第一篇：《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（共）

《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于2007年11月22日經(jīng)廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，于2008年4月2日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起實(shí)行。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、港口、海事、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。

第五條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序報(bào)批。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和公民行為規(guī)范的宣傳教育工作，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

新聞媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、游客進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳。

第七條 提倡和鼓勵(lì)居（村）民委員會(huì)組織居（村）民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居（村）民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第八條 任何單位和個(gè)人有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對(duì)違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度，依法及時(shí)處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。

第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)條件和工資福利待遇，保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得幫助和補(bǔ)償。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第十條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）市區(qū)主次干道由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）車行隧道、公路、鐵路、橋梁、專用道路、公共廣場(chǎng)、人行天橋、人行地下通道、人行隧道，由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（四）車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其所轄區(qū)域負(fù)責(zé)；

（六）街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（七）集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)；商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

（八）沿岸海域、沙灘、護(hù)坡及碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；其他海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（九）舉行大型戶外活動(dòng)，組織單位在活動(dòng)期間應(yīng)負(fù)責(zé)保持場(chǎng)所的整潔并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)及時(shí)清理場(chǎng)所；

（十）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定無(wú)法確定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任單位的，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨區(qū)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

（一）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物；

（三）按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的生活垃圾；

（四）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。

第十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任書，并對(duì)責(zé)任書的履行情況進(jìn)行檢查。

海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門與海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位簽訂。

第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。

第三章 市容管理

第十五條 城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到完好、整潔、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所、公共水域、景觀燈光等方面的容貌要求。

第十六條 主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部按照市人民政府的規(guī)定，進(jìn)行清洗、粉刷和修飾；

（二）建筑物的門前、屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；

（三）景觀燈光設(shè)施建設(shè)要按照城市景觀燈光規(guī)劃，并符合環(huán)保、節(jié)能、宜居等要求；景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀燈光設(shè)施的日常維護(hù)管理，做到

完好、整潔、美觀和安全。

前款規(guī)定的主要道路范圍，由市人民政府確定并公布。

第十七條 城鎮(zhèn)地區(qū)戶外廣告、畫廊、牌匾、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標(biāo)志、路燈、電線桿、變配電箱、消火栓、交通護(hù)欄、落水管、電話亭、廢物箱、霓虹燈、井蓋、報(bào)刊亭、電子顯示牌、燈箱、實(shí)物造型、氣球及充氣式設(shè)施等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀、安全，不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損，或者存在安全隱患、失去使用價(jià)值的，設(shè)置者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者拆除。

第十八條 在城鎮(zhèn)地區(qū)道路和公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并由管理單位定期維護(hù)管理。出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾、清污或者拆除。

禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十九條 在城鎮(zhèn)地區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。利用交通運(yùn)輸工具設(shè)置戶外廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、安全；出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

第二十條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹(shù)木上涂寫、刻畫。

單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹(shù)木上張掛、張貼、書寫、繪制宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)期限期滿及時(shí)清除。

零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共信息欄中。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)選擇街巷和住宅小區(qū)等適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)地區(qū)橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所，符合規(guī)定臨時(shí)占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

城鎮(zhèn)地區(qū)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。

第二十二條 建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)，并按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。

工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、物料應(yīng)當(dāng)堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料并平整場(chǎng)地。

破路施工的應(yīng)當(dāng)予以圍擋，并按照規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面和清理垃圾。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十三條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺和亂扔果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物；

（二）亂倒垃圾、污水、糞便和隨意拋棄動(dòng)物尸體；

（三）向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物；

（四）沖洗碼頭、躉船和船舶以及沿岸建（構(gòu)）筑物時(shí)，將垃圾等廢棄物沖（掃）入水域；

（五）隨地填埋、焚燒垃圾和其他廢棄物。

第二十四條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛。

建筑工地車輛出入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和使用車輛沖洗設(shè)施，進(jìn)出工地的車輛不得夾帶

沙土，污染城市路面。

第二十五條 建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按照城市排水管理部門指定的地點(diǎn)排放。

第二十六條 從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十七條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，必須圈養(yǎng)，并保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

飼養(yǎng)寵物和鴿類的，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路及其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，其飼養(yǎng)者、攜帶者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。禁止在住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍。

第二十八條 推行垃圾源頭減量，限制過(guò)度包裝，鼓勵(lì)、支持資源回收利用。

第二十九條 生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，逐步實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置。

生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)依法繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾收集運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十條 餐飲業(yè)、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，不得排入雨水、污水排水管道，不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)將餐廚垃圾自行清運(yùn)或者委托專業(yè)作業(yè)單位運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的，其處理方法、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的生活垃圾處理場(chǎng)站處理。垃圾處理場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定指定專人對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行檢查，做好登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作。

第三十二條 城鎮(zhèn)地區(qū)居住區(qū)、單位、公共廁所等糞便處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清掏。公共廁所由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門組織清掏；其他糞便處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)清掏，也可委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償代為清掏。清掏的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，進(jìn)入城市糞便處理場(chǎng)站集中處理，禁止隨意處理。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)（廠）、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置便于識(shí)別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾的容器。

禁止醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收集、處理場(chǎng)所。醫(yī)療垃圾和有毒有害工業(yè)垃圾應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 碼頭、躉船、船舶應(yīng)當(dāng)配置與垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器，將收集的垃圾自行運(yùn)送或者委托有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位清運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理，船舶還應(yīng)備有垃圾記錄簿。有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確保垃圾日集日清，密閉運(yùn)輸，不得污染環(huán)境，并按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的垃圾。

第六章 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)

第四十二條 從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。為海上船舶提供垃圾接收經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的單位，還應(yīng)當(dāng)依法取得港口部門核發(fā)的港口經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十三條 生活垃圾處置項(xiàng)目依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。

市人民政府遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，將一定范圍和期限內(nèi)生活垃圾處置的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合條件的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾處置特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作，并對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條 由財(cái)政性資金支付費(fèi)用的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過(guò)招標(biāo)方式確定已經(jīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，并報(bào)同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位依法繳交市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為條件，列入招標(biāo)文件。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承接的作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

第四十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款：

（一）向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物的；

（二）從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)，不按照規(guī)定操作，致使污水外流或者廢棄物向外散落的；

（三）餐飲業(yè)、單位食堂的餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道或者與其他垃圾混倒的；

（四）生活垃圾處理場(chǎng)站未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作的。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有以下行為之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位拒不簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，或者未落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；

（二）在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以下罰款；

（三）建筑工地車輛出入口未按照規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（四）進(jìn)出建筑工地車輛夾帶沙土，污染城市路面的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，按照污染面積每平方米十元處以罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)地區(qū)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期改正；

拒不改正的，予以沒(méi)收，處以二百元以下罰款；

（六）在城鎮(zhèn)地區(qū)住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍的，責(zé)令限期拆除，處以二百元以下罰款；飼養(yǎng)鴿類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，處以五十元以上五百元以下罰款；

（七）未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元罰款；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、道班房的，責(zé)令限期重建或者補(bǔ)建；拒不重建或者補(bǔ)建的，賠償損失，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的，責(zé)令改正，處以三萬(wàn)元罰款。

第五十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，按照占用面積每平方米一百元處以罰款；拒不繳交罰款的，可依法將扣押的當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具拍賣，抵繳罰款。

第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十二條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除。

第五十三條 本條例規(guī)定的行政處罰由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第五十四條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、城市管理行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理人員和城市管理行政執(zhí)法人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十六條 市人民政府依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理具體規(guī)定。

第五十七條 本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)所在地街道、風(fēng)景旅游區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及其他城市建成區(qū)。

第五十八條 工業(yè)垃圾、航空垃圾、船舶垃圾、特種垃圾、海洋廢棄物等的管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 本條例自2008年5月1日起施行。

第二篇：廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2007年11月22日廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò)，2008年4月2日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、港口、海事、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。第五條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序報(bào)批。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和公民行為規(guī)范的宣傳教育工作，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。新聞媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、游客進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳。第七條 提倡和鼓勵(lì)居（村）民委員會(huì)組織居（村）民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居（村）民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第八條 任何單位和個(gè)人有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對(duì)違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度，依法及時(shí)處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。

第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)條件和工資福利待遇，保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得幫助和補(bǔ)償。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第十條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）市區(qū)主次干道由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）車行隧道、公路、鐵路、橋梁、專用道路、公共廣場(chǎng)、人行天橋、人行地下通道、人行隧道，由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（四）車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其所轄區(qū)域負(fù)責(zé)；

（六）街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（七）集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)；商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

（八）沿岸海域、沙灘、護(hù)坡及碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；其他海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（九）舉行大型戶外活動(dòng)，組織單位在活動(dòng)期間應(yīng)負(fù)責(zé)保持場(chǎng)所的整潔并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)及時(shí)清理場(chǎng)所；

（十）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定無(wú)法確定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任單位的，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨區(qū)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

（一）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物；

（三）按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的生活垃圾；

（四）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。

第十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任書，并對(duì)責(zé)任書的履行情況進(jìn)行檢查。海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門與海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位簽訂。

第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。

4第三章 市容管理

第十五條 城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到完好、整潔、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所、公共水域、景觀燈光等方面的容貌要求。

第十六條 主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部按照市人民政府的規(guī)定，進(jìn)行清洗、粉刷和修飾；

（二）建筑物的門前、屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；

（三）景觀燈光設(shè)施建設(shè)要按照城市景觀燈光規(guī)劃，并符合環(huán)保、節(jié)能、宜居等要求；景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀燈光設(shè)施的日常維護(hù)管理，做到完好、整潔、美觀和安全。

前款規(guī)定的主要道路范圍，由市人民政府確定并公布。

第十七條 城鎮(zhèn)地區(qū)戶外廣告、畫廊、牌匾、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標(biāo)志、路燈、電線桿、變配電箱、消火栓、交通護(hù)欄、落水管、電話亭、廢物箱、霓虹燈、井蓋、報(bào)刊亭、電子顯示牌、燈箱、實(shí)物造型、氣球及充氣式設(shè)施等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀、安全，不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損，或者存在安全隱患、失去使用價(jià)值的，設(shè)置者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者拆除。

第十八條 在城鎮(zhèn)地區(qū)道路和公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并由管理單位定期維護(hù)管理。出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾、清污或者拆除。禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十九條 在城鎮(zhèn)地區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。利用交通運(yùn)輸工具設(shè)置戶外廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、安全；出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

第二十條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹(shù)木上涂寫、刻畫。

單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹(shù)木上張掛、張貼、書寫、繪制宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)期限期滿及時(shí)清除。

零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共信息欄中。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)選擇街巷和住宅小區(qū)等適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)地區(qū)橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所，符合規(guī)定臨時(shí)占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。城鎮(zhèn)地區(qū)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。

第二十二條 建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)，并按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。

工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、物料應(yīng)當(dāng)堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料并平整場(chǎng)地。

破路施工的應(yīng)當(dāng)予以圍擋，并按照規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面和清理垃圾。5第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十三條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺和亂扔果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物；

（二）亂倒垃圾、污水、糞便和隨意拋棄動(dòng)物尸體；

（三）向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物；

（四）沖洗碼頭、躉船和船舶以及沿岸建（構(gòu)）筑物時(shí)，將垃圾等廢棄物沖（掃）入水域；

（五）隨地填埋、焚燒垃圾和其他廢棄物。

第二十四條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛。

建筑工地車輛出入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和使用車輛沖洗設(shè)施，進(jìn)出工地的車輛不得夾帶沙土，污染城市路面。

第二十五條 建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按照城市排水管理部門指定的地點(diǎn)排放。

第二十六條 從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十七條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，必須圈養(yǎng)，并保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

飼養(yǎng)寵物和鴿類的，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路及其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，其飼養(yǎng)者、攜帶者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。禁止在住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍。

第二十八條 推行垃圾源頭減量，限制過(guò)度包裝，鼓勵(lì)、支持資源回收利用。

第二十九條 生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，逐步實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置。

生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)依法繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾收集運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十條 餐飲業(yè)、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，不得排入雨水、污水排水管道，不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)將餐廚垃圾自行清運(yùn)或者委托專業(yè)作業(yè)單位運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的，其處理方法、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的生活垃圾處理場(chǎng)站處理。垃圾處理場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定指定專人對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行檢查，做好登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作。

第三十二條 城鎮(zhèn)地區(qū)居住區(qū)、單位、公共廁所等糞便處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清掏。公共廁所由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門組織清掏；其他糞便處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)清掏，也可委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償代為清掏。清掏的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，進(jìn)入城市糞便處理場(chǎng)站集中處理，禁止隨意處理。第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)（廠）、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置便于識(shí)別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾的容器。

禁止醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收集、處理場(chǎng)所。醫(yī)療垃圾和有毒有害工業(yè)垃圾應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第三十四條 碼頭、躉船、船舶應(yīng)當(dāng)配置與垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器，將收集的垃圾自行運(yùn)送或委托有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位清運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理，船舶還應(yīng)備有垃圾記錄簿。有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確保垃圾日集日清，密閉運(yùn)輸，不得污染環(huán)境，并按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的垃圾。6第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第三十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門，依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可會(huì)同建設(shè)部門，根據(jù)國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本市的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、道班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體技術(shù)規(guī)范。

第三十六條 新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè)，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。尚未進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的開(kāi)發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)建。

在新建、改建港區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將海域環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)所需的工作場(chǎng)地納入規(guī)劃，并將建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。

第三十七條 納入規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)施工。

建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃部門在建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn)。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、道班房移交給市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理。

第三十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公共廁所建設(shè)和管理，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理的公共廁所，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。

鼓勵(lì)沿街單位的廁所對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，具體鼓勵(lì)辦法由市人民政府制定。

第三十九條 城鎮(zhèn)地區(qū)沿街道路兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)以及其他人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置符合規(guī)定要求的生活垃圾和糞便的臨時(shí)收集容器，并保持完好、整潔。

舉行大型戶外集會(huì)和其他大型活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在集會(huì)地或活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)廢棄物收集容器、臨時(shí)的便溺場(chǎng)所和容器。

第四十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。

第四十一條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變其用途。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前將拆遷方案報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按照期限重建或補(bǔ)建，并承擔(dān)費(fèi)用。7第六章 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)

第四十二條 從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。為海上船舶提供垃圾接收經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的單位，還應(yīng)當(dāng)依法取得港口部門核發(fā)的港口經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十三條 生活垃圾處置項(xiàng)目依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。

市人民政府遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，將一定范圍和期限內(nèi)生活垃圾處置的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合條件的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾處置特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作，并對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條 由財(cái)政性資金支付費(fèi)用的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過(guò)招標(biāo)方式確定已經(jīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，并報(bào)同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位依法繳交市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為條件，列入招標(biāo)文件。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承接的作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

第四十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。8第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款：

（一）向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物的；

（二）從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)，不按照規(guī)定操作，致使污水外流或者廢棄物向外散落的；

（三）餐飲業(yè)、單位食堂的餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道或者與其他垃圾混倒的；

（四）生活垃圾處理場(chǎng)站未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作的。第四十九條 違反本條例規(guī)定，有以下行為之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位拒不簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，或者未落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；

（二）在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以下罰款；

（三）建筑工地車輛出入口未按照規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（四）進(jìn)出建筑工地車輛夾帶沙土，污染城市路面的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，按照污染面積每平方米十元處以罰款；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)地區(qū)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，予以沒(méi)收，處以二百元以下罰款；

（六）在城鎮(zhèn)地區(qū)住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍的，責(zé)令限期拆除，處以二百元以下罰款；飼養(yǎng)鴿類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，處以五十元以上五百元以下罰款；

（七）未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元罰款；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、道班房的，責(zé)令限期重建或補(bǔ)建；拒不重建或補(bǔ)建的，賠償損失，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的，責(zé)令改正，處以三萬(wàn)元罰款。第五十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，按照占用面積每平方米一百元處以罰款；拒不繳交罰款的，可依法將扣押的當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具拍賣，抵繳罰款。

第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十二條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除。

第五十三條 本條例規(guī)定的行政處罰由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第五十四條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、城市管理行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理人員和城市管理行政執(zhí)法人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9第八章 附 則

第五十六條 市人民政府依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理具體規(guī)定。

第五十七條 本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)所在地街道、風(fēng)景旅游區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及其他城市建成區(qū)。

第五十八條 工業(yè)垃圾、航空垃圾、船舶垃圾、特種垃圾、海洋廢棄物等的管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 本條例自2008年5月1日起施行。

第三篇：廈門市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈門市人民政府令第19號(hào) 【發(fā)布日期】1995-10-11 【生效日期】1995-10-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

（1995年10月11日廈門市人民政府令第19號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔優(yōu)美文明的城市，促進(jìn)本市精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條 第三條 廈門市公用事業(yè)管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門，依照本辦法主管本市的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市環(huán)境衛(wèi)生管理處是本市環(huán)境衛(wèi)生的專業(yè)管理部門，依照本辦法負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。

各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、交通、工商、園林、房管、衛(wèi)生等部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理。

第四條 第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條 第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金采取財(cái)政撥款和多渠道籌集，并逐步推行社會(huì)化服務(wù)。

第六條 第六條 教育、文化等部門以及新聞單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高市民的公共衛(wèi)生道德水平。

第七條 第七條 加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)的研究，提高垃圾、糞便無(wú)害化處理水平，加強(qiáng)對(duì)沿海水域的環(huán)境衛(wèi)生的科研工作。

第八條 第八條 一切單位和個(gè)人負(fù)有愛(ài)護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告。

一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

第二章 城市市容管理

第九條 第九條 城市中的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 第十條 市區(qū)干道的臨街建筑物、構(gòu)筑物必須嚴(yán)格按照市規(guī)劃行政主管部門審批的體量、結(jié)構(gòu)、裝飾進(jìn)行維護(hù)、維修。禁止私自擴(kuò)建、改建。

第十一條 第十一條 禁止在市區(qū)內(nèi)的主要街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物的門前、窗外、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)榷逊?、懸掛有礙市容的物品。

臨街的一切單位和個(gè)人的爐口、煙囪、污水道等排污口不得朝向街面，禁止在臨街門（院）前準(zhǔn)放雜物、垃圾、廢棄物容器和桌椅，禁止臨街安裝戶外自來(lái)水龍頭。

第十二條 第十二條 任何單位和個(gè)人不得占用街道兩側(cè)及其他公共場(chǎng)地。確需占用城市道路紅線范圍內(nèi)地面從事各種活動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向其它部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 第十三條 設(shè)置戶外廣告、畫廊、公共廣告欄必須安全牢固，不得有礙市容觀瞻。

大型戶外廣告的設(shè)置必須征得市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

戶外廣告、畫廊、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗等應(yīng)整潔、美觀。設(shè)置單位須定期維修、油飾，保護(hù)其整潔完好。

第十四條 第十四條 禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹(shù)木上涂寫、刻畫、張貼啟事和廣告。確需在城市建筑物、構(gòu)筑物上張貼標(biāo)語(yǔ)、廣告的，應(yīng)經(jīng)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條 第十五條 除節(jié)日和市、區(qū)組織的活動(dòng)外，在城市建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施以及樹(shù)木上懸掛宣傳品應(yīng)經(jīng)市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。懸掛的宣傳品應(yīng)在批準(zhǔn)懸掛的期限屆滿后予以拆除。

第十六條 第十六條 有關(guān)單位在市區(qū)內(nèi)設(shè)置的路名牌、門牌、汽車站牌、交通護(hù)欄、交通標(biāo)志、路燈、電桿、消火栓、落水管、電話亭、廢物箱等設(shè)施應(yīng)保證其整潔完好。任何單位和個(gè)人都不得污損或擅自移動(dòng)。

第十七條 第十七條 建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)，并按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。

工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、物料應(yīng)堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料并平整場(chǎng)地。

破路施工的應(yīng)予以圍遮，井按規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面。

第十八條 第十八條 在市區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)行的各種水陸交通工具應(yīng)保持車（船）體完好，車容整潔。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第十九條 第十九條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。

第二十條 第二十條 新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入建設(shè)工程配套建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

尚未進(jìn)行環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)的開(kāi)發(fā)區(qū)、舊城改造區(qū)應(yīng)限期補(bǔ)建。

第二十一條 第二十一條 納入城市規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)施工。

第二十二條 第二十二條 各級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公廁建設(shè)和管理，并支持轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所。

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所和化糞池，其管理單位應(yīng)在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改造。

第二十三條 第二十三條 市區(qū)內(nèi)主要街道兩側(cè)、居住區(qū)以及其它人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等衛(wèi)生設(shè)施。

第二十四條 第二十四條 飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公交線路始未站、文化場(chǎng)所、展覽館、體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商店、公園、旅游景點(diǎn)、公共浴場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所的管理單位應(yīng)自行設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。未設(shè)置的應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置。

第二十五條 第二十五條 建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位應(yīng)自行設(shè)置生活垃圾和糞便的集裝容器。

舉行大型戶外集會(huì)和其他大型活動(dòng)的單位必須在集會(huì)地或活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)廢棄物收容器具，臨時(shí)的便溺場(chǎng)所和容器，活動(dòng)結(jié)束后舉辦單位必須及時(shí)清理場(chǎng)所。

第二十六條 第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。

第二十七條 第二十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須提交拆遷、新建方案報(bào)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條 第二十八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得隨地吐痰、便溺、亂扔果皮，煙蒂、紙屑等廢棄物；

（二）不得亂倒垃圾、污水糞便和任意拋棄動(dòng)物尸體；

（三）不得焚燒樹(shù)葉和垃圾。

第二十九條 第二十九條 客運(yùn)車輛應(yīng)自設(shè)衛(wèi)生容器，車上廢棄物應(yīng)交車站或按有關(guān)規(guī)定處理，禁止隨地拋撒、排放。

運(yùn)輸液體、散裝物體時(shí)貨運(yùn)車輛應(yīng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城市路面，并逐步采用密閉式車輛運(yùn)輸。

第三十條 第三十條 禁止在市區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛。

各建筑工地出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；進(jìn)出工地的車輛禁止將沙土帶出，污染城市路面。

第三十一條 第三十一條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的教學(xué)、科研使用的動(dòng)物必須圈養(yǎng)，并保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

第三十二條 第三十二條 市區(qū)內(nèi)主要街道、公共廣場(chǎng)由各環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門按照分工的區(qū)域負(fù)責(zé)清掃保潔。

街巷、居民居住區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)組織民辦保潔隊(duì)清掃保潔。

第三十三條 第三十三條 飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公交線路始末站、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所由管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十四條 第三十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按所在區(qū)人民政府劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域?qū)嵭虚T前三包，負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十五條 第三十五條 城市公共綠地中的道路隔離帶和人行道上的花壇、樹(shù)池，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門負(fù)責(zé)清掃保潔。公共綠地的其余部分由園林綠化管理部門和其他公共綠地管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十六條 第三十六條 各種集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理部門組織專人清掃保潔，并對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)常性的疏通和消毒。

第三十七條 第三十七條 城市公共海域的環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一由市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第三十八條 第三十八條 港口客、貨運(yùn)碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由碼頭經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)清理保潔。

在城市海岸邊的單位應(yīng)按各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的海岸衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十九條 第三十九條 市環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)全市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。

市內(nèi)垃圾容器、清潔樓、站、處理場(chǎng)應(yīng)配備專人管理。

第四十條 第四十條 居民生活垃圾由各環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門或在專業(yè)部門指導(dǎo)下的街道民辦清潔員上門收集清運(yùn)，上門收集生活垃圾實(shí)行有償服務(wù)。

單位及市場(chǎng)的垃圾由單位和市場(chǎng)自行清運(yùn)，并按市環(huán)境衛(wèi)生管理處指定的地點(diǎn)、時(shí)間卸放，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門代清代運(yùn)。

第四十一條 第四十一條 凡產(chǎn)生有毒有害廢棄物的單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)有毒有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁將有毒有害廢棄物混入生活垃圾中。

第四十二條 第四十二條 建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按城市排水管理部門指定的地點(diǎn)排放。

第四十三條 第四十三條 在廈門市轄區(qū)內(nèi)海域行駛或停泊的各類船只應(yīng)自備垃圾、糞便容器，嚴(yán)禁向海面傾倒、丟仍糞便、垃圾。船上廢棄物應(yīng)按照市環(huán)境衛(wèi)生管理處指定的地點(diǎn)傾倒或委托環(huán)境衛(wèi)生專門部門收集運(yùn)輸。

外籍船上的垃圾、糞便須按規(guī)定進(jìn)行特殊消納。

第五章 罰則

第四十四條 第四十四條 違反本辦法規(guī)定，隨地吐痰、便溺、亂丟煙蒂、紙屑、果皮、食品包裝物和其它廢棄物，擅自飼養(yǎng)家禽家畜的，予以警告，限期改正，并處以10元以上50元以上罰款。

第四十五條 第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除責(zé)令其改正、采取補(bǔ)救措施外，予以警告，并處以100元以上500元以下罰款：

（一）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門或受委托單位未按規(guī)定清掃、保潔和清運(yùn)垃圾。糞便的；

（二）將末經(jīng)化糞處理的糞便排入或倒入城市公共下水道的。

第四十六條 第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，限期改正，予以警告，并處以200元以上1000元以下罰款：

（一）在城市建筑物，構(gòu)筑物以及其他設(shè)施和樹(shù)木上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物，公用設(shè)施和樹(shù)上懸掛宣傳品的；

（三）在臨街門（院）前堆放雜物、垃圾、廢棄物容器和桌椅以及懸掛有礙市容觀瞻物品的，臨街單位和個(gè)人將爐口，煙囪、污水管等排污口朝向街面設(shè)置，臨街安裝戶外自來(lái)水龍頭的；

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任單位未落實(shí)門（院）前和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生責(zé)任制，有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

第四十七條 第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，限期改正，予以警告，并處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）建設(shè)施工隊(duì)伍亂排放廢水，建設(shè)工地未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，未設(shè)置臨時(shí)圍墻、未封閉施工或不在規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè)施工的，或建設(shè)工地亂堆亂放設(shè)備，物料，有礙市容觀瞻的；

（二）建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、戶外廣告設(shè)施、招牌、標(biāo)語(yǔ)及其他設(shè)施未及時(shí)清掃、整修、更新，有礙市容觀瞻的。

第四十八條 第四十八條 出入市區(qū)裝運(yùn)垃圾、龔便、泥土、沙、石、燃料和廢棄物的各種車船，因?yàn)⒙?、泄漏、遺撒污染環(huán)境衛(wèi)生的，除責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施外，按污染面積每平方米處以10元罰款。

第四十九條 第四十九條 擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)或從事其他活動(dòng)的，按占用面積每平方米處以100元罰款。

第五十條 第五十條 不按規(guī)定的地點(diǎn)堆放、傾倒垃圾、渣士及其他廢棄物的，除責(zé)今其清除外，廢棄物1立方米以下的每處處以200元罰款，1立方米以上的每立方米處以200元罰款。

第五十一條 第五十一條 污損、移動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，責(zé)令其清洗，限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以200元以上1000元以下罰款。

擅自占用環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施或改變環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施用途的，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以600元以上3000元以下罰款。

第五十二條 第五十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共廁所，或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責(zé)令改正，賠償損失，并處以5000元以上15000元以下罰款。

第五十三條 第五十三條 對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，有礙市容觀瞻的城市建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，予以限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，予以強(qiáng)制拆除。

第五十四條 第五十四條 建設(shè)施工隊(duì)伍違反本辦法規(guī)定，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工，停止承接新的工程，并限期整頓。

第五十五條 第五十五條 本辦法規(guī)定的處罰由市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托的單位實(shí)施。

市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)依據(jù)《福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例》規(guī)定的職權(quán)，對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施處罰。

城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、交通、工商、園林、房管、衛(wèi)生等部門按現(xiàn)行各有關(guān)職責(zé)范圍參與實(shí)施。

第六章 附則

第五十六條 第五十六條 本辦法自頒布之日起施行。原《廈門市人民政府關(guān)于城市市容衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》、《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理補(bǔ)充規(guī)定》、《廈門市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理的通告（第一號(hào)）》，《廈門市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理

淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理

劉曉鋒

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性效益工作，是關(guān)系人民安康樂(lè)業(yè)的大事，是文明城市建設(shè)的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來(lái)越高，從市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴，可以看出市民對(duì)管好市容環(huán)境衛(wèi)生的迫切期望。城市人口不斷增加，城市的建設(shè)也加快腳步，市容環(huán)境衛(wèi)生管理也面臨著更大的挑戰(zhàn)，近幾年經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性，而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近些年來(lái)，我市各相關(guān)部門都加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來(lái)的臟、亂、差問(wèn)題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問(wèn)題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場(chǎng)和藏污納垢的場(chǎng)所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場(chǎng)、露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來(lái)諸多不便，群眾很有意見(jiàn)。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場(chǎng)所亂吐亂扔等問(wèn)題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過(guò)整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問(wèn)題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之城市正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等，不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)-1-

生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過(guò)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來(lái)保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來(lái)減輕執(zhí)法工作量，人員相對(duì)緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

二、目前市容環(huán)境衛(wèi)生存在問(wèn)題的原因

（一）城市管理體制沒(méi)有理順

1、從橫向來(lái)講，我市城市管理機(jī)構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚，任務(wù)不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來(lái)講，“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制沒(méi)有得到很好落實(shí)，事實(shí)上往往是區(qū)里管理多，街道辦事處和社區(qū)管理少。

2、城市管理機(jī)制不完善

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實(shí)際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對(duì)其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識(shí)不強(qiáng)，工作起來(lái)往往各自為戰(zhàn)。市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，缺少市場(chǎng)意識(shí)，政府還沒(méi)有把城市環(huán)境衛(wèi)生管理當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制。

3、宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高

部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、橫穿馬路習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。

4、思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部重城市建設(shè)，輕城市管理，認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管好城市是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒(méi)有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

5、是投入不到位，設(shè)施不配套

目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實(shí)際需要，一些次要街路沒(méi)有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，一些建筑工地和居民小區(qū)硬覆蓋解決得不好，車輛帶泥上路現(xiàn)象十分普遍。

三、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策、建議

針對(duì)以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問(wèn)題，參考一些城市成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，對(duì)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應(yīng)采取以下途徑：

1、城市管理責(zé)任要明確。

按照“管理主體唯一，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理工作牽頭拿總，負(fù)全責(zé)負(fù)總責(zé)，政府向一個(gè)機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé)。從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開(kāi)，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個(gè)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。同時(shí)，要按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的要求，實(shí)行城市管理重心下移，把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。

2、落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任制

按照《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，使責(zé)任區(qū)和責(zé)任人真正負(fù)起管理責(zé)任，對(duì)責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不履行責(zé)任的問(wèn)題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施。按照“屬地管理”的原則，城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任要體現(xiàn)在各街道，體現(xiàn)在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等事涉單位，真正做到“誰(shuí)的衛(wèi)生誰(shuí)管理”。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾參與管理城市的積極性，形成公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的濃厚氛圍。

3、進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無(wú)單位歸屬人口的成倍增長(zhǎng)，以及過(guò)去依靠單位來(lái)管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨7:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的管理大格局。目前，城市市容環(huán)境衛(wèi)生不是由一個(gè)機(jī)構(gòu)管理，而是由多個(gè)機(jī)構(gòu)在管理，造成誰(shuí)都管理誰(shuí)又都不管理的局面。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問(wèn)題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實(shí)際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的問(wèn)題，應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問(wèn)題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機(jī)構(gòu)和編制的情況下，聘用城市管理協(xié)管員，采取城市管理進(jìn)社區(qū)等方式來(lái)解決管理力量不足的問(wèn)題。

4、強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新

聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城市“萬(wàn)人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。通過(guò)公共場(chǎng)所和居民小區(qū)的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，做到法律法規(guī)和規(guī)章家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造市民遵章守法的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)新聞媒體揭露曝光城市管理違規(guī)行為，達(dá)到從反面教育市民的目的。

5、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

一是要加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)老區(qū)片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問(wèn)題，應(yīng)在老區(qū)一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新區(qū)建設(shè)時(shí)，要按設(shè)臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。二是要嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過(guò)程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。三是要科學(xué)合理設(shè)臵垃圾箱，方便責(zé)任人投放垃圾。加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和建筑市場(chǎng)的管理，著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問(wèn)題。

第五篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作匯報(bào)材料

狠抓長(zhǎng)效管理 大力改善環(huán)境

推動(dòng)街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階

——XX區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)材料

（20XX年X月XX日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，參加X(jué)X區(qū)推進(jìn)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同行蒞臨我街道檢查指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，這是對(duì)我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作一次很好的鞭策和鼓勵(lì)，也必將對(duì)我街道進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作起到積極的作用。在此，我代表XX街道黨工委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面就我街道近兩年來(lái)推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作情況作如下匯報(bào)。

近兩年來(lái)，我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，按照“創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、抓好隊(duì)伍”的工作思路，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，以狠抓專項(xiàng)整治為龍頭，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)街道市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，切實(shí)加大人、財(cái)、物投入，專心致力于地區(qū)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)深入地開(kāi)展大規(guī)模的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使轄區(qū)市容市貌和人居環(huán)境明顯改善，整體衛(wèi)生水平顯著提高，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、***街道基本情況

XX地區(qū)地處XX區(qū)XX面，東起XX街日月星光小區(qū)中心大道，西至XX北路，南界XX南路、天山路至中山路，北臨青年路。轄區(qū)面積4平方公里，總戶數(shù)1.3萬(wàn)戶，人口3.55萬(wàn)人。下轄11個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有駐地單位61個(gè)。轄區(qū)主、次干道16條，巷道15條，清掃面積180870平方米。辦事處機(jī)關(guān)有行政、事業(yè)干部79人。街道市容科現(xiàn)有市容管理人員13人，其中：干部2人（含綠化專干），區(qū)人事部門核定聘用人員9人，臨時(shí)聘用人員2人。街道現(xiàn)有清掃保潔員118人，其中：公益性崗位94人，臨時(shí)聘用24人。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作扎實(shí)有效的開(kāi)展

街道黨工委、辦事處高度重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，始終把此項(xiàng)工作作為以人為本、服務(wù)群眾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)管理，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)有力。一是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以街道行政“一把手” 為組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立了工作例會(huì)制度，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)。及時(shí)召開(kāi)黨工委會(huì)議和行政會(huì)議，研究環(huán)衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)工作中遇到的矛盾和困難，兩年來(lái)，共召開(kāi)環(huán)衛(wèi)工作有關(guān)內(nèi)容的街道黨工委會(huì)13次、街道行政會(huì)16次、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議17次。二是實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，街道黨工委班子成員分片分段包干，負(fù)責(zé)全面管理和巡查工作。班子成員積極履行職責(zé)，切實(shí)做到“四個(gè)親自”，即親自帶頭宣傳動(dòng)員，親自督查落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，親自指揮專項(xiàng)治理工作，親自下一線解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入街道、社區(qū)目標(biāo)管理，層層分解，量化目標(biāo)，明確責(zé)任。通過(guò)“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成

按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)”的原則，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了日查、周通報(bào)、月評(píng)比和年考核工作制度，對(duì)每日、每周、每月市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。強(qiáng)化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了專項(xiàng)督查組，每日對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、道路清掃保潔、占道經(jīng)營(yíng)、垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、早夜市管理、冰雪清運(yùn)，市容管理人員、保潔員、協(xié)勤員上崗等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查的時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，檢查結(jié)束后及時(shí)匯總和反饋，第二天在《東門環(huán)衛(wèi)》簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)。為提高街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的整體質(zhì)量和水平，街道不定期采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式，組織市容管理人員觀摩、交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同提高。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)早夜市、自保單位衛(wèi)生的監(jiān)督管理，層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)行為勒令其及時(shí)整改，嚴(yán)格追究責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行處罰。兩年來(lái)，街道檢查轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生2600余人次，編印簡(jiǎn)報(bào)620期，下發(fā)檢查通報(bào)50余期，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)8次。

三是在管理方法上求創(chuàng)新。為切實(shí)解決我街道市容管理隊(duì)伍中普遍存在的工作積極性不高、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)渙散等突出問(wèn)題，我們以“激活內(nèi)力、挖掘潛力、強(qiáng)化責(zé)任、推動(dòng)工作”為原則，以建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制為方向，制定完善了清掃保潔員管理辦法、袋裝垃圾站工作人員管理辦法、協(xié)管員管理辦法，確定了工作人員的作業(yè)時(shí)間、工作職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)細(xì)則、獎(jiǎng)懲規(guī)定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責(zé)任到人的良好運(yùn)行機(jī)制，真正做到了干得好的就表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的就通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。加強(qiáng)市容管理人員的日常管理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰與行政管理相結(jié)合，實(shí)行市容管理人員分片

宣傳工作的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性，將街道市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察車改裝成宣傳、檢查兩用車，安裝音響設(shè)備，錄制相關(guān)內(nèi)容的錄音磁帶，每天深入大街小巷、居民院落巡回宣傳政策法規(guī)，使市容環(huán)境衛(wèi)生工作受到轄區(qū)居民的廣泛關(guān)注，激發(fā)了廣大市民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化定點(diǎn)宣傳，設(shè)臵宣傳點(diǎn)，多次在人民廣場(chǎng)周邊、青年路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等繁華地段組織開(kāi)展了《烏魯木齊市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條列》、《環(huán)境保護(hù)法》、《烏魯木齊城市管理行政綜合執(zhí)法試行辦法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，發(fā)放維、漢兩種文字宣傳材料1萬(wàn)余份，出宣傳板報(bào)110塊，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)60余條，極大地提高了居民對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的知曉程度和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺(jué)性。

二是堅(jiān)持日常宣傳與節(jié)日宣傳相結(jié)合。為增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生工作，我們充分利用電視、廣播、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、散發(fā)傳單等多種形式進(jìn)行宣傳，主動(dòng)聯(lián)系，踴躍投稿，及時(shí)編發(fā)，廣泛宣傳轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的工作動(dòng)態(tài)、典型事例等。結(jié)合春季環(huán)境衛(wèi)生整治、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、計(jì)劃免疫日、結(jié)核病防治日、艾滋病宣傳日等專項(xiàng)活動(dòng)，采取舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)等多種形式進(jìn)行宣傳，全面普及公共衛(wèi)生、健康教育知識(shí)。特別是今年環(huán)衛(wèi)工人節(jié)期間，為增強(qiáng)廣大市民尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果、自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，我們?cè)跂|風(fēng)路、日光、前進(jìn)東、建國(guó)北社區(qū)和人民廣場(chǎng)設(shè)立5個(gè)宣傳點(diǎn)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)13條，出板報(bào)11塊，發(fā)放宣傳資料3000余份。

三是堅(jiān)持社區(qū)宣傳與學(xué)校宣傳相結(jié)合。社區(qū)和學(xué)校是開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育的重要陣地。我們組織社區(qū)發(fā)動(dòng)駐地單位結(jié)合崗位特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生

面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即責(zé)令保潔員整改。堅(jiān)持日常管理和突擊整治相結(jié)合，重點(diǎn)治理衛(wèi)生死角，按時(shí)完成主管部門下達(dá)的日常管理和綜合整治任務(wù)。針對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自包單位普遍存在清掃保潔不到位、不按規(guī)定時(shí)間清掃等突出問(wèn)題，我們實(shí)行責(zé)任人跟蹤管理制度，加強(qiáng)與自包單位的協(xié)調(diào)，簽訂清掃保潔責(zé)任書，嚴(yán)格追究責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行處罰。同時(shí)實(shí)行一票否決制，對(duì)出現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題的自包單位，取消精神文明、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)等各類創(chuàng)建資格。兩年來(lái)，共清理衛(wèi)生死角40余處，清運(yùn)垃圾180多車次，出動(dòng)人力1萬(wàn)余人次，圓滿完成了迎接市、區(qū)各級(jí)部門的檢查任務(wù)，在市、區(qū)主管部門的檢查中多次名列前茅，3次榮獲了“塑美杯”競(jìng)賽活動(dòng)季度優(yōu)勝單位稱號(hào)。

（二）強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)治理，市容市貌整潔有序。長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)攤點(diǎn)多、占道經(jīng)營(yíng)多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問(wèn)題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結(jié)合、嚴(yán)防死守、精細(xì)管理”的工作思路，堅(jiān)持在“疏、嚴(yán)、細(xì)、查”字上下功夫，使轄區(qū)市容市貌明顯改觀。一是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區(qū)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規(guī)劃和管理工作，將主次干道占道經(jīng)營(yíng)戶、流動(dòng)攤販分流到巷道內(nèi)進(jìn)行規(guī)范管理。例如：針對(duì)東后街電信局周邊流動(dòng)攤販非法占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，我們利用三天時(shí)間對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了集中整治，將10余戶占道經(jīng)營(yíng)的水果攤、修鞋匠疏導(dǎo)到東后南便民市場(chǎng)。二是在“嚴(yán)”字上下功夫。建立了市容市貌管理責(zé)任制和日常巡查制度，對(duì)協(xié)管員定人定崗定責(zé)任，實(shí)行分組負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。強(qiáng)化重點(diǎn)整治，對(duì)人民廣場(chǎng)周邊、青年路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、日光小區(qū)、東后街四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題實(shí)行高強(qiáng)度、高密度、高標(biāo)準(zhǔn)治理，嚴(yán)防死守，嚴(yán)管重罰，全力清除，不留死角。

目前共粉刷沿街墻體8000余平方米，覆蓋二次污染“牛皮癬”、非法小廣告2萬(wàn)余條，使轄區(qū)街容街貌發(fā)生明顯改觀，達(dá)到了美化亮化的效果。二是條塊覆蓋。針對(duì)沿街部分墻體、公共設(shè)施存在的零星非法小廣告、零星二次污染“牛皮癬”問(wèn)題，實(shí)施 “條塊同色覆蓋”工程，要求在覆蓋粉刷過(guò)程中必須達(dá)到條塊狀、美觀、直觀、同色的要求，截至目前共粉刷覆蓋零星非法廣告、二次污染“牛皮癬”1萬(wàn)余條、5000余平方米，達(dá)到了避免重復(fù)污染、街容街貌整潔美觀的效果。三是定點(diǎn)清除。針對(duì)沿街部分墻體、公共設(shè)施、電線桿廣告張貼物多的實(shí)際，實(shí)施“定點(diǎn)清除”工程，要求環(huán)衛(wèi)工人對(duì)所屬責(zé)任路段的廣告張貼物每天檢查一次、清除一次，做到隨時(shí)隨地清除、不留死角，截至目前共清洗清除墻體、公共設(shè)施240余處、電線桿180余根、非法張貼物2000余張。四是加大投入。為切實(shí)解決和根治“牛皮癬”問(wèn)題，街道在財(cái)力緊張的情況下，投入資金1萬(wàn)余元購(gòu)臵了涂料、油漆、水泥、工具等物品用于牛皮癬專項(xiàng)治理工作。同時(shí)街道著眼長(zhǎng)效管理，與轄區(qū)五金建材店達(dá)成了涂料使用長(zhǎng)期合作協(xié)議，環(huán)衛(wèi)工人可隨時(shí)到該店領(lǐng)取和調(diào)配涂料顏色，極大地方便了工人工作，提高了工作效率。五是拉網(wǎng)巡查。成立街道“牛皮癬”專項(xiàng)治理巡查組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。要求環(huán)衛(wèi)工人對(duì)“牛皮癬”問(wèn)題實(shí)行全天候、拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)抓獲“牛皮癬”者獎(jiǎng)勵(lì)100元/每人次，兩年來(lái)共抓獲制造“牛皮癬”者4起。通過(guò)下大力氣對(duì)“牛皮癬”的治理，目前轄區(qū)大街小巷的墻體煥然一新，成為街頭一道美觀亮麗的風(fēng)景線，受到了各族群眾的好評(píng)和贊揚(yáng)。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，市場(chǎng)管理規(guī)范到位。開(kāi)辦市場(chǎng)是一把雙刃劍，開(kāi)好了，方便于民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。開(kāi)不好，會(huì)

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櫥窗等進(jìn)行了清洗，發(fā)動(dòng)人員7350余人，清洗面積3500余平方米，達(dá)到了美化亮化的效果。

六、抓好專項(xiàng)工作，推動(dòng)城市管理全面提高

（一）狠抓冰雪清除工作不放松。高度重視冬季清雪工作，建立了街道領(lǐng)導(dǎo)班子分片負(fù)責(zé)制，雪停后立即出動(dòng)，按責(zé)任區(qū)檢查、督辦清雪工作。將冰雪清除工作納入目標(biāo)考核，層層簽訂冰雪清除責(zé)任狀，明確任務(wù)，責(zé)任到人。加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，使“下雪就是通知，停雪就是命令”的精神家喻戶曉，形成了駐地單位和廣大市民自覺(jué)參加清除冰雪的良好局面。加強(qiáng)對(duì)清雪工作的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)承包清除冰雪的單位或個(gè)人作業(yè)能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和綜合考評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)管，防止影響整體清雪進(jìn)度的現(xiàn)象。廣大保潔員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，不畏嚴(yán)寒，克服重重困難，認(rèn)真打好每一場(chǎng)清雪戰(zhàn)役，按照規(guī)定的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成清除清運(yùn)冰雪任務(wù)，做到積雪堆放整齊、美觀、拍壓平整，超高部分及時(shí)清運(yùn)出城。狠抓巷道冰雪清除工作，各社區(qū)采取承包、組織責(zé)任單位、發(fā)動(dòng)志愿者等多種形式進(jìn)行清雪，確保清雪工作不留死角。兩年來(lái)，發(fā)動(dòng)清雪人員6萬(wàn)余人次，清運(yùn)冰雪1200余車，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查考核中多次名列前茅，連續(xù)榮獲了清除冰雪先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）狠抓社區(qū)衛(wèi)生工作不放松。在管好、管住主次干道的同時(shí)，我們及時(shí)把工作重點(diǎn)延伸到巷道、院落，明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化整治和長(zhǎng)效管理工作。在11個(gè)社區(qū)居委會(huì)中成立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配齊配強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生專（兼）干。按照社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，對(duì)社區(qū)院落衛(wèi)生實(shí)行每月打分檢查評(píng)比制度，并在簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)。建立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)好的社區(qū)年底予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的社區(qū)采取扣罰社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專干精神文明獎(jiǎng)、2

度，采取強(qiáng)制措施對(duì)“釘子戶”拖欠的費(fèi)用予以收繳。較2004年完成60余萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)相比，2005年、2006年我街道分別超額完成了110萬(wàn)元、120萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)，均創(chuàng)街道歷年收費(fèi)的最好水平。收費(fèi)收入的超額完成，為街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，使我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作走上了良性發(fā)展的軌道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我街道通過(guò)兩年來(lái)深入扎實(shí)的開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全是開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的關(guān)鍵；二是創(chuàng)新機(jī)制，建立良好管理體系是開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要保障；三是明確責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是開(kāi)展此項(xiàng)工作的有效模式；四是堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，為民辦實(shí)事、辦好事，是開(kāi)展此項(xiàng)工作的最終目的。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我街道整體市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如：一是長(zhǎng)效管理措施貫徹不力，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量有待提高，綜合管理水平距離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距；二是部分區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、非法小廣告問(wèn)題時(shí)有反彈，長(zhǎng)效管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是市民整體文明素質(zhì)偏低，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在在今后的工作中采取有效措施加以解決。

總之，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作，開(kāi)展好此項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，積極進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，全面推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化、精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，為改善地區(qū)人居和投資發(fā)展環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面，加快實(shí)現(xiàn)“五城同創(chuàng)”工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)