)，轉(zhuǎn)化適用技術(shù)和成果、聯(lián)合企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一方面創(chuàng)新了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織模式，為廣大企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)帶來了新生力量；另一方面也為創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合開辟了新途徑，對于充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加快提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展都具有十分重要的作用。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，深入推進(jìn)“企業(yè)科技特派員”行動

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作新機(jī)制?？萍?、教育、國資委等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相關(guān)配套措施，組織實(shí)施。要采取多種形式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，讓廣大科技人員充分了解和理解這項(xiàng)行動的目的和意義，鼓勵引導(dǎo)更多的科技人員積極參與到服務(wù)企業(yè)的活動中來。要建立考核機(jī)制，對服務(wù)期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進(jìn)行綜合考核評價(jià)。

二是要創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)落實(shí)科技人員服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)政策，保障科技人員服務(wù)企業(yè)期間的各項(xiàng)權(quán)利。要完善和創(chuàng)新人才考核評價(jià)體系，把人才、技術(shù)要素參與分配作為企

業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容，推行重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的職務(wù)與薪酬激勵機(jī)制，把科技人員服務(wù)企業(yè)的工作業(yè)績，作為評聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的重要依據(jù)，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員實(shí)施多種形式的獎勵措施，激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新積極性和主觀能動性。職能部門要積極探索科研領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱資格評審細(xì)則，對從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科技人員，評定技術(shù)職務(wù)資格評審時(shí)要重點(diǎn)考核自主知識產(chǎn)權(quán)獲得情況和成果轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，并在核定崗位設(shè)置和職務(wù)機(jī)構(gòu)比例時(shí)給予傾斜。

三是要強(qiáng)化服務(wù)，努力為科技人員服務(wù)企業(yè)提供良好的條件。各相關(guān)部門要在項(xiàng)目計(jì)劃、平臺建設(shè)、企業(yè)人才培養(yǎng)、科技資源配置等方面，制定具體的鼓勵和保障措施，形成共同推動科技人員服務(wù)企業(yè)的合力。要切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化省級計(jì)劃項(xiàng)目對科技人員服務(wù)企業(yè)的支持，適當(dāng)調(diào)整科技計(jì)劃資金結(jié)構(gòu)，探索建立科技人員服務(wù)企業(yè)的專項(xiàng)資金。對企業(yè)科技特派員及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與派駐企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，并及時(shí)總結(jié)、推廣科技人員服務(wù)企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，對做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人要給予表彰獎勵，努力營造科技人員服務(wù)企業(yè)的良好社會氛圍。

三、強(qiáng)化責(zé)任，積極參與，全面完成“企業(yè)科技特派員”行動各項(xiàng)任務(wù)

科技人員服務(wù)企業(yè)是一項(xiàng)長期的行動，要按照“政府推

動、雙向選擇、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的基本原則，充分發(fā)揮政府、大學(xué)、院所等各方面的作用，努力形成服務(wù)企業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)的一支新生力量。

科研院所、高等院校和各類學(xué)術(shù)團(tuán)體要為科研人員服務(wù)企業(yè)做好保障。要把好選派關(guān)，要把那些創(chuàng)新能力強(qiáng)、工作熱情高、有技術(shù)成果的科技人員選派到基層和企業(yè)開展服務(wù)。企業(yè)要積極把握科技人員服務(wù)企業(yè)的機(jī)遇，為服務(wù)企業(yè)的科技人員提供必要的工作、生活條件和相應(yīng)報(bào)酬，調(diào)動科技人員的積極性。廣大科技人員要把服務(wù)企業(yè)作為報(bào)效祖國、服務(wù)社會的自覺行動。要針對企業(yè)的技術(shù)需求，逐步建立科研人員與企業(yè)合作的長效機(jī)制。

同志們，科技人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)一線，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技部門和廣大科技人員一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新科技，真抓實(shí)干，為推動我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在全市農(nóng)村科技特派員工作會議上的講話

在全市農(nóng)村科技特派員工作會議上的講話

在全市農(nóng)村科技特派員工作會議上的講話

農(nóng)村科技特派員工作是一項(xiàng)十分重要的工作，市委市政府非常重視，省科技廳領(lǐng)導(dǎo)也充分肯定了我市農(nóng)村科技特派員工作所取得的成績，提出了指導(dǎo)性意見。希望全市廣大科技特派員努力工作，取得更加優(yōu)異的成績。

在此，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，把農(nóng)村科技特派員工作擺在重要位置

農(nóng)村科技特派員工作的開展，能夠把科技、人才、資源、信息與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民緊密結(jié)合起來，對于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有顯著的帶動作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

實(shí)施農(nóng)村科技特派員制度是農(nóng)村科技工作的新突破，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。科技特派員制度源于基層探索，源于群眾需求。從我市的實(shí)踐看，實(shí)施科技特派員制度對完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，提升農(nóng)村基層科技工作活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了十分重要的作用。去年以來，農(nóng)村科技特派員工作已成為我市農(nóng)村科技工作、特別是農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化推廣的亮點(diǎn)。實(shí)踐證明，做好科技特派員工作，能夠組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技和管理人才與廣大農(nóng)民緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量與效益，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；能夠提高農(nóng)民致富本領(lǐng)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、以城市帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的長效機(jī)制。

實(shí)施科技特派員制度是加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的成功實(shí)踐。開展科技特派員工作，密切了廣大專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的聯(lián)系，成為加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。大批科技特派員的連續(xù)下派，把聚集在各級企事業(yè)單位的科技人才和有志于新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)畢業(yè)生引導(dǎo)到農(nóng)村，既充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長，引導(dǎo)、帶動和激勵專業(yè)技術(shù)人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，又通過他們的引導(dǎo)、示范，建立健全了農(nóng)村人才的培養(yǎng)體系，為農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)注入了新的活力。

實(shí)施科技特派員制度是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力，構(gòu)建創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的新渠道。組織科技特派員到農(nóng)村服務(wù)，增強(qiáng)了他們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)的責(zé)任感、使命感；廣大科技特派員把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)難題與自己的科研課題、成果結(jié)合起來，可以更好地在實(shí)踐中尋找創(chuàng)新的源泉，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力建設(shè)，對于創(chuàng)新實(shí)踐的開展、創(chuàng)新靈感的激發(fā)都是大有益處的。

因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識做好農(nóng)村科技特派員工作的重大意義，把農(nóng)村科技特派員工作納入重要議程，確實(shí)抓在手上，使其在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。

二、采取有效措施，全面推進(jìn)我市農(nóng)村科技特派員工作

目前，科技特派員工作已在我市x個縣（市、區(qū)）x多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）x多個村（居）委展開，標(biāo)志著在全市范圍內(nèi)推廣科技特派員工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在今后的工作中，市、縣（市、區(qū)）兩級科特辦要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，科技局、組織部、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部門要積極配合，共同推進(jìn)科技特派員工作。

一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大推廣工作力度。抓緊研究制定全面推進(jìn)科技特派員深入基層開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步壯大農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍，發(fā)揮好農(nóng)村科技特派員作用。要按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，在遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民的需求和意愿的基礎(chǔ)上，把科技特派員工作的實(shí)施與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，落到實(shí)處，使其真正成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升的重要措施。要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)科技特派員能力建設(shè)，為科技特派員開展工作“充電加油”，不斷增強(qiáng)農(nóng)村科技特派員的發(fā)展后勁。

二要創(chuàng)新和完善科技特派員工作的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式。要建立科學(xué)的管理制度，進(jìn)一步完善利益機(jī)制、激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)相結(jié)合，市場驅(qū)動與政府引導(dǎo)相結(jié)合，利益回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，激勵與約束相結(jié)合等更加完善的、多元化的、開放式的、充滿活力的長效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我市農(nóng)村科技特派員工作良性發(fā)展。要通過建立和完善科技特派員選聘機(jī)制，不斷壯大科技特派員隊(duì)伍，通過提高科技特派員素質(zhì)，使科技特派員隊(duì)伍逐步成為一支精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、扎根基層的農(nóng)村科技大軍。要創(chuàng)新和完善投入機(jī)制，各縣（市、區(qū)）要加大投入力度，為科技特派員工作提供保障，積極與金融部門配合，調(diào)動社會力量，形成科技特派員工作的多渠道投融資機(jī)制。要繼續(xù)鼓勵科技人員和大學(xué)畢業(yè)生去農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)，大膽地把自身的發(fā)展與農(nóng)村的發(fā)展緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同享成果，讓優(yōu)秀科技人才能夠引得來、穩(wěn)得住、下得去。要加強(qiáng)相關(guān)工作的銜接和集成，促進(jìn)科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)村入戶、農(nóng)村技術(shù)承包、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等工作與科技特派員工作的結(jié)合。

三要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更充分地發(fā)揮科技特派員在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要不斷拓寬農(nóng)村科技服務(wù)領(lǐng)域，豐富農(nóng)村科技服務(wù)體系的內(nèi)涵，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民教育和綜合素質(zhì)、生存條件和生態(tài)環(huán)境等民生問題納入到科技特派員的服務(wù)范疇，充分發(fā)揮廣大科技特派員在傳播先進(jìn)生產(chǎn)力方面的重要作用，進(jìn)一步拓展科技特派員服務(wù)的內(nèi)容和發(fā)展空間，引導(dǎo)我市農(nóng)村科技特派員工作從單純的服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)農(nóng)村，從單純的關(guān)注生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注生產(chǎn)與民生相結(jié)合；從以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為目標(biāo)，使科技特派員工作深入到全市農(nóng)村科技工作的各個方面。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造開展科技特派員工作的良好環(huán)境

各級黨委政府要充分認(rèn)識農(nóng)村科技特派員制度的重大意義，把農(nóng)村科技特派員工作列入重要議事日程，真正抓在手上，實(shí)實(shí)在在解決問題，為農(nóng)村科技特派員的科技服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。各縣（市、區(qū)）要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管農(nóng)村科技特派員工作，并要蹲好一個示范點(diǎn)，培養(yǎng)一個先進(jìn)典型，抓點(diǎn)帶面。要確實(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，保證辦公經(jīng)費(fèi)和必要的辦公條件。要結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解除農(nóng)村科技特派員的后顧之憂。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，是學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，市、縣（市、區(qū)）兩級財(cái)政都要積極探索，認(rèn)真研究，盡快實(shí)施，確實(shí)為科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、把科技項(xiàng)目做大做強(qiáng)提供幫助。

要加強(qiáng)輿論宣傳，營造有利于開展科技特派員工作的良好環(huán)境。輿論宣傳工作是新時(shí)期科技工作的重要組成部分,在傳播科學(xué)思想和觀念、營造有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境、促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)中起著不可替代的作用，各級黨委、政府和有關(guān)部門要更加關(guān)注對科技特派員工作的宣傳。太行日報(bào)、市電視臺、電臺等新聞單位，要加大對農(nóng)村科技特派員工作的宣傳報(bào)道力度。通過宣傳，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

農(nóng)村科技特派員制度作為一項(xiàng)新生事物，是解決科技服務(wù)“三農(nóng)”問題的有效途徑之一，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)采取措施，真正下大氣力，扎實(shí)全面地推進(jìn)我市農(nóng)村科技特派員工作，為破解“三農(nóng)”問題，鄉(xiāng)村振興做出更大的貢獻(xiàn)。