第一篇：關(guān)于豬肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的相關(guān)因素分析報(bào)告

華 北 科 技 學(xué) 院

課程分析報(bào)告

專業(yè)班級(jí)： 管理系市場(chǎng)營(yíng)銷B09-1班

小組成員：李智小杰張劍敏

標(biāo)題 關(guān)于豬肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的相關(guān)因素分析報(bào)告

實(shí)習(xí)時(shí)間：2011年10月1日

指導(dǎo)教師：楊慧玉

評(píng)語(yǔ)：

評(píng)閱成績(jī)：評(píng)閱教師：

摘要：

自2007年以來，我國(guó)部分超市里面的就開始了豬肉全面

提價(jià)，漲價(jià)范圍在0．3元到2元之間。如里脊肉由11元／斤

漲到了13元／斤，瘦肉由10元／斤漲到了11元／斤，軟排由

15元／斤漲到了17元／斤，而豬腳也由9元／斤漲到了9．5

元／斤左右。據(jù)農(nóng)業(yè)部“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品(行情論壇)批發(fā)市場(chǎng)信

息網(wǎng)”公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2007年4月份豬肉批發(fā)均價(jià)為12.99

元/公斤，環(huán)比持平，但同比卻上漲35.5%。在此之后豬肉上

漲的趨勢(shì)就無法阻擋，雖然在幾個(gè)小時(shí)期內(nèi)有著小幅度的下跌

但是大趨勢(shì)上價(jià)格仍在上漲。至今為止，2011年9月30日，全

國(guó)生豬平均價(jià)格達(dá)18.98元/公斤，比前一日又上漲了0.07

元，目前已經(jīng)是連續(xù)6周持續(xù)上漲。

豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲對(duì)國(guó)民生活水平的影響很大，作為

居民日常消費(fèi)的只要肉類食品，豬肉價(jià)格的不斷上漲對(duì)居民日

常消費(fèi)趨向和消費(fèi)水平產(chǎn)生了重大影響，居民由于豬肉的價(jià)格

提高改變?nèi)馐车南M(fèi)種類以及消費(fèi)比例，同時(shí)提高了居民在基

本溫飽問題上的支出增加以至于影響居民的生活狀態(tài)。有民間

言論說：寧愿不吃肉了，也不能讓肉吃了我。可見豬肉漲價(jià)對(duì)

居民生活的的影響和巨大壓力。

在面對(duì)豬肉漲價(jià)的問題上國(guó)家給予了高度重視，相關(guān)部

門也采取了多次措施，但豬肉價(jià)格然居高不下，其原因讓廣大

居民費(fèi)解，廣大居民迫切的希望政府能調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格以保證正

常生活需求。

對(duì)此問題，我組進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查和分析。

經(jīng)過我組調(diào)查認(rèn)為豬肉漲價(jià)的相關(guān)影響因素如下生豬存欄量的下降即市場(chǎng)供應(yīng)不斷減少。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，自2005年以來，豬這種大眾畜產(chǎn)品的養(yǎng)殖供應(yīng)量便一直在下降通道中運(yùn)行，正以年均超過1000萬(wàn)頭的速度下降。生豬存欄量持續(xù)下降已成為推高本輪豬肉價(jià)格的主因。而讓人疑問的是，如今的豬肉價(jià)格已比2005年時(shí)上漲了超過六成之多

生豬存欄量逐年下降，這和占整個(gè)生豬養(yǎng)殖市場(chǎng)達(dá)85%的散養(yǎng)戶們的動(dòng)搖、減少密切相關(guān)?？梢哉f，目前幾乎所有的成本都輪番上漲，而養(yǎng)殖戶所面臨的疫病等風(fēng)險(xiǎn)成本和融資成本也在增加，養(yǎng)豬正在變成窮人養(yǎng)不起的行業(yè)。

成本是決定商品定價(jià)的主要因素之一，也是價(jià)值決定價(jià)格的體現(xiàn)。成本的提高是生豬存欄量下降的主要原因在養(yǎng)豬行業(yè)其基本成本包含如下內(nèi)容：仔豬成本、豬飼料、防疫成本、其他。其中對(duì)豬肉價(jià)格影響很明顯的就是飼料和防疫。由于近年來農(nóng)作物的價(jià)格上漲導(dǎo)致豬飼料價(jià)格也是一路攀升，而同時(shí)市場(chǎng)對(duì)豬肉防疫衛(wèi)生的檢查越來越嚴(yán)格使養(yǎng)豬防疫成本在不斷提升。

在網(wǎng)絡(luò)搜索的資料中有一個(gè)實(shí)例，閻軍勇是鄆城縣小有名氣的規(guī)模養(yǎng)豬專業(yè)戶，其年出欄豬崽約200頭、生豬近50頭，他說，“肉價(jià)雖然達(dá)到了歷史最高位，但養(yǎng)豬還不如2008年賺錢?！彼懔艘还P成本賬：從豬崽斷奶到長(zhǎng)成110公斤左右出欄，每頭豬的飼料和防疫成本在1140元，僅玉米飼料一樣，每頭豬的養(yǎng)殖成本就增加了200元。面對(duì)日益上漲的飼料成本和降不下來的人力開支，閻軍勇原本想趁著好行情擴(kuò)大養(yǎng)殖的打算中止了。

與此同時(shí)，生豬防疫疾病難控所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也讓不少曾涉足養(yǎng)豬的投資者退市。不少規(guī)模養(yǎng)殖戶經(jīng)歷了2009年的疫情之后，很少能翻身，閻軍勇所知道的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中，將近1/3已經(jīng)易主。而隨著比較效益的下降，越來越多的農(nóng)民選擇轉(zhuǎn)離又臟又臭的養(yǎng)豬業(yè)，甚至過去家家養(yǎng)豬的農(nóng)村如今有的已變?yōu)椤盁o豬村”。

面對(duì)行業(yè)前景，閻軍勇感嘆，養(yǎng)豬正在變成窮人養(yǎng)不起的行業(yè)。據(jù)了解，一個(gè)飼養(yǎng)1000頭豬的大型養(yǎng)豬場(chǎng)，一個(gè)生長(zhǎng)周期僅飼料支出就要110萬(wàn)，加上豬舍建設(shè)和人力開支，保守估計(jì)也要在200萬(wàn)以上。

我組分析認(rèn)為：一個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)要求200萬(wàn)的成本投資使很多市場(chǎng)上的投資者望而生畏，而同時(shí)效益的下降使很多現(xiàn)有的投資者撤出了市場(chǎng)，導(dǎo)致大戶供應(yīng)量的減少，并且民間小養(yǎng)殖戶因?yàn)檗r(nóng)村生活水平的提高以及養(yǎng)殖成本的增加、養(yǎng)殖的明顯效益減少而不斷的流失。而在我國(guó)的市場(chǎng)供應(yīng)中是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主的，規(guī)模養(yǎng)殖的比重很小。農(nóng)村中養(yǎng)豬戶越來越少，代表著曾經(jīng)對(duì)豬肉可以自給自足甚至可以提供不少的產(chǎn)品給市場(chǎng)的農(nóng)村地區(qū)對(duì)豬肉的需求大幅增加。當(dāng)一個(gè)占很大比例的供應(yīng)者變成需求者的時(shí)候，市場(chǎng)的產(chǎn)品缺乏就很嚴(yán)重了，所以農(nóng)戶養(yǎng)殖減少對(duì)豬肉市場(chǎng)價(jià)格的影響巨大

有專家指出若生豬補(bǔ)欄量下降之勢(shì)不能阻止，那么未來生豬價(jià)格肯定會(huì)走

高，對(duì)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上漲仍會(huì)帶來比較大的影響。豬源緊缺仍是近期生豬價(jià)格迅速反彈的直接原因。據(jù)中國(guó)生豬預(yù)警網(wǎng)匯總數(shù)據(jù)，今年生豬供應(yīng)量實(shí)際比2010年減少20%左右。

受供應(yīng)緊缺影響，近期豬肉價(jià)格繼續(xù)出現(xiàn)上漲。今年以來國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格漲幅較大并帶動(dòng)物價(jià)上漲，7月CPI按年漲6.5%，創(chuàng)37個(gè)月新高，其中豬肉價(jià)格上漲56.7%，影響價(jià)格總水平上漲約1.46個(gè)百分點(diǎn)。

專家認(rèn)為，“在供應(yīng)量有限的情況下，豬肉價(jià)格對(duì)CPI的拉動(dòng)將會(huì)持續(xù)?！迸c以往周期不同，此次豬肉漲價(jià)在很大程度上是在通脹背景下受飼料成本飆升所推動(dòng)，受糧食漲價(jià)影響，即使明年肉價(jià)能夠回落，其降幅也將有限。對(duì)于后市豬肉價(jià)格走勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍近日表示，從這一輪生豬生產(chǎn)周期來看，在2012年春節(jié)前，豬肉價(jià)格基本穩(wěn)定或穩(wěn)中略漲。

豬肉已經(jīng)成為其他商品漲勢(shì)的一個(gè)標(biāo)桿，在漲價(jià)的市場(chǎng)預(yù)期心理暗示作用下，豬肉漲價(jià)會(huì)帶動(dòng)其他商品漲價(jià)，這對(duì)CPI的推動(dòng)仍不可小覷。豬肉需求的增加。根據(jù)資料三農(nóng)直通車綜合報(bào)道：全球豬牛需求增加，肉價(jià)持續(xù)上漲，美國(guó)中西部成年豬只售價(jià)，已由去年夏季每只125美元（約人民幣800元），升至200美元（約人民幣1280元），升幅60%，創(chuàng)歷來新高。但明尼蘇達(dá)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教授羅納德·普萊恩指出，養(yǎng)豬成本上漲令賣豬利潤(rùn)變薄，用來喂豬的玉米近年被用作提煉生物能源，推高玉米價(jià)格。很多豬農(nóng)只能減少養(yǎng)豬數(shù)目降低成本，造成豬肉越來越貴的惡性循環(huán)。

根據(jù)上面所述的第一點(diǎn)觀點(diǎn)，供應(yīng)的減少相對(duì)而言的就是單個(gè)供應(yīng)商面對(duì)的需求增加，生產(chǎn)壓力增大。而當(dāng)供需變化造成的價(jià)格上漲所給供應(yīng)商的利潤(rùn)空間不足以彌補(bǔ)產(chǎn)品成本上漲的時(shí)候，那么供應(yīng)會(huì)在盡管市場(chǎng)需求大的時(shí)候由于效益沒有更大的提高的時(shí)候退出市場(chǎng)或者保持甚至縮小產(chǎn)量以保證單產(chǎn)利潤(rùn)。從而是市場(chǎng)供應(yīng)更少。

我國(guó)近年來GDP增幅很快，廣大國(guó)民的生活水平提高的速度相對(duì)較快，對(duì)于日常消費(fèi)中的肉食消費(fèi)產(chǎn)生了巨大的需求增幅。是的市場(chǎng)對(duì)肉類產(chǎn)品的需求增幅變大，供需脫節(jié)導(dǎo)致了產(chǎn)品價(jià)格迅速提升。政府政策調(diào)控面臨兩難問題。

商務(wù)部曾明確表示豬肉價(jià)格將主要依靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，政府不會(huì)干預(yù)。

養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）對(duì)于政府不干預(yù)豬價(jià)的政策持歡迎態(tài)度，但屠宰企業(yè)和豬肉零售商已經(jīng)到了強(qiáng)弩之末，迫切需要政府出手相救。更關(guān)鍵的是，豬肉價(jià)格高漲已經(jīng)影響到城市中低收入者的生活，豬肉從一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題變?yōu)榱嗣裆鷨栴}。

慶幸的是政府已經(jīng)作出了新一輪的調(diào)控措施，國(guó)務(wù)院總理溫家寶2011年七月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議確定，今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和

小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，并對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

但到現(xiàn)在為止，由于宏觀政策的實(shí)施滯后性，目前市場(chǎng)上的豬肉價(jià)格仍然處于上漲趨勢(shì)。其他突發(fā)事件影響

近年內(nèi)由于瘦肉精等其他突發(fā)事件的影響，我國(guó)國(guó)內(nèi)的養(yǎng)殖生產(chǎn)戶遭受了巨大的打擊。此外，還有國(guó)外市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)同時(shí)也影響到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

同時(shí) 我國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹問題也在影響了豬肉價(jià)格的提升，中美貨幣的兌換率的變化使人民幣的升值問題也使得市場(chǎng)上產(chǎn)品價(jià)格的提升。

根據(jù)小組在對(duì)網(wǎng)絡(luò)資料的收集以及相關(guān)分析，認(rèn)為豬肉漲價(jià)的相關(guān)因素如上所述。特如下總結(jié)：

豬肉價(jià)格的漲價(jià)問題的主要因素是由于其他原因?qū)е碌氖袌?chǎng)供需變化，次要因素是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響。同時(shí)政府宏觀調(diào)控的局限性也是重要因素之一。

2011年10月1日

組員： 李智小杰 張劍敏

第二篇：全縣豬肉價(jià)格波動(dòng)調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

今年端午節(jié)（6月19日）當(dāng)天，我縣豬肉價(jià)格首次出現(xiàn)異常波動(dòng)，豬肉市場(chǎng)價(jià)格由原來的12元/斤（精瘦肉，下同）上漲到15元/斤，漲幅25%，而且上漲后的價(jià)格一直維持至今。為了了解和掌握全縣生豬和豬肉價(jià)格的動(dòng)態(tài)，我們進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查。

一、我縣生豬養(yǎng)殖、存出欄及價(jià)格變化情況

我縣生豬供應(yīng)來源主要是農(nóng)村散養(yǎng)戶和少量小規(guī)模養(yǎng)殖戶，約各占85%和15%，全縣沒有大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，2006年全縣生豬社會(huì)存欄量約20萬(wàn)頭。今年以來，全縣生豬社會(huì)存欄量以13%比例逐月下降，6月份全縣生豬存欄量約6.2萬(wàn)頭，比去年同期約16萬(wàn)頭下降158%，從6月30日以來，縣食品公司已累計(jì)從、等地組織調(diào)入生豬860頭（當(dāng)?shù)厥召?gòu)價(jià)5.5—6元/斤），有效緩解生豬短缺現(xiàn)象，目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅占35%。由于生豬存欄下降，市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重減少，全縣生豬屠宰也急劇減少，6月份全縣生豬屠宰量2742頭，比去年同期6080頭下降122%，其中縣城日屠宰量20—25頭，比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來，我縣豬肉價(jià)格維持在12元/斤水平，一直處于高價(jià)位狀態(tài)，生豬收購(gòu)價(jià)格是4.00—4.50元/斤左右，到今年端午節(jié)（6月19日）當(dāng)天，縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豬肉價(jià)格由原來的12元/斤猛漲到15元/斤，增幅25%，生豬收購(gòu)價(jià)格也由原來4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%，出現(xiàn)了從未有過的漲幅及價(jià)位。

二、我縣生豬和豬肉價(jià)格上漲的主要原因

1、生豬高致病性藍(lán)耳病疫情的發(fā)生，致使生豬存欄量下降，市場(chǎng)供應(yīng)貨源短缺。今年來，全國(guó)一些省市相繼出現(xiàn)豬高致病性藍(lán)耳病疫情，我縣從5月份一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了疫情，而且傳染比較強(qiáng)，一量發(fā)生疫情相鄰的村莊都受到影響，生豬死亡率達(dá)40%，有的甚至出現(xiàn)全莊生豬毀滅性死亡。這樣，造成全縣生豬存欄量急劇下降，市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺，收購(gòu)價(jià)格快速上漲，生豬價(jià)格由原來的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%。

2、生豬外運(yùn)加劇我縣貨源奇缺，生豬價(jià)格高位堅(jiān)挺。由于縣外生豬價(jià)格上漲時(shí)間比本縣早，商販通過收購(gòu)販運(yùn)生豬獲取利潤(rùn)，本來貨源就少，加上販運(yùn)加劇了本縣貨源奇缺，市場(chǎng)供應(yīng)緊張。

3、生豬飼養(yǎng)成本增加，群眾飼養(yǎng)生豬的積極性受到影響，造成飼養(yǎng)量和存欄量少。由于飼養(yǎng)生豬的各種原料價(jià)格提價(jià)，如稻谷、玉米漲價(jià)，加上疫苗、獸藥價(jià)格也有上浮，原來飼養(yǎng)生豬出欄每頭可獲利100元左右，現(xiàn)在每頭僅獲利40—50元，由于利潤(rùn)太低影響了農(nóng)村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村生豬飼養(yǎng)量減少。我縣每年外出務(wù)工的農(nóng)民約有8.6萬(wàn)人，約占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的55%，有的家庭夫妻兩人都一起外出務(wù)工，家里只有老人和小孩留守，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了一些專業(yè)隊(duì)，專業(yè)村（莊），如：專業(yè)建筑隊(duì)、裝修隊(duì)，專業(yè)養(yǎng)蠶村、種蔗村等。外出務(wù)工的家庭沒有人手和能力飼養(yǎng)生豬，搞建筑的早出晚歸，沒有時(shí)間喂養(yǎng)，同時(shí)，由于種蔗種桑的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村幾乎再?zèng)]有土地用于種植豬飼料了，因此，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無豬、無?，F(xiàn)象。

三、豬肉價(jià)格上漲對(duì)其他副食品價(jià)格的影響

1、豬肉價(jià)格上漲引起其他肉類價(jià)格的上漲。由于豬肉價(jià)格的上漲，引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價(jià)格不同程度的上漲，如：牛肉從13元/斤升到14元/斤，生雞從6元/斤升到8元/斤，生鴨從5元/斤升到6.5元/斤，草魚從5.5元/斤升到7元/斤，蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤，雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。

2、豬肉價(jià)格上漲帶動(dòng)飲食食品價(jià)格的上漲。由于豬肉價(jià)格上漲，帶動(dòng)了以其為原料、輔料的食品價(jià)格上漲，如：煮粉從2.5元/碗升到3元/碗，面包從0.4元/個(gè)升到0.5元/個(gè)，米粉從1元/斤升到1.2元/斤。

四、近期我縣生豬市場(chǎng)供求走勢(shì)

根據(jù)我縣當(dāng)前生豬飼養(yǎng)、存欄現(xiàn)狀和生豬生產(chǎn)的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)我縣生豬貨源仍將偏緊，豬肉現(xiàn)行價(jià)格將繼續(xù)維持到年底前，到新花生油上市后，豬肉價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)小幅下降，但由于目前我縣生豬市場(chǎng)在一定程度依靠外地調(diào)入才能緩解短缺的狀況，加上生豬飼養(yǎng)期較長(zhǎng)，因此，豬肉價(jià)格仍將維持一段較長(zhǎng)的時(shí)間。

五、解決生豬和豬肉價(jià)格上漲的建議

1、加大生豬飼養(yǎng)規(guī)模。一方面利用生豬收購(gòu)價(jià)格上漲時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的市場(chǎng)信息宣傳，調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)豬積極性，另一方面，國(guó)家對(duì)規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)給予政策扶持和資金補(bǔ)貼。

2、認(rèn)真組織市場(chǎng)供應(yīng)。針對(duì)當(dāng)前生豬存欄少、貨源少，相關(guān)政府部門要肩負(fù)責(zé)任，想方設(shè)法調(diào)入生豬，保證市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督、物價(jià)等相關(guān)政府部門要聯(lián)合執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。物價(jià)部門要做好豬肉等副食品價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，完善價(jià)格波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)性、對(duì)策性分析，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)副食品價(jià)格的巡查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。

4、強(qiáng)化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多，對(duì)生豬生產(chǎn)影響大，要降低生豬飼養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化對(duì)生豬的各種免疫。

第三篇：全縣豬肉價(jià)格波動(dòng)調(diào)研報(bào)告

一、我縣生豬養(yǎng)殖、存出欄及價(jià)格變化情況

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二、我縣生豬和豬肉價(jià)格上漲的主要原因

1、生豬高致病性藍(lán)耳病疫情的發(fā)生，致使生豬存欄量下降，市場(chǎng)供應(yīng)貨源短缺。今年來，全國(guó)一些省市相繼出現(xiàn)豬高致病性藍(lán)耳病疫情，我縣從5月份一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了疫情，而且傳染比較強(qiáng)，一量發(fā)生疫情相鄰的村莊都受到影響，生豬死亡率達(dá)40%，有的甚至出現(xiàn)全莊生豬毀滅性死亡。這樣，造成全縣生豬存欄量急劇下降，市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺，收購(gòu)價(jià)格快速上漲，生豬價(jià)格由原來的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%。

2、生豬外運(yùn)加劇我縣貨源奇缺，生豬價(jià)格高位堅(jiān)挺。由于縣外生豬價(jià)格上漲時(shí)間比本縣早，商販通過收購(gòu)販運(yùn)生豬獲取利潤(rùn)，本來貨源就少，加上販運(yùn)加劇了本縣貨源奇缺，市場(chǎng)供應(yīng)緊張。

3、生豬飼養(yǎng)成本增加，群眾飼養(yǎng)生豬的積極性受到影響，造成飼養(yǎng)量和存欄量少。由于飼養(yǎng)生豬的各種原料價(jià)格提價(jià)，如稻谷、玉米漲價(jià)，加上疫苗、獸藥價(jià)格也有上浮，原來飼養(yǎng)生豬出欄每頭可獲利100元左右，現(xiàn)在每頭僅獲利40—50元，由于利潤(rùn)太低影響了農(nóng)村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村生豬飼養(yǎng)量減少。我縣每年外出務(wù)工的農(nóng)民約有8.6萬(wàn)人，約占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的55%，有的家庭夫妻兩人都一起外出務(wù)工，家里只有老人和小孩留守，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了一些專業(yè)隊(duì)，專業(yè)村（莊），如：專業(yè)建筑隊(duì)、裝修隊(duì)，專業(yè)養(yǎng)蠶村、種蔗村等。外出務(wù)工的家庭沒有人手和能力飼養(yǎng)生豬，搞建筑的早出晚歸，沒有時(shí)間喂養(yǎng)，同時(shí)，由于種蔗種桑的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村幾乎再?zèng)]有土地用于種植豬飼料了，因此，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無豬、無?，F(xiàn)象。

三、豬肉價(jià)格上漲對(duì)其他副食品價(jià)格的影響

四、近期我縣生豬市場(chǎng)供求走勢(shì)

根據(jù)我縣當(dāng)前生豬飼養(yǎng)、存欄現(xiàn)狀和生豬生產(chǎn)的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)我縣生豬貨源仍將偏緊，豬肉現(xiàn)行價(jià)格將繼續(xù)維持到年底前，到新花生油上市后，豬肉價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)小幅下降，但由于目前我縣生豬市場(chǎng)在一定程度依靠外地調(diào)入才能緩解短缺的狀況，加上生豬飼養(yǎng)期較長(zhǎng)，因此，豬肉價(jià)格仍將維持一段較長(zhǎng)的時(shí)間。

五、解決生豬和豬肉價(jià)格上漲的建議

1、加大生豬飼養(yǎng)規(guī)模。一方面利用生豬收購(gòu)價(jià)格上漲時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的市場(chǎng)信息宣傳，調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)豬積極性，另一方面，國(guó)家對(duì)規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)給予政策扶持和資金補(bǔ)貼。

2、認(rèn)真組織市場(chǎng)供應(yīng)。針對(duì)當(dāng)前生豬存欄少、貨源少，相關(guān)政府部門要肩負(fù)責(zé)任，想方設(shè)法調(diào)入生豬，保證市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督、物價(jià)等相關(guān)政府部門要聯(lián)合執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。物價(jià)部門要做好豬肉等副食品價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，完善價(jià)格波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)性、對(duì)策性分析，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)副食品價(jià)格的巡查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。

4、強(qiáng)化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多，對(duì)生豬生產(chǎn)影響大，要降低生豬飼養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化對(duì)生豬的各種免疫。

第四篇：22154441_(本科B)金融市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)分析

金融市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)分析

2008年全球金融危機(jī)昭示了金融市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的嚴(yán)重后果。金融時(shí)間序列收益率序列的波動(dòng)是動(dòng)態(tài)變化的，是不可知，或可知但不可測(cè)。不同金融市場(chǎng)的波動(dòng)還存在波動(dòng)溢出。

請(qǐng)收集不同金融市場(chǎng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)（如上海、深圳、新加坡、紐約等地的股市指數(shù)）進(jìn)行如下建模與分析：

1、單個(gè)分析金融市場(chǎng)的特性與走勢(shì)

2、分析與檢驗(yàn)金融指數(shù)序列的平穩(wěn)性及波動(dòng)性

3、根據(jù)價(jià)格波動(dòng)性，進(jìn)行平穩(wěn)化處理

4、分析每個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行擬合和預(yù)測(cè)

5、請(qǐng)討論多個(gè)不同金融市場(chǎng)之問的波動(dòng)溢出問題

第五篇：市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《XXX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XXX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)或部分區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1指揮部組成及職責(zé)

2.1.1省價(jià)格應(yīng)急指揮部組成省政府成立由分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省發(fā)改委主任任副指揮長(zhǎng)，省發(fā)改委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省糧食局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局XXX調(diào)查總隊(duì)為成員單位的省價(jià)格應(yīng)急指揮部。

省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省發(fā)改委，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室主任由省發(fā)改委主任兼任。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，負(fù)責(zé)聯(lián)系工作、溝通情況、傳遞信息等具體工作。

2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省價(jià)格應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)價(jià)格應(yīng)急工作重大事項(xiàng)的決策。

2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)

（1）向省政府提出啟動(dòng)或終止本應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)省政府同意后組織實(shí)施。

（2）建議實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施。

（3）對(duì)各地開展價(jià)格應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

（4）及時(shí)向省政府及有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐軍和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。

（5）完成省政府交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.4成員單位職責(zé)

省發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，向省政府提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備商品的建議。負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門做好重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織實(shí)施價(jià)格緊急措施或干預(yù)措施。

省教育廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放。

省工信廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與重大災(zāi)情、疫情和突發(fā)事件處置相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)及食鹽的調(diào)控供應(yīng)工作。

省公安廳負(fù)責(zé)維持出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)場(chǎng)所的治安秩序，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

省民政廳負(fù)責(zé)社會(huì)救助相關(guān)事宜，組織實(shí)施城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，督促有關(guān)市、縣落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位，緩解市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)對(duì)困難群眾基本生活的影響。

省人社廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織應(yīng)急商品的運(yùn)輸，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸通道暢通。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價(jià)格分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市（地）“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)商品物資的應(yīng)急供應(yīng)，動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備商品穩(wěn)定市場(chǎng)，做好市場(chǎng)供應(yīng)工作。

省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對(duì)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金。

省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處各類不正當(dāng)價(jià)格行為、壟斷行為及其他違法違規(guī)行為，組織對(duì)重大價(jià)格違法案件的查處和曝光，依法吊銷違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。

省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局XXX調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急工作相關(guān)的數(shù)據(jù)。

省糧食局負(fù)責(zé)糧食（含原糧、成品糧及食用油）的調(diào)控供應(yīng)工作。

省價(jià)格應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，可決定吸納其他省直有關(guān)部門（單位）作為成員單位，具體職責(zé)另行明確。

2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

（1）建立健全全省價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系。

（2）根據(jù)價(jià)格預(yù)警信息，認(rèn)定價(jià)格突發(fā)事件級(jí)別，立即報(bào)省價(jià)格應(yīng)急指揮部。

（3）根據(jù)省價(jià)格應(yīng)急指揮部的指示，聯(lián)系指揮部辦公室成員單位和有關(guān)市（地）政府（行署），開展相關(guān)工作。

（4）收集、分析市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)及相關(guān)信息，向省價(jià)格應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（5）向社會(huì)公布市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)市場(chǎng)供求情況及價(jià)格信息。

（6）綜合各方應(yīng)急工作情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。

（7）完成省價(jià)格應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成成立由省價(jià)格應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)為總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并下設(shè)8個(gè)工作組：

物資保障組由省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食局負(fù)責(zé)，成員為省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳。

資金保障組由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。

社會(huì)救助組由省民政廳負(fù)責(zé)，成員為省教育廳、省人社廳、省退役軍人事務(wù)廳。

數(shù)據(jù)保障組由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，成員為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局XXX調(diào)查總隊(duì)。

治安秩序保障組由省公安廳負(fù)責(zé)。

市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查組由省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

政策綜合組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組由省發(fā)改委負(fù)責(zé)，成員為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食局。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

在省政府及省價(jià)格應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織全省各級(jí)價(jià)格主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門開展市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

2.3縣級(jí)以上政府職責(zé)

縣級(jí)以上政府應(yīng)根據(jù)需要，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的價(jià)格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格應(yīng)急工作，建立完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和價(jià)格應(yīng)急防范處理機(jī)制，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證價(jià)格應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)價(jià)格應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，首先要啟動(dòng)本級(jí)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或者應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)，由省價(jià)格應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。并按照省價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、糧食等部門要加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)與價(jià)格主管部門信息共享，為開展價(jià)格分析預(yù)測(cè)預(yù)警提供信息支撐。各市（地）政府（行署）要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)重要商品和服務(wù)價(jià)格的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，并按照省直有關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。

3.1.2報(bào)告內(nèi)容

（1）重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的征兆或已發(fā)生異常波動(dòng)的情況，包括價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或已發(fā)生異常波動(dòng)的具體品種、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域范圍及價(jià)格變動(dòng)幅度等。

（2）重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或已發(fā)生異常波動(dòng)的原因、趨勢(shì)、影響和社會(huì)反應(yīng)。

（3）相關(guān)措施建議。

（4）需要向上級(jí)報(bào)告的其他內(nèi)容。

3.1.3報(bào)告形式和程序

（1）警情報(bào)告一般采用書面報(bào)告的形式，由價(jià)格主管部門分管負(fù)責(zé)人審核簽字，通過專用電子信息交換系統(tǒng)、傳真報(bào)告；遇到緊急情況可采用電話簡(jiǎn)要報(bào)告的形式，電話報(bào)告由專人或值班人員做好記錄。

（2）進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，警情所在地價(jià)格主管部門應(yīng)立即進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)行一天一報(bào)告制度。每天上午12時(shí)前，按照規(guī)定的應(yīng)報(bào)告內(nèi)容，在報(bào)告同級(jí)政府的同時(shí)，向上級(jí)價(jià)格主管部門報(bào)告。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)

各市（地）、縣（市）價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)遇有所經(jīng)營(yíng)商品或服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或已發(fā)生異常波動(dòng)情況時(shí)，必須及時(shí)報(bào)告。警情發(fā)生地價(jià)格主管部門根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警需要，可指定相關(guān)企事業(yè)單位為臨時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)。

3.2.2預(yù)警值班

至少安排1名專職監(jiān)測(cè)人員和1名技術(shù)保障人員做好預(yù)警值班工作，同時(shí)保持移動(dòng)值班電話24小時(shí)暢通，確保預(yù)警信息及時(shí)上傳下達(dá)，各種情況迅速得到處置。

3.2.3市場(chǎng)巡查

全面開展市場(chǎng)巡查工作，重點(diǎn)關(guān)注價(jià)格輿情、市場(chǎng)供求變化、商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)等情況，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)新情況、新問題并及時(shí)上報(bào)；及時(shí)約談、提醒告誡相關(guān)經(jīng)營(yíng)者或向社會(huì)公開發(fā)布提醒告誡書，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，對(duì)價(jià)格違法行為依法依規(guī)予以懲處。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

各級(jí)價(jià)格主管部門要建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮12315熱線電話和全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，及時(shí)采集價(jià)格信息。預(yù)警服務(wù)平臺(tái)建在省氣象局，作為全省統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息支持系統(tǒng)，做到信息傳遞及反饋高效、快捷，資源共享。

3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的性質(zhì)、涉及范圍和危害程度，將預(yù)警分為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

3.4.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）三級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情：指在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)較為明顯波動(dòng)，或這些異常波動(dòng)品種價(jià)格投訴舉報(bào)數(shù)量明顯增加時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)。

（2）二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情：指在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)顯著波動(dòng)，國(guó)務(wù)院或省政府依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)。

（3）一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情：指在全省范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，國(guó)務(wù)院依法實(shí)行價(jià)格緊急措施時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)。

3.4.3預(yù)警信息發(fā)布

一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

三級(jí)預(yù)警信息由市（地）政府（行署）發(fā)布。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)價(jià)格突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共三級(jí)。

（1）建立價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情級(jí)別，分別實(shí)行一、二、三級(jí)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行定點(diǎn)、定品種、定時(shí)、定人監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡視。確保重要價(jià)格信息不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。

（2）建立應(yīng)急值班制度。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情級(jí)別，分別實(shí)行一、二、三級(jí)應(yīng)急值班制度，安排專人值守，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、12315熱線電話、全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握價(jià)格變動(dòng)情況，快速處置價(jià)格舉報(bào)信息，并向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。

（3）建立信息報(bào)送制度。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情級(jí)別，分別實(shí)行一、二、三級(jí)信息報(bào)送制度，健全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、政策落實(shí)、檢查情況、舉報(bào)統(tǒng)計(jì)和文件資料等應(yīng)急工作信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地上傳下達(dá)。

（4）執(zhí)行突發(fā)事件處置措施。根據(jù)各地市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的具體情況，建議省政府適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)措施，落實(shí)國(guó)務(wù)院依法實(shí)行的緊急措施，打擊價(jià)格違法行為。

（5）建立新聞宣傳制度。發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，宣傳價(jià)格法律法規(guī)政策，宣傳守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格自律；發(fā)布價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)市場(chǎng)供求和價(jià)格信息、價(jià)格監(jiān)管重大舉措，就群眾關(guān)心的價(jià)格問題答疑解惑；樹立嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策的正面典型，曝光價(jià)格違法典型案件。

4.2分級(jí)響應(yīng)

市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)后，事發(fā)地政府價(jià)格應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行研究分析，確認(rèn)警情級(jí)別，并按照本級(jí)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并及時(shí)向省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)條件：出現(xiàn)一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情。

響應(yīng)措施：

（1）省政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)全省各有關(guān)力量開展應(yīng)急處置。省價(jià)格應(yīng)急指揮部在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開展工作。

（2）省價(jià)格應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，請(qǐng)示省政府依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或者落實(shí)國(guó)務(wù)院依法實(shí)行的緊急措施。省價(jià)格應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置，并及時(shí)將情況報(bào)告省政府并通報(bào)省價(jià)格應(yīng)急指揮部各成員單位，上報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門。省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專人24小時(shí)值班，密切監(jiān)視市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)展變化，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，并在12小時(shí)內(nèi)派出由成員單位組成的工作組、專家組，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴一線指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；不定期通過省級(jí)新聞媒體通報(bào)相關(guān)情況。

（3）省發(fā)改委會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局按照省價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署及本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：?jiǎn)?dòng)一級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度，即安排價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每天1次定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，24小時(shí)密切監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格，分析價(jià)格走勢(shì)；啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急值班制度，即安排值班人員24小時(shí)值守舉報(bào)電話，價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)24小時(shí)運(yùn)行，節(jié)假日全天值班，接受群眾價(jià)格投訴舉報(bào)、政策咨詢，分析價(jià)格違法特點(diǎn)；啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急信息報(bào)送制度，即建立應(yīng)急信息隨時(shí)報(bào)告制度，要求全省各市（地）價(jià)格主管部門隨時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地政府及相關(guān)成員單位，迅速開展工作；各相關(guān)成員單位按照省價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署履行各自職責(zé)。

4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)條件：出現(xiàn)二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情。

響應(yīng)措施：

（1）省價(jià)格應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各成員單位按照工作職責(zé)，開展相應(yīng)處置工作，事件信息隨時(shí)報(bào)告省政府。

（2）省價(jià)格應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，請(qǐng)示省政府依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或者落實(shí)國(guó)務(wù)院依法實(shí)行的緊急措施，作出相應(yīng)工作安排，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)展變化，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作指導(dǎo)，并及時(shí)將情況通報(bào)省價(jià)格應(yīng)急指揮部各成員單位，報(bào)告省政府、國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門。省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指導(dǎo)事發(fā)地處置工作，并通過省級(jí)新聞媒體通報(bào)相關(guān)情況。

（3）省發(fā)改委會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局按照省價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署及本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：?jiǎn)?dòng)二級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度，即安排價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每天1次定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作，監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格，分析價(jià)格走勢(shì)；啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急值班制度，即安排值班人員16小時(shí)值守舉報(bào)電話，價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)24小時(shí)運(yùn)行，節(jié)假日專人值班，接受群眾價(jià)格投訴舉報(bào)、政策咨詢，分析價(jià)格違法特點(diǎn)；啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急信息報(bào)送制度，即建立應(yīng)急信息日?qǐng)?bào)制度，要求事發(fā)地價(jià)格主管部門每天上報(bào)1次價(jià)格監(jiān)測(cè)信息；組織開展全省專項(xiàng)價(jià)格檢查，重點(diǎn)檢查價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)品種及相關(guān)商品和服務(wù)生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的價(jià)格和收費(fèi)；啟動(dòng)應(yīng)急保障制度。根據(jù)各市（地）市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)提供打擊價(jià)格違法行為的法律依據(jù)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地政府及相關(guān)成員單位，迅速開展工作；各相關(guān)成員單位按照省價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署履行各自職責(zé)。

4.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)條件：出現(xiàn)三級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情。

響應(yīng)措施：

（1）事發(fā)地政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置，并將事件信息報(bào)告省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室。省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和對(duì)事發(fā)地政府應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)省政府并通報(bào)省價(jià)格應(yīng)急指揮部各成員單位。省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室派出工作組、專家組指導(dǎo)事發(fā)地處置工作，并通過省級(jí)新聞媒體通報(bào)相關(guān)情況。

（2）省發(fā)改委會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局按照省價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署及本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：?jiǎn)?dòng)三級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度，即安排價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格每周1次定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格；收集、整理、匯總事發(fā)地及相關(guān)市（地）價(jià)格主管部門上報(bào)的價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，分析價(jià)格走勢(shì)；啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急值班制度，即安排值班人員10小時(shí)值守舉報(bào)電話，價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)24小時(shí)運(yùn)行，接受群眾價(jià)格投訴舉報(bào)、政策咨詢，分析價(jià)格違法特點(diǎn)；啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急信息報(bào)送制度，即建立應(yīng)急信息周報(bào)制度，要求事發(fā)地及相關(guān)市（地）價(jià)格主管部門每7天上報(bào)1次價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。如遇緊急情況，隨時(shí)上報(bào)；啟動(dòng)應(yīng)急新聞宣傳制度，即事發(fā)地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)新聞宣傳，公告價(jià)格法規(guī)政策，發(fā)布價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，通過本地主要新聞媒體宣傳、報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策的正面典型單位，曝光情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的價(jià)格違法典型案件。

5應(yīng)急處置

5.1事件分級(jí)

市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)事件分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)三級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別與三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情標(biāo)準(zhǔn)一一對(duì)應(yīng)。

5.2信息報(bào)告

5.2.1信息報(bào)告程序

市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地市、縣級(jí)價(jià)格主管部門，應(yīng)在事件發(fā)生后，按照國(guó)家以及我省關(guān)于突發(fā)事件報(bào)送時(shí)限要求，向所在地政府及省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室接到信息核實(shí)確認(rèn)后，立即向省價(jià)格應(yīng)急指揮部報(bào)告。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)事件，由省價(jià)格應(yīng)急指揮部向省政府報(bào)告，并上報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門，不得超出規(guī)定的時(shí)限要求。報(bào)告一般采取書面形式報(bào)告，涉密信息應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要通信交換或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)，特別緊急的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告，且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)交書面材料。

5.2.2信息報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.3緊急處置

市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象發(fā)生后，事發(fā)地政府價(jià)格主管部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門立即作出響應(yīng)，按照職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限依法采取相關(guān)措施控制事態(tài)發(fā)展。主要包括緊急調(diào)配應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置、依法采取必要的臨時(shí)管制措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況，以及其他必要的先期處置措施。

在采取先期處置措施的同時(shí)，事發(fā)地政府價(jià)格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即作出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

遵循屬地為主原則，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以各級(jí)政府價(jià)格主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管為主、有關(guān)部門參與的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。各成員單位及各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的價(jià)格應(yīng)急工作，按照價(jià)格事權(quán)和工作分工各負(fù)其責(zé)。

（2）科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。各成員單位及各級(jí)政府要提高防范市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

（3）反應(yīng)迅速、處置果斷。各成員單位及各級(jí)政府在出現(xiàn)價(jià)格應(yīng)急狀態(tài)時(shí)要立即作出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并由各級(jí)政府價(jià)格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)商，提出應(yīng)急措施，各成員單位要全力配合、迅速落實(shí)，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

5.5新聞報(bào)道

5.5.1新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)

各市級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)成立價(jià)格宣傳工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)價(jià)格輿情的新聞發(fā)布工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門和有關(guān)部門要及時(shí)向價(jià)格主管部門報(bào)送相關(guān)信息。

5.5.2新聞發(fā)布原則與內(nèi)容

新聞發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持快速處置、大局利益、疏導(dǎo)有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。發(fā)布內(nèi)容：一是有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政府處置市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的政策措施；二是市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的真實(shí)情況，澄清不正確傳聞或謠言；三是市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品及相關(guān)商品的儲(chǔ)備、貨源組織和政府采取的應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況；四是發(fā)布消費(fèi)價(jià)格警示；五是重申對(duì)價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；六是通報(bào)典型違法案例，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。

5.5.3審查、發(fā)布程序

各級(jí)政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與宣傳、新聞主管部門請(qǐng)示或溝通協(xié)商，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)有序組織新聞發(fā)布。新聞發(fā)布要由新聞發(fā)言人通過新聞發(fā)布會(huì)（發(fā)布會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及安排場(chǎng)次等，根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度及發(fā)展情況而定）、媒體通氣會(huì)、發(fā)新聞通稿、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或書面回答記者提問等多種形式進(jìn)行。

5.6應(yīng)急終止

符合下列條件的，相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)即行終止：

國(guó)務(wù)院解除價(jià)格緊急措施時(shí)，省政府終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。國(guó)務(wù)院或省政府解除價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，省價(jià)格應(yīng)急指揮部終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地區(qū)域內(nèi)引發(fā)與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格明顯異常波動(dòng)消失，或原異常波動(dòng)品種價(jià)格投訴舉報(bào)數(shù)量明顯減少時(shí)，事發(fā)地政府終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6后期處置

6.1善后處置

由事發(fā)地政府價(jià)格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制定善后處置方案，經(jīng)省價(jià)格應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由事發(fā)地政府組織實(shí)施。因應(yīng)急處置工作需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后損毀、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，妥善解決因處置善后工作引發(fā)的矛盾和糾紛。

6.2社會(huì)救助

社會(huì)各界捐助的善款和物資按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理，民政部門依法開展行政監(jiān)督。

6.3總結(jié)評(píng)估

6.3.1開展評(píng)估

市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)結(jié)束后，省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)總結(jié)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在省價(jià)格應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下修改、完善市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

6.3.2評(píng)估內(nèi)容

總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括基本情況、主要特點(diǎn)、工作評(píng)估、案例分析、存在問題、工作建議等。

7保障措施

7.1聯(lián)絡(luò)保障

省發(fā)改委負(fù)責(zé)建立聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)制度，明確參與應(yīng)急活動(dòng)所有部門的聯(lián)絡(luò)方式、分級(jí)聯(lián)系方式，提供通訊錄及通信備用方案，同時(shí)建立聯(lián)絡(luò)聯(lián)系方式變更報(bào)備制度；會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、12315熱線電話、全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等價(jià)格信息采集系統(tǒng)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、政策落實(shí)、檢查情況、舉報(bào)統(tǒng)計(jì)和資料等應(yīng)急工作信息及時(shí)、安全、準(zhǔn)確、有效地上傳下達(dá)。

7.2資金保障

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案需政府負(fù)擔(dān)費(fèi)用，按照《XXX省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定以及現(xiàn)行事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。

7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

各級(jí)政府價(jià)格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專家組，并依托相應(yīng)科研機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。

7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

7.4.1獎(jiǎng)勵(lì)

參與應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的所有工作人員，要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，堅(jiān)守崗位，踏實(shí)工作；要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度規(guī)定，不得將價(jià)格突發(fā)事件級(jí)別及其他涉密內(nèi)容向外宣揚(yáng)，引起社會(huì)混亂。對(duì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)過程中，表現(xiàn)突出、做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，要按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

7.4.2責(zé)任追究

有下列行為之一的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)：

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和應(yīng)急工作要求實(shí)施價(jià)格應(yīng)急措施的。

（2）瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)預(yù)警或應(yīng)急信息的。

（3）不遵守保密制度、泄露秘密的。

（4）不堅(jiān)守崗位、玩忽職守的。

（5）對(duì)應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

8預(yù)案管理

8.1培訓(xùn)和演練

采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)政府價(jià)格主管部門組織開展宣傳教育活動(dòng)，定期組織應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合。

各級(jí)政府價(jià)格主管部門應(yīng)定期根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

8.2預(yù)案更新

建立預(yù)案更新制度和備案制度。本應(yīng)急預(yù)案由省發(fā)改委牽頭制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施，當(dāng)出現(xiàn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整；面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整；應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況等情形時(shí)，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。各級(jí)政府價(jià)格主管部門可參照本預(yù)案，制定本地區(qū)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)及時(shí)更新，確保與省級(jí)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。更新后的應(yīng)急預(yù)案要向省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室備案。

8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?！禭XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XXX省市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（黑政辦函〔2015〕19號(hào)）同時(shí)廢止。

9名詞術(shù)語(yǔ)

本預(yù)案所稱應(yīng)急，是指為避免或減少市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾正常生活秩序的影響，采取有效預(yù)防、緩解、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)措施的全過程。

本預(yù)案所稱市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，是指由于突發(fā)的自然災(zāi)害、公共事件、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不確定因素，引起市場(chǎng)供求關(guān)系、公眾消費(fèi)心理突然發(fā)生明顯變化，進(jìn)而形成對(duì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較大影響的全省性或區(qū)域性商品或服務(wù)價(jià)格過度上漲或過度下跌的現(xiàn)象。