第一篇：榆林市玉米產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策探討調(diào)研報(bào)告

榆林市玉米產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策探討調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2011-7-26信息來(lái)源：榆林市玉米產(chǎn)業(yè)調(diào)研組

榆林發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)具有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源。一是適宜玉米種植土地面積大，包括川、水、灘、旱不同立地類型在內(nèi)的200多萬(wàn)畝農(nóng)耕地，適宜種植各種、中、高產(chǎn)玉米品種，種植面積有保證；二是全市常年玉米總產(chǎn)為50萬(wàn)噸左右，在糧食生產(chǎn)中占據(jù)半壁江山，玉米生產(chǎn)的豐欠，決定了全市糧食生產(chǎn)的總量；三是日照高、溫差大、氣候干燥，有利于玉米生長(zhǎng)營(yíng)養(yǎng)積累，產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高；四是全市農(nóng)技部門(mén)經(jīng)過(guò)多年玉米栽培技術(shù)試驗(yàn)示范推廣，總結(jié)出不同品種、立體條件、栽培方法等8個(gè)玉米高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，有力地促進(jìn)了玉米生產(chǎn)的發(fā)展；五是玉米產(chǎn)業(yè)化鏈條初步形成，全市以玉米為主原料的飼料加工企業(yè)星羅密布，雜交玉米制種產(chǎn)業(yè)化已具規(guī)模，成為全國(guó)、省內(nèi)外知名的制種基地。基于上述因素，玉米種植已是我市種糧農(nóng)民的重要收入，玉米產(chǎn)業(yè)也是市委市政府確定的礦產(chǎn)資源富市、特色農(nóng)業(yè)富民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路中的重要舉措，做大做強(qiáng)玉米產(chǎn)業(yè)必將帶動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨上一個(gè)新的快車道。

為了摸清全市玉米產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高我市玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。調(diào)研組通過(guò)認(rèn)真討論制定了調(diào)研計(jì)劃，確定本調(diào)研目的是針對(duì)全市玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)效益及流通、消費(fèi)、加工情況的系統(tǒng)性調(diào)研，分析論證存在問(wèn)題，提出榆林玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路，發(fā)展目標(biāo)和具體對(duì)策。在調(diào)研中調(diào)研組成員深入我市玉米主產(chǎn)區(qū)的榆陽(yáng)、定邊、靖邊、子洲、綏德、神木等六縣（區(qū)），采用抽樣選點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和室內(nèi)座談相結(jié)合的辦法，按照玉米生產(chǎn)水平和區(qū)域分布實(shí)地走訪玉米種植戶，考察田間玉米收獲情況。對(duì)玉米商品流通和消費(fèi)及加工情況，主要通過(guò)所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)，商貿(mào)、加工企業(yè)了解掌握。此外，結(jié)合調(diào)研，對(duì)全市今后玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路、目標(biāo)等問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討。

現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、全市玉米種植區(qū)域范圍擴(kuò)大，面積增加。

近十年來(lái)，隨著種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和玉米新品種、新技術(shù)引進(jìn)，特別是地膜覆蓋技術(shù)在玉米生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用，全市玉米生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)了兩大突破，即一是：玉米種植區(qū)域擴(kuò)大。全市玉米種植區(qū)域范圍已由主產(chǎn)的川水地區(qū)擴(kuò)大到北部風(fēng)沙灘區(qū)及定靖高寒塬區(qū)因無(wú)霜期短玉米難成熟地區(qū)。目前玉米種植區(qū)域范圍已涵蓋全市12個(gè)縣區(qū)的東西南北川水、山旱壩、風(fēng)沙草灘、旱澗旱灘廣大區(qū)域。二是種植面積逐年增加。全市玉米種植面積已連續(xù)多年突破100萬(wàn)畝大關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年為142萬(wàn)畝，2006年已達(dá)147萬(wàn)畝，占糧食作物總面積16.9%，已在全市糧食安全生產(chǎn)中占具相當(dāng)重要的位置。

二、玉米產(chǎn)量穩(wěn)定，質(zhì)優(yōu)價(jià)高增產(chǎn)增效顯著。

我市屬春玉米優(yōu)生區(qū)，日照高、晝夜溫差大、氣候干燥，有利于玉米作物營(yíng)養(yǎng)積累，病蟲(chóng)害不易發(fā)生，玉米顆粒飽滿，皮薄粉細(xì)，產(chǎn)品質(zhì)量好，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)2005年全市玉米平均畝產(chǎn)量353.9公斤，總產(chǎn)量50.78萬(wàn)噸，占糧食總產(chǎn)量47.9%，總產(chǎn)值5.84億元，總收入

5.1億元。其中商品量22.92萬(wàn)噸，調(diào)出量17.7萬(wàn)噸，消費(fèi)量21.15萬(wàn)噸。2006年全市玉米平均畝產(chǎn)量345公斤，總產(chǎn)量52.59萬(wàn)噸，總產(chǎn)值 6.27億元，總收入5.13億元。其中商品量13.93萬(wàn)噸，調(diào)出量15.54萬(wàn)噸，消費(fèi)量18.45萬(wàn)噸。目前價(jià)格也呈上升趨勢(shì)，以2005年和2006年相比較，已由每公斤1元，上升到每公斤1.2元。調(diào)查組所到之處，農(nóng)民群眾普遍反映，種植玉米

產(chǎn)量穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小，玉米質(zhì)優(yōu)價(jià)高，增產(chǎn)增效顯著，是種植戶的重要收入來(lái)源。

三、玉米種植技術(shù)先進(jìn)，科技含量逐年提高。

近年來(lái)，由于全市各級(jí)黨政部門(mén)確立了礦產(chǎn)資源富市、特色農(nóng)業(yè)富民的發(fā)展思路，制定了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加了對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平提高，特別是地膜玉米種植有了突破性的發(fā)展。據(jù)調(diào)查2005年省市由于玉米生產(chǎn)科技投入專項(xiàng)資金為667.08萬(wàn)元，地膜覆蓋面積70.61萬(wàn)畝。2006年省市用于玉米生產(chǎn)科技投入專項(xiàng)資金756.7萬(wàn)元，地膜覆蓋面積84.37萬(wàn)畝。此外，玉米豐產(chǎn)配套技術(shù)的應(yīng)用推廣也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。其一，新品種更新速度加快，且趨合理化。據(jù)調(diào)查目前我市玉米新品種已達(dá)到三、五年更新一次，已形成科學(xué)合理的區(qū)域布局。南部川水地區(qū)以登海9號(hào)，沈單10號(hào)、丹玉13號(hào)為主，山旱壩地以中單2號(hào)、丹玉13號(hào)為主，北部風(fēng)沙灘區(qū)以登海11號(hào)、沈單16號(hào)、三北6號(hào)、哲單7號(hào)為主，定靖高寒塬區(qū)以科海8號(hào)，四單79號(hào)、登海9號(hào)、哲單7號(hào)為主，旱灘旱澗地以中單2號(hào)，哲單7號(hào)、陜單911為主。其二，耕作技術(shù)。玉米主產(chǎn)區(qū)榆陽(yáng)、靖邊、定邊等縣區(qū)已實(shí)現(xiàn)耕翻機(jī)械化、點(diǎn)種機(jī)具化、種植規(guī)?；?。玉米種植密度已由2000－3000株/畝，提高到3500－4500株/畝。并配套日趨完善的催芽早播、寬行密株、寬窄行栽培、立體栽培等技術(shù)。其三，測(cè)土配方施肥技術(shù)。全市自1997年開(kāi)始，實(shí)施玉米測(cè)土配方、平衡施肥工程，以氮磷配合，噸產(chǎn)田模式應(yīng)用推廣。2005年玉米測(cè)土施肥面積為16.5萬(wàn)畝，2006年達(dá)25.72萬(wàn)畝。其四，玉米病蟲(chóng)害防治技術(shù)。我市玉米病蟲(chóng)害以地下害蟲(chóng)、玉米螟、玉米紅蜘蛛、玉米大小斑病、玉米黑粉病為主。多年來(lái)，由于全市農(nóng)技植保部門(mén)大力推廣應(yīng)用抗病玉米新品種及高效低毒低成本化學(xué)和生物農(nóng)藥防治，大大壓低病蟲(chóng)害造成的損失程度。目前，因地下害蟲(chóng)造成的玉米缺苗斷垅現(xiàn)象已少見(jiàn)，其它病蟲(chóng)害的損失率已降至3－5%以下。其五，地膜玉米科技含量逐年提高。地膜覆蓋方式已由玉米起高垅覆膜改進(jìn)為旱灘地平覆膜、下濕鹽堿地低壟覆膜、旱壩旱澗地單雙溝寬行密株及灘、塬區(qū)較大面積的機(jī)械覆膜。地膜玉米種植已步入標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，規(guī)模化，玉米種植的科技投入和科技含量達(dá)到歷史以來(lái)新水平。

四、玉米產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成規(guī)模

近年來(lái)，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視下，全市玉米產(chǎn)業(yè)鏈條已初具規(guī)模，其主要體現(xiàn)在玉米生產(chǎn)推動(dòng)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，玉米生產(chǎn)帶動(dòng)了農(nóng)村中小型飼料加工企業(yè)發(fā)展，玉米制種業(yè)促進(jìn)了玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)玉米生產(chǎn)也為農(nóng)產(chǎn)品流通及相關(guān)行業(yè)增添了活力，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。

1、玉米生產(chǎn)推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在我市北部風(fēng)沙灘區(qū)玉米主產(chǎn)區(qū)，采取種植業(yè)協(xié)調(diào)養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展，以種植玉米推動(dòng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，反過(guò)來(lái)又用養(yǎng)殖業(yè)來(lái)推動(dòng)玉米種植業(yè)上新臺(tái)階的大量事例表明，這是玉米產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的一條必經(jīng)之路。據(jù)調(diào)查，榆陽(yáng)馬合鎮(zhèn)即是玉米產(chǎn)業(yè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”的典型。馬合鎮(zhèn)現(xiàn)有全鎮(zhèn)農(nóng)耕地3萬(wàn)畝，近三年來(lái)每年玉米播種面積已穩(wěn)定在2萬(wàn)畝左右，占農(nóng)耕地的67%，全鎮(zhèn)人均種植玉米面積2畝，其中地膜玉米占70%以上，全鎮(zhèn)種植玉米農(nóng)戶覆蓋率95%以上，玉米平均畝產(chǎn)已穩(wěn)定在800公斤左右，以2005年為實(shí)例，馬合全鎮(zhèn)種植玉米19980畝，人均1.9畝，平均畝產(chǎn)800公斤，總產(chǎn)1.6萬(wàn)噸。全鎮(zhèn)人均養(yǎng)豬15頭，年均出欄10頭；人均養(yǎng)羊6只，出欄2只。據(jù)調(diào)查地膜玉米每畝投入成本包括地膜、化肥、種子、農(nóng)藥、水費(fèi)等300元，平均畝產(chǎn)值800元，畝純收入500元。全鎮(zhèn)人均純收入在種植玉米上為950元，在養(yǎng)殖業(yè)上為2480元（其中養(yǎng)豬2000元，養(yǎng)羊480元），以養(yǎng)殖業(yè)人均純收入的一半歸于玉米種植，即是玉米產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)民人均純收入合計(jì)為2190元。2005年全鎮(zhèn)人均純收入為3080元，玉米產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均純收入的71%。該鎮(zhèn)馬合村，有農(nóng)戶315戶，1476人，勞動(dòng)力900個(gè)，農(nóng)耕地4500畝，其中種植玉米3500畝，全村年出欄豬1.2萬(wàn)頭，出欄羊2700只，該村2005年實(shí)現(xiàn)人均純收入3200元。玉米既是糧食作物，又是飼料作物。玉米大量種植使養(yǎng)殖業(yè)空間迅速提升，豬羊牛養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，有機(jī)肥料源源不斷。在風(fēng)沙灘區(qū)大量施用有機(jī)肥，使土壤有機(jī)質(zhì)不斷增加，質(zhì)地不斷改善，地下水資源也隨之充沛，形成生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，致使我市北部風(fēng)沙灘區(qū)玉米主產(chǎn)區(qū)成為全市的糧倉(cāng)，也同時(shí)推動(dòng)該區(qū)域的畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、玉米生產(chǎn)帶動(dòng)了農(nóng)村中小型飼料加工企業(yè)的發(fā)展。目前，全市玉米主產(chǎn)區(qū)各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以加工玉米為主的農(nóng)戶小型飼料加工廠處處可見(jiàn)。小型飼料加工廠投資小，成本低，收益好?，F(xiàn)仍以一戶一臺(tái)飼料粉碎機(jī)為主，操作工藝簡(jiǎn)單，隨用隨加工，并配入混料，增加了養(yǎng)殖業(yè)科技含量。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)截止2006年全市有中型飼料加工廠10個(gè)，固定資產(chǎn)2715萬(wàn)元，產(chǎn)品類型包括顆粒型、粉型，生產(chǎn)與混合料等產(chǎn)品，年加工能力117550噸，年度加工量為86712噸，加工玉米量30192噸，產(chǎn)品銷售量81309噸，銷售收入20644萬(wàn)元，利潤(rùn)總額2310萬(wàn)元，從業(yè)人員達(dá)338個(gè)，銷售范圍除本市外，已涉及寧夏、甘肅、青海、山西、內(nèi)蒙和延安等省區(qū)。

據(jù)調(diào)查我市綏德天鵬畜禽（集團(tuán)）有限公司，創(chuàng)建于1994年，通過(guò)十多年創(chuàng)業(yè)打拼，已發(fā)展成一家集種禽推廣，飼料生產(chǎn)、獸藥銷售、禽蛋運(yùn)銷、技術(shù)服務(wù)，科技培訓(xùn)為一體的綜合性專業(yè)化農(nóng)牧集團(tuán)企業(yè)。公司現(xiàn)有資產(chǎn)1000多萬(wàn)元，年銷售收入3000多萬(wàn)元，擁有員工160多名，是陜北最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)，已擁有天鵬和世紀(jì)金鵬兩品牌，生產(chǎn)雞、豬、牛、羊、魚(yú)、兔六大系列，四十多個(gè)品種的混料、濃縮料，全價(jià)料、顆粒料，其產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，并連續(xù)幾年銷售突破1.8萬(wàn)噸，躋身于全省同行業(yè)十強(qiáng)。此外，定邊縣飼料公司，榆陽(yáng)區(qū)農(nóng)豐股份有限公司，民利飼料廠等以加工玉米飼料為主的中型企業(yè)，其生存發(fā)展都離不開(kāi)當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)的帶動(dòng)和支撐。

3、玉米制種業(yè)促進(jìn)了全市玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市廣闊的土地資源，充足的光照，天然的隔離屏障，齊全的排灌設(shè)施，加之病蟲(chóng)害少，儲(chǔ)藏條件好的自然條件，使我市成為全國(guó)、全省優(yōu)良的玉米制種基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全市玉米制種基地面積為3.698萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)400公斤，畝產(chǎn)值995.8元，畝投入183.3元，畝收入812.5元，品種包括：澄海系列、丹玉

13、中單2號(hào)、戶單4號(hào)、沈單

10、蘇玉系列、K系列。2006年全市玉米制種面積4.488萬(wàn)畝，畝產(chǎn)量387公斤，畝投入214.3元，畝收入753.9元。除為全市提供充足、保質(zhì)，高效的玉米良種外，銷售區(qū)域已遍及東北、華北、西北等十多個(gè)省市。玉米制種產(chǎn)業(yè)已成為榆陽(yáng)、靖邊等縣區(qū)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，目前全市已有90多個(gè)玉米經(jīng)銷商把產(chǎn)品銷往四川、寧夏、廣東等省區(qū)，商品率逐年提高，玉米生產(chǎn)為農(nóng)產(chǎn)品流通和相關(guān)的運(yùn)輸，集貿(mào)等行業(yè)注入活力。

五、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，調(diào)研組全體成員認(rèn)為，目前在我市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，主要有以下幾方面。

1、玉米產(chǎn)品價(jià)格低迷，生產(chǎn)資料上漲成本加大。據(jù)調(diào)查，今年玉米每公斤價(jià)格為1.2元，較前兩年的1元略有所上升。但是，玉米種植投資成本較大，特別是玉米種植大戶普遍反映種糧種玉米不合算，不如外出打工掙錢。生產(chǎn)資料成本較前兩年相比上漲幅度較大，如地膜由每公斤8元上升至13元，漲幅為62.5%，碳銨由每袋22元上升至26元，漲幅為18.2%，農(nóng)藥種子也只漲不降，加大了玉米生產(chǎn)成本。

2、加工技術(shù)落后，玉米產(chǎn)品附加值低。全市的玉米飼料加工企業(yè)雖初具規(guī)模，但加工設(shè)施

簡(jiǎn)陋落后，一機(jī)一廠現(xiàn)象普遍存在。玉米深加工技術(shù)仍是空白，玉米產(chǎn)品附加值低。

3、玉米品種多亂雜現(xiàn)象仍需改進(jìn)，農(nóng)民自發(fā)盲目引種時(shí)有發(fā)生。目前全市玉米品種區(qū)域分布雖日趨科學(xué)合量，但一些玉米產(chǎn)區(qū)仍存在著主次不分（主栽品種和搭配品種結(jié)構(gòu)不合理）和品種多，相應(yīng)的栽培技術(shù)不配套等現(xiàn)象。農(nóng)民自發(fā)的引種，具有一定盲目性，也造成因品種不對(duì)路，高產(chǎn)不穩(wěn)產(chǎn)的后果。

4、玉米生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，種植大戶勞動(dòng)強(qiáng)度大。除耕翻機(jī)械和部分灘區(qū)點(diǎn)種采用人工滾簡(jiǎn)點(diǎn)籽機(jī)和畜力覆膜機(jī)外，玉米田管、收獲，脫粒等工序仍是人工作業(yè)，特別是十畝以上玉米種植大戶均反映種玉米勞動(dòng)強(qiáng)度大，迫切需解決玉米生產(chǎn)上的機(jī)械化作業(yè)問(wèn)題。

5、玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新差，新技術(shù)覆蓋率低。據(jù)有關(guān)資料介紹，全國(guó)常年玉米播種面積為4億畝，為第二大作物，平均畝產(chǎn)350公斤，吉林省為全國(guó)玉米第一大省，其玉米總產(chǎn)量占全國(guó)1/7，商品量占全國(guó)1/4，庫(kù)存量占全國(guó)50%，前三年該省半干旱地區(qū)玉米平均畝產(chǎn)已達(dá)450公斤，擬提高至550公斤。我市玉米平均畝產(chǎn)接近全國(guó)玉米平均畝產(chǎn)水平，但距吉林省玉米單產(chǎn)相差100公斤。調(diào)研組認(rèn)為我市玉米產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，其潛力巨大。玉米單產(chǎn)水平和栽培加工技術(shù)創(chuàng)新能力較差，包括新品種應(yīng)用、地膜覆蓋、立體栽培、玉米連茬豐產(chǎn)等技術(shù)覆蓋率低，需下大功夫推進(jìn)。

六、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、對(duì)策和建議。

大力發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)對(duì)全市糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，通過(guò)調(diào)研、探討提出今后玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、對(duì)策如下：

1、思路。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以引進(jìn)玉米新品種、高新栽培技術(shù)和深加工技術(shù)為重點(diǎn)，穩(wěn)定玉米種植面積，提高玉米單產(chǎn)和產(chǎn)品綜合利用能力，充分發(fā)揮玉米產(chǎn)業(yè)在全市糧食生產(chǎn)中半壁江山的地位。

2、目標(biāo)。通過(guò)科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)三年內(nèi)趕超吉林省玉米平均單產(chǎn)450公斤水平，扶持玉米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，增加玉米產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)化新突破。

3、對(duì)策和建議。

（1）建議玉米主產(chǎn)區(qū)各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大新興玉米產(chǎn)業(yè)扶持力度，從政策和資金方面傾斜，將種植玉米補(bǔ)貼增至10－20元/畝。并對(duì)購(gòu)買玉米新品種和農(nóng)機(jī)具給以財(cái)政補(bǔ)貼。

（2）加大玉米生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入，建議設(shè)立市縣級(jí)合辦的萬(wàn)畝玉米噸糧田示范區(qū)，輻射帶動(dòng)玉米全市單產(chǎn)水平上新臺(tái)階。

（3）積極支持玉米主產(chǎn)區(qū)籌建玉米農(nóng)民協(xié)會(huì)，做好產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)、銷售流通渠道暢通。

（4）扶持玉米飼料加工龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)種、養(yǎng)殖業(yè)均衡發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村中小型飼料加工廠生產(chǎn)，提高加工企業(yè)科技含量。

（5）組織外出考察調(diào)研，引進(jìn)玉米深加工技術(shù)，改變玉米傳統(tǒng)糧食作物地位，加快玉米向工業(yè)原料轉(zhuǎn)化步伐，實(shí)現(xiàn)玉米糧飼兼用一體化生產(chǎn)。

第二篇：社會(huì)調(diào)研-山西玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

山西省玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策

（一）2011年5期

發(fā)布人：jxw 閱讀：238次 發(fā)布時(shí)間：(2011-4-2 10:04:55)

玉米是山西省分布范圍最廣、種植面積最大、總產(chǎn)量最高的糧食作物，是山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的第一大產(chǎn)業(yè)，玉米的豐與欠直接影響著山西糧食生產(chǎn)的總水平。近30多年來(lái)，隨著新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，山西省糧食產(chǎn)量從1978年改革開(kāi)放初期的70.69億公斤，增加到了2010年的108.5億公斤，增長(zhǎng)幅度為53.48%；而玉米產(chǎn)量則從1978年的27.12億公斤增加到了2010年的76.6億公斤，增產(chǎn)幅度達(dá)181%，由占糧食總產(chǎn)的25.0%提升到了70%。顯而易見(jiàn)，玉米對(duì)我省糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。在山西省“十二五”規(guī)劃糧食保持105億公斤的發(fā)展目標(biāo)中，玉米生產(chǎn)依然是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重中之重。為了繼續(xù)保持玉米在山西糧食生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)一步摸清我省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出更有效的發(fā)展對(duì)策，2010年11月～12月，山西省玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系組織24位玉米崗位專家和綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)，對(duì)具有代表性的35個(gè)玉米生產(chǎn)大縣進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研采取座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、資料收集等方式進(jìn)行，調(diào)研對(duì)象為縣農(nóng)技、植保、土肥、農(nóng)機(jī)、氣象部門(mén)和農(nóng)民專業(yè)合作社、玉米種植大戶、玉米加工企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、化肥農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、科研單位及農(nóng)戶等，涉及350個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、700多戶農(nóng)民。

一、山西省玉米產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)研分析，目前山西玉米產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)顯著特點(diǎn)：

1.玉米生態(tài)類型與分布格局復(fù)雜多樣，資源優(yōu)勢(shì)與生態(tài)劣勢(shì)并存。山西省地處黃土高原，南北跨越6個(gè)緯度（北緯33°34′～40°43′），東西跨越4.19個(gè)經(jīng)度(東經(jīng)110°14′～114°33′)，地形復(fù)雜，地勢(shì)起伏較大。山西所處的地理位置、復(fù)雜多樣的地形及起伏多變的地勢(shì)決定了氣候資源復(fù)雜性和多樣性。全省氣溫南北差異較大，降水量由東南向西北遞減，屬北方半干旱及半濕潤(rùn)易旱地區(qū)，加之各地種植制度、生產(chǎn)條件及人文社會(huì)條件的差異，使山西玉米生產(chǎn)形成了多種多樣的分布格局。全省玉米種植劃分為春播極早熟區(qū)、春播早熟區(qū)、春播中晚熟區(qū)、夏播中早熟區(qū)四大生態(tài)種植類型區(qū)及八個(gè)亞區(qū)，是全國(guó)少有的多生態(tài)省份。干旱少雨，冷熱不均，災(zāi)害頻發(fā)，旱地土壤瘠薄是玉米生產(chǎn)的資源劣勢(shì)；但光照充足，雨熱同步，水澆地及肥旱地地力水平較高卻是玉米生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)。

2.玉米生產(chǎn)規(guī)模大，單產(chǎn)總體水平穩(wěn)中有增，但年際間、地區(qū)間發(fā)展不平衡，產(chǎn)量“高而不穩(wěn)”、“低而不穩(wěn)”現(xiàn)象并存。近年來(lái)，玉米種植面積、總產(chǎn)及單產(chǎn)列全國(guó)第八、九位，是全國(guó)十大玉米主產(chǎn)省份之

一。全省玉米面積、總產(chǎn)及單產(chǎn)均已超過(guò)小麥居第一位，是山西糧食生產(chǎn)的第一大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在不同年際之間、不同生態(tài)類型地域之間、不同土壤肥力和生產(chǎn)條件地塊之間等玉米單產(chǎn)表現(xiàn)差異較大。已有在小面積實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)突破1200公斤的超高產(chǎn)事例，如強(qiáng)盛51號(hào)玉米2009年百畝示范平均畝產(chǎn)1224.9公斤，最高畝產(chǎn)1291.8公斤。也有為數(shù)不少的畝產(chǎn)低于100公斤的旱薄地低產(chǎn)田。

3.玉米產(chǎn)業(yè)已逐步由“一元結(jié)構(gòu)”向“多元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，但業(yè)內(nèi)不同環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡。玉米種植業(yè)及飼料加工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，目前種植面積已基本穩(wěn)定在2200萬(wàn)畝上下，總產(chǎn)大幅度提高，帶動(dòng)了飼料加工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，玉米籽粒及秸稈已成為豬、雞、牛、羊四大養(yǎng)殖業(yè)不可替代、不可缺少的飼料、飼草來(lái)源。特別是甜糯玉米生產(chǎn)已形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省特用玉米種植已達(dá)35萬(wàn)畝，忻州已成為全國(guó)著名的甜糯玉米生產(chǎn)加工基地，共有60多家生產(chǎn)加工企業(yè)，其產(chǎn)品以甜、粘、皮薄、風(fēng)味獨(dú)特馳名全國(guó)。但在普通玉米的其它深加工領(lǐng)域發(fā)展緩慢，有待加強(qiáng)。流通領(lǐng)域尚未形成正常機(jī)制。

4.玉米科技研發(fā)已為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，但尚有大量技術(shù)問(wèn)題需要攻關(guān)，有不少技術(shù)瓶頸有待突破。多年來(lái),我省科技人員在玉米品種、栽培、土肥、植保、農(nóng)機(jī)化等諸多方面研制了大量科技成果與實(shí)用技術(shù)，為玉米生產(chǎn)的快速發(fā)展和生產(chǎn)水平跨上新的臺(tái)階提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，科技對(duì)玉米增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率不斷提高。如在品種方面，我省育成的潞玉13玉米先后通過(guò)8省、市審（認(rèn)）定，2006年以來(lái)，省內(nèi)外累計(jì)推廣6500萬(wàn)畝。晉單42號(hào)玉米通過(guò)4省審定，累計(jì)推廣面積達(dá)4000多萬(wàn)畝，在省內(nèi)推廣2000多萬(wàn)畝。最新育成的大豐

26、強(qiáng)盛

51、并單390、太玉1號(hào)、益田815等耐密型高產(chǎn)品

種產(chǎn)量已接近或超過(guò)先玉335，而抗逆性普遍提高；甜糯玉米新品種晉單糯

41、晉糯8號(hào)、迪甜10號(hào)等的育成，支撐了我省保鮮加工甜糯玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有鮮明的地域特點(diǎn)。在栽培方面，已研制的“玉米一帶三行+滲水膜覆蓋+機(jī)械化精量播種技術(shù)”、“農(nóng)機(jī)—農(nóng)藝一體化旱作農(nóng)業(yè)綜合配套增產(chǎn)技術(shù)”、“春玉米二增三改高產(chǎn)超高產(chǎn)栽培技術(shù)”等可使玉米單產(chǎn)提高10%-50%。但在如良種與良法配套、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配套、品種與農(nóng)機(jī)配套以及一些單項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域等諸多方面尚有許多技術(shù)問(wèn)題需要進(jìn)一步攻關(guān)解決

二、山西玉米產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題

1.制約玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然生態(tài)條件。干旱始終是玉米高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)的第一限制因素，我省80%的玉米種植在干旱或半干旱地區(qū)，由于十年九旱，年降水量偏少，玉米產(chǎn)量大面積減產(chǎn)的主要原因是干旱造成的。山西省干旱的特征：一是時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、影響大、損失重；二是降水量偏少，地區(qū)間分布不均。南部玉米產(chǎn)區(qū)常出現(xiàn)伏旱，影響授粉和結(jié)實(shí)；北部和西部玉米產(chǎn)區(qū)常出現(xiàn)春旱，影響播種和出苗。另外，玉米中后期南部高溫和北部冷涼區(qū)低溫也是影響產(chǎn)量提高的重要限制因子。

土壤瘠薄、基礎(chǔ)地力偏低是限制我省玉米產(chǎn)量的第二大因素。根據(jù)第二次土壤普查結(jié)果，山西省一級(jí)土壤占全省耕地的10.2%，二級(jí)土壤占全省耕地的20.1%，三級(jí)土壤占全省耕地的42.2%，四級(jí)土壤占全省耕地的17.7%，五級(jí)土壤占全省耕地的9.8%，二級(jí)到五級(jí)土壤均不同程度存在土壤質(zhì)量差、肥力低等問(wèn)題。全省耕種土壤有機(jī)質(zhì)含量平均為1.07%，其中，有機(jī)質(zhì)含量在2%以上的耕地只占總耕地面積的7.16%，而有機(jī)質(zhì)含量為1%～2%的耕地也只占總耕地面積的32.21%，其余60.63%的耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量在1%以下，全省土壤有機(jī)質(zhì)含量普遍偏低，土壤瘠薄是生產(chǎn)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

對(duì)于自然資源條件下的干旱問(wèn)題，只能通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)，推廣蓄水保墑耕作技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)施地膜覆蓋栽培技術(shù)，建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)體系等來(lái)改善，以提高水分利用率，減少或減輕干旱威脅。而深松耕、少耕及免耕技術(shù)，增施有機(jī)肥，加大秸稈還田力度，合理施肥和輪作倒茬，可改善土壤結(jié)構(gòu)，逐步培肥土壤，提高土壤肥力。

2.影響玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)35個(gè)玉米主產(chǎn)縣調(diào)研，以下幾個(gè)方面的問(wèn)題直接影響玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（1）品種多，創(chuàng)新不足，示范推廣薄弱。全省種植的玉米品種有300多個(gè)，有的縣銷售的品種就達(dá)八、九十個(gè)，主推品種不突出，造成廣大農(nóng)民群眾在選擇品種時(shí)無(wú)所適從。目前，生產(chǎn)上推廣面積較大的品種多為省外或國(guó)外品種，本省自育品種所占份額較小，僅占三分之一左右。國(guó)有科研單位育種研究受經(jīng)費(fèi)制約創(chuàng)新明顯不足，種子企業(yè)缺乏人才和種質(zhì)資源，因而導(dǎo)致我省育成的突破性品種較少。目前我省品種選育主體是國(guó)有科研單位，重視的是出品種，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，而推廣主體是各類民營(yíng)種子企業(yè)，重視的是推廣，品種選育與推廣存在脫節(jié)。在新品種展示、示范工作方面，國(guó)有科研單位和種子企業(yè)均重視不夠，成了一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

（2）耕作與栽培過(guò)于簡(jiǎn)單粗放，先進(jìn)技術(shù)到位率低。主要表現(xiàn)為：①多數(shù)土壤只旋不深耕，耕層過(guò)淺。大多數(shù)農(nóng)戶連年只旋耕，不深翻，旋耕深度一般只有10～15厘米，土壤耕層越種越淺，犁底層越來(lái)越厚，土壤有機(jī)質(zhì)含量降低，耕層土壤的理化性狀趨于惡化，限制了玉米根系下扎和水分、養(yǎng)分的吸收，導(dǎo)致玉米植株發(fā)育不良，最終產(chǎn)量不高。②種植密度偏低、不合理。農(nóng)民對(duì)品種特性認(rèn)識(shí)不足，不是根據(jù)田地的肥力和灌溉情況種植，而是盲目買、盲目種，導(dǎo)致種植密度不合理，該密的不密，該稀的不稀。③施肥不科學(xué)，肥料利用率低。主要是有機(jī)肥施用不足，化肥用量及分配時(shí)期不合理, 肥料投入過(guò)量與不足現(xiàn)象均有存在，化肥氮磷鉀施用比例失調(diào)。④秸稈不還田焚燒現(xiàn)象仍十分普遍。

（3）病蟲(chóng)害發(fā)生有加重的趨勢(shì)，對(duì)玉米生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。隨著秸稈覆蓋、秸稈還田、少耕、免耕、機(jī)械深松、密植和增施有機(jī)肥等技術(shù)的應(yīng)用以及特殊異常氣候的增多，增加了玉米病菌和蟲(chóng)源基數(shù)，加速了病蟲(chóng)的傳播蔓延，為玉米病蟲(chóng)的發(fā)生提供了必要的條件，增加了玉米病蟲(chóng)重發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。玉米面積的逐年擴(kuò)大，輪作倒茬等有效的病蟲(chóng)防控措施無(wú)法實(shí)施。當(dāng)前生產(chǎn)中種衣劑質(zhì)量不過(guò)關(guān)，用藥量不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，以及防治農(nóng)藥、藥械落后，也是導(dǎo)致玉米病蟲(chóng)逐年加重的原因。

（4）玉米生產(chǎn)機(jī)械化程度低，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化程度不平衡。主要表現(xiàn)為：①土地分散經(jīng)營(yíng)限制了機(jī)械化發(fā)展。②農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不協(xié)調(diào)。各地玉米種植模式復(fù)雜,品種繁多，種植行距多樣化，尤其是套作模式加大了機(jī)械作業(yè)難度，制約了機(jī)械化的發(fā)展。③機(jī)收瓶頸尚未完全突破，機(jī)械作業(yè)質(zhì)量差，損失大。④中耕、除草、追肥、植保等作業(yè)機(jī)械化程度更為滯后。

（5）生產(chǎn)成本不斷增加，種玉米效益得不到提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，玉米價(jià)格有所提高，但生產(chǎn)資料價(jià)格和勞動(dòng)力報(bào)酬上漲更快。盡管國(guó)家實(shí)行了種糧補(bǔ)貼，農(nóng)民種植玉米的經(jīng)濟(jì)效益仍難以提高，低下的效益難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。本次五臺(tái)縣調(diào)查，種一畝玉米扣除各項(xiàng)費(fèi)用外收入420元，因間苗、中耕、收獲、脫粒等全部手工進(jìn)行，每畝需投工10個(gè)，每個(gè)投工也只有42元，比外出打臨工每天50元少8元。對(duì)盂縣5個(gè)種植玉米大戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種植一畝旱地玉米2008年需要投入313元，毛收入560元，純收入247元，如果算上雇工，種植一畝玉米一般用工7個(gè)，每個(gè)工30元，畝收入37元。2010年同樣種植玉米，每畝需要投入375元，毛收入720元，純收入345元，雇工每個(gè)工50元，畝收入為虧本5元。

三、山西玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)這次玉米產(chǎn)業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行解決：

1.設(shè)計(jì)出臺(tái)新政策，改革現(xiàn)行的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)人才合理流動(dòng)，使科研單位玉米育種優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的推廣優(yōu)勢(shì)得到有機(jī)整合，發(fā)揮整體效益。鼓勵(lì)國(guó)有科研單位育種人員到企業(yè)工作，發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)培養(yǎng)人才，引導(dǎo)育種隊(duì)伍。但在目前的體制下，為了解除育種人員的后顧之憂，建議政府能夠出臺(tái)保留育種家身份、編制在原單位的政策，充分調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新積極性。

2.加大玉米科研投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金支持玉米育種。育種單位要加強(qiáng)種質(zhì)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新，加強(qiáng)育種技術(shù)與方法創(chuàng)新，培育適合我省不同生態(tài)區(qū)種植的新品種，培育突破性品種。對(duì)現(xiàn)有品種進(jìn)行生態(tài)區(qū)劃和品種布局研究，確?，F(xiàn)有品種最大限度地利用當(dāng)?shù)毓饽芩疅嶙匀毁Y源。建立新品種試驗(yàn)、示范、展示基地，確定主導(dǎo)品種。同時(shí)要開(kāi)展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

3.大力提倡和推廣秋季秸稈還田、深松耕、深施肥、旋耕鎮(zhèn)壓、春直播的土壤耕層改良綜合高產(chǎn)技術(shù)。推廣農(nóng)民急需的省工節(jié)本簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，如玉米精量點(diǎn)播技術(shù)，少耕、免耕栽培技術(shù)，小型農(nóng)機(jī)具作業(yè)等。要因地制宜，在原有密度基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加留苗密度。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，推廣現(xiàn)有成熟技術(shù)，如“一增四改”等綜合栽培技術(shù)等。

4.增施有機(jī)肥，提高土壤肥力。采取增施有機(jī)肥、秸稈還田、糧豆輪作等技術(shù)來(lái)提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。要推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用，做到科學(xué)、平衡、經(jīng)濟(jì)、合理施肥，因區(qū)域、因土壤平衡施肥，提高肥料利用效率，保持土壤養(yǎng)分平衡，確保地力水平不斷提高。

5.采取多種途徑控制病蟲(chóng)害的發(fā)生和流行。加強(qiáng)抗病蟲(chóng)品種的篩選和育種工作，合理調(diào)整品種布局和進(jìn)行輪作倒茬?？茖W(xué)合理選用種衣劑和進(jìn)行化學(xué)藥劑防治，推廣普及適用的防控技術(shù)和輔之以拔出病株、秸稈粉碎還田、中晚熟區(qū)適期晚播的農(nóng)業(yè)措施。

6.研究和解決農(nóng)機(jī)作業(yè)中存在的質(zhì)量和效率問(wèn)題。制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地推廣一批適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式。因地制宜，研究多項(xiàng)技術(shù)與機(jī)具的聯(lián)動(dòng)體系，重點(diǎn)放在機(jī)械化耕作、精播、精收和病蟲(chóng)害防治等方面。不斷改進(jìn)玉米收獲機(jī)的性能，提高脫皮率，降低損失率。研究適于家庭作業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、輕便耐用的多功能小型機(jī)械。

7.進(jìn)一步加大對(duì)玉米生產(chǎn)的扶持力度。出臺(tái)有利于玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高種植玉米的效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植玉米生產(chǎn)的積極性。

第三篇：重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

左應(yīng)鴻1鄒勝華1黃貴川2劉宗惠1

（1重慶市養(yǎng)豬科學(xué)研究院重慶榮昌402460）

（2重慶市農(nóng)業(yè)局重慶400015）

摘要：養(yǎng)豬業(yè)是重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。調(diào)查分析了重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，提出了養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展是重慶市養(yǎng)豬業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，研究了重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與舉措。關(guān)鍵詞：養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀對(duì)策

Solution on the Actuality and the Development of

the Pig Production Industrialization

ZuoYinghongZouShenghua

AbstractThe pig production is the important part of the agricultural economy of Chongqing.This paper analyses the actuality and the existent problems of the pig production industrialization.It puts forward that the development of the pig production industrialization is the important strategy and study the train of thought and measures of the pig production industrialization.KeyPig production industrialization, Actually, Solution

1.前言

重慶是一個(gè)具有“大城市、大農(nóng)村”典型二元結(jié)構(gòu)直轄市，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，糧豬型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，盡管畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了“穩(wěn)定發(fā)展生豬，大力發(fā)展牛羊草食動(dòng)物，積極發(fā)展小家畜家禽”方針，但在當(dāng)前以至未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，生豬生產(chǎn)仍然是全市畜牧業(yè)中的最大支柱，仍然在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)較大比重，仍然是我市農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來(lái)源。但是，重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展面臨市場(chǎng)相對(duì)飽和、外銷不暢、效益下降等諸多矛盾和問(wèn)題，潛伏著我國(guó)加入WTO而帶來(lái)的挑戰(zhàn)等諸多危機(jī)和隱憂。綜合國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和因素來(lái)看，養(yǎng)豬業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路是重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

2.產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀調(diào)查

重慶市生豬產(chǎn)業(yè)化始于20世紀(jì)80年代后期和90年代初期，是在產(chǎn)加銷、貿(mào)科農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷建立完善而逐步發(fā)展起來(lái)。從橫縱向分析來(lái)看，有發(fā)展，但發(fā)展不快，有力度，但發(fā)展不均，有探索，但效果不佳。

2.1 專業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速，但規(guī)模不夠。

2000年，全市養(yǎng)豬專業(yè)大戶發(fā)展到2814戶，與1990年同比，增長(zhǎng)56 %。但專業(yè)戶規(guī)模較小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。見(jiàn)表1

表11998年重慶與全國(guó)生豬規(guī)模飼養(yǎng)情況對(duì)比表

年出欄50-99頭

地點(diǎn) 戶場(chǎng)數(shù) 年出欄

萬(wàn)頭 年出欄100-499頭 年出欄500-2999頭 年出欄3000-9999頭 年出欄1萬(wàn)-5萬(wàn)頭 年出欄5萬(wàn)頭以上 戶場(chǎng)數(shù) 年出欄

萬(wàn)頭 戶場(chǎng)數(shù) 年出欄 戶場(chǎng)數(shù) 萬(wàn)頭 年出欄 萬(wàn)頭 戶場(chǎng)數(shù) 年出欄

萬(wàn)頭 戶場(chǎng)數(shù) 年出欄

萬(wàn)頭

重慶

北京

湖北

四川

廣東 4130 7044 33330 9469 35072 26.57 49.81 217.52 72.19 247.12

4586.22 690 3359 7959 1765 12559 156325 11.19 57.00 108.22 47.93 349.45 3213.37 37 577 443 139 1636 16069 3.22 80.72 39.39 22.93 211.50 1733.37 2 203 59 10 302 2468 0.65 85.82 31.59 5.44 169.89 1187.2993 25111 61493.27 36.34152.88 853.9713 115.0122.12 73.73 全國(guó) 697930

2.2 產(chǎn)業(yè)龍頭開(kāi)始崛起，但影響不夠。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共建立生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個(gè)（以年出欄500~50000頭計(jì)），帶動(dòng)農(nóng)戶62000多戶，2000年總產(chǎn)值約3億多元。但從全市來(lái)看，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭總量不夠。就現(xiàn)有龍頭來(lái)看，也還存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、效益不好、影響力不大、牽引力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，且主要集中在產(chǎn)前、產(chǎn)中，尤其缺乏產(chǎn)品精深加工的規(guī)模企業(yè)。

2.3 產(chǎn)業(yè)體系框架已有雛形，但組織程度較差。

有重慶市養(yǎng)豬科學(xué)研究院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位，有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)種豬場(chǎng)——重慶市種畜場(chǎng)和重慶市種豬場(chǎng)，有市品改站、市畜牧獸醫(yī)站等市級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有畜牧獸醫(yī)站，大多數(shù)區(qū)、市、縣還專設(shè)了畜牧局管理機(jī)構(gòu)。圍繞養(yǎng)豬業(yè)的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)察管理等政府管理和社會(huì)服務(wù)體系逐步健全，已有雛形。全市確立了21個(gè)縣（市、區(qū)）作為生豬發(fā)展主產(chǎn)縣或商品豬生產(chǎn)基地縣。各地均有生豬交易專業(yè)市場(chǎng)或農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)，一批生豬販運(yùn)大戶、經(jīng)濟(jì)人或信息中介組織也迅速涌現(xiàn)。但是，盡管產(chǎn)業(yè)組織建有框架，組織程度卻是很低，沒(méi)有形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)、加、銷、科研、服務(wù)、管理等方面缺乏有機(jī)結(jié)合。已有的產(chǎn)業(yè)化組織形式單一，聯(lián)結(jié)松散，利益機(jī)制不當(dāng)。從而導(dǎo)致了養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確，信息不靈不暢，普遍仍舊存在養(yǎng)豬農(nóng)戶自打天下，逢賤則衰、逢貴就趕，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形不成合力，增不了效益。

3.影響重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素

3.1 普遍認(rèn)識(shí)不夠，缺乏規(guī)劃，缺少措施

對(duì)養(yǎng)豬業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。其主要表現(xiàn)在：一是缺乏養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局政策和跨區(qū)域間分工與協(xié)作的宏觀調(diào)控政策，地區(qū)封鎖嚴(yán)重，生產(chǎn)要素難以在更大范圍優(yōu)化組合與合理配置；二是缺乏促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展的行業(yè)、部門(mén)配合政策，受行政管理體制分割（管農(nóng)業(yè)的不管加工和流通、管工業(yè)和商業(yè)的不管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)），農(nóng)、工、貿(mào)、科脫節(jié)，難以協(xié)調(diào)，同時(shí)受利益分配分割，導(dǎo)致各部門(mén)、各環(huán)節(jié)各自為政，相互爭(zhēng)利；三是缺乏推動(dòng)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效的政策支持體系，其中主要是缺乏金融、財(cái)政、稅收配套政策，導(dǎo)致養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極性不高。

3.2 加工業(yè)不發(fā)達(dá)是制約我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸

造成原因：一是思想忽視，認(rèn)識(shí)偏差。長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)定位為以生產(chǎn)鮮活商品為主的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展時(shí)，往往只考慮產(chǎn)前、產(chǎn)中，很少考慮產(chǎn)后。二是缺乏科學(xué)研究支撐，工藝及硬件落后。改革開(kāi)放以后，我國(guó)食品工業(yè)和包裝工業(yè)均有所發(fā)展，但從整體上看，至少比先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)水平落后20年。這些導(dǎo)致了我國(guó)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品出口呈萎縮趨勢(shì)，而國(guó)外畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品不斷擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三是加工企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)食品站，縣、市建有肉聯(lián)廠，但停留在粗加工階段，也主要是屠宰活畜或生產(chǎn)白條肉、凍肉。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，這些本身技術(shù)水平低、設(shè)備落后、工藝簡(jiǎn)單、產(chǎn)品低級(jí)的站廠，由于自身體制不活，機(jī)制不順，難以適應(yīng)新形勢(shì)，已經(jīng)扼殺其生命力，在較短的時(shí)期內(nèi)，或茍延殘喘，或擱淺閑置，或轉(zhuǎn)為他用，大部分已經(jīng)倒閉破產(chǎn)。新興的股份制或個(gè)體私營(yíng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)大多規(guī)模甚小，轉(zhuǎn)化消化力弱。四是產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，市場(chǎng)拓展不夠。我市豬肉及副產(chǎn)物的加工產(chǎn)品種類稀少，不能滿足不同層次消費(fèi)者需要，真正上檔次、上規(guī)模、有品牌的幾乎沒(méi)有。有的產(chǎn)品幾

十年不變已經(jīng)跟不上潮流，有的產(chǎn)品純粹落后應(yīng)當(dāng)淘汰，例如豬鬃、皮革加工產(chǎn)品不同程度存在層次低、質(zhì)量差現(xiàn)象；有的則并未充分體現(xiàn)地方特色且不與市場(chǎng)對(duì)路；有的散落民間，雖有名氣難成大器，例如城口農(nóng)村的老臘肉味道鮮美，但卻沒(méi)有按照商品理念進(jìn)行生產(chǎn)、包裝和銷售；有的缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系，沒(méi)有采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，信息短缺，市場(chǎng)開(kāi)拓不力，閉門(mén)造車，守株待兔。

3.3 專業(yè)化、市場(chǎng)化不夠是影響我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化的重要步驟，現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式的特征之一就是專業(yè)化、市場(chǎng)化。調(diào)查表明，我市養(yǎng)豬的基本組織是散養(yǎng)農(nóng)戶。課題組在榮昌縣開(kāi)展的萬(wàn)人養(yǎng)豬科技問(wèn)卷表明，從業(yè)人員絕大多數(shù)是婦女、老人和體弱病殘者，其文化水平大多為小學(xué)或文盲，他們大多連產(chǎn)業(yè)化的名詞都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。這些導(dǎo)致了農(nóng)戶并沒(méi)有把養(yǎng)豬作為一種專業(yè)來(lái)思考、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)，專業(yè)技能得不到培訓(xùn)和提高，從而使我市養(yǎng)豬專業(yè)大戶較少和規(guī)模化程度不夠。產(chǎn)業(yè)化的前提是市場(chǎng)化，市場(chǎng)化不夠不能誘致養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。

4.重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性和可行性

4.1 養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我市養(yǎng)豬業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略

養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過(guò)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理等綜合配套措施，建立起從良種繁育和飼料供應(yīng)、動(dòng)物保健、加工、貯運(yùn)、銷售、生態(tài)環(huán)境控制以及綜合服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是產(chǎn)、供、銷、研一條龍。養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新世紀(jì)前10年我市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。一是解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾，有利于重慶地區(qū)普遍散養(yǎng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)接軌，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為組建航母，壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；二是解決低層次傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展要求的矛盾，有利于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)推廣應(yīng)用，從而較快地提升我市養(yǎng)豬業(yè)水平；三是解決生豬規(guī)模發(fā)展與效益低下的矛盾，有利于以養(yǎng)豬生產(chǎn)為主從而帶動(dòng)飼料工業(yè)、肉品及副產(chǎn)物加工業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高綜合效益。

4.2 養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展切實(shí)可行

我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可行性強(qiáng)。一是基礎(chǔ)厚實(shí)，富有特色優(yōu)勢(shì)。重慶養(yǎng)豬已是傳統(tǒng)，農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與養(yǎng)豬生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合在一起，已經(jīng)成為一種習(xí)慣。尤其是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全市生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，連續(xù)20年豐收，產(chǎn)值以年均6%左右的速度增長(zhǎng)，超過(guò)“一畝一畜”、“一人一畜”水平。1995年當(dāng)時(shí)尚是計(jì)劃單列的重慶市12個(gè)縣有10個(gè)列入全國(guó)產(chǎn)豬肉百?gòu)?qiáng)大縣，其中巴南、合川、江津3市（區(qū)）還躍居全國(guó)產(chǎn)肉百?gòu)?qiáng)大縣的前1、2、3名。1998年全市肥豬出欄量和豬肉產(chǎn)量分別居全國(guó)第8位和第3位。二是品種資源及品牌優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期的養(yǎng)豬實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)自然選育，形成了近300年歷史的榮昌豬，榮昌豬品種已被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的三大地方豬種之一，是世界八大名豬之一。榮昌豬已經(jīng)成為享譽(yù)中外的品牌。三是西部大開(kāi)發(fā)及加入WTO的機(jī)遇。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)給予了重慶很多優(yōu)惠政策和項(xiàng)目、資金扶持，對(duì)于重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)大的契機(jī)；加入WTO對(duì)我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)有沖擊，但總的來(lái)說(shuō)利大于弊，可以抓住機(jī)遇，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)豬高新科技、優(yōu)良的種、資金，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5.重慶市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

5.1 指導(dǎo)思想

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以效益為中心，立足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植特色產(chǎn)品，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地，積極發(fā)展養(yǎng)豬大戶，扶持壯大龍頭企業(yè)，逐步完成傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變。

5.2 基本原則

一是市場(chǎng)導(dǎo)向與政府宏觀調(diào)控原則。（略）

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與合理布局原則。（略）

三是典型帶動(dòng)與整體推動(dòng)原則。（略）

5.3 發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我市生豬生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，使養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

具體目標(biāo)是：①2010年達(dá)到養(yǎng)豬業(yè)總產(chǎn)值80億元（按90不變價(jià)），生豬產(chǎn)品出口創(chuàng)匯20000萬(wàn)美元；②基地建設(shè)目標(biāo)，2010年建成商品瘦肉型基地縣（區(qū)、市）10個(gè)，基地縣（區(qū)、市）肉豬出欄量占全市出欄總量的比重達(dá)到70%以上；③龍頭企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，2010年達(dá)到國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)（產(chǎn)值5億元以上，利稅0.5億元以上），市級(jí)龍頭企業(yè)6個(gè)（產(chǎn)值1億元以上，利稅0.1億元以上），縣（區(qū)、市）龍頭企業(yè)100個(gè)（產(chǎn)值0.2億元以上，利稅0.01億元以上）；④專業(yè)養(yǎng)豬大戶目標(biāo)，到2010年年出欄50—200頭肥豬的專業(yè)養(yǎng)豬大戶達(dá)到2萬(wàn)戶；⑤加工增值目標(biāo)，2010年養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值與生豬產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1：4；⑥商品率目標(biāo)，生豬的商品率由目前的70%到2010年提高到90%以上；⑦科技進(jìn)步目標(biāo)，生豬生產(chǎn)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率由現(xiàn)在的48%到2010年達(dá)到70 %以上，生豬加工產(chǎn)品的科技含量達(dá)到85 %以上。

5.4 建設(shè)布局

5.4.1 區(qū)域規(guī)劃布局。

將全市養(yǎng)豬業(yè)分為主城區(qū)郊區(qū)中等城市區(qū)、丘陵平壩區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)中低山區(qū)三大片區(qū)，分片發(fā)展。主城區(qū)郊區(qū)包括渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南坪區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)、永川市、合川市、江津市等13個(gè)區(qū)（市）。利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、開(kāi)放程度高等有利條件，加快養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)辦高新龍頭企業(yè)，建設(shè)市場(chǎng)，走集約化、工廠化道路，率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化。

丘陵平壩區(qū)包括榮昌、潼南、銅梁、大足、雙橋、璧山、梁平、墊江等8個(gè)縣（區(qū)）。利用其產(chǎn)糧集中、養(yǎng)豬業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)豬大戶，規(guī)模化發(fā)展。

三峽庫(kù)區(qū)中低山區(qū)包括巫山、巫峽、奉節(jié)、云陽(yáng)、開(kāi)縣、忠縣、豐都、石柱、武隆、長(zhǎng)壽、綦江、萬(wàn)盛、南川、黔江、酉陽(yáng)、秀山、彭水、城口等18個(gè)縣（區(qū)）。利用其生態(tài)環(huán)境及國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)支持等有利條件，發(fā)展特色養(yǎng)豬業(yè)，建立“綠色豬肉生產(chǎn)基地”。

5.4.2 生豬商品生產(chǎn)基地布局

以丘陵平壩區(qū)為主建設(shè)10個(gè)基地縣（區(qū)、市）：榮昌、潼南、墊江、銅梁、永川、合川、江津、萬(wàn)州、長(zhǎng)壽、巴南、豐都。

5.4.3 龍頭企業(yè)布局

以主城區(qū)郊區(qū)中等城市區(qū)為主，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)。扶持重慶大正畜牧科技股份有限公司（合川）、重慶三峽牧業(yè)集團(tuán)（萬(wàn)州）、重慶華牧集團(tuán)（九龍坡區(qū)）等企業(yè)向“巨頭”發(fā)展；在主城區(qū)、永川、涪陵、江津等地積極培育一批實(shí)力雄厚、輻射面大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是重點(diǎn)發(fā)展肉品加工及副產(chǎn)物綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)。

5.4.4 市場(chǎng)建設(shè)布局

在主城區(qū)建設(shè)重慶市豬肉批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)中國(guó)重慶畜牧科技城飼料獸藥畜產(chǎn)品批發(fā)交易中心市場(chǎng)，建設(shè)萬(wàn)州農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和永川渝西農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)。

6.重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施

6.1 政策策略

政策是養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力杠桿。首先是產(chǎn)業(yè)政策，要確立養(yǎng)豬業(yè)在我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的重要地位，制定明確的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施方案，在項(xiàng)目、資金、稅收等方面予以大力扶持，堅(jiān)持生豬放開(kāi)經(jīng)營(yíng)政策，從副食品發(fā)展基金、扶貧資金、移民安置資金等中拿出部分，建立市級(jí)生豬風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列出專項(xiàng)資金重點(diǎn)給予支持，要從養(yǎng)豬業(yè)所得的財(cái)政收入中拿出合理比例資金進(jìn)行高新技術(shù)

和良種工程的推廣和普及。其次是配套政策，對(duì)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、工商登記、土地征用、融資、稅收等方面實(shí)行政策優(yōu)惠傾斜和幫助，在龍頭企業(yè)創(chuàng)辦初期，應(yīng)對(duì)有關(guān)稅費(fèi)實(shí)行減免，放水養(yǎng)魚(yú)。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)豬業(yè)龍頭企業(yè)，吸引市外、國(guó)外企業(yè)和個(gè)人來(lái)渝從事養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。協(xié)調(diào)好產(chǎn)、供、銷、加、研等各部門(mén)各方面的管理，理順體制，消除障礙，打通癥結(jié)；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，為養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，整頓經(jīng)營(yíng)秩序，以法治牧，以法建牧。當(dāng)前我市一些地方豬霸猖獗，打擊了專業(yè)養(yǎng)豬大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，必須予以整治。

6.2 市場(chǎng)策略

市場(chǎng)是養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先導(dǎo)。養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，必須面對(duì)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)。近年來(lái)我市市內(nèi)豬肉市場(chǎng)雖然已相對(duì)飽和，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種飽和也僅是相對(duì)而言，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民豬肉消費(fèi)不夠存在需求，隨著農(nóng)民收入提高，對(duì)豬肉消費(fèi)也會(huì)增加；從外銷市場(chǎng)來(lái)看，只要不斷提高品質(zhì)、降低成本，提高我市豬肉產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有率仍有可能；尤其是加入WTO后，地方特色產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)有了更大機(jī)遇。因此，一是要研究市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略，尤其是開(kāi)發(fā)風(fēng)味食品、精深加工產(chǎn)品等占領(lǐng)市場(chǎng)，同時(shí)合理地布局，避免結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品趨同；二是建立市場(chǎng)體系，在相對(duì)集中、口岸較好的地方建設(shè)集散交易市場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)化基地集中地方建立產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)；三是完善流通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展各種銷售實(shí)體、購(gòu)銷組織、販運(yùn)大戶以及經(jīng)紀(jì)人，從而加快產(chǎn)品流通；四是加強(qiáng)信息服務(wù)建設(shè)，政府職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)生豬生產(chǎn)的預(yù)警研究，對(duì)豬肉供需狀況提前進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)先發(fā)出警報(bào)，還可創(chuàng)建和扶植以生豬交易市場(chǎng)預(yù)測(cè)為目標(biāo)的企業(yè)化信息公司，建立有效、有用、真實(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)，從信息采集、傳輸采取商品化，為養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

6.3 科技策略

高新技術(shù)是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。養(yǎng)豬業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都需要高新科技支持，目的在于提高產(chǎn)品科技含量，提高附加值，降低成本，從而提高養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益。在技術(shù)研究和推廣方面，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)、高效品種的選育、推廣，疫病防治、飼料安全、規(guī)?；B(yǎng)豬生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及豬肉及其副產(chǎn)物的精深加工。技術(shù)的來(lái)源方面，發(fā)揮市內(nèi)大學(xué)、科研院所的優(yōu)勢(shì)，支持其結(jié)合本地需求開(kāi)展科學(xué)研究，組裝養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)，同時(shí)可根據(jù)本市實(shí)際需要，引進(jìn)適宜的市外、國(guó)外養(yǎng)豬高新科技成果。在科技推廣方面，發(fā)揮市級(jí)種豬場(chǎng)、種畜場(chǎng)以及各地良種場(chǎng)作用，進(jìn)行試驗(yàn)示范，尤其提倡以項(xiàng)目形式組建科技示范園區(qū)（場(chǎng)、戶），帶動(dòng)養(yǎng)豬農(nóng)戶提高科技水平。在人才培養(yǎng)方面，要利用市內(nèi)專業(yè)院校培養(yǎng)養(yǎng)豬業(yè)專業(yè)人才、高級(jí)人才，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、成人學(xué)校進(jìn)行農(nóng)民養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)豬農(nóng)民科技素質(zhì)。

6.4 龍頭策略

規(guī)?；堫^企業(yè)是養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化的中堅(jiān)，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，其生命力在于不斷增加和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益。應(yīng)把龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。在發(fā)展方向上，突出大（規(guī)模大）、高（科技水平高、附加值高）、外（市場(chǎng)導(dǎo)向向外）、強(qiáng)（帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射力強(qiáng)）。在經(jīng)濟(jì)主體上，不拘一格，不拘形式，多種所有制形式并舉，不求所有但有所在。在經(jīng)營(yíng)模式上，采取“加工企業(yè)+農(nóng)戶”、“流通企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”等多種模式。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律處理生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等幾者關(guān)系，采取合同契約、股份合作、資產(chǎn)參與以及聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營(yíng)、合股等多種利益聯(lián)結(jié)方式，使龍頭企業(yè)與養(yǎng)豬農(nóng)戶之間結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體。在投資渠道上，政府不宜作為直接投資者，可采取項(xiàng)目資助、科技風(fēng)險(xiǎn)投資方面予以支持，要廣泛吸納社會(huì)資金和通過(guò)銀行信貸作為資金來(lái)源主要渠道。

本文系重慶市科委1999年下達(dá)的軟科學(xué)項(xiàng)目《重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》（渝科委計(jì)[1999]30號(hào)）的研究成果之一。參加研究的還有田豐倫、鐘正策、鄭曉波、劉偉、郭萍等同志。

（《西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年增刊）

第四篇：北川縣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策（推薦）

北川縣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

尹全飛20100333植保10-

1摘要：:本文就四川省北川羌族自治縣目前綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)述和分析，并對(duì)其后發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意的方面提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：綠色蔬菜、發(fā)展、問(wèn)題、北川

為推進(jìn)《（北川）高山優(yōu)質(zhì)特色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化示范》項(xiàng)目順利實(shí)施，按照綿陽(yáng)市建沒(méi)“世界現(xiàn)代田園城市”的上作目標(biāo)和綠色蔬菜園區(qū)高端化要求，加快推進(jìn)園區(qū)綠色(有機(jī))食品、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高食品加工企業(yè)產(chǎn)齬品質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，就北川縣蔬菜種植的歷史和獨(dú)有的有利條件；發(fā)展綠色(有機(jī))食品、蔬菜的生產(chǎn)是園區(qū)向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的必由之路?，F(xiàn)就加快北川縣高山綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作如下思考。

綠色蔬菜是無(wú)污染，安全，優(yōu)質(zhì)，營(yíng)養(yǎng)類蔬菜產(chǎn)品的總稱。綠色蔬菜生產(chǎn)是通過(guò)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的檢測(cè)和控制，通辦寸蔬菜生產(chǎn)和加工過(guò)程中使用化肥，農(nóng)藥以及其它化學(xué)合成物的限制，使生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品特合有關(guān)部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)。綠色蔬菜生產(chǎn)一方面保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，另一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的質(zhì)量和安全性。根據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的規(guī)定，綠色食品分為兩種:一是AA級(jí)綠色食品，指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過(guò)程中不使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì)，按規(guī)定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢側(cè)符合規(guī)定標(biāo)忘并經(jīng)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可AA級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。二是A級(jí)綠色食品，系指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過(guò)程允許限量使用限定化學(xué)合成物質(zhì)，其它條件與AA級(jí)綠色食品相同，符合上述要求生產(chǎn)的蔬菜，稱為綠色蔬菜食品。我國(guó)目前多進(jìn)行A級(jí)綠色食品生產(chǎn)。

近幾年來(lái)，隨著人們生活水平和質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)綠色蔬萊的需求越來(lái)越大，綠色蔬萊產(chǎn)銷也越來(lái)越受到生產(chǎn)者和消費(fèi)者的重視。

到目前為止，我國(guó)共有95家企業(yè)的144個(gè)蔬菜產(chǎn)品注冊(cè)綠色食品標(biāo)志，占全國(guó)綠色食品產(chǎn)品總量的14.28,綠色食品蔬菜實(shí)物產(chǎn)量達(dá)328.8億匆，種植面積19萬(wàn)耐，但綠色蔬菜的種植面積僅占全國(guó)蔬菜種植面積的1.68，年綠色蔬菜產(chǎn)量占全國(guó)蔬菜總產(chǎn)量的18這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對(duì)綠色蔬菜食品的需求，今后，發(fā)展綠色蔬菜食品將是蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)和發(fā)展方向。發(fā)展綠色蔬菜食品的重要意義體現(xiàn)在它能保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，為持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)也保護(hù)了人類免遭危害，可獲得顯著的生態(tài)效益;其次，它能保證消費(fèi)者的人體健康，其所產(chǎn)生的巨大社會(huì)效益是無(wú)法估算的;另外，在目前蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下，提高質(zhì)量是開(kāi)拓市場(chǎng)的主要條件，開(kāi)發(fā)綠色蔬菜，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)凈菜附加值和出口創(chuàng)匯來(lái)提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不失為一條很好的途徑。

一．北川縣蔬菜基地現(xiàn)狀

北川自2005年建立綠色蔬菜種植園以來(lái)，形成了具有產(chǎn)業(yè)化的種植園區(qū)即使汶川地震對(duì)其發(fā)展造成了一定的制約，但是到2012年10月園區(qū)大部分范圍內(nèi)獲得了綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證，面積達(dá)6萬(wàn)畝，獲綠色產(chǎn)品認(rèn)證的有青椒、白菜、茄子、黃瓜、蒜薹等17種，獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有蘑菇、木耳等食用菌8種；二是各具特色的蔬菜種植基地壩底青椒種植基地、永昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，任家坪大棚蔬菜基地、擂鼓坪蔬菜基地、安昌食用菌基地等，蔬菜以品種豐富及品質(zhì)細(xì)嫩可口深受成渝兩地市民親睞。

1．北川縣蔬菜基地存在的問(wèn)題

(1)綠色(有機(jī))蔬菜的宣傳、培訓(xùn)有待加強(qiáng)強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌，缺少交易平臺(tái)綠色有機(jī))產(chǎn)品存在“賣不脫，低價(jià)賣的現(xiàn)象，即使農(nóng)民已經(jīng)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜但是因銷售鏈的問(wèn)題致使消費(fèi)者買不到綠色蔬菜。

(2)園區(qū)基礎(chǔ)薄弱、起點(diǎn)低。種植設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、操作規(guī)程等環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步提高。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)不完善，產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)凋，種植基地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、投入品等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系不健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，（4）蔬菜收購(gòu)商為獲取更高利潤(rùn)相互壓價(jià)，使得農(nóng)民種菜不賺錢，積極性大大減退。

二．北川縣綠色蔬菜發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(1)北川縣地處川北高山區(qū)域，雨量充沛，日照充足，晝夜溫差大，具春早、夏長(zhǎng)、秋雨、冬暖和四季分明的特點(diǎn)，適宦蔬菜種植。園區(qū)蔬

(2)隨著人們對(duì)發(fā)展綠色(有機(jī))食品的認(rèn)識(shí)不斷提高，不斷有大型承包戶入住園區(qū)，使其具有發(fā)展的基礎(chǔ)條件，（3）政府對(duì)發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)很重視，安排有專門(mén)的技術(shù)員實(shí)時(shí)實(shí)地對(duì)種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，且政府也有不少哦資金投入。

（4）汶川大地震之后北川縣被外地所熟知，一定程度上對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的綠色蔬菜有宣傳作用。

（5）具有一定基礎(chǔ)發(fā)個(gè)規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)園與北川縣的產(chǎn)業(yè)園合作，幫助其招商引資。

三、北川縣綠色蔬菜園區(qū)發(fā)展綠色(有機(jī))蔬菜的路徑

1.加強(qiáng)管理，提升品質(zhì)

(1)加大綠色(有機(jī))食品技術(shù)的宣培訓(xùn)和申報(bào)認(rèn)證力度緊密聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。提高企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)綠色(有機(jī))食品的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，更好地掌握綠色(有機(jī))食品的知識(shí)理論基礎(chǔ)，全面提高綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。幫助企業(yè)建立綠色(有機(jī))食品發(fā)展規(guī)劃，制定綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)措施到位，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。按照綠色(有機(jī))食品的規(guī)模要求進(jìn)行組織生產(chǎn)，對(duì)具有發(fā)展前景的企業(yè)，積極鼓勵(lì)其申報(bào)綠色(有機(jī))食品

認(rèn)證，力爭(zhēng)做到成熟1個(gè)、發(fā)展1個(gè)、成功1個(gè)。

(2)加大發(fā)展綠色(有機(jī))食品成果的宣傳力度，形成政府重視、社會(huì)關(guān)注和企業(yè)壯大的良好氛圍要通過(guò)新聞媒體、參觀接待、參加會(huì)展等多種渠道宣傳園區(qū)發(fā)展綠色(有機(jī))食品產(chǎn)業(yè)的成果，制定系統(tǒng)的宣傳方案，提升園區(qū)的整體形象，幫助企業(yè)品牌推廣，最大限度地提高消費(fèi)者及全社會(huì)對(duì)園區(qū)綠色(有機(jī))食品的認(rèn)知度。

2．強(qiáng)化種植基地建設(shè)

(1)優(yōu)化種植模式，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)園區(qū)有6萬(wàn)畝耕地，要通過(guò)提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，顯著提高耕地生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)水旱合理輪作，減少病蟲(chóng)草害，降解土壤中有毒物質(zhì)，大幅度提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量，為發(fā)展綠色(有機(jī))蔬菜創(chuàng)條件。

（2）提高園區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適度增加溝渠數(shù)量、加深溝底、擴(kuò)大涵洞口徑、提高溝渠排水能力。積極引進(jìn)、示范噴灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施。合理設(shè)計(jì)配置蔬菜種植基地田間操作道和耕作道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和機(jī)械化作業(yè)水平，優(yōu)化布局蔬菜產(chǎn)業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品物流，降低生產(chǎn)成本。

(3)強(qiáng)化耕地質(zhì)量提升，科學(xué)配置養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)要發(fā)展綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)，需要用有機(jī)肥料代替化學(xué)肥料，這一舉措能顯著降低基地化學(xué)肥料的面源污染，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量，增加土壤中有益微生物數(shù)量，為蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造更加良好的生態(tài)環(huán)境條件，奠定提升蔬菜品質(zhì)的基礎(chǔ)。從可持續(xù)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，園區(qū)農(nóng)田肥源只能依靠自身區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物秸稈還田和科學(xué)配置生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。主要通過(guò)秸稈催腐劑應(yīng)用、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)及沼渣、沼液途徑提供肥源。

(4)建立蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后可追溯體系，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)監(jiān)督力度。由北川縣農(nóng)村發(fā)展局牽頭，監(jiān)管好肥料、農(nóng)藥以及激素類農(nóng)藥的使用，禁止選用轉(zhuǎn)基因作物品種?？茖W(xué)合理配置農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)，建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和淘汰制度，確保生產(chǎn)者用上安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。二是規(guī)范生產(chǎn)和加工過(guò)程中的管理程序，建立健全作業(yè)記錄制度，詳實(shí)地記載各項(xiàng)農(nóng)事及加工流程活動(dòng)，以備綠色(有機(jī))認(rèn)證考察。三是運(yùn)用現(xiàn)代成熟的物理、生物病蟲(chóng)草害防治技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，廣泛應(yīng)用礦物源、植物源農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥。四是加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，提高生產(chǎn)者、企業(yè)和市民對(duì)綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，培育消費(fèi)者綠色(有機(jī))的消費(fèi)意識(shí)，壯大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)綠色(有機(jī))產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(4)強(qiáng)化綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作由園區(qū)管委會(huì)牽頭，對(duì)園區(qū)全域進(jìn)行綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)評(píng)工作。充分運(yùn)用環(huán)評(píng)報(bào)告數(shù)據(jù)，科學(xué)規(guī)副綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布園區(qū)環(huán)評(píng)結(jié)果，招引綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，隨時(shí)掌握蔬菜鮮品生產(chǎn)銷售情況，服務(wù)好優(yōu)質(zhì)蔬菜綠色(有機(jī))申報(bào)認(rèn)證工作。

3．制定激勵(lì)措施

鼓勵(lì)發(fā)展綠色(有機(jī))食品、蔬菜加快園區(qū)綠色(有機(jī))食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶發(fā)展綠色(有機(jī))食品、蔬菜，著力引進(jìn)—批已取得綠色(有機(jī))食品認(rèn)證的品牌企業(yè)入駐園區(qū)，快速壯大園區(qū)綠色(有機(jī))食品產(chǎn)業(yè)。對(duì)生產(chǎn)中取得優(yōu)秀成果的的承包商或農(nóng)戶予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

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指導(dǎo)老師：沈飛

第五篇：筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

筠連縣政府課題組

“十一五”期間，筠連縣肉牛業(yè)產(chǎn)值以每年12%左右速度快速增長(zhǎng)，至2008年，全縣年出欄肉牛3.923萬(wàn)頭，創(chuàng)產(chǎn)值11769萬(wàn)元，占當(dāng)年整個(gè)畜牧業(yè)產(chǎn)值的13.8%，肉牛業(yè)已經(jīng)成為僅次于養(yǎng)豬業(yè)的畜牧業(yè)第二支柱產(chǎn)業(yè)。肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭以及在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用,做強(qiáng)做大筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)成為我們必須思考的問(wèn)題。

一、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年筠連縣牛存欄7.417萬(wàn)頭，其中黃牛存欄5.794萬(wàn)頭，水牛存欄1.623萬(wàn)頭。存欄黃牛中能繁黃母牛為4.68萬(wàn)頭，能繁黃母牛的存欄數(shù)約占全宜賓總數(shù)的51%。

（一）肉牛飼養(yǎng)及管理情況。筠連縣養(yǎng)牛業(yè)是為滿足農(nóng)耕需要而發(fā)展起來(lái)的，飼養(yǎng)普遍而分散，基本都是農(nóng)戶1頭或幾頭小規(guī)模分散飼養(yǎng)，以南部山區(qū)相對(duì)較多，管理粗放，品種退化嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民視養(yǎng)牛為副業(yè)，飼養(yǎng)管理粗放，圈舍簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件很差，飼料低劣等，尤其忽視品種的選育改良，野交濫配現(xiàn)象突出，造成牛的品種退化嚴(yán)重，生產(chǎn)性能降低。

（二）肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。筠連縣地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，農(nóng)民群眾思想觀念比較落后，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民主要把養(yǎng)牛作為役力來(lái)發(fā)展，只有淘汰的老殘牛等才作為商品肉牛，養(yǎng)牛業(yè)的商品化程度低，經(jīng)濟(jì)效益未得到有效發(fā)揮。同時(shí)，交通信息閉塞、技術(shù)力量薄弱、資金投入不足等因素嚴(yán)重制約著肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，筠連縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。

近年來(lái)，筠連縣進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，制定了在境內(nèi)南部山區(qū)建成十萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的支持，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以黃改重點(diǎn)村、示范村建設(shè)為抓手，推廣品種改良技術(shù)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉?；亟ㄔO(shè)，發(fā)展了一批具有一定規(guī)模和示范帶動(dòng)作用的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村、戶，為筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。筠連肉牛產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以開(kāi)發(fā)筠連黃牛資源為基礎(chǔ)，以黃牛品種改良（以筠連黃牛為母本，引進(jìn)西門(mén)塔爾?；蚶举澟鼍捎萌斯な诰a(chǎn)雜交牛的一種方式）為先導(dǎo)，以提高筠連肉牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照產(chǎn)供銷、牧工商、技工貿(mào)等一體化經(jīng)營(yíng)的原則，發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)化組織，形成了區(qū)域布局專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)和企業(yè)化管理的新格局，重點(diǎn)建立起了輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)影響大的龍頭企業(yè)以及科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織鏈、合理的利益分配體制。抓好肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作是筠連縣充分利用和開(kāi)發(fā)資源潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和提高肉牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的要求和機(jī)遇。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，牛肉產(chǎn)品的需求逐步增大，同時(shí)我國(guó)加入WTO后，牛肉產(chǎn)品還有較大的漲價(jià)空間，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）能繁黃母牛資源充足。能繁黃母牛達(dá)4.68萬(wàn)頭，為實(shí)施黃牛品種改良，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交肉牛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠基礎(chǔ)。

（三）品種改良優(yōu)勢(shì)明顯。筠連縣從1998年開(kāi)始推廣黃牛細(xì)管冷配改良技術(shù)，引進(jìn)世界優(yōu)秀的肉、役、乳兼用黃牛品種——西門(mén)塔爾牛對(duì)本地黃牛進(jìn)行雜交改良。所產(chǎn)的西雜牛顯現(xiàn)了優(yōu)越的雜種特性，與本地黃母牛比較，具有初生重提高，長(zhǎng)勢(shì)加快，肉質(zhì)更好，適口性更強(qiáng)，肉、役、乳兼用性能好等優(yōu)勢(shì)，西雜公牛1.5—2歲齡即可出欄，體重一般達(dá)400kg左右，售價(jià)現(xiàn)價(jià)4000—5000元，效益比本地黃牛提高1倍以上。在省、市的支持下，筠連縣已在18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黃牛改良站，配備輸精技術(shù)人員，黃牛改良技術(shù)已被廣大干群所接受，黃改工作正在全縣鋪開(kāi)，為肉牛業(yè)發(fā)展提供了最關(guān)鍵的技術(shù)保證。

（四）飼草資源豐富。筠連縣地處亞熱帶氣候區(qū)，飼草、飼料資源豐富，適宜于發(fā)展肉牛。據(jù)畜牧部門(mén)測(cè)算，全縣可載畜量達(dá)17萬(wàn)個(gè)牛單位，目前牛羊飼養(yǎng)總量尚不足8萬(wàn)個(gè)牛單位，還有近10萬(wàn)個(gè)牛單位的潛力可挖。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的逐步推進(jìn)，退耕還林還草工程的進(jìn)一步實(shí)施，給肉牛產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

（五）發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇。省畜牧局從1998年起就把筠連縣列為全省14個(gè)黃牛改良項(xiàng)目縣之一，2000年又列為全省48個(gè)肉牛良繁體系建設(shè)項(xiàng)目縣之一；市政府正在規(guī)劃建設(shè)筠連優(yōu)質(zhì)肉?；?。目前，筠連縣已把肉牛業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，擺上了重要工作日程。縣委、政府制定了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)保證金管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和畜牧部門(mén)也根據(jù)縣上的要求，明確了任務(wù)和職責(zé)，狠抓措施落實(shí)。

三、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

綜合分析資源情況、技術(shù)狀況、市場(chǎng)形勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀等因素，筠連縣“十一五”期間肉牛業(yè)發(fā)展可實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)。

（一）存欄基數(shù)增大，能繁母牛品質(zhì)提高。計(jì)劃牛的存欄量以15%左右的速度增長(zhǎng)，從2008年的7.417萬(wàn)頭增長(zhǎng)到2010年的10萬(wàn)頭，能繁黃母牛從2008年的4.68萬(wàn)頭增長(zhǎng)到2010年的5.38萬(wàn)頭，其中包括優(yōu)質(zhì)西雜黃母牛1.06萬(wàn)頭。

（二）出欄量增加，逐步實(shí)現(xiàn)以出欄優(yōu)質(zhì)肉牛為主。年出欄頭數(shù)以12%的速度增加，計(jì)劃從2008年的3.92萬(wàn)頭增長(zhǎng)到2010年的4.95萬(wàn)頭（其中包括優(yōu)質(zhì)雜交肉牛1萬(wàn)頭）。

（三）產(chǎn)值收入快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。肉牛產(chǎn)值以每年27%左右的速度增加，計(jì)劃從2008年的11769萬(wàn)元增長(zhǎng)到2010年的19500萬(wàn)元。通過(guò)提高肉牛品質(zhì)，使牛的頭平產(chǎn)值從2008年的3000元增長(zhǎng)到2010年的3600元。

（四）農(nóng)民增收和財(cái)政增收效果明顯。預(yù)計(jì)肉牛業(yè)為全縣農(nóng)民創(chuàng)收從2008年的11769萬(wàn)元（人均350元）增加到2010年的19500萬(wàn)元（人均580元）。

（五）肉牛業(yè)在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。經(jīng)過(guò)3年的大力發(fā)展，預(yù)計(jì)到2010年，肉牛業(yè)產(chǎn)值可占整個(gè)畜牧業(yè)產(chǎn)值的25%左右占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13%左右，肉牛業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

四、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)上還存在差距。近年來(lái)，雖然全縣各級(jí)做了大量的宣傳工作，干部群眾對(duì)肉牛業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有了明顯提高，但仍不同程度地存在對(duì)肉牛業(yè)發(fā)展重要性認(rèn)識(shí)不足、發(fā)展思路不清、措施辦法落實(shí)不夠等問(wèn)題。特別是對(duì)基層群眾的宣傳工作還不夠深入，群眾抓發(fā)展的主動(dòng)性和積極性沒(méi)有得到很好發(fā)揮。

（二）養(yǎng)牛戶資金投入困難。養(yǎng)牛業(yè)是一項(xiàng)投資較大的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民要進(jìn)行規(guī)模發(fā)展，單靠自身投資十分困難，盼望財(cái)政、信貸等給予資金支持。雖然筠連縣財(cái)政近牛對(duì)養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的支持力度有了較大的增加，但仍存在較大差距。信貸資金又手續(xù)繁鎖，抵押不好解決很難落實(shí)到位。如聯(lián)合鄉(xiāng)革新村一位郭姓農(nóng)戶，2000年秋種植黑麥草25畝，計(jì)劃貸扶貧款3萬(wàn)元養(yǎng)牛30頭，但因找不到抵押，貸款無(wú)法到位，導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)擱淺。

（三）技術(shù)力量薄弱。一是人員素質(zhì)低。216名基層畜牧獸醫(yī)站人員60歲以上的就占45名，中專以上文化的僅86名；二是職工薪酬無(wú)保障。只有39人屬全民身份，享受財(cái)政差額工資，其余人員均為自找自食的集體人員,配種人員的報(bào)酬得不到保障；三是技術(shù)設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏必要的辦公地點(diǎn)；四是工作經(jīng)費(fèi)缺乏，業(yè)務(wù)工作難以開(kāi)展。五是獸醫(yī)體制改革進(jìn)程緩慢，造成人心不穩(wěn)，工作動(dòng)力不夠，積極性差。

（四）缺少加工龍頭企業(yè)的拉動(dòng)。2002年以前，金牛公司與筠連縣簽訂了共建優(yōu)質(zhì)肉?；氐膮f(xié)議，但后來(lái)金牛公司轉(zhuǎn)換了經(jīng)營(yíng)方向。目前筠連縣肉牛業(yè)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈，缺乏拉動(dòng)效應(yīng)。

（五）專業(yè)大戶數(shù)量少，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。由于基地建設(shè)工作剛起步，專業(yè)大戶的發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、功能弱，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

五、筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）穩(wěn)定完善扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投資向肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜。

肉牛產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投入巨大、周期較長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，只有在制訂科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈科學(xué)發(fā)展才能取得持久效益。各級(jí)黨委政府應(yīng)在肉牛業(yè)發(fā)展上制定一些更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)包括專業(yè)技術(shù)干部在內(nèi)的各類人員技術(shù)服務(wù)和各種經(jīng)濟(jì)成分投資從事肉牛產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，特別要在發(fā)展資金上給予財(cái)政支持，按照以農(nóng)戶投入為主體、財(cái)政投入為導(dǎo)向、信貸投入為補(bǔ)充的要求，拿出一定的資金用于加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)、支持新技術(shù)推廣和扶建專業(yè)示范戶等，信貸資金要切實(shí)簡(jiǎn)化程序，推行小額信貸和信用擔(dān)保等，使信貸資金真正落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化科技進(jìn)步，提升科技含量，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大良種覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)肉牛的改良及配種技術(shù)宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的觀念和傳統(tǒng)養(yǎng)牛方法，不斷完善肉牛凍改服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛良種覆蓋面。二是推廣普及品種改良技術(shù)。加大培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民充分掌握母牛發(fā)情鑒定技術(shù)和肉牛養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧獸醫(yī)人員專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)水平，全面提高受孕率?？捎梦鏖T(mén)塔爾牛改良本地黃牛，然后用利木贊或其他優(yōu)質(zhì)品種對(duì)西雜母牛配種，生產(chǎn)肉用性能更好的三元雜交肉牛。同時(shí)，充分利用生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，改善飼養(yǎng)技術(shù)，高起點(diǎn)地發(fā)展無(wú)公害綠色食品。三是推廣科學(xué)飼養(yǎng)方式，大力拓展飼料資源。大力推廣種草養(yǎng)畜技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的飼料加工技術(shù)和設(shè)備，做好飼料的加工和儲(chǔ)備工作；積極探討林、草、牧結(jié)合模式，退耕還林還草，林草結(jié)合、草糧結(jié)合，既可為肉牛生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)牧草，又可綠化土地、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)樹(shù)立“草就是糧食”、“草就是肉”的觀念，走以“畜牧換糧食”的路子。林業(yè)和畜牧部門(mén)在退耕還林還草上要研究結(jié)合方案，安排足夠的計(jì)劃面積用于肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）引進(jìn)和培植加工流通龍頭企業(yè)，建立多樣化經(jīng)營(yíng)模式。

一是“公司+農(nóng)戶”模式。引導(dǎo)興辦專業(yè)公司，建立以公司為龍頭，以肉牛飼養(yǎng)專業(yè)戶、販運(yùn)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，公司為肉牛飼養(yǎng)戶提供良種、飼料、技術(shù)、防疫、資金；銷售實(shí)行配套服務(wù)，走專業(yè)公司加農(nóng)戶一體化發(fā)展之路。二是“畜產(chǎn)品加工廠+農(nóng)戶”模式。以畜產(chǎn)品加工廠為龍頭、農(nóng)戶為龍身、產(chǎn)業(yè)派生的多種經(jīng)營(yíng)為龍尾，組建生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售為一體的龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，走“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展之路。三是“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式。建立專業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，將農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理，對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)，融生產(chǎn)、加工、流通為一體，走“合作經(jīng)濟(jì)組織（股份制）+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展之路。四是“大戶+農(nóng)戶”模式。發(fā)揮專業(yè)戶、重大戶能人作用，發(fā)揮其有經(jīng)營(yíng)謀略、有經(jīng)營(yíng)門(mén)路、生產(chǎn)規(guī)模效益好的優(yōu)勢(shì)，一戶帶多戶，多戶帶全村，村組連成片，走“大戶+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化之路。

（六）建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是建立保護(hù)政策機(jī)制。對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的專業(yè)戶、重大戶、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體戶等給予保護(hù)和支持，減輕各種不應(yīng)繳納的稅費(fèi)；打擊破壞和侵吞財(cái)產(chǎn)、利益的人與事；對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中需要擴(kuò)大生產(chǎn)、加工規(guī)模的實(shí)行“兩個(gè)優(yōu)先”的原則：即對(duì)小城鎮(zhèn)中發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化的大戶，優(yōu)先納入城市統(tǒng)籌規(guī)劃；對(duì)農(nóng)村需要擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先解決土地問(wèn)題。二是建立多元化投資機(jī)制。建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)，農(nóng)民投入為主體，信貸投入為輔助，業(yè)主投入為重點(diǎn)，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，以加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的投入。三是建立市場(chǎng)機(jī)制。應(yīng)本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，先發(fā)展，后規(guī)范”的原則，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦肉牛產(chǎn)品初級(jí)市場(chǎng)，在有條件的行政村開(kāi)辦活畜交易市場(chǎng)，在交通樞紐的集鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。在市外、省外鼓勵(lì)營(yíng)銷實(shí)體和營(yíng)銷大戶開(kāi)辟銷售網(wǎng)點(diǎn)，采取代購(gòu)代銷、聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷、聯(lián)購(gòu)分銷等方式。以獲取活畜牛和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的最大效益。四是建立經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按照“兼顧各方利益，重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)戶利益”原則，讓龍頭企業(yè)把部分好處讓給農(nóng)民，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)迅速發(fā)展；加工企業(yè)將獲得的增值利潤(rùn)返還一部分給農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，并建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，使農(nóng)戶不擔(dān)心“賣難”、加工企業(yè)不擔(dān)心“買難”問(wèn)題；處理好產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部利益的合理分配，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，互惠互利，共謀發(fā)展。