第一篇：對村莊環(huán)境衛(wèi)生治理的思考

對村莊環(huán)境衛(wèi)生治理的思考

開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，還農(nóng)村美麗面貌，提高群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基層環(huán)節(jié)。在今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，委、縣政府科學(xué)提出了實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，要求全縣上下強(qiáng)化生態(tài)立縣意識(shí)，全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。那么，如何真正把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作抓到實(shí)處、抓出成效?筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下五個(gè)方面著力。

第一、進(jìn)一步加大宣傳力度，形成全民參與的濃厚氛圍。當(dāng)前，在我縣農(nóng)村，普遍存在著群眾思想認(rèn)識(shí)不足，參與整治意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)，部分群眾長期形成的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求反差較大等問題，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染現(xiàn)象依然存在。要改變這種陋習(xí)，幫助群眾樹立正確的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，需要長期持久的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)加大宣傳力度，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，大力營造農(nóng)村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。一是通過層層召開會(huì)議，宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義，使環(huán)保意識(shí)深入人心、家喻戶曉。二是通過廣播、電視等媒體反復(fù)宣傳，發(fā)放宣傳資料，利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語等形式強(qiáng)化宣傳，在重要路口樹立永久性標(biāo)語。三是把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳與開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”和健康教育活動(dòng)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。四是定期組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，自己動(dòng)手美化生活環(huán)境，努力營造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。五是在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保、健康教育課，每周1個(gè)課時(shí)，加強(qiáng)對青少年環(huán)衛(wèi)意識(shí)的培養(yǎng)，通過“小手

牽大手”，帶動(dòng)家長去改變落后的生活習(xí)慣。

第二、進(jìn)一步加大投入力度，形成強(qiáng)有力的保障。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，要想抓出成效，不能只喊口號(hào)、只做樣子、只抓表面，而是要真心實(shí)意、真槍實(shí)彈、真抓實(shí)干、真正深入，才能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓契機(jī)，在縣財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治投入力度，確保抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的人力、財(cái)力、物力有保障。一是科學(xué)合理的安排好、用好縣財(cái)政投入資金，讓每分錢都用在刀刃上，做到不浪費(fèi)，發(fā)揮應(yīng)有作用。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入年度財(cái)政預(yù)算，并適度給予傾斜，做到專款專用。三是對部分整治地段，做到誰受益誰出錢，逐漸把抓環(huán)境衛(wèi)生工作由政府主導(dǎo)、村組負(fù)責(zé)、群眾參與的現(xiàn)狀，過渡到自我管理、自我負(fù)責(zé)的自覺行動(dòng)上來。四是積極爭取全鎮(zhèn)有識(shí)之士來關(guān)心支持家鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，引進(jìn)部分社會(huì)資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干道和精品村垃圾池，確保每個(gè)村保潔員的待遇得到落實(shí)，確保抓環(huán)境衛(wèi)生工作正常工作經(jīng)費(fèi)得到保障。

第三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的工作合力。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作量大、任務(wù)繁重，需要廣大群眾的支持配合和各級(jí)各部門的齊心協(xié)力、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成黨政負(fù)責(zé)人總攬，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)同志具體抓的格局。要強(qiáng)化工作責(zé)任，明確村(社區(qū))書記是直接責(zé)任人，包村干部是第一責(zé)任人，形成脫產(chǎn)干部包村、村干部包片、保潔員包保潔、村民組長包組的工作格局。要建立“三長”臺(tái)帳，即建立街長臺(tái)帳、路長臺(tái)帳和點(diǎn)長臺(tái)帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所要積極支持配合，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，讓農(nóng)村的水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美。

第四、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，形成平衡發(fā)展的工作局面。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作既要全面推進(jìn)、平衡發(fā)展，又要突出重點(diǎn)，狠攻難點(diǎn)，不能留死角死面、顧此失彼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要緊緊圍繞“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、平衡發(fā)展”的總體思路，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是重點(diǎn)抓好城郊結(jié)合部的整治，力爭做到每天一保潔、每周一大掃不間斷，確保保潔工作經(jīng)?；?。二是重點(diǎn)抓好主要交通干線的保潔，有步驟開展馬路市場“退市還路”工作，積極穩(wěn)妥地取締馬路市場。三是重點(diǎn)抓好精品村的日常保潔，積極做好精品村的日常衛(wèi)生保潔工作。四是重點(diǎn)整治化肥養(yǎng)魚和養(yǎng)殖場排污，全面禁止水庫、骨干塘等水魚化肥養(yǎng)魚，并對養(yǎng)殖場排污進(jìn)行全面整改，最大限度地消除或減少養(yǎng)殖場的排污對土地和水質(zhì)的污染。

第五、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，完善農(nóng)民的參與機(jī)制。要傾聽農(nóng)民呼聲，尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)村環(huán)境整治，必須尊重農(nóng)民的主體地位。一堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁地位。二是開展面向農(nóng)民的調(diào)查研究。要經(jīng)常深入農(nóng)村基層，廣泛聽取廣大基層群眾的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣農(nóng)民群眾在環(huán)境整治實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。三是尊重農(nóng)民意愿。多宣傳、不強(qiáng)制、多示范、多扶持。要通過各種有效方式讓農(nóng)民深刻地感受到，他們既是環(huán)境整治的實(shí)施者，也是環(huán)境整治的受益者，既是創(chuàng)造的主體，又是價(jià)值的主體。要引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民自強(qiáng)自立意識(shí)和責(zé)任感。

第六、進(jìn)一步完善機(jī)制，形成長效的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作具有復(fù)雜性、長期性、多變性、反復(fù)性，抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治既要在思想上重視，同時(shí)更要有一套適應(yīng)長遠(yuǎn)、科學(xué)管用的工作機(jī)制，用機(jī)制來規(guī)范農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的健康有序發(fā)展。要建立督查考核制。將各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核，建立督查組，定期或不定期督查，按照“月督查考核、季評(píng)比排名、年度總結(jié)表彰”的方式進(jìn)行考核。要建立責(zé)任追究制。在每個(gè)季度對各村(社區(qū))環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行考核排名，排名后三位的通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次排名后三位的，給予黃牌警告，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人約談村(社區(qū))書記主任;對連續(xù)三次排名后三位的，取消年度評(píng)優(yōu)資格。要建立評(píng)選表彰制。大力開展衛(wèi)生之家、優(yōu)秀村民小組長評(píng)選表彰活動(dòng)，通過評(píng)選表彰，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，努力弘揚(yáng)一種保護(hù)環(huán)境光榮和人人參與、個(gè)個(gè)支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的良好風(fēng)尚。

第七、實(shí)施可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要立足實(shí)際情況和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于國際國內(nèi)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢，以市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競爭力為重點(diǎn)，通過政策引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)體系。加速淘汰污染農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決關(guān)停、改造或取締落后生產(chǎn)力、落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，淘汰高能耗、高污染、低附加值的落后工藝和產(chǎn)品。改造現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)模式。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)

農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地，降低農(nóng)藥、化肥使用量；積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，推動(dòng)畜牧水產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展；通過加強(qiáng)對有機(jī)食品和綠色食品的宣傳，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，形成良性的生產(chǎn)消費(fèi)循環(huán)。利用靠近市城區(qū)的良好區(qū)位，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大花卉、瓜果蔬菜種植基地；將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，以生態(tài)農(nóng)業(yè)來帶動(dòng)生態(tài)旅游以及配套的生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第二篇：村莊環(huán)境衛(wèi)生整改意見

近期，縣效能辦對我鎮(zhèn)開展了環(huán)境衛(wèi)生督查，發(fā)現(xiàn)了一些問題。我鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真分析原因，及時(shí)提出整改意見，具體如下：

一、存在問題的原因

1、圩鎮(zhèn)：由于屏山圩鎮(zhèn)歷史遺留問題多，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場的繁榮，人口的增加，圩鎮(zhèn)承載力受限，老街圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)土坯危房又集中改造，導(dǎo)致主干街道文昌路、福寧路、民豐路出現(xiàn)交通擁擠，占道經(jīng)營現(xiàn)象。

2、村莊：年關(guān)剛過，許多村民環(huán)保意識(shí)差，垃圾亂扔亂放，清理難度較大。另外，也有部分村委會(huì)管理不嚴(yán)，致使村莊環(huán)境衛(wèi)生受到較大影響。

二、整改意見

1、圩鎮(zhèn)：一是制定《圩鎮(zhèn)管理實(shí)施辦法》，要求各單位、各企業(yè)、個(gè)體戶及居民遵照執(zhí)行。二是成立了城管中隊(duì)，加強(qiáng)對圩鎮(zhèn)的管理和執(zhí)法力度，維護(hù)市場秩序。三是加大農(nóng)貿(mào)市場整治力度，拓寬經(jīng)營空間，減少占道經(jīng)營的現(xiàn)象。四是擴(kuò)大圩鎮(zhèn)范圍，建設(shè)商貿(mào)新區(qū)，目前，商貿(mào)新區(qū)已經(jīng)開始動(dòng)工建設(shè)。五是完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范攤點(diǎn)擺設(shè)，按行業(yè)分類。六是增加環(huán)保工人，建立長效機(jī)制。

2、村莊：一是開展一次集中大掃除，對各村重點(diǎn)垃圾場所進(jìn)行集中整治。二是加大對保潔員的督促力度，確保專職保潔員對自己的負(fù)責(zé)區(qū)域做到垃圾日掃日清。三是實(shí)行村干部包片責(zé)任制，村委每月對責(zé)任干部檢查一次，較差的責(zé)任干部處以一次100元罰款，保持衛(wèi)生日常清潔。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，提升村民環(huán)保意識(shí)。

三、目前狀況

經(jīng)過制定行之有效的措施，并開展集中性的整治活動(dòng)，目前，我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大的改變，我鎮(zhèn)也將繼續(xù)加大整治力度，確保屏山范圍內(nèi)的環(huán)境清潔衛(wèi)生。

第三篇：村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度

村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度

總則

第一條 為鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理成果，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)村分級(jí)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭管理。

第三條 村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行鎮(zhèn)村分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)管護(hù)，隊(duì)伍管理與農(nóng)民群眾自行維護(hù)相結(jié)合的辦法。

村容村貌管理

第四條 村莊在入村口有標(biāo)準(zhǔn)村名標(biāo)識(shí)，村莊街道整齊潔凈；臨街住戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。家庭廁所一律設(shè)在庭院內(nèi)，有條件的村莊可規(guī)劃出柴草堆放點(diǎn)，集中統(tǒng)一存放；沒有條件的村莊，柴草一律垛放在農(nóng)戶庭院。

第五條 村莊內(nèi)實(shí)施建筑要按照鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村的總體規(guī)劃進(jìn)行。住房要統(tǒng)一標(biāo)高，房基基本保持水平一致。

第六條 村莊內(nèi)住房建筑施工時(shí)，現(xiàn)場材料、機(jī)具等應(yīng)堆放整齊，不得侵街占道，影響交通。建筑施工的建筑廢墟以及廢棄家具等大件垃圾由施工單位或個(gè)人及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)，不得倒入生活垃圾存放點(diǎn)或垃圾箱，建筑垃圾做到工完料凈、場地清。

第七條 村莊內(nèi)不準(zhǔn)亂貼標(biāo)語、張貼廣告、亂設(shè)廣告牌匾、懸掛有礙村容村貌的物品。

第八條 村莊內(nèi)有排水設(shè)施，有垃圾集運(yùn)點(diǎn)，有公共廁所，無污染源。

第九條 家禽家畜一律圈養(yǎng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步向養(yǎng)殖小區(qū)集中。推行“一建四改”(建沼氣池、改圈、改廚、改廁、改庭院)，建立完善村級(jí)沼氣服務(wù)站，推行社會(huì)化管理。

第十條 農(nóng)戶庭院柴草、雜物擺放整齊有序，院內(nèi)、室內(nèi)干凈整潔。村莊道路、巷道管理

第十一條 村莊道路、巷道由專兼職管理人員負(fù)責(zé)管護(hù)。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占道路，不得占道打場曬糧，不得阻礙交通。道路兩側(cè)的公共用地，任何單位和個(gè)人不得堆放物料，搭建建筑物、畜舍或其它設(shè)施。

第十三條 連村路及村內(nèi)街道要保持路面清潔，平坦、完整、暢通，路肩的寬度要一致。第十四條、村莊道路、巷道管護(hù)人員對村莊道路、巷道實(shí)行定段責(zé)任制，并簽定合同。管護(hù)人員按鎮(zhèn)村要求或合同約定履行職責(zé)。

第十五條 村委會(huì)要經(jīng)常對村莊道路、巷道管理狀況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。樹木花草及文體設(shè)施管理

第十六條 村莊的樹木花草和文體設(shè)施由專兼職管理人員負(fù)責(zé)管護(hù)。

第十七條 綠化管護(hù)人員要及時(shí)進(jìn)行澆水、防蟲、施肥、修剪等，要定期或不定期的對樹木花草進(jìn)行檢查，做到不缺株、無人畜損壞。對缺株、折損或被人畜損壞的，要及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行補(bǔ)栽。

第十八條 綠化管護(hù)人員對樹木、花草實(shí)行定段責(zé)任制，并簽定合同。管護(hù)人員要按鎮(zhèn)村要求或合同約定履行職責(zé)。

第十九條 文體設(shè)施管護(hù)人員要定期對文體活動(dòng)器材和設(shè)施進(jìn)行修護(hù)，確保設(shè)施完好無損壞。

第二十條 村委會(huì)要對綠化樹木、花草、文體設(shè)施管護(hù)狀況經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十一條 建立和落實(shí)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生公約，由專職管護(hù)隊(duì)伍管理與群眾自我維護(hù)相結(jié)合。

第二十二條 根據(jù)實(shí)際情況，村莊主副道路要設(shè)置足夠的垃圾池，村要設(shè)立固定的垃圾存放點(diǎn)。

第二十三條 農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行袋裝化或桶裝化，每天定時(shí)與村內(nèi)清掃的垃圾、雜物由保潔員運(yùn)送到垃圾存放點(diǎn)。垃圾存放點(diǎn)的垃圾要清運(yùn)及時(shí)，日產(chǎn)日清，運(yùn)輸過程中不得造成二次污染。村莊環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到無垃圾亂倒、無糞土亂堆、無柴草亂垛、無臟水亂潑、無畜禽亂跑、無雜草叢生，巷道日常清潔。各村垃圾存放點(diǎn)的垃圾由村負(fù)責(zé)集中清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站（垃圾填埋場）。

第二十四條 環(huán)衛(wèi)管護(hù)人員要定期或不定期地對各種衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保無損壞，對損壞的，要及時(shí)報(bào)告并修復(fù)。

第二十五條 環(huán)衛(wèi)管護(hù)人員實(shí)行定段責(zé)任制，并簽定合同。管護(hù)人員要按鎮(zhèn)村村要求或合同約定履行職責(zé)。

第二十六條 村委會(huì)對村莊環(huán)境衛(wèi)生的狀況經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。鎮(zhèn)人民政府責(zé)任

(一)依據(jù)本辦法制定本鎮(zhèn)鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理的具體措施；

(二)根據(jù)鎮(zhèn)政府所在地街道需要，購置一定數(shù)量的垃圾箱或修建高標(biāo)準(zhǔn)垃圾池，設(shè)置在主副街道；

(三)落實(shí)部分專項(xiàng)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理資金；

(四)參照城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法采取招投標(biāo)的方式，統(tǒng)一組織村莊環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)的承包工作，有條件的積極推行農(nóng)村垃圾物業(yè)化管理，暫不具備條件的，要健全專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍；

(五)負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)各村村莊環(huán)境衛(wèi)生管理情況，制定落實(shí)對各村村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核制度和獎(jiǎng)懲制度，要把村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作好壞與村干部的工資掛鉤，與各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；

(六)負(fù)責(zé)對各村村莊環(huán)境衛(wèi)生專兼職管護(hù)人員履行合同情況，特別是對垃圾清掃清運(yùn)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格履行合同；對專兼職隊(duì)伍違約情況進(jìn)行記錄并追究責(zé)任。

各行政村責(zé)任

(一)依據(jù)本辦法，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本村村莊環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)根據(jù)需要購置一定數(shù)量的垃圾箱或便攜式戶用垃圾桶，合理設(shè)置在村街兩側(cè)或各戶，并確定村村級(jí)垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，同時(shí)負(fù)責(zé)將村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾填埋場或鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；

(三)負(fù)責(zé)對村莊環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)人員的監(jiān)督，確保村莊治理效果；

(四)組織開展農(nóng)戶家庭之間的衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)；

(五)落實(shí)部分村莊環(huán)境衛(wèi)生管理資金；

(六)教育農(nóng)民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，搞好門前“三包”，對維護(hù)村內(nèi)道路、衛(wèi)生設(shè)施、照明設(shè)施及花草樹木的承包人實(shí)施責(zé)任監(jiān)督。

附則

第二十七條 根據(jù)季度檢查督導(dǎo)的情況，每季度由鎮(zhèn)人民政府對各村落實(shí)管理制度情況做出評(píng)價(jià)，作為對各村環(huán)境衛(wèi)生管理考核的依據(jù)，對管理制度不健全、管理效果不到位的村給予通報(bào)批評(píng)，并扣除相應(yīng)的分值。

第二十八條 對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成的村，列入本辦法管理；對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完成的村，從2011年1月1日列入本辦法管理。

第二十九條 本辦法自2012年7月1日起施行，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：村莊環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

平安縣村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，加快推進(jìn)衛(wèi)生村、文明村創(chuàng)建進(jìn)程，根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定《平安縣村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理辦法（試行）》（以下簡稱辦法）。

第二條 本辦法適用于全縣范圍內(nèi)所有的村莊。

第三條 村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門配合、綜合治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)，村莊實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍管理與農(nóng)民群眾自行維護(hù)相結(jié)合的辦法。

第四條 縣新農(nóng)辦、住建局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、文廣局等部門和單位，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)全縣村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作，其中：

縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)全縣村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督辦和組織考評(píng)。

縣住建局負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村莊規(guī)劃，加強(qiáng)村莊建設(shè)管理，指導(dǎo)農(nóng)村建筑垃圾處理；推廣操作簡單、高效實(shí)用的環(huán)保處理技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)村垃圾科學(xué)處置。

縣交通局負(fù)責(zé)縣道及縣到鄉(xiāng)道的保潔工作，其他鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別負(fù)責(zé)。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、施肥和農(nóng)作物秸桿綜合利用，降低農(nóng)業(yè)污染。負(fù)責(zé)指導(dǎo)清潔能源利用和沼氣池建設(shè)工作，組織實(shí)施沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)河道疏浚，指導(dǎo)做好河道、溝渠保潔工作。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宅旁、路邊植樹綠化，利用荒地營造環(huán)村林帶。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，并組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目。

縣廣電局負(fù)責(zé)會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生保潔管理的積極性。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作，制定環(huán)境衛(wèi)生保潔實(shí)施細(xì)則，建立健全各項(xiàng)管理制度，完善鄉(xiāng)（村）規(guī)民約，將村莊環(huán)衛(wèi)約束機(jī)制納入其中，明確專人負(fù)責(zé)，定期檢查執(zhí)行情況，使村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作制度化、日常化。

第二章 保潔內(nèi)容及目標(biāo)

第六條 村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔內(nèi)容包括：農(nóng)村河道溝渠疏浚保潔，農(nóng)村道路保潔，“白色垃圾”污染治理，農(nóng)作物秸稈處理，沼氣池建設(shè)和衛(wèi)生改廁，村莊綠化，村莊建設(shè)管理等。

第七條 村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理目標(biāo)：垃圾日產(chǎn)日清，分類處置，逐步實(shí)行無害化管理，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境凈化美化。具體目標(biāo)為：

（一）河道溝渠水面無白色漂浮物、障礙物，河岸無垃圾雜物，實(shí)現(xiàn)“水體活、水面清、水系暢”。

（二）農(nóng)村道路路面及路肩無垃圾雜草。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到50％，“示范村”衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)80%。農(nóng)戶廁所全部修在自家院內(nèi)，除糞口不得露在莊廓外。

（四）示范村新建墻體保持干凈整潔，任何單位和個(gè)人不得在已粉刷的墻面上書寫、畫畫和張貼廣告和標(biāo)語。墻根路面無雜物、糞土等堆放。

（五）農(nóng)戶房屋屋頂上面無雜物堆放，經(jīng)常保持整潔，炕洞門不準(zhǔn)朝向公共場所和有礙瞻觀。

（六）農(nóng)戶承包耕地、房前屋后及公共場地?zé)o泡沫、塑料（袋）、橡膠、廢棄農(nóng)藥瓶、地膜等“白色垃圾”污染。

（七）柴草、雜物不準(zhǔn)亂垛（堆）。有條件的村莊，可設(shè)立柴草統(tǒng)一堆放點(diǎn)，集中存放，沒條件的村莊，一律垛放在農(nóng)戶院內(nèi)。

（八）村莊綠化覆蓋率達(dá)到30％以上，“示范村”綠化覆蓋率達(dá)80%。庭院要綠化、美化、香化，盡力達(dá)到春綠、夏花、秋果、冬潔。

（九）村莊內(nèi)無亂搭亂建現(xiàn)象，無建筑垃圾亂堆亂放，無占用村道等公共用地的現(xiàn)象，特別是村級(jí)廣場嚴(yán)禁堆放雜物、打場曬糧。

（十）村莊環(huán)境衛(wèi)生要日清（房前屋后、巷道每日清掃一遍）、周潔（村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生每周請掃一次）、月檢（鄉(xiāng)村兩級(jí)每月對村上的環(huán)境衛(wèi)生檢查一次）、季評(píng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度對各村環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比一次）、年獎(jiǎng)（年終評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)農(nóng)戶進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)）。

第三章 管理機(jī)制與模式

第八條 全縣各行政村要組建村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理理事會(huì)。建立農(nóng)戶門前“三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）、公共場所責(zé)任到人、村民理事會(huì)檢查評(píng)比的衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，實(shí)行全天候保潔。

第九條 各行政村按照適度規(guī)模（每村5—10名）配備管護(hù)保潔員，成立保潔服務(wù)隊(duì)。管護(hù)保潔員實(shí)行公開招聘，并簽訂聘用合同。

第十條 嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)戶、管護(hù)保潔員、理事會(huì)、鄉(xiāng)政府“四位一體”的環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作責(zé)任制。

農(nóng)戶職責(zé)：經(jīng)常保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；確保房前屋后無亂堆亂放現(xiàn)象及排水溝渠暢通干凈；實(shí)行人畜分離，逐步做到牲畜、家禽集中定點(diǎn)圈養(yǎng)；負(fù)責(zé)房前屋后綠化及養(yǎng)護(hù)；負(fù)責(zé)承包耕地、林地?zé)o“白色垃圾”污染。

管護(hù)保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)本村莊公共場所的衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)及全天候保潔等工作；負(fù)責(zé)村莊內(nèi)公共場所及村莊道路兩旁綠化的養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)亮化、衛(wèi)生設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。

理事會(huì)職責(zé)：協(xié)調(diào)處理本村莊環(huán)境衛(wèi)生管理保潔事務(wù)；定期不定期檢查管護(hù)保潔員工作；定期不定期檢查農(nóng)戶的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；對全村農(nóng)戶的室內(nèi)外保潔工作進(jìn)行評(píng)比總結(jié)和獎(jiǎng)懲。

鄉(xiāng)政府職責(zé)：成立專門機(jī)構(gòu)，確定專（兼）職人員全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治及保潔工作，對各村衛(wèi)生保潔工作每月進(jìn)行一次檢查，每季度進(jìn)行一次評(píng)比，每年進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 禽畜飼養(yǎng)專業(yè)戶飼養(yǎng)家禽、家畜，必須實(shí)行圈養(yǎng)。對產(chǎn)生的禽畜糞便和沖洗籠圈的糞污水，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清除和處置。禽畜飼養(yǎng)場所應(yīng)采取相應(yīng)的滅蠅和防止糞污水外流措施。

第十二條 根據(jù)村莊內(nèi)農(nóng)戶的居住狀況，合理放置垃圾斗、垃圾箱。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的區(qū)域建設(shè)垃圾填埋處理場。

第十三條 垃圾清運(yùn)暫由住建局負(fù)責(zé)，實(shí)行村集中、縣收運(yùn)、統(tǒng)一填埋。待條件成熟后，按照市場化運(yùn)作的原則，實(shí)行公開招標(biāo)有償清運(yùn)。

第十四條 禁止擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、搬遷的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定還建。

第四章 資金保障

第十五條 建立以受益人負(fù)擔(dān)為主、公共財(cái)政投入和社會(huì)力量捐助為補(bǔ)充的村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第十六條 資金籌措方式：

（一）根據(jù)管護(hù)保潔員數(shù)量，由村民會(huì)議決定，向農(nóng)戶收取一定數(shù)額的垃圾代運(yùn)處理費(fèi)。

（二）號(hào)召關(guān)心熱愛公益事業(yè)的群眾捐款捐物用于環(huán)境衛(wèi)生保潔管理。

（三）村民理事會(huì)根據(jù)村規(guī)民約，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理制度的農(nóng)戶實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，所得罰金全部用于環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（四）縣財(cái)政每年列支一定資金，重點(diǎn)對垃圾池建設(shè)和垃圾收集、清運(yùn)、集中處理等實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（五）縣相關(guān)部門從環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支一定資金，對新農(nóng)村建設(shè)示范村的衛(wèi)生保潔給予一定扶助。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年列支一定資金，根據(jù)村莊環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

第十七條 村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)以村為單位，每季度將村莊環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)使用、支出等情況在村務(wù)公開欄中公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

第五章 考核獎(jiǎng)懲

第十八條 縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)督辦檢查全縣所有的村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作。

第十九條 按照注重實(shí)效、側(cè)重長效、日常為主、年終為輔的原則，由縣新農(nóng)辦會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施考核驗(yàn)收，重點(diǎn)對各村環(huán)境衛(wèi)生保潔管理的實(shí)際效果、長效管理機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行考評(píng)?？己蓑?yàn)收每半年組織一次，考核結(jié)果在全縣通報(bào)，并作為年終考核依據(jù)，縣鄉(xiāng)要把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作納入崗目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

第二十條 將村莊環(huán)境衛(wèi)生管理納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作考評(píng)內(nèi)容。對考核合格的，縣財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作不力的，予以通報(bào)批評(píng)。

第二十一條 對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人，由有效機(jī)關(guān)依法給予教育或處罰。

第六章 附則

第二十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度

村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度

建立健全農(nóng)村環(huán)境建設(shè)長效管理制度，是確保農(nóng)村環(huán)境長治久潔的關(guān)鍵，也是解決農(nóng)村環(huán)境工作治難鞏固更難的關(guān)鍵。根據(jù)村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)將村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度規(guī)范如下：

一、村莊環(huán)境建設(shè)長效管理制度的四項(xiàng)基本原則

1、以著眼長遠(yuǎn)，注重長效為原則。

2、充分體現(xiàn)以人為本思想，切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓好的原則。

3、以治標(biāo)與治本相結(jié)合、建設(shè)與管理相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。

4、能有效改善村莊環(huán)境面貌和保護(hù)生態(tài)為原則。

二、環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍制度

道路保潔制度。（1）成立道路保潔小組，增加道路保潔人員，主要負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)進(jìn)村路段，自然村路段及村內(nèi)居民區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)及場所的衛(wèi)生清掃、垃圾收集、清運(yùn)工作。（2）全面推進(jìn)垃圾袋（桶）裝化，每家每戶發(fā)放一只垃圾桶，保證做到垃圾不出門。（3）實(shí)行每天一至二次的上門收集，保證各類垃圾做到日產(chǎn)日清，對于重要、敏感地段要反復(fù)清。（4）道路地面要做到無垃圾、無雜草、無堆積物、無積水。村主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（5）實(shí)行8小時(shí)巡回動(dòng)態(tài)保潔制度。

河道保潔制度。（1）成立河道保潔小組，增加河道保潔人員，對河面、兩岸實(shí)行全方位保潔。（2）河道保潔做到：河面無雜草、無漂浮物，河中無各類垃圾、無堆積物。（3）加強(qiáng)對河道的日常管理，要消滅各類污染源，制止群眾亂倒垃圾行為。（4）加強(qiáng)河道兩岸綠化的維護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境。（5）加強(qiáng)河道水質(zhì)的管理，制止亂清洗等不文明行為。

公廁保潔制度。（1）公廁保潔員，要嚴(yán)格按照下列保潔標(biāo)準(zhǔn)，對公廁實(shí)行全方位保潔。（2）每天清掃不少于兩次，實(shí)行8小時(shí)動(dòng)態(tài)巡回保潔。（3）用藥物開展不定期的滅蚊蠅活動(dòng)。（4）定期做好抽糞工作。

三、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”制度

本村區(qū)域內(nèi)的住宅、各類活動(dòng)場所實(shí)行“門前三包”責(zé)任制管理。

包衛(wèi)生：對于隨地吐痰，亂倒生活垃圾、亂潑污水、亂扔果殼、亂張貼、亂涂亂畫等不文明行為要及時(shí)制止；禁止各類運(yùn)輸車輛沿途拋撒各類垃圾和建筑材料，衛(wèi)生保潔員要加強(qiáng)管理，歡迎廣大群眾積極舉報(bào)監(jiān)督；負(fù)責(zé)清掃自家門前路面，清除各類污物，對陽臺(tái)和庭院及時(shí)整理，保持房前屋后整齊、清潔、有序。

包秩序：積極參與管理保護(hù)公共設(shè)施工作，對于門前亂搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、亂堆雜物，以及打架斗毆、影響村容環(huán)境和擾亂社會(huì)秩序等不文明行為要及時(shí)制止，并向有關(guān)部門舉報(bào)。

包綠化：按村里有關(guān)要求完成各自的綠化任務(wù)，并管理維護(hù)好自家的花草樹木，禁止毀壞、攀折花草樹木的行為。

實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，各家各戶都要自覺履行義務(wù)，保持門前整潔。村將“門前三包”工作納入今年鎮(zhèn)、村開展的“最清潔戶”評(píng)選活動(dòng)之中，屆時(shí)將給予必要的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、建立“義務(wù)勞動(dòng)日”制度

由村確定一年內(nèi)不少于2次的全村“義務(wù)勞動(dòng)日”，組織黨員、干部、群眾、學(xué)生開展“全村衛(wèi)生大清潔”活動(dòng)，并組織人員對衛(wèi)生“死角”進(jìn)行義務(wù)清掃；動(dòng)員村民適當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生保潔義務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶庭院潔化、村容村貌優(yōu)化的目標(biāo)。