第一篇：淺談物業(yè)管理與建設(shè)和諧社區(qū)的關(guān)系完整版

淺談物業(yè)管理與和諧社區(qū)的建設(shè)

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***系****級學(xué)年論文************號

淺談物業(yè)管理與和諧社區(qū)的建設(shè)

摘要：社區(qū)是社會的細(xì)胞，而物業(yè)管理機(jī)構(gòu)又分布在各個社區(qū)，為成上千萬的業(yè)主服務(wù)。它是社區(qū)建設(shè)中最重要、最關(guān)鍵的載體，是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)穩(wěn)定、和諧社會的積極實踐者和重要力量。其對改善人民群眾的生活、工作環(huán)境和維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定都起著積極的作用。通過規(guī)范社區(qū)建設(shè)中相關(guān)主體的職責(zé)、明確相關(guān)主體之間的關(guān)系、提高業(yè)主自治的能力與水平、規(guī)范物業(yè)管理市場、增強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)社會責(zé)任，從而充分發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

關(guān)鍵字：物業(yè)管理社區(qū)建設(shè)作用與影響改善與思考

一、我國物業(yè)管理的現(xiàn)狀

物業(yè)管理是改善居民工作和生活環(huán)境，提高居民居住水平的基礎(chǔ)性工作，具有樹立城市形象完善城市功能的作用。物業(yè)管理作為一種新興行業(yè)自十九世紀(jì)八十年代傳入我國內(nèi)地以來已取得較快的發(fā)展。但是作為第三產(chǎn)業(yè)，物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展時間短、缺乏經(jīng)驗以及制度不健全，政府監(jiān)督引導(dǎo)不夠、百姓認(rèn)識水平低使得目前整個行業(yè)仍處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，與發(fā)達(dá)國家的管理水平差距較大。具體有以下幾個問題：

（一）物業(yè)管理法規(guī)不完善

近年來我國出臺《物業(yè)管理條例》、《物權(quán)法》等一系列法律法規(guī)確立了比較系統(tǒng)的房地產(chǎn)基本管理制度。但從整體上看，物業(yè)管理的法制環(huán)境仍有很多不足，制約因素較多，許多省、直轄市及較大城市沒有地方法規(guī)。許多地方盡管法制建設(shè)較早，法規(guī)條例仍然存在結(jié)構(gòu)、體系、執(zhí)行等方面的缺陷，甚至混亂的現(xiàn)象。其中許多地方在涉及物業(yè)維修資金、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理收費(fèi)等相關(guān)政策尚未出臺。同時對于物業(yè)管理企業(yè)審核不嚴(yán)，在物業(yè)管理的市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、行為規(guī)范、權(quán)利義務(wù)、糾紛處理、法律責(zé)任等方面缺乏具體性和可操作性。因此，物業(yè)管理中產(chǎn)生大量的矛盾和糾紛無法可依，往往得不到解決。從而為開發(fā)商和物業(yè)公司侵害業(yè)主合法權(quán)益提供了空間。因此，必須盡快完善物業(yè)管理的法律法規(guī)，明確界定業(yè)主和物業(yè)管理公司的權(quán)利和義務(wù)，為廣大業(yè)主維護(hù)自身合法權(quán)益提供法律武器。

（二）物業(yè)管理企業(yè)定位不準(zhǔn)確

首先，物業(yè)公司服務(wù)意識不強(qiáng)

許多物業(yè)公司對自身的權(quán)利義務(wù)認(rèn)識不清，錯把自己當(dāng)作了管理者。不能樹立服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)不到位、隨意處置公用地等行為，侵犯了業(yè)主權(quán)益，造成了物業(yè)公司與業(yè)主的矛盾。

再者，物業(yè)管理人員整體素質(zhì)不高

許多物業(yè)管理行業(yè)人員文化水平不高，缺乏必要的物管專業(yè)知識和專業(yè)技能，只能做一些諸如收費(fèi)、保安保潔、和公共設(shè)施的基本維修等簡單勞動。客戶服務(wù)意識差，只停留在做業(yè)主投訴處理，缺乏應(yīng)有的廣度和深度。

最后，物業(yè)管理中的收費(fèi)問題

物業(yè)管理費(fèi)是物業(yè)管理企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是其開展工作的保障和前提。但是，物業(yè)管理收費(fèi)難是目前許多物業(yè)管理企業(yè)所面臨的大難題。歸根到底，一方面是開發(fā)商遺留下來的問題，造成開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)權(quán)責(zé)利不對等。物業(yè)管理企業(yè)一般是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的下屬企業(yè)或兩者存在著糾纏不清的關(guān)系。開發(fā)商不履行售房時的承諾，遺留下諸多的質(zhì)量問題。業(yè)主入住后許多問題得不到妥善解決而拒交物業(yè)管理費(fèi)，這是造成物業(yè)管理收費(fèi)難的一個重要原因。另一方面，物業(yè)管理企業(yè)亂收費(fèi)收費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)不合理、財務(wù)不公開，致使業(yè)主懷疑物業(yè)管理費(fèi)是否真正用于自己的物業(yè)管理，業(yè)主感到花了錢卻沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)，從而在心理上對物業(yè)管理產(chǎn)生了抵觸情緒，就以拒交物業(yè)管理費(fèi)來表示抗議。

（三）業(yè)主自身主人意識薄弱

根據(jù)《物業(yè)管理條例》，業(yè)主自己是物業(yè)的主人，是物業(yè)管理區(qū)域的主要責(zé)任主體。但是，大部分業(yè)主沒有真正充分利用自己的權(quán)力。

第一，業(yè)主意識不強(qiáng)

由于我國長期以來實行的住房福利制度，使業(yè)主對自身利益及公用部分和設(shè)施的使用、維護(hù)和管理缺乏主人翁的意識和民主參與的意識。有的業(yè)主意識不到業(yè)主大會的重要性，從不參加業(yè)主大會的活動，卻要求物業(yè)管理企業(yè)按業(yè)主大會的決議少收物業(yè)費(fèi)甚至不收物業(yè)費(fèi)；有的業(yè)主不重視對相關(guān)法律法規(guī)的了解，卻抱怨業(yè)主委員會不能維護(hù)業(yè)主權(quán)益或維權(quán)不力。總之，業(yè)主沒有合理的自身定位，沒有明確自己的權(quán)利和義務(wù)，從而沒能找到維護(hù)自身權(quán)益的有效武器。

第二，業(yè)主委員會的作用沒有充分發(fā)揮出來

在實際中，業(yè)主委員會的運(yùn)作還很艱難。物業(yè)管理法規(guī)對業(yè)主委員會的權(quán)利義務(wù)以及運(yùn)作方式?jīng)]有明確規(guī)定，導(dǎo)致業(yè)主委員會的成立和運(yùn)作很不規(guī)范。已有的業(yè)主委員會缺乏辦公場所、辦公費(fèi)用，負(fù)責(zé)人和委員文化水平不高、專業(yè)知識不足，不能有效行使合法權(quán)力。業(yè)主委員會的成員都是義務(wù)服務(wù)，很容易產(chǎn)生沒報酬、得罪人等情況。所以大家參與的積極性普遍不高。好多選出來的業(yè)主委員會發(fā)揮不了多大作用也就不足為奇了。

二、社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理存在的主要問題

（一）業(yè)主委員會難以發(fā)揮維權(quán)監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用

首先，業(yè)主委員會現(xiàn)有的法律地位無法代表業(yè)主維權(quán)。

業(yè)主委員會是由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，只經(jīng)房管行政管理部門報備，未經(jīng)民政部門登記成立，屬民間自治組織。雖有一定組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)，但不具有法人資格，不能作為發(fā)生糾紛或法律訴訟的主體，從根本上無法代表業(yè)主維護(hù)自己的權(quán)益。

然后，業(yè)主及業(yè)主委員會維權(quán)意識不夠。

由于業(yè)主委員會是在物業(yè)管理活動中維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的代表性組織，委員是無償兼職的。絕大多數(shù)的業(yè)主只有當(dāng)他們使用私有物業(yè)方面的利益受損時，才會通過業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司及有關(guān)方面協(xié)調(diào)理順關(guān)系；而當(dāng)業(yè)主在使用共用和公有利益受損時，業(yè)主及業(yè)主委員會往往不會主動關(guān)心并解決問題。

最后，業(yè)主委員會的運(yùn)作形同虛設(shè)且缺乏有效監(jiān)督機(jī)制

很多小區(qū)業(yè)主主人翁意識不強(qiáng)，放棄物業(yè)管理自主權(quán)，對成立業(yè)主大會參與物業(yè)管理漠不關(guān)心。業(yè)主大會召開難，作用發(fā)揮不夠，業(yè)主委員會并沒有實行真正意義上的自治管理。

同時缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，難以體現(xiàn)全體業(yè)主的意愿，違背了權(quán)責(zé)一致的原則。

（二）業(yè)主對權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識不對稱

一是房屋維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任意識不強(qiáng)，“產(chǎn)權(quán)歸己 維修自理”的觀念沒有樹立；二是不服從管理，亂裝修亂搭建屢禁不止，自律意識淡漠；三是不按時交納或不交納物業(yè)管理費(fèi)，尤其是老舊小區(qū)。不交費(fèi)的理由多種多樣，物業(yè)服務(wù)不到位自不必說，房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題、鄰里糾紛、下崗等都作為不交費(fèi)的理由。就這樣惡性循環(huán)，直至物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，干脆關(guān)門走人，廣大業(yè)主也深受其害。

（三）維修基金的管理使用不規(guī)范

維修基金是專項用于住宅共同部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造的資金，性質(zhì)上屬于專門設(shè)立指定用途的專項基金，歸屬上歸全體業(yè)主共同所有。其款項運(yùn)作過程，包括招投標(biāo)，監(jiān)理以及預(yù)、決算等程序缺乏監(jiān)督和管理，導(dǎo)致基金使用上的不規(guī)范。甚至于有的小區(qū)業(yè)主委員會未經(jīng)申請，先斬后奏，違規(guī)使用公共維修基金。

三、物業(yè)管理對和諧社區(qū)的作用與影響

（一）物業(yè)管理與構(gòu)建和諧社區(qū)有著相互促進(jìn)的作用

社區(qū)是社會的縮影，要構(gòu)建和諧社會必須先構(gòu)建和諧社區(qū)。社區(qū)缺乏和諧不僅對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，而且對社會的穩(wěn)定造成一定破壞，只有和諧社區(qū)的成功構(gòu)建才有可能實現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建。物業(yè)管理是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，與構(gòu)建和諧社區(qū)有著相互依賴、促進(jìn)的關(guān)系。一方面，物業(yè)管理滿足業(yè)主對住房財產(chǎn)的使用、維護(hù)、保值等方面的服務(wù)的需求。為業(yè)主及使用人創(chuàng)造和保持良好的工作居住環(huán)境，并按照物業(yè)企業(yè)與業(yè)主的合同約定，對房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的保潔、綠化、保安等環(huán)境衛(wèi)生和秩序以及社區(qū)文化活動。這正是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要范疇。另一方面，物業(yè)企業(yè)為業(yè)主提供的是有償管理服務(wù)，具有明顯的市場性，而且是密集型的勞動，給社會解決大量的就業(yè)問題，為國家上交稅金和社會安定團(tuán)結(jié)發(fā)揮著不可估量的作用。

（二）對業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)是社區(qū)和諧的關(guān)鍵

一個小區(qū)有眾多的業(yè)主，用戶要想和諧相處，關(guān)鍵是物業(yè)公司定位要準(zhǔn)確，對物的管理要科學(xué)，對人的服務(wù)要到位。角色定位清楚了，其工作范疇、責(zé)任和義務(wù)自然也就清晰了。物業(yè)管理總是提倡以人為本，以人為中心。而人的需要是多方面的，按馬斯洛的五層次說，人的需要分本能的需要、安全的需要、愛的需要、尊重的需要、自我價值實現(xiàn)的需要，在知識經(jīng)濟(jì)的今天，作為知識的鮮活載體，人的需要越來越高，而物業(yè)管理就是在某種程度上滿足業(yè)主和用戶不斷增長的各種需要。

（三）對業(yè)主開發(fā)商的協(xié)調(diào)溝通起化解社區(qū)沖突和糾紛的橋梁紐帶作用

創(chuàng)造和諧的物業(yè)管理環(huán)境需要物業(yè)管理關(guān)系鏈上諸主體的參與，尤其是房地產(chǎn)行政管理部門、開發(fā)商、物業(yè)管理公司、業(yè)主的相互配合。物業(yè)管理公司應(yīng)為業(yè)主著想，著力解決與業(yè)主和使用人切身利益相關(guān)的突出問題，緩和大家之間的關(guān)系，化解多方矛盾。

四、對社區(qū)中物業(yè)管理的問題的改善與思考

（一）制定和完善物業(yè)管理領(lǐng)域相關(guān)政策、法規(guī),促進(jìn)市場健康發(fā)展

一是對目前爭議比較多的以及真空地帶, 及時出臺相應(yīng)政策, 提高可操作性, 特別是在目前大量出現(xiàn)的糾紛和矛盾的方面, 作出具體規(guī)定, 以化解各方矛盾;加強(qiáng)物業(yè)管理市場競

爭主體的培育, 嚴(yán)格實行建管分離, 大力推行物業(yè)管理招投標(biāo)制度, 真正建立業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)雙向選擇市場競爭機(jī)制, 改善市場環(huán)境。

二是加強(qiáng)政府監(jiān)督和指導(dǎo), 強(qiáng)化社會監(jiān)督力度。積極探索物業(yè)管理行政管理模式，推廣三級管理模式: 社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會運(yùn)作的具體管理工作, 區(qū)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督, 省市主管部門負(fù)責(zé)制定政策法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管, 加強(qiáng)監(jiān)管, 提高工作效率。積極引導(dǎo)發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會的行業(yè)自律作用和指導(dǎo)作用,實施業(yè)必歸會制度, 改變目前的物業(yè)管理行業(yè)仍過分依賴于行政監(jiān)管的局面, 提高行業(yè)自律的社會化和專業(yè)化程度。再者, 要依靠業(yè)委會、人大代表、社會代表等各方力量,加強(qiáng)對物業(yè)管理的社會監(jiān)督。拓寬群眾投訴渠道、及時解決群眾反映的物業(yè)管理問題。

（二）加強(qiáng)管理, 改善服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)效益

一是企業(yè)要加強(qiáng)苦練內(nèi)功，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)意識,努力完善各項服務(wù)管理制度和質(zhì)量控制程序,重視業(yè)主和物業(yè)使用人提出的意見,不斷改進(jìn)工作態(tài)度、工作方法,提高工作技能,實現(xiàn)業(yè)主對物業(yè)服務(wù)滿意度達(dá)到與承諾和業(yè)主期望相應(yīng)的水平。

二是提高服務(wù)質(zhì)量、提升文化品位。首先,提高物業(yè)管理人員的素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識。通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗等多種方式,提高物業(yè)公司人員的業(yè)務(wù)能力和自身修養(yǎng),為用戶提供方便、快捷、高效的服務(wù)。其次,進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)品位,發(fā)揮營造社區(qū)文化、引導(dǎo)消費(fèi)的作用。應(yīng)建立必要的文教娛樂設(shè)施, 引導(dǎo)社區(qū)健康文化生活,營造社區(qū)歡樂、祥和、文明的氛圍。

三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開源節(jié)流,提高經(jīng)濟(jì)效益。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新思維,制定有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營策略，在拓寬服務(wù)范圍上下功夫,形成一個好的物業(yè)經(jīng)營服務(wù)機(jī)制,把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)和兄弟物管公司合作,共用部分資源,節(jié)能增效, 提高規(guī)模效益。只有良好的效益才是公司健康發(fā)展的強(qiáng)有力保障,否則只會落入低效益-低素質(zhì)員工-低質(zhì)服務(wù)-低收益-低效益的惡性循環(huán)。

（三）主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識，積極參與社區(qū)建設(shè)

一是業(yè)主要通過各種途徑學(xué)習(xí)物業(yè)管理相關(guān)內(nèi)容和政策、法規(guī),明確政府(社區(qū)居委會)、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),這樣才能保護(hù)自己的合法權(quán)益, 也能監(jiān)督物業(yè)管理的日常工作, 對物業(yè)企業(yè)提出改進(jìn)意見、建議,規(guī)范和提高了物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)行為和質(zhì)量。通過學(xué)習(xí),要認(rèn)識到自己作為物業(yè)消費(fèi)者應(yīng)具有的權(quán)利和義務(wù),轉(zhuǎn)變少花錢,多享受及歧視物業(yè)公司的錯誤觀念,樹立物業(yè)服務(wù)也是消的商品經(jīng)濟(jì)觀念和平的法治觀念。

二是積極參與社區(qū)建設(shè),支持業(yè)主委員會的工作。要明確社區(qū)建設(shè)是一項綜合工程,需要各方的共同努力。物業(yè)管理是涉及全體業(yè)主長遠(yuǎn)利益的大事,需要全體業(yè)主共同關(guān)心和支持,并主動配合物業(yè)管理服務(wù)工作的開展。業(yè)主委員會是廣大業(yè)主的代言人,沒有大家的支持,業(yè)委會的工作就無法全面開展。通過業(yè)委會這個平臺，業(yè)主才能更好的和物業(yè)管理公司溝通、交流意見,加強(qiáng)對物業(yè)管理單位的日常運(yùn)作,促進(jìn)和諧社區(qū)的健康發(fā)展。

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第二篇：和諧社區(qū)與物業(yè)管理

淺談如何發(fā)揮物業(yè)管理在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用

社區(qū)是社會的細(xì)胞，構(gòu)建和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。物業(yè)管理公司作為社區(qū)管理服務(wù)的直接提供者，對創(chuàng)建和諧社區(qū)具有得天獨(dú)厚的條件和應(yīng)盡的義務(wù)，下面，我就結(jié)合實際，談一下如何發(fā)揮物業(yè)管理在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。

首先，是談物業(yè)管理與構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)系。社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理兩者有著相互依存、相互促進(jìn)的聯(lián)系。通過提高物業(yè)管理水平，建設(shè)文明和諧社區(qū)，可以促進(jìn)居民整體文明素質(zhì)的提高。通過文明和諧社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)廣泛倡導(dǎo)文明、科學(xué)的生活方式，使社區(qū)成為培養(yǎng)居民正確思維方式、行為準(zhǔn)則和健康向上、積極進(jìn)取的精神園地。文明和諧社區(qū)的創(chuàng)建，有利于物業(yè)管理工作的正常開展，有利于物業(yè)管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)，有利于展示其管理水平和服務(wù)能力。物業(yè)管理企業(yè)通過多種活動，采取多種形式，使社區(qū)成為一個有利于人與人之間溝通、人與自然之間和諧、人與社會融通的健康、開放的工作和生活環(huán)境，創(chuàng)造一個具備良好人際關(guān)系、社會公德的社會環(huán)境，使社區(qū)成為安樂祥和、適宜人居的家園。

其次，要談如何發(fā)揮物業(yè)管理在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。首先是發(fā)揮生力軍作用。一是從目標(biāo)的一致性看物業(yè)管理公司在建設(shè)和諧社區(qū)中的生力軍作用。社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)建設(shè)的三個主體，它們的工作內(nèi)容和重點雖有不同，但最終目標(biāo)卻是

一致的，就是要構(gòu)建和諧社區(qū)，為業(yè)主提供溫馨舒適的生活環(huán)境。二是從物業(yè)管理與和諧社區(qū)建設(shè)的關(guān)系來看，物業(yè)管理企業(yè)也必須主動承擔(dān)起構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，物業(yè)管理和和諧社區(qū)建設(shè)相互依存，相互聯(lián)系、相互影響、互為因果。三是從物業(yè)管理企業(yè)自身職能來看，物業(yè)管理企業(yè)天然的是構(gòu)建和諧社區(qū)的生力軍。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主的委托，依照合同約定對物業(yè)和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，對其環(huán)境和公共秩序進(jìn)行管理，為業(yè)主提供一系列的相關(guān)服務(wù)。

其次是要搭好共建平臺。物業(yè)管理企業(yè)要著眼于社區(qū)居民多層次、多樣化的需求，圍繞居民最關(guān)心、最急需解決的問題，利用自身優(yōu)勢，積極主動地做好社區(qū)管理工作，造福居民，為居民排憂解難，為建設(shè)和諧社區(qū)做貢獻(xiàn)，提供令業(yè)主滿意的服務(wù)是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化服務(wù)意識，開展規(guī)范服務(wù)。二是要創(chuàng)新服務(wù)，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。三是要從維護(hù)業(yè)主長遠(yuǎn)利益出發(fā)，嚴(yán)于律己，規(guī)范服務(wù)行為。

最后是要搭建溝通平臺。檢驗和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)中，是否形成了“健康文明，和諧共處”的良好氛圍是一項重要內(nèi)容。一是在開展各種豐富多彩的活動，加強(qiáng)社區(qū)居民之間的聯(lián)系，搭建業(yè)主之間相互溝通交往的平臺，是物業(yè)管理企業(yè)發(fā)揮好引導(dǎo)作用的重要途徑。二是開展自我服務(wù)活動，引導(dǎo)居民形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍。三是開展“四情”活動，引導(dǎo)居民樹立“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的觀念。既可以體現(xiàn)物業(yè)治理企業(yè)的服務(wù)水平，更是社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)的有效途徑。

第三篇：社會工作與和諧社區(qū)建設(shè)

碩士學(xué)位論文

社會工作與和諧社會建設(shè)

專業(yè)：社會工作 年級：2010級 姓名：王慧娟 學(xué)號：20105221005

2011年 2 月 18 日

結(jié)業(yè)論文目錄

一、基本概念界定........................................................................................3

（一）社會工作.....................................................................................3

（二）社會工作者.................................................................................4

二、加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)....................................................................4

（一）社會工作視野下社會的不和諧現(xiàn)狀................................................4

（二）新增社會問題的解決需要社會工作者的配合...................................5

（三）專業(yè)機(jī)構(gòu)需要專業(yè)人才.................................................................6

三、和諧社會建設(shè)需要社會工作的參與..........................................................6

（一）社會工作對和諧社會的貢獻(xiàn)..........................................................6 總結(jié)............................................................................................................7

內(nèi)容提要 改革開放后，中國社會正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、思想觀念的深刻變化，這些重大變化必然引起新的社會問題產(chǎn)生，社會問題的有效解決亟需發(fā)展社會工作。在現(xiàn)實生

活中,社會工作通過為困難群體提供專業(yè)服務(wù),開展公共服務(wù),預(yù)防和協(xié)助解決突發(fā)性事件,促進(jìn)社會管理,為構(gòu)建和諧社會作出了巨大貢獻(xiàn)。本文從各個層面分析了改革開放后我國為什么需要社會工作專業(yè)人才及社會工作對構(gòu)建和諧社會有何巨大作用。中國社會工作正面臨著一個重要的發(fā)展機(jī)遇，深入探討社會工作在和諧社會建設(shè)中的作用,以及社會工作制度的發(fā)展路徑,對穩(wěn)妥而有效地推進(jìn)中國社會工作具有重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞 社會工作 和諧社會

在我國和諧社會建設(shè)過程中,社會工作被歷史性地推向了中國社會的前臺,并在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定中起著越來越重要的作用。建設(shè)社會主義和諧社會是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和人民群眾的迫切愿望。黨的十六屆六中全會把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面,并且明確指出形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中,中國經(jīng)濟(jì)在獲得持續(xù)高速增長的同時，社會層面遇到了用原來傳統(tǒng)方式方法難以解決的諸多問題。例如:在經(jīng)濟(jì)高速增長過程中貧富分化的加?。粐?yán)重的失業(yè)問題；貧困人群的基本生活受到威脅；社會中存在的日益嚴(yán)重的精神健康問題等，并且尤為值得關(guān)注的是上述問題在我國民族地區(qū)表現(xiàn)極為突出。這些問題是在我國和諧社會建設(shè)中不可回避，同時又無法用原來的體制和方法加以解決的問題。因為在改革過程中出現(xiàn)的各種問題和滋生的社會矛盾，再延用過去的思想政治工作、群眾工作方法難以奏效。在這種情況下,必然要尋求新的解決社會問題的機(jī)制和方法，以緩解社會矛盾，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。所以和諧社會建設(shè)需要大力發(fā)展社會工作。

一、基本概念界定

（一）社會工作

社會工作是助人專業(yè)活動，是幫助當(dāng)事人改善和調(diào)解他們的問題，創(chuàng)造有利于個人的社會環(huán)境。

王思斌定義社會工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動；芬克認(rèn)為社會工作是一種藝術(shù)和科學(xué)，通過提供助人的服務(wù)來增強(qiáng)個人與團(tuán)體的人際關(guān)系和社會生活的功能，強(qiáng)調(diào)社會工作是一種助人技巧；貝斯提克把社會工作定義為一種藝術(shù)，而不認(rèn)為社會工作是一種科學(xué)，因為它不具有獨(dú)特的哲學(xué)和嚴(yán)密的只是邏輯。本文也借鑒王思斌教授對于“社會工作”這一概念的界定。在我國的香港和臺灣地區(qū)，社會工作已有較為充分的發(fā)展，專業(yè)化的社會工作己經(jīng)成為制度，故不在本文的研究范圍之內(nèi)。本研究中的“社會工作”專指中國大陸范圍內(nèi)的、植根于專業(yè)教育基礎(chǔ)上的社會服務(wù)。

（二）社會工作者

社會工作者是社會工作的要素之一，是社會工作過程的首要的構(gòu)成部分，是服務(wù)和幫助的提供者。從現(xiàn)代社會工作的角度來看，社會工作者不但有利他主義的價值，而且應(yīng)該受過一定的科學(xué)訓(xùn)練，掌握科學(xué)而有效的工作方法。目前社會工作己經(jīng)向社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、司法等領(lǐng)域滲透，同時開展老年社會工作、婦女社會工作、青少年社會工作、兒童社會工作、殘疾人社會工作、家庭社會工作等。在我國，社會工作師己成為新的職業(yè)資格，社會工作師這一新的職業(yè)資格準(zhǔn)入的設(shè)置，將有力地推動我國社會工作的專業(yè)化和職業(yè)化，也有利于我國專業(yè)社工人才隊伍的形成和發(fā)展壯大。

二、加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)

（一）社會工作視野下社會的不和諧現(xiàn)狀

改革開放30年以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步都取得了舉世矚目的成績，但是我們也不能忽視因經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)引起的諸多社會問題，這些問題就直接體現(xiàn)在老百姓的日常生活中，如“看病難”、“住房難”、“上學(xué)難”、“就業(yè)難”等，社會的弱勢群體對于社會公平的呼喚也越來越強(qiáng)烈。政府認(rèn)識到了這些問題，關(guān)心民生的政府在反思先前改革的疏漏，也在加快制定有利于社會公平的政策、1.教育與學(xué)業(yè)問題

大學(xué)生競爭意識和自強(qiáng)精神不斷提高，學(xué)習(xí)緊迫感增強(qiáng)，計算機(jī)、英語方面的考證熱持續(xù)升溫，有84%的大學(xué)生希望獲得博士或碩士學(xué)位。但也有一些大學(xué)生在學(xué)業(yè)上存在心理障礙和實際困難，主要表現(xiàn)在新生的學(xué)習(xí)適應(yīng)問題，尤其是在學(xué)習(xí)方法、心理上的適應(yīng)問題，學(xué)習(xí)目標(biāo)的迷失問題，學(xué)習(xí)動力不足問題、學(xué)習(xí)興趣低下以及考試焦慮問題上表現(xiàn)突出。2.文化與價值觀問題

20世紀(jì)90年代以來，人們的思想主流繼續(xù)呈現(xiàn)出積極、健康、向上的良好態(tài)勢，但也顯示出從街頭抗議等顯性的反叛過渡到了政治調(diào)侃、網(wǎng)絡(luò)抗議等隱性的反叛。有部分人們遠(yuǎn)離了對社會和自己的責(zé)任感和使命感，更多的是“韓流”、“哈狗”等新的話語與形式，是崇尚“美女作家”、“玩酷”、“玩飄”、放縱主義或者說放棄價值、游戲人生、沉溺于感官的刺激與享受的宣泄。3.弱勢群體問題

近幾年，吸毒、艾滋病、同性戀等人群規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢。2001年9月，艾滋病感染者已達(dá)28133人；據(jù)學(xué)者估計，目前中國的同性戀者為3000萬人；就公安部門掌握的情況來看，1991年我國吸毒人數(shù)為14.8萬人，1999年為68.1萬人。鑒于我國的歷史文化傳統(tǒng)，社會成員往往遠(yuǎn)離艾滋病患者、吸毒者和同性戀者。艾滋病患者等群體通常被迫處于社會邊緣，受到社會的排擠和歧視。

（二）新增社會問題的解決需要社會工作者的配合

我國目前正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的時期。社會轉(zhuǎn)型引發(fā)了一系列新的社會問題，如人口老齡化問題、貧富分化問題等等。另外，隨著全球化時代的到來，外來文化的滲透，同性戀、吸毒、艾滋病等問題也開始在我國蔓延。社會在快速發(fā)展的同時也面臨著各種沖擊，也存在一些不和諧之音。社會工作在保護(hù)弱勢群體利益、提高人們生活質(zhì)量、緩解社會矛盾、疏導(dǎo)社會問題、維持社會秩序和穩(wěn)定、促進(jìn)社會公正、構(gòu)建和諧社會等方面將發(fā)揮其獨(dú)特作用。

例如，老齡化問題已引起社會的廣泛關(guān)注。國際上通常認(rèn)為當(dāng)一個國家的60歲以上人口占國家人口總數(shù)的10%，或65歲人口占國家總?cè)藬?shù)的7%時，這個國家就處于老齡化。截止2006年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)到1.49億，65歲以上人口已達(dá)到1.04億，國已步入老齡化社會，而且未富先老。老年人口數(shù)量的迅速增大勢必會加重社會與家庭的負(fù)擔(dān)。再如:老年人、艾滋病、同性戀

等人群往往被人們忽略，尤其是艾滋病、同性戀等群體，他們常常被看做異類，無處訴說其苦衷，其遭遇的困難得不到社會的正視。這些人群的問題的解決急需社會工作的專業(yè)人員的介入。

（三）專業(yè)機(jī)構(gòu)需要專業(yè)人才

新中國成立以后，我國實行了高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，實際的社會工作主要是社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域，主體是政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，以行政手段和思想政治工作為主。

以民政系統(tǒng)為例：到2005年底，全國共有各類民政服務(wù)事業(yè)單位9.5萬多家，民政系統(tǒng)實際從事社會工作的人員大約有45.3萬。而目前，我國有城市低保對象2200多萬，農(nóng)村絕對貧困和低收入人口6500多萬，殘疾人口8200多萬，重點優(yōu)撫對象460多萬，孤兒57.3萬，還有老年人口1.43億，常年受災(zāi)人口1個多億。僅就工作量而言，平均1個工作人員要為1000名重點民政對象提供服務(wù)，這與社會工作比較成熟的國家和地區(qū)相比，存在較大差距。不僅如此，事業(yè)單位社會工作從業(yè)人員總體上專業(yè)化程度較低，缺乏專業(yè)知識和專業(yè)技能作支撐。從業(yè)人員往往把社會工作當(dāng)作一種謀生的手段，其素質(zhì)亟待提高。

而且據(jù)了解，在困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等領(lǐng)域，基層的社會工作崗位設(shè)置幾乎是空白，有必要根據(jù)實際需要，適時增設(shè)相應(yīng)的社會工作崗位，緩解社會矛盾，調(diào)整社會關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。按照分類指導(dǎo)、分級管理、科學(xué)合理、精簡效能的原則，盡快在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、家庭生活服務(wù)等領(lǐng)域的事業(yè)單位中進(jìn)行社會工作崗位開發(fā)，深入研究老年人、殘疾人、兒童社會福利機(jī)構(gòu)等各類民政服務(wù)事業(yè)單位以及社區(qū)的社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、等級設(shè)定要求、職責(zé)任務(wù)和任職條件。

三、和諧社會建設(shè)需要社會工作的參與

（一）社會工作對和諧社會的貢獻(xiàn)

1.社會工作通過對困難者提供幫助，有助于彌補(bǔ)困難群體與其他群體的差距，促進(jìn)社會和諧。

社會工作采用專業(yè)的方法，對處于不利地位的人們，做深人可觀的了解分析，給予恰當(dāng)?shù)慕蛹{、支持與鼓勵，并積極尋求社會資源，以彌補(bǔ)其缺陷，促進(jìn)受助者的能力發(fā)展，增強(qiáng)其應(yīng)對困難的能力機(jī)會，以達(dá)成最大的成就。黨的十六屆六中全會報告指出，要“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要?！?2.社會工作通過進(jìn)行公共服務(wù)、倡導(dǎo)社會公益，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧。

社會工作不但向經(jīng)濟(jì)上有困難的人群提供物質(zhì)方面的幫助，也向日常生活上有其他困難、有其他需要的人群提供多樣化服務(wù)。比如,向有需要的人群提供精神健康方面的服務(wù)，向進(jìn)城民工提供適應(yīng)城市生活的輔導(dǎo)和服務(wù)。此外，社會工作還通過提供公共服務(wù)，促進(jìn)社會公益，例如倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、抵制艾滋病傳播等。3.社會工作可以在預(yù)防和解決突發(fā)性事件方面發(fā)揮重要作用。

社會工作是以堅持深入民眾的工作方法及時發(fā)現(xiàn)問題、化解問題的。所以，在突發(fā)性事件發(fā)生之后,社會工作者因其科學(xué)工作方法和民眾對其社會地位的認(rèn)同，更易于接近沖突雙方，并依照社會公正原則去處理和解決問題，從而有助于恢復(fù)社會秩序和社會穩(wěn)定。

總結(jié)

總的來說，社會工作的對象是人和其環(huán)境，就著人與環(huán)境的運(yùn)作，及二者的配合，補(bǔ)救其不足，預(yù)防問題的產(chǎn)生，及提升其功能，最終達(dá)到社會和諧的效果。從社會工作的目標(biāo)可以看出，社會工作更注重從實踐中創(chuàng)造和諧，這正是和諧社會建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分。

參考文獻(xiàn)

1.王思斌.社會工作概論[M〕.北京:高等教育出版社，2006.2.史柏年、侯欣.社會工作實習(xí)「M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003.3.陳良瑾主編.中國社會工作百科全書[M].北京:中國社會出版社，1994.4.殷曉清、薛和.當(dāng)代社會工作〔M].北京:中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2003.5.張和清、向榮、高萬紅，弱勢群體的聲音與社會工作介入「M〕，中國財經(jīng)出版社，2002 6.風(fēng)笑天.社會學(xué)研究方法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2001 7.胡日差民族.地區(qū)的社會工作與和諧社會建設(shè)[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)2010(1)8.王思斌.試論我國社會工作的本土化[J].浙江學(xué)刊，2001(2)9.劉夢、張葉芳.中國社會工作本土化分析[J].中華女子學(xué)院學(xué)報，2001(9)8

第四篇：如何建設(shè)和諧社區(qū)（精選）

我們的團(tuán)隊 我們的夢想

我和在座的每一位書記一樣，都有一個美好的愿望，就是通過努力，讓社區(qū)居民生活得更幸福，精神生活更豐富，鄰里之間更融洽。今天，我要向大家談?wù)勎液臀业膱F(tuán)隊如何通過服務(wù)居民實現(xiàn)自己的夢想--建設(shè)和諧社區(qū)。

一、服務(wù)居民需要一支好隊伍

我常用“鍛造”一詞來形容隊伍的建設(shè)?！板懺臁毙枰邷?，需要壓力和鼓勵。

1.觀念更新是“鍛造”的先導(dǎo)

社區(qū)在實踐中體會到：要想社區(qū)管理精細(xì)化，首先要靠思想觀念的創(chuàng)新。多年來，中鐵一局社區(qū)以提高人的素質(zhì)和社區(qū)文明程度為目的，以社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)為重點，確定了“學(xué)習(xí)伴隨人的一生”的終身學(xué)習(xí)觀念，營造了“人人學(xué)習(xí)，時時學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)”的良好氛圍。社區(qū)全員人人都有學(xué)習(xí)筆記本，截至2012年12月31日，社區(qū)干部15人，寫出讀書筆記、心得體會491篇，35萬8千余字。支部會定期檢查大家的筆記，并且把學(xué)習(xí)中突出的特點，及時總結(jié)。大家的學(xué)和用發(fā)生漸變，由必然走向自由?，F(xiàn)在，大家都能感受到：已知的半徑越長，未知的圓周就越大。我們就是從書中走出來，去挖掘自己獨(dú)特的思維，開辟別人未知的領(lǐng)域。

2.“壓力”是“鍛造”的條件

壓力“鍛造”出的團(tuán)隊一定能打硬仗。社區(qū)工作都有約束性的精細(xì)化的制度，這些制度要求全員服務(wù)精細(xì)化。比如接待居民“四個一”（一聲招呼、一個微笑、一杯水、一生道別）、廉政服務(wù)“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)利用工作之便利，向居民暗示索要財物、不準(zhǔn)以已好惡，對居民有親有疏、不準(zhǔn)卡、挪、占用政府發(fā)給居民的錢物、不準(zhǔn)以任何借口鋪張浪費(fèi)、工作制度化，不準(zhǔn)有隨意性）、工作目標(biāo)“五個讓”（讓陌生的人熟悉、讓疏遠(yuǎn)的人親近、讓勞累的人輕松、讓有困難的熱得到關(guān)愛、讓有奉獻(xiàn)的人得到尊重）、關(guān)愛居民“四必訪”等工作法。這些制度的建立就像無形的壓力，它“規(guī)矩”著大家工作的一言一行。像廉政服務(wù)“五不準(zhǔn)”張貼在封閉的公示欄里第二年頭了?！拔宀粶?zhǔn)”對于社區(qū)工作者來說已經(jīng)不再是威懾，它是大家的努力方向，更是居民的“舒心丸”。（任慶選的反映）在這些制度下，大家競相努力服務(wù)居民，呈現(xiàn)出相互幫助、你追我趕的大好局面。在年底評選“四星”工作中，就充分展現(xiàn)出“壓力”下群星閃爍的美景。這次我們把評選的打分權(quán)交給了被服務(wù)對象--居民代表，社區(qū)工作的好壞受眾對象說了算，居民群眾評委用嚴(yán)格的評比條件對社區(qū)全員一一對照評選。我深深體會到“壓力”讓人有敬畏之心，“壓力”讓人快速成長，“壓力”讓大家有擔(dān)當(dāng)。正是有了壓力，在歷時11個月的社區(qū)“值班主任”工作中，實現(xiàn)了大家“人人心里想工作，人人肩上有擔(dān)子”的初衷，各自都有了不小的收獲。（精選大家的總結(jié)）

3.“嚴(yán)”是“鍛造”的火候

隊伍的成長離不開我們的嚴(yán)格要求?！皣?yán)”就好像是鍛造時的適當(dāng)加水，使鐵更加堅硬。我堅信，一個團(tuán)隊必須有鐵的紀(jì)律，否則一事無成。在社區(qū)，我喜歡復(fù)雜問題簡單化處理，處理問題于無形之中。要做到“嚴(yán)”就要做到“打鐵還需自身硬”。你首先做到：對自己，有功不表功。對大家，有錯不記錯。努力這樣做了，才能服人。有的同行就曾對我說：“老大姐，你行，能拉下臉來管”，這位好朋友的話也許褒也許貶，也許亦褒亦貶。但是，我一直樂此不疲地在“嚴(yán)”上下功夫，只要“嚴(yán)”而有“格”，大家就會欣然接受。比如說，新年伊始，我都會早早地來到社區(qū)，等候大家的到來。這種“等候”相當(dāng)了得，有時會超過15分鐘個別人還沒來，這時候，我就不再等了。之后，我會找到當(dāng)事人，告訴他遲到了。再比如，只要工作需要加班，我就不會離開。雖然我只能發(fā)揮“指點”的作用，但可以讓工作的人內(nèi)心輕松，疲勞也會減半。在社區(qū)的建設(shè)中，形成了不成文的規(guī)定：有困難的地方黨員上！

還有一件事我始終在問自己；做的適度嗎？我們冬天是用蜂窩煤取暖的。一次，101辦公室的人到103辦公室引火，當(dāng)時103辦公室的一位同志說：你不要在這引。由于她內(nèi)心沒有別的想法，話說得也“干脆”，讓引火者感到了不快。我得知了這一情況就從二樓辦公室來到了一樓，經(jīng)了解知道了102、104辦公室的爐子也都是剛引著，只有103辦公室的煤著得還好。我當(dāng)即就找到當(dāng)事人詢問了事情的原委，她表現(xiàn)得相當(dāng)“仗義”，說不讓引火的話是她說的，跟吳茜、梁麗靜沒有關(guān)系。我耐心的跟她講：當(dāng)你感到寒冷需要溫暖時遭到了拒絕，豈不是更“冷”了嗎？另外兩個人也有錯，因為她倆是共產(chǎn)黨員，錯在沒有阻止你，錯在沒有代你化解這種“冷漠”--把燃好的蜂窩煤送過去。當(dāng)天下午，這個“孩子”（她很年輕）就找到我說：我錯了，我的本意真的沒那么自私，只是心里想：等著旺了再給她引進(jìn)去。這就足夠了，知恥而后勇。我很欣慰，但是我告訴她：以后再遇到這種事，就把心里想的那句讓人溫暖的話先說，這樣在寒冷的冬天大家都溫暖了，包括每個人的心。答案是肯定的，遇到問題不回避，問題才會越來越少?，F(xiàn)在這個年輕人非常棒，不僅注意關(guān)心他人，在當(dāng)“值班主任”時，很有大局意識。對入黨積極分子就是要這樣要求。

4.“愛”是鍛造的利器

也許這種說法大家感覺我有點逆向思維。之所以這樣說，是因為“愛”能打動人，更能激勵人。

我給自己的定位非常明確--打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)。一個充滿了愛的集體，也一定會充滿了激情。

我的用人之道是用其所長，容其所短。“人盡其才，各顯其能”，把“人"的潛能發(fā)揮到極致，就會形成一個特別能打硬仗的隊伍。在社區(qū)工作目標(biāo)“五個讓”制度，同樣適用社區(qū)每個人，即“讓有奉獻(xiàn)的人得到尊重”。比如社區(qū)的副主任魏本清、吳茜，現(xiàn)在他們對自己擔(dān)任的工作充滿了自信。有一次企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)李雪江參加社區(qū)藝術(shù)節(jié)，看到魏主任主持節(jié)目風(fēng)格獨(dú)特游刃有余，很感慨地對我說：“吳老師，你真是個伯樂，我們在機(jī)關(guān)只能聽在電話的另一頭到她的聲音，沒想到在你這里挖掘出她這樣大的潛力，達(dá)到極致啊?！?/p>

現(xiàn)在，團(tuán)隊的每一個成員愛護(hù)集體榮譽(yù)像愛護(hù)自己的眼睛一樣。今年二月份，社區(qū)一位老者找到李書記，反映他來社區(qū)104室辦事，坐在北邊的人罵他。以我對大家的了解，絕不會有這種事情，因為那天大家分組帶領(lǐng)志愿者幫助病殘居民家打掃房間。為了慎重起見，我還是找到了“當(dāng)事人”。該同志說她確實沒在辦公室，當(dāng)時她所在的小組在雙目失明的居民蒲錫祿家里幫助打掃衛(wèi)生。令我沒想到的是，104室的三名社區(qū)干部走訪了這位老人。他們首先是因為老人到社區(qū)辦事不開心表示道歉，問候了老人。繼而又讓老人辨認(rèn)一下是不是他們?nèi)抢先松鷼饬?，老人直搖頭，連連說：“不是不是，你們是好孩子”?；氐缴鐓^(qū)，他們來到了我的辦公室興奮地說：“不是咱社區(qū)的事”！我說：“你們怎么想著去看這位老人呢”？她們說“我們要維護(hù)我們的集體榮譽(yù)”！

我常常對社區(qū)的同仁講：我最大的優(yōu)點是能及時發(fā)現(xiàn)大家身上的優(yōu)點，我最大的幸福就是看到大家的成長。用我同仁的話講，“2012年是收獲的一年，我們收獲了居民的支持和信任，收獲了工作中的成長與快樂，還有許多人收獲了政治上的成長。”我一直以來把海爾執(zhí)行長官張瑞敏的一句經(jīng)典的話銘記在心：“部下的素質(zhì)低，不是你的責(zé)任；但不能提高部下的素質(zhì)，是你的責(zé)任”。因此我努力當(dāng)好全體成員成長的促進(jìn)者。六年來，社區(qū)成員先后有六人加入了黨組織，社區(qū)人人都是本職工作的好手。

社區(qū)加班已經(jīng)不再是個例，只要社區(qū)加班太晚，大家回家后，我都會給每個人發(fā)一個短信，得知都平安到家了，我就會踏實了?，F(xiàn)在，有的人也習(xí)慣一到家就給我報平安。

作為管理者，我們要做的首先是放大下屬的長處。當(dāng)你首先發(fā)現(xiàn)并用好大家的長處，就會最大限度地調(diào)動人的積極性，強(qiáng)化他的信心，并激發(fā)他從成功走向更大的成功，人才也會越來越多。

我努力為大家營造充滿激情的干工作的環(huán)境，每個人可以心無旁騖地展示自己。我們的團(tuán)隊充滿了奉獻(xiàn)、友愛、溫暖、快樂、互助，有的是相互羨慕，你追我趕。這就是我的團(tuán)隊！

二、服務(wù)居民就要營造溫暖和諧的“家”

夢想從來都不是空想，夢想從來都離不開現(xiàn)實的深厚基礎(chǔ)。社區(qū)就是個大家庭，我們做的都是“小事情”，我們服務(wù)居民理念是：居民利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。我們視居民為親人，家需要溫暖，需要平安，需要快樂，這是我們工作努力的方向。

1、溫暖的家

中鐵一局社區(qū)在社會管理實踐中創(chuàng)造了“四必訪”工作法，即元旦、春節(jié)對七十歲以上的老人、殘疾人必訪；居民家中發(fā)生重大事情必訪；居民大病住院必訪；九十歲以上老人生日前后必訪。自2011年元月起，我們將這項工作精細(xì)化，黨員帶領(lǐng)入黨積極分子認(rèn)領(lǐng)崗位，對百名老人展開溫馨電話問候，近一年半的時間，電話問候780余人次，走訪360余人次，大家寫出民情日記 243 篇。十年來，社區(qū)全體工作者與社區(qū)志愿者經(jīng)常走家串戶，先后走訪慰問了居民4754人次。

元旦、春節(jié)對70歲以上老人、鰥寡孤獨(dú)、殘疾人必訪。元旦春節(jié)前夕，社區(qū)帶領(lǐng)樓組長、老志愿者走家串戶，并送上寫有社區(qū)電話和祝福的年畫。這四年，我們把社區(qū)的電話號碼寫在了慰問年畫的右下角，讓年紀(jì)大的居民白天家中無人遇到急事時就給社區(qū)打電話，居民說：“社區(qū)的電話就是我們的“110”（李傳珠、楊玉潤）

家里發(fā)生重大事情必訪。社區(qū)居民趙景梅原本身體健康，突然患上運(yùn)動神經(jīng)元病，這種病生病概率為十萬分之一。為給她看病，家里支出近二十余萬元，她丈夫?qū)λば恼樟?。僅一年多，病重發(fā)展得非常嚴(yán)重。當(dāng)她說不出話吞咽不了食物時，就變得悲觀、痛苦。她給鄰居寫下了自己的愿望--想吃餃子。志愿者從患者丈夫那里知道了情況，原來她丈夫在照顧妻子一年多的時間里，學(xué)會了好多家務(wù)活，唯有不會包餃子。得知這一情況后，社區(qū)馬上安排相關(guān)人員去買材料，到她家給她包餃子?？吹剿郎I流滿面的樣子，大家心里都很酸楚。那天，趙景梅吃了十九個餃子，用了一小時四十分鐘。004km.cn后來，我們常去看望她，給她以生活的希望，她總會用笨拙的筆表達(dá)自己的心聲：“我感謝社區(qū)的同志看望我，謝謝你們！”為了幫助她尋找良醫(yī)，我們一個在西安電視臺做健康節(jié)目的制片的朋友給她拍了專題片--《近在咫尺，遙似天涯》。直到為她人生最后一程送行完，才停止了對她的關(guān)注、關(guān)心。她的親人說：“你們的社區(qū)不僅是健康人的家園，還是患重病人的溫馨家園”。

居民大病住院必訪。老人劉彩賢十分不幸，丈夫患癌癥去世不久，她也患上癌癥，由于長時間化療，已經(jīng)食不甘味了。我們經(jīng)常向她家的鄰居了解她的情況。她鄰居說：保姆是農(nóng)村人，做飯不行，她想吃點可口的飯菜。社區(qū)馬上安排老年餐桌工作人員做了鮮美可口的餛飩，冒雨送到了323醫(yī)院。當(dāng)時她正在做透析。護(hù)士長聽說我們是社區(qū)的人來看望病人非常感動，說：今天為你們開綠燈，你們這個社區(qū)想得真周到。我們后來再一次給她送餃子時，已經(jīng)認(rèn)不出她本人的樣子了。我們給她喂餃子時，她激動地說：“我想吃啥你們就送啥，社區(qū)就是我的家！”該居民生前曾經(jīng)對社區(qū)提出一個請求：幫助她要回投資墓地的錢。為了她能養(yǎng)好病，社區(qū)的同志一口答應(yīng)下來。她去世近五個月后，我們經(jīng)過多方聯(lián)系、催促，要回了一萬三千元的投資，當(dāng)告訴她兒子帶上證件取錢時，他對此事還毫不知情。（董淑珍、馬丕勤）

90歲以上老人生日前后必訪。中鐵一局社區(qū)共有90歲以上老人22名，其中一名99歲。每當(dāng)這些老人生日臨近時，社區(qū)都會提前組織人員看望并送上祝福，百歲老人韓世興去年過生日，面對社區(qū)突然而至送去的蛋糕、鮮花、餃子非常高興。

這些舉措，使社區(qū)第一時間掌握民情，第一時間回應(yīng)民意。正是用心服務(wù)，我們贏得了居民的支持，你把群眾放在心上，居民也一定把我們放在心上！

正是通過走訪，我們了解到部分自理能力差、做飯難的老人的需求，開辦了“老年餐桌”。2009年8月3日正式剪彩開辦，目前，在社區(qū)“老年餐桌”長期用餐的老人達(dá)20余人，除了自己來就餐的老人外，還有六、七個行動不便的老人就餐，為此，社區(qū)特別推出了“送餐到家”的服務(wù)，由社區(qū)的工作人員送到老人家中，一直堅持至今，送餐達(dá)到3767人次。（上海團(tuán)來社區(qū)交流，對此表示：不可思議）我們?yōu)榫用袼筒偷郊?，像劉金成、郭錫祥、申世英都表示：餐桌小，作用大，為老人解決了大問題。我們的工作人員不僅幫助放好餐具，還主動了解老人對菜品的意見和需求，再反饋給“老年餐桌”，以便及時做出調(diào)整，滿足老人的不同需求。社區(qū)力爭把“老年餐桌”打造成老年人自家的廚房。王紹群老人在就餐時，情不自禁地說：還是共產(chǎn)黨好。社區(qū)“敬老、愛老”只為老人能過上有尊嚴(yán)的晚年。實事證明：對居民用情深，為居民辦事一定真；工作中有了亮點，就一定能克服難點。中鐵一局社區(qū)2009年2010年分別被評為“西安市敬老模范社區(qū)”“老年宜居社區(qū)”。

六年來，向企業(yè)推薦困難離退休職工和遺屬二百五十八人次，補(bǔ)助金十二萬四千八百元，逐戶送到每一位老人的手中。

我們用“四必訪”溫暖人心。彰顯出社區(qū)活力。居民群眾對這項工作的評價是：五十年代黨關(guān)心老百姓的好作風(fēng)好傳統(tǒng)回來了。

居民有尊嚴(yán)地享受社區(qū)的服務(wù)，使社區(qū)這個大家庭更加溫暖。細(xì)致入微的服務(wù)是精細(xì)化管理的起始點，我們在實踐中就是這樣要求和實踐的。去年在辦理七十歲以上高齡補(bǔ)貼時，有的人就找我請纓，主動要求承擔(dān)這項工作，這個人就是預(yù)備黨員曹繼軍。她的理由是，一是她對居民熟悉，二是家離社區(qū)近，緊急情況下隨叫隨到。作為一名預(yù)備黨員，爭搶“分外”的工作。這種態(tài)度，既是一種情懷，又是一種精神--奉獻(xiàn)。在不影響本職工作的前提下，她把這項工作做得非常漂亮。事先找人幫助印了足夠的表格，接到上級通知，工作即刻鋪開，辦理了四百余人，沒出現(xiàn)一宗失誤。許多老人一見到我就說：你要表揚(yáng)曹繼軍，我們行動不便她就主動到家里辦理。其中最典型的就是白志奇老人的辦證經(jīng)歷，他和老伴幾天后就要出去旅游，并且買好了機(jī)票，我們得知了這一情況之后，曹繼軍肯定的給以答復(fù)--盡快給你辦理，保證不耽誤你的出行。第二天，她騎上自行車早早趕到街辦，辦理了身份證認(rèn)證后，電話通知老人家取身份證。白志清老人握著我的手說：你們真是黨的好干部。我們的預(yù)備黨員用自己的精細(xì)化的服務(wù)為黨增光添彩。

2、平安的家

中鐵一局社區(qū)自2003年11月成立始，就給社區(qū)工作定位：努力把社區(qū)建成居民之家。社區(qū)的成長史，就是“和諧”構(gòu)建史。多年來，我們用和諧溫暖居民的心，用和諧穩(wěn)定居民的心。社區(qū)有276人的紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏員，他們?yōu)榻ㄔO(shè)無邪教零發(fā)案社區(qū)做出了貢獻(xiàn)。社區(qū)對勞教釋放人員的關(guān)心和幫助工作也很有體會，讓這些回歸社會的人群有了開始新生活的信心，這既能給予他們鼓勵，同時也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分。我們做到不拋棄不放棄不嫌棄，從生活上進(jìn)行幫助，從思想上進(jìn)行幫教。社區(qū)居民李華鳴，1998年以來兩次入獄，他由公安干警到罪犯，人生發(fā)生了巨大變化。1999年他的兒子出生，之后妻子離家出走杳無音信，他在獄里的這段時間里，是他的姐姐來照顧這個不是孤兒的“孤兒“，為了讓這個孩子能健康地成長，我們積極與街道辦事處聯(lián)系，為孩子辦理了低保?，F(xiàn)在孩子已經(jīng)十四歲了，各方面都很健康。

2004年10月底，由于認(rèn)真接受改造，李華鳴提前八個月釋放?；丶液蟮牡谌?，社區(qū)黨組織及時找他談心，鼓勵他一定要重建信心，盡快重新融入社會，給孩子一個溫暖幸福的家。李華鳴患有嚴(yán)重的腦震蕩后遺癥，右眼失明，左眼視力只有0.1.釋放后，他碰到的第一個難題就是戶口回遷。社區(qū)主任得知后，馬上趕到派出所，找到戶籍科的工作人員懇切地說：“這位居民是名殘疾人，他的問題需要我們一起想辦法解決，爭取讓他永遠(yuǎn)告別監(jiān)獄吧?！蔽覀兊墓ぷ鲬B(tài)度令戶籍警很受感動，并表示盡快解決他的戶口問題。

為了發(fā)動社區(qū)居民一起幫助李華鳴，社區(qū)組織各樓長開會時說：“他撐起這個家確實不容易，我們在生活上能給予一點幫助就搭把手幫一下，不要譏諷說風(fēng)涼話，要讓他感到身邊人對他的關(guān)心。這樣才能讓他更努力的生活下去”。他的鄰居王秀珍經(jīng)常把自家孫子的玩具送給他兒子，逢年過節(jié)還給他兒子送去200元錢，使他有了融入社會的溫暖。（低保審查）

社區(qū)干部、片警經(jīng)常到他家里看望，了解他的生活情況，看看有什么困難需要幫助?，F(xiàn)在，有什么事都會找到社區(qū)，他已經(jīng)把社區(qū)當(dāng)成了自己的家。由于社區(qū)不斷地努力，企業(yè)已經(jīng)給他辦了養(yǎng)老保險。為此，社區(qū)還給局社保部送去錦旗，表答了我們的謝意。

現(xiàn)在，社區(qū)實現(xiàn)了多年來無邪教、零發(fā)案目標(biāo)。在加強(qiáng)對山川林業(yè)人員的穩(wěn)控方面，社區(qū)通過真心服務(wù)，和群眾建立起良好關(guān)系；通過真情溫暖，使弱勢群體在集體生活中找回自信、獲得關(guān)愛；社區(qū)對山川林業(yè)人員穩(wěn)控工作得到省委常委、前市委書記孫清云的肯定，并批示：“中鐵一局社區(qū)的穩(wěn)控做法很好，請在全市推廣。”這是對社區(qū)兩委會工作的充分肯定。

3.快樂的家

豐富多彩的文化活動是建設(shè)文明和諧社區(qū)的載體，是吸引社區(qū)建設(shè)主體---居民群眾的有效途徑，也是社區(qū)具有活力的重要標(biāo)志。社區(qū)文化是社區(qū)的粘合劑，更是社區(qū)為居民深層次服務(wù)的體現(xiàn)。在實踐中，我們用真情把居民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)起來，用健康文化讓居民群眾快樂起來，用社會主義核心價值觀把居民的思想統(tǒng)領(lǐng)起來。

社會主義核心價值體系是“興國之魂”，同樣也是和諧社區(qū)建設(shè)之魂，我們組織了一系列的活動。2006年，社區(qū)居民在太乙路街辦“八榮八恥”演講比賽中獲特別獎；2007年，社區(qū)通過居民推選，演講的方式選出了九個感動社區(qū)的人物，兩個感動社區(qū)的先進(jìn)集體，；2008年，社區(qū)舉辦第一屆友好鄰里節(jié)，開展友好鄰居評選活動，經(jīng)各樓長、居民推薦，社區(qū)居委會評比，選出95戶友好鄰居；2009年社區(qū)組織了“和諧孝敬我先行”演講，通過演講評選出好父母、好婆媳、好夫妻、好兒女共計166人，其中社區(qū)居民馬菊梅在當(dāng)年被評為“西安市十佳好婆婆”；2010年社區(qū)舉行了學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個人以及文明樓棟表彰會，共表彰學(xué)習(xí)型家庭14戶，14戶均為黨員家庭，學(xué)習(xí)型個人71人，文明樓棟14棟，其中樓長為黨員的為12棟，；個體經(jīng)營戶祝彥寧2012年8月22日被社區(qū)授予《向社會傳遞溫暖的經(jīng)營戶》。社區(qū)的二號樓院內(nèi)，有一個賣油茶的姑娘，八月十五日早上八點多，在她的攤位上眼看著一位老人頭一歪斜緩緩地倒下了，周邊的人急忙閃開，油茶姑娘聽到響聲，馬上放下手中的活彎下腰，用胳膊墊在老人頭下抱著老人，直到老人醒來。在這個故事中，不僅有“最美賣油茶姑娘”，還有咱居民黃文、孫彩霞。這兩個居民碰到了這件事也很感動，為了不影響“油茶姑娘”的生意，她倆執(zhí)意把王華老人送了回家。社區(qū)黨員張愛萍多年來對待公婆像親生父母一樣關(guān)心照顧，2010年她榮獲由全國老齡辦、民政部、教育部、國家廣電總局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)以及中國關(guān)工委聯(lián)合頒發(fā)的全國孝親敬老之星證書和獎牌。2012年，孫志強(qiáng)被評為陜西省孝親敬老楷模。2011年社區(qū)舉辦了“永遠(yuǎn)把居民放在心中最高位置”的演講，2012年社區(qū)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動，中鐵一局社區(qū)被西安市評為“平安家庭”創(chuàng)建示范社區(qū)，社區(qū)兩戶居民被評為西安市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶，張怡代表全市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶在表彰大會上發(fā)言，收獲了陣陣掌聲。截止到2012年，四千有各類先進(jìn)人物547人，他們?yōu)樯鐓^(qū)聚集著正能量。

文化是國家的軟實力，無疑也是社區(qū)的的軟實力，文化活動能讓社區(qū)居民快樂起來，更能凝聚人心。我們組建了多支活動隊，如社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)合唱團(tuán)、鑼鼓隊、秧歌隊、太極拳劍隊、木蘭拳劍隊、葫蘆絲隊、舞蹈隊、羽毛球隊、門球隊等，以保證“每周一歌、每月有活動，每季度辦一次有影響力的活動”。

10年來，社區(qū)組織和舉辦了多項文化體育活動，先后舉辦了八屆藝術(shù)節(jié)，大型廣場演出五十一場次，參與演職人員達(dá)近三千二百人，觀眾多達(dá)三萬五千三百千余人次。舉辦越野賽五次，春季運(yùn)動會四次。

每年臘月二十九社區(qū)組織志愿者為孤老病殘家庭包餃子、送餃子，正月十五滾元宵。我們?yōu)?8對老人舉辦了三屆“金婚慶典”，離休老干部李樹德由老伴推著輪椅，“走在”紅地毯上，他激動地流下了熱淚。這項活動給70歲以上的老人提供了快樂幸福的平臺，也給了老人們一次溫馨的回憶和交流的機(jī)會。整個場面和諧溫暖，被多家媒體爭相報道，我社區(qū)85歲的老人李春德向老伴深情又詼諧的一個敬禮，登上了西安市三家報紙的頭版頭條。連續(xù)四年，社區(qū)在元宵節(jié)給孤寡老人舉辦“團(tuán)圓餐”，同吃餃子、元宵，著實溫暖了老人的心。有位老干部說：“吃著餃子心里暖和了，雖然我們老了，手腳不靈活了，但是我們這些老家伙可以給你們加油，為你們吶喊！”劉義豐老人因有事沒來，但他寫了一首詩表達(dá)了自己的心意：月到十五分外明，祖國昌盛又繁榮。社區(qū)愛民民擁戴，攜手奮進(jìn)攀高峰。端午節(jié)為老年人包粽子、縫香包，并給孤寡老人、醫(yī)院康復(fù)中心的老人送去，有的老人激動得流出了熱淚。

去年，社區(qū)舉辦慶祝建黨九十周年系列活動，我們請來離退休支部書記、轄區(qū)單位支部書記、黨員代表共16人，社區(qū)支部向他們匯報了黨建及社區(qū)工作，請他們檢查了社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作資料，與會人員積極建言獻(xiàn)策，支持社區(qū)黨建工作。2011年建黨九十周年活動中，社區(qū)九十名黨員、群眾同唱一首歌--“心中的贊歌”，這首長詩，是社區(qū)70歲的老黨員王晉山在廣州用三個月的時間六易其稿寫成的。慶典活動組織的非常成功，在總結(jié)會上，老黨員詼諧地說：“建黨100周年我還要參加”！既表達(dá)了他對黨的熱愛，也表達(dá)了他的樂觀主義精神。社區(qū)連續(xù)舉辦了三屆“學(xué)習(xí)節(jié)”，社區(qū)居民71人被評為學(xué)習(xí)型的先進(jìn)個人，社區(qū)成員也有多人被評為學(xué)習(xí)型的先進(jìn)個人。這些活動，讓社區(qū)居民享受了一次又一次別開生面的“精神大餐”，得到了真正的實惠----精神實惠。這些活動不僅凝聚了人心，也使廣大居民的道德水準(zhǔn)大大的提升。

4.廉政服務(wù)讓“家”與居民更貼心

社區(qū)廉政建設(shè)的好與不好，就是要體現(xiàn)在為民服務(wù)的效果上，體現(xiàn)在是否把居民放在心中的最高位置上，體現(xiàn)在居民是否舒心上。社區(qū)制定的《廉政建設(shè)五不準(zhǔn)》制度，既昭示了我們的決心，又拉近了與居民的距離。多年來，社區(qū)67人次婉言謝絕了居民對社區(qū)人員的“心意”?！靶率忻瘛痹老家驗樯鐓^(qū)給她開了生活困難的證明，執(zhí)意送來水果牛奶等物品，社區(qū)人員送還給了當(dāng)事人。這名農(nóng)民工非常激動，從此，她就成了社區(qū)的志愿者，她只要有時間都會積極參與社區(qū)組織的活動。有的居民堅決不收送給社區(qū)的物品，社區(qū)就會把物品轉(zhuǎn)送給困難的居民，這種情況就有20余宗。一次，申辦低保的居民翟旭讓其愛人找到社區(qū)主任家，帶著水果等物品。等她講述完自己的情況后，主任用委婉的、毋庸置疑的口氣請她把帶來的東西拿回去，讓她把水果給她病重的丈夫吃。社區(qū)通知她低保批下來了，她非常感激，逢人就說：“社區(qū)是真心實意為咱居民辦事呀”！社區(qū)居民一度認(rèn)為：不給社區(qū)管低保的工作人員送禮，要想辦低保難度很大。有人也確實給居住社區(qū)附近負(fù)責(zé)低保工作的人員家送禮，均被“請出”家門。鑒于這種情況，社區(qū)主任專門在樓組長會議上拜托大家?guī)椭鐓^(qū)宣傳：低保工作的原則是應(yīng)保盡保，凡是送禮者，即便符合條件也不批。同時，專門安排居住地遠(yuǎn)離社區(qū)且原則性強(qiáng)的人員擔(dān)任低保工作，從根本上解除了居民的疑慮，也表達(dá)了我們拒絕收禮的決心。數(shù)年來，社區(qū)低保審查無一人出現(xiàn)不符合條件的。我們替政府把好關(guān)，為群眾送溫暖。

好的政策要有真情服務(wù)居民的人來落實，居民一定會得到真正的實惠。

5.時尚的家

社區(qū)于2009年10月在網(wǎng)易網(wǎng)站上開通了博客，社區(qū)有什么大事小情，社區(qū)有什么好人好事，社區(qū)干部都會寫稿發(fā)到博客上，而居民也經(jīng)常在社區(qū)的博客上留言對社區(qū)工作提出意見和建議。社區(qū)博客雖然只是社區(qū)工作的一小部分，卻成了社區(qū)工作的一個鮮活縮影，成為了社區(qū)與居民交流的最便捷的平臺。截止2012年12月底，社區(qū)已有博文306篇，閱讀量26584余人次。

目前，社區(qū)博客實現(xiàn)了工作上傳信息圖文同步更新，居民的意見、建議我們能夠及時掌握。博客構(gòu)架了社區(qū)和居民溝通的橋梁，提供了交流的平臺，讓更多的居民群眾感受到了社區(qū)的溫暖，更加了解社區(qū)工作。同時，給社區(qū)的年輕人提供了一展身手的平臺。

實踐讓我們更加堅信，豐富多彩的文化生活，對培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)意識，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高居民文化素質(zhì)有著重要的作用。文化建設(shè)讓社區(qū)居民感到他們的精神生活幸福指數(shù)很高，人人都有歸屬感。中鐵一局社區(qū)被評為西安市“十佳和諧社區(qū)”時，離休老干部國家一級作曲家李中漢主動創(chuàng)作出《和諧社區(qū)亞克西》；社區(qū)文化義工78歲老人王振華身患癌癥17年，還主動為《義工之歌》譜曲；81歲書法愛好者陸學(xué)文為社區(qū)活動獻(xiàn)墨寶；80歲攝影愛好者離休干部紀(jì)連達(dá)為社區(qū)文體活動攝影，老人家目前出了兩本攝影專集；居民王晉山多次為社區(qū)創(chuàng)作詩歌。

近年來，社區(qū)先后被評為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“陜西省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“西安市和諧社區(qū)”、“西安市敬老模范社區(qū)”、“老年宜居社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無邪教社區(qū)”、“西安市優(yōu)秀基層黨組織”“陜西省四星社區(qū)黨組織”等榮譽(yù)稱號。這些榮譽(yù)既是上級領(lǐng)導(dǎo)和組織對我們工作的肯定，也是對我們的激勵。今后，我們會努力創(chuàng)新工作方法以精細(xì)的工作制度，為居民提供更加精細(xì)的服務(wù)，把社區(qū)建設(shè)得更美好……

建立和諧社區(qū)還需要我們做很多事情，還會有辛勞，也會有糾結(jié)，我們的夢在路上。但習(xí)主席告訴我們：我們可以共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，讓我們一起同做追夢人！讓我們碑林每一個社區(qū)都成為西安市社區(qū)領(lǐng)域的“夢之隊”！

中鐵一局社區(qū)

二○一三年十一月

第五篇：和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社會是一個多元的社會。建設(shè)和諧社會必須深入社會各個領(lǐng)域各方面，努力將其建成在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、人文等方面與我們的社會生活環(huán)境相適應(yīng)。它是市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，也是民主政治的必然要求。

和諧社會是一個民主和善治的社會。它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的最佳關(guān)系。建設(shè)一個和諧社會，必須協(xié)調(diào)好各種社會關(guān)系，其中最為重要的是政府與公民的關(guān)系。如果公民與政府處于互不信任、互不合作，甚至相互對立的狀態(tài)，縱使人際環(huán)境再好，也不可能有真正的社會和諧。因此，一個和諧的社會，應(yīng)當(dāng)是一個公共利益最大化的社會，一個政治參與和政治透明程度較高的社會。

和諧社會是一個公平的社會。是各種政治和經(jīng)濟(jì)利益在全體社會成員之間合理而平等的分配。因此，社會公平是社會和諧的基石。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會的均等和司法的公正。這樣的社會公平是社會主義的本質(zhì)要求，是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度，也是社會主義和諧社會的深厚基礎(chǔ)。

中共十六屆四中全會，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會主義和諧社會既是目標(biāo)又是過程，需要經(jīng)過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現(xiàn)。

和諧社會的建設(shè)是一個任重而道遠(yuǎn)過程，我認(rèn)為建和和諧社會就是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。1，構(gòu)建社會主義和諧社會要做到：必須堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持社會主義基本制度，堅持走有中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持五個統(tǒng)籌，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。2，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革，創(chuàng)新體制，調(diào)動積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。3，必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關(guān)系。和諧社區(qū)建設(shè)是指以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧，各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。其目標(biāo)應(yīng)是：建設(shè)和諧社區(qū)具體目標(biāo)：民主法治健全。具體措施應(yīng)包括：全面加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)和基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務(wù)中能夠依法當(dāng)家作主；基本社保均衡。進(jìn)一步完善城市社會保障體系，逐步擴(kuò)大社會保障范圍，提高社會保障水平，切實保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務(wù)完善。進(jìn)一步調(diào)整公共資源配置，加強(qiáng)社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷的服務(wù)；社會安全穩(wěn)

定。不斷健全社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅持人防、技防相結(jié)合，完善安全防范體系，加強(qiáng)對流動人口的管理與服務(wù)，使社區(qū)安定祥和，社會秩序井然，廣大居民安居樂業(yè)；生態(tài)環(huán)境良好。切實搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識、環(huán)保意識，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣；鄰里互助友愛。鄰里和睦相處，互敬互愛，守望相助，形成遵紀(jì)守法、文明禮貌、尊老愛幼的良好社會風(fēng)尚。其實和諧還代表著人人對其他人都有關(guān)愛。

關(guān)于在建設(shè)和諧社區(qū)成功經(jīng)驗方面我查看了一些資料，我認(rèn)為寧波市的建設(shè)經(jīng)驗值得借鑒。這樣聯(lián)絡(luò)鄰里情：社區(qū)工作者根據(jù)私家車多的特點，成立了寧波市首家“順風(fēng)車站”，一支有28輛私家車組成的愛心車隊，每天早上順路的時候，免費(fèi)搭載那些需要幫助的鄰居。居民間從素不相識到相互溝通；這樣搞社區(qū)活動：社工打算搞社區(qū)的青少年協(xié)會，報名時社區(qū)里的孩子參與人數(shù)也很少，社工就發(fā)邀請函給孩子們，孩子們拿到邀請函很新鮮，都來了。社區(qū)趁機(jī)又推出了家長學(xué)校、寵物協(xié)會等一系列社區(qū)活動，在居民中知曉率與參與率都很高；這樣緩解停車難：海光新都社區(qū)“停車難”問題曾經(jīng)很突出，為此，華興社區(qū)連開了好幾次全體住戶大會，征求住戶意見，然后在綠地鋪“草坪磚”，停車、綠化兼顧，再與交警部門協(xié)商，在海光新都門口的斷頭馬路兩邊劃出停車位，這樣一下子增加了100多個車位，緩解了停車難。因此，只要每個人懷揣著建設(shè)和諧小區(qū)的愿望，我們一定能克服每一個困難。

和諧社區(qū)建設(shè)的建設(shè)和存在仍存在許多的問題，一是建設(shè)管理辦法滯后，社區(qū)工作關(guān)系不順，政府與社區(qū)居委會的關(guān)系不順；社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)沒有法律的依據(jù)，致使社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，與社區(qū)居委會的關(guān)系不順。二是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社區(qū)居委會行政化傾向突出。由于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，加之有些政府部門對社區(qū)居委會自治組織性質(zhì)認(rèn)識不清、工作作風(fēng)不深入。三是社區(qū)單位和居民認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)，參與社區(qū)建設(shè)程度不高。四是社區(qū)管理和服務(wù)功能不夠完善，居民自治水平較低。社區(qū)管理方面，側(cè)重抓行政性的管理，發(fā)動群眾開展社區(qū)自治管理還比較少，服務(wù)對象不廣，面向老年人、弱勢群體、未成年人的服務(wù)比較多，面向一般居民，尤其是青壯年的服務(wù)比較少，對青年人的吸引力不夠；五是社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)發(fā)展不夠平衡，部分社區(qū)居委會的活動場所有待于改善仍存在不少問題，不能滿足社區(qū)居委會辦公和開展活動。

建設(shè)和諧社區(qū)，對社區(qū)建設(shè)要求更高，涉及面更廣，工作難度大、任務(wù)更重。根據(jù)我辦社區(qū)建設(shè)存在的現(xiàn)狀，特別是針對和諧社區(qū)建設(shè)存在的問題，今后和諧社區(qū)創(chuàng)建工作要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，扎扎實實地開展各項創(chuàng)建工作。1構(gòu)建堅強(qiáng)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體系和諧社會的關(guān)鍵在黨。同樣，要實現(xiàn)社區(qū)的和諧，也要看社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮得如何，因為社區(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社會變革的第一線。加強(qiáng)社區(qū)黨建，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，對社會主義和諧社會的形成關(guān)系重大。

2、以社區(qū)居委會建設(shè)為主體，構(gòu)建健全的社區(qū)組織體系社區(qū)組織是政府和企業(yè)分離的社會管理職能的載體，是開展社區(qū)自治管理的主體。健全社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會等居民自治組織，老年人協(xié)會、文休協(xié)會、志愿者協(xié)會等社區(qū)中介服務(wù)組織，完善社區(qū)組織體系。增強(qiáng)整體合力。

3、以居民自治為主向，構(gòu)建廣泛的社區(qū)參與體系。社區(qū)參與是和

諧社區(qū)建設(shè)的生命線，沒有居民的廣泛參與，社區(qū)和諧就不可能實現(xiàn)。

4、以滿足居民需求為目的，構(gòu)建完善的社區(qū)服務(wù)體系開展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題。針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際，堅持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)。

5、以維護(hù)社會穩(wěn)定為根基，構(gòu)建有序的社區(qū)管理體系城市社會建設(shè)和管理的重心在社區(qū)。社區(qū)管理包括政府部門開展的行政管理和社區(qū)居委會的自治管理，兩者互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)，實現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)處治管理的有機(jī)銜接和良性互動。

6、以基本建設(shè)為保證，構(gòu)建齊全的社區(qū)設(shè)施體系

7、以道德建設(shè)為重點，營造良好的社區(qū)人文環(huán)境以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)的共同理想基礎(chǔ)；良好的社區(qū)道德風(fēng)尚；各盡所能、各得其所的社區(qū)氛圍和互相尊重、和睦相處的鄰里關(guān)系；內(nèi)容豐富、健康向上的社區(qū)文化；整潔、恬靜的生活環(huán)境。

和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。在建設(shè)過程中會遇到很多問題，我們應(yīng)秉承以下幾個原則：1，以服務(wù)群眾為重點，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平；2，以民主自治為方向，推進(jìn)社區(qū)居民自治；3.以法制教育為基礎(chǔ)，建設(shè)平安穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；4.以文化活動為載體，構(gòu)筑良好的社區(qū)人文體系，和諧社區(qū)建設(shè)的基本原則。

社區(qū)是國家與社會的接口，社區(qū)已形成城市基層的社會共同體同時社區(qū)又是各種社會矛盾的交匯點，我國現(xiàn)在既是經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期，又是各類社會矛盾和社會問題的凸顯期。社會轉(zhuǎn)型必然要造成利益格局的變化和社會階層的變化。地位的下降會引起人們心理的不平衡，收入的懸殊會使人們暴露出不滿的情緒，工作的緊張會增加人們精神的壓力，價值觀念和生活方式的變化會給人們帶來許多的不適應(yīng)，人口流動頻率的加快會使城市管理的難度越來越大，社會上消極的東西會給人造成負(fù)面的影響，再加上突發(fā)的天災(zāi)人禍，這些影響社會穩(wěn)定的所有因素雖然都反映在社會，但卻都發(fā)生在社區(qū)，所以社區(qū)處在所有社會矛盾和社會問題的風(fēng)口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問題消化在基層，才能夠防患于未然。它與政府的關(guān)系是血肉相連、魚水不可分的。構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)在社區(qū)，既是對社區(qū)工作這些年在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定，又是對今后如何進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重大舉措。我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，來認(rèn)識和把握社區(qū)工作的機(jī)遇，自覺地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)建和諧社區(qū)這項重要的歷史任務(wù)。

同時建設(shè)和諧社會具有重要意義，一、社區(qū)服務(wù)。街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)設(shè)施，能基本滿足社區(qū)居民需要，便民服務(wù)熱線實現(xiàn)了街道、居委會聯(lián)網(wǎng)，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，對符合低保條件的做到了應(yīng)保盡保，對殘疾人保護(hù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率很大，制定有地區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案，治理違法生育現(xiàn)象，治理違法建設(shè)和私搭亂建，社區(qū)有清掃保潔隊伍，可對垃圾分類處理，絕大部分居民對社區(qū)提供的服務(wù)感到滿意。

二、社區(qū)文化。有社區(qū)圖書室，可滿足社區(qū)人員的文化需求。

三、社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)有警務(wù)室，治保組織健全，建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機(jī)制，建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機(jī)制。

總之只要我們每個人懷揣著建設(shè)美好家園的夢想，就像一首歌寫的那樣：“只要人人都獻(xiàn)出一點愛，世界將變成美好的人間！”

08電子科學(xué)與技術(shù)<1>班 陳祖軍 08206050101