第一篇：逮捕書格式
× × × 公 安 局
提 請(qǐng) 批 準(zhǔn) 逮 捕 書
×公刑提捕字（××××）××號(hào)
犯罪嫌疑人×××，男（女），××××年××月××日生，××族，××人，×××文化程度，××××××（單位及職業(yè)），戶籍所在地×××，現(xiàn)住×××。
簡(jiǎn)歷：
案由和案件來源。
經(jīng)我局偵查，犯罪嫌疑人×××有下列犯罪事實(shí)：
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
以上事實(shí)證明，犯罪嫌疑人×××的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第×條第×款，涉嫌××罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十條、第六十六條之規(guī)定，特提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。
此致
×××人民檢察院
局長(zhǎng)×××（?。?/p>
××××年××月××日（公安局公章）
附：1.本案卷宗××卷××頁(yè)。
2.犯罪嫌疑人×××現(xiàn)羈押在××看守所。
犯罪嫌疑人×××涉嫌×××一案，由×××于××××年××月××日控告至我局，我局于當(dāng)日立案?jìng)刹?。犯罪嫌疑人×××于××××年××月××日與×××處被抓獲，并于當(dāng)日被我局刑事拘留。
經(jīng)我局偵查，犯罪嫌疑人×××有下列犯罪事實(shí)：
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
以上事實(shí)證明，犯罪嫌疑人×××的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第×條第×款，涉嫌××罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十條、第六十六條之規(guī)定，特提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。
此致
×××人民檢察院
局長(zhǎng)×××（?。?/p>
××××年××月××日（公安局公章）
附：1.本案卷宗××卷××頁(yè)。
2.犯罪嫌疑人×××現(xiàn)羈押在××看守所。
一、首部
?1.文書標(biāo)題和文書字號(hào)。
2.犯罪嫌疑人的基本情況。
姓名（別名、曾用名、綽號(hào)）、性別、出生年月日、出生地、身份證件號(hào)碼、民族、文化程度、職業(yè)或工作單位及職務(wù)、住址、政治面貌、違法犯罪經(jīng)歷及因本案被采取強(qiáng)制措施的情況。
二、正文
1.案由和案件來源。
⑴犯罪嫌疑人×××涉嫌×××一案，由×××舉報(bào)（控告、移送）至我局。
⑵犯罪嫌疑人的歸案情況。
2.犯罪事實(shí)
⑴有證據(jù)證明的犯罪事實(shí)。
具備刑法所規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件的主要事實(shí)和情節(jié)。
⑵可能判處徒刑以上刑罰和有逮捕必要的事實(shí)。結(jié)合已有證據(jù)證明的犯罪事實(shí)，主要說明犯罪嫌疑人行為情節(jié)的惡劣程度、后果的嚴(yán)重性，以及如果不對(duì)犯罪嫌疑人采取逮捕措施不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性等事實(shí)，如有可能逃跑、自殺、行兇、串供、毀滅、偽造證據(jù)等。
3.相關(guān)證據(jù)。
4.結(jié)論部分，即提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的法律依據(jù)。
第二篇：逮捕數(shù)量分析
逮捕功能的異化及其矯正——逮捕數(shù)量與逮捕率的理性解讀
來源：考試吧（Exam8.com）2009-10-17 11:46:00 【考試吧：中國(guó)教育培訓(xùn)第一門戶】 論文大全
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摘要：我國(guó)實(shí)行逮捕與羈押一體化，實(shí)踐中極高的逮捕率導(dǎo)致羈押普遍化，超期羈押?jiǎn)栴}長(zhǎng)期存在，對(duì)被逮捕人和政府而言，都有損害。逮捕措施的濫用根源于逮捕功能被異化。改革逮捕制度，不僅要解決超期羈押?jiǎn)栴}，走出“前清后超”、“邊清邊超”的怪圈，更要著眼于落實(shí)“國(guó)家尊重和保障****”的憲法條款，減少逮捕數(shù)量，降低批捕率。根本之道在于確立無罪推定原則，矯正異化了的逮捕功能，改進(jìn)逮捕審查決定程序，完善逮捕的替代性措施。關(guān)鍵詞：逮捕數(shù)量 逮捕率 理性解讀 功能異化
閱讀2005年最高人民檢察院工作報(bào)告，有這樣一段話似乎令人“振奮”：“面對(duì)刑事犯罪多發(fā)、治安形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴職能，??依法快捕快訴，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊??犯罪，全力維護(hù)社會(huì)安定。全年共對(duì)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)偵查的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕811102人，提起公訴867186人，分別比上年增加8．3%和9．3%。”類似的語(yǔ)句在歷年最高人民檢察院的工作報(bào)告中都可找到，可謂司空見慣，似乎不足為奇。從報(bào)告中的語(yǔ)氣來看，檢察機(jī)關(guān)無疑是把不斷攀升的逮捕數(shù)字和與政府公布的GDP增長(zhǎng)率相當(dāng)?shù)拇对鲩L(zhǎng)率作為一項(xiàng)巨大的工作成績(jī)來總結(jié)的，而且也獲得了社會(huì)較為廣泛的認(rèn)可。然而，在法治和****成為普適價(jià)值的今天，這樣的觀念與保障****的現(xiàn)代法治理念顯然格格不入。殊不知，正是在這種追求逮捕數(shù)量和逮捕率的觀念主導(dǎo)下，逮捕功能被嚴(yán)重異化，普遍羈押的局面才得以形成，超期羈押這一顆毒瘤才難以清除。在“國(guó)家尊重和保障****”已經(jīng)寫入憲法的情勢(shì)下，我們必須理性地解讀逮捕數(shù)量與逮捕率，矯正被異化的逮捕功能，完善逮捕程序。本文將指出我國(guó)逮捕措施適用的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)，陳明其弊害，分析逮捕功能異化的表現(xiàn)，提出矯正之策，為我國(guó)逮捕制度的現(xiàn)代化提供理念支持。
一、我國(guó)適用逮捕的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)刑事訴訟實(shí)踐中逮捕措施的適用具有三個(gè)特點(diǎn)。第一，逮捕數(shù)量巨大，逮捕率高。近年來，每年逮捕的人數(shù)約在80萬左右。由于我國(guó)實(shí)行逮捕與羈押一體化，這就意味著每年新增大約80萬人遭受持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短不等的未決羈押。如果加上往年積累下來的未決羈押人數(shù)，那么看守場(chǎng)所的實(shí)際羈押人數(shù)要多出許多。歷年最高人民檢察院工作報(bào)告顯示，逮捕率即檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（決定）逮捕的人數(shù)與提起公訴人數(shù)之比，也相當(dāng)之高。如1998年—2002年五年間，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人3601357人，提起公訴3666142人，比前五年分別上升24.5%和30.6%，逮捕率為98．23%。其中，2001年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人82萬名，提起公訴81．5萬人，逮捕率約為100．61%。2003年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人764776人，提起公訴819216人，[①]逮捕率約為93．35%。2004年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)偵查的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕811102人，而提起公訴人數(shù)為867186人，[②]逮捕率約為93．53%。2005年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕刑事犯罪嫌疑人404115人，提起公訴407872人，[③]逮捕率約為99．08%。從近年的情況來看，逮捕率均在93．35%以上，2001年的逮捕率竟超過100%。而從近三年的數(shù)字來看，提起公訴的犯罪嫌疑人中逮捕率呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。
第二，羈押時(shí)間長(zhǎng)。羈押分為拘留和逮捕后的羈押。犯罪嫌疑人被拘留、被逮捕后即帶來羈押的后果，被逮捕后實(shí)施的未決羈押從偵查階段開始一般持續(xù)到一審判決生效或二審程序終結(jié)，伴隨整個(gè)訴訟過程，因此時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng)?？疾斐绦蚍傻淖兏锟梢园l(fā)現(xiàn)，拘留和審查逮捕的期限在1979年和1996年的法律修改中兩次被延長(zhǎng)，即公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕之前的拘留期限從1954年《逮捕拘留條例》中的24小時(shí)延長(zhǎng)到1979年《逮捕拘留條例》和《刑事訴訟法》中的3天（特殊情況下7天）再延長(zhǎng)到1996年《刑事訴訟法》規(guī)定的“三類案件”的30天，而檢察機(jī)關(guān)審查逮捕的期限也相應(yīng)地從48小時(shí)延長(zhǎng)到3天再延長(zhǎng)到7天。刑事訴訟法雖然規(guī)定了逮捕后的偵查羈押期限，但又規(guī)定了一些可以重新計(jì)算羈押期限的情形，使得這些期限失去了“期限”的意義。如刑事訴訟法第128條規(guī)定，在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第124條的規(guī)定重新計(jì)算偵查羈押期限。犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，偵查羈押期限自查清其身份之日起計(jì)算??。對(duì)此，1998年1月19日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)共同制定的《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第32條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行，重新計(jì)算偵查羈押期限的，由公安機(jī)關(guān)決定，不再經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)”，只須報(bào)人民檢察院備案。最高人民檢察院制定的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第229條則規(guī)定，“人民檢察院重新計(jì)算偵查羈押期限，應(yīng)當(dāng)由偵查部門提出重新計(jì)算偵查羈押期限的意見移送本院審查逮捕部門審查。審查逮捕部門審查后應(yīng)當(dāng)提出是否同意重新計(jì)算偵查羈押期限的意見，報(bào)檢察長(zhǎng)決定”。由這些規(guī)定可以看出，公安機(jī)關(guān)和人民檢察院對(duì)各自管轄的案件有權(quán)自行決定重新計(jì)算羈押期限，實(shí)際上導(dǎo)致辦案期限和羈押期限合一，即偵查、審查起訴多長(zhǎng)時(shí)間就羈押多長(zhǎng)時(shí)間。此外，刑事訴訟法對(duì)于審查起訴之后的羈押期限沒有作出明確規(guī)定，一般理解就是審查起訴、一審、二審的法定期限。但是刑事訴訟法規(guī)定了審查起訴階段退回補(bǔ)充偵查制度、審判階段檢察人員建議補(bǔ)充偵查可以延期審理制度與二審程序中發(fā)回重審制度，這就為羈押期限的延長(zhǎng)留下了隱患。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)濫用退回補(bǔ)充偵查制度，上級(jí)法院濫用發(fā)回重審制度，導(dǎo)致程序倒流，刑事訴訟的時(shí)間被大大拉長(zhǎng)，羈押的時(shí)間更是隨著一延再延，致使法定羈押期限成為橡皮筋，失去了期限的意義。如河南省胥敬祥一案在審查起訴階段，曾七次退回補(bǔ)充偵查；[④]河北省承德市陳國(guó)清等四人被指控?fù)尳俪鲎廛囁緳C(jī)一案，先后四次被承德市中級(jí)法院判處死刑，被河北省高級(jí)法院三次發(fā)回重審，每次發(fā)回重審都退回補(bǔ)充偵查，該案在作出終審判決前被告人被羈押長(zhǎng)達(dá)9年之久。[⑤]在這種情況下，羈押似乎失去了期限。第三，超期羈押大量存在，非法羈押“合法化”。超過法定拘留和逮捕后的偵查羈押期限、超過審查起訴期限、超審限關(guān)押犯罪嫌疑人、被告人的問題由來已久。此外，還存在非法羈押“合法化”的問題。公安部頒布的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第112條規(guī)定：“犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明，在30日內(nèi)不能查清提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，拘留期限自查清其身份之日起計(jì)算。”此條與刑事訴法法第128條第2款的規(guī)定明顯相悖，因?yàn)楹笳咭?guī)定的“犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，偵查羈押期限自查清其身份之日起計(jì)算”中的羈押期限是指逮捕后的羈押期限而非拘留的期限。然而根據(jù)公安部的自行規(guī)定，超過刑事訴訟法規(guī)定期限的拘留也被“合法化”了。長(zhǎng)期以來，超期羈押成為司法實(shí)踐中的一大頑疾、一顆久治不愈的毒瘤，一直困擾著我國(guó)最高公安、檢察機(jī)關(guān)和法院。根據(jù)最高人民檢察院提供的數(shù)據(jù)，1993年至1999年全國(guó)每年超期羈押的人數(shù)一直維持在5萬至8萬人之間，1999年達(dá)到84135人，2000年為73340人，2001年為55761人。[⑥]為了治理超期羈押，在1987年至2001年間，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)通知和文件就多達(dá)20多件。[⑦] 2003年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部再次發(fā)文開展專項(xiàng)清理“超期羈押”活動(dòng)，11月12日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法，切實(shí)糾防超期羈押的通知》。最高人民檢察院11月25日推出預(yù)防和糾正超期羈押的八項(xiàng)規(guī)定，以防止、糾正檢察工作中存在的超期羈押現(xiàn)象反彈。最高人民法院12月1日發(fā)布《關(guān)于推行十項(xiàng)制度，切實(shí)防止產(chǎn)生新的超期羈押的通知》。然而多年的清理活動(dòng)一直沒能走出邊清邊超、前清后超、不清更超的怪圈。
二、逮捕的影響與危害分析
逮捕是一把雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)，能夠發(fā)揮保障刑事訴訟正常進(jìn)行的功能；運(yùn)用不好，就會(huì)產(chǎn)生消極影響和危害。這里筆者著重對(duì)逮捕特別是超期羈押的危害，從犯罪嫌疑人、被告人與政府兩方面分別進(jìn)行分析。
首先，從犯罪嫌疑人、被告人方面而言，逮捕的影響與危害除了妨礙其辯護(hù)權(quán)的行使外，還有以下幾個(gè)方面：（1）犯罪嫌疑人、被告人面臨失學(xué)、失業(yè)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。（2）犯罪嫌疑人、被告人的家庭生活、社會(huì)生活秩序陷于混亂。其家庭成員惶惶不可終日，有一定“社會(huì)關(guān)系”的，就動(dòng)員各種力量四處“活動(dòng)”，試圖通過關(guān)系獲得取保候?qū)?，由此增加了?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也催生了****；沒有“社會(huì)關(guān)系”的，則不斷申訴、上訪，勞民傷財(cái)；有未成年子女的，所受到的影響難以估量；還有的造成婚姻關(guān)系的破裂，帶來家庭的變故；有的犯罪嫌疑人、被告人是其家庭唯一的經(jīng)濟(jì)來源，本人被逮捕后，其家庭成員的生活受到影響。（3）羈押條件有限導(dǎo)致看守所人滿為患，一方面出現(xiàn)交叉感染現(xiàn)象，另一方面容易導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人產(chǎn)生破罐子破摔以及反社會(huì)心理，不利于回歸社會(huì)?？疾煲幌挛覈?guó)看守所的羈押狀況，就可得出這樣的判斷。（4）對(duì)于罪輕嫌疑人、被告人來說，實(shí)際羈押期限超過了應(yīng)判處的刑期，侵害了其權(quán)利，也給法院的公正審判帶來極大的尷尬與被動(dòng)，實(shí)踐中甚至出現(xiàn)了羈押多久就判刑多久的現(xiàn)象，或者本可以判處緩刑的卻判處了實(shí)刑，以此來規(guī)避賠償義務(wù)。近年來，每年被逮捕的犯罪嫌疑人人數(shù)都大大超過了判處徒刑刑罰人數(shù)。如2003年全國(guó)法院審理刑事案件被告人判決生效747096人。判處的刑事犯罪分子中，判處5年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑（包括死刑緩期2年執(zhí)行）的158562人，判處不滿5年有期徒刑的357991人。以上判處徒刑以上刑罰共計(jì)516553人，而同年檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的僅刑事犯罪嫌疑人即達(dá)764776人，由此，超過25萬人被逮捕而未判處徒刑以上刑罰。從逮捕條件來看，根據(jù)刑事訴訟法第60條的規(guī)定，逮捕的刑罰要件為“可能判處徒刑以上刑罰”。雖然檢察機(jī)關(guān)在審查判斷時(shí)享有一定的自由裁量權(quán)，但是超過25萬的被逮捕人沒有達(dá)到刑罰要件，法律的尊嚴(yán)與****保障功能又如何體現(xiàn)呢？（5）對(duì)于未構(gòu)成犯罪或者依法不應(yīng)判罪的犯罪嫌疑人、被告人來說，則侵權(quán)性質(zhì)更為嚴(yán)重，往往無法補(bǔ)救。最高人民法院每年的工作報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公訴案件的無罪判決率很低，均低于0．5%。[⑧]但是這一數(shù)字具有很大的迷惑性。如2003年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事犯罪案件提起公訴819216人，職務(wù)犯罪案件提起公訴26124人，以上合計(jì)845340人，而同年全國(guó)法院審理刑事案件被告人判決生效747096人，因?yàn)槊磕甓紩?huì)有留存案件，可以忽略這一因素，那么檢察機(jī)關(guān)提起公訴的人數(shù)與法院實(shí)際判決的人數(shù)相比的話，就有近10萬人的差額。這些人被檢察機(jī)關(guān)提起公訴，而法院并沒有作出判決。
對(duì)政府方面而言，逮捕的消極影響有以下幾個(gè)方面：（1）羈押需要投入巨額的財(cái)政資金。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說，羈押是需要支付經(jīng)濟(jì)成本的耗費(fèi)司法資源的行為。為了羈押，需要建造看守所，配備警力、管教人員、醫(yī)務(wù)人員，提供后勤保障，這意味著政府巨額的財(cái)政支出。不必要的羈押帶來了過多的人力、物力、財(cái)力負(fù)擔(dān)，使得原本緊缺的司法資源更加捉襟見肘。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都需要大量資金，在羈押方面花費(fèi)了大量的投入，必然對(duì)其他事業(yè)的發(fā)展不利。據(jù)估算，羈押一人一年的費(fèi)用約為1萬元人民幣。如果以一名學(xué)童每年200元的學(xué)費(fèi)計(jì)算，這些錢足夠50名失學(xué)兒童1年的學(xué)費(fèi)。如果每年少羈押10萬人，就可節(jié)約出500萬名失學(xué)兒童1年的學(xué)費(fèi)。而投資教育的積極意義顯然無需贅言，不僅提高國(guó)民素質(zhì)以及創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力，而且也是在減少貧困以及滋生犯罪的因素，有利于促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的全面發(fā)展，這筆帳是很值得算一算的。事實(shí)上，這樣的問題在發(fā)達(dá)國(guó)家同樣存在。如在英國(guó)，羈押一名嫌疑人每周的費(fèi)用約為600英鎊，[⑨]而倫敦地鐵司機(jī)的周均工資不及500英鎊。經(jīng)濟(jì)成本高昂成為英國(guó)保釋制度發(fā)達(dá)的重要因素。被羈押人是人力資源，不僅不能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，卻要消耗社會(huì)財(cái)富，這對(duì)國(guó)家的發(fā)展也是一種損失。（2）政府為此付出沉重的道德成本。司法實(shí)踐中的普遍羈押以及超期羈押，過度限制了公民的人身自由，使憲法保障****的權(quán)威性降低，對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象是一個(gè)巨大的損害，而由此給政府在國(guó)際上的消極影響也是相當(dāng)大的。（3）公安機(jī)關(guān)以及檢察機(jī)關(guān)面臨違反程序辦案以及侵犯****的壓力與指責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害了其形象。（4）清理超期羈押難，且清理成本巨大。面對(duì)普遍羈押的現(xiàn)實(shí)，超期羈押的預(yù)防和清理工作量十分之大，清理任務(wù)重、難度大。而清理超期羈押本身又需要付出人力、物力、財(cái)力等司法成本。（5）普遍羈押增加了因錯(cuò)案而致國(guó)家賠償?shù)膸茁?，同時(shí)因承擔(dān)錯(cuò)誤逮捕的國(guó)家賠償責(zé)任，而使得檢察機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)案愈加被動(dòng)與困難。有的檢察機(jī)關(guān)為了規(guī)避賠償責(zé)任，或者勉強(qiáng)起訴，或者解除逮捕將犯罪嫌疑人、被告人采取取保候?qū)徍蟛涣肆酥?。后者使得嫌疑人、被告人無法洗清“罪名”，由于沒有明確的結(jié)論，無法申請(qǐng)國(guó)家賠償。
三、逮捕功能的異化
面對(duì)目前如此巨大的逮捕數(shù)量和如此之高的逮捕率，應(yīng)當(dāng)如何理性解讀呢？應(yīng)當(dāng)說，強(qiáng)調(diào)普遍逮捕與高逮捕率與****入憲的精神以及無罪推定這一刑事訴訟根本原則是相違背的。在現(xiàn)代刑事訴訟中，未決羈押作為一種例外措施被嚴(yán)格限制適用。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第9條第3款規(guī)定，等候?qū)徟械娜耸鼙O(jiān)禁不應(yīng)作為一般規(guī)則，但可規(guī)定釋放時(shí)應(yīng)保證在司法程序的任何其他階段出席審判，并在必要時(shí)報(bào)到聽候執(zhí)行判決。國(guó)外的實(shí)踐也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。在英美法系國(guó)家，保釋制度相當(dāng)發(fā)達(dá)，犯罪嫌疑人、被告人多被保釋在外等待開庭。這一方面降低了羈押的數(shù)量，節(jié)約了司法資源，也維護(hù)了被告人的基本****和正常的家庭生活和工作秩序。在大陸法系國(guó)家，同樣在強(qiáng)化對(duì)被告人人身自由的保障。如在法國(guó)，有關(guān)自由被告人在開庭前夜自動(dòng)入獄的規(guī)定被2000年6月15日的法律所廢除。[⑩]但在我國(guó)實(shí)踐中，逮捕被過多、過濫地適用了，根本原因在于逮捕的功能被異化了。逮捕功能異化主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面
第一，逮捕成為打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工具。巨大的逮捕數(shù)量以及高逮捕率是重打擊犯罪，重社會(huì)穩(wěn)定的產(chǎn)物。我國(guó)傳統(tǒng)訴訟觀念認(rèn)為，打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序作為檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理的重要職能，是通過對(duì)犯罪實(shí)施偵查和對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴來實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來，檢察機(jī)關(guān)同樣是把逮捕作為打擊犯罪的有力手段，把批捕案件的數(shù)量作為一項(xiàng)重要的工作成果來看待的，尤其是作為打擊犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力度之大來宣傳的。多年以來，最高人民檢察院在全國(guó)人民代表大會(huì)一年一度的會(huì)議上的工作報(bào)告中都要有上年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、決定逮捕和提起公訴的犯罪嫌疑人人數(shù)的內(nèi)容，公安機(jī)關(guān)也進(jìn)行提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕人數(shù)及批準(zhǔn)比例的統(tǒng)計(jì)。誠(chéng)如最高人民檢察院每年的工作報(bào)告以及公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)字所顯示的，我國(guó)逮捕數(shù)量非常大，逮捕適用率非常高。公安部每年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件的批準(zhǔn)比例也很高，如2001年批捕率為89．9%。2002年批捕率為92．42%，2003年批捕率為92．78%。[11]公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)普遍把批捕率作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，有些地方的檢察機(jī)關(guān)甚至規(guī)定了不捕率的比例，要求把不捕率控制在一定的范圍內(nèi)，如有的地方為5%，有的地方為7%，以避免打擊不力。在公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)逮捕時(shí)常見的情形是：公安機(jī)關(guān)通過種種手段向檢察機(jī)關(guān)刑檢部門做工作，以提高批捕起訴率。在此過程中，公安機(jī)關(guān)有了高批捕起訴率就可以稱打擊犯罪多么有效，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于可捕可不捕的甚至不能捕的也順?biāo)浦?，而將案件批捕起訴。有些地方，檢察機(jī)關(guān)作出不批捕決定的，往往需要向公安機(jī)關(guān)說明理由，而理由只能是事實(shí)不清、證據(jù)不足，即便是這樣的案件，檢察機(jī)關(guān)也要和公安機(jī)關(guān)充分協(xié)商溝通，才能獲得理解。一些地方政府也往往把拘留率、批捕率作為衡量公安機(jī)關(guān)偵查工作質(zhì)量的指標(biāo)，作為檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)打擊犯罪是否得力的標(biāo)尺。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，如果批捕率下降，不捕率上升，有些地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)即認(rèn)為是打擊不力的表現(xiàn)，進(jìn)行過問甚至干預(yù)。
衡量逮捕制度的優(yōu)劣與法治化水平，應(yīng)以****保障的程度為標(biāo)準(zhǔn)。以批準(zhǔn)逮捕的案件數(shù)量來表明打擊犯罪的力度無疑是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其實(shí)批捕的數(shù)量和批捕率的高低與打擊犯罪的力度并不必然成正比，恰恰相反，批捕率的下降只能是****保護(hù)水平提高的最好注腳。第二，逮捕被視為懲罰和追究責(zé)任的一種方式。最高人民法院和最高人民檢察院在人代會(huì)上的工作報(bào)告中都曾出現(xiàn)過“逮捕法辦”這一詞語(yǔ)，可見，逮捕被作為一種懲罰和追究責(zé)任的形式來看待。
第三，逮捕承擔(dān)了預(yù)支刑罰的功能。正如有學(xué)者指出的，中國(guó)的未決羈押帶有懲罰的色彩，成為刑罰的預(yù)支，一種預(yù)期的刑罰，號(hào)稱是“先支出，再報(bào)銷”，成為“未決羈押先行，刑罰再給予彌補(bǔ)”這樣一個(gè)制度?！皬?qiáng)制措施的預(yù)防功能、程序保障功能喪失殆盡，成為赤裸裸的刑罰的預(yù)演?！盵12]
第三篇：逮捕的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新是什么
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逮捕的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新是什么
逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實(shí)施妨礙刑事訴訟的行為，逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而依法暫時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。
一、逮捕的決定權(quán)屬于檢察院、法院《中華人民共和國(guó)憲法》第三十七條規(guī)定：
中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。憲法三十七條的規(guī)定包括以下幾層內(nèi)容：1.任何公民的人身自由不受侵犯，包括犯罪嫌疑人。2.任何群眾組織、機(jī)關(guān)單位都無權(quán)剝奪公民的人身自由。3.只有政府的公安機(jī)關(guān)才能逮捕公民。4.公安機(jī)關(guān)無權(quán)決定逮捕公民。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕必須有人民檢察院或者人民法院的批準(zhǔn)或者決定。
二、逮捕公民必須符合法定條件
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1、必須有該公民構(gòu)成犯罪的證據(jù)。2.必須是可能判處以上刑罰。3.并非需要判刑的人都需要逮捕。依修訂后的第七十九條規(guī)定對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取尚不足以防止發(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：
(一)可能實(shí)施新的犯罪的;(二)有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的;(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;(五)可能自殺或者逃跑的。對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。
三、逮捕的實(shí)施程序：
1.公安機(jī)關(guān)偵查的案子，發(fā)現(xiàn)需要逮捕的，報(bào)檢察院批準(zhǔn)。只有檢察院享有批捕權(quán)?！缎淌略V訟法》規(guī)定：人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人由檢察長(zhǎng)決定。重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會(huì)討論決定。人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對(duì)于批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于不
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批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。2.檢察院決定是否批準(zhǔn)逮捕時(shí)，要聽取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見。新《刑事訴訟法》增加一條，作為第八十六條：“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人;有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人：“(一)對(duì)是否符合逮捕條件有疑問的;“(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的;“(三)偵查活動(dòng)可能有重大違法行為的。“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護(hù)律師的意見;辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。”3.國(guó)家工作人員犯罪，由檢察院偵查并決定是否逮捕。.審判階段，由法院決定是否逮捕。4.異地逮捕公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行逮捕時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)，被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合，從而保證逮捕任務(wù)的順利完成。5.逮捕手續(xù)逮捕犯罪嫌疑人、被告人，一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行逮捕的人員不得少于2人，執(zhí)行逮捕時(shí)，必須向被逮捕人出示逮捕證，并責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名(蓋章)或按手印。6.及時(shí)訊問逮捕犯罪嫌疑人、被告人后，提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的公安機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或決定逮捕的人民檢察院或者人民法院，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行訊問。對(duì)于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的，應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施或者立即釋放。立即釋放的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給釋放證明。7.關(guān)押場(chǎng)所新《刑事訴訟法》規(guī)定：逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。8.不得秘密逮捕除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬。
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四.必要性審查新《刑事訴訟法》增加一條，作為第九十三條：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院?！?/p>
五.及時(shí)糾錯(cuò)《刑事訴訟法》規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。
六.國(guó)家賠償《》規(guī)定，對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，由批準(zhǔn)、決定逮捕的機(jī)關(guān)予以賠償。
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序
和
要
求
是
什
么
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有
假
煙
如
何
處
罰
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車
站
停
車
如
何
處
罰
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如
何
處
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賠
多
少
錢
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事
故
如
何
認(rèn)
定
騙
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車
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以
通
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腿
骨
裂
賠
償
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第四篇：逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)
逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)
作者：王琰
文章來源：轉(zhuǎn)貼自：中國(guó)青年報(bào)
點(diǎn)擊數(shù)：54
更新時(shí)間：2005-12-29
錄入時(shí)間：2005-4-28
文章錄入：野樵
——兼論我國(guó)逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)之重建
論文摘要：
逮捕是刑事訴訟過程中為保證訴訟程序的正常進(jìn)行，而由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制羈押措施。由于其執(zhí)行的強(qiáng)制性和手段的嚴(yán)苛性，其適用在各國(guó)都受到嚴(yán)格的限制。在眾多的限制當(dāng)中，對(duì)逮捕的證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)的限制是至關(guān)重要的。本文通過對(duì)我國(guó)及國(guó)外部分國(guó)家逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)的分析、介紹，分析我國(guó)逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，并提出對(duì)其重建的初步構(gòu)想。
關(guān)鍵詞：逮捕
證明標(biāo)準(zhǔn)
證據(jù)
前蘇聯(lián)法學(xué)家安.揚(yáng).維辛斯基說：“審判的藝術(shù)實(shí)際上只不過是利用證據(jù)的藝術(shù)罷了，而不是別的什么東西?！雹倨鋵?shí)，我們也可以這樣說，刑事訴訟的藝術(shù)就是運(yùn)用證據(jù)的藝術(shù)。證據(jù)的運(yùn)用貫穿于刑事訴訟過程始終，從立案到最后的判決，無不以證據(jù)來依托。而逮捕，作為刑事訴訟過程中最為嚴(yán)苛的強(qiáng)制羈押措施，其適用是受到嚴(yán)格限制的。除了嫌疑人的確存在逮捕的必要外，還要求嫌疑人涉嫌犯罪的可能性達(dá)到一定的程度。而這種判斷則需要以證據(jù)為基礎(chǔ)，來確定其是否達(dá)到了逮捕的條件要求，這就是逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)。
一、逮捕的特征和目的影響著證明要求
逮捕是由法律指定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照正當(dāng)?shù)姆沙绦颍槍?duì)可能判處一定刑罰的犯罪嫌疑人、被告人采取的有時(shí)限羈押、剝奪其人身自由的最嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施。②其性質(zhì)是國(guó)家以公權(quán)力為依托，按照法律程序剝奪嫌疑人、被告人的人身自由，使其處于被羈押狀態(tài)的刑事司法活動(dòng)。其最主要的特征表現(xiàn)在：
1、手段的強(qiáng)制性；
2、執(zhí)行的即時(shí)性；
3、羈押的臨時(shí)性和不確定性；
4、逮捕對(duì)象的確定性與終局結(jié)果的不確定性并存③；
5、適用限制的嚴(yán)格性。逮捕的作用主要是保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，具體來說就是：防止嫌疑人、被告人逃跑，保全與案件相關(guān)的各種證據(jù)；排除犯罪嫌疑人、被告人對(duì)訴訟活動(dòng)的干擾；預(yù)防犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)犯罪或者可能給被害人、證人帶來的威脅，保證審判的及時(shí)實(shí)現(xiàn)等。
基于上述逮捕的特征和目的，可以看出，逮捕的適用由于其手段的強(qiáng)制性和嚴(yán)厲性，使其在適用的時(shí)候有著嚴(yán)格的要求。而其要求主要表現(xiàn)在：
1、對(duì)涉嫌嚴(yán)重刑事犯罪的嫌疑人和被告人進(jìn)行適用；
2、被適用逮捕的嫌疑人和被告人存在著重大的犯罪嫌疑。但由于逮捕本身是作用之一是為了保證偵查活動(dòng)的順利進(jìn)行，因此，逮捕其實(shí)又是一種保障取證的過程。因此，適用逮捕措施既要求偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)在相當(dāng)程度上掌握了嫌疑人、被告人的涉嫌犯罪的證據(jù)，又不能對(duì)該證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求過高，進(jìn)而妨礙刑事訴訟程序的正常進(jìn)行。
二、我國(guó)刑事訴訟中逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)及存在的問題
（一）我國(guó)刑事訴訟中逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十條規(guī)定“對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕?！边@一規(guī)定反映出我國(guó)法律對(duì)逮捕的證明要求是：有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)。那么，如何理解這一規(guī)定的準(zhǔn)確含義，則是十分重要的問題。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于<刑事訴訟法>實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第26條的表述是：
（一）有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)；
（二）有證據(jù)證明犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的；
（三）證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的。犯罪事實(shí)可以是犯罪嫌疑人實(shí)施的數(shù)個(gè)犯罪行為中的一個(gè)。該規(guī)定體現(xiàn)出兩個(gè)方面的要求：
第一，證據(jù)是查證屬實(shí)的。這是由證據(jù)的采信要求所決定的，其反映的是訴訟過程對(duì)證據(jù)真實(shí)性的要求。對(duì)此，絕大多數(shù)學(xué)者持贊同態(tài)度，并且在司法實(shí)踐當(dāng)中也得到了認(rèn)同。第二、有證據(jù)證明犯罪事實(shí)已經(jīng)發(fā)生并且是作為逮捕對(duì)象的嫌疑人、被告人實(shí)施的。這里面存在這樣一個(gè)問題，就是所謂的“有證據(jù)證明”，是只要有證據(jù)證明就可以逮捕而不論證據(jù)的證明程度呢，還是指該證據(jù)可以證實(shí)并能夠認(rèn)定是該嫌疑人實(shí)施了該犯罪。這實(shí)際上是對(duì)逮捕證明程度的可操作性的追問。對(duì)此問題，在96年《刑事訴訟法》的頒布之初，很多人認(rèn)為這里所謂的有證據(jù)就是只要有證據(jù)即可，有
一、兩個(gè)證據(jù)就算是有證據(jù)。但隨著研究的深入和實(shí)踐的摸索，該觀點(diǎn)已逐漸被摒棄，并形成了一些新的觀點(diǎn)，對(duì)這些觀點(diǎn)可以總結(jié)為：（1）相當(dāng)證明說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，“從證明標(biāo)準(zhǔn)來講，其證據(jù)只要求有相當(dāng)?shù)拇_實(shí)證據(jù)證明即可。”④（2）充分說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，刑訴法中的“有證據(jù)”，是指“所獲取的證據(jù)必須對(duì)犯罪事實(shí)有足夠的證明力，能夠確認(rèn)系嫌疑人、被告作案?！雹荩?）證明說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，“現(xiàn)行《刑事訴訟法》規(guī)定的‘有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)’，只要求能證明（犯罪嫌疑人）有犯罪事實(shí)即可，不要求達(dá)到‘查清’的程度。⑥筆者認(rèn)為，“相當(dāng)說”的觀點(diǎn)所表述的“相當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)闡述不清晰，證據(jù)證明到何種程度算是相當(dāng)，何種程度是不相當(dāng)，難以界定清楚。對(duì)“相當(dāng)”一詞的把握，不同的人會(huì)得出不同的結(jié)論，要么失之于寬，要么失之于窄，因此，不具有可操作性。充分說的觀點(diǎn)雖然表述清晰，也具有可操作性，但對(duì)逮捕階段的證明標(biāo)準(zhǔn)要求過高，不利于打擊犯罪。證明說的觀點(diǎn)，具有一定的代表性，也是在目前司法實(shí)踐中得到認(rèn)可的觀點(diǎn)。
（二）我國(guó)逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)存在的問題
1、法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。在司法實(shí)踐當(dāng)中，經(jīng)常遇到的問題是犯罪嫌疑人涉嫌的只是一宗犯罪，其存在著很大的作案嫌疑，但尚不能達(dá)到確認(rèn)其所為的程度需要進(jìn)一步調(diào)查取證，而嫌疑人一旦不被羈押則具有很大的逃跑或者犯罪的可能。在這種情況下，按照我國(guó)的逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)，由于能夠證明是嫌疑人實(shí)施犯罪的證據(jù)尚不充足，因此是不能被批準(zhǔn)逮捕的。但由于受我國(guó)偵查機(jī)關(guān)的技術(shù)手段等條件的限制及捕前期限的限制，不逮捕嫌疑人往往意味著放縱犯罪。比如，在強(qiáng)奸案件中大多情況是，只有嫌疑人和被害人一對(duì)一的陳述，而定案的關(guān)鍵在于對(duì)從被害人身上提取的精液進(jìn)行的DNA鑒定。而DNA鑒定往往要三個(gè)月左右才能得出結(jié)論。在這種情況下，司法機(jī)關(guān)如果不逮捕嫌疑人可能會(huì)造成嫌疑人逃跑或者對(duì)被害人實(shí)施報(bào)復(fù)的結(jié)果，而逮捕嫌疑人又要面臨著可能會(huì)造成錯(cuò)案的問題，從而陷入兩難境界。
2、忽視證明標(biāo)準(zhǔn)的主觀性。由于我國(guó)刑事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)不是從“自由心證”的角度去設(shè)計(jì)，而是從證據(jù)的客觀性和強(qiáng)調(diào)案件事實(shí)的真實(shí)情況來規(guī)制證據(jù)制度，因此，忽略了司法人員在訴訟過程中對(duì)證據(jù)運(yùn)用的主觀性。從我國(guó)立法上來看，不論是判決的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，還是逮捕的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，都無不從證明的客觀狀態(tài)上進(jìn)行規(guī)定。但問題在于，運(yùn)用證據(jù)的司法人員畢竟是有主觀意識(shí)的，因此，在實(shí)踐當(dāng)中不可能不在證據(jù)運(yùn)用中融入主觀意識(shí)。但由于我國(guó)法律規(guī)定已排除了對(duì)證據(jù)運(yùn)用司法者主觀性的可能，因此實(shí)踐中的這種主觀意識(shí)的運(yùn)用實(shí)際上是無標(biāo)準(zhǔn)、無規(guī)范的，因此容易在證據(jù)運(yùn)用的時(shí)候出現(xiàn)混亂，進(jìn)而產(chǎn)生要么放縱犯罪，要么無視人權(quán)的結(jié)果。
3、證明標(biāo)準(zhǔn)層次性的缺乏。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，由于法律規(guī)定對(duì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定缺乏層次性，和規(guī)定本身對(duì)現(xiàn)實(shí)的忽視，使得司法者在證據(jù)適用上對(duì)法定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)難以把握，并且缺乏訴訟證明階段性層次標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)。從而使得，司法機(jī)關(guān)在實(shí)務(wù)中往往將逮捕、起訴和判決的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等同起來。⑦這就使得司法機(jī)關(guān)在適用逮捕措施的時(shí)候陷入，一邊要面臨著不切實(shí)際的證據(jù)要求，一邊又要實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪的追究的無奈境地。
三、國(guó)外的逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)介析
（一）美國(guó)的逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)大多數(shù)州把逮捕分為有證逮捕、重罪的無證逮捕和輕罪的無證逮捕，并規(guī)定了分別適用的情況和條件。一般來說，逮捕證由治安官簽發(fā)或法官頒發(fā)，即有證逮捕。治安官、法官頒發(fā)逮捕證的根據(jù)是警方提供的證明材料是否構(gòu)成了認(rèn)定所控犯罪的“可能性原因”。重罪的無證逮捕要求實(shí)施逮捕的警員必須有“可能性原因”相信被捕者已經(jīng)實(shí)施了某種重罪行為。而輕罪的無證逮捕比較復(fù)雜，各州的規(guī)定也不盡相同。有些州規(guī)定，只要有“可能性”原因，警察就可無證逮捕，無論所犯罪行是重罪還是輕罪。有些州規(guī)定對(duì)輕罪的無證逮捕不僅要求有“可能性原因”，而且要求警察在該犯罪實(shí)施時(shí)在場(chǎng)。還有些州規(guī)定對(duì)某些種類的輕罪只要有“可能性原因”，就可無證逮捕，而對(duì)其他輕罪還要有警察在犯罪時(shí)在場(chǎng)。⑧可以看出，美國(guó)逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)就是“可能性原因”。這一規(guī)定要求：根據(jù)已掌握的信息和資料適一個(gè)正常而理智的人相信嫌疑人有罪的可能性大于無罪的可能性。美國(guó)的刑事訴訟法具體的規(guī)定出了這一證明標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：
1、犯罪行為已經(jīng)發(fā)生，2、犯罪行為是被逮捕的人所實(shí)施的。
（二）英國(guó)的逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)
在逮捕問題上，英國(guó)傳統(tǒng)上以有證逮捕為原則，以無證逮捕為例外。即逮捕權(quán)屬于治安法官，對(duì)于需要逮捕的案件一般應(yīng)當(dāng)先取得法官簽發(fā)的逮捕令狀方可實(shí)施逮捕。但隨著《1967年刑事法》的實(shí)施，英國(guó)在立法上取消了傳統(tǒng)的重罪、輕罪分類，繼而劃分為可捕罪和不可捕罪。根據(jù)《1967年刑事法》第二條的規(guī)定，對(duì)于正在實(shí)施某項(xiàng)可逮捕罪或者有合理根據(jù)懷疑其正在實(shí)施某項(xiàng)可逮捕犯罪的人，任何人都可以實(shí)施逮捕，警察還有權(quán)無證逮捕任何即將實(shí)施可逮捕罪的人或者合理根據(jù)懷疑其將要實(shí)施可逮捕罪的人。但英國(guó)的逮捕制度發(fā)展到《1984年警察與刑事證據(jù)法》，不僅將普通法上的嚴(yán)重犯罪也納入可捕罪的范圍，從而間接擴(kuò)大了警察的無證逮捕權(quán)；而且警察無證逮捕權(quán)還從可捕罪進(jìn)一步延伸到了可捕罪以外的一般犯罪，從而將所有的刑事犯罪都納入了其無證逮捕權(quán)內(nèi)。
《1984年警察與刑事證據(jù)法》通過大幅度的擴(kuò)張警察即時(shí)逮捕的權(quán)力，事實(shí)上已經(jīng)排除了有證逮捕在警察調(diào)查犯罪階段的運(yùn)用。而令狀主義則主要用于犯罪嫌疑人沒有出庭履行傳喚義務(wù)或者保釋義務(wù)。⑨因此，可以說比照我國(guó)逮捕適用的階段，英國(guó)適用無證逮捕階段的證明標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于我國(guó)逮捕適用的證明標(biāo)準(zhǔn)，也即“合理根據(jù)懷疑”。
（三）日本的逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)
日本的刑事訴訟規(guī)則，將逮捕分為普通逮捕、緊急逮捕和現(xiàn)行逮捕3種，其中普通逮捕和現(xiàn)行逮捕是無證逮捕。普通逮捕由檢察官員或者警察執(zhí)行，主要針對(duì)可能被判處3年以上罪行的嫌疑人。而現(xiàn)行逮捕，則是逮捕對(duì)象則是現(xiàn)行犯或者準(zhǔn)現(xiàn)行犯，對(duì)于現(xiàn)行犯，任何人都可以在沒有逮捕證的情況下實(shí)施逮捕，逮捕后應(yīng)立即將嫌疑人扭送至司法機(jī)關(guān)。但無論是緊急逮捕還是現(xiàn)行逮捕，在無證逮捕后都必須向法官申請(qǐng)逮捕證之手續(xù)，如果法官不簽發(fā)逮捕證，應(yīng)立即釋放被捕人。所以，這里著重介紹的應(yīng)該是普通逮捕。普通逮捕的前提是有充分理由懷疑該逮捕對(duì)象已實(shí)施了犯罪行為，但是，對(duì)于那些犯有依法應(yīng)判處500元以下罰金、拘留或者罰款的罪行的人，則以其無固定住所且無正當(dāng)理由而不接受傳喚為條件，逮捕證由檢察官或者司法警察職員提出申請(qǐng)，由法官審批和簽發(fā)。因此，可以看出日本逮捕制度中的證明標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是普通逮捕所要求的證明標(biāo)準(zhǔn)，即“有充分理由懷疑該逮捕對(duì)象已實(shí)施了犯罪行為”。
四、我國(guó)逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)的重建
英美法系和大陸法系法律較完善的國(guó)家，在制定逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)時(shí)體現(xiàn)出的主要特征是，均將“自由心證”思想融入其中。而證明標(biāo)準(zhǔn)則體現(xiàn)出客觀性和主觀性相結(jié)合，在正義追求上實(shí)體性與程序性相結(jié)合的特點(diǎn)。而其邏輯基點(diǎn)，也體現(xiàn)出高度概然性的特征。因而有效的實(shí)現(xiàn)了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性、現(xiàn)實(shí)性和邏輯合理性。因此，筆者認(rèn)為我國(guó)在逮捕標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)參照國(guó)外的先進(jìn)立法，并結(jié)合我國(guó)自身的司法現(xiàn)實(shí)，重建我國(guó)逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)。筆者提出的初步構(gòu)想是“在優(yōu)勢(shì)證據(jù)條件下的合理相信”，證明的內(nèi)容則是
1、犯罪行為確實(shí)發(fā)生，2、該行為是被逮捕的嫌疑人所為。
所謂“在優(yōu)勢(shì)證據(jù)條件下的合理相信”包括兩方面的含義。首先從逮捕機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人有罪證據(jù)的掌握上，應(yīng)當(dāng)比無罪的證據(jù)占有優(yōu)勢(shì)。這一表述是從客觀方面對(duì)逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束。當(dāng)然，這里的所說的有罪證據(jù)必須具有可采納性，審查批準(zhǔn)逮捕機(jī)關(guān)需要對(duì)提請(qǐng)逮捕機(jī)關(guān)提交的證據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性、客觀性、合法性以及其他證據(jù)排除規(guī)則的約束進(jìn)行鑒別。另外，在證據(jù)運(yùn)用的過程當(dāng)中也必須嚴(yán)格依照證據(jù)的采信標(biāo)準(zhǔn)來最后判定有罪證據(jù)是否是占有優(yōu)勢(shì)。
其次，逮捕機(jī)關(guān)的司法人員在進(jìn)行證據(jù)審查后，從主觀上有充足的理由相信嫌疑人就是實(shí)施犯罪行為人。這里需要說明的問題是，筆者所強(qiáng)調(diào)的“合理相信”并非是指司法者自身的合理認(rèn)定，而是指司法者將自己放入社會(huì)大眾普遍思維下的理性裁量。另外，筆者所說的“有充足的理由”并不是指利用證據(jù)只能推導(dǎo)出是被逮捕人實(shí)施犯罪的唯一的，排他的結(jié)論。而是依據(jù)采信的證據(jù)推導(dǎo)出的結(jié)論是最符合邏輯和常理的結(jié)論，產(chǎn)生其他結(jié)論的可能性很小或者不符合邏輯及常理。可以說這里得出的證據(jù)結(jié)論是一種高度概然性。
進(jìn)行這樣表述的理由是，1、從客觀上對(duì)逮捕執(zhí)行機(jī)關(guān)證據(jù)掌控的程度進(jìn)行界定兼顧司法者在運(yùn)用證據(jù)時(shí)的主觀裁斷。這樣做是程序價(jià)值理念的要求，也符合人類本身的思維邏輯。
2、結(jié)合我國(guó)逮捕措施實(shí)施的階段性和實(shí)際性，為偵查機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查提供保障，保證刑事訴訟環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行，并且在制度環(huán)節(jié)保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)不被濫捕所侵害。
第五篇：優(yōu)秀逮捕意見書
優(yōu)秀逮捕意見書
逮捕，名詞，有捕捉、捉拿之意。另作為法學(xué)名詞，逮捕是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實(shí)施妨礙刑事訴訟的行為，逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而依法暫時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。
優(yōu)秀逮捕意見書
XXX人民檢察院：
本律師接受涉嫌聚眾擾亂社會(huì)公共秩序罪的犯罪嫌疑人xxx的委托，作為他在偵查階段的辯護(hù)人，得知xxx的案件已經(jīng)移交貴院審查逮捕，依據(jù)刑訴法的規(guī)定，本律師提出以下意見，供參考。
本律師認(rèn)為，xxx不符合必須被逮捕的法定條件。
首先，對(duì)于涉嫌犯罪事實(shí)部分，由于偵查階段無法看到案卷材料，辯護(hù)律師不可能了解到全案的詳細(xì)內(nèi)容，但僅從xxx對(duì)我們說明的情況和其它一些相關(guān)事實(shí)，我們認(rèn)為，是不能證明xxx的犯罪事實(shí)基本清楚，尤其是“擾亂”的具體行為缺乏證據(jù)，xxx的車輛并沒有對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)秩序、公共交通造成實(shí)質(zhì)的危害，另外，對(duì)于其行為的引發(fā)的后果并沒有達(dá)到法律規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的程度。
其次，xxx涉嫌的罪名和涉嫌犯罪事實(shí)并沒有達(dá)到必須要予以逮捕關(guān)押的程度。
刑事訴訟法規(guī)定第七十九條規(guī)定，對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：(一)可能實(shí)施新的犯罪的;(二)有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的;(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;(五)企圖自殺或者逃跑的。
另外還規(guī)定，對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。
根據(jù)上述規(guī)定，xxx的情況不屬于上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以逮捕的任何一種情形.刑事訴訟法第六十五條的規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;(三)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;(四)羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹?/p>
根據(jù)上述規(guī)定，xxx完全應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/p>
第一、xxx的涉嫌犯罪行為屬于可能會(huì)被判處有期徒刑、管制、拘役或者剝奪政治權(quán)利的情況。
xxx涉嫌的罪名是聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，依據(jù)我國(guó)刑法第二百九十條規(guī)定，聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑;對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
第二、本案是由于經(jīng)濟(jì)糾紛所引起，并非故意擾亂社會(huì)秩序。
本案是由于山東良莊礦業(yè)有限公司拖欠xxx巨額運(yùn)輸費(fèi)和股金分紅所引起，xxx的行為是一種不不理性自救行為，沒有危害擾亂公共秩序的主觀惡意。
第三、本案情節(jié)輕微，沒有嚴(yán)重后果。
xxx并沒有圍堵山東良莊礦業(yè)有限公司的大門，xxx的車輛和聽聞前來幫忙的車輛僅僅是?？吭诼愤叄瑳]有長(zhǎng)時(shí)間造成企業(yè)車輛無法進(jìn)出入，也沒有造成交通的堵塞。
第四、xxx沒有前科。
文小臣一項(xiàng)遵紀(jì)守法，沒有任何犯罪記錄甚至違法記錄。
第五、沒有證據(jù)證明xxx取保候?qū)徶蟛粫?huì)發(fā)生危險(xiǎn)。
xxx被取保候?qū)徶蟛粫?huì)發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)，也沒有證據(jù)證明xxx取保候?qū)徶笕匀粫?huì)有危害社會(huì)的行為。
采取取保候?qū)彌]有任何問題，xxx的家屬愿意提供任何擔(dān)保，xxx本人也愿意遵守取保候?qū)徠陂g犯罪嫌疑人的所有規(guī)定，嚴(yán)格約束自己。
綜上所述，我們認(rèn)為，取保候?qū)徶贫仁枪竦囊豁?xiàng)自由權(quán)利，只要申請(qǐng)人向司法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并就該申請(qǐng)依法提供擔(dān)保，司法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)相信申請(qǐng)人的承諾，如果違背承諾犯罪嫌疑人就會(huì)得到更大的法律制裁，司法機(jī)關(guān)不得借口可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的情況拒絕申請(qǐng)人的取保候?qū)徤暾?qǐng)，我們?cè)蚬矙C(jī)關(guān)提出取保候?qū)徤暾?qǐng)，但被以公安機(jī)關(guān)不便偵查為由拒絕，我們堅(jiān)持認(rèn)為，xxx的行為不符合必須逮捕的必要條件，采取取保候?qū)徃闲淌略V訟法的規(guī)定，請(qǐng)求貴院不予批準(zhǔn)耀州分局的逮捕申請(qǐng)書，以維護(hù)犯罪嫌疑人XXX合法權(quán)益，維護(hù)刑訴法保障人權(quán)的基本精神。
大成律師事務(wù)所
段萬金律師
優(yōu)秀逮捕意見書
核心提示：《審查逮捕案件意見書》是檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門對(duì)案件的事實(shí)及證據(jù)進(jìn)行審查終結(jié)后，由承辦檢察官根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，做出的“捕”或“不捕”結(jié)論而制作的內(nèi)部法律文書。
《審查逮捕案件意見書》是偵查監(jiān)督部門對(duì)案件的事實(shí)及證據(jù)進(jìn)行審查終結(jié)后，由承辦檢察官根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，做出的“捕”或“不捕”結(jié)論而制作的內(nèi)部法律文書。其核心就是增強(qiáng)文書的說理合法性、邏輯性、客觀性，真正達(dá)到“一書在手，如同卷宗在手”的效果。如何增強(qiáng)其說理性?證據(jù)的審查判斷、分析就成為了該文書的中心環(huán)節(jié)，對(duì)此筆者結(jié)合辦案實(shí)踐，談一談制作《審查逮捕案件意見書》的說理技巧。
一、依據(jù)逮捕的三個(gè)要件進(jìn)行說理
辦理審查逮捕案件，應(yīng)當(dāng)依照刑法有關(guān)規(guī)定和刑事訴訟法六十條規(guī)定的逮捕條件，就案件的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。所以在審查逮捕案件中，要正確把握逮捕的三個(gè)條件，緊緊圍繞逮捕條件進(jìn)行說理。
1、是否有逮捕的犯罪事實(shí)和證據(jù)。就是說是否有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)。即嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪。一般是指證據(jù)所證明的事實(shí)已構(gòu)成犯罪。該證據(jù)同時(shí)具備以下情形：有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)，該犯罪事實(shí)可以是單一犯罪行為的事實(shí)，也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí);有證據(jù)證明犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的;證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的;如果證據(jù)之間存在矛盾，不能相互印證，且證據(jù)有非法取得嫌疑，這種情形就應(yīng)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足。如果證據(jù)有欠缺，但是不影響犯罪構(gòu)成，經(jīng)進(jìn)一步偵查能夠取得。這種情況屬于證據(jù)有欠缺，不屬于證據(jù)不足;
2、是否有逮捕的刑罰要件。就是根據(jù)已經(jīng)查明的犯罪事實(shí)和情節(jié)，可能判處徒刑以上刑罰。就是說犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責(zé)任，對(duì)于這一點(diǎn)沒有任何分歧疑點(diǎn)。且根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，有可能判處徒刑以上刑罰。這里的“徒刑以上”一般是指三年以上有期徒刑。三年以下以及拘役、管制、單處罰金刑一般不在逮捕的范疇。但是在一些特殊條件下也要考慮逮捕，這就是逮捕的第三個(gè)條件。即逮捕的必要性;
3、是否有逮捕的必要性。依據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定，逮捕的必要性是指采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕的必要。就是說對(duì)犯罪嫌疑人必須采取逮捕的強(qiáng)制措施，如果不采取，就有可能發(fā)生其他社會(huì)危險(xiǎn)性。例如證據(jù)的滅失、嫌疑人逃跑、自殺，對(duì)證人作證造成影響等危險(xiǎn)發(fā)生。一般對(duì)于情節(jié)輕微，危害不大，刑罰不重的初犯、偶犯、中止犯、預(yù)備犯、過失犯等，不予羈押確實(shí)不致再危害社會(huì)或者妨礙刑事訴訟正常進(jìn)行的，就沒有逮捕的必要性，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)逮捕，反之就要考慮批捕。
二、緊緊圍繞證據(jù)的三要素進(jìn)行說理
證據(jù)是案件事實(shí)的基礎(chǔ)，案件事實(shí)是一系列證據(jù)反映的情況總和。我們不能離開證據(jù)來談案件事實(shí)，證據(jù)分析就是將各種證據(jù)進(jìn)行必要的分析判斷并加以綜合，達(dá)到證明案件事實(shí)的目的。證據(jù)是單獨(dú)、孤立、被動(dòng)的，而證據(jù)分析是整體、聯(lián)系、主動(dòng)的?！秾彶榇栋讣庖姇穼懙檬欠癯晒ΓP(guān)鍵要看整個(gè)案件的證據(jù)分析是否準(zhǔn)確、透徹、到位，是否讓人信服辦案人員對(duì)案件所下的結(jié)論意見，就必須緊緊圍繞證據(jù)的三要素進(jìn)行。
1、審查現(xiàn)有的證據(jù)是否具有合法性。辦案人員在辦案中，必須依法收集證據(jù)。這樣證據(jù)才有使用性、采納性，一切不符合收集證據(jù)要求所收集的證據(jù)都是非法證據(jù)、沒有可信性。也不具有合法性。這樣的證據(jù)必須排除。
2、審查現(xiàn)有的證據(jù)是否具有邏輯性。就是審查案件事實(shí)與證據(jù)之間是否合理、是否符合客觀規(guī)律，是否一致，有無矛盾。一篇好的《審查逮捕案件意見書》，就是一篇優(yōu)秀論文，只有證據(jù)分析客觀有依據(jù)、理由說明層次清晰，才能真正體現(xiàn)法律文書的邏輯性;
3、審查現(xiàn)有的證據(jù)是否具有客觀性。分析說理就必須講“理”，這個(gè)“理”就是法律規(guī)則、就是法理精神，我們?cè)趯彶榘讣治稣f理時(shí)必須遵循客觀實(shí)際、事實(shí)求實(shí)，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依照法律的條款真實(shí)地反映客觀存在的一切問題、矛盾。
三、分析說理應(yīng)把握的事項(xiàng)
在審查案件，制作《審查逮捕案件意見書》中，分析說理必須依據(jù)案件事實(shí)，證據(jù)進(jìn)行。要重點(diǎn)突出、條理清晰、層層推進(jìn)。就像造房子，先打好房子的地基、建好房子的框架，然后添磚加瓦，自然順理成章，水到渠成。但要把握好以下幾點(diǎn)：一是說理要有準(zhǔn)確性。說理必須立足案件事實(shí)，全面、客觀地反映案情，準(zhǔn)確概括、準(zhǔn)確敘述，不能似事而非，含糊不清、模棱兩可以致產(chǎn)生歧義。也就是說敘述案情事實(shí)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，一是一、二是
二、是則是、非則非，不夸大、不縮小、更不能歪曲事實(shí)、以假亂真。因此說理的內(nèi)容必須緊緊圍繞案件的證據(jù)來展開，通過對(duì)證據(jù)的分析判斷，達(dá)到準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)的目的。但是分析說理不能將有關(guān)證據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單羅列，排列，這樣對(duì)證據(jù)分析缺乏事實(shí)依據(jù)，這種分析說理只能是一種形式，并非實(shí)質(zhì)性的說理;二是說理要有針對(duì)性。我們?cè)诜治稣f理中要有所側(cè)重，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)、依據(jù)證據(jù)在案件中的作用，地位等進(jìn)行論述，不要對(duì)案件的證據(jù)一一進(jìn)行詳細(xì)地論證。我們認(rèn)為對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的，可適當(dāng)從簡(jiǎn);對(duì)于案情復(fù)雜、證據(jù)疑點(diǎn)多的案件，要抓住關(guān)鍵矛盾進(jìn)行詳細(xì)說理論證，并指出相關(guān)存在的問題。所以分析說理要因案而易、繁簡(jiǎn)分流，避免盲目性和隨意性;三是說理要有規(guī)范性。說理分析就是法理分析，所以語(yǔ)言要講究、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、不用方言土語(yǔ)，不用與案情無關(guān)、與說理無助的修飾詞、切忌模糊、拖拉，華而不實(shí);四是說理要有邏輯性。說理要以案件事實(shí)和法律適用為基礎(chǔ)，充分論證和闡明法律規(guī)定與案件事實(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，使事實(shí)、理由、處理意見保持一致，不能在事實(shí)中敘述是流氓行為，在理由、處理部分中認(rèn)定為強(qiáng)奸罪行。要思路清晰，層次分明、客觀公正。要有理有據(jù)，環(huán)環(huán)相扣，邏輯嚴(yán)密。避免矛盾主次不分、重點(diǎn)不突出、條理不明晰、論理蒼白空洞，沒有針對(duì)性;五是說理用語(yǔ)要恰當(dāng)。也就是說在分析說理時(shí)要用詞恰當(dāng)，句式規(guī)范。例如在敘述時(shí)，要用“犯罪嫌疑人供述、受害人陳述、證人證言”等用語(yǔ)。在定罪論述時(shí)要用“其行為已觸犯......，涉嫌......罪，不能用違反......規(guī)定，屬于......行為”。對(duì)夫妻稱謂要用“丈夫、妻子，而不能用男人、女人或者老婆、老公、愛人”等詞語(yǔ)，不能將“防衛(wèi)過當(dāng)說成防衛(wèi)失當(dāng)，把強(qiáng)行奸污說成橫行奸污”。對(duì)于數(shù)額認(rèn)定不能用“若干、左右、余等”，例如盜竊三千若干、貪污四萬左右。優(yōu)秀逮捕意見書
近日，省院通過對(duì)全省偵查監(jiān)督案件進(jìn)行抽查評(píng)選，我院偵監(jiān)部門辦理的犯罪嫌疑人吳某涉嫌詐騙案被評(píng)為優(yōu)秀法律文書，這也是本次評(píng)選中我市基層檢察院惟一入選的法律文書。在辦理該案和撰寫法律文書過程中，我院主要做好以下幾項(xiàng)工作：
1.嚴(yán)查細(xì)審案件事實(shí)證據(jù)。犯罪嫌疑人吳某涉嫌詐騙的事實(shí)發(fā)生于三年前，分三次詐騙多名被害人，詐騙數(shù)額最高的為4600元，當(dāng)時(shí)只有一名被害人報(bào)案。我院在辦理該案時(shí)，針對(duì)其案發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)，有些被害人沒有及時(shí)報(bào)案，偵查機(jī)關(guān)沒有及時(shí)固定證據(jù)等問題，依法要求偵查機(jī)關(guān)充分取證，使案件達(dá)到了證據(jù)確實(shí)、充分的條件，為案件的正確辦理打下了堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)。
2.依法結(jié)合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策辦案。本案犯罪嫌疑人吳某涉嫌詐騙的事實(shí)清楚，但依據(jù)XX年新的詐騙罪司法解釋，詐騙罪的犯罪數(shù)額提高為5000元，我院依據(jù)刑法從舊兼從輕的原則及刑訴法關(guān)于犯罪嫌疑人社會(huì)危險(xiǎn)性的規(guī)定，結(jié)合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)犯罪嫌疑人吳某作出了不予批準(zhǔn)逮捕的決定。
3.積極延伸辦案職能。我院在辦理該案時(shí)不是機(jī)械地就案辦案，而是依法積極延伸辦案職能。鑒于犯罪嫌疑人吳某沒有對(duì)被害人進(jìn)行賠償，依法督促其對(duì)被害人予以賠償。同時(shí)，鑒于詐騙罪、盜竊罪等是常見的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)機(jī)關(guān)共同做好居民的宣傳、預(yù)防教育工作，讓其既做到遵紀(jì)守法，又學(xué)會(huì)防范措施，提高群眾的安全感。此外，由于本案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人吳某刑事拘留后因相關(guān)物價(jià)鑒定沒有及時(shí)做出，報(bào)請(qǐng)我院審查批捕時(shí)已超期三天，依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)發(fā)出了糾正違法通知書，以杜絕此類情況的發(fā)生。
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)啟用后，偵查監(jiān)督辦案程序及法律文書格式均與之前有一定的不同，我院及時(shí)改變?cè)械霓k案模式，積極適應(yīng)新的辦案要求。在辦理犯罪嫌疑人吳某涉嫌詐騙案時(shí)，嚴(yán)格按照新的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)制作審查逮捕意見書，所制作的審查逮捕意見書格式、結(jié)構(gòu)均符合要求，且層次清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢，最終使該法律文書得到上級(jí)院的充分肯定。
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