第一篇:分包商管理建議
關(guān)于《規(guī)范分包商管理》建議
1、分包商單位資質(zhì)的審查;根據(jù)工程的類型、規(guī)模和特點(diǎn),確定參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級,并取得招投標(biāo)管理部門的認(rèn)可。
2、施工人員:(1)、現(xiàn)場配備施工人員、項(xiàng)目管理人員是否滿足工程量要求,現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安員、安裝施工作業(yè)人員組織到位。(2)、技術(shù)崗位必須持有與作業(yè)工種相應(yīng)、有效的上崗證;提供現(xiàn)場人員的社保證明或意外保險(xiǎn)證明。
3、施工機(jī)具及工器具是否滿足施工現(xiàn)場要求,提供施工機(jī)具及工器具定期檢測報(bào)告及日常維護(hù)記錄。
4、材料,現(xiàn)場分包單位提供的材料需提供材料出廠合格證及抽樣檢驗(yàn)報(bào)告。
5、技術(shù)能力,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工,施工工藝滿足設(shè)計(jì)圖紙及國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范要求。
6、施工管理,分包單位現(xiàn)場管理人員到位情況、現(xiàn)場管理是否到位、現(xiàn)場管理是否高效有序,項(xiàng)目部指令落實(shí)情況。
7、安全管理,分包單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部安全管理制度,分包單位施工前工作負(fù)責(zé)人對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。能否做到安全管理受控,安全隱患能及時(shí)消除,習(xí)慣性違章控制較好。
8、進(jìn)度管理,現(xiàn)場進(jìn)度能否做到進(jìn)度計(jì)劃安排合理,并能夠得到有效落實(shí)或提前完成,總工期完全受控。
9、組織協(xié)調(diào),與建設(shè)各方能進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),個(gè)別問題、缺陷能否及時(shí)解決、聽取采納合理化建議。
第二篇:分包商管理
分包商管理
分包商/服務(wù)供應(yīng)商EHS管理程序 一.目的
為增強(qiáng)訪客、分包商/服務(wù)供應(yīng)商的環(huán)境、健康、安全意識,完善環(huán)境、健康、安全管理系統(tǒng),維護(hù)廠區(qū)安全,確保公司、員工的財(cái)產(chǎn)和人身安全及防止環(huán)境沖擊和災(zāi)害。二.適用范圍
所有與*****有限公司(下簡稱“本公司”)有聯(lián)系的來賓、訪客或承包本公司各項(xiàng)工程、服務(wù)、勞務(wù)等行為之廠商或承包人均適用之。
三.定義
3.1來賓、訪客:指以訪問、稽查、洽公、參觀、勘查等非從事設(shè)備維修或工程施工之人員。3.2非工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商:指外來單位或人員以提供技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售、貨物運(yùn)送或勞務(wù)等行為的個(gè)人或團(tuán)體,如原物料供貨商、運(yùn)輸方或裝卸方、餐飲服務(wù)公司、清潔公司、綠化公司、廢棄物處理廠商等。
3.3工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商:指建筑工程、廠內(nèi)設(shè)施施工和維修等分包商/服務(wù)供應(yīng)商。3.4監(jiān)工:系指本公司負(fù)責(zé)主導(dǎo)或經(jīng)指派監(jiān)督、管理該項(xiàng)工程或?qū)嵤┰摴こ讨块T及人員。四.權(quán)責(zé)
4.1警衛(wèi):負(fù)責(zé)進(jìn)廠的通知、檢查、登記等手續(xù)的辦理。
4.2各相關(guān)單位:負(fù)責(zé)與本部門相關(guān)的分包商/服務(wù)供應(yīng)商的安全環(huán)保管理。4.3工務(wù):負(fù)責(zé)所有工程施工的用水、用電的安全管理。
4.4工安:負(fù)責(zé)施工過程安全及環(huán)境沖擊的考慮,并予以控制監(jiān)督。4.5監(jiān)工:負(fù)責(zé)告知分包商/服務(wù)供應(yīng)商于廠內(nèi)、外提供服務(wù)或勞務(wù)期間之一切有關(guān)作業(yè)之安全衛(wèi)生注意事項(xiàng)或其它特殊規(guī)定,并督導(dǎo)、查核是否符合本辦法及各項(xiàng)環(huán)境、健康、安全管理規(guī)定,并做好本公司與分包商/服務(wù)供應(yīng)商之間的溝通協(xié)調(diào)等工作。五.內(nèi)容
5.1對來賓、訪客的出入管控參照《安全警衛(wèi)管理規(guī)定》。5.2對非工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商施工的管控
5.2.1分包商/服務(wù)供應(yīng)商必須持齊全、有效的證件,先至本公司工程施工單位或采購單位進(jìn)行施工資質(zhì)確認(rèn),經(jīng)審查合格后方可與之訂立服務(wù)合同。
5.2.2分包商/服務(wù)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)必須符合本公司在安全、環(huán)保等方面的規(guī)定。5.2.3分包商/服務(wù)供應(yīng)商之人員、車輛及物品的出入管理參照《安全警衛(wèi)管理規(guī)定》。5.2.4在分包商/服務(wù)供應(yīng)商的整個(gè)作業(yè)活動(dòng)過程中,監(jiān)工須在旁監(jiān)督以確保作業(yè)時(shí)的安全。5.2.5所攜帶的物品應(yīng)盡量使用可回收利用的包裝材料,化學(xué)品的包裝需防泄漏和撒漏,存放的地方不得堵塞消防通道。
5.2.6所有非工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商一旦從事任何危險(xiǎn)性較高的施工種類如動(dòng)火、開挖、登高等(具體參照5.4中的?級、?級危險(xiǎn)作業(yè)),均須按工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商施工管控的申請流程辦理。
5.3對工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商施工的管控
5.3.1工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商的作業(yè)管理流程(見附件一)5.3.2分包商/服務(wù)供應(yīng)商的基本要求及選定標(biāo)準(zhǔn)首先分包商/服務(wù)供應(yīng)商持有關(guān)材料至本公司采購單位進(jìn)行施工資質(zhì)確認(rèn),經(jīng)審查合格后,方可與分包商/服務(wù)供應(yīng)商簽定合同,工安單位提供相關(guān)施工安全信息。進(jìn)行施工資質(zhì)確認(rèn)的材料有: A.驗(yàn)證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)。
B.驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書)。C.驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(shí)(安全許可證)。D.審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
E.審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。5.3.3安全管理一般規(guī)定
A.分包商/服務(wù)供應(yīng)商之人員、車輛及物品的出入管理參照《安全警衛(wèi)管理規(guī)定》。B.工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商的施工人員必須取得施工證后方可作業(yè)。
C.工程負(fù)責(zé)人或監(jiān)工負(fù)責(zé)向施工廠商告知《分包商/服務(wù)供應(yīng)商安全告知單》(見附件二)之內(nèi)容并簽字確認(rèn);協(xié)助施工廠商辦理《工程施工申請單》(見附件三)并使其遵守相關(guān)規(guī)定事項(xiàng),施工期間若有新增人員,應(yīng)予補(bǔ)簽。
D.警衛(wèi)人員查核分包商/服務(wù)供應(yīng)商的證件之有效性、齊全性,如工程施工申請單、分包商/服務(wù)供應(yīng)商安全告知單。依據(jù)《分包商/服務(wù)供應(yīng)商安全告知單》所簽屬人員名單辦理發(fā)放施工證。E.分包商/服務(wù)供應(yīng)商擔(dān)任危險(xiǎn)性機(jī)械、設(shè)備之操作人員,應(yīng)經(jīng)訓(xùn)練且取得相關(guān)證書后方可操作下列工作: a.從事焊接、開挖等作業(yè)者
b.操作荷重在3噸以上之移動(dòng)式起重機(jī)(吊車)。c.操作鍋爐及高壓氣體特定設(shè)備。d.操作荷重在1噸以上之堆高機(jī)。
e.使用吊籠從事清洗、維修施工等作業(yè)者。
F.分包商/服務(wù)供應(yīng)商不得雇用下列人員從事下列工作。a.不得雇用未滿16周歲之人員從事任何工作。
b.不得雇用女工從事坑內(nèi)作業(yè)、貯槽內(nèi)部、高架作業(yè)無護(hù)欄及安全帶、連續(xù)搬運(yùn)20公斤以上重
體力勞動(dòng)作業(yè)。
c.不得雇用妊娠中或產(chǎn)后未滿1年之女工從事起動(dòng)機(jī)、動(dòng)力卷揚(yáng)機(jī)之操作。d.不得雇用未滿18周歲或超過55周歲之男工從事高架作業(yè)。
e.不得雇用有酗酒、吸毒或患疾病不適宜從事危險(xiǎn)性或有害性工作之勞工從事相關(guān)工作。.f.不得雇用技能不足之勞工及非經(jīng)合法引進(jìn)之外籍勞工從事作業(yè)。5.3.4作業(yè)安全共同規(guī)定
A.所有施工人員需熟悉《分包商/服務(wù)供應(yīng)商安全告知單》的內(nèi)容。B.從事高架作業(yè)、吊裝作業(yè)、220V以上配線作業(yè)者須佩戴安全帽等個(gè)人防護(hù)裝具。C.施工人員進(jìn)入廠區(qū)須穿著工作背心,進(jìn)入廠房車間之靜電防護(hù)區(qū)內(nèi)需穿戴防靜電衣、鞋。D.所有從事特種設(shè)備的操作者必須證件齊全。
E.若無特殊情況,不得隨意進(jìn)入與工程無關(guān)之區(qū)域。F.施工人員抽煙須在指定區(qū)域(吸煙室)或廠區(qū)外。
G.施工人員休息必須依指定區(qū)域場所休息,在本公司工作時(shí)間內(nèi),不得在廠區(qū)任何地方休息、打盹和從事與作業(yè)無關(guān)其它活動(dòng)等。
H.施工作業(yè)車輛、機(jī)具放于指定場所。
I.非救災(zāi)或緊急狀況下,未經(jīng)許可不得擅自挪用本公司消防設(shè)備或其它機(jī)具、器材。J.施工人員非經(jīng)本公司監(jiān)工人員同意不得擅自移動(dòng)本公司任何原物料及設(shè)備設(shè)施。K.分包商/服務(wù)供應(yīng)商自備的機(jī)具,如屬于法令規(guī)定的為危險(xiǎn)性機(jī)具或設(shè)備,非經(jīng)檢驗(yàn)合格者,不得使用。
L.分包商/服務(wù)供應(yīng)商自備之一般機(jī)械、設(shè)備、用具等,需有符合相關(guān)法令和標(biāo)準(zhǔn)之安全防護(hù)措施。
M.分包商/服務(wù)供應(yīng)商至本公司廠區(qū)內(nèi)工作,需自備預(yù)防職業(yè)災(zāi)害和保護(hù)勞工安全健康所需之防護(hù)具。
N.其它為防止化學(xué)性、物理性、生物性、人體工學(xué)等危害及保護(hù)勞工之必要設(shè)施,均須配備相關(guān)勞保用品。
O.分包商/服務(wù)供應(yīng)商于承包期間,如有借用本公司機(jī)具設(shè)備之情形時(shí),應(yīng)自行負(fù)檢查之責(zé)。5.3.5動(dòng)火作業(yè)管制規(guī)定
A.動(dòng)火作業(yè)前須辦好《動(dòng)火作業(yè)檢查表及許可證》,方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。B.《動(dòng)火作業(yè)檢查表及許可證》適用于同一地點(diǎn),若動(dòng)火地點(diǎn)變更或同一動(dòng)火工程間隔超過2個(gè)工作日以上者需重新辦理。
C.進(jìn)行動(dòng)火的區(qū)域除動(dòng)火工作外,任何人嚴(yán)禁吸煙及帶入其它火種。D.動(dòng)火現(xiàn)場要備有滅火器材,專人管理,且置于動(dòng)火點(diǎn)2米內(nèi)之區(qū)域。E.高架作業(yè)區(qū)實(shí)施動(dòng)火作業(yè)時(shí),其下方有易燃物存在時(shí),應(yīng)移除易燃物或鋪設(shè)防火毯,工作區(qū)下方應(yīng)設(shè)一人觀察有無引燃危險(xiǎn)。
F.裝有或裝過易燃物之容器非經(jīng)有效清洗后,不可隨意焊接或切割。G.空氣中含有易燃?xì)怏w或存放揮發(fā)性易燃物之場所,非經(jīng)有效通風(fēng)嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè)。H.不得使用已損壞之插頭以免產(chǎn)生過熱或發(fā)生火花而引起火災(zāi)。
I.作業(yè)完成之后,應(yīng)檢視作業(yè)區(qū)內(nèi)有無火星灰燼及火焰之存在。5.3.6開挖作業(yè)管制規(guī)定
A.廠內(nèi)動(dòng)土作業(yè)前須辦好《開挖作業(yè)許可證》,方可進(jìn)行開挖作業(yè)。B.落實(shí)安全措施,防止損壞地下電纜、管道。C.嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道。D.施工結(jié)束后,必須及時(shí)清理平整。5.3.7高架、吊裝作業(yè)管制規(guī)定
A.從事高架、吊裝作業(yè)時(shí),應(yīng)確實(shí)配戴安全帽、安全帶等適當(dāng)防護(hù)用具或裝設(shè)安全網(wǎng)、施工架等防護(hù)設(shè)備。
B.當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)或瞬間風(fēng)速達(dá)30m/s以上或平均風(fēng)速達(dá)10 m/s以上連續(xù)10min或下大雨時(shí),應(yīng)中止戶外高架作業(yè)。
C.高架、吊裝作業(yè)活動(dòng)區(qū)域,應(yīng)有明顯標(biāo)示,以警告人員車輛不可由下方通過,并避免影響高架作業(yè)者之安全。
D.從事吊裝作業(yè)的人員須取得國家頒發(fā)之資格證書者,方可操作。5.3.8用水、用電作業(yè)管控規(guī)定: A.分包商/服務(wù)供應(yīng)商施工用水、用電,若須使用廠內(nèi)的供水、電力者,應(yīng)知會工務(wù)部電工人員。B.使用電壓超過220V以上之電動(dòng)機(jī)具于潮濕場所或鋼板、鋼筋上及臨時(shí)用電場所,為防止其漏電造成危害,應(yīng)加設(shè)漏電斷路器。
C.對于作業(yè)中可能接觸之裸線,應(yīng)防止絕緣被破壞或老化等引起觸電危險(xiǎn) D.若分包商/服務(wù)供應(yīng)商違規(guī)操作而導(dǎo)致停水、跳閘停電者,一切損失將由分包商/服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)。
5.3.9現(xiàn)場管理及清潔規(guī)定: A.分包商/服務(wù)供應(yīng)商在作業(yè)前需告知監(jiān)督負(fù)責(zé)人員,獲得允許后方可作業(yè)。B.分包商/服務(wù)供應(yīng)商在作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置適當(dāng)警告標(biāo)示,若有必要,應(yīng)予隔離。C.作業(yè)所用之材料及工具需放置整齊,不可阻礙消防通道及消防設(shè)備之取用。D.作業(yè)所用之材料及工具若有傾倒或掉落可能,必須加以固定。
E.材料物品若需重迭堆放者,須有防止?jié)L落松動(dòng)措施。F.每日作業(yè)完成離廠前,須清理現(xiàn)場。
G.作業(yè)區(qū)域內(nèi)之電氣或管線路開關(guān),須由監(jiān)督負(fù)責(zé)人員同意方得操作。5.4工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級的管控
5.4.1風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分是根據(jù)因不同的施工種類、不同時(shí)期及不同的作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的事故和危害來確定的,繼而考慮采用各種防護(hù)措施來消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。如下表
風(fēng)險(xiǎn)
等級 施工種類 備 注 ?級
危險(xiǎn) 一般性廠房及設(shè)施維護(hù)、電網(wǎng)鋪設(shè)、通訊設(shè)施的安裝和維修等除?、?級以外的任何工程施工類型 由工程負(fù)責(zé)人或指派人員定期至現(xiàn)場監(jiān)督
?級 危險(xiǎn) 登高作業(yè)(3,5米)、切割、開挖、打磨等 須安排監(jiān)工至現(xiàn)場監(jiān)督工安不定期監(jiān)督施工安全
?級
危險(xiǎn) 明火、電焊、氣焊、吊裝作業(yè)、登高作業(yè)(5米以上)等 須同時(shí)安排監(jiān)工工安人員至現(xiàn)場監(jiān)督
5.5廢棄物管理規(guī)定: 5.5.1分包商/服務(wù)供應(yīng)商施工所產(chǎn)生之廢棄物,應(yīng)自行清運(yùn),若有特殊原因需由本公司清除者,得經(jīng)本公司廢棄物處理單位同意后,依規(guī)定分類妥善置放。
5.5.2.殘存之廢液若為本公司設(shè)備排出者,應(yīng)交由本公司處理,嚴(yán)禁任意排放。5.5.3施工中來自本公司設(shè)備拆除之銅(銅制品)、鐵等有價(jià)品,合約未明訂所有權(quán)者,皆屬本公司財(cái)產(chǎn),嚴(yán)禁自行攜帶出廠,違者以竊盜處理。
5.6緊急事件管理規(guī)定: 5.6.1分包商/服務(wù)供應(yīng)商在本公司廠區(qū)內(nèi)作業(yè),發(fā)生任何意外事故,需立即通報(bào)監(jiān)工及工安人員,如無法立即通報(bào)應(yīng)向警衛(wèi)室匯報(bào)。并應(yīng)依據(jù)本公司《工安事故糾正與預(yù)防管理辦法》規(guī)定,進(jìn)行意外事故原因調(diào)查及改善。
5.6.2分包商/服務(wù)供應(yīng)商在本公司廠區(qū)內(nèi)作業(yè),發(fā)生任何意外事故應(yīng)立即停止作業(yè);經(jīng)監(jiān)工及工安人員會勘,且經(jīng)安全評估確認(rèn)危害因子已消除后,方可繼續(xù)作業(yè)。
5.7由于分包商/服務(wù)供應(yīng)商不服從本公司的安全管理規(guī)定,違章指揮、違章作業(yè)所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡的,所發(fā)生的一切費(fèi)用均由分包商/服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān);分包商/服務(wù)供應(yīng)商在上報(bào)其主管部門有關(guān)事故情況、報(bào)告時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送本公司工安備案。六.參考文件
1.工安事故糾正與預(yù)防管理辦法 2.文件管制辦法 3.設(shè)施管理作業(yè)辦法 4.安全警衛(wèi)管理規(guī)定 七.附件
1.工程類分包商/服務(wù)供應(yīng)商的作業(yè)管理流程 附件一 2.分包商/服務(wù)供應(yīng)商安全告知單 附件二
3.工程施工申請單 附件三
4.動(dòng)火作業(yè)檢查表及許可證 ??參考《設(shè)施管理作業(yè)辦法》附件一 5.開挖作業(yè)許可證 ??參考《設(shè)施管理作業(yè)辦法》附件二
第三篇:《中鐵二院分包商管理》
國外大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比管理人員比例高,素質(zhì)高,在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí),將所有的具體施工任務(wù)分包出去,專門從事項(xiàng)目管理工作
1、分包商施工質(zhì)量不佳。
對策:在合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等,現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān),總包方必須深入了解相關(guān)材料知識和市場信息,提高業(yè)務(wù)能力,堵住分包商的空子;提高自身業(yè)務(wù)水平,動(dòng)態(tài)檢查,研究質(zhì)量缺陷,分析原因,指定改進(jìn)計(jì)劃,實(shí)施和督促分包商改進(jìn)。
2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對策:合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì);施工前,采用樣板工程引路的辦法,實(shí)際考察,防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入;總包方督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入,必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。
3、分包商工期拖延。對策:總包加強(qiáng)現(xiàn)場進(jìn)度檢查監(jiān)控,制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施,與有關(guān)各方及時(shí)溝通。
4、分包商只顧自身施工管理,并且總是內(nèi)斂的,忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對策:在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù),現(xiàn)場管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施,強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為,弱化分包商內(nèi)斂行為,教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。
5、總包商逃避自身義務(wù)。對策:分包商要與總包方建立利益共同體的觀念,切實(shí)履行合同,承擔(dān)各自義務(wù);同時(shí)建立同期記錄,完善書面憑證。
6、項(xiàng)目組織將會更趨靈活地組建,分包商會更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會有更多的補(bǔ)充協(xié)議。
7、分包商授權(quán)度更高,分包商權(quán)力會增大,總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù);分包商將趨于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受歡迎。
8、總承包又稱“交鑰匙承包”,是指建設(shè)工程任務(wù)的總承包,即發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程建設(shè)的全部任務(wù)一并發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)的總承包資質(zhì)條件的承包人,由該承包人負(fù)責(zé)工程的全部建設(shè)工作,直至工程竣工。建設(shè)工程承包合同是發(fā)包人與總承包人或都勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人之間訂立的合同,總承包人、勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人應(yīng)當(dāng)就承包合同的履行向發(fā)包人承擔(dān)全部的責(zé)任。
9、總承包人將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人,承包人仍然要履行承包合同約定的全部義務(wù),并向發(fā)包人負(fù)責(zé),根據(jù)法律規(guī)定承包人經(jīng)發(fā)包人同意分包的行為是允許的。后者的行為是法律所禁止的。10、1996年4月22日,建設(shè)部、國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場和肢解發(fā)包工程的通知》中明確規(guī)定:總承包單位需將自已承包的某種工程分包的,在征得建設(shè)單位同意后,亦可分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè),但必須由總包單位統(tǒng)一進(jìn)行管理,切實(shí)承擔(dān)總包責(zé)任。對于壟斷市場、肢解發(fā)包工程的行為,工商行政管理部門依法嚴(yán)肅查處。
11、不管分包隊(duì)伍與總承包單位的關(guān)系怎樣,都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同或協(xié)議書。而且作為總承包單位,還應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外,總承包單位的現(xiàn)場項(xiàng)目部還需對分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場管理,對現(xiàn)場管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項(xiàng)評定等,均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。
12、組織分包單位參加圖紙會審
13、圖紙會審后,總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求,是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求(特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下,施工進(jìn)度安排是否合理并便于實(shí)施),是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;若不能滿足,應(yīng)向分包單位提出,要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后,才能同意分包工程正式開工。
14、分包工程開工前,總包單位的現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場人員、設(shè)備。
15、分包工程施工現(xiàn)場管理
分包工程開工后,總包單位的現(xiàn)場管理人員應(yīng)督促其進(jìn)行技術(shù)交底,并通過質(zhì)量安全檢查對分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(1)對材料、半成品、設(shè)備的監(jiān)督檢查:材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng),會直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以,總包單位應(yīng)要求分包單位選擇信譽(yù)良好可靠的供應(yīng)商,選用有產(chǎn)品合格證、社會信譽(yù)好的產(chǎn)品,對國家有要求復(fù)檢的,應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢。
(2)對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查:總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)對分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求,施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求;對重要的關(guān)鍵工序,如樁基礎(chǔ)和混凝土澆灌過程等,總包單位還應(yīng)派人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位,在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗(yàn)收,并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方,特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的,應(yīng)勒令其進(jìn)行整改,整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序,以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程。在監(jiān)督檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方,特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的,應(yīng)勒令其進(jìn)行整改,整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序,以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。
(3)對施工進(jìn)度管理:總包單位應(yīng)要求分包單位按照《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月(必要時(shí)每周)的施工進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃組織施工,確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí),分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報(bào)總包單位應(yīng)認(rèn)可。
(4)現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查:總包單位的管理人員應(yīng)對分包工程施工中的現(xiàn)場施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí),特別是對要求持證上崗的人員,如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、電工、焊工、機(jī)械操作工(包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工)、架子工等,應(yīng)檢查人、證是否相符,證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員,應(yīng)勒令分包單位限期更換,并將過期的特殊工種操作證送年審,直到符合要求為止。
(5)施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查:總包單位的管理人員應(yīng)對分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查,特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備,應(yīng)要求有安裝、拆卸方案,并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。
(6)安全文明施工的檢查:總包單位的現(xiàn)場安全員應(yīng)對分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底,并對其施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評分,若發(fā)現(xiàn)有安全隱患,能馬上整改的,對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證;不能馬上整改的,應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束,檢查人員應(yīng)對其進(jìn)行復(fù)查,直到復(fù)查合格。
16、分包工程竣工驗(yàn)收分包工程完工后,總包單位應(yīng)對分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(1)實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收:當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后,總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢,自檢合格后,填寫《工程竣工報(bào)告》,上報(bào)總包單位。由他們組織對分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收,同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改,直到復(fù)檢合格。
(2)竣工資料檢查驗(yàn)收:分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求和分包工程所在地檔案館要求的內(nèi)容整理分包工程技術(shù)資料、竣工資料和檔案,并移交給總包單位。總包單位技術(shù)人員應(yīng)對其進(jìn)行審查、核對,若發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料不全或不真實(shí)的,應(yīng)要求分包單位補(bǔ)充齊全或按真實(shí)情況填寫。
(3)工程保修書:分包單位向總包單位交付工程產(chǎn)品+應(yīng)附《工程保修書》。《工程保修書》的內(nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,并明確期限和分包單位的保修承諾。
只有分包工程的實(shí)物質(zhì)量和工程技術(shù)資料均通過了驗(yàn)收、工程保修書內(nèi)容符合要求,總包單位才能接收分包工程的移交,與分包單位辦理移交手續(xù),并進(jìn)行工程結(jié)算。
17、分包商對于所有這些指令都必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,否則,便有可能產(chǎn)生并承擔(dān)合同責(zé)任(如索賠、反扣等)
18、一、計(jì)劃,分包合同和技術(shù)方案中都會根據(jù)主合同、技術(shù)條款和現(xiàn)場情況等定義分包項(xiàng)目的總體計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃同時(shí)被納入整個(gè)標(biāo)段的總體計(jì)劃。外方的區(qū)段工程師負(fù)責(zé)編制月計(jì)劃和季度計(jì)劃并配合計(jì)劃部門審定后以整個(gè)標(biāo)段月、季度計(jì)劃的形式反映出來。根據(jù)審定的月、季度計(jì)劃,外方區(qū)段工程師還必須會同外方現(xiàn)場工程師、分包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等編制周計(jì)劃,報(bào)送合同部、施工部、機(jī)電部等相關(guān)部門嚴(yán)格遵照執(zhí)行。為及時(shí)、準(zhǔn)確地反映計(jì)劃執(zhí)行情況,雙方現(xiàn)場人員將被要求做出日報(bào)、周報(bào),并由外方現(xiàn)場工程師簽字后報(bào)送區(qū)段工程師。特殊情況(如變更、索賠等)還將以計(jì)日工的形式報(bào)送合同部門。
二、會議,在現(xiàn)場施工中被用作為來制定計(jì)劃、追蹤進(jìn)度、交流情況和解決矛盾的一種重要的溝通和管理方式。最重要的便是周例會,這個(gè)會議一般在外方區(qū)段工程師的辦公室舉行,由其主持;主要參加人員有區(qū)段工程師、分包商代表、合同部人員及其他相關(guān)部門人員(視情況而定)。主要議題是檢查上周計(jì)劃完成情況、制定下周計(jì)劃、交流情況和解決問題。周計(jì)劃制定的很詳細(xì),每天要完成的進(jìn)度和所需的主要設(shè)備材料等都會被定義并反映出來。會議的當(dāng)時(shí),雙方代表要在周計(jì)劃上簽字,承諾嚴(yán)格執(zhí)行并報(bào)送合同部、施工部、機(jī)電部等部門;會議結(jié)束后會形成一份會議紀(jì)要,在48小時(shí)內(nèi)送至參加人員并報(bào)送施工部、合同部及相關(guān)部門備案。外方區(qū)段工程師還會將重要的議題帶到由項(xiàng)目經(jīng)理主持的標(biāo)段周例會商討論解決。平常,根據(jù)情況還會有一些臨時(shí)性(正式的非正式的)的會議。在特殊情況下(比如趕工),外方還會要求雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人每天早、晚各舉行一次現(xiàn)場碰頭會,對每一天的工作做出計(jì)劃和總結(jié)。
三、現(xiàn)場指令,不管計(jì)劃的如何詳盡,現(xiàn)場往往還需要做出必要的調(diào)整,這就需要有現(xiàn)場指令。形式上分口頭和書面、正式和非正式、工程師指令(經(jīng)承包商確認(rèn))和承包商指令等。反之,分包商在執(zhí)行指令后也可視情況向承包商提出索賠或變更?,F(xiàn)場指令的由外方授權(quán)人員(一般為現(xiàn)場工程師以上)發(fā)出并報(bào)送合同部、施工部等部門備案?,F(xiàn)場變更指令由現(xiàn)場區(qū)段工程師簽字發(fā)出或由工程部提出,施工部經(jīng)理和工程部經(jīng)理簽字后報(bào)送監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行,同時(shí)報(bào)合同部備案。
四、設(shè)備和材料供應(yīng),特別強(qiáng)調(diào)計(jì)劃。前面已經(jīng)提到過,每一天主要的設(shè)備和材料供應(yīng)都會在周例會上被定義,但分包商的現(xiàn)場人員仍需報(bào)送材料設(shè)備計(jì)劃到外方總工長以上人員處批準(zhǔn)后具體執(zhí)行或做出相應(yīng)調(diào)整。涉及到的供應(yīng)設(shè)備和材料的各個(gè)部門,一般由外方總工長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),設(shè)備和材料的使用由專門的報(bào)表和專職人員做出記錄。盡管如此,實(shí)際中材料的亂堆亂放、丟失、損毀,設(shè)備的閑置等問題仍然比較突出,雖然外方采取了索賠、反扣等合同手段挽回了不少經(jīng)濟(jì)損失,但問題一直沒有得到有效的解決。
五、工程質(zhì)量、安全檢查驗(yàn)收,各分包項(xiàng)目都會配署有現(xiàn)場工程師和工長等受區(qū)段工程師領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、安全檢查驗(yàn)收。通過如實(shí)填報(bào)各種紀(jì)錄表格和會談等手段,反映分包商現(xiàn)場實(shí)際的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全狀況,對項(xiàng)目實(shí)施情況及存在的問題進(jìn)行跟蹤檢查。上述報(bào)表還將用于對工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤檢查、對出現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析和確定處理方案的依據(jù)和解決合同爭議的重要證明文件。
六、索賠和反扣,盡管合作是主調(diào),但實(shí)際中仍然會有很多矛盾,矛盾也往往少不了以索賠和反扣等合同手段解決。這主要由分包商不執(zhí)行或錯(cuò)誤執(zhí)行計(jì)劃、指令,材料和設(shè)備的人為丟失、損毀、閑置等引起。還有就是因?yàn)槌邪套兏┕し椒ǖ纫鸬臉I(yè)主方的索賠,對于這一點(diǎn),分包商包括一些外方管理人員都感到不能理解。說是勞務(wù)分包且遵照承包商方案、指令執(zhí)行,不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但根據(jù)分包合同“分包人應(yīng)被認(rèn)為已全面知悉總包合同所載各條規(guī)定……分包商因此和承包商一樣承擔(dān)主合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)”的規(guī)定和外方的附加解釋:分包商應(yīng)當(dāng)編制施工方案和計(jì)劃,但限于條件不能執(zhí)行而由承包商代為執(zhí)行,分包商應(yīng)承擔(dān)這部分索賠責(zé)任。
七、主體工程項(xiàng)目完成后,就進(jìn)入收尾階段了。這個(gè)階段的主要任務(wù)是移交驗(yàn)收和遺留問題處理。在這個(gè)階段,尤其移交驗(yàn)收以后,雙方的矛盾最突出,工作也最難做。原因很簡單,蜜月期結(jié)束,到了最后攤牌的時(shí)刻,所有的爭議問題都浮出水面;遺留問題的處理不但無利還要倒貼,誰都不愿做;工程結(jié)束,人心惶惶,很難有效組織等等。這個(gè)時(shí)期,外方必須采取“胡羅卜加大棒”的政策,一是要盡力讓分包商認(rèn)識到最后努力的重要性和利益所在,一是要在分包商軟磨硬泡不能有效執(zhí)行指令時(shí),堅(jiān)決采用索賠、反扣等必要的合同手段。唯有如此,才能保證收尾階段各項(xiàng)工作的順利完成。
八、而外方對分包商感到困惑和頭疼的一個(gè)問題就是:國內(nèi)單位現(xiàn)場人員往往做不了主,現(xiàn)場的問題不能在現(xiàn)場得到及時(shí)、有效的解決。
18、分包商全過程管理不能受控,將會給項(xiàng)目工程的質(zhì)量、工期、安全、成本等帶來極大風(fēng)險(xiǎn),輕則“經(jīng)營虧損丟票子”,重則“事故不斷砸牌子”。
19、通過事先較嚴(yán)密計(jì)劃的總包和分包合同中界定項(xiàng)目中責(zé)、權(quán)、利,以及規(guī)則、獎(jiǎng)罰等。20、由于分包商的員工主要來源于社會,人員素質(zhì)不同,自我約束意識、服務(wù)意識以及法律意識相對淡薄,為防止在施工當(dāng)中出現(xiàn)這樣,那樣的問題,2149隊(duì)定期組織分包商員工開展形勢任務(wù)教育和法律法規(guī)教育。還專門制定了分包商員工行為規(guī)范,規(guī)定分包商員工尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,不滋事,不擾民,注意營地衛(wèi)生,嚴(yán)格按照HSE管理規(guī)定及時(shí)處理生活垃圾。
21、安全管理一個(gè)樣。對分包商單獨(dú)建立管理檔案,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化管理。由隊(duì)里統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃,分別安排專人進(jìn)行了崗前培訓(xùn),針對山地施工,專門從北京請來登山專家對分包商員工進(jìn)行了登山技能培訓(xùn)和山地墜落急救方法,有效提高了他們的自我安全保護(hù)意識。在安全防護(hù)方面,該配置的配置,統(tǒng)一配備了登山鞋、急救藥包等防護(hù)救生用品。
22、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理一個(gè)樣。給每個(gè)分包商50個(gè)機(jī)組各配備一名井監(jiān),定期調(diào)換。井監(jiān)每天跟班作業(yè),對施工的每一道作業(yè)工序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)問題,絕不留情,按照有關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。定期召開安全質(zhì)量會議,進(jìn)一步強(qiáng)化分包商的質(zhì)量安全意識。
23、一、施工前對分包商的管理
1、對分包商的選擇:分包商的選擇是干好工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。根據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的規(guī)定,選用分包商時(shí)必須堅(jiān)持如下原則:①主體和基礎(chǔ)工程必須自己組織施工;②分包商必須具有營業(yè)許可證,其資質(zhì)必須符合工程類別的要求;③必須經(jīng)過業(yè)主同意許可;④分包商不能再分包。選擇的條件:一是工程項(xiàng)目的類別、結(jié)構(gòu)形式和工程技術(shù)含量;二是分包商的資質(zhì)、社會信譽(yù)、服務(wù)態(tài)度以及施工業(yè)績等進(jìn)行綜合考核選用。根據(jù)工程招投標(biāo)的進(jìn)展,有目的地選擇兩三家進(jìn)行考察、篩選,有些項(xiàng)目可以讓分包商介入到投標(biāo)活動(dòng)中來,協(xié)助施工企業(yè)疏通關(guān)系,解決投標(biāo)費(fèi)用及保證金問題。
2、與分包商合同的簽訂:總分包合同是總分包管理的最基本的法規(guī)性文件。首先,分包商必須全部承認(rèn)總承包商與業(yè)主簽訂的合同的責(zé)任、義務(wù)等所有條款;其次,工期、質(zhì)量、安全等條款必須在主合同標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上要有所提前和提高。為保證主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),可以要求分包商抵押一定數(shù)量的保證金;第三是合同中要明確總分包結(jié)算辦法、材料供管方式,要明確應(yīng)有分包商承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用(如環(huán)保、擾民、暫住戶口、計(jì)劃生育、社會公益等);第四是各種技術(shù)資料必須由總包整理保管、分包商協(xié)助并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用;第五是分包商對總承包商負(fù)責(zé),未經(jīng)許可分包商不得同業(yè)主、監(jiān)理、建管部門發(fā)生任何聯(lián)系、避免管理失控
二、施工中對分包商的管理
1、建立完整的組織機(jī)構(gòu):完整的組織機(jī)構(gòu)是總承包商控制分包商的基礎(chǔ),作為總承包商必須配備以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工為首的高效精干的項(xiàng)目經(jīng)理部。根據(jù)工程實(shí)際和分包方式可以考慮由分包方的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目部副經(jīng)理,落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工對所承擔(dān)工程的施工組織、施工計(jì)劃、技術(shù)質(zhì)量方針以及雙文明建設(shè)的規(guī)定。項(xiàng)目部設(shè)置的“五部一室”中的質(zhì)安部、工程技術(shù)部可以讓分包商的人員參加,但必須保證人員的素質(zhì)要高,業(yè)務(wù)要過硬。在此,筆者強(qiáng)調(diào),作為較大項(xiàng)目的分包管理,針對分包隊(duì)伍整體素質(zhì)較好、管理水平較高,勢必要求以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目班子成員自身的素質(zhì)要更好、管理水平要更高,才能從工程開工準(zhǔn)備、現(xiàn)場布局、施工過程的控制、施工計(jì)劃安排與落實(shí),以及與業(yè)主、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)等全部工作對分包商始終具有較強(qiáng)的駕馭能力、較高的權(quán)威性、不致于形成喧賓奪主的局面。
2、嚴(yán)格質(zhì)量控制:質(zhì)量控制的過程是根據(jù)工程質(zhì)量形成時(shí)間分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是對分包商的開工準(zhǔn)備、人員組成、技術(shù)方案以及企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行全面的檢查與控制,確保所選擇的分包商具有相應(yīng)的實(shí)力。事中控制是對工程的工序、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤檢查與控制,實(shí)現(xiàn)過程精品。事后控制是對工程竣工、資料校驗(yàn)整理以及保修等工作的控制,保證工程質(zhì)量的終身責(zé)任。質(zhì)量控制監(jiān)督是以施工驗(yàn)收規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),對完成各個(gè)工序、分部項(xiàng)的質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期的檢查驗(yàn)收,不合格的堅(jiān)決給予處理或返工。
質(zhì)量控制的程序是貫徹以自檢為基礎(chǔ)的自檢、互檢、專職檢的“三檢制”檢查記錄,對分包的不符合要求的施工內(nèi)容不予驗(yàn)收,只有由總承包商質(zhì)檢人員檢查驗(yàn)收合格后,再報(bào)監(jiān)理(業(yè)主)檢查驗(yàn)收,未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽字認(rèn)可,不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。
3、作好安全控制:總承包商要建立健全安全組織,制定嚴(yán)格的安全管理制度,把分包方的安全管理列為項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。分包商也要配備專職的安全員,且有職、有責(zé)、有權(quán),安全員要持證上崗,業(yè)務(wù)熟練。
要定期對分包商進(jìn)行安全教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)和本地區(qū)的安全法規(guī)和操作規(guī)程;編制項(xiàng)目的安全保證措施,并向分包商貫徹實(shí)施;分包商必須增加合格的安全設(shè)施的投入;加強(qiáng)安全檢查和考核,發(fā)現(xiàn)有安全隱患要立即采取措施解決;嚴(yán)格檢查制度,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰,行政處罰掛鉤。
4、保證工期的控制:保證工期對施工企業(yè)提高市場的透明度,降低成本、提高建設(shè)單位和社會的經(jīng)濟(jì)效益具有很重要的意義,為此,總承包單位必須做到:按總分包合同的規(guī)定,如期提供完整的技術(shù)資料和圖紙;及時(shí)撥付工程款;每天按節(jié)點(diǎn)要求控制日進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促和調(diào)整,每日召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系;建立獎(jiǎng)罰制度,對無力保證工期者,總承包商有權(quán)解除合同。
5、建設(shè)文明現(xiàn)場的控制:施工現(xiàn)場的文明施工是顯示施工企業(yè)品牌的重要手段,多年來通過實(shí)施“CI戰(zhàn)略”,取得了重大成就。分包商工作的好壞,將直接影響總承包商的形象,所以,總承包商工作的落腳點(diǎn)應(yīng)放在分包商的身上。首先要使分包商從思想上認(rèn)識到建設(shè)文明現(xiàn)場的重要意義,要用發(fā)展的眼光看待創(chuàng)建文明工地的資金和物資的投入;其次,應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際情況,對一些有影響、大體量的工程在戰(zhàn)略上要有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流的思想;第三,抓文明施工一定要與安全生產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合。
6、強(qiáng)化資金控制:對總承包商而言,資金是管理、管好分包商的重要因素。首先,做為總承包商要有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,必須按照總分包合同的規(guī)定付款,決不能超付;其次,要求分包商每月按期上報(bào)完成的合格工程的工作量,總承包商要留足本月實(shí)際發(fā)生的材料挑撥、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料租賃等費(fèi)用,還要留足根據(jù)工作量計(jì)算的總承包管理費(fèi)、質(zhì)量保修金以及代交的稅金;第三,資金的撥付要與工期、質(zhì)量、安全、文明施工掛鉤,要經(jīng)過有關(guān)部門的審核認(rèn)可;第四,財(cái)務(wù)人員,材料人員要詳細(xì)掌握分包商的債權(quán)債務(wù),人工費(fèi)的發(fā)放和資金利用情況,時(shí)時(shí)做到心中有數(shù),以便做到有據(jù)合理的控制;第五,嚴(yán)格印章管理,絕不允許分包商利用總包的名義在社會上簽訂供貨合同和借款協(xié)議;第六,要及時(shí)做好工程結(jié)算工作,達(dá)到工完帳清。
7、加強(qiáng)料具的控制:工程施工的過程也是材料消耗的過程,在項(xiàng)目成本中料具的費(fèi)用約占60%-70%。因此,加強(qiáng)對分包商材料的供應(yīng)、保管和使用的管理,對保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高總體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益十分重要。第一,項(xiàng)目開工前由預(yù)算部門、計(jì)劃部門根據(jù)圖紙編制工程分部和整體的材料計(jì)劃,作為采購和供應(yīng)給分包商的材料依據(jù);第二,工程所需要的主材及大宗材料實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一核算的辦法;第三,工程所用材料,勞務(wù)分包商憑限額領(lǐng)料單領(lǐng)取,分發(fā)材料,專業(yè)分包商必須采取調(diào)撥方式,做到誰使用、誰保管、誰核算,所余材料按退庫標(biāo)準(zhǔn)回收,超定額部分由分包商無償補(bǔ)充。施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料執(zhí)行租賃制度,按月結(jié)清。
三、施工后對分包商的管理
施工后對分包商的管理工作要建立專業(yè)和勞務(wù)分包商的檔案,注明完成工程項(xiàng)目的名稱、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工作量、完成的工期、質(zhì)量等級、安全和文明現(xiàn)場建設(shè)水平等,要同以前考核的資料一并歸檔保存;總承包商要同分包商簽訂工程質(zhì)量保修書,明確分包商的保修責(zé)任及保修的辦法,落實(shí)工程回訪制度;合理處理項(xiàng)目保修金的使用和退還保修金的事宜。
四、對分包商管理的幾點(diǎn)體會 作為大中型施工企業(yè),面對國內(nèi)、國際兩大市場,特別是當(dāng)前面臨中國加入WTO的新形勢,要想發(fā)展壯大,單憑自身單打獨(dú)斗是不夠的,必須要走總分包管理方式之路,尋求合格的長期合作的分包商尤為重要。國外的經(jīng)驗(yàn),對分包商的考核內(nèi)容十分詳細(xì),特別是首次合作的承包商,其預(yù)審資料長達(dá)四十多頁,包括施工過的施工項(xiàng)目,近期在建的工程、施工機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)資金狀況、員工情況,而我們做得十分簡單,往往等著分包商上門,有的分包商打著總包旗號去承接任務(wù),誰找的活就歸誰干,這就形成了在與分包商的談判處于被動(dòng)的地位,為工程履約帶來了許多不利的影響。這一切都是需要高度重視的。
2009年初,公司進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,提出了強(qiáng)化分包管理,推進(jìn)分包管理的“雙向融合”和“雙向參與”機(jī)制。“雙向融合”就是公司與分包商的文化理念相通,行為標(biāo)準(zhǔn)相通,共贏目標(biāo)相通;“雙向參與”就是分包商參與公司的工程建設(shè),公司幫助分包商提升管理,即指導(dǎo)、幫助分包商健全自身管理體制,明確管理責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),督促分包隊(duì)伍落實(shí)現(xiàn)場資源,保證分包工程全過程受控。簡言之,“雙向融合”和“雙向參與”的分包管理機(jī)制,就是一種文化理念相通、管理制度相融的共贏機(jī)制,它一方面可以培育長期合作共贏的戰(zhàn)略伙伴,一方面可以實(shí)現(xiàn)分包管理的全過程受控。
一、正確定位,尊重包容,揚(yáng)長避短。
一般情況下,分包隊(duì)伍具有成本意識高、敬業(yè)精神好、能吃苦耐勞、管理人員綜合素質(zhì)高等方面的優(yōu)點(diǎn),但也具有管理基礎(chǔ)薄弱、組織機(jī)構(gòu)松散、機(jī)制不健全、隊(duì)伍文化素質(zhì)差、人員作業(yè)技能差、自我管控能力差、執(zhí)行能力差、主人翁意識差、任務(wù)落實(shí)時(shí)效性差等缺點(diǎn)和不足。只有正確認(rèn)識和定位分包隊(duì)伍的缺點(diǎn)不足,才能更好地?fù)P長避短,發(fā)揮分包隊(duì)伍在工程建設(shè)中的作用。
有的管理者對分包隊(duì)伍的行為態(tài)度是強(qiáng)勢的,分配工作是強(qiáng)制的;分包工程出現(xiàn)問題,管理者不是幫助分析、解決問題,而是首先盯著分包商的缺點(diǎn),除了訓(xùn)斥、抱怨就是處罰。久而久之,損傷了分包隊(duì)伍的工作積極性和主動(dòng)性,導(dǎo)致出現(xiàn)問題不是如實(shí)反饋,而是急于推脫、掩蓋,不利于問題的及時(shí)、妥善解決,不利于管理的全過程受控。因此,實(shí)現(xiàn)公司與分包隊(duì)伍的文化理念相通,管理制度相融,首先要尊重分包隊(duì)伍的伙伴地位,包容分包隊(duì)伍的缺點(diǎn)不足。只有正常的人格尊重,適度的缺點(diǎn)包容,更多的管理融入、及時(shí)的熱心幫助才是分包隊(duì)伍改正缺點(diǎn)、提升能力、精誠合作、實(shí)現(xiàn)共贏的最好方式。簡言之,就是管理要以人為本,文化要跟上。如此才能打開彼此心門,相互通融。
二、調(diào)查摸底,制定措施,全面改進(jìn)。
理念一變天地新。今年初,公司以分包隊(duì)伍最多的建筑專業(yè)為重點(diǎn),以分包隊(duì)伍最薄弱的安全管理為突破口,先后在41支分包隊(duì)伍中進(jìn)行安全管理基本情況調(diào)查摸底,梳理出“分包工程再次分包或個(gè)人承包;安全管理活動(dòng)、安全例會不正常”等8個(gè)領(lǐng)域的問題。針對上述問題,制定29項(xiàng)改進(jìn)措施,全面實(shí)施改進(jìn)。隨后,公司以《分包商管理實(shí)施辦法》等文件為標(biāo)準(zhǔn),對分包商的引進(jìn)、組織機(jī)構(gòu)和人員配置、開工條件確認(rèn)、過程監(jiān)督評價(jià)、分包結(jié)算及分包商的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、成本、合同、物資管理、文化建設(shè)共13個(gè)方面進(jìn)行了流程梳理,列出67項(xiàng)“受控重點(diǎn)”,以備下一步隨時(shí)檢查、改進(jìn)。公司14個(gè)職能部門中的6個(gè)職能部門直接參與分包商管理的全過程檢查、改進(jìn)。同時(shí),公司還把《文化理念相融,管理制度相通,實(shí)現(xiàn)分包隊(duì)伍安全管理的全過程受控》作為安全文化建設(shè)的攻堅(jiān)課題,列為安徽省電力公司2009年精神文明建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目,立項(xiàng)創(chuàng)新。
三、設(shè)立機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅制度,步步確認(rèn)。公司設(shè)立以主管安全的副總經(jīng)理為組長的專項(xiàng)巡查小組,安全管理部部長、黨委工作部部長、專業(yè)公司黨支部書記等為組員,根據(jù)公司分包商管理形勢或計(jì)劃,不定期組織巡查。專項(xiàng)巡查小組嚴(yán)肅制度,不打招呼不作秀,堅(jiān)持做好以下工作。
檢查:每次巡查前,各小組成員都要制訂巡查計(jì)劃,帶著67項(xiàng)“受控重點(diǎn)”提綱,逐一對照巡查,確保巡查不走過場。巡查時(shí)不僅檢查分包商對公司管理制度的落實(shí)情況,更要檢查公司基層管理者對分包商的管理過程受控情況,堅(jiān)決杜絕“以包代管”、“似管非管”現(xiàn)象;整改:發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,比如在安徽省銅陵發(fā)電廠六期“上大壓小”改擴(kuò)建2X1000MW機(jī)組現(xiàn)場巡查時(shí),對施工現(xiàn)場的安全、進(jìn)度、技術(shù)、物資、企業(yè)文化、創(chuàng)新項(xiàng)目、專業(yè)分包管理等提出48條整改要求,一周內(nèi)全部整改完畢;幫助:有“五幫”。一是幫解難題,就是及時(shí)幫助分包商解決工程建設(shè)中的各類實(shí)際難題;二是幫學(xué)文化,公司規(guī)定各項(xiàng)目部必須安排一定的時(shí)間,對所屬分包隊(duì)伍全體人員進(jìn)行安全文化、質(zhì)量文化等公司企業(yè)文化輪訓(xùn),項(xiàng)目黨支部書記親自編寫培訓(xùn)課件、親自培訓(xùn),增強(qiáng)分包隊(duì)伍對公司企業(yè)文化的認(rèn)同感;三是幫傳技能,公司分專業(yè)、分工種編制專業(yè)技能培訓(xùn)課件,通過幻燈片等教學(xué)形式傳授分包隊(duì)伍專業(yè)技能、規(guī)程規(guī)范,特別是對分包隊(duì)伍中的特種作業(yè)人員進(jìn)行技能考核、監(jiān)管,合格后方可上崗;四是幫帶隊(duì)伍,對于作業(yè)能力強(qiáng)、但又不具備成建制條件的分包隊(duì)伍,公司將其編制成班組建制,直接納入公司的班組管理,參與班組各項(xiàng)管理活動(dòng),并從中培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員和技術(shù)骨干。目前,公司建筑專業(yè)已幫助分包商編制了20個(gè)班組,進(jìn)行班組建制管理;五是幫建體系,公司引導(dǎo)成建制的分包隊(duì)伍融入到公司的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)要求中,指導(dǎo)、幫助其健全自身管理體系,并積極培育可以長期合作的戰(zhàn)略伙伴。這既是公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要一步,也是實(shí)現(xiàn)分包隊(duì)伍全過程受控的重要一步。滲透:就是參與、滲透。公司各項(xiàng)目部和專業(yè)加大投入,配足、配齊分包隊(duì)伍安全管理人員力量,實(shí)施責(zé)權(quán)對等,一方面進(jìn)行日常安全管理,一方面主動(dòng)參與分包隊(duì)伍安全策劃、生產(chǎn)安排等過程活動(dòng),通過主動(dòng)滲透,進(jìn)行過程管控。目前,公司建筑專業(yè)專門抽調(diào)7人,直接參與3個(gè)項(xiàng)目部的分包安全管理。熱動(dòng)專業(yè)抽調(diào)3人,專門成為2支分包隊(duì)伍的安全員和施工員。
除此之外,公司還堅(jiān)持“展板、刊評、圖說、獎(jiǎng)優(yōu)、清退”工作。展板:就是從2007年起,公司各項(xiàng)目部每月展出“安全文化示范板、警示板”,示范好做法,曝光壞現(xiàn)象;刊評:公司安全管理部每周編輯《安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)》周刊,對公司安全總體形勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)點(diǎn)評和綜合點(diǎn)評;圖說:是從2008年底起,公司主流媒體《新視點(diǎn)》電子周報(bào)增設(shè)《圖說安全》專欄,每月對照圖片說安全,根據(jù)問題追責(zé)任;獎(jiǎng)優(yōu):公司建立“分包隊(duì)伍安全文明施工記錄”檔案,隨時(shí)對安全文明施工臟、亂、差的分包商給予曝光、通報(bào)和整治,對符合規(guī)范、表現(xiàn)突出的分包商給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);公司每年底開展一次“分包商座談會”,開展一次“優(yōu)秀分包商”評選活動(dòng)并表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。清退:公司建立分包商“不良記錄”檔案,實(shí)行淘汰機(jī)制和綜合評優(yōu)中安全“一票否決”機(jī)制。2008年下半年,公司清退5家不合格分包商。清退的分包商本將不得參與公司工程分包招(議)標(biāo)工作。通過上述細(xì)致的工作,確保全過程受控。
四、以人為本,流程再造,效果初現(xiàn)。
過去,公司分包商管理盡管過程全面、細(xì)致,但真正的管理過程還是缺少一些內(nèi)容和抓手,也缺少人文關(guān)懷?,F(xiàn)在,公司通過大力構(gòu)建“雙向融合”和“雙向參與”的分包商管理機(jī)制,實(shí)際上是對分包商管理進(jìn)行了流程再造,即在厲行檢查、整改、處罰、清退的同時(shí),更多地引入了包容、幫助、滲透、展板、刊評、圖說、獎(jiǎng)優(yōu)等一系列管理活動(dòng),使分包商管理內(nèi)容更加豐富,抓手更加具體,管理思想更加以人為本。
半年多來,“雙向融合”和“雙向參與”的分包商管理取得一些階段性成果。比如:公司銅陵項(xiàng)目部建立了覆蓋各分包商的電工網(wǎng)絡(luò)。通過開展電工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與電工網(wǎng)絡(luò)巡查整改,基本規(guī)范了現(xiàn)場二、三級配電盤,有效控制了小型電動(dòng)工器具檢驗(yàn)、違章用電等現(xiàn)象;公司榆林項(xiàng)目部開展“看圖找違章”。將具有代表性的違章圖片制作成幻燈片,組織分包隊(duì)伍班組長、生產(chǎn)骨干“走進(jìn)會議室,回頭看現(xiàn)場,看圖找違章”,最后談?wù)劇懊【烤钩鲈谀摹保客瑫r(shí)制作違章案例分析安全教育幻燈片,在職工食堂大電視機(jī)上循環(huán)播放,讓全體職工“邊就餐、邊學(xué)習(xí)、邊交流”。同時(shí),公司主動(dòng)參與分包隊(duì)伍安全管理,幫助他們提升管理能力,真誠與他們實(shí)現(xiàn)文化相融、制度相通,促使了分包商管理責(zé)任和意識進(jìn)一步加強(qiáng),作業(yè)人員主動(dòng)配合、協(xié)作意識進(jìn)一步提高,全過程受控趨勢總體向好。
施工單位中的分包商,是個(gè)不可忽視的角色,對其管理的好壞,在某種程度上也能決定企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,甚至成敗。管道建設(shè)項(xiàng)目中,為滿足項(xiàng)目的特殊要求和政治需要,各級領(lǐng)導(dǎo)對前期管道建設(shè)中的進(jìn)度,質(zhì)量及安全的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于由分包商主負(fù)責(zé)施工的水?;虻孛不謴?fù)等掃尾工程。也正因?yàn)槿绱耍R近工程尾聲時(shí),“收尾”工作之難也就不足為怪了。有人也許要問,分包商的管理是我們自身的問題,跟上級部門無關(guān)。其實(shí)不然,上級主管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,決定對分包商的管理水平應(yīng)該停留在一種什么樣的層面上。否則,將會在項(xiàng)目的管理上引起一系列的連鎖反應(yīng)。
“我們不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家,缺少的是精益求精的執(zhí)行者;也不缺少各類管理規(guī)章制度,缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行”。正因?yàn)榉职逃兄厥獾谋尘?,有著很大的流?dòng)性和特殊性,所以他們執(zhí)行情況的好壞,效率高低,直接影響到公司的榮譽(yù)和我們的切身利益。所以,我個(gè)人以為對于分包商的管理上公司應(yīng)該有個(gè)相對完整的一套管理制度和培訓(xùn)制度,項(xiàng)目部則按照公司要求來進(jìn)一步貫徹下去,監(jiān)督并指導(dǎo)分包商有效執(zhí)行,不流于形式。
下面我就分包商的管理中存在的問題及建議,談以下看法:
一、“經(jīng)驗(yàn)主義,有章不循”
目前項(xiàng)目上的各級分包商(土石方,土建,爆破,水工及頂管機(jī)組等)普遍存在文化素質(zhì)相對較低,施工組織能力與技術(shù)實(shí)力良莠不齊的問題。在施工中多是經(jīng)驗(yàn)主義行為,心存僥幸,與項(xiàng)目部要求存在一定差距??偛肯逻_(dá)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件落實(shí)程度不是很理想,項(xiàng)目部相關(guān)部室有限的資源(人力,設(shè)備等),很難滿足現(xiàn)場的實(shí)際需要。
根據(jù)工程的具體情況,配備足夠資源(人力,設(shè)備等);重要工序交底,“以書面取代口頭”。對于分包商完成工序的驗(yàn)收,項(xiàng)目部必須嚴(yán)格履行簽字程序,確保責(zé)任到人。
二、“高門檻,低投入”
參戰(zhàn)的各級分包商背景復(fù)雜,關(guān)系微妙,管理起來難度不小。進(jìn)場前,項(xiàng)目部可以多做分包商的培訓(xùn)工作,多提要求,加高“門檻”,這樣可使分包商無形中勢必要增加一定素質(zhì)的人員和設(shè)備的投入。在項(xiàng)目部資源不足的情況下,盡可能的利用分包商自身的資源,來達(dá)到雙贏的目的。如前期項(xiàng)目部外出測量放線,長達(dá)數(shù)月,大批的人員和車輛都滿足不了需要。最后,搞內(nèi)業(yè)資料,就成了一件頭疼的事情。可以給分包商交完樁后,由其自行放線,項(xiàng)目部僅是驗(yàn)收而已。畢竟我們不是分包商的技術(shù)人員。
三、“完善合同,界面清晰”
與分包商簽訂的分包合同,應(yīng)由項(xiàng)目部和公司共同把關(guān)和完善。主要是將工作界面劃分清楚,否則將引起一系列的連鎖反應(yīng)。不論是干何種形式的EPC工程,必須要重視合同的管理和相關(guān)培訓(xùn),要做到項(xiàng)目部對合同中相關(guān)內(nèi)容要學(xué)習(xí),培訓(xùn)。正所謂“知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆”。記得,國外一家知名工程公司的項(xiàng)目經(jīng)理開會時(shí)曾說過:在工程中,我們要把合同當(dāng)做我們的圣經(jīng)??梢?,對合同的重視程度之大。這點(diǎn),對我觸動(dòng)很大。比如,該項(xiàng)目涉及到的水渠恢復(fù),到底是由誰來做?標(biāo)準(zhǔn)如何去定?是否含在合同標(biāo)底里?工程中的地面附著物的概念是什么?諸如此類問題,作為公司和項(xiàng)目必須要清晰,同時(shí),也務(wù)必要和分包商交好底。否則,分包商不厭其煩的會和項(xiàng)目部交涉,澄清等,即耗費(fèi)精力,又耽誤工期。
四、“明確責(zé)任,實(shí)行綁定”
在管道建設(shè)新高潮的新形勢下,隨著各施工單位承攬的管道建設(shè)規(guī)模及工程量的加大,暴露出的資源(人力,設(shè)備等)匱乏的問題也不容忽視,尤其在長距離管道建設(shè)中尤為突出。所以,如何利用好分包商的資源,最大限度的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,是個(gè)實(shí)際而又具體的“課題”。
設(shè)立分部(根據(jù)公司目前的編制,可由機(jī)組管理中心“處”和項(xiàng)目部的相關(guān)人員組成),協(xié)調(diào)人員及所屬標(biāo)段分包商在施工組織安排上均由分部統(tǒng)一調(diào)配,實(shí)行“捆綁式”管理。出臺相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策及質(zhì)量,安全及進(jìn)度控制的硬指標(biāo),及時(shí)兌現(xiàn)并獎(jiǎng)罰分明,既能調(diào)動(dòng)機(jī)組和協(xié)調(diào)人員的積極性,又能在某種程度上避免野蠻施工現(xiàn)象的發(fā)生,有效的控制項(xiàng)目部及分包商因人員及設(shè)備窩工造成的成本浪費(fèi)。有效的避免了機(jī)組,分包商,協(xié)調(diào)人員之間相互扯皮,推諉的現(xiàn)象發(fā)生。
五、“現(xiàn)場辦公,借力打力”
激發(fā)分包商主觀能動(dòng)性,讓對方依舊有緊迫感,壓力感和責(zé)任感。有時(shí)后應(yīng)該讓其感受到我們是同舟共濟(jì)的戰(zhàn)友,為共同的目標(biāo)走到一起。事實(shí)上,我們之間的關(guān)系也的確是榮辱與共,與時(shí)俱進(jìn)。分包商工作質(zhì)量的好壞,也直接影響到我公司的榮譽(yù)和對外的形象,這個(gè),我們是有教訓(xùn)的。合適的機(jī)會,組織分包商到受到業(yè)主及監(jiān)理等相關(guān)部門表揚(yáng)的施工現(xiàn)場,就具體的事宜進(jìn)行現(xiàn)場辦公,組織學(xué)習(xí)。這個(gè)項(xiàng)目上,我嘗試過幾次,效果比較理想。同時(shí),也是借用做的好的分包商的優(yōu)點(diǎn)和長處,給其余的分包商施加些壓力,通過借鑒和比較,從而將分包商整體的施工水平拉升至一個(gè)更高的起點(diǎn)。
第四篇:分包商控制程序
浙江奔奔針織有限公司分包商控制程序
1.0 目的
對物資采購和分包服務(wù)的申請、計(jì)劃的編制、審批等過程制定相應(yīng)程序,以保證采購物資和分包服務(wù)符合規(guī)定的要求。2.0 適用范圍
適用于公司部門提供服務(wù)所需物質(zhì)的采購,以及服務(wù)項(xiàng)目的分包。
3.0 采購和分包職責(zé)
3.1 總經(jīng)理主管采購和分包服務(wù)的控制程序。
3.2 行政人事中心、經(jīng)營拓展部負(fù)責(zé)采購和分包服務(wù)的控制程序。
a.行政人事中心負(fù)責(zé)辦公文具、保安用品的采購和電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備維修分包服務(wù)的控制。
b.經(jīng)營拓展部負(fù)責(zé)保潔、綠化用品、用具以及一般水電維修服務(wù)所需配件、工具的采購和二次供水、外清洗、建筑工程維修以及綠化養(yǎng)管等的分包服務(wù)的控制。
c.行政人事中心負(fù)責(zé)水電設(shè)備所需配件及大、中型工具的采購和設(shè)備維修分包服務(wù)的控制。
3.3 公司其他部門協(xié)助、執(zhí)行采購和分包服務(wù)。4.0 采購工作程序和管理辦法 4.1 采購物資分類
a.重要物資(A類):指服務(wù)場所直接或間接用于為業(yè)主服務(wù)的物質(zhì),如重要(特殊)設(shè)備及其配件、安全防范設(shè)施、消防設(shè)施配件、保安警械、服裝、柴油及設(shè)備用油等。
b.次重要物資(B類):指服務(wù)場所上使用的易損配件和維修時(shí)提供給業(yè)主/用戶的配件,如水龍頭、電源開關(guān)、低水箱配件及一般設(shè)備、設(shè)施維修配件等。
c.一般物資(C類):指為實(shí)施服務(wù)工作人員所使用的物品、工具等,如文具、簡單維修工具、清潔工具衛(wèi)生用品及其他低值易耗品等。
4.2 物資的采購分類
4.2.1 各部門/組團(tuán)領(lǐng)用物資時(shí),應(yīng)提前7天填報(bào)《物品領(lǐng)用計(jì)劃表》,說明物質(zhì)名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等(如有特殊要求須說明)。
4.2.2 由各部門主管審核簽署后報(bào)行政人事中心審核批準(zhǔn),急需物資或非提前7天審報(bào)《物品領(lǐng)用計(jì)劃表》領(lǐng)用物資時(shí),還需由管理者代表批準(zhǔn)。
4.2.3 批準(zhǔn)后的領(lǐng)用計(jì)劃交倉管員至公司倉庫領(lǐng)取所需物品,若公司倉庫無存放所需物品則由采購人員在合格供應(yīng)商處進(jìn)行采購,如有急需等特殊情況,經(jīng)管理者代表同意后也可在其他供應(yīng)商處對實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證后購買。
4.2.4 重大的設(shè)備、重要的物資的采購應(yīng)和供應(yīng)商簽訂采購合同,明確質(zhì)量要求和雙方的責(zé)任義務(wù)。4.3 驗(yàn)證 4.3.1 零星采購或重要和次重要物資在商店采購時(shí),在采購現(xiàn)場由采購員對照采購單驗(yàn)證規(guī)格、型號、商標(biāo)及一般的使用性能。4.3.2 和業(yè)主/用戶直接相關(guān)的物資,當(dāng)業(yè)主/用戶或其代表提出參與在貨源處驗(yàn)證要求時(shí),本公司予以安排,但不把業(yè)主/用戶的驗(yàn)證作為本公司對質(zhì)量進(jìn)行有效控制的證據(jù)。4.3.3 當(dāng)驗(yàn)證不符合要求時(shí),應(yīng)立即停止采購。4.3.4 采購回來的物質(zhì)交倉管員辦理入庫手續(xù)。4.4 物資供應(yīng)商的選擇和評審 4.4.1 供應(yīng)商的資格要求
第五篇:分包商發(fā)言稿
尊敬的***公司各位領(lǐng)導(dǎo)、與會的各位同仁:
大家好!
我是***公司的代表***,非常高興能出席此次會議!特別是能夠與諸位歡聚一堂,深感榮幸!
首先,我想借助今天這個(gè)機(jī)會,對九局一直以來對我們***公司所給予的大力支持表示衷心的感謝!
*年來,正是由于***公司的信賴與支持,無論是技術(shù)支持還是企業(yè)管理方面,我們都得到了***公司的大力支持和幫助,讓我們受益匪淺,也獲得了更大的發(fā)展機(jī)遇。
我們公司目前和***公司的合作主要在***項(xiàng)目上,在***公司的精心組織管理下,各項(xiàng)目工程形象良好,并多次受到監(jiān)理和建設(shè)單位的好評。目前***項(xiàng)目施工已經(jīng)接近尾聲,***正在有條不紊的開展著。后續(xù)***項(xiàng)目等也在精心籌備中。
與***公司合作*年非常成功,我們公司也隨之發(fā)展壯大。合作中也有工程款未及時(shí)支付、其中未來我們希望***公司給我們公司更多的平臺,能在更多項(xiàng)目和領(lǐng)域上和九局合作,實(shí)現(xiàn)雙贏。
“長風(fēng)破浪會有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海?!蔽覀?**公司衷心祝福***公司這艘時(shí)代的航母乘風(fēng)破浪,勇往直前;也期待大家與***公司一起,同舟共濟(jì),借力***公司,助力***公司,攜手共贏,共同開創(chuàng)事業(yè)的新篇章!
最后,祝本次會議取得圓滿成功!祝與會企業(yè)興旺發(fā)達(dá)!愿我們的友誼天長地久!
謝謝大家!