第一篇：對治理現(xiàn)代化的一點思考

對治理現(xiàn)代化的一點思考

建國后，中國共產(chǎn)黨提出“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。21世紀(jì)初，在基本實現(xiàn)“四化”的基礎(chǔ)上，又將繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)確立為黨的三大歷史任務(wù)之一?，F(xiàn)代化是一個“你追我趕、不斷超越、無限發(fā)展、不斷前進的廣闊圖景和漫長過程”（見李忠杰文《中國共產(chǎn)黨與中國現(xiàn)代化建設(shè)》），十八屆三中全會明確治理現(xiàn)代化，構(gòu)成了當(dāng)前中國社會現(xiàn)代化視域中新的階段目標(biāo)。

治理現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)和更高階段。社會現(xiàn)代化是各種與人類社會相關(guān)的改造過程的綜合體。在全球化的背景下，不同歷史時期，現(xiàn)代化有不同的標(biāo)準(zhǔn)。如工業(yè)社會的工業(yè)化，信息時代的信息化，都構(gòu)成了特定歷史時期的現(xiàn)代化內(nèi)容。“第三次浪潮”縱橫捭闔之下，全球化、信息化也對人類交往和聯(lián)系這一基本的人類關(guān)系產(chǎn)生了意義深遠的影響。黨推進現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，終將體現(xiàn)在社會治理和關(guān)系建構(gòu)的現(xiàn)實社會命題中。而在這一過程中，各方贏得基本共識，將使全面深化改革植根于豐厚的社會土壤之中。

治理現(xiàn)代化為社會管理科學(xué)化和黨的建設(shè)科學(xué)化提供了具體路徑。黨的十八大明確提出了提高“社會管理科學(xué)化水平”和“黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求，擔(dān)負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重任的中國共產(chǎn)黨，將全面體現(xiàn)不斷提高執(zhí)政能力這一長期性命題。正因為此，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化成為了社會管理領(lǐng)域和黨的建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新升級的又一“驅(qū)動程序”和方法路徑。

基層治理現(xiàn)代化要具體體現(xiàn)在基層自治和社區(qū)共治現(xiàn)代化的實施過程中?；鶎又卫憩F(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之意，而以人為本、服務(wù)群眾則構(gòu)成了基層治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)導(dǎo)向?；鶎狱h組織是基層治理的“領(lǐng)頭雁”，擔(dān)負(fù)調(diào)動基層群眾和各方力量參與基層自治和社區(qū)共治，教育引領(lǐng)基層治理過程的任務(wù)；基層群眾自治組織穿針引線、居中協(xié)調(diào)，肩負(fù)群眾需求與治理模式進行對接的任務(wù)；駐區(qū)單位等社會力量開展公益服務(wù)，提供解決群眾困難的資源性渠道。各種資源匯聚中，將構(gòu)建起基層治理現(xiàn)代化的基本框架和延伸保障，各級黨委和政府在這一治理模式中發(fā)揮著基礎(chǔ)性托底作用。群眾的多元需求和復(fù)雜問題通過機制性渠道解決了，治理就有了實際效果，其模式也就具有了一定的現(xiàn)實價值。

第二篇：治理體系現(xiàn)代化

“治理體系現(xiàn)代化”主要是指處理好政府、市場、社會的關(guān)系。在經(jīng)濟治理體系中，就是要按照政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)的邏輯深化經(jīng)濟體制改革，發(fā)揮市場在配置經(jīng)濟資源中的決定性作用；在政治治理體系中，就是要按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的邏輯深化政治體制改革，發(fā)揮法治在配置政治資源中的決定性作用；在社會治理體系中，就是要按照黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、培育、規(guī)范社會組織，社會組織配置社會資源的邏輯深化社會體制改革，發(fā)揮社會組織在配置社會資源中的決定性作用。

“治理能力現(xiàn)代化”是要把治理體系的體制和機制轉(zhuǎn)化為一種能力，發(fā)揮其功能，提高公共治理能力。

“治理體系現(xiàn)代化”和“治理能力現(xiàn)代化”的關(guān)系是結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，硬件與軟件的關(guān)系。治理體系的現(xiàn)代化具有本質(zhì)屬性，是治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，是體制性“硬件”的更換。只有實現(xiàn)了治理體系的現(xiàn)代化，才能培養(yǎng)治理能力的現(xiàn)代化。同時，治理能力又反作用于治理體系，執(zhí)政者、行政管理人員的能力強不強，作用發(fā)揮得好不好，對治理結(jié)果會產(chǎn)生積極或消極的影響。治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，定位明確，內(nèi)涵豐富。

實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的根本路徑毫無疑問是改革，就是要以問題為導(dǎo)向，拿體制、機制、制度方面存在的突出問題“開刀”。由于我們現(xiàn)在的改革屬于“刺激—反應(yīng)”式改革，就是揭露了問題再去解決問題，這也容易導(dǎo)致兩個問題：一是改革的“碎片化”。如何解決這個問題，需要全面深化改革?！稕Q定》提出的60個領(lǐng)域的改革，就是全面改革。二是如何進行“自我革命”，改革的內(nèi)生動力來自哪里。解決政府改革動力不足的問題，需要從法制和制度來“硬約束”

實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重，其中最關(guān)鍵的一點是解放思想。要從建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會入手，打開解放思想這個總開關(guān)，為全面深化改革、擴大開放營造良好的社會氛圍，形成吸引最廣大人民群眾參與改革的理論體系、制度體系和政策體系，從而廣泛凝聚共識，增強改革的信心，形成改革合力。

其中一個重要原因就是地方利益、部門利益的執(zhí)拗，本位主義從中作祟。今天通過“套開”會議的形式進行頂層設(shè)計，重要的考慮就是要下好城市工作的全國一盤棋，尤其是放到經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場中去下精、下細(xì)，既要考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，又要顧及到資源環(huán)境的承載力，既要把危房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做扎實，又要把市民參與公共治理的“軟件”搞上去，這樣才能夠?qū)⒊鞘械摹俺砷L坐標(biāo)”落到實處，落到百姓的心坎上。

第三篇：對少數(shù)民族地區(qū)國防教育現(xiàn)代化的幾點思考(精)

目 錄 摘要 ·····························································································································Ⅱ 關(guān)鍵詞 ························································································································Ⅱ

Abstract ·····················································································································Ⅱ Key word··················································································································Ⅱ 1.把標(biāo)題注明···········································································································1 1.1·························································································································1 1.2·························································································································3 2.····································································································································5 2.1·························································································································5 2.2·························································································································7 2.3·························································································································9參考文獻 ···················································································································11 致

謝 ·····························································································································12 對少數(shù)民族地區(qū)國防教育現(xiàn)代化的幾點思考 姓名:學(xué)號: 學(xué)院:指導(dǎo)教師: 摘 要:我國是一個統(tǒng)一的多民族國家, 少數(shù)民族地區(qū)占國土總面積的三分之二。抓好 少數(shù)民族地區(qū)國防教育, 不僅是提高少數(shù)民族人口素質(zhì)、強化全民國防觀念的需要, 也 是增強中華民族凝聚力、確保國家長治久安和民族復(fù)興的重大舉措。

關(guān)鍵詞:少數(shù)民族 國防教育 現(xiàn)代化 思考

On the modernization of national defense education in ethnic minority areas Thoughts Feng Jun(Guizhou University people's armed forces academy Guizhou Guiyang 550025 Abstract This paper mainly through examples and theoretical analysis of the way would like to combine the management of national defense education in practice the principle of flexibility in the specific application.The article focused on an analysis of how to master the principle of the importance of flexibility and how to maintain good overall flexibility.The article also flexibility under the new situation the principle of the theory in practice, the development of a simple exposition, analysis of the principle of a new era of flexibility in the development of direction and a new era of our country under the conditions of national defense education should be the direction of management, the

requirements of the times.Therefore, as a new era the direction and request, we have the country's national defense education Management in practice to constantly improve the theory and the theory of good practice.for our national defense and make due contributions to the cause.Key word:Reflections on the modernization of national defense education of ethnic minorities 對少數(shù)民族地區(qū)國防教育現(xiàn)代化的幾點思考 1我們先來看看中國國防教育的現(xiàn)狀和形勢 2少數(shù)民族地區(qū)的國防教育現(xiàn)狀及形勢 加強信息化建設(shè),提高少數(shù)民族地區(qū)的國防素質(zhì) 加強少數(shù)民族地區(qū)的國防教育,應(yīng)該從以下幾方面去加強。西部大開發(fā)的偉業(yè)拉動國防教育。少數(shù)民族大都聚居于中國的西部地區(qū)。前 言

國無防不立,民無兵不安。加強全民國防教育,增強國防觀念,是 中國近代以來歷史經(jīng)驗的昭示。鴉片戰(zhàn)爭后,由于西方列強的入侵, 清 政府賣國求榮,屈膝投降,使中國逐漸淪為半封建半殖民地社會,有國 無防,國力崩潰,民心衰竭,中華民族任人凌辱,任人宰割,大好山河 在侵略者的鐵蹄踐踏之下, 人民生活在水深火熱之中。中華民族近百年 來的災(zāi)難和屈辱,不僅給我們留下了刻骨銘心的傷痛, 也反復(fù)應(yīng)證一個 深刻的道理:沒有國防的國家是沒有前途的國家,沒有國防觀念的民族 是沒有希望的民族。前事不忘,后事之師。沉重的歷史教訓(xùn)告訴我們, 為了中華民族不再遭受侵略,為了捍衛(wèi)國家的尊嚴(yán)與安全,必須警鐘長 鳴,大力普及和加強全民國防教育, 增強全民國防觀念。這是事關(guān)國家 安全穩(wěn)定和中華民族根本利益的大事。黨的十六大以來,以胡錦濤為總 書記的黨中央鄭重提出,要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強全民國防教育，形成國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。這是黨中央立足國際國內(nèi)形 勢和黨的歷史使命所做出的科學(xué)論斷, 對我們新形勢下開展國防教育具 有重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前,我國已進入全面建設(shè)小康社會的重大關(guān)鍵時期,尤其需要安 全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境作保障。然而,當(dāng)今天下并不太平,霸權(quán)主義和強權(quán) 政治依然存在,局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突此起彼伏,恐怖勢力、宗教極端勢 力、民族分裂勢力危害上升, 世界和平面臨著新的威脅和挑戰(zhàn)。臺灣當(dāng) 局頻繁制造分裂事端。特別要警惕的是,法西斯主義幽靈仍未消失, 日 本軍國主義陰魂不散。綜觀國際國內(nèi)形勢, 我們沒有任何理由麻痹松懈、安享太平。血的教訓(xùn)深刻地警醒我們:居安思危,才能防患于未然;只 有加強國防教育,不斷增強全民的國防觀念,才能建設(shè)強大的國防, 國 家的安全才有可靠的保證,我們的民族復(fù)興才有堅實的基礎(chǔ)。

1中國國防教育的現(xiàn)狀和形勢。

當(dāng)今世界,雖然沒有發(fā)生世界性的大規(guī)模戰(zhàn)爭,但發(fā)生了一些震動 世界的局部戰(zhàn)爭和 政治 事件。我國周邊國家的政局不是很穩(wěn)定,從東南 亞到南亞以至中亞, 它們國內(nèi)的矛盾有時往往會上升為國家矛盾,到那 時,它們的領(lǐng)導(dǎo)人為了擺脫危機,會不擇手段的解決問題,甚至?xí)b而 走險進行武力擴張!還有像日本一類的國家,隨著 經(jīng)濟 強國的建立和自 己實力的增長,它們不甘心在國際 無 舞臺上當(dāng)配角,它們會想方設(shè)法的 進行各種方式的挑釁和擴張(包括武力。再加上由于蘇聯(lián)的解體,東 歐的巨變,我國是僅存的社會主義大國, 資本主義陣營一直對 我們 虎視 眈眈,它們會利用一切機會對我國進行顛覆活動。

加強國防教育、是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)工程,是增強民族的凝聚 力和向心力的重要途徑,是實現(xiàn)國家長治久安的治本之策。當(dāng)前,國防 形勢復(fù)雜多變,影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加, 恐怖主義的危害 在上升;因種族、宗教、領(lǐng)土等問題引發(fā)的地區(qū)沖突此起彼伏;霸權(quán)主 義和強權(quán)政治有新的表現(xiàn)。面對復(fù)雜的國家安全形勢, 沒有強大的國防 作為支撐,國家的各種權(quán)益就得不到可靠維護, 更談不上集中精力搞經(jīng) 濟建設(shè)。因此, 我們必須居安思危、警鐘長鳴, 通過深入開展國防教育, 筑

牢堅不可摧的精神長城, 為建設(shè)和鞏固強大國防、全面建設(shè)小康社會 提供強大的精神動力。

2少數(shù)民族地區(qū)的國防教育現(xiàn)狀及形勢 2.1少數(shù)民族地區(qū)的國防教育現(xiàn)狀

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家, 少數(shù)民族地區(qū)占國土總面積的三分 之二。抓好少數(shù)民族地區(qū)國防教育, 不僅是提高少數(shù)民族人口素質(zhì)、強 化全民國防觀念的需要,也是增強中華民族凝聚力、確保國家長治久安 和民族復(fù)興的重大舉措。少數(shù)民族對中國無論是歷史還在現(xiàn)在,無論是 對 經(jīng)濟還是國防 , 都產(chǎn)生了深遠的影響。研究少數(shù)民族地區(qū)的國防教育 , 關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)的國防教育.對中國的現(xiàn)在乃至將來的發(fā)展都是非常 重要的.少數(shù)民族地區(qū)由于受地理環(huán)境、歷史條件等因素的影響,大多存在 經(jīng)濟、文化、交通、通信等手段較為落后的現(xiàn)實。而且由于其地處邊境, 群眾易受境內(nèi)外敵對勢力分裂破壞活動的影響。

少數(shù)民族 地區(qū)的社會穩(wěn)定是國家的大局。少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定始終 在全國穩(wěn)定中占有重要的位置,具有特殊的意義。特別是在當(dāng)今世界民 族矛盾突出,紛爭蜂起的背景下,其重要性更為明顯。區(qū)域性中心城市 作為本地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、信息的中心和少數(shù)民族人口最 為集中的地區(qū), 它的穩(wěn)定或是動蕩都會對周圍地區(qū)產(chǎn)生極大的影響和誘 導(dǎo)作用。

我國少數(shù)民族大多居住在邊疆, 有相當(dāng)多的少數(shù)民族居住在邊境地 區(qū),周邊國家的社會制度、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、思想意識形態(tài)各不相同,對 少數(shù)民族不能不產(chǎn)生這樣那樣的影響。區(qū)域性中心城市有的就是邊境口 岸,它們的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)就會在周邊地區(qū)產(chǎn)生正面效

應(yīng),增強對周邊國家的影響力,使整個邊境地區(qū)保持安定團結(jié)局面。少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域性中心城市的落后可以在許多方面表現(xiàn)出來, 但 根本還是表現(xiàn)在人才缺乏, 科學(xué)技術(shù)及教育水平低上。由于歷史的原因, 民族地區(qū)相對教育落后,科學(xué)技術(shù)意識

薄弱,專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量少, 質(zhì) 量差。要改變民族地區(qū)區(qū)域性中心城市的落后面貌,使它真正成為少數(shù) 民族地區(qū)可靠的經(jīng)濟社會發(fā)展基地, 就必須加強教育和強化全民的教育 科技意識、人才意識,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育意識、科技意識、人才意 識,樹立科技是第一生產(chǎn)力的思想, 把科技、教育置于各項事業(yè)發(fā)展的 首位。

2.2 少數(shù)民族地區(qū)的國防教育資源在全民國防教育中具有重要的 地位和作用。一是具有歷史的永恒性。邊關(guān)大漠,在中華數(shù)千年的文明史中,歷 來是文人墨客和邊塞詩人謳歌的對象。古時的蘇武牧羊、近代的林則徐 焚煙護國、關(guān)天培血染戰(zhàn)袍, 現(xiàn)代的楊靖宇寧死不當(dāng)亡國奴等英雄史實;當(dāng)今南沙守島官兵以島為家,西藏雪域高原官兵以國家安危為已任, 像 鋼釘一樣釘在哨位上的高尚情懷。所有這些,都是中華民族培養(yǎng)愛國主 義情操的良好精神食糧?？梢赃@樣說,邊疆少數(shù)民族地區(qū)的國防教育資 源永遠是我們對全體民眾實施國防教育的天然寶庫, 也是激勵邊疆軍民 構(gòu)筑戍邊衛(wèi)國長城的精神動力。二是教育手段具有直觀性。每年清明節(jié)、“五四”、“七一”、“ 八一”等節(jié)日,基層黨組織、共青團組織和 中小學(xué)校都要組織黨團員、學(xué)生到革命烈士紀(jì)念館,烈士陵園等接受國 防教育。三是邊疆國防教育資源不管是有形的還是無形的,都是一部國

防教育的“鄉(xiāng)土教材”,都有貼近生活、貼近百姓的親和性, 具有一種 特殊的感染力和影響力。

民族凝聚力的需求呼喚國防教育。我國是一個多民族的國家,捍衛(wèi) 祖國領(lǐng)土的完整,維護祖國的統(tǒng)一,是全國各族人民的根本利益所在。在新世紀(jì)新階段,反對民族分裂,維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一, 更是關(guān)系 國家前途和中華民族振興的重大問題。在邊疆少數(shù)民族地區(qū)高揚愛國主 義旗幟,對各族群眾進行國防法制、國防歷史、國防理論、國防精神的 教育, 是增強中華民族凝聚力和向心力的重要措施,反映了各民族的共 同心愿。加強信息化建設(shè)

少數(shù)民族地區(qū)國防教育面臨的最大問題就是信息、科學(xué)技術(shù)的落 后。因此少數(shù)民族地區(qū)急需加強科技教育。然而國防教育的對象和未來 的對象就是青年。也因此對青少年的教育就顯得非常重要。

如今在校的大學(xué)生和中學(xué)生是新世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè) 者和保衛(wèi)者, 他們中的許多人不僅要投身于祖國的現(xiàn)代化建設(shè),而且還 將走進軍隊和民兵、預(yù)備役部隊的行列,成為未來戰(zhàn)場的戰(zhàn)士。校園國 防教育要牢固樹立為國防培養(yǎng) “后備軍”的意識,在“三個代表”重 要思想指引下,全面推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)造就“四有”新人,為社會主 義建設(shè)和國防事業(yè)培養(yǎng)和輸送合格人才。要通過對學(xué)生的軍事理論教 學(xué),增強他們的愛國主義精神和國防觀念,幫助他們及時了解國際國內(nèi) 形勢的發(fā)展, 培養(yǎng)其獻身國防和軍隊建設(shè)的精神,為贏得未來高技術(shù)局 部戰(zhàn)爭奠定基礎(chǔ)。要對學(xué)生進行必要的軍事技能訓(xùn)練, 使他們掌握未來

戰(zhàn)爭中保衛(wèi)祖國的基本技能;培養(yǎng)他們勇敢頑強、堅忍不拔、吃苦耐勞 的品質(zhì),以便在祖國需要時為部隊輸送高技術(shù)人才,成為戰(zhàn)時擴建、組 建部隊的骨干,做到寓兵于民,為打贏未來高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭創(chuàng)造 條件。目前,我軍主要采取選定國防定向生、征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生和在 校大學(xué)生入伍等方式,從地方吸收各類人才,這也是世界不少國家采用 的依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的路子。根據(jù)我國學(xué)生基數(shù)大的實際, 還 可在大中專院校與軍事對口的專業(yè)中,選擇學(xué)齡長、學(xué)業(yè)好、熱愛國防 事業(yè)的學(xué)生, 經(jīng)過定期的培養(yǎng)鍛煉, 預(yù)任預(yù)備役軍官和預(yù)編預(yù)備役士兵, 為部隊儲備一大批高素質(zhì)的后備兵員和預(yù)備役軍官。

隨著人類社會由工業(yè)時代向信息時代的過渡, 戰(zhàn)爭形態(tài)正在由機械 化向信息化發(fā)展,現(xiàn)代國防已滲透到政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化等 領(lǐng)域。面對新形勢和新任務(wù)的要求, 我們必須跟上時代發(fā)展的步伐, 更 新校園國防教育的教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的新型國防觀。具體說來,就是 要加大綜合安全觀的教育, 使受教育者認(rèn)清國家安全概念內(nèi)涵的重大變 化,全面衡量各要素在國家安全系統(tǒng)中的地位和作用, 以強化對國家安 全因素多樣性和系統(tǒng)性的認(rèn)識, 從而在更高的層次上牢固地樹立國家利 益觀和國家安全觀。

隨著信息技術(shù)在社會各個領(lǐng)域的廣泛運用, 信息技術(shù)已成為院校教 育的必修課程。要充分發(fā)揮高校信息資源優(yōu)勢, 把信息化教育作為提高 校園國防教育質(zhì)量的重要載體,加快信息技術(shù)與軍事課程的有機結(jié)合, 實現(xiàn)教學(xué)方式、方法和手段的根本變革,增強校園國防教育的效果。為 此,一方面,要把從事過軍事工作的教師分期分批選送到地方高校進行

技術(shù)培訓(xùn),同時組織有關(guān)教師到軍事院校進行輪訓(xùn)。另一方面,要堅持 以在職培訓(xùn)和實際工作鍛煉為主,提倡自學(xué)成才,將各有所長的教師混 合編成教學(xué)小組,通過備課、授課等環(huán)節(jié),搞好傳、幫、帶,盡快達到 信息化教育對軍事教員的素質(zhì)要求。同時, 要搞好教學(xué)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造 信息化教學(xué)的良好環(huán)境。目前,我國高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)基本實現(xiàn)由 校園網(wǎng)向國家教育網(wǎng)的過渡。全國各高校已普遍建立了學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo) 組織,配備了專職技術(shù)人員, 加大了資金投入力度,加快了建設(shè)以多媒 體教室為中心的課堂教學(xué)環(huán)境和以校園網(wǎng)絡(luò)為中心的遠程教學(xué)環(huán)境的 步伐。我們應(yīng)當(dāng)依托這些信息化教學(xué)設(shè)施和條件,采取建立軍事理論教 學(xué)網(wǎng)站等方式,使軍事理論課與其他課程緊密結(jié)合起來,進一步提高軍 事理論信息化教學(xué)的水平。如理工學(xué)科教學(xué),可結(jié)合課程介紹現(xiàn)代兵器 知識, 幫助學(xué)生了解飛機、導(dǎo)彈、潛艇等先進武器的基本原理。在生物、化學(xué)教學(xué)中, 可適當(dāng)介紹一些生化武器的性能特點及防護知識等,進一 步激發(fā)學(xué)生認(rèn)知和研究國防科技的興趣, 以培養(yǎng)出更多具有相應(yīng)軍事技 能和強烈國防觀念的青年學(xué)生。

國家應(yīng)該更加關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)的青少年, 對少數(shù)民族地區(qū)的青少 年實行更多的優(yōu)惠政策, 吸引更多少數(shù)民族地區(qū)的青少年進入高等學(xué)校 學(xué)習(xí)先進的科學(xué)與信息技術(shù),培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高科技人才,為少數(shù)民族 地區(qū)的現(xiàn)代化國防教育做出更大的貢獻。加強少數(shù)民族地區(qū)的國防教育

在新形勢下國防教育工作要堅持重點教育與普及教育相結(jié)合, 以領(lǐng)導(dǎo) 干部、青少年學(xué)生、民兵預(yù)備役人員為重點, 帶動和促進國防教育普及。

首先領(lǐng)導(dǎo)干部是經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,也是黨管武裝工作的責(zé)任者, 對國防建設(shè)和武裝工作開展起到舉足輕重的作用。因此,必須著眼提高 履行國防職責(zé)的素質(zhì)能力,今年我們在地、縣黨校開設(shè)國防教育課程, 邀請部隊領(lǐng)導(dǎo)做國防形勢報告, 并要求在黨委中心組理論學(xué)習(xí)中增加國 防知識內(nèi)容, 多措并舉進一步明確國防建設(shè)的地位、作用及肩負(fù)的國防 教育的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,提高管武用武興武的能力,以自身模范行動響和 帶動各族人民關(guān)心支持國防建設(shè)的積極性。

領(lǐng)導(dǎo), 持之以恒, 常抓不懈。要進一步加大對國防教育的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級黨委、政府要把國防 加強國防教育、增強全民國防觀念,是我 們黨和國家一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),必須加強組織教育納入職責(zé)范圍, 擺 上議事日程, 作為一項重要工作來抓。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加國防教 育活動,搞好工作協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造有利條件,定期研究解決重大問題, 確保國防教育工作的正常開展。要進一步健全和落實各項組織制度、工 作制度,集中各種有利因素, 調(diào)動各方積極性,共同推動國防教育創(chuàng)新 發(fā)展。

其次青少年是祖國的未來,也是國防建設(shè)的接班人。要堅持從基礎(chǔ) 抓起,從娃娃抓起,著眼打牢愛軍尚武的思想基礎(chǔ),把國防教育納入學(xué) 生素質(zhì)教育之中。按照自治區(qū)國教辦的要求, 今年將國防知識“進課表、進教案、進課堂”,并在全民國防教育日開展演講及知識競賽等活動, 提高在校中小學(xué)生的國防意識。同時通過升國旗、唱軍歌、過軍營生活、學(xué)軍事知識、鍛煉軍事本領(lǐng)和參觀軍營等形式, 從小培養(yǎng)他們熱愛祖國、熱愛軍隊的情感,激發(fā)在校學(xué)生的國防意識和為國勤奮學(xué)習(xí)的熱情。

第三民兵預(yù)備役人員亦兵亦民, 組織紀(jì)律性強、軍事素質(zhì)相對較高, 在許多行業(yè)擔(dān)當(dāng)著骨干的角色。針對他們分散面寬、流動性大的特點, 在每年民兵整組的時候,要著眼強化職能使命意識,圍繞高舉旗幟、聽 黨指揮這個根本,突出抓好職能任務(wù)、形勢戰(zhàn)備、戰(zhàn)斗精神等教育,進 一步增強他們建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的使命意識。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的思想觀念也在不斷變化。為此, 國防教育也要堅持與時俱進,拓寬教育渠道,豐富教育內(nèi)容, 創(chuàng)新教育 形式,不斷增強針對性和有效性。

要拓寬國防教育渠道。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,是人 們獲取信息、接受教育的重要渠道, 也是國防教育的重要載體。要積極 適應(yīng)信息社會的要求,依托大眾傳媒,廣泛開展國防教育。要著眼于經(jīng) 濟社會發(fā)展、科技教育進步和人們的精神文化需求,重視發(fā)揮公益設(shè)施 的熏陶作用, 進一步加大在公共場所的宣傳力度,讓人民群眾在良好的 國防教育氛圍中受到啟迪。要進一步發(fā)揮群眾性文化活動的滲透優(yōu)勢, 真正把國防教育納入社區(qū)文化和企業(yè)文化活動中, 努力增強感染力和吸 引力,推動國防教育的普及和深化。通過廣泛深入的國防教育,引導(dǎo)各 級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)國防知識,了解國家安全形勢,增強國防意識,激發(fā)履 行國防職責(zé)的自覺性。要突出抓好青少年的國防教育, 把青少年的國防 教育納入學(xué)校課堂教育, 納入未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治 教育,滲透到文化、體育和思想品德等各科教學(xué)之中,鞏固和提高國防 教育成果。

要豐富國防教育內(nèi)容。各級黨委、政府要緊貼維護國家安全這個主

題,積極組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)國防法律法規(guī),不斷豐富形勢戰(zhàn)備 教育、歷史傳統(tǒng)教育、動員支前教育和軍事技術(shù)教育等內(nèi)容, 引導(dǎo)全市 軍民充分認(rèn)清國際國內(nèi)形勢及其特點,認(rèn)清我國周邊地區(qū)的安全環(huán)境, 認(rèn)清我國安全面臨的嚴(yán)重威脅, 認(rèn)清在未來軍事斗爭中所擔(dān)負(fù)的重大使 命,時刻保持高度警惕,確保一旦有事,能快速有效地把人民群眾動員 起來, 把各行各業(yè)的力量調(diào)動起來,為維護國家的安全和統(tǒng)一做好思想 上、組織上和行動上的準(zhǔn)備, 為打贏未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭、維 護國家的安全統(tǒng)一奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

最后在突出重點教育對象的同時,還要結(jié)合全民國防教育日、重大 節(jié)日、紀(jì)念日、征兵等時機,開展參觀戰(zhàn)爭遺址、祭奠革命先烈、鳴放 防空警報、舉辦知識競賽、法律下鄉(xiāng)等多種活動,借助報刊、電視、網(wǎng) 絡(luò)等多種媒體,廣泛開展國防教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進廠企活動,推動 國防教育向全社會延伸、向全民普及。充分發(fā)揮

基層群眾自治組織的管 理教育功能, 結(jié)合社區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展國防教育, 進一步改 進方式方法,拓寬教育渠道,增強教育實效性。

國防教育是全民的事業(yè),必須貫徹依靠人民辦國防的戰(zhàn)略思想,充 分調(diào)動社會各界參與國防教育的積極性,把社會各個階層、各個領(lǐng)域、各個部門的積極性最大限度地調(diào)動起來,積極引導(dǎo)和鼓勵社會組織、各 界人士廣泛參與和支持國防教育,才能保持國防教育的生機與活力, 形 成黨政軍民齊抓共管的合力。在堅持和發(fā)揚傳統(tǒng)做法的同時, 積極順應(yīng) 信息社會發(fā)展和人們的精神文化需求, 更加重視運用現(xiàn)代科技手段和新 的方式方法,使國防教育更加富有時代氣息,為群眾喜聞樂見,不斷增

強吸引力和感染力。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也一直在關(guān)注著少數(shù)民族地區(qū)國防教育事業(yè)與經(jīng) 濟的發(fā)展。5 西部大開發(fā)的偉業(yè)拉動國防教育。少數(shù)民族大都聚居于中國的西 部地區(qū)。黨中央做出西部大開發(fā)的英明決策,本身就是強邊固國的戰(zhàn)略措 施,此舉與國防建設(shè)聯(lián)系緊密。其一,西部大開發(fā)的實施提升西部地區(qū) 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水準(zhǔn),加速邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的步伐,對于 增強我國的綜合實力和國防動員潛力意義極大?？梢赃@樣說, 西部大開 發(fā)的思想動員和輿論宣傳,本身就是國防教育的重要內(nèi)容。其二,在西 部大開發(fā)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,充分考慮戰(zhàn)時的國防要求。比如, 我 們修公路要考慮戰(zhàn)時的迂回道路、重要橋梁和隧道戰(zhàn)時如被破壞有何補 救措施;修建高速公路,要考慮戰(zhàn)時使用的若干需求;在建筑高層樓房 時,要按照《人民防空法》的要求,把地下防空設(shè)施列入建設(shè)規(guī)劃,等 等。這一切都要求西部大開發(fā)的組織者和實施者要有強烈的國防觀念。其三, 西部大開發(fā)作為一項新世紀(jì)的偉大工程, 需要億萬群眾具有無私 奉獻和艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神,而以愛國主義為核心的國防教育,其本質(zhì) 就是激發(fā)人民群眾的愛國之心、報國之志, 并使之轉(zhuǎn)化成衛(wèi)國之勇、建 國之行。西部大開發(fā)的偉業(yè)促使我們更多地去關(guān)注愛國主義為核心的國 防教育。國防教育越是活躍,越能激發(fā)群眾投身于西部大開發(fā)的熱情和 干勁。

總結(jié)

國防教育是關(guān)心到國家生死存亡的社會工程。中外歷史發(fā)展的經(jīng)驗 一再證明,國防教育對于國家的興衰存亡具有十分重要的作用。“天下 雖安,忘戰(zhàn)必?！??！熬影菜嘉?思則有備;有備無患”。這些中華民 族的古訓(xùn)是歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。我國與世界各國的歷史一再證明, 忽 視國防教育必然導(dǎo)致國家危亡的同時, 也向我們昭示了重視國防教育對 于保障國家安全、促進發(fā)展的重要作用。少數(shù)民族地區(qū)的國防教育是中 國國防教育一個不可忽視的部分,關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)國防教育勢在畢 行。

參考文獻 : [1] 張進喜 陶勁松編著 :<<中外國防教育比較 >>, 武漢理工大學(xué)出版社 , 2004-8-1 [2]陸振堯:《 淺談加強少數(shù)民族地區(qū)國防教育》 , 國防期刊 2006年 第 09期 致謝：

第四篇：對秦安花椒產(chǎn)業(yè)逐步現(xiàn)代化的思考

對秦安花椒產(chǎn)業(yè)逐步現(xiàn)代化的思考

秦安縣人多地少，礦產(chǎn)資源貧乏。改革開放以來，隨著花椒面積的逐年增加，花椒已成為秦安縣淺干旱山區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的重要來源。特別是近幾年，由于退耕還林工程的實施和群眾自發(fā)栽植，花椒面積還在繼續(xù)擴大。于是秦安花椒產(chǎn)業(yè)中一些深層次的矛盾和問題開始凸現(xiàn)，椒農(nóng)收入的步伐開始放慢，市場疲軟、管理松散、競爭混亂、凍害嚴(yán)重，致使部分花椒絕收，花椒深加工企業(yè)倒閉等影響并制約花椒產(chǎn)業(yè)進程的因素開始增多。為此，很有必要提出秦安花椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這一明確的發(fā)展方向，來引領(lǐng)秦安整個花椒產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。秦安花椒產(chǎn)業(yè)逐步現(xiàn)代化的基本依據(jù)

根據(jù)調(diào)查和相關(guān)資料分析，提出秦安花椒產(chǎn)業(yè)逐步現(xiàn)代化的基本依據(jù)有三個：

1.1 花椒產(chǎn)業(yè)的全面崛起

首先是花椒資源形成一定規(guī)模。目前全縣花椒總面積21.15萬畝，其中結(jié)果面積11萬畝，年總產(chǎn)量6625噸，產(chǎn)值超過1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 13.90%，栽植的品種主要有：大紅袍、油椒、秦安1號、豆椒等。有部分椒園品種雜亂，管理粗放。

其次是花椒營銷體系的建成和發(fā)展。秦安花椒營銷形成以外地客商為主體，本地經(jīng)紀(jì)人運銷為紐帶，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息手段為基礎(chǔ)的市場營銷服務(wù)體系?？h上堅持政府搭臺花椒唱戲的模式，積極促銷，使秦安花椒暢銷四川等十多個省、市和東南亞一些國家。

最后是花椒成為農(nóng)民家庭重要的經(jīng)濟收入來源。秦安淺干旱山區(qū)的安伏、王窯等十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶均超過2畝，由于椒園管理及時，花椒色澤艷麗，市場銷路好。全縣花椒產(chǎn)值占人均純收入的10.70%，花椒收入成為農(nóng)民家庭孩子上學(xué)、看病就醫(yī)的重要支柱。

1.2 輻射并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

秦安花椒的迅猛發(fā)展輻射帶動了紙箱包裝業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、花椒加工業(yè)、信息中介業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。目前秦安有紙箱廠3家，經(jīng)銷花椒包裝材料的35家左右，調(diào)味品經(jīng)銷網(wǎng)點103家，花椒深加工企業(yè)1家（已倒閉），運輸業(yè)919家，信息中介機構(gòu)16家，餐飲業(yè)1 169個網(wǎng)點。根據(jù)市場調(diào)查和相關(guān)資料的分析，秦安花椒產(chǎn)業(yè)的輻射帶動值占到花椒產(chǎn)值的1/3，收入約為3 000萬元。從總體上看，秦安花椒對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動值呈季節(jié)性繁榮，收入不穩(wěn)定，效益較低。

1.3 秦安花椒產(chǎn)業(yè)潛在的優(yōu)勢

一是花椒生長的自然條件獨特。秦安縣位于秦嶺之北，地理位置獨特，屬隴中黃土高原梁峁溝壑區(qū)；氣候條件優(yōu)越，典型的大陸性氣候特征。栽培歷史悠久，是中國北方果椒最適宜生長的地區(qū)之一；二是優(yōu)良的種質(zhì)資源。全縣耕地面積142.35萬畝，優(yōu)質(zhì)花椒面積18萬畝。1萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個，出產(chǎn)的優(yōu)良品種大紅袍、油椒等顆大粒飽、色澤艷麗，香味濃郁純正，品質(zhì)風(fēng)味獨特，口感麻味十足，深受國內(nèi)外用戶青睞。結(jié)果的優(yōu)質(zhì)花椒有9萬畝，總產(chǎn)量252萬千克，產(chǎn)值4 032萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6.80%。預(yù)計到2110年18萬畝優(yōu)質(zhì)花椒將全面進入盛果期，年總產(chǎn)量576萬千克，產(chǎn)值超過1個億；三是良好的群眾認(rèn)識基礎(chǔ)。秦安人多地少，單靠糧食生產(chǎn)，根本不能養(yǎng)家糊口。窮則思變，由于秦安椒農(nóng)認(rèn)識早、動手快、收益好，歷來就有務(wù)樹收益的好習(xí)慣，因此群眾種植花椒的積極性普遍高；四是有相當(dāng)好的科技支撐力量。目前，秦安共有各類林業(yè)科技人員109人，其中高級職稱11人，有花椒研究協(xié)會11個，會員1 000多人，農(nóng)民技術(shù)員850人，被省政府授予“果樹能手”稱號的9人，被縣政府授予了“十佳果椒種植能手”和“十佳果椒促銷人”稱號的20人。有5萬多人掌握著至少一項花椒實用技術(shù)，有10萬多人接受過各類不同層次的花椒科技培訓(xùn)。全縣以三站（技術(shù)站、森防站、種苗站）和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林果站為骨架，村級花椒協(xié)會為依托，花椒專業(yè)戶為科技聯(lián)結(jié)點，以聘請知名專家授課為補充，以科技培訓(xùn)為手段基本形成科技支撐體系。先后實施完成《秦安花椒種質(zhì)資源調(diào)查與區(qū)劃利用》等十多個科技項目。初步總結(jié)出一套完全適合秦安花椒優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的管理技術(shù)，支撐著花椒種質(zhì)資源對智力投入的要求。

綜上所述，實事求是地講，秦安花椒產(chǎn)值呈幾何狀逐年增長，花椒帶動值增長比較緩慢，甚至在花椒加工等行業(yè)中出現(xiàn)萎縮。長期的不平衡發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約著秦安花椒產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。應(yīng)該說，秦安社會經(jīng)濟的發(fā)展對花椒產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化要求已經(jīng)是呼之欲出。秦安花椒產(chǎn)業(yè)逐步現(xiàn)代化的發(fā)展思路

秦安花椒產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以保持規(guī)模適度的優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)為保證，以生產(chǎn)綠色環(huán)保的花椒為原則，以有效的利益分配機制為導(dǎo)向，以現(xiàn)代林業(yè)科技為支撐，建立健全市場服務(wù)體系。把秦安花椒產(chǎn)業(yè)作為帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的起博器，努力實現(xiàn)花椒產(chǎn)值占秦安農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，對相關(guān)行業(yè)的帶動值占秦安生產(chǎn)總值10%的奮斗目標(biāo)。引領(lǐng)秦安花椒產(chǎn)業(yè)逐步現(xiàn)代化的對策和措施

3.1 對資本和資金的宏觀要求 資金投向和資本運行是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)市場化運作的核心和基礎(chǔ)，對秦安花椒產(chǎn)業(yè)要實行以經(jīng)濟手段為杠桿，堅持政府投資為輔，民間資本投資為主的新格局。讓民營資金成為花椒產(chǎn)業(yè)的主要投資者和受益者，下決心調(diào)整花椒產(chǎn)業(yè)的投資方向和規(guī)模，堅持政府投資只限于花椒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性和薄弱性環(huán)節(jié)的原則。從利益導(dǎo)向的機制上引領(lǐng)秦安花椒產(chǎn)業(yè)逐步現(xiàn)代化。

3.2 保持規(guī)模適度的優(yōu)質(zhì)資源 要繼續(xù)加強規(guī)模適度的優(yōu)質(zhì)花椒資源建設(shè)，主要包括：一是實行嚴(yán)格的種苗管理制度，完善良種繁育體系。二是瞄準(zhǔn)基地建設(shè)的重點，集中精力抓好安伏、王窯、郭嘉、西川等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝以上的花椒優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)，大面積實施節(jié)水滴灌工程，保證花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。三是進一步健全科技服務(wù)體系。堅持財政供給體制不變，實行科技人員技術(shù)入股的制度，與村花椒協(xié)會結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)互動雙贏。四是技術(shù)培訓(xùn)。建議在秦安縣職校專門開設(shè)花椒專業(yè)，不斷培養(yǎng)一大批科技明白人，來引導(dǎo)花椒產(chǎn)業(yè)的逐步現(xiàn)代化。五是推廣無公害生產(chǎn)新技術(shù)，加快綠色認(rèn)證步伐，生產(chǎn)綠色環(huán)保的花椒產(chǎn)品。

3.3 切實采取措施，增加花椒產(chǎn)業(yè)的輻射帶動值 從一定程度上說，輻射帶動值是某一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志。要采取切實可行的措施，深入研究輻射帶動值的增加和發(fā)展。一是培育和發(fā)展花椒深加工企業(yè)。創(chuàng)造公平寬松、競爭有序的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，與國內(nèi)外著名的調(diào)味品加工企業(yè)集團廣泛聯(lián)系，盡快建成1～2家花椒深加工企業(yè)，努力促成秦安縣花椒精廠的成功轉(zhuǎn)制、整體出讓工作。以現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來苦練內(nèi)功，循序漸進，爭創(chuàng)有品牌的企業(yè)。二是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實改善交通狀況，繁榮花椒產(chǎn)業(yè)，帶動交通運輸業(yè)的發(fā)展。三是規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，發(fā)展信息中介業(yè)。堅持中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)人員的資格準(zhǔn)入制度，規(guī)范從業(yè)行為，建立一支有誠信、懂行情、善管理的經(jīng)紀(jì)人隊伍，建成花椒產(chǎn)業(yè)市場活躍，外地客商信賴，消息發(fā)布準(zhǔn)確及時的信息市場中介服務(wù)體系。四是激活花椒包裝廣告業(yè)，結(jié)合綠色認(rèn)證標(biāo)志，重新設(shè)計審定，具有秦安文化底蘊、創(chuàng)意獨特、構(gòu)思精巧的外包裝。計劃通過今后10年的努力，有望打破歐盟等發(fā)達國家的市場壁壘，爭取出口創(chuàng)匯，帶動紙箱制造業(yè)。繼續(xù)以互聯(lián)網(wǎng)為信息傳遞窗口，實施品牌戰(zhàn)略來提高秦安花椒的知名度。

3.4 通過不斷整合促使秦安花椒新產(chǎn)業(yè)鏈的形成 結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，生產(chǎn)上以“花椒科技協(xié)會+會員”為管理模式，進一步發(fā)展花椒優(yōu)質(zhì)資源；銷售上以“公司+農(nóng)戶”為訂單模式，減少中間環(huán)節(jié)、增加農(nóng)民收入；輻射帶動上以優(yōu)質(zhì)花椒資源為起博器，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮為帶動模式。加大現(xiàn)代科技的因素，通過不斷的整合，促使秦安花椒新的產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

3.5 在秦安花椒產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要有新突破 要真正實現(xiàn)秦安花椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建議在三個環(huán)節(jié)上要有新突破：一是在花椒生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，著手解決花椒容易大面積發(fā)生凍害、采摘難和曬制無保障的問題，發(fā)展棚栽設(shè)施椒，應(yīng)用機械或化學(xué)法采摘，人造光曬制。二是輻射帶動環(huán)節(jié)上，要積極培育花椒產(chǎn)業(yè)新的增長點，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展休閑型椒園農(nóng)家旅游業(yè)，帶動花椒嫩芽風(fēng)味小吃業(yè)和花椒液足浴保健業(yè)。三是在意識創(chuàng)新環(huán)節(jié)上，繼續(xù)與國內(nèi)外著名花椒研究機構(gòu)、大專院校廣泛聯(lián)系、密切合作，結(jié)成利益共同體，在更高層次、更大范圍、更新領(lǐng)域上要有開拓和發(fā)展。深切關(guān)注花椒產(chǎn)業(yè)新動向，積極尋找花椒產(chǎn)業(yè)新的創(chuàng)新源。

第五篇：對推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的思考與建議

對推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的思考與建議

進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，市域社會治理的重要性、必要性進一步凸顯。高效能的市域社會治理既是一個城市高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅強保障。推進市域社會治理現(xiàn)代化，是貫徹落實黨的十九大精神的生動實踐，是回應(yīng)群眾關(guān)切的現(xiàn)實需要，可以說是中央有要求、群眾有呼聲，我們常州自身也具有良好的實踐基礎(chǔ)和明顯的發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合常州工作實際，對推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作提出如下意見建議，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對社會治理工作的系列重要指示精神，堅持系統(tǒng)性思維、全局性站位，堅持以人民為中心、問題為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力、基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，持續(xù)提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力保障、營造良好環(huán)境。

一、推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，在總體思路上應(yīng)堅持“五項原則”。

一是堅持黨政統(tǒng)籌、齊抓共管。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨委在市域社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政府社會管理和公共服務(wù)職能，加強頂層設(shè)計、整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作局面。

二是堅持聯(lián)動融合、開放共享。

集聚政府、市場、社會資源，整合各方力量，融合各類服務(wù)管理平臺，建立健全多層次協(xié)商、多元化協(xié)同、多渠道協(xié)作機制，努力打造人人盡責(zé)、人人共享的市域社會治理共同體。

三是堅持法治思維、依法治理。

注重法治理念、法治思維、法治方式全程運用，法治宣傳、法治教育、法治實踐聯(lián)動集成，法治環(huán)境、法治氛圍、法治文化協(xié)同建設(shè)，推進多層次多領(lǐng)域的依法治理，努力從源頭上根本上解決社會問題隱患、減少社會矛盾糾紛。

四是堅持以人為本、精細(xì)服務(wù)。

以民意為導(dǎo)向，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把解決民生問題、提高服務(wù)水平作為市域社會治理的出發(fā)點和落腳點，找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一米”。

五是堅持科技支撐、智慧賦能。

緊抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化的發(fā)展機遇，聯(lián)通部門信息系統(tǒng)，融合各類數(shù)據(jù)資源，進一步提升服務(wù)社會的便捷化、公共管理的高效化、實施治理的智能化水平，努力推動市域社會治理質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

二、推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，在方式方法上應(yīng)處理好“五個關(guān)系”。

一是處理好問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的關(guān)系。

明確目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)有針對性的問題短板，研究項目化的破解路徑，使解決問題的理念、方法、措施與瞄準(zhǔn)的奮斗目標(biāo)相一致，確保取得黨委政府滿意、人民群眾認(rèn)可的社會治理實效。

二是處理好頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新的關(guān)系。

樹牢“一盤棋”思想，既統(tǒng)一規(guī)劃、整體聯(lián)動，又因地制宜、鼓勵創(chuàng)新，形成面上聚力聚集、各地競向發(fā)展的市域社會治理格局，探索推出一批全國全省有影響的社會治理品牌。

三是處理好加強管理與服務(wù)群眾的關(guān)系。

統(tǒng)籌兼顧社會管理與服務(wù)群眾，既整合各類管理要素，對各類管理事項進行定責(zé)、確權(quán)，依照法有授權(quán)實施規(guī)范管理，又重民生、解民憂、保民安，及時響應(yīng)群眾訴求，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。

四是處理好傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科技的關(guān)系。

發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的引擎功能，弘揚傳統(tǒng)治理方法的優(yōu)勢、彌補傳統(tǒng)治理方法的不足，推動社會治理數(shù)字化信息化轉(zhuǎn)型，進一步增強市域社會治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性。

五是處理好黨政主導(dǎo)與群眾參與的關(guān)系。

在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各類主體作用，推動政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，努力讓市域治理更加富有活力和效率，形成人民群眾主動跟著黨員干部一起干事創(chuàng)業(yè)的新局面。

三、推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，在路徑措施上應(yīng)建好“五城”：

一是建好安全城。

牢固樹立總體國家安全觀，以提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力為關(guān)鍵，統(tǒng)籌打防管控建治，持續(xù)提升群眾安全感，努力讓平安成為亮麗名片。把維護政治安全放在風(fēng)險防范化解的首要位置來抓，管控好“顏色革命”風(fēng)險、意識形態(tài)風(fēng)險、暴恐襲擊風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，確保人心安定、政治穩(wěn)定。深化立體化、信息化、智能化社會治安防控體系建設(shè)，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、合成維穩(wěn)、合成打擊、金融監(jiān)管、消防安全、應(yīng)急管理等工作機制，提升矛盾糾紛多元化解、公共安全管理、特殊人群服務(wù)管理等工作水平，牢牢守住社會安全穩(wěn)定底線。堅持法德共治，以法治規(guī)范引領(lǐng)道德教化、以道德倫理滋養(yǎng)法治精神，推動形成崇法尚德、良法善治的良好局面。

二是建好陽光城。

加快區(qū)域法治實踐步伐，規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運行、維護人民群眾合法權(quán)益，讓公平正義如陽光普照。深化政法領(lǐng)域機構(gòu)改革，優(yōu)化政法機關(guān)職權(quán)配置，落實司法責(zé)任制，完善執(zhí)法司法權(quán)運行機制和管理監(jiān)督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。加強執(zhí)法司法信息化建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和執(zhí)法司法活動深度融合，讓人民群眾有更精準(zhǔn)、更高效的獲得感。拓展執(zhí)法司法公開的廣度和深度，建設(shè)更加開放、動態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法司法機制。加強民生領(lǐng)域法治建設(shè)，加大民生權(quán)益保護力度，讓人民群眾由衷感到權(quán)益得到公平維護、利益得到有效保障。

三是建好安心城。

聚焦人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，發(fā)揮法治的規(guī)范、保障、懲戒、引導(dǎo)功能，為社會確立導(dǎo)向、為行為樹立標(biāo)桿，讓人民群眾安居安業(yè)安心。嚴(yán)防嚴(yán)打食品藥品違法犯罪，實施“陽光餐飲”工程，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查治理，健全生態(tài)環(huán)境刑事、民事、行政“三位一體”保護機制，深化環(huán)境公益訴訟工作，促進跨區(qū)域司法協(xié)作、全流域協(xié)同治理。深化政法機關(guān)“放管服”改革，推行“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”“最多跑一次”等做法，為人民群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的政法公共服務(wù)。完善守法守信行為褒獎機制、違法失信行為懲戒機制，用法治手段保證政府誠信、社會誠信、商業(yè)誠信、司法公信。

四是建好活力城。

妥善處理好活力與秩序的關(guān)系，讓各類市場主體公平公正參與市場競爭、無差別受到法律保護，讓各群體創(chuàng)造力競相迸發(fā)、各個體潛力充分發(fā)揮，確保社會既生機勃勃又井然有序。運用法治思維保障全面深化改革，運用法治方式保護自主創(chuàng)新，使改革創(chuàng)新能力得到尊重、改革創(chuàng)新權(quán)益得到維護、改革創(chuàng)新成果得到保護。營造法治化營商環(huán)境，不僅保護物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，更注重保護知識產(chǎn)權(quán)等其他權(quán)益，讓企業(yè)滿意、讓投資者放心。打造非公經(jīng)濟法治護航品牌，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，及時組織“法律體檢”，營造公平競爭環(huán)境，推動民營企業(yè)增強創(chuàng)新能力和核心競爭力。

五是建好網(wǎng)格城。

始終實行“一把手”工程，推動“全要素網(wǎng)格”提質(zhì)增效，全力打造全要素、全市域、智能化、大聯(lián)動的網(wǎng)格化社會治理模式。強化人員配備，提高專職網(wǎng)格員配備率，提升網(wǎng)格員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，想方設(shè)法保持隊伍穩(wěn)定性。強化網(wǎng)格整合，在條件成熟時，逐步推動條線網(wǎng)格向全要素網(wǎng)格歸并，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強化綜合指揮，逐步整合延伸至基層的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等信息系統(tǒng)，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺。強化中心建設(shè)，推動網(wǎng)格化、數(shù)字城管、12345、應(yīng)急管理等指揮中心共建共用、一體運作，打造城市治理的樞紐型實戰(zhàn)平臺。強化主責(zé)主業(yè)，推動“警格?網(wǎng)格”聯(lián)動共治，廣泛排摸涉黑涉惡、非法集資等線索，重點巡查出租屋等重點場所、特殊人群等重點人員、消防安全等重點領(lǐng)域。強化實戰(zhàn)運行，聚焦平安穩(wěn)定主業(yè)，協(xié)同辦理好城市管理、民生服務(wù)、環(huán)境保護等工作事項。強化品牌塑造，在黨建引領(lǐng)、智能應(yīng)用、融合共治等方面出實招、創(chuàng)品牌，努力以市域創(chuàng)新為全國全省創(chuàng)造新經(jīng)驗、樹立新標(biāo)桿。