第一篇：高敏副市長在全市狂犬病預防控制 工作會議上的講話

今天，我們在這里召開全市狂犬病防治工作會議，主要任務是，回顧總結前階段我市的狂犬病防治工作，研究當前狂犬病疫情形勢，安排部署下一階段的工作任務。剛才，會議宣讀先進名單并進行了表彰，市防控工作協調小組通報了全市疫情，溫嶺市政府作了經驗介紹，市公安局、市衛(wèi)生局、市農業(yè)局分別作了工作匯報。大家講的都非常好，我表示同意！下面，根據會議安排，我再談三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強狂犬病預防控制工作的責任感和緊迫感

近幾年來，市委、市政府高度重視公共衛(wèi)生安全工作，針對我市狂犬病疫情高發(fā)的嚴峻形勢，多次召開會議，研究對策措施。2004年，市委、市政府專門召開了狂犬病防治會議，部署犬類專項整治工作，下發(fā)了《關于加強狂犬病預防控制工作的通告》，提出了狂犬病控制方案，明確了各部門工作職責；針對當時狂犬病高發(fā)勢頭，2005年1月，市委、市政府再次召開狂犬病防治會議，強力推進全市防控工作；7 月，市政府在路橋召開了犬類管理工作現場會；8月，市里主要領導對狂犬病預防控制作出重要批示，有力指導了防控工作；2006年6月27日，市政府又一次召開全市狂犬病防治工作電視電話會議，再度推進工作，進一步鞏固防治成果。

在市委市政府的高度重視下，各地、各部門認真強化宣傳，加強領導，組織實施，積極開展專項整治，犬類“管、免、滅”工作全面展開，狂犬病多發(fā)態(tài)勢明顯得到遏制，整治取得了初步成效。2003年，全市發(fā)病16例，占全省61.%，04年發(fā)病26例，占全省37.7%，05年23例，占全省37.3%；07年、08年、09年明顯下降，分別發(fā)病4例、2例、3例，發(fā)病率居全省平均水平以下。2009年，全市繼續(xù)強化保障，強化措施，防治效果明顯，發(fā)病數和發(fā)病率繼續(xù)保持在全省平均水平以下?；仡檸啄攴揽毓ぷ鳎饕龇ㄓ幸韵聨追矫?。

1.領導重視，狂犬病防治組織和保障體系得到加強

繼 2007 年，市委市政府將“犬類整治工作”列入為民辦實事后，各級各部門高度重視，把狂犬病防治工作作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設和諧臺州的重要抓手。2009年，市狂犬病預防與控制協調小組辦公室根據我市疫情，及時調整工作目標、制定工作措施，把狂犬病防治的重點轉向犬類“管理、免疫”。各縣（市、區(qū)）政府把狂犬病防治作為為民辦實事的實際行動和建設和諧社會的必要條件，相繼調整、充實、強化縣（市、區(qū)）狂犬病預防與控制領導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作班子，召開會議，部署狂犬病防治工作，并根據當地實際情況，制定應急預案，劃撥專項經費，基本做到“有人員、有任務、有經費、有應急預案”，截止2009年底，全市共有7個縣（市、區(qū)）實施犬類免費免疫，防治工作得到有效保障。

2.強化宣傳，市民的防治意識得到提高

首先，在范圍上。一是充分利用廣播、電視、報紙等主流媒體廣泛開展狂犬病防治宣傳。市級新聞媒體刊播有關狂犬病報道10余次，對狂犬病發(fā)病情況進行報道，警示人民關注狂犬??；各縣（市、區(qū)）新聞媒體也加大對狂犬病防治知識宣傳次數，共計300 余次。二是針對農村群眾和外來人口養(yǎng)犬意識濃、防治意識淡薄的情況，各地狂犬病防治協調小組辦公室繼續(xù)利用展板，深入農村和外來人口聚集地，進行巡回宣傳。三是分發(fā)《狂犬病的預防》等各類宣傳資料。各縣（市、區(qū)）狂犬病防治協調小組辦公室在宣傳狂犬病防治知識、營造狂犬病防治氛圍方面做了大量工作，天臺縣在《天天天臺》欄目不定期刊登狂犬病相關知識、典型病例、工作進程；椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臨海市等充分利用電視進行宣傳；玉環(huán)在分發(fā)資料、懸掛橫幅、電視宣傳的基礎上，發(fā)送手機宣傳信息28萬條，做到橫向到邊，縱向到底。其次，在內容上。一是除進行狂犬病一般防治知識宣傳外，臺州廣播電臺、電視臺、臺州日報、臺州商報對我市狂犬病死亡病例進行追蹤報道，用事實教育、警示廣大市民特別是那些心存僥幸心理的市民；二是倡導文明養(yǎng)犬，要求養(yǎng)犬要登記、免疫，要圈養(yǎng)、拴養(yǎng)，不得進入公共場所，外出必須帶口套并由主人牽著等。三是提醒廣大市民受犬等可疑動物抓傷后及時到當地犬傷門診就診。

3.從源頭抓起，加強犬類管理、免疫和撲殺

病犬是狂犬病的主要傳染源，控制動物狂犬病是控制人間狂犬病的關鍵。根據衛(wèi)生部、農業(yè)部《關于加強狂犬病疫苗免疫接種的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2007〕4號）文件精神，2009年，三門、溫嶺、玉環(huán)、路橋、天臺、仙居、椒江等7縣（市、區(qū)）相繼出臺了犬類強制免疫政策，由縣財政解決疫苗費用，縣或縣鄉(xiāng)兩級財政解決接種勞務費用，開展了對犬類強制免疫。天臺縣財政安排20萬元、仙居縣財政安排30萬元、路橋區(qū)財政安排18.5萬元、三門縣財政安排10萬元用于狂犬病免費免疫。并給已經免疫的犬類建立檔案。天臺等縣還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立固定疫苗接種點，專人負責，常年開展疫苗注射，推動了動物免疫工作的開展。據統(tǒng)計，2009 年，全市各類犬只 242454 只，免疫 128829 只，總免疫率61.22%，其中城區(qū)犬只61047只，免疫43823只，免疫率71.78%，農村犬只181407只，免疫85006只，免疫率46.86%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府、公安加大了對違章、無主、未免疫犬和狂犬的撲殺，累計撲殺12755條。

4.開展規(guī)范化犬傷救治工作

按照省有關要求，強化犬傷門診建設，加強人員培訓，添置設備，調整犬傷門診布局，規(guī)范化、人性化地開展犬傷患者沖洗、消毒、注射和急救工作。2009年，全市救治暴露人數72716人次，其中暴露于家養(yǎng)動物的犬傷病例為68668人次，占犬傷暴露總數據的94.46%；暴露于野生動物數為4028人次，占犬傷暴露總數的5.54%。單用疫苗共免疫68178人次，疫苗和免疫球蛋白聯合應用4528人次。在實施規(guī)范化救治中，仙居縣政府還特別制定了“對低保戶和低保邊緣戶等低收入人群被犬咬傷后，注射疫苗確有困難的，可向當地政府提出申請救助”政策，確保這一人群能得到規(guī)范救治。

5.加強疫情監(jiān)測

為了更好地開展狂犬病防治工作，為防治工作提供科學依據，在2008年的基礎上，臺州市疾控中心會同復旦大學公共衛(wèi)生學院、浙江省疾控中心開展了狂犬病疫情監(jiān)測、犬傷門診監(jiān)測和動物帶毒率調查。全年被犬等可疑動物傷者72716人次，較去年同期下降 2.54%，其中被犬傷者 68688 人次，較去年同期下降

2.48%；共檢測67份狗腦組織（監(jiān)測點仙居43條、黃巖19條、三門5條），發(fā)現陽性犬1條，陽性率1.49%；蝙蝠300只，無陽性檢出；對1例狂犬病采集唾液，經省疾控中心檢測，核酸為陽性。在大家的共同努力下，2009 年我市發(fā)病數和發(fā)病率繼 2007年、2008年之后繼續(xù)保持全省平均水平以下，防治效果來之不易。這是全市各級政府、各級預防控制工作協調小組及其成員單位、廣大一線工作者扎實工作、辛勤付出的結果，在此，我代表臺州市人民政府向大家表示最崇高的敬意和最誠摯的問候！

我市狂犬病疫情控制，經過多年的努力，取得一定的成效，發(fā)病人數明顯下降，市民防控意識有了一定程度的提高。但狂犬病疫情仍是我市面臨的嚴重的公共衛(wèi)生問題，是我市近十年來死亡人數較多、病死率最高、危害最嚴重的一種傳染病。目前，我市狂犬病發(fā)生以致流行的因素依然存在，局部地區(qū)存在爆發(fā)和流行的隱患，防治形勢依然嚴峻。2009年，全市共發(fā)生3例，比2008年多了一例。特別是今

年以來，疫情呈現明顯的反彈勢頭，1—3月短短三個月時間就已經發(fā)生了兩例，而且黃巖區(qū)是三個月里連續(xù)發(fā)生三例。此外，今年1—2月份，發(fā)生了兩起惡性犬傷事件，路橋發(fā)生可疑犬只連續(xù)咬傷17人，黃巖發(fā)生狂犬咬傷7人，其中一人發(fā)病死亡。盡管如此，個別地區(qū)仍沒有引起高度重視，源頭管理仍不到位。有些地方至今還沒有實施免費免疫政策。有些地方領導重視不夠，缺乏統(tǒng)一領導，導致職責不清，工作消極被動，部門之間推委扯皮。

二、完善制度，齊抓共管，進一步落實“管、免、滅”為主的狂犬病綜合防控措施

按照市政府《關于加強狂犬病預防控制工作的通告》（臺政發(fā)〔2004〕28號）和《關于印發(fā)臺州市狂犬病預防控制工作協調小組工作職責的通知》（臺政辦發(fā)〔2004〕45 號）文件要求，要采取“管、免、滅”綜合措施，要不斷完善制度，形成齊抓共管局面。在工作中，務必要注意五方面問題：

一是務必建立狂犬病防治的多部門協作機制。要以縣（市、區(qū)）為單位，建立適合當地實際的多部門協作機制，特別是要理順犬類管理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與公安、農業(yè)、衛(wèi)生等部門的關系，確保犬類準養(yǎng)、免疫和捕殺的綜合性措施落到實處。堅決杜絕不負責任、推諉扯皮現象，對因疏于職守、工作不落實而造成不良社會影響的地方和部門，要嚴肅追究相關領導和人員的責任。

二是務必建立并完善防治隊伍。要配備縣、鄉(xiāng)、村三級犬類管理人員，確保犬類資料收集，犬類免疫和犬類捕殺等工作及時、有效地落到基層。有條件的縣（市、區(qū)）應及時把犬類養(yǎng)殖管理、免疫及捕殺資料輸入計算機，提高效率，方便管理。三是各地要結合實際，務必出臺一個犬類管理操作方案，簡化犬類審批、免疫、發(fā)證、建檔程序和明確免疫接種方式、次數、收費等，理順關系，方便市民，確保犬類管理工作有序開展。各地在實施犬類的綜合管理中，要及時總結經驗，創(chuàng)新方法，努力 探索適合我市的犬類長效管理機制。

四是務必要堅持規(guī)范救治，阻斷狂犬病發(fā)生。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)加強醫(yī)療系統(tǒng)狂犬病防治知識的培訓。保證被可疑動物傷者能得到及時、規(guī)范救治，阻斷狂犬病的發(fā)生。在實施過程中，要嚴格按照國家規(guī)定，世界衛(wèi)生組織推薦的有關要求，以及《臺州市犬傷門診工作規(guī)范》做好傷口處理、人狂犬病免疫球蛋白的應用和狂犬病疫苗的接種。同時要抓住疫苗使用過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提高定點救治單位的工作質量，要選擇安全高效的疫苗用于狂犬病防治。要鼓勵養(yǎng)犬戶、養(yǎng)殖場（所）工作人員、畜牧獸醫(yī)人員和野外工作人員做好暴露前免疫。

五是務必要加大宣傳力度，提高群眾狂犬病防治知識知曉度。加強防控知識宣傳和普及，是有效控制狂犬病疫情的基礎工作。各地要因地制宜，采取群眾喜聞樂見的方式多層次、全方位宣傳狂犬病的危害及防治知識，要堅持面向農村、面向群眾、面向外來打工者，有重點地開展狂犬病宣傳。

三、加強領導，落實責任，進一步完善長效管理機制

一是要建立職責明確、各負其責的工作機制。各縣（市、區(qū)）政府對各地預防工作負總責，要主動落實各部門工作職責，落實各項工作任務，落實必要的工作經費，并且要明確分管領導和確定防控辦公室。狂犬病防控辦公室負責犬類管理日常工作的協調、督查、考核；公安部門是犬類管理工作的主管部門，負責市區(qū)養(yǎng)犬的審批、登記，犬牌和《養(yǎng)犬證》的核發(fā)，召集有關部門開展對狂犬、野犬及違章犬的捕殺工作，同時做好在犬類管理中發(fā)生的治安案件的處置工作；城市管理部門是犬類管理的重要職能部門，負責配合公安機關組成日常巡查隊伍，對違反圈養(yǎng)規(guī)定的養(yǎng)犬者按《市容管理條例》進行處罰；農業(yè)部門負責對犬只進行檢疫、免疫和發(fā)

放《犬類免疫證》，獸用狂犬病疫苗的供應、接種，犬類狂犬病疫情的監(jiān)測及各類犬類經營單位《動物防疫合格證》的審批、發(fā)放和犬肉的檢疫；衛(wèi)生部門負責人用狂犬病疫苗的供應、接種、狂犬病人的診治，疫情的監(jiān)測，狂犬病的預防宣傳；工商部門負責對各類涉犬或犬類經營單位的審批和監(jiān)管；藥監(jiān)部門負責犬用狂犬病疫苗，人用狂犬病疫苗和免疫球蛋白的供應、儲運的監(jiān)管，以保證疫苗的質量；財政部門要保障狂犬病防控經費的落實；宣傳部門及報紙、電視、電臺等新聞媒體負責狂犬病預防控制的宣傳報道，協同農業(yè)、衛(wèi)生、科協等部門開展科普宣傳。在整個防控的各個環(huán)節(jié)中，農業(yè)部門的犬只免疫是消滅狂犬病源頭的基礎，公安部門的犬只登記注冊、捕殺是控制犬只數量的關鍵，衛(wèi)生部門的犬傷病人的免疫是消滅疫情的有效保障。各個部門不僅要各司其職，做好本職工作，還要相互配合，通力合作，只有這樣，才能保證狂犬病防控工作的有效開展。

二是明確工作重點。在這里，我強調一下，農村地區(qū)既是今后狂犬病防控工作的重點地區(qū)，又是薄弱環(huán)節(jié)。公安、農業(yè)、衛(wèi)生等部門要抽調相關人員組成工作組，負責對每個發(fā)生疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道犬只的登記注冊、免疫工作，指導農村防控工作，方便群眾辦事。要對流浪犬、野犬、無主犬組織撲殺，對被狂犬或可疑犬咬傷人群務必接種免疫。

三是要建立監(jiān)督機制。為保證各項防控工作落到實處，市狂犬病預防控制辦公室要定期、不定期地開展對各縣（市、區(qū)）防控工作的督查，對工作進展情況進行通報，新聞媒體要加大監(jiān)督力度，對防控工作不力的地方進行曝光。各地要建立相應的監(jiān)督機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防控工作的監(jiān)督，確保防控工作落到實處。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)每月一次向市狂犬病預防控制辦公室匯報防控工作，包括上報督查統(tǒng)計表，不得漏報、瞞報。

狂犬病防治控制是當前全市的一項重要工作。疫情形勢非常嚴峻，預防與控制工作任重道遠。各地、各部門要以次會議為契機，迅速行動起來，集中時間，集中精力，抓緊落實各項專項整治工作，確保我市狂犬病預防控制工作取得良好效果，為保障全市人民群眾身體健康和生命安全，為和諧臺州建設和“四大戰(zhàn)略”順利實施作出我們應有的貢獻！

第二篇：副縣長在2009年全縣狂犬病預防控制工作會議上的講話

統(tǒng)一思想 加強領導 落實責任 扎實工作

深入持久做好狂犬病預防控制工作

—在2009年全縣狂犬病預防控制工作會議上的講話（2009年2月26日）

同志們：

今天，我們在這里召開2009年全縣狂犬病預防控制工作會，目的是為了總結2008年全縣狂犬病預防控制工作，安排部署

今年狂犬病預防控制工作，動員各有關部門進一步提高認識，統(tǒng)一思想，落實責任，扎實工作，有效預防控制我縣狂犬病的發(fā)生，保障群眾身體健康和生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定。下面，我就全縣狂犬病預防控制工作提出幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強狂犬病預防控制工作的責任感和緊迫感

狂犬病是一種人畜共患的急性傳染病，至今沒有特效治療方法，一旦發(fā)病，病死率為100％，居各類傳染病報告死亡之首。我縣自2008年3月底出現20年后的首例狂犬病人死亡以來，狂犬病疫情呈現快速蔓延擴散趨勢，截至目前，全縣共監(jiān)測報告狂犬病病例8例，死亡8例。疫情出現后，縣委、縣政府領導高度重視，及時啟動了《師宗縣狂犬病應急處置預案》，有力地促進了狂犬病防治工作的扎實、深入開展。并于2008年10月21日，在全縣范圍內組織開展為期10天的狂犬病預防控制專項整治行動，有效的控制了我縣狂犬病疫情的快速蔓延。截止2008年12月，全縣共養(yǎng)犬只38487只，其中：拴養(yǎng)犬只36800只，拴養(yǎng)率達95.62%；疫苗免疫犬只37030只，免疫率達96.21%；共捕殺疫區(qū)犬只3469只、非疫區(qū)流浪犬、野犬、無證犬6337只；有4834人被犬咬傷到衛(wèi)生部門進行人狂犬病疫苗免疫接種。11月至今全縣范圍內未再發(fā)生新的犬傷人致死事件。

應該說，我縣的狂犬病防控工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，取得了一定成效。但是，我們也要清醒地看到，疫情態(tài)勢依然十分嚴峻，存在的隱患還不少，形勢不容樂觀。主要表現為：一是群眾的意識還有待進一步提高。養(yǎng)狗看家、養(yǎng)狗護院的觀念、習慣一時很難改變，增加了犬只管理的難度，同時部分地區(qū)對狂犬病防治工作有所放松，流浪犬、野犬、無主犬又開始在村莊、街頭四處流竄。二是監(jiān)管制度有待進一步加強，犬只準養(yǎng)制度落實不到位，犬只強制免疫率不高，且氣候不斷轉暖，犬只交往頻繁，活動范圍增大，狂犬病疫情有可能由相對的休眠期進入活躍期。三是犬傷人事件有待進一步控制，1月1日至31日，全縣共有274人被犬咬傷到衛(wèi)生部門進行人狂犬病疫苗接種，平均每天被犬咬傷8.84人，1月27日丹鳳鎮(zhèn)色從村委會發(fā)生一起一犬咬傷6人事件。各級各部門務必引起高度重視，切實加強領導，嚴格按照《師宗縣人民政府關于印發(fā)師宗縣狂犬病預防控制工作方案的通知》（師政發(fā)[2008]38號）要求，確?？袢☆A防控制工作落到實處。

二、統(tǒng)一思想，加強領導，狠抓不懈，嚴密防控，切實做好2009年狂犬病預防控制工作

我縣周邊地區(qū)狂犬病疫情尚未得到有效控制，縣內養(yǎng)犬量多而廣，犬傷人數多，防治形勢依然嚴峻，我們必須堅決克服麻痹松懈思想，密切關注疫情動態(tài)，落實各項防控措施，努力做好狂犬病防治工作。這里，我對大家提九點要求：

(一)進一步高度重視，加強領導

狂犬病嚴重危及人民群眾的身體健康和生命安全，大家要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，從保護人民群眾生命安全的高度，從講政治、保穩(wěn)定的高度，切實增強預防控制工作的緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想認識，把狂犬病防治工作擺到重要議事日程，相關部門合力抓，上下聯動共同抓，確保我縣狂犬病預防控制工作有序開展。要堅持預防為主的方針，按照統(tǒng)一、高效、方便、快捷的原則，建立健全政府領導、部門協作、聯防聯控的組織管理體制，完善反應迅速、社會參與、群防群控的工作機制，保證各項預防控制措施全面落實到位。

（二）進一步明確目標，從嚴管理

各級各部門要做到“隊伍不散、人員不減、力度不降”，嚴格按照“預防為主、以滅促免促管”的原則，全面落實“管、免、滅”綜合防制措施，進一步落實“五個100%”的防控目標，即：犬只免疫登記率達100%；犬只準養(yǎng)證發(fā)放率達100％；犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)率達100％；流浪犬、野犬、無證犬的捕殺率達100％；以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心，半徑5公里范圍內的犬只捕殺率達100%。

（三）進一步明確職責，通力協作

狂犬病預防控制工作涉及到各個部門，不是衛(wèi)生部門、公安部門或畜牧部門某一家的事，而是需要各級各部門嚴格按照《師宗縣人民政府關于印發(fā)師宗縣狂犬病預防控制工作方案的通知》（師政發(fā)[2008]38號）要求，進一步明確狂犬病預防控制工作職責，各司其職，密切配合，上下聯動，齊抓共管，形成協同作戰(zhàn)的聯動機

制，切實做好我縣狂犬病預防控制工作。

（四）進一步狠抓落實，控制疫情擴散

1、繼續(xù)做好犬只免疫工作。加強動物疫情監(jiān)測，各級動物防疫機構要加強動物疫情監(jiān)測，科學預測預報狂犬病疫情。組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動員督促犬主按時攜犬到當地動物防疫機構注射狂犬病疫苗。各級動物防疫機構要合理設置動物接種日，并向社會公布，要建立犬只

狂犬病疫苗接種臺帳，及時辦理“動物免疫證”和“動物免疫牌”，準確掌握轄區(qū)內犬只預防接種情況，定期上門查漏補種，提高犬只狂犬病疫苗接種率，確保犬只免疫登記率達100%。

2、繼續(xù)強化犬只管理、捕殺工作。切實加強犬只的規(guī)范化管理，引導、督促犬主采取有效措施加強對犬只的管理，防止犬只傷人事件發(fā)生，嚴格按照有關法律法規(guī)督促犬主辦理準養(yǎng)證，并嚴格實行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)制度，使圈養(yǎng)、拴養(yǎng)率達100%。做好疫區(qū)犬只統(tǒng)一捕殺工作，對轄區(qū)內沒有按時接種動物狂犬病疫苗的犬只及未實行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只進行統(tǒng)一捕殺；在發(fā)生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情的地區(qū)，對以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內（有高山、湖泊等天然屏障的除外）所有犬只進行捕殺處理。

3、繼續(xù)加大犬傷醫(yī)療救治工作。加強醫(yī)務人員狂犬病防治知識業(yè)務培訓，保證被可疑動物傷及者能及時、規(guī)范得到救治，阻斷狂犬病的發(fā)生。切實做好犬傷傷口處理、狂犬病人免疫球蛋白的應用和狂犬病疫苗的接種。實現犬傷人員到醫(yī)療機構處理率達100％，醫(yī)療機構規(guī)范處理率達100％；犬傷人員免疫接種率達100％，及時接種率達100％。加強狂犬病疫情監(jiān)測與報告，一旦發(fā)現狂犬病病人，要及時報告疫情，及時派出專業(yè)人員迅速開展流行病學調查，及時向衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門通報疫情。

（五）繼續(xù)強化宣傳，營造氛圍

開展狂犬病的防制工作需要動員全社會力量共同參與，各級各有關部門要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體和群眾喜聞樂見的形式，將宣傳網撒向全縣每個角落，有針對性的開展預防控制狂犬病防制知識的宣傳，使狂犬病防治知識家喻戶曉、人人皆知，切實增強人民群眾開展預防控制狂犬病的自覺性和警惕性，提高廣大群眾預防控制狂犬病的意識和能力，引導群眾自覺配合落實各項預防控制措施，爭取全社會都理解我們、支持我們，努力營造群防群控，嚴防嚴控的良好氛圍。

（六）繼續(xù)落實工作制度，保障措施

各級各部門要創(chuàng)新思路，結合實際，繼續(xù)嚴格落實幾項工作制度。一要加強狂犬病預防控制工作力度，繼續(xù)實行掛聯負責制，由縣政府領導和單位主要領導掛鉤聯系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），負責做好狂犬病預防控制工作的督促、檢查和指導工作。二要明確防控目標，創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)實行目標責任制管理。三要及時研究解決防控工作中遇到的情況和問題，繼續(xù)建立會議制度。四要切實抓好責任落實，繼續(xù)對狂犬病預防控制工作實行行政問責制。五要繼續(xù)加大投入力度，保證工作順利開展，全面推進全縣狂犬病預防控制工作。

（七）創(chuàng)新工作方法，建立長效機制

狂犬病預防控制是一項長期、持久的工作，是一項社會系統(tǒng)工程，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新思路，實事求是，認真總結和吸收好的做法和經驗，結合實際，預防為主、關口前移，從犬只管理源頭抓起，建立犬只“管、免、滅”長效機制。

（八）加強檢查、督查力度，高度重視

1、為確?？袢☆A防控制工作有效開展，切實加強狂犬病預防控制工作檢查、督查力度。一是狂犬病預防控制領導小組各成員單位根據工作職責，每月對本部門所負責的狂犬病預防控制工作進行一次專項檢查；二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照要求每月對本轄區(qū)狂犬病預防控制工作進行一次全面、徹底地檢查、督查；三是狂犬病預防控制領導小組組織相關單位至少每季度對全縣狂犬病預防控制工作進行一次專項檢查、督查。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位在專項檢查、督查過程中要仔細、認真，做好相關記錄。同時，每次檢查情況在每月底前、每季度末以書面材料上報狂犬病預防控制領導小組辦公室，領導小組辦公室匯總后上報縣人民政府，以便及時、全面的掌握情況，確?？袢☆A防控制工作扎實開展。

3、縣政府辦督查科將狂犬病預防控制工作納入督查工作重點，每季度對全縣狂犬病預防控制工作進行一次專項檢查、督查，全力抓好當前狂犬病預防控制工作，堅決遏制狂犬病疫情蔓延勢頭。

（九）加強監(jiān)測、報告，科學預防

要進一步健全疫情監(jiān)測報告系統(tǒng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格按照《傳染病防治法》的規(guī)定和要求，一旦發(fā)現狂犬病疫情，要及時向狂犬病預防控制領導小組辦公室報告。對狂犬病疫情明顯上升的，衛(wèi)生部門要及時向縣政府報告有關情況，以便全面準確掌握狂犬病疫情動態(tài)。切實做到早發(fā)現、早報告、早處置，確保正常的工作、生產、生活秩序。

同志們，我縣狂犬病預防控制工作形勢嚴峻，任重道遠，我們要以人為本，心系群眾，統(tǒng)一思想，加強領導，振奮精神，扎實工作，有效預防和控制我縣狂犬病的發(fā)生和流行，推進全縣狂犬病預防控制工作躍上新臺階！保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。

第三篇：在狂犬病預防控制會議上的講話

加強領導 落實措施 切實做好2011年狂犬病防制工作

同志們：

今天，我們在這里召開2011年全縣狂犬病防制工作會議，主要目的是回顧總結全縣2010年狂犬病防制工作，安排部署2011年狂防任務，再鼓干勁，再添措施，推動全縣狂犬病防控工作在新的一年里取得更優(yōu)異的成績，為“十二五”狂犬病防制工作開好頭、起好步。下面，我就抓好今年動物狂犬病預防控制工作講以下幾點意見。

一、2010年狂防工作回顧

過去一年，在縣委、縣政府堅強領導和縣狂犬病防制指揮部的具體安排部署下，縣畜牧獸醫(yī)局組織全系統(tǒng)干部職工，認真貫徹省市縣相關文件精神，扎實落實狂犬病防制工作的各項措施，切實搞好了犬只免疫、登記、發(fā)放《家犬免疫證》和家犬免疫標牌，參與撲滅野犬并做好滅殺犬只無害化處理等工作，取得了顯著的成績。一是高度重視，精心組織?？h委、縣政府高度重視狂犬病防制工作，縣政府專門召開了狂犬病防制工作會議，我局也組織全縣各派駐機構站長召開了會議，制發(fā)了《XX縣畜牧獸醫(yī)局關于切實做好2010年春季動物防疫工作的通知》，對狂防工作專門作了詳細安排。二是廣泛宣傳，提高認識。全系統(tǒng)充分利用廣播、有線電視、標語、板報、會議等形勢宣傳狂犬病防制知識，有效地提高了全民對狂犬病的防患意識。三是落實措施，確保質量?？h人民政府撥付了專門經費，用于購買疫苗、免疫檔案、免疫標識牌等，及時組織調運狂犬病疫苗等防疫物資，為我縣的狂防工作提供了經費和物資保障。抽調專門人員開展犬只免疫工作，縣局對各派駐機構站長進行師資培訓，再由各派駐機構站長對村級動物防疫人員進行培訓，提高村級動物防疫員的專業(yè)技能?？袢》乐乒ぷ髦?，嚴格按照主管部門 “一村一冊，一戶一頁，一畜一格” 的要求，規(guī)范建立防疫檔案，增強了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只，免疫率達97.81%，并給已免疫的家犬發(fā)放了“2010年狂犬病免疫”專用標識牌。捕殺野犬3006只，全部在動物防疫檢疫員監(jiān)督下進行了無害化處理。

二、清醒認識當前狂防工作中存在的問題

近年來，我縣狂犬病防制工作雖然取得了一定成效，但應清醒地看到：全市狂防工作不平衡，犬只數量回升、疫情反彈的潛在危險因素沒有根本消除，還存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是防制工作在一些地方特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位，仍存在認識不足、重視不夠、畏難厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸思想；二是養(yǎng)犬和防病、滅犬和防盜、管犬和傳統(tǒng)養(yǎng)犬觀念的矛盾在一些地方依然突出；三是城（鎮(zhèn)）限養(yǎng)區(qū)犬只管理不嚴，清理、整治不徹底，一些犬只沒有免疫、辦證和拴養(yǎng)，不時出現禁養(yǎng)犬類；四是犬只免疫在一些地方不到位，犬群沒有形成有效免疫屏障，狂犬病傳染源沒有從根本上消除；五是在農村：犬只拴養(yǎng)率低，敞放現象普遍，犬只傷人（畜）事件時有發(fā)生，狂犬病傳播途徑沒有切斷；六是對違規(guī)犬、野犬、流浪犬、病犬捕殺不到位，存在狂犬病毒傳播蔓延的隱患。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關部門必須充分認識狂犬病防制工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，站在講政治、識大體、顧大局、落實科學發(fā)展觀、構建和諧XX的高度，堅持以人為本，執(zhí)政為民理念，增強責任感、使命感，認真貫徹落實這次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實加強對狂犬病防制工作的組織領導，常抓不懈，真正做到“領導、機構、措施、經費”四到位，“人員、責任、工作、檢查”四落實，促進防制工作有力、有序、有效、持續(xù)、穩(wěn)定開展。（這里的話像是張縣長或者楊局長說的）

三、加強領導，落實措施，全面推進2011年狂犬病防制工作(一)進一步高度重視，加強領導?？袢乐匚＜叭嗣袢罕姷纳眢w健康和生命安全，大家要從保護人民群眾生命安全的高度，從講政治、保穩(wěn)定的高度，切實增強預防控制工作的緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想認識，把狂犬病防治工作擺到重要議事日程，相關單位合力抓，上下聯動共同抓，確保我縣狂犬病預防控制工作有序開展。要堅持預防為主的方針，按照統(tǒng)一、高效、方便、快捷的原則，建立健全反應迅速、社會參與、群防群控的工作機制，保證各項預防控制措施全面落實到位。

（二）進一步明確目標，從嚴管理。嚴格按照“預防為主、以滅促免促管”的原則，全面落實“管、免、滅”綜合防制措施，做到“隊伍不散、人員不減、力度不降”，進一步落實“五個100%”的防控目標，即：犬只免疫登記率達100%；犬只準養(yǎng)證發(fā)放率達100％；犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)率達100％；流浪犬、野犬、無證犬的捕殺率達100％；以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心，半徑5公里范圍內的犬只捕殺率達100%。

（三）進一步明確職責，通力協作。狂犬病預防控制工作涉及到各個部門，不是衛(wèi)生部門、公安部門或畜牧部門某一家的事，而是需要各級各部門在明確狂犬病預防控制工作職責的前提下，各司其職，密切配合，上下聯動，齊抓共管，形成協同作戰(zhàn)的聯動機制，切實做好我縣狂犬病預防控制工作。

（四）進一步狠抓落實，控制疫情擴散。一是繼續(xù)做好犬只免疫工作。各動物防疫機構要合理設置動物接種日，動員督促犬主按時攜犬到當地動物防疫機構注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接種臺帳，及時辦理“動物免疫證”和“動物免疫牌”，準確掌握轄區(qū)內犬只預防接種情況，定期上門查漏補種，提高犬只狂犬病疫苗接種率。二是繼續(xù)強化犬只管理、捕殺工作。切實加強犬只的規(guī)范化管理，引導、督促犬主采取有效措施加強對犬只的管理，防止犬只傷人事件發(fā)生；嚴格按照有關法律法規(guī)督促犬主辦理準養(yǎng)證，并嚴格實行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)制度。做好疫區(qū)犬只統(tǒng)一捕殺工作，對轄區(qū)內沒有按時接種動物狂犬病疫苗的犬只及未實行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只進行統(tǒng)一捕殺；在發(fā)生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情的地區(qū)，對以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內（有高山、湖泊等天然屏障的除外）所有犬只進行捕殺處理。三是繼續(xù)加大犬傷醫(yī)療救治工作。加強醫(yī)務人員狂犬病防治知識業(yè)務培訓，保證被可疑動物傷及者能及時、規(guī)范得到救治，阻斷狂犬病的發(fā)生。切實做好犬傷傷口處理、狂犬病人免疫球蛋白的應用和狂犬病疫苗的接種。實現犬傷人員到醫(yī)療機構處理率達100％，醫(yī)療機構規(guī)范處理率達100％；犬傷人員免疫接種率達100％，接種率達100％。加強狂犬病疫情監(jiān)測與報告，一旦發(fā)現狂犬病病人，要及時報告疫情，及時派出專業(yè)人員迅速開展流行病學調查，及時向衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門通報疫情。

（五）進一步強化宣傳，營造氛圍。開展狂犬病的防制工作需要動員全社會力量共同參與，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關部門要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體和群眾喜聞樂見的形式，將宣傳網撒向全縣每個角落，有針對性的開展預防控制狂犬病防制知識的宣傳，使狂犬病防治知識家喻戶曉、人人皆知，切實增強人民群眾開展預防控制狂犬病的自覺性和警惕性，提高廣大群眾預防控制狂犬病的意識和能力，引導群眾自覺配合落實各項預防控制措施，爭取全社會都理解我們、支持我們，努力營造群防群控，嚴防嚴控的良好氛圍。

（六）繼續(xù)落實工作制度，保障措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關部門要創(chuàng)新思路，結合實際，繼續(xù)嚴格落實幾項工作制度。一要加強狂犬病預防控制工作力度，繼續(xù)實行掛聯負責制。二要明確防控目標，創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)實行目標責任制管理。三要及時研究解決防控工作中遇到的情況和問題，繼續(xù)實行聯席會議制度。四要切實抓好責任落實，繼續(xù)實行行政問責制。

（七）進一步創(chuàng)新方法，建立長效機制。狂犬病預防控制是一項長期、持久的工作，是一項社會系統(tǒng)工程，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關部門要創(chuàng)新思路，實事求是，認真總結好的做法和經驗，結合實際，預防為主、關口前移，從犬只管理源頭抓起，建立犬只“管、免、滅”長效機制。

（八）進一步加強督查，確保實效?？h狂犬病預防控制指揮部各成員單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據工作職責，每月對本部門所負責的狂犬病預防控制工作進行一次專項檢查、督查，做好相關記錄并以書面材料上報狂犬病預防控制指揮部辦公室，以便及時、全面的掌握情況，確?？袢☆A防控制工作有效開展。

同志們，我縣狂犬病預防控制工作形勢嚴峻，任重道遠，我們要以人為本，心系群眾，統(tǒng)一思想，加強領導，振奮精神，扎實工作，有效預防和控制我縣狂犬病的發(fā)生和流行，保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全，推進全縣狂犬病預防控制工作躍上新臺階！

第四篇：副市長在全市疾病預防控制工作會議上的講話摘要下概要

http://004km.cn 中文word文檔庫

第二期

廣安市人民政府辦公室

2009年1月7日

副市長明亮在全市疾病預防控制工作會議上的

講 話 摘 要

（2009年1月6日）

一、對全市疾病預防控制工作的基本評價

過去的一年，是極不平凡的一年，全市疾病預防控制系統(tǒng)全體職工既經受了年初雨雪災害、汶川“5·12”大地震兩大自然災害的嚴峻考驗，又經歷了紀念改革開放30周年、建市10周年和奧海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

運圣火傳遞等重大活動的全面檢驗，實現了全市無重大傳染病流行、無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的工作目標，確保了廣安社會政治穩(wěn)定，推動了全市經濟社會又好又快發(fā)展。具體來講，可圈可點的事情有三個方面。

第一，抗震救災為廣安爭了光、添了彩?！?·12”汶川特大地震發(fā)生后，全市疾控系統(tǒng)情系災區(qū)，發(fā)揚一方有難、八方支援和救死扶傷的精神，先后組織7批、共95人次的救災防疫隊伍，出動車輛17臺次，赴地震重災區(qū)汶川縣、平武縣和廣漢市開展災后防疫工作。全體隊員與災區(qū)人民共呼吸、共命運，聽從指揮、迎難而上、奮力拼搏，克服各種困難，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，出色地完成了抗震救災任務，打勝了救災防病這場硬仗，確保了所赴災區(qū)無傳染病爆發(fā)流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，受到了災區(qū)人民和各類媒體的高度評價。部分同志被省委省政府授予為“四川省抗震救災模范”、“四川省抗震救災優(yōu)秀共產黨員”稱號；有的被衛(wèi)生部評為“抗震救災先進個人”，有的還參加了省、市英模報告團的巡回演講，不僅樹立了廣安疾控人的大愛形象，海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

而且為廣安爭了光、添了彩。他們的先進事跡，值得大家認真學習。

第二，重點傳染病發(fā)病率明顯下降。切實加強重點傳染病控制，全面落實疾病預防控上下聯動、群防群控、綜合治理等各項措施，全市無甲類傳染病發(fā)生，乙丙類傳染病發(fā)病率與去年同期比較下降了13.65%，死亡率下降42.74%。丙類傳染病比去年同期下降了19.94%?？袢∠陆盗?7.24%。與此同時，免疫規(guī)劃、免疫接種和健康教育也取得了新的成績。

第三，疾病預防控制機制逐步健全。堅持預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，進一步健全疾病預防控制工作制度，突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建、應急保障等能力明顯增強。通過調整投入結構，鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎建設不斷加強，農村預防接種信息管理系統(tǒng)建設和疫情信息監(jiān)測報告系統(tǒng)的管理不斷強化，有效控制了各類疾病的發(fā)生。

二、準確判斷當前疾病預防控制事業(yè)發(fā)展形勢

（一）認真領會新時期疾病預防控制的新要求。堅持以人為海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

本，貫徹落實科學發(fā)展觀，作為新時期黨的執(zhí)政理念，更加注重人民群眾的基本權益保障和人的全面發(fā)展，也給疾控事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。黨的十七大把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”作為全面建設小康社會、構建和諧社會的重要奮斗目標之一，明確提出“完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力”，并確立了今后衛(wèi)生改革發(fā)展的主要任務和政策措施。省委、省政府要求各地加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷完善疾病預防控制服務體系和衛(wèi)生應急網絡。同時，社會各方面和廣大人民群眾對公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展格外關注，要求也很高。因此，我們要深刻認識新時期疾病預防控制工作面臨的新任務和新要求，切實增強緊迫感和責任心，扎扎實實做好疾病預防控制各項工作。

（二）客觀分析疾病預防控制工作存在的新問題。當前，全市疾病預防控制工作與黨和人民的要求還有較大差距，還存在許多問題亟待解決。一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和新發(fā)傳染病還存在很大威脅，重大疾病的防治任務還十分繁重，農村地區(qū)和流動人口海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫 的傳染病防控還比較薄弱。二是疾病預防控制機構承擔的公共衛(wèi)生任務越來越重，一些地方的保障政策還沒有完全落實到位，許多地方還是靠創(chuàng)收維持日常運轉。三是衛(wèi)生應急管理網絡還不健全，許多地方和單位還沒有確定專門機構和人員負責衛(wèi)生應急管理工作。各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構對存在的問題一定要有清醒的認識，必須繼續(xù)改革創(chuàng)新，努力克服前進中的困難和問題。

（三）緊緊抓住疾病預防控制事業(yè)發(fā)展的新機遇。當前，疾病預防控制事業(yè)面臨三大難得機遇。第一，堅持科學發(fā)展，必將迎來包括疾控事業(yè)在內的社會事業(yè)發(fā)展前所未有的機遇。第二，黨中央、國務院對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展高度重視，各項政策措施陸續(xù)出臺，公共衛(wèi)生事業(yè)的投入力度顯著增大，疾病預防控制事業(yè)必將進入全面發(fā)展、快速發(fā)展的新階段。第三，國家已把擴大公共衛(wèi)生支出作為拉動內需的重要舉措，項目、投入、政策上更加有利于衛(wèi)生事業(yè)、疾控事業(yè)的發(fā)展。我們必須抓住難得的歷史性機遇，振奮精神，積極爭取項目，夯實疾控基礎，全面推進全市疾病預海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

防控制事業(yè)發(fā)展。

三、科學謀劃2009年疾病預防控制工作

2009年，全市疾病預防控制工作要堅持圍繞“預防為主”的方針，加強疾控機構能力建設，預防和控制重大傳染病流行，及時有效地處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保護廣大人民群眾身體健康和生命安全。

（一）進一步加強疾病預防控制體系建設。一是建立健全疾病預防控制體系。按照“強縣、建鄉(xiāng)、管村”的總體思路，以縣疾病預防控制中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預防控制網絡。二是建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系。堅持“政府領導、部門協作、社會參與”的工作方針，制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，繼續(xù)完善相關配套制度，落實各項應急工作措施，加強衛(wèi)生應急管理和隊伍建設，開展急性傳染病、職業(yè)中毒等衛(wèi)生應急培訓和演練工作，提高衛(wèi)生應急能力。三是建立健全疫情監(jiān)測報告體系。加強疫情網絡直報、死因報告、傳染病監(jiān)測、農藥中毒、生活飲海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

用水監(jiān)測等網絡質量督查、演練工作，提高疫情報告質量。

（二）進一步提高疾控工作水平。一是加強重點傳染病防治工作。切實把艾滋病、結核病、霍亂、乙腦等重點傳染病和地方病的防治工作抓緊抓好，做好人感染高致病性禽流感、人感染豬鏈球菌病的防控工作，加大艾滋病防治知識的宣傳力度，加強對高危人群行為的干預，有效遏制艾滋病蔓延。二是全方位推進免疫規(guī)劃工作。認真落實各項免疫規(guī)劃政策措施，加強預防接種門診、預防接種點的規(guī)范化建設、兒童預防接種信息管理系統(tǒng)建設，加強縣級預防接種信息管理系統(tǒng)設備配備。三是積極開展慢性非傳染性疾病防治工作。四是全面加強公共衛(wèi)生監(jiān)測工作。搞好轄區(qū)內公共衛(wèi)生監(jiān)測工作，重點抓好學校食堂、生活飲用水、夏季游泳場所的衛(wèi)生監(jiān)測。加強建設項目職業(yè)病危害評價工作和職業(yè)危害場所從業(yè)人員的健康檢查工作，健全和完善有毒有害作業(yè)場所資料。強化學生健康狀況監(jiān)測和學校傳染病管理，開展學生常見傳染病的預防和治療，努力提高全市學生健康水平。

（三）進一步強化疾控組織保障。一要加強隊伍建設特別是海量word文檔免費下載：http://004km.cn http://004km.cn 中文word文檔庫

班子建設，完善內部組織體系，強化人才支撐。二要把疾病預防控制工作擺上重要議事日程，將工作細化、實化、具體化，層層分解，級級落實，真正納入決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”。三要牢固樹立“一盤棋”的思想，積極協調相關部門，通力協作，努力形成工作的整體合力。四要認真落實中省政策，積極爭取各級財政增加疾控事業(yè)投入，逐步建立起疾控事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制。同時，要搶抓擴大內需、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的機遇，積極對上爭取項目和資金，努力改善全市疾控事業(yè)發(fā)展基礎條件。

主題詞：衛(wèi)生

疾病防控△

通報

分送：市委辦，市人大常委會辦，市政協辦，市紀委，中級法

院，市檢察院，軍分區(qū)；

各區(qū)市縣人民政府，市級有關部門。

海量word文檔免費下載：http://004km.cn

第五篇：高敏副市長在全市學前教育工作會議上的講話(二○○九年十二月二十九日)

今天，市委、市政府在這里召開全市學前教育工作會議。這次會議的主要任務是：總結分析我市學前教育發(fā)展狀況，研究和部署今后三年發(fā)展學前教育的政策措施，加快實現高質量高標準普及學前教育的目標。剛才，椒江、臨海、溫嶺等三個縣（市、區(qū)）和臨海大洋街道辦事處及溫嶺景元幼兒園分別介紹了各自在學前教育工作上的做法與經驗，這些做法與經驗都很好，極具典型性和代表性，值得各地學習和借鑒。等一下，市教育局和市建設規(guī)劃局還將作表態(tài)發(fā)言，市委常委、宣傳部長胡斯球將作重要總結講話。下面，我就進一步推進我市學前教育事業(yè)的發(fā)展，談幾點意見。

一、全面分析，準確把握我市學前教育的發(fā)展態(tài)勢

2000年，市政府召開了第一次學前教育工作會議，理順了學前教育的管理體制，2005 年市政府又召開了第二次學前教育會議，提出了“增強學前教育實力，提高保教質量”的目標。通過9 年的努力，全市已基本形成以中心幼兒園為骨干，以社會力量辦園為主體，公辦、民辦共同發(fā)展的學前教育發(fā)展格局。全市幼兒園數從2001年的653所增加到1592所，在園幼兒從12.87萬人增加到24.8萬人，3—5歲周歲幼兒入園率從64%增加到96.2%。等級幼兒園在園幼兒比例達到59%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成率達到96.1%。學前教育正朝著“管理規(guī)范化、辦園多元化、設施標準化、保教科研化”的方向發(fā)展，全面普及了學前三年教育，基本實現了“四大確立”：

一是學前教育的地位得到基本確立。幾年來，各級政府和教育部門依法將學前教育納入地方經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入了基礎教育范疇并強勢推進，出臺了一系列的政策和措施，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

二是學前教育的管理體系基本確立。目前全市基本形成了以縣（市、區(qū)）政府管理為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體管理的學前教育行政管理體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體的三級保教業(yè)務指導與管理體系。

三是學前教育的合理布局基本確立。全市有省一級幼兒園21所、二級幼兒園64所、三級幼兒園317所，131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有127個建有中心幼兒園。基本確立了以示范幼兒園為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心的學前教育格局，并朝著“一鎮(zhèn)一中心，一村一園”的布局發(fā)展。

四是學前教育的育人模式基本確立。雖然目前全市還有很多的幼兒園存在著明顯的“小學化”傾向，但以素質培育為目標，以活動為主要形式的學前教育育人模式的理念還是基本確立的。特別是骨干幼兒園，多年來以創(chuàng)優(yōu)為抓手，大力推進幼兒園的標準化、特色化、現代化建設，也取得了一定的成效。

在看到成績的同時，也必須要清醒地看到我市學前教育的發(fā)展與臺州經濟社會發(fā)展不相協調、與臺州城市化的進程不相協調、與人民人群眾的迫切需求不相協調的客觀現實，特別是與全省很多市相比仍然存在較大差距。主要是對學前教育的重要性緊迫性認識不足、辦園體制結構不合理、投入嚴重不足、低小散現象突出、師資隊伍整體水平不高、保教小學化傾向明顯等問題，這些已嚴重影響我市學前教育的又快又好發(fā)展，嚴重影響了全市基礎教育的整體提升。

二、提高認識，切實增強加快學前教育改革與發(fā)展的緊迫感和責任感

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中首次強調指出要“重視學前教育”，將學前教育事業(yè)的發(fā)展提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度。因此，各地、各部門要充認識學前教育的戰(zhàn)略地位，明確發(fā)展學前教育的歷史責任，并將之放在優(yōu)先發(fā)展的范疇加以積極推進。

第一，加快發(fā)展學前教育，是教育可持續(xù)發(fā)展的需要。學前教育是我國國民教育體系的有機組成部分。《教育法》規(guī)定，國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。就整個教育體系而言，單一地強調哪一類教育重要，哪一類教育不重要，都是片面的，是不科學的。教育的可持續(xù)發(fā)展要求我們在實際工作中要大力推進各類教育、城鄉(xiāng)教育的協調發(fā)展、均衡發(fā)展，最終實現優(yōu)質發(fā)展。但就我市當前的教育格局來說，學前教育是教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，明顯滯后于義務教育、高中段教育和高等教育。學前教育的整體水平也明顯低于全省的平均發(fā)展水平，發(fā)展速度明顯落后于全省的發(fā)展速度。同時，群眾日益增長的學前教育需求與優(yōu)質學前教育資源短缺的矛盾、城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展不均衡的矛盾日趨尖銳。嚴重制約了教育的科學可持續(xù)發(fā)展。

第二，加快發(fā)展學前教育，是改善民生，構建和諧社會的需要。改善民生，落實在教育上，就是盡最大可能地滿足人民群眾的受教育需求和充分實現人民群眾受教育的愿景。隨著經濟社會的發(fā)展和進步，人民生活水平日益提高，人們也逐步意識到，學前教育的重要性，對子女的受教育要求也發(fā)生了深刻的變化，他們不再滿足于讓子女僅接受義務教育和高中段教育，而是要求自己子女在學齡前就能接受良好的學前教育，特別是大量獨生子女的出現，這種要求尤顯得更為迫切。目前我市學前教育雖然落后，大都是條件簡陋的家庭作坊式幼兒園，但仍有96%的幼兒入園就 很能說明這個問題。因此，加快發(fā)展學前教育不再是單一的教育事業(yè)的發(fā)展，也是造福于人民群眾的實事，更是事關建設和諧社會、實踐科學發(fā)展觀的大事。

第三，加快學前教育發(fā)展，是追求人的自身發(fā)展的需要。俗話說，十年樹木，百年樹人?？梢?，對人的培養(yǎng)需要一個很長周期。而學前教育作為教育的起點，是人的奠基性教育，對人的終身發(fā)展至關重要。意大利教育家蒙臺梭利說：“兒童出生后3年的發(fā)展在其程度和重要性上超過人一生的任何階段”。瑞士著名心理學家皮亞杰認為，嬰幼兒從出生至5歲，是智力發(fā)展最快的時期，是獲得某種行為習慣、語言、技能、知識的關鍵期。我國著名教育家陶行知也曾說過：“幼職教育實為人生之基礎，凡人生所需之、重要的習慣、趨向、態(tài)度多半可以在5歲前培養(yǎng)成功”。學者和專家的論述都說明了一個共同的觀點，即成功的學前教育為人一生的發(fā)展奠定了優(yōu)良基礎。錯失這一有利時機，后來的補救將會非常困難。所以，加快發(fā)展學前教育，不僅有利于促進人的全面發(fā)展，也有利于教育的可持續(xù)發(fā)展。

三、理清思路，著力打造我市學前教育的新格局

今后三年，我市學前教育改革與發(fā)展的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以實現學前教育均衡優(yōu)質發(fā)展為目標，以加快農村學前教育發(fā)展為重點，進一步確立學前教育的基礎地位和公益性質，按照“政府主導、多方參與，推進均衡、提升內涵，強化保障、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，科學規(guī)劃，加快建設，著力提高教師 素質，全面提升教育質量，形成以公辦幼兒園為骨干、以集體辦幼兒園為主體、民辦幼兒園為補充的學前教育發(fā)展格局，努力構建起我市優(yōu)質、均衡和充滿活力的現代學前教育體系。

今后三年，我市學前教育發(fā)展的主要目標是：在鞏固普及學前三年教育的基礎上，全面構建和理順學前教育管理體制，全市學前三年本地戶籍幼兒入園率達到95%以上，其中農村達到92%以上；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建有一所公辦幼兒園，省一級幼兒園比例達到 5%以上，三級以上等級幼兒園達到 80%以上；幼兒教師持證上崗率達到85%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)0—3歲嬰幼兒早教指導中心（站）建成率達到 50%以上，基本形成 0—5 歲“托幼一體化”的學前教育體系。

要實現以上既定的工作目標，下階段要著重從以下六個方面入手，大力推進我市學前教育的發(fā)展。

第一，理順體制，加強對學前教育的管理。當前學前教育之所以發(fā)展不快，質量不高，究其原因，主要是管理體制不順、職責不明確。特別是農村的學前教育的管理責任還沒有真正落到實處。根據全省學前教育工作會議和相關文件精神要求：縣級政府要切實承擔起統(tǒng)籌管理的責任，制訂規(guī)劃，加大投入；教育部門要將學前教育納入基礎教育范疇，明確責任處室，配備專職人員，市縣兩級教研室要配備專職教研員，以加強對學前教育的業(yè)務指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全面承擔起對農村學前教育的具體管理責任，將學前教育納入自己工作職責范圍，積極而主動地加強管理，按照 學前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃，認真抓好實施工作；積極籌措經費，建設和辦好公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設立學前教育專干，以加強對農村學前教育的管理與指導。村委會也要創(chuàng)造條件舉辦村級幼兒園，開展多種形式的早期教育并對家庭嬰幼兒教育進行指導。各地要在2010年，構建起以縣級政府管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責的學前教育管理體制和縣級教育行政部門統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主負責的業(yè)務指導體制。

第二，加大投入，切實改善學前教育的辦學條件。當前，相較于其他各類教育，學前教育的投入是明顯偏低的，很多地方沒有學前教育的支出項目，沒有專項經費，沒有公用經費，這些都嚴重制約了學前教育的發(fā)展與提高。為此，我們要在確保義務教育經費的基礎上，最近幾年要集中財力，加大對學前教育的投入。一是學前教育經費要單獨立項。各地要將學前教育經費納入財政預算，單獨立項，并做到逐年增長，通過3—5年的努力使學前教育事業(yè)經費達到同級教育事業(yè)經費的 3%以上。二是要建立學前教育預算內生均公用經費最低標準制度。到2012年，學前教育預算內生均公用經費要達到當地小學預算內生均公用經費的三分之一以上。三是各縣（市、區(qū)）要設立學前教育專項經費。市政府計劃從 2010 年起，連續(xù)三年，每年安排學前教育專項經費 200萬元，專項用于臺州市區(qū)公辦幼兒園、村集體舉辦幼兒園和上等級民辦幼兒園建設的補助以及幼兒教師培訓等。各縣（市、區(qū)）也要設立學前教育專項經費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園和村集體舉辦的幼兒園建設、幼兒教師培訓、上等級民辦幼兒園等方面予以補助。四是要建立起學前教育經費合理分擔機制，逐步實施按幼兒園等級收費制度。公辦幼兒園和享受政府補助的民辦幼兒園的收費標準要由當地物價主管部門會同教育行政部門根據生均培養(yǎng)成本、居民承受能力、財政撥款或補助水平核定，其他民辦幼兒園收費標準也要報當地物價主管部門備案。

第三，調整結構，加大公辦或集體辦幼兒園的建設。當前我市學前教育的辦園體制結構很不合理，公辦幼兒園的比例過低，特別大多數的中心幼兒園還是民辦幼兒園，導致農村學前教育管理和指導的嚴重缺位。目前全市公辦幼兒園僅有77所，只占總數的 4.83%（全省公辦幼兒園的比例是 7.3%），而且絕大多數是小學舉辦的自籌經費的附設幼兒園，并非真正意義上的獨立公辦幼兒園，在127所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園中有57所是民辦幼兒園，使農村幼兒園的日常管理和業(yè)務指導無法落實，也很難起到引領、示范作用。因此要多措并舉，多渠道推進，切實加強公辦幼兒園和集體辦幼兒園的建設。并在此基礎上，建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心的學前教育管理和指導網絡。

一是加快公辦幼兒園的建設。各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極籌措經費，大力建設和舉辦公辦幼兒園。到2012年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都至少要建有一所省二級以上標準的公辦幼兒園，這一條是硬任務。對建設公辦幼兒園有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級政府要給予必要的經費支持。目前小學舉辦的附設幼兒園要與小學脫鉤，作為公 辦幼兒園，做到獨立校園、獨立法人、獨立建賬設戶，獨立管理。同時，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學前教育資源，特別是要充分利用中小學調整撤并后的閑置資產，優(yōu)先用于舉辦幼兒園。縣（市、區(qū)）政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不得以任何理由停止或減少對公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園，已出售的要限期收回。

二是大力推進和規(guī)范居民小區(qū)配套幼兒園建設。要進一步完善和加強居民小區(qū)配套的幼兒園建設和管理。根據國家和省政府的有關規(guī)定，凡住宅開發(fā)和城中村改造（安置）地塊，土地管理和城市規(guī)劃等主管部門要根據學前教育總體規(guī)劃，將配套托幼園建設和移交，作為住宅開發(fā)地塊出讓的前置條件之一；開發(fā)單位要根據設計規(guī)模，按照《浙江省幼兒園設計規(guī)范》建設好配套托幼園所，并做到同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工?？⒐を炇蘸细窈?，配套托幼園所作為國有資產，應及時無償移交屬地教育主管部門辦學。凡小區(qū)開發(fā)中已建設好的配套托幼園所不得出租盈利辦園，更不得改變使用功能，幼兒園的收費標準要報當地物價管理部門按公辦幼兒園標準審批。

三是大力推進村集體舉辦幼兒園。要充分利用當前新農村建設和村鎮(zhèn)重新規(guī)劃以及城鄉(xiāng)公共服務設施規(guī)劃調整的有利時機，將幼兒園建設規(guī)劃進去。積極鼓勵村集體投資建設和舉辦規(guī)范化幼兒園，中心村和經濟發(fā)達的村都應積極籌措資金，建設和舉辦等級幼兒園。對村集體投資建設和舉辦的規(guī)范幼兒園，各級政府要給予適當經費補助，并可派入公辦幼兒教師以幫助其提高管理水平和教學水平。

第四，多元并舉，鼓勵和支持社會力量舉辦上等級幼兒園。強調公辦幼兒園建設，并不意味著政府對學前教育大包大攬，而是要形成政府主導，多方參與的辦園格局。要積極鼓勵和扶持有資質的社會團體、企事業(yè)法人、公民個人按規(guī)劃要求建設和舉辦符合省二級及以上標準的學前教育機構。對符合要求的可享受《中華人民共和國民辦教育促進法》、《臺州市人民政府關于進一步鼓勵社會力量參與辦學的若干意見》規(guī)定的各種優(yōu)惠政策，實行建設用地劃撥、稅收規(guī)費減免等方面的優(yōu)惠措施，并在公用經費、教師培訓、教師社會保險等方面享受政府一定的補助。民辦幼兒園，在申辦審批、分等定級、教師培訓、專業(yè)技術職稱評審、評優(yōu)獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等地位。各級政府要加強對社會力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導和服務。對現有的民辦幼兒園要按照布局規(guī)劃要求，堅持“扶持一批，規(guī)范一批，退出一批”的原則，加強對現有民辦幼兒園的審核和規(guī)范，對辦園水平低、安全隱患多、園舍規(guī)模小的民辦幼兒園要責令其停止辦園，對未經審批和被責令停辦而繼續(xù)在辦的，要嚴格依法予以取締。

第五，多措并舉，切實保障學前教育教師素質的提升。胡錦濤總書記在今年全國優(yōu)秀教師代表座談會上的重要講話中指出：“沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。”同樣，沒有高水平的學前教育師資，決不可能有高質量的學前教育。因此要把建設一支師德高尚、素質優(yōu)良、結構合理、富有活力，適應我市 學前教育改革發(fā)展需要的師資隊伍作為重中之重抓緊抓實抓好。一是要嚴格執(zhí)行學前教育師資的準入制度和“持證上崗”制度。按照《教師資格條例》的有關規(guī)定，認真實施學前教育教師的準入制度和幼兒園園長、教師資格的“持證上崗”制度。要逐步建立起“平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學考核”的用人機制。實行只有持有“幼兒教師”資格證書的教師才能到幼兒園任教。各地要加大推進力度和檢查力度，使全市到2012年，學前教育教師的“持證上崗”率達到85%以上，以確保學前教育的基本質量。民辦幼兒園教師也只有取得教師資格證書后才能在業(yè)務培訓、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)技術資格評審、評優(yōu)評先等方面享有與公辦幼兒教師的同等待遇。

二是要切實加大培訓力度。要制定學前教育師資繼續(xù)教育制度，具體培訓工作由縣級教師進修學校承擔，每個幼兒教師每年應獲得不少于48個繼續(xù)教育學分，并列入考核、職稱評定等考核內容。要重視名園長和名教師的培養(yǎng)，將幼兒園園長和骨干教師列入名師名校長工程范圍。鼓勵幼兒園教師學歷提升，力爭到 2012 年，全市幼兒園教師學歷合格率達到 95%以上，其中大專及以上學歷達到60%以上。

三是要強化教師待遇保障。保障和提高教師的政治待遇、經濟待遇和生活待遇，是激發(fā)教師積極性的必要前提，特別是當前學前教育教師的各方面待遇還相對偏低，保障他們的待遇顯得尤為重要。各縣（市、區(qū)）教育管理部門根據高于當地最低職工工 資標準制訂建立民辦幼兒教師最低工資制度。尤其要關注農村幼兒園教師的基本保障，多渠道落實農村集體辦幼兒教師的工資待遇，使農村集體性質幼兒教師的工資標準不低于當地公布的最低工資水平。民辦幼兒園要按有關法律法規(guī)，依法為教職工辦理社會保險。各地要將幼兒園為教師辦理社會保險狀況列入幼兒園審批、升等定級、評優(yōu)評先等的必備條件。要逐步完善幼兒教師職稱評審制度。從2010年開始，幼兒教師職稱評審單獨設立評審組，具有資格的公、民辦幼兒園的教師都可以參加評審。

第六，規(guī)范辦園，切實提高學前教育的保教質量。學前教育是教育體制中一個相對獨立的階段，有其自身的特點和規(guī)律性。唯有摸清并遵循其發(fā)展規(guī)律，才能達到事半功倍之成效。首先要推行科學的育人模式。學前教育不是知識體系的教育，而是著重于激發(fā)幼兒興趣，開發(fā)幼兒個性特長，培養(yǎng)幼兒綜合素質。因此，要，堅持保育與教育相結合的原則，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，突出啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，積極開展各種有益于幼兒身心發(fā)展的活動。教育部門要加強教學視導，要規(guī)范幼兒園的課程開設和教材使用，及時糾正有違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的各種教學行為（如小學化、放任化傾向），全面推進素質教育，提升保教質量。其次要嚴格規(guī)范辦學行為。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以幼兒園布局規(guī)劃為基礎，建立幼兒園學區(qū)制度，堅持“就近招生，就近入園”原則，規(guī)范招生行為，防止發(fā)生幼兒園間爭搶生源行為。要加強幼兒園的安全管理，杜絕各類安全事故的發(fā)生。幼兒園原則上不允許用接送車接送幼兒，需要用接送車接送幼兒的需按有關規(guī)定報縣（市、區(qū)）批準，幼兒園食品要實行統(tǒng)一配送制度，按照衛(wèi)生防疫等有關規(guī)定，落實相應防控措施。要嚴格實行幼兒園辦園準入和等級管理制度。凡設立學前教育機構必須經縣級教育行政部門審批，取得辦園許可證，并根據辦園性質分別由當地編制機構或民政部門登記注冊。對未經批準的園（所）先由教育主管部門出具通知書，責令其停止辦學。若還繼續(xù)辦學要依法強制取締。

四、加強領導，快速推進我市學前教育優(yōu)質發(fā)展

近期，市政府將出臺《關于加快學前教育改革與發(fā)展的若干意見》，這是我市當前和今后一個時期發(fā)展學前教育的重要指導性文件，各級政府和各相關部門要認真學習領會，并予以貫徹落實。一要切實加強領導。各級政府和相關職能部門要真正把學前教育作為自己職責范疇，提高工作的積極性和主動性，把學前教育擺上重要議事日程。根據當地的實際和工作重點，建立必要的考核制度，實行目標管理，強化責任落實。同時各地要建立由政府分管領導擔任組長，教育、財政、建設規(guī)劃、人事、勞動保障、民政等有關部門參加的學前教育聯席會議制度，統(tǒng)籌協調解決學前教育事業(yè)發(fā)展中遇到的問題，促進學前教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二要抓緊規(guī)劃制訂。各地要認真開展學前教育現狀調研，認清當地學前教育發(fā)展現狀和存在的問題，努力找準突破口，提高工作的針對性。在此基礎上，各縣（市、區(qū)）政府要按照人口發(fā)展預測和人口流動趨勢，結合城市化和新農村建設的要求，制定學前教育發(fā)展專項規(guī)劃，并分別以城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制訂幼兒園的布局規(guī)劃。特別是在當前新農村建設和村鎮(zhèn)重新規(guī)劃以及城鄉(xiāng)公共服務設施規(guī)劃調整時要將幼兒園的建設規(guī)劃進去，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學前教育資源建設，優(yōu)化結構，加快規(guī)范幼兒園的建設。

三是強化部門協作。加快發(fā)展學前教育，全面提升我市學前教育的整體水平，這不僅僅是教育部門的工作，也不僅僅是幼兒園的事，而是全社會共同的事業(yè)，因此也就需要全社會的參與和支持。各有關職能部門要增強工作的主動性，分工協作，密切配合。教育部門作為學前教育的業(yè)務主管部門，要切實負起學前教育的統(tǒng)一管理和業(yè)務指導職能。財政部門要切實保證政府對學前教育的投入，把學前教育發(fā)展經費納入各級政府財政預算予以保障。衛(wèi)生部門要加強對學前教育機構的衛(wèi)生指導，會同教育部門做好幼兒的防疫和保健工作。人事部門要會同教育部門制訂學前教育師資培養(yǎng)的相關政策和措施，為學前教育發(fā)展創(chuàng)設良好的人才環(huán)境；勞動保障部門要研究探索學前教育教師養(yǎng)老保險制度，保障幼兒教師的合法權益。公安、建設、規(guī)劃、文化、安全監(jiān)管等部門要聯合行動，加強對幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。其他各有關部門也要按照各自職責，積極支持學前教育事業(yè)的發(fā)展?？傊骷壐鞑块T要各司其職，相互配合，共同促進我市學前教育快速健康發(fā)展。

四是加強輿論宣傳。要積極發(fā)揮新聞媒體的導向作用，廣泛 宣傳發(fā)展學前教育對提高國民素質、促進人全面發(fā)展的重要意義，宣傳科學的學前教育理念，宣傳我市學前教育發(fā)展規(guī)劃和有關政策，宣傳我市幼兒教育工作典型，形成全社會重視、關心和支持學前教育發(fā)展的良好氛圍。

大力發(fā)展學前教育，已成為各級政府義不容辭的責任。做好這項工作事關千家萬戶的切身利益，事關全市人口素質的提高，事關社會的和諧與穩(wěn)定。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，奮勇爭先，銳意進取，開拓創(chuàng)新，切實做好學前教育的各項工作，努力推動我市學前教育事業(yè)在“十一五”期間實現跨越式發(fā)展。