第一篇：政務(wù)中心為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施四大舉措

政務(wù)中心為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施四大舉措

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今年以來，縣政務(wù)中心采取“強(qiáng)化培訓(xùn)、深入調(diào)研、擴(kuò)大宣傳、強(qiáng)力整治”等四大舉措，努力解決自身建設(shè)存在的問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在今年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上，我縣被評為長沙市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)集體。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)

政務(wù)中心把建一流隊(duì)伍、樹一流形象作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和方向，對干部開展定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。一是通過專題培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)量。今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)所，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)水平，政務(wù)中心組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)99名服務(wù)所人員，就服務(wù)所工作內(nèi)容、工作方法和服務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行了集中講解和培訓(xùn)。規(guī)范了服務(wù)所工作的程序和措施，強(qiáng)化了依法行政意識。二是通過選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟班學(xué)習(xí)提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。為營造良好的政務(wù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政務(wù)中心采取選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備領(lǐng)導(dǎo)干部到政務(wù)中心“縣長熱線”服務(wù)科跟班學(xué)習(xí)的形式，每季度一期，每期兩人，集中輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備領(lǐng)導(dǎo)干部，使跟班學(xué)習(xí)者在熟悉全縣政務(wù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí)，提高了他們處理紛繁復(fù)雜問題的能力，并增強(qiáng)了他們積極投身優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和使命感，在一定程度起到了宣傳和導(dǎo)向作用。三是通過各種途徑提高中心工作人員業(yè)務(wù)水平。政務(wù)中心結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)教活動(dòng)，采取輪流講課、請人授課、開辦培訓(xùn)班等形式，切實(shí)提高中心工作人員、部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)員的政治理論和業(yè)務(wù)知識水平，教育和引導(dǎo)他們積極投身到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的工作中來，通過不懈努力和扎實(shí)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

二、深入調(diào)研，掌握一手情況

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中，政務(wù)中心的主要職責(zé)一方面是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效決策，另一方面是協(xié)調(diào)全縣各職能部門工作的同時(shí)對各執(zhí)法單位工作進(jìn)行有效監(jiān)督。為確保中心工作全面準(zhǔn)確，中心就全縣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中存在的突出矛盾和問題，針對性的進(jìn)行調(diào)研和探討，并提出整改意見和方案，采取相關(guān)措施，盡最大努力促進(jìn)各項(xiàng)工作平衡健康發(fā)展。一是深入部門調(diào)研。今年上半年，政務(wù)中心組織縣發(fā)改局、監(jiān)察局、財(cái)政局等部門對全縣具有行政審批職能的所有部門進(jìn)行了一次全面收費(fèi)清理，對每一項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)記錄，匯總歸檔。并針對調(diào)研中

發(fā)現(xiàn)的問題，重新制訂了《關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，就有關(guān)的收費(fèi)類型進(jìn)行了調(diào)整，將原來的4類8項(xiàng)修改為3類6項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了有關(guān)職能部門的收費(fèi)行為。二是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境，中心就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)所的成立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展等方面，選擇具有代表性的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，廣泛聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)所等方面的建議和意見，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)所成立的必要性和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義、以及服務(wù)所運(yùn)作機(jī)制和工作內(nèi)容等方面進(jìn)行了認(rèn)真探討。三是深入企業(yè)調(diào)研。政務(wù)中心結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入企業(yè)，征求意見，為企業(yè)排憂解難。2月底，召開了有10多家重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主參加的座談會，發(fā)放了意見征求表。3月初以來,工作人員分成3組深入企業(yè)，查找問題,實(shí)實(shí)在在為企業(yè)服務(wù)。半年共走訪企業(yè)近30家，處理各類企業(yè)急須解決的問題54項(xiàng)，特別是在處理金林科技公司修路、農(nóng)民阻工、用電等問題時(shí)，受到企業(yè)業(yè)主和人民群眾的一致好評。

三、擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境意識

通過宣傳、輿論造勢，在全縣范圍內(nèi)提高廣大干群自覺創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境意識，是中心在工作中堅(jiān)持的重要作法。中心在注重對內(nèi)宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，通過各種途徑，加大對外宣傳力度，營造積極有效獨(dú)具寧鄉(xiāng)特色的招商引資氛圍。一是通過創(chuàng)辦《環(huán)境內(nèi)參》，及時(shí)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、反饋我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的熱點(diǎn)和前沿問題。針對全縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境優(yōu)化中出現(xiàn)的矛盾和各行政職能部門在依法行政上存在的問題，客觀公正、實(shí)事求是地歸納總結(jié)，并報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助縣委政府進(jìn)行有效決策。二是在寧鄉(xiāng)電視臺上開辟“縣長熱線追蹤”專欄，及時(shí)報(bào)道反映全縣各行政職能部門在處理各項(xiàng)事務(wù)的過程中產(chǎn)生的焦點(diǎn)性矛盾和問題，針對在全縣范圍內(nèi)破壞和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件及處理結(jié)果，追蹤報(bào)道案件處理的全過程，對違規(guī)操作的人和事進(jìn)行公開曝光，擴(kuò)大教育和震懾效果。三是通過省市新聞媒體積極宣傳推介我縣良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對我縣在創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境過程出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和事例，長沙公共頻道等新聞媒體進(jìn)行了多次報(bào)道，并就我縣一些好的做法進(jìn)行了重點(diǎn)推介?？h委、縣人民政府還擬定召開寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會，并邀請中央、省、市新聞媒體參加，積極向外推介寧鄉(xiāng)，政務(wù)中心為確保新聞發(fā)布會開出成效，集中精力進(jìn)行了大量的調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作。

四、強(qiáng)力整治，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

政務(wù)中心在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的整治上，突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)對投訴案件逐一排查處

理，對一段時(shí)期內(nèi)集中出現(xiàn)的問題進(jìn)行專題整治、督查辦理。案件辦結(jié)效率和結(jié)果均得到上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾特別是廣大企業(yè)主的肯定和贊許。一是設(shè)立舉報(bào)箱。為廣泛收集意見，及時(shí)了解和掌握人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，政務(wù)中心專門制作了6個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境意見箱，分別掛到了縣城喇叭口、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣政府門口等交通要道或縣城重要位置，派專人每天開箱，收集、歸納和整理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的意見，對反映的問題、矛盾及時(shí)研究整改，或形成統(tǒng)一材料和意見向縣委縣政府反映。二是開展對照“四難”問題自查自糾整治活動(dòng)。針對我縣在環(huán)境方面存在的項(xiàng)目難開工、部門難伺候、服務(wù)難到位、業(yè)主難舒心等“四難”現(xiàn)象和問題，政務(wù)中心組織召開聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)員會議，并立即展開對照“四難”問題自查自糾整治活動(dòng)。各職能部門迅速行動(dòng)，如房產(chǎn)局開展了“關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的五通”行動(dòng)，即：“政策上暢通、操作上變通、服務(wù)上順通、環(huán)節(jié)上疏通、配合上溝通”，整改措施得力，效果明顯。三是加大對破壞環(huán)境案件的查處力度。對每一起投訴均認(rèn)真對待，及時(shí)處理，上半年共接受環(huán)境投訴92起，迄今為止已辦結(jié)86起，如針對反映協(xié)會亂收費(fèi)的行為，行政效能監(jiān)察中心予以重點(diǎn)調(diào)查，并及時(shí)進(jìn)行了糾正。

第二篇：優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)（模版）

關(guān)于銀川市政務(wù)環(huán)境的調(diào)查與研究

摘要：在新一輪西部大開發(fā)號角吹響之際，銀川市《關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施西部大開發(fā)若干意見》中明確要求 “為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境”，這也是銀川市政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)命題。課題組在對銀川市政務(wù)環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行了問卷調(diào)查和個(gè)案訪談的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)銀川市政務(wù)環(huán)境中存在以下幾個(gè)方面的問題，如優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意識不強(qiáng)、政策法制環(huán)境差、制度建設(shè)的深層次問題沒有得到解決等。針對存在的問題，課題組提出了一些優(yōu)化銀川市政務(wù)環(huán)境的對策與建議。

關(guān)鍵詞：政務(wù)環(huán)境

銀川市作為寧夏回族自治區(qū)的首府城市，2009年GDP占到全區(qū)的43.3%。為了給經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境，銀川市把2007年作為全市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”，把政務(wù)環(huán)境作為建設(shè)“兩個(gè)最適宜”的重要保障和關(guān)鍵。目前，銀川市政務(wù)環(huán)境指數(shù)僅次于西安和蘭州。在新一輪西部大開發(fā)號角吹響之際，銀川市面臨許多新的發(fā)展機(jī)遇，“為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境”不僅是《關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施西部大開發(fā)若干意見》中明確要求的，更是銀川市政務(wù)建設(shè)的困境的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、銀川市優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)踐

（一）深化行政審批制度改革

1.積極發(fā)揮政務(wù)超市的作用。銀川市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有37個(gè)行政部門設(shè)立窗口，公開受理、辦理行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)303項(xiàng)。將每項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、申報(bào)資料等內(nèi)容按照統(tǒng)一格式印制成須知單，備置于窗口，供申請人在大廳窗口窗口。大廳內(nèi)還設(shè)有文件閱覽室，陳列著市直55個(gè)部門2800余份和200多冊法規(guī)匯編和各部門的政務(wù)信息目錄、內(nèi)容，免費(fèi)供群眾查詢、了解有關(guān)情況。

2.清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)。2009年初銀川市政府公布取消了166項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，截止2010年上半年經(jīng)過第九輪調(diào)整后，銀川市的行政審批事項(xiàng)由353項(xiàng)減少到162項(xiàng)，減少幅度達(dá)到54%。為規(guī)范流程，擬定了《銀川市行政審批分類管理辦法》，明確每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的受理類型、必要程序、審批權(quán)限和時(shí)限要求。

3.努力提高審批效率。推行了“兩減少、一再造”（減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、再造審批流程）和行政審批“兩集中、三到位”改革（部門行政審批職能集中到一個(gè)處，行政審批辦理集中到政務(wù)服務(wù)中心，審批職權(quán)、審批人員、審批事項(xiàng)三到位）。截止目前，壓縮辦事環(huán)節(jié)248個(gè)、工作時(shí)限582個(gè)工作日，全部進(jìn)廳事項(xiàng)由112項(xiàng)壓縮到法定要求時(shí)限1／2以下，部門窗口能夠直接辦理事項(xiàng)達(dá)到了87項(xiàng)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，為政務(wù)服務(wù)建設(shè)注入活力

1.再造審批流程。抓住行政審批權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵，加強(qiáng)對行政審批決策、執(zhí)行、辦理過程的動(dòng)態(tài)管理，推行行政審批運(yùn)行的公開化；大力改進(jìn)審批運(yùn)行方式。為打破“重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)”的傳統(tǒng)審批模式，創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制，組織開展了行政許可相對集中、組織機(jī)構(gòu)扁平化等改革，取消科層制，實(shí)行大處制和單層制管理模式，直接減少審批管理層級。2009年市政府機(jī)構(gòu)改革中，通過定編制、定職能、定人員工作，明確了發(fā)改委、建設(shè)局等9個(gè)市直部門設(shè)置行政審批處，整建制集中進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦公。目前已有園林、環(huán)保局等5個(gè)部門實(shí)行了“審批、監(jiān)管“相分離的辦理模式。

2.完善聯(lián)辦制度。依托政務(wù)服務(wù)中心集中審批、聯(lián)合辦公的優(yōu)勢，建立了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、住宅驗(yàn)收、企業(yè)注冊登記三個(gè)聯(lián)辦線，共組織相關(guān)部門聯(lián)辦了2000多個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)過多次優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資整套審批手續(xù)由原來的200多個(gè)工作日減少到85個(gè)工作日，企業(yè)注冊由原來的55個(gè)工作日減少到14個(gè)工作日，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，又建立了項(xiàng)目審批全程代辦和事前會商工作制度，切實(shí)解決重大招商引資企業(yè)投資過程中“跑手續(xù)難”問題。

3.加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。2009年，自治區(qū)將銀川市作為全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)市。2009年11月正式開通銀川市政務(wù)服務(wù)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并同步建設(shè)了上與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、下與金鳳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相連接的電子監(jiān)察系統(tǒng)。預(yù)計(jì)到2011年底，將建成涵蓋各級政府及其所有部門的一體化行政審批網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開

1.加強(qiáng)制度建設(shè)。銀川市始終把制度建設(shè)作為管理的核心，先后組織制定了《關(guān)于深化行政審批制度改革的意見》、《行政審批公開辦法》、《否定事項(xiàng)備案審查制度》、《銀川市行政審批執(zhí)行情況專項(xiàng)問責(zé)辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展行政審批運(yùn)行機(jī)制改革大力推進(jìn)審批服務(wù)再提速的意見》為大力提升政務(wù)服務(wù)建設(shè)提供了強(qiáng)力支持。

2.大力推行政務(wù)公開。為了充分保證行政權(quán)力行使的公正性、公平性和合法性，進(jìn)一步改善行政環(huán)境，自2008年起，將政務(wù)公開工作列入到重要議事日程。目前已有6個(gè)縣(市)區(qū)、106個(gè)市直和垂直部門及窗口單位、全市的所有街道及行政村全部推行了政務(wù)公開。目前，已構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，形成了全方位、多層次的政務(wù)服務(wù)公開內(nèi)容框架。

（四）大力推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度 銀川市全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化評議考核；先后由市法制辦依法審定行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體、依據(jù)、職責(zé)和程序，并予以公布；嚴(yán)格依法審核、確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格證；進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案審查制度。

（五）加強(qiáng)行政管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

先后制定了優(yōu)化公務(wù)員管理的13項(xiàng)管理制度，明確廉政措施14條，還出臺了優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的“五條禁令”，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)對公務(wù)員能力培養(yǎng)，全面進(jìn)行培訓(xùn)，大力推行競爭上崗，切實(shí)提高公務(wù)員整體水平。根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行分級協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批，各部門能夠從全局出發(fā)，確保市委、市政府重大決策和部署的貫徹實(shí)施。

（六）建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，確保政令暢通

制定了《銀川市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，明確了違反行政審批的六種情形給予行政問責(zé)；建立了“銀川市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心”，統(tǒng)一受理各類投訴；建立績效評估和考核制度，重點(diǎn)抓好對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的監(jiān)察和評估。通過多種形式，形成了部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)督格局。有利地促進(jìn)了各部門能夠做到依法審批、依規(guī)辦事。

二、銀川市政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的問題

本課題組針對銀川市政務(wù)環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行了問卷調(diào)查和個(gè)案訪談。在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)銀川市政務(wù)環(huán)境中存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意識不強(qiáng)

1.行政領(lǐng)導(dǎo)者決策的民主化程度不高。近幾年來，銀川市委、市政府就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題廣泛征求社會各界的意見和建議，收到了良好的社會效益。本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有53%的人認(rèn)為行政領(lǐng)導(dǎo)者決策實(shí)現(xiàn)了民主化。但同時(shí)，有12%的人認(rèn)為所在單位的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行重大問題決策時(shí)，“根本聽不進(jìn)別人的意見和建議”，有4%的人認(rèn)為存在“拍腦袋決策”的現(xiàn)象，有31%的人認(rèn)為“表面是民主決策，實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算”。這說明銀川市一些部門領(lǐng)導(dǎo)者的決策行為仍存在缺乏規(guī)范性，民主化程度不高的問題。

2.公務(wù)員的整體狀況與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要存在一定的差距。銀川市自1993年實(shí)施公務(wù)員制度以來，政府機(jī)關(guān)及其部門的工作人員的素質(zhì)有了極大的提升。但仍存在一些不容忽視的問題：

（1）服務(wù)意識淡薄。本次問卷中，23%的人認(rèn)為“服務(wù)態(tài)度不好”，40%的人到政府部門辦事受到過工作人員的“冷落”，24%的人認(rèn)為存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

（2）業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量有待提高。當(dāng)被問到“您對銀川市政府公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量是否滿意”時(shí)，只有3%的人認(rèn)為“非常滿意”，48%的人認(rèn)為“比較滿意”，40%的人認(rèn)為“不太滿意”，2%的人認(rèn)為“非常不滿意”，還有4%的人認(rèn)為“說不清楚”。

（3）勤政、廉政、公正的意識不強(qiáng)。本次問卷中，1%的人認(rèn)為政府部門干部在公正辦事、勤政廉政方面做得“很好”，28%的人認(rèn)為做得“比較好”，62%的人認(rèn)為做得“一般”，6%的人認(rèn)為 做得“差”。

（二）政策、法制環(huán)境差。政策環(huán)境是政務(wù)環(huán)境建設(shè)的重要工具，對促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的政務(wù)環(huán)境建設(shè)具有非常重要的作用，公正、公平、科學(xué)、穩(wěn)定的政策能更加有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。銀川市的政策法制環(huán)境存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.政策相對滯后，難以適應(yīng)新一輪西部開發(fā)的需要。主要表現(xiàn)為：政策制定的隨意性大。有些政策出臺之前，沒有經(jīng)過大量的調(diào)查研究和嚴(yán)密的科學(xué)論證，可行性差，在實(shí)際工作中難以操作，有的甚至產(chǎn)生較大的負(fù)面效應(yīng)；政策執(zhí)行缺乏創(chuàng)新性。銀川市一些部門和干部在貫徹執(zhí)行上級政策時(shí)，不能全面正確把握其精神實(shí)質(zhì)，不從能銀川實(shí)際出發(fā)，根據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)和情勢的具體情況，創(chuàng)造和制定最有效的執(zhí)行方式和方法，而是機(jī)械的理解執(zhí)行，簡單的照搬照套，毫無創(chuàng)新精神，造成行政效率低下；政策效果缺少反饋監(jiān)督，難以適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。一項(xiàng)政策出臺以后，必須加強(qiáng)監(jiān)督才能保證政策運(yùn)行的質(zhì)量和效益。但就銀川的實(shí)際情況來看，缺少完善的政策監(jiān)督體系，政策執(zhí)行中是否發(fā)生偏差，執(zhí)行效果是否達(dá)到預(yù)期都無從檢驗(yàn)，更無法對已經(jīng)過時(shí)的政策進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)發(fā)展的需要。因此，政策工具的作用不能得到充分發(fā)揮，勢必影響良好的政策環(huán)境的形成。

2.行政司法不公、行政執(zhí)法不規(guī)范。行政司法主要是指行政復(fù)議行為而言的。行政復(fù)議既是相對人維護(hù)合法權(quán)益、獲得救濟(jì)的途徑，也是對行政機(jī)關(guān)所作出的錯(cuò)誤或違法行政行為進(jìn)行糾正的一種機(jī)制。但由于行使復(fù)議權(quán)的主體是行政機(jī)關(guān)，對行政糾紛作出復(fù)議決定時(shí)，往往偏向行為主體，忽視相對人的合法權(quán)益，不能公正司法，損害政府形象。一些政府機(jī)關(guān)工作人員對依法行政不能全面深刻理解，他們把法作為一種單純治理百姓的工具，而不是以法作為自己行政行為的依據(jù)。在行政執(zhí)法過程中，不以法律為準(zhǔn)繩，不按法律程序辦事，自由裁量權(quán)過大，權(quán)大于法，以權(quán)壓法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。問卷調(diào)查顯示：有46%的人認(rèn)為銀川市行政執(zhí)法部門執(zhí)法的“隨意性很大”，29%的人認(rèn)為“存在大量的亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象”，有14%的人認(rèn)為有“吃拿卡要等現(xiàn)象”。

（三）制度建設(shè)的深層次問題沒有得到解決

科學(xué)的制度是政府開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是政務(wù)環(huán)境建設(shè)的根本要素。良好制度的貫徹落實(shí)能從根本上約束政府行為，為市場主體提供更好的服務(wù)環(huán)境。銀川市的制度建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.審批制度改革不到位

銀川市經(jīng)過多次清理，行政審批事項(xiàng)大量減少，行政審批效率明顯提高，取得了階段性成果。本次問卷中，當(dāng)問“銀川市政府在審批制度改革、簡化辦事程序方面做得如何”時(shí)，38%的人認(rèn)為“比較好”。但仍有41%的人認(rèn)為“一般”，21%的人認(rèn)為“還有很大的改革空間”，2%的人認(rèn)為“差”。這說明銀川市在行政審批制度改革中還存在一定的問題。

（1）行政審批項(xiàng)目仍然過多，還有很大的清理空間。特別是非行政許可類事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工商、質(zhì)檢、公安等部門通過審批收費(fèi)、罰款等獲取利益，維持生存。

（2）服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用沒有得到充分發(fā)揮。表面上看，進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的各部門審批事項(xiàng)都能在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，效率較高，而實(shí)際上，在項(xiàng)目沒有進(jìn)到中心之前，相對人已經(jīng)花了大量的時(shí)間跑各個(gè)相關(guān)部門，進(jìn)服務(wù)中心只是履行最后一道程序而已。

（3）行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能未能完全實(shí)現(xiàn)。銀川市自電子監(jiān)察系統(tǒng)建立并投入運(yùn)行以來，充分發(fā)揮其對行政許可過程進(jìn)行監(jiān)控、跟蹤、催辦、督辦、預(yù)警等方面的功能，收到了良好的效果。但其具有的對行政許可效能進(jìn)行綜合考核和評價(jià)，以進(jìn)一步完善政府績效評估機(jī)制的功能卻沒有被充分利用起來。迄今為止，我們沒有在銀川政府網(wǎng)站看到市委監(jiān)察部門公開窗口單位行政審批績效的有關(guān)信息。

2.政務(wù)公開尚未得到有效落實(shí)，政府工作透明度不高。近幾年來，銀川市在政府工作中全面推行政務(wù)公開，在政府網(wǎng)站等媒體公布政務(wù)信息公開目錄，建立了政府信息發(fā)布和發(fā)言人制度等等，但就公開的廣度、深度來看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。本次問卷中，有31%的人認(rèn)為政務(wù)公開“不夠及時(shí)”，45%的人認(rèn)為“公開不夠規(guī)范”，54%的人認(rèn)為“公開的內(nèi)容不夠全面”，36%的人認(rèn)為“公開渠道不夠廣”，27%的人認(rèn)為“制度不健全”，30%的人認(rèn)為政府及其部門“辦事公開透明不夠”。

（五）政府信用有待提高

良好政務(wù)環(huán)境的營造，離不開一個(gè)講信用的政府。本次問卷中，當(dāng)被問及對銀川市政府信用狀況的看法時(shí)，68%的人認(rèn)為“總體狀況良好”，但也有12%的人認(rèn)為“政府不講信用的現(xiàn)象大量存在”，45%的人認(rèn)為“個(gè)別部門、個(gè)別人員缺乏誠信”。這說明在銀川市仍不同程度地存在著政府信用缺失的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

1.個(gè)別官員承諾不兌現(xiàn)，導(dǎo)致政府公信力下降。如招商引資中，有的政府官員為了能夠達(dá)到目的，不顧實(shí)際情況隨意許諾，而當(dāng)資本引進(jìn)來之后，由于種種原因無法兌現(xiàn)承諾，引起外商強(qiáng)烈不滿，有的甚至發(fā)生行政糾紛，在群眾中造成極壞影響。

2.行政執(zhí)行缺乏連續(xù)性，新官不管前任之事。政策執(zhí)行受領(lǐng)導(dǎo)更替影響，當(dāng)有的部門領(lǐng)導(dǎo)換了以后，前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策將會變化或不被執(zhí)行。原有政策執(zhí)行中斷，特別是招商引資中發(fā)生這種情況，勢必造成外商投資成本增加，傷害投資者的熱情，進(jìn)而影響到企業(yè)對政府的信賴程度。

3.失信懲戒機(jī)制尚未建立。目前，對于不講信用的政府官員的責(zé)任問題，在國家法律缺失的情況下，銀川市也沒有制定相應(yīng)的規(guī)范性文件加以約束。發(fā)生公職人員失信情況時(shí)，難以追究其任何責(zé)任。因此，官員失信成本過低，給優(yōu)化政府信用環(huán)境帶來一定的難度。

三、優(yōu)化銀川市政務(wù)環(huán)境的對策與建議

（一）堅(jiān)持“以人為本”，健全行政決策體制，提升公務(wù)員整體素質(zhì)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境要堅(jiān)持以人為本，圍繞人民群眾和企業(yè)的需求改進(jìn)工作，從“便民、高效”上入手，提供人性化服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是政府的責(zé)任，公務(wù)員是良好政務(wù)環(huán)境形成的重要因素，這就需要提升公務(wù)員整體素質(zhì)，打造良好的行為主體環(huán)境。一方面要加強(qiáng)對公務(wù)員相關(guān)法律、法規(guī)和黨的方針政策的培訓(xùn)力度，充分保證公務(wù)員在辦事過程中做到知法、守法、懂法。另一方面要強(qiáng)化公務(wù)員能力建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。從方便群眾辦事著想，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心和民生服務(wù)站，切實(shí)減少群眾辦事過程中的困難。此外在機(jī)制創(chuàng)新上要下功夫，完善全程代辦機(jī)制，優(yōu)化工作流程，綜合運(yùn)用電子政務(wù)等現(xiàn)代辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的快速度、高質(zhì)量。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，打造良好的政策法制環(huán)境。政府法制部門要嚴(yán)格依法審核、確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格證，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，加大規(guī)范性文件備案審查力度；政府各部門出臺的規(guī)范性文件必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查把關(guān)，按規(guī)定及時(shí)向政府法制機(jī)構(gòu)備案，堅(jiān)決消除由政策性因素給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的障礙；行政執(zhí)法人員要牢固樹立依法行政的觀念，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)意識，按照“權(quán)限法定化、行為規(guī)范化、程序公開化、責(zé)任明晰化”的原則，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步落實(shí)過錯(cuò)追究、侵權(quán)賠償、行政不作為追究等責(zé)任制度，大力整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”行為，集中精神為企業(yè)排憂解難、為群眾辦好事實(shí)事。

（三）深化行政審批制度改革，再造審批流程。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵是把行政審批制度改革落實(shí)到位。一是繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，減少和規(guī)范對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政審批。做到“減量”到位。及時(shí)調(diào)整并嚴(yán)格執(zhí)行市政府公布的行政審批事項(xiàng)目錄，任何部門不得擅自設(shè)置規(guī)定以外的審批許可事項(xiàng)。繼續(xù)清理各類行政事業(yè)性及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，全面公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及收費(fèi)方式，全力推行“陽光收費(fèi)”。二是充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用，做到“進(jìn)廳”到位。擴(kuò)大應(yīng)納入行政服務(wù)中心的審批許可項(xiàng)目的范圍，對窗口授權(quán)要充分到位，杜絕“體外循環(huán)”；對涉及職能交叉重疊的重要審批項(xiàng)目，由行政服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào)辦理。三是逐步推進(jìn)網(wǎng)上審批，做到“提速”到位。加快推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批和相對集中行政許可權(quán)，構(gòu)建集中審批新模式。實(shí)行備案審核制、委托審批制和限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許制等，再造審批流程，提高辦事效率。全面推進(jìn)網(wǎng)上審批等服務(wù)方式，為企業(yè)和公民提供更便捷的服務(wù)。四是切實(shí)發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，做到“監(jiān)管”到位。實(shí)現(xiàn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)與政府網(wǎng)站的互聯(lián)互通，對窗口單位行政許可效能進(jìn)行綜合評價(jià)和考核，并在政府網(wǎng)站定期公布考核結(jié)果，便于社會監(jiān)督。同時(shí)，市政府應(yīng)該成立行政審批效能檢查組，定期對行政審批項(xiàng)目受理、承辦、批準(zhǔn)、結(jié)果等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督。對已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，防止反彈。

（四）深入推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)作透明性。政務(wù)公開是預(yù)防和治理腐敗的重要途徑。在公開內(nèi)容上，除涉及國家安全和具有保密要求的信息外，所有行政審批及熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、審批程序等信息最大限度的向社會公開，基本實(shí)現(xiàn)“公開是原則，不公開是例外”

（五）更新觀念，解放思想，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想基礎(chǔ)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境關(guān)鍵是要解放思想，思想解放的程度直接關(guān)系到政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化程度，直接關(guān)系到又好又快發(fā)展的程度。思想不解放，認(rèn)識不到位，再好的決策也無法貫徹落實(shí)。當(dāng)前西部開發(fā)過程中存在的種種問題，都與干部群眾的思想不夠解放、觀念陳舊有關(guān)，所以，要通過各種方式進(jìn)行思想觀念解放的再學(xué)習(xí)，牢固樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，不斷提升服務(wù)理念，提高市民素質(zhì)。

第三篇：優(yōu)化政務(wù)環(huán)境實(shí)施方案

加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境實(shí)施方案

為深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法治校，推行依法治教，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，提升師德師風(fēng)，提高工作效能，努力辦好人民滿意的學(xué)校。特制訂以下活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，集中治理“懶散低亂”，著力完善學(xué)校作風(fēng)效能長效機(jī)制，提高學(xué)校效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：建立并完善學(xué)校服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、學(xué)校效能監(jiān)督機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、公正廉潔的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、教育環(huán)境明顯優(yōu)化的總體目標(biāo)。

具體目標(biāo)：

1．根據(jù)中心校要求，結(jié)合我校實(shí)際，通過作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、管理民主、廉潔高效”的運(yùn)行機(jī)制工作目標(biāo)。

2．堅(jiān)持執(zhí)行教育局 “十條禁令”。嚴(yán)禁散布、傳授非法言論；嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生；嚴(yán)禁有償家教；嚴(yán)禁收受學(xué)生家長錢物；嚴(yán)禁參與賭博；嚴(yán)禁推銷、兜售教輔資料；嚴(yán)禁隨意停課、上課接聽電話；嚴(yán)禁工作時(shí)間玩電子游戲、炒股；嚴(yán)禁衣冠不整進(jìn)入校園；嚴(yán)禁弄虛作假。

3．教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命，全體教職工要牢固樹立以教學(xué)為中心、質(zhì)量第一的意識，立足崗位，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全員育人，提高教學(xué)質(zhì)量。

三、執(zhí)行階段

我校效能建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境校分以下四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想。

1、成立組織。

組長：史云平

成員：史高進(jìn)史春燕武海英史麥英張王芳

燕紅麗張?jiān)泼沸l(wèi)小女韓春霞王韋巧鄭俊玲

（二）、動(dòng)員學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。

召開 “作風(fēng)效能建設(shè)主題教育”活動(dòng)動(dòng)員大會，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識。利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語等大力營造開展“作風(fēng)效能”活動(dòng)的良好氛圍。

（三）第三階段：敢于面對，集中整改

對查找出來的問題，敢于面對，逐個(gè)進(jìn)行深入研究，并根據(jù)學(xué)校工作職能和個(gè)人崗位職責(zé)，明確整改目標(biāo)、責(zé)任主體、整改時(shí)限、質(zhì)量要求。

（四）第四階段：自我反思，鞏固提高

認(rèn)真開展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要繼續(xù)集中力量切實(shí)解決；

西堡學(xué)校2012、4、1加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

實(shí)施方案

西堡學(xué)校

（2012、4、1）

第四篇：優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作總結(jié)

實(shí)施“三項(xiàng)制度”，即服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，是我鎮(zhèn)開展作風(fēng)效能建設(shè)的突破口和工作重點(diǎn)。通過“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效能；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識，提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平，推動(dòng)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型政府建設(shè)等方面，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，實(shí)施“三項(xiàng)制度”，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、便民利民的重要舉措，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)行政管理體制改革的有效途徑。

㈠認(rèn)真制定方案，抓緊啟動(dòng)工作。在科學(xué)分解職能、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，研究制定實(shí)施“三項(xiàng)制度”的具體方案和細(xì)則，把“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容具體化。實(shí)施方案或細(xì)則包括：實(shí)施“三項(xiàng)制度”應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；對社會和群眾具體承諾的事項(xiàng)及內(nèi)容；首問責(zé)任制的具體設(shè)計(jì)和安排；具體工作業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定。

㈡積極開展培訓(xùn)，實(shí)行全員學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員學(xué)習(xí)和掌握“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容、精髓和規(guī)定，增強(qiáng)貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感。制定“三項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，有計(jì)劃、有步驟地組織培訓(xùn)工作。要讓行政機(jī)關(guān)公務(wù)員人人熟知“三項(xiàng)制度”，人人遵守“三項(xiàng)制度”，人人自覺執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。

㈢把握工作側(cè)重點(diǎn)，穩(wěn)步深入推進(jìn)?！叭?xiàng)制度”作為一個(gè)有機(jī)整體，既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，解決問題的側(cè)重點(diǎn)不同。服務(wù)承諾制解決的是政府誠信問題，首問責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問題，限時(shí)辦結(jié)制解決的是工作效率問題。正確認(rèn)識“三項(xiàng)制度”的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際情況，確定工作側(cè)重點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)施工作的針對性和有效性。以服務(wù)承諾制為抓手，逐步深入，推動(dòng)首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。

㈣及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度。在行政機(jī)關(guān)全面推行“三項(xiàng)制度”，是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。我鎮(zhèn)在實(shí)施過程中及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法。比如：領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實(shí)施“三項(xiàng)制度”的第一責(zé)任；選準(zhǔn)重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破促落實(shí)；結(jié)合實(shí)際，制定配套實(shí)施辦法；加強(qiáng)監(jiān)督檢查等。研究解決存在的問題，不斷完善、豐富和發(fā)展“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步提高“三項(xiàng)制度”的科學(xué)性和生命力，把“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作不斷推向前進(jìn)，使之成為長效機(jī)制長期實(shí)行。

㈤擴(kuò)大輿論宣傳，營造良好氛圍。實(shí)施“三項(xiàng)制度”是一個(gè)機(jī)關(guān)與社會互動(dòng)的過程。結(jié)合實(shí)施工作的進(jìn)程，加大對“三項(xiàng)制度”目的和意義的宣傳。充分運(yùn)用條幅、宣傳欄等設(shè)施，把實(shí)施“三項(xiàng)制度”的方案以及職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)向社會公告，并建設(shè)立便捷有效的投訴機(jī)制，讓社會各界和廣大人民群眾通曉“三項(xiàng)制度”，通曉機(jī)關(guān)職能，通曉辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限，強(qiáng)化人民群眾對行政機(jī)關(guān)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的監(jiān)督。

實(shí)施“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的長期任務(wù)。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)深入開展，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新東鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境

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第五篇：優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作總結(jié)

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作總結(jié)

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優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作總結(jié)

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作總結(jié)

實(shí)施“三項(xiàng)制度”，即服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，是我鎮(zhèn)開展作風(fēng)效能建設(shè)的突破口和工作重點(diǎn)。通過“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效能；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識，提高公務(wù)員為民辦事、為民

服務(wù)的能力和水平，推動(dòng)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型政府建設(shè)等方面，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，實(shí)施“三項(xiàng)制度”，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、便民利民的重要舉措，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)行政管理體制改革的有效途徑。

為全面貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》（云政發(fā)[2009]16號）、《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)[2009]11號）、《普洱市人民政府關(guān)于市政府部門及縣（區(qū)）行政負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行辦法》（普政發(fā)[2009]64號）和《××縣人民政府關(guān)于縣政府部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行辦法》（景政發(fā)[2009]23號）文件精神，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)試行服務(wù)承諾制等“三項(xiàng)制度”工作。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實(shí)施“三項(xiàng)制度”的第一責(zé)任，負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制、范文TOP100首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的督促、檢查、考核落實(shí)工作。把貫徹“三項(xiàng)制度”列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，周密部署，一級抓一級、層層抓落實(shí)。并成立“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。我鎮(zhèn)按五個(gè)方法和步驟來實(shí)施“三項(xiàng)制度”：

㈠認(rèn)真制定方案，抓緊啟動(dòng)工作。在科學(xué)分解職能、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，研究制定實(shí)施“三項(xiàng)制度”的具體方案和細(xì)則，把“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容具體化。實(shí)施方案或細(xì)則包括：實(shí)施“三項(xiàng)制度”應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；對社會和群眾具體承諾的事項(xiàng)及內(nèi)容；首問責(zé)任制的具體設(shè)計(jì)和安排；具體工作業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定。

㈡積極開展培訓(xùn)，實(shí)行全員學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員學(xué)習(xí)和掌握“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容、精髓和規(guī)定，增強(qiáng)貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感。制定“三項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，有計(jì)劃、有步驟地組織培訓(xùn)工作。要讓行政機(jī)關(guān)公務(wù)員人人熟知“三項(xiàng)制度”，范文寫作人人遵守“三項(xiàng)制

度”，人人自覺執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。

㈢把握工作側(cè)重點(diǎn)，穩(wěn)步深入推進(jìn)?！叭?xiàng)制度”作為一個(gè)有機(jī)整體，既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，解決問題的側(cè)重點(diǎn)不同。服務(wù)承諾制解決的是政府誠信問題，首問責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問題，限時(shí)辦結(jié)制解決的是工作效率問題。正確認(rèn)識“三項(xiàng)制度”的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際情況，確定工作側(cè)重點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)施工作的針對性和有效性。以服務(wù)承諾制為抓手，逐步深入，推動(dòng)首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。

㈣及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度。在行政機(jī)關(guān)全面推行“三項(xiàng)制度”，是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。我鎮(zhèn)在實(shí)施過程中及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法。比如：領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實(shí)施“三項(xiàng)制度”的第一責(zé)任；選準(zhǔn)重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破促落實(shí)；結(jié)合實(shí)際，制定配套實(shí)施辦法；加強(qiáng)監(jiān)督檢查等。研究解決存在的問題，不斷完善、豐富和發(fā)展“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步

提高“三項(xiàng)制度”的科學(xué)性和生命力，把“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作不斷推向前進(jìn)，使之成為長效機(jī)制長期實(shí)行。

㈤擴(kuò)大輿論宣傳，營造良好氛圍。實(shí)施“三項(xiàng)制度”是一個(gè)機(jī)關(guān)與社會互動(dòng)的過程。結(jié)合實(shí)施工作的進(jìn)程，思想?yún)R報(bào)專題加大對“三項(xiàng)制度”目的和意義的宣傳。充分運(yùn)用條幅、宣傳欄等設(shè)施，把實(shí)施“三項(xiàng)制度”的方案以及職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)向社會公告，并建設(shè)立便捷有效的投訴機(jī)制，讓社會各界和廣大人民群眾通曉“三項(xiàng)制度”，通曉機(jī)關(guān)職能，通曉辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限，強(qiáng)化人民群眾對行政機(jī)關(guān)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的監(jiān)督。

實(shí)施“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的長期任務(wù)。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)深入開展，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新東鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境

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