第一篇：《環(huán)境規(guī)劃與管理》張承中主編 選擇題

1．環(huán)境問題產生的根源在于人類思想深處的不正確自然觀和（A）

A．人——地關系觀 B．價值觀 C．消費觀 D．科學觀

2．環(huán)境管理思想與方法演變大致經歷了三個階段。其中第三個階段管理手段是（D）

A．經濟刺激 B．污染治理 C．環(huán)境評價 D．協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境保護關系

3．環(huán)境在自然力作用下消納污染和產生出自然資源的總過程稱為（C）

A．物質生產 B．自然凈化 C．環(huán)境生產 D．資源再生

4．制訂環(huán)境質量標準的首要原則是（B）

A．考慮環(huán)境效益 B．保障人體健康 C．保障經濟發(fā)展 D．保障可持續(xù)發(fā)展

5．環(huán)境管理的基本任務是轉變人類社會的一系列基本觀念和調整人類社會的（D）

A．狀態(tài) B．思想 C．生活方式 D．行為

6．在環(huán)境管理手段中，行政手段具有（D）

A．強制性 B．權威性 C．規(guī)范性 D．①、②和③

7．我國環(huán)境審計的主體是（D）

A．國家審計機關 B．社會審計機構 C．國際審計機構 D．①、②

8．清潔生產被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首次提出的年份是（B）

A．1972 B．1989 C．1992 D．2000

9．俄羅斯環(huán)境規(guī)劃的突出特點是（C）

A．保護人體健康重于經濟發(fā)展B．環(huán)境規(guī)劃中的防治重點突出

C．屬于協(xié)調型環(huán)境規(guī)劃D．將“標準”作為基本的規(guī)劃目標和規(guī)劃手段

10．下列不是按性質劃分的環(huán)境規(guī)劃類型是（A）

A．環(huán)境制約型規(guī)劃B．生態(tài)規(guī)劃

C．污染綜合防治規(guī)劃D．自然保護規(guī)劃

11．下列不是按環(huán)境與經濟的辯證關系分的環(huán)境規(guī)劃類型是（D）

A．經濟制約型B．協(xié)調型

C．環(huán)境制約型D．自然保護規(guī)劃

12.下列不屬于日本環(huán)境規(guī)劃特點的是（C）

A．保護人體健康重于經濟發(fā)展B．環(huán)境規(guī)劃中的防治重點突出

C．屬于協(xié)調型環(huán)境規(guī)劃D．將“標準”作為基本的規(guī)劃目標和規(guī)劃手段。

13．下列不屬于復合生態(tài)系統(tǒng)功能的是：（B）

A．生產B．能量流動C．還原D．信息傳遞

14.根據熱力學第二定律，人地系統(tǒng)遵循熵方程：dS＝dSi+ dSe下列屬于環(huán)境系統(tǒng)嚴重惡化的熵變類型是（B）

A．dS<0B．dS>0C．dS=0D．dS不確定

15.大氣環(huán)境功能區(qū)劃中特定工業(yè)區(qū)執(zhí)行的大氣質量標準是：（C）

A．一級B．二級C． 三級D．四級

16.地表水域環(huán)境功能區(qū)劃中一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)執(zhí)行的地表水環(huán)境質量標準是：（D）

A．Ⅰ類B．Ⅱ類C．Ⅲ類D．Ⅳ類E．Ⅴ類

17.噪聲功能區(qū)劃中以居住、文教機關為主的區(qū)域執(zhí)行聲環(huán)境質量標準是：（B）

A．0類B．1類C．2類D．3類E．4類

18.決策問題結構良好，可用數學模型刻畫；有明確的目標和判斷準則；可借助計算機處理的決策屬于：（A）

A．結構化決策B．非結構化決策C．半結構化決策D．非程序化決策

19.處理解決多階段最優(yōu)化問題的數學方法為（B）

A．非線性規(guī)劃B．動態(tài)規(guī)劃C．線性規(guī)劃D．多目標規(guī)劃

20.目標函數或約束條件中，至少存在一個決策變量為非線性函數的規(guī)劃屬于（A）

A．非線性規(guī)劃B．動態(tài)規(guī)劃C．線性規(guī)劃D．多目標規(guī)劃

21.風廓線是指(C)。

A 風速隨時間的變化；B風速隨溫度的變化；

C風速隨高度的變化；D風速隨濕度的變化

22.空氣的水平運動稱為風，風向指風的來向，用（B）方位表示。

A8B 16C10D 24

23.我國哪年正式將環(huán)境規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃體系? 要求所有總體規(guī)劃中必須包括環(huán)境規(guī)劃的內容。（B）

A1982B 1984C1986D 1988

24.按規(guī)劃期劃分,各種環(huán)境規(guī)劃的核心是:（B）

A 10年以上的長期環(huán)境規(guī)劃B 五年環(huán)境規(guī)劃

C年度環(huán)境保護計劃D 三年行動計劃

25.我國正式將環(huán)境保護年度計劃納入國民經濟與社會發(fā)展計劃體系的年份是（C）

A1982B 1990C1992D 1994

26.我國第一個國家環(huán)境保護五年計劃是（）

A《國家環(huán)境保護六五年計劃》B 《國家環(huán)境保護七五年計劃》

C《國家環(huán)境保護八五年計劃》D 《國家環(huán)境保護九五年計劃》

27.我國國家環(huán)境保護五年計劃變成五年規(guī)劃是在（D）

A“八五”B “九五”C“十五”D “十一五”

28.根據熱力學第二定律，人地系統(tǒng)遵循熵方程：dS＝dSi+ dSe下列屬于環(huán)境協(xié)調共生的熵變類型是（A）

A．dS<0B．dS>0C．dS=0D．dS不確定

29.一般情況下,城市演化過程的最后一個階段是:（C）

A．市區(qū)蔓生階段B．城市膨脹階段C．城市連綿帶D．城市向心體系

1.（）是根據國家環(huán)境法律規(guī)定的落實地方政府責任的行政管理制度。（A C）

A.環(huán)境保護目標責任制

B.污染限期治理

C.城市環(huán)境綜合整治定量考核

D.污染強制淘汰制度

2.環(huán)境管理是針對（）而言的一種管理活動。（C）

A.環(huán)境污染

B.原生環(huán)境問題

C.次生環(huán)境問題

D.生態(tài)破壞

3.（）是宏觀環(huán)境管理的實施主體并對區(qū)域的環(huán)境質量負責。（B）

A.環(huán)保部門

B.地方政府

C.行政主管部門

4.環(huán)保部門在海洋建設項目管理方面具有（）。（C）

A.執(zhí)法監(jiān)督權

B.執(zhí)法權

C.監(jiān)督權

D.管理權

5.具有中國特色的環(huán)境政策是（）。（C）

A.預防為主B.誰污染誰治理

C.強化管理D.可持續(xù)發(fā)展

6.推動環(huán)保事業(yè)的直接動力是國家政府，而根本動力是（）。（A）

A.社會公眾B.環(huán)保部門C.決策者

7.環(huán)境管理的核心是對（）的管理。（B）

A.物B.人C.技術D.資金

8.當前產業(yè)結構調整正在向（）發(fā)展。（ABC）

A.資源利用合理化B.生成過程無害化

C.廢物產生最小化D.資源利用最大化

9.環(huán)境管理的特點包括（）和決策的非程序化。（ACD）

A.區(qū)域性B.廣泛性C.綜合性D.社會性

10.自然生態(tài)系統(tǒng)類的自然保護區(qū)包括（）。（ABCDE）

A.森林生態(tài)系統(tǒng)B.草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)C.荒漠生態(tài)系統(tǒng)

D.內陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)E.海洋和海域生態(tài)系統(tǒng)

第二篇：環(huán)境規(guī)劃與管理

1.環(huán)境問題：在人類活動或自然因素的干擾下引起環(huán)境質量下降或環(huán)境系統(tǒng)的結構損毀，從而對人類及其他生物的生存與發(fā)展造成影響和破壞的問題。

2.環(huán)境問題產生的原因：（1）由于自然因素引起的原生環(huán)境問題，如：火山噴發(fā)造成的大氣污染。（2）由于人類活動引起的次生環(huán)境問題，如環(huán)境污染、生態(tài)破壞。

3.環(huán)境管理的基本原則：可持續(xù)發(fā)展原則、全過程控制原則、環(huán)境經濟的雙贏原則。

4.環(huán)境管理的對象是人類社會經濟活動的主體：個人、企業(yè)、政府。

5.環(huán)境質量：是指在特定的環(huán)境中，環(huán)境總體或各要素對人群的生存繁衍以及社會經濟發(fā)展的影響的優(yōu)劣程度或適宜程度。

6.環(huán)境承載力：在一定時期內，在維持相對穩(wěn)定前提下，環(huán)境資源所能容納的人口規(guī)模和經濟規(guī)模的大小。

7.系統(tǒng)：具有特定功能的，相互間具有有機聯(lián)系的許多要素所構成的一個整體。要構成一個系統(tǒng)，必備條件，（1）要有兩個或兩個以上的要素；（2）要素之間要相互聯(lián)系；（3）要素之間的聯(lián)系必須是相干性聯(lián)系。

8.三種生產：物質生產、人口生產、環(huán)境生產。

9.環(huán)境管理的手段：法律手段、行政手段、經濟手段、技術手段、宣傳教育手段。

10.環(huán)境教育的優(yōu)先順序：各種形式的環(huán)境教育在不同的國家和地區(qū)有不同的優(yōu)先順序。在經濟發(fā)達國家，期排列順序為公眾環(huán)境教育、基礎環(huán)境教育、成人環(huán)境教育和專業(yè)環(huán)境教育；在發(fā)展中國家，其排列順序為專業(yè)環(huán)境教育、公眾環(huán)境教育、成人環(huán)境教育和基礎環(huán)境教育。

11.環(huán)境管理的主要職能：計劃職能、組織職能、監(jiān)督職能、協(xié)調職能、指導職能和服務職能

12.環(huán)境監(jiān)測：指通過物理測定、化學測定、儀器測定、生物監(jiān)測等手段，有計劃有目的地對環(huán)境質量某些代表值實施測定的過程。

13.環(huán)境監(jiān)測按檢測目的的分類：監(jiān)視性檢測、特定目的監(jiān)測、研究性監(jiān)測

14.環(huán)境評價：對環(huán)境系統(tǒng)狀況的價值的評定、判斷和提出對策。也就是說，環(huán)境評價是按照一定的評價標準和評價方法評估環(huán)境狀況，預測環(huán)境質量的發(fā)展趨勢和評價人類活動影響環(huán)境的手段。

15.環(huán)境評價包括：環(huán)境質量回顧評價、環(huán)境質量現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響評價。

16.環(huán)境管理的技術手段：是指那些既能提高生產率，又能把對環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的管理技術、生產技術、消費技術以及先進的污染治理技術等，達到保護環(huán)境的目的。環(huán)境技術管理手段可分為宏觀管理技術手段和微觀管理技術手段兩個層次。

17.優(yōu)先污染物：經過優(yōu)先選擇的污染物稱為環(huán)境優(yōu)先污染物。

18.中國環(huán)境保護的基本政策：“預防為主，防治結合”、“誰污染治理誰”“強化環(huán)境管理”。其中強化環(huán)境管理是環(huán)境政策的中心和主體，“預防為主，防治結合”和“誰污染治理誰”是環(huán)境政策的兩翼。這三大政策具有總體性、基礎性和方向性。

19.環(huán)境保護的基本方針：“三十二字方針”——全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民?！叭饺y(tǒng)一”方針——經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。

20.環(huán)境管理的八項基本制度：老三項和新五項環(huán)境管理制度。老三項：環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度；新五項：排污許可證制度、污染集中控制制度、環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度和污染限期治理制度。

21.環(huán)境影響評價：指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測或評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和技術。

22.三同時制度的含義：建設項目中嚴格控制新污染的根本性措施和重要的環(huán)境保護法律制度。它與環(huán)境影響評價制度相輔相成，是中國環(huán)境保護法“以預防為主”的基本原則的具體化、制度化和規(guī)范化，是加強開發(fā)建設項目環(huán)境管理的重要措施。

23.排污管理的“收支兩條線”：收到排污費后，商業(yè)銀行應按照規(guī)定的比例將收到的排污費分別繳納中央國庫和地方國庫。

24.排污權交易：排污許可證交易又稱排污權交易，排污許可證交易是一項重要的環(huán)境經濟政策。由國家引導的，企業(yè)之間交易排污許可證。

25.城市環(huán)境綜合整治：是把城市環(huán)境作為一個整體，利用城市生態(tài)理論作指導，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)工程的理論和方法，采取多功能、多目標、多層次的綜合的戰(zhàn)略、手段和措施，對城市環(huán)境進行綜合規(guī)劃，、綜合管理和綜合控制，以最小程度換取城市環(huán)境質量的優(yōu)化，解決復雜的城市環(huán)境問題，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

26.總量控制：總量控制是污染排放物總量控制的簡稱，它將某一控制區(qū)域作為一個完整的系統(tǒng)，采取措施，將排入這一區(qū)域的污染物總量控制在一定數量之內，以滿足該區(qū)域的環(huán)境質量要求。

27.環(huán)境標準：國家為了保護人民健康，促進生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)社會經濟發(fā)展目標，根據國家的政策和法規(guī)，在綜合考慮本國的自然環(huán)境特征、社會經濟條件和科學技術水平的基礎上規(guī)定環(huán)境中的污染物含量和污染源排放污染物數量、濃度、時間和速率以及其他有關的技術規(guī)范。

28.環(huán)境規(guī)劃：人類為使環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展而對自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排

29.環(huán)境規(guī)劃的目的：以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，實現(xiàn)預期的環(huán)境目標，促進環(huán)境、經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

30.環(huán)境規(guī)劃的特點：綜合性、區(qū)域性、動態(tài)性、信息密集性和政策性強等。

31.環(huán)境規(guī)劃的原則：促進環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展的原則、遵循經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律的原則、環(huán)境承載力有限的原則、因地制宜，分類指導的原則、強化環(huán)境管理原則。

32.環(huán)境規(guī)劃的類型：（1）規(guī)劃主體：區(qū)域、部門環(huán)境規(guī)劃（2）規(guī)劃層次：區(qū)域宏觀環(huán)境規(guī)劃，區(qū)域專項環(huán)境規(guī)劃，宏觀環(huán)境規(guī)劃（3）規(guī)劃要素：污染防治規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃（4）時間跨度：長期、中期、短期（5）環(huán)境與經濟制約關系：經濟制約型、環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展型、環(huán)境制約型。

33.環(huán)境規(guī)劃的基本步驟和相關內容：編制環(huán)境規(guī)劃的工作計劃，環(huán)境、經濟和社會現(xiàn)狀調查和評價，環(huán)境預測分析，確定環(huán)境規(guī)劃目標，提出環(huán)境規(guī)劃方案，環(huán)境規(guī)劃方案的申報與審批，環(huán)境規(guī)劃方案的實施。

34.企業(yè)環(huán)境管理的原則：環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的原則、符合國家和區(qū)域環(huán)境政策、預防為主、管治結合的原則、綜合運用各種手段的原則。

35.生命周期評價：用于評價產品在整個生命周期中，對環(huán)境產生的影響的技術和方法。

36.清潔生產：既可以滿足人們的需要又可合理的使用自然資源和能源并保護環(huán)境的使用生產方法和措施，其實只是一種物料和能量消耗最少的人類生產活動的規(guī)劃和管理，將廢棄物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程中。

37.清潔生產的主要原則：預防性原則、集成性原則、廣泛性原則、持續(xù)性原則。

38.環(huán)境管理ISO14000系列標準的構成：

39.ISO14000標準的特點：自愿性、靈活性、廣泛適用性、持續(xù)改進與污染預防。

40.ISO14000標準與.ISO9000標準異同：p158

41.環(huán)境外交的主要內容：尋求加強國際環(huán)境合作的方式、國際環(huán)境立法談判、國際環(huán)境條約的履行、處理國際環(huán)境糾紛和沖突。

第三篇：環(huán)境規(guī)劃與管理

? 環(huán)境管理：通過全面規(guī)劃，協(xié)調名發(fā)展與環(huán)境的關系；運用經濟、法律、技術、行政、教育等手段，限制人類損害環(huán)境質

量的活動；達到既要發(fā)展經濟滿足人類的基本需要，又不超出環(huán)境的容許極限。

? 環(huán)境規(guī)劃：為使環(huán)境與社會協(xié)調發(fā)展，把“社會--經濟--環(huán)境”作為復合生態(tài)系統(tǒng)依據社會經濟規(guī)律，生態(tài)規(guī)律和地學原

理，對其發(fā)展趨勢進行研究而對人類活動和環(huán)境做時間和空間的合理安排。

? 環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃的關系：a,規(guī)劃職能是環(huán)境管理的首要職能；b,環(huán)境目標是環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的共同核心；c，環(huán)境

規(guī)劃與管理具有共同的理論基礎。

? 環(huán)境規(guī)劃與管理的作用：1，促進環(huán)境與經濟、社會可持續(xù)發(fā)展；2，保障環(huán)境保護活動納入國民經濟和社會發(fā)展計劃；3

實施環(huán)境政策、法規(guī)和制度的主要途徑；4，實現(xiàn)以較小的投資獲取較佳的環(huán)境效益。

?

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? 環(huán)境規(guī)劃與管理的手段：1，行政手段；2，法律手段；3，經濟手段；4，技術手段；5，宣傳教育手段。我國環(huán)境管理的基本政策：1，“預防為主，防治結合”政策；2，“污染者付費”政策；3，“強化環(huán)境管理”政策。“三同時”制度：所有新建、改建、擴建項目，其防治污染設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入運行。五類：是指環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎標準、環(huán)境方法標準以及其他標準。兩級：是指國家級和地方級。環(huán)境容量：是指某環(huán)境單元所允許承納的污染物質的最大數量。環(huán)境容量M有兩個部分，即基本環(huán)境容量K和變動環(huán)境

容量R。前者可以通過環(huán)境質量標準減去環(huán)境本底值球的，后者是指該環(huán)境單元的自凈能力。M=K+R。環(huán)境容量是自然生態(tài)環(huán)境的基本屬性之一，是以反映生態(tài)平衡規(guī)律，污染物在自然環(huán)境中的遷移轉化規(guī)律以及生物與生態(tài)環(huán)境之間的物質能量交換規(guī)律為基礎的綜合性指標。

?

? 環(huán)境現(xiàn)狀調查的方法：收集資料法、現(xiàn)場調查法、遙感的方法?？諝猸h(huán)境功能區(qū)：一類區(qū)：自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)；二類區(qū)：城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居民區(qū)，商

業(yè)、交通、居民混合區(qū)，文化區(qū)，一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)；三類區(qū)：特定工業(yè)區(qū)。

? 地表水環(huán)境功能區(qū)：一類水域：主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)；二類水域：主要適用于集中式生活飲用水地表水源

地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產卵場、仔稚幼魚的索餌場等；三類水域：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；四類水域：主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；五類水域：主要適用于農業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

? 流域水環(huán)境規(guī)劃的內容：1，依據國家有關法規(guī)和各種標準，提出水體功能區(qū)劃和水質控制指標；2，確定水質超標河段和

主要污染物；3，確定各河段主要污染物的環(huán)境容量；4，確定各排污口的允許排放量；5，預測污染治理費用，提出最佳規(guī)劃方案。

? 水環(huán)境污染的技術措施：1，減少污染物排放負荷：a.清潔生產工藝。b.濃度控制。c.總量控制。d.污水處理。2，提高或充

分利用水體納污容量：a.人工復氧。b污水調節(jié)。C.河流流量調控。

?

? 污染源調查與方法：1，畫出污染源分布圖；2，點源調查統(tǒng)計內容；3，線源調查統(tǒng)計內容；4，面源調查統(tǒng)計內容。水污染控制的基本途徑有兩種：1，減少污染物排放負荷，環(huán)境質量不能達到功能要求的區(qū)域，實施污染物排放總量控制；

2，提高或充分利用水體自凈能力，提高水環(huán)境承載力，并有效利用環(huán)境容量。

? 固體廢物處理處置選址方法：1，填埋場與城市的距離；2，交通運輸條件；3，環(huán)境保護條件；4，場地建設條件；5，地

質環(huán)境條件。

? 生態(tài)產業(yè)園：是在生態(tài)學、生態(tài)經濟學、產業(yè)生態(tài)學和系統(tǒng)工程理論指導下，將在一定地理區(qū)域內的多種不同產業(yè)，按照

物質循環(huán)、產業(yè)共生原理組織起來，構成一個資源利用具有完整生命周期的產業(yè)鏈和產業(yè)網，通過最大限度地降低對生態(tài)環(huán)境的負面影響，求得多產業(yè)綜合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系。

?

? 污染預防環(huán)境管理模式的主要內容包括組織層面的環(huán)境管理、產品層面的環(huán)境管理和活動層面的環(huán)境管理。生命周期評價：是對一個產品系統(tǒng)生命周期中輸入、輸出機器潛在環(huán)境影響的匯編和評價。其總體核心是：生命周期評價

是對貫穿產品生命周期全過程----從獲取原材料、生產、使用直至最終處置----的環(huán)境因素及其潛在影響的研究。

? 環(huán)境規(guī)劃編制技術程序：1，弄清問題：通過環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價和國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對環(huán)境問題提出預測。2，確定環(huán)境目標：通過計算污染物產量和削減量，調整產業(yè)結構與合理布局，提出污染防治方案和方案優(yōu)化。3，制定最小費用規(guī)劃：根據環(huán)境保護投資能力判斷是否超過其能力，是否達到環(huán)境目標要求。

第四篇：環(huán)境規(guī)劃與管理整理

環(huán)境規(guī)劃：環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會經濟協(xié)調發(fā)展，把“社會一經濟一環(huán)境”作為一個復合生態(tài)系統(tǒng)，依據社會經濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排

環(huán)境規(guī)劃的作用：是實施環(huán)境保護戰(zhàn)略的重要手段、是協(xié)調經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的重要手段、是各級環(huán)保部門實施有效管理的基本依據、是改善環(huán)境質量，防止生態(tài)破壞的重要措施

城市環(huán)境規(guī)劃：以城市生態(tài)學理論為指導，實現(xiàn)環(huán)境目標為宗旨，調控城市人工生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，包括城市生態(tài)規(guī)劃和污染控制規(guī)劃

生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃：是在分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境空間分異規(guī)律、明確各生態(tài)區(qū)的生態(tài)服務功能、經濟功能特征基礎上進行的地理空間分區(qū)。

環(huán)境規(guī)劃文本：技術檔案文本，環(huán)境規(guī)劃文本，環(huán)境規(guī)劃報審文本。

環(huán)境規(guī)劃的基本原則1，堅持全面規(guī)劃，合理布局，突出重點，兼顧一般的原則。2，堅持經濟社會環(huán)境三效益相統(tǒng)一的原則。3，堅持依靠科技進步的原則，大力發(fā)展清潔生產。4，堅持污染防治與基本建設緊密結合，實行環(huán)境綜合治理原則。5，堅持自然資源開發(fā)利用與保護增值并重的原則。6，堅持實事求是，因地制宜的原則。7，堅持強化環(huán)境管理的原則

環(huán)境規(guī)劃和管理的基本原則：

1、系統(tǒng)的整分合原則

2、系統(tǒng)的相對封閉和相對獨立原則

3、管理的彈性原則

4、管理的反饋原則

環(huán)境規(guī)劃方案的設計過程及原則原則：

1、因地制宜，緊扣目標

2、提高資源利用率為中心

3、遵守國家地區(qū)有關法規(guī) 過程：

1、分析調查評價結果

2、分析預測結果

3、詳細列出環(huán)境規(guī)劃總目標和各項分目標

4、制定發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務

5、制定環(huán)境規(guī)劃的措施和對策

環(huán)境管理學的基本研究內容：a可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略b環(huán)境管理理論c環(huán)境管理方法研究d環(huán)境管理體制研究e環(huán)境保護政策與對策研究

環(huán)境管理:環(huán)境管理是通過對人們自身思想觀念和行為進行調整，以求達到人類社會發(fā)展與自然環(huán)境的承載力相協(xié)調。我國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度有哪些？環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度和排污收費制度、環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、排污許可證制度、污染集中控制制度和污染限期治理制度，一共是八項制度。

環(huán)境管理和環(huán)境規(guī)劃的關系：1）環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的一項重要職能2）環(huán)境目標是兩者的共同核心3）兩者具有共同的理論基礎4）環(huán)境規(guī)劃被看作探索未來的科學方法，環(huán)境管理更看重當前環(huán)境問題的解決。

環(huán)境規(guī)劃管理的目的和任務、對象和手段 目的：創(chuàng)建一種可持續(xù)的發(fā)展模式和消費模式任務：轉變人類社會的基本觀念和調整人類社會的行為 對象：“五要素論”指人、物、資金、信息、時空。人類社會經濟活動主體指個人、企業(yè)、政府。手段：行政手段、法律手段、經濟手段、技術手段、宣傳教育手段我國環(huán)境管理的基本政策：1）預防為主，防治結合2）污染者負擔3）強化環(huán)境管理

環(huán)境標準體系：環(huán)境標準有：環(huán)境質量標準、環(huán)境基礎標準、環(huán)境方法標準、污染物排放標準，其他標準。

管理的職能：計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制

末端控制：是指在生產過程的終端或者是在廢棄物排放到自然界之前，采取一系列措施對其進行物理、化學或生物過程的處理，以減少排放到環(huán)境中的廢物總量。

環(huán)境承載力:是指某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類社會、經濟活動的能力閾值，它就是環(huán)境承載量的極限值。

環(huán)境容量：是指某環(huán)境單元所允許承納的污染物質的最大數量

環(huán)境預測：環(huán)境預測是指根據人類過去和現(xiàn)有的信息、資料、經驗和規(guī)律，運用現(xiàn)代科學技術手段和方法，對未來的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢及其主要污染物和污染源的動態(tài)變化進行描述和分析。

水污染控制系統(tǒng)的最優(yōu)化：水污染控制系統(tǒng)的最優(yōu)化問題，就是利用數學規(guī)劃方法，科學地組織污染物的排放或協(xié)調各個治理環(huán)節(jié)，以便用最小的費用達到所規(guī)定的水質目標。

生態(tài)監(jiān)測：運用可比的方法，在時間和空間上對穩(wěn)定區(qū)域范圍內生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結構和功能極其組合要素進行系統(tǒng)的觀察和測定的過程。

環(huán)境質量評價的方法：指數法、層次分析法、因子貢獻率法、灰色系統(tǒng)分析方法、人工神經網絡法

環(huán)境規(guī)劃指標體系的類型和確定的原則環(huán)境規(guī)劃指標的類型：環(huán)境質量指標；污染物總量控制指標；環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標；相關性指標。建立環(huán)境規(guī)劃指標體系的原則：整體性原則、科學性原則、規(guī)范性原則可行性原則、適應性原則、選擇性原則

水環(huán)境整治規(guī)劃的步驟：1明確問題2確定規(guī)劃目標 3選定規(guī)劃方法 4擬定規(guī)劃措施5提出供選方案 6規(guī)劃實施

水環(huán)境功能區(qū)劃分原則：

1、集中式飲用源地優(yōu)先保護

2、不得降低現(xiàn)狀使用功能

3、優(yōu)質水優(yōu)用劣質水劣用

4、統(tǒng)籌考慮專業(yè)用水標準要求

5、上下游、區(qū)域間相互兼顧

6、合理利用水體自凈能力和環(huán)境容量

7、與工業(yè)合理布局相結合8、實用可行，便于管理

濃度控制缺點：

1、當排放源采用稀釋排放法時，可以在濃度不超標條件下無限制地排放任何污染物。

2、濃度控制未考慮區(qū)域環(huán)境的現(xiàn)狀負荷。

3、濃度控制法未考慮區(qū)域的自然條件。

總量控制：是依據某一區(qū)域的環(huán)境容量確定該區(qū)域污染物容許排放總量，再按照一定原則分配給區(qū)域內的各個污染源，同時制定出一系列政策和措施，以保證區(qū)域內污染物排放總量不超過容許排放總量。

水環(huán)境功能區(qū)劃方法:1確定環(huán)境目標2將環(huán)境目標具體化為環(huán)境質量標準中的數值3對功能可達性進行分析，確定引起污染的主要人為污染源4建立污染源與水質目標之間的定量關系，評價污染源對水質目標的影響5分析實現(xiàn)環(huán)境目標的各種可能途徑和措施6確定技術、經濟最優(yōu)化的方案組合7最終確定環(huán)境保護目標和水環(huán)境功能區(qū)劃分方案

環(huán)境現(xiàn)狀調查評價在明確規(guī)劃的對象、目的以及范圍的前提下，對所要規(guī)劃地區(qū)的自然、社會、經濟基本狀況，土地利用、水資源供給、生態(tài)環(huán)境、居民生活狀況以及對大氣、水、土壤和噪聲、固廢等環(huán)境質量狀況進行詳盡的調查，收集相關數據進行統(tǒng)計分析，并作出相應的環(huán)境質量評價。

環(huán)境現(xiàn)狀評價方法：

1、自然環(huán)境評價法

2、社會經濟評價法

3、環(huán)境質量評價法

4、污染源評價法

環(huán)境質量預測及規(guī)劃根據現(xiàn)有狀況和發(fā)展趨勢對規(guī)劃年限內的環(huán)境質量進行科學預測，對城市大氣、水體、噪聲等進行污染綜合整治規(guī)劃，制定固體廢物和工業(yè)污染源管理控制規(guī)劃，對城市的交通運輸、能源供給、土地利用和綠地建設等進行科學設計與規(guī)劃。

生態(tài)學三定律：第一定律（多效性原理、極限性原理），任何行動都不是孤立的，對自然界的任何侵犯都具有無數效應，其中許多效應是不可逆的。第二定律（相互聯(lián)系原理，生態(tài)鏈原理），每一種事物無不與其他事物相互聯(lián)系、相互交融。第三定律（勿干擾原理，生物多樣性原理），我們生產的任何物質均不應對地球上自然地生物地球化學循環(huán)有任何干擾。生態(tài)工業(yè)園：依據清潔生產要求、循環(huán)經濟理念和工業(yè)生態(tài)學原理而設計的一種新型工業(yè)園區(qū)

環(huán)境現(xiàn)狀調查方法：收集資料法，現(xiàn)場調查法，遙感方法。

環(huán)境現(xiàn)狀調查的內容：

1、環(huán)境特征調查

2、生態(tài)調查

3、污染源調查

4、環(huán)境質量調查

5、環(huán)境保護治理措施

6、環(huán)境管理現(xiàn)狀調查

環(huán)境預測方法：定性【類推法，經驗判斷法，專家預測法（頭腦風暴和特爾菲法）】；定量（趨勢外推法，回歸分析法）。環(huán)境預測的作用：對環(huán)境的發(fā)展趨勢進行科學分析，指出影響未來環(huán)境質量的主要因素，尋求改善環(huán)境并與經濟社會協(xié)調發(fā)展的途徑，是環(huán)境規(guī)劃科學決策的基礎

環(huán)境預測的內容：

1、社會發(fā)展和人口發(fā)展預測

2、污染產生和排放量預測

3、環(huán)境質量監(jiān)測

4、生態(tài)環(huán)境預測

5、環(huán)境破壞造成的經濟損失預測

環(huán)境統(tǒng)計：用數字反映并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響

環(huán)境統(tǒng)計調查方法：定期普查，抽樣調查，專項調查，科學估算。

環(huán)境質量預測 環(huán)境質量預測是預測各類污染物在大氣水體等環(huán)境要素中的總量，濃度，以及分布的變化，預測可能出現(xiàn)的新污染物種類和數量，預測規(guī)劃期內由環(huán)境污染可能造成的各種社會和經濟損失。

環(huán)境審計環(huán)境審計是對特定項目的環(huán)境保護情況，包括組織機構，管理，生產及環(huán)境保護設施運轉與排污等情況進行系統(tǒng)的，有文字記錄的，定期的，客觀的評定。

產品生態(tài)設計流程：產品生態(tài)辨識，產品生態(tài)診斷，生態(tài)產品定義，生態(tài)產品評價。

生命周期評價：是對一個產品系統(tǒng)的生命周期中輸入。輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評價

生命周期評價LCA五個階段：原材料加工；產品生產制作；包裝運銷；產品使用；再生處置。

環(huán)境標志：三種類型：批準印記型、自我環(huán)境聲明、環(huán)境產品聲明

第五篇：09環(huán)境環(huán)境規(guī)劃與管理

1．環(huán)境信息公開制度是一項鼓勵型和自愿型的環(huán)境管理政策方法，請問企業(yè)環(huán)境信息公開的法律依據是什么，企業(yè)信息公開的內容有哪些？并論述環(huán)境信息公開的意義和作用。（15分）

答：法律依據：《環(huán)境信息公開辦法（試行）》2007年4月11日發(fā)布；該辦法將不僅將政府信息公開的規(guī)定具體化，而且增加了企業(yè)信息公開的內容。

企業(yè)信息公開的內容：①根據政府要求公開的信息；污染物排放及治理情況/生產經營情況/對周邊環(huán)境和公眾的影響情況/資源能源利用情況/②企業(yè)自愿公開的信息：清潔生產工藝情況/環(huán)境管理體系/企業(yè)環(huán)境績效/企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略/獲得的環(huán)境保護榮譽。（具體內容在92頁）

環(huán)境信息公開的意義和作用：

意義：①從管理學角度看，環(huán)境信息公開的實質是要解決政府、企業(yè)、公眾之間在環(huán)境管理中的信息不對稱問題。環(huán)境信息公開不僅本身是一種新環(huán)境管理手段，也是其他環(huán)境管理手段能夠有效制定和執(zhí)行的信息基礎。②從廣義上理解，環(huán)境信息作為一種公共資源，是政府、企業(yè)和公眾實施環(huán)境行為選擇和行動的重要信息基礎。缺乏客觀、充分、有效的環(huán)境信息，政府、企業(yè)和公眾的環(huán)境行為就可能是盲目、無效，甚至是有害的。③環(huán)境信息公開對于協(xié)同和控制社會經濟發(fā)展中的政府、企業(yè)和公眾行為意義也重大。（91頁）

作用：作為一種管理手段，它擴大了公眾的知情權/參與權/監(jiān)督權，督促企業(yè)和政府的環(huán)境保護。

對政府：是義務；

對企業(yè)：是遵紀守法的表現(xiàn)；勇于承擔企業(yè)社會責任的表現(xiàn)。

對公眾：參與(監(jiān)督)環(huán)境管理的前提，行駛公民知情權和發(fā)言權的平臺。（具體內容在93頁）

2．環(huán)境管理的對象是人和人的環(huán)境行為。作為環(huán)境管理對象的政府行為、企業(yè)行為和公眾行為這三種管理對象有哪些具體內容？分別具有哪些特點？請列表簡要回答。2008年5月1日起執(zhí)行如下規(guī)定：所有的超市不能向消費者免費提供塑料方便袋，試

共 7 頁 第 1 頁

3．《廢電池污染防治技術政策》（2003年10月）中規(guī)定：避免各種廢電池隨生活垃圾進入焚燒裝置和垃圾堆肥裝置；禁止廢電池焚燒處理；基于我國廢電池分類收集還未廣泛有效開展這一情況和當前經濟技術水平，國家不鼓勵集中回收達到無汞和低汞要求的廢一次電池。于是在報紙、電臺、電視等宣傳資料上就可以見到這樣的宣傳內容：今后市民的廢一次電池不需要集中收集回收了，可以隨生活垃圾一起丟棄并處理。而長期以來公眾都已經接受的主流思想是：廢電池對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害巨大，須要集中收集和分類收集。現(xiàn)在人們都已經陷入了不知道怎樣做才是科學的迷惑之中了。請運用有關固體廢棄物環(huán)境管理的方面的知識，告訴公眾現(xiàn)在科學的做法是怎樣？為什么？如果要對上述關于廢一次電池處置的宣傳進行修訂，你認為更合理的宣傳是怎

樣的？（15分）

答：基于目前我國的經濟水平、回收技術與文化水平的局限性，國家規(guī)定不集中回收一次性廢電池，從固體廢棄物環(huán)境管理方面的知識而言，現(xiàn)在的科學做法是：①從政府管理：國家應立法明確對電池回收的詳盡細則以及獎罰規(guī)定，推廣法規(guī)法則，讓公眾明確了解廢電池的回收內容。（因為法律的不明確是造成實施不到位的主要矛盾）電池生產廠家適當征收環(huán)境治理稅，在政策法規(guī)、科技創(chuàng)新和資金投入等方面給予一定的扶持，制定明確法規(guī)，禁止將廢舊電池（除一次性）隨意丟入生活垃圾中，對積極參與廢舊電池回收利用的科研單位和企業(yè)等給予資金傾斜，確保投資者資本的增值和處理單位產品的優(yōu)先推廣。（這樣電池的回收才有動力）②從企業(yè)管理：生產企業(yè)要生產低毒低害的電池，明確標示電池的組成以及是否要回收，也要建立回收處理廢舊電池的系統(tǒng)，堅持誰污染誰治理，實現(xiàn)廢物再資源化。（這樣既能減少污染，也可資源回收再用，減少成本）③從公眾管理：不買非正規(guī)廠家生產的電池，買低汞或無汞的電池，自覺形成電池回收的習慣，在社區(qū)、學校等地方建立廢電池回收站，加快廢舊電池回收箱、回收桶的設置（目前個人還很難對廢舊電池進行合理、無污染的處理。賣給一般的廢品回收站是非常危險的，其結果一般是被簡單解體后將其中的鋅皮、碳棒取走后直接投入垃圾中。其危害程度和直接扔在垃圾堆中相比，有過之而無不及。）

關于廢一次電池處置的宣傳進行修訂，我認為更合理的宣傳是

①制作宣傳手冊，只對不同消費群體制作不同的宣傳手冊，讓人們直觀的掌握有關廢舊電池回收的知識

②拍攝有關于廢舊一次性電池的公益宣傳短片，可在電視臺播放

③在公交車、地鐵站等公眾地方播放公益廣告宣傳短片

④制作供中小學校使用的有關于電池回收的教材資料

⑤進行多次電池回收的活動，讓民眾了解電池回收的內容與方式

⑥舉行公益講座，義務為公眾講解一次性廢電池的處置知識

⑦利用媒體、微博等途徑讓公眾了解一次性廢舊電池的處置現(xiàn)狀，引導公眾的行動

4．目前我國環(huán)境管理的主體主要是政府，企業(yè)是首要的管理對象?？梢哉f，中國目前的環(huán)境管理制度主要是針對企業(yè)污染的，請問政府對企業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法有哪些？請分點簡要分析。（15分）（199-201頁）

答、⑴、對企業(yè)發(fā)展建設過程的環(huán)境管理；

立項階段：環(huán)境影響評價；

生產工藝和流程設計階段：具體過程措施和設施，環(huán)境保護設施設計；

施工階段：環(huán)境保護設施的施工；施工現(xiàn)場對周邊環(huán)境的影響；

驗收施工階段：驗收環(huán)保設施的完成情況，是否與主體過程三同時；

生產經營階段：污染物排放、污染收費、環(huán)境突發(fā)事件；

因各種原因關閉、搬遷、轉產時：風險評估；

⑵、對企業(yè)生產過程的環(huán)境管理；

管理核心是對企業(yè)各種物質資源利用和消耗、生產工藝的清潔化、廢棄物產生和排放三個環(huán)節(jié)的環(huán)境管理

管理制度是依靠八項環(huán)境管理制度：環(huán)境影響評價、三同時、排污收費、限期治理、排污許可證、目標責任制度

⑶、對企業(yè)其它環(huán)境行為的管理。

如企業(yè)環(huán)境信息公開、企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系、企業(yè)環(huán)境績效、企業(yè)環(huán)境行為評價、企

業(yè)環(huán)境責任、企業(yè)環(huán)境安全、企業(yè)循環(huán)經濟、企業(yè)綠色營銷等

5．經濟手段在環(huán)境管理中具有長效激勵作用，在近幾年中國政府正著手構建環(huán)境經濟政策體系，如綠色信貸、綠色證券、綠色保險、綠色稅收、綠色貿易、環(huán)境和生態(tài)補償、排污權交易等等，試就其中某項經濟政策，談談你對該政策工作執(zhí)行的難點和重點？（15分）

答、綠色信貸：

難點：（1）認識問題、制度問題和人才問題制約了綠色信貸的開展。

（2）推廣綠色信貸的信息溝通和有效執(zhí)行機制有待完善。

（3）現(xiàn)有企業(yè)信用信息基礎數據庫數據滯后，銀行執(zhí)行綠色信貸政策的效果大打折扣。

（4）缺少對商業(yè)銀行推進綠色信貸的激勵約束機制。

（5）企業(yè)環(huán)保信息溝通機制不健全，銀行缺少環(huán)保信息渠道。

（6）協(xié)調聯(lián)動機制未建立，難以形成工作合力。

（7）銀行間落實力度不均衡，自身能力不足。

重點：完善綠色信貸實施機制：

①加大立法、完善相關政策。及時修改有關的金融業(yè)法律，使“循環(huán)經濟、環(huán)境保護”成為金融業(yè)法律的重要立法目的。加強對銀行的信貸指導，制定適合我國國情、切實可行的企業(yè)環(huán)境違法管理辦法、細化綠色信貸指導目錄和污染行業(yè)信貸指南，劃分企業(yè)環(huán)境違法和環(huán)境風險等級。此外，可以建立一個外部壓力機制，把綠色信貸上升為一種硬性制度安排，分配一定的綠色信貸指標給各商業(yè)銀行，從制度上要求銀行必須按一定比例完成綠色信貸指標。

②建立綠色信貸實施效果評價評估系統(tǒng)。綠色信貸實施效果評價評估是建立綠色信貸政策長效機制的關鍵所在。銀監(jiān)會、人民銀行和環(huán)保監(jiān)管部門應該相互合作，盡快建立綠色信貸政策實施效果評估評價系統(tǒng)，對綠色信貸的實施情況、效果做一個全面、系統(tǒng)、客觀的分析和總結。通過回顧分析和預測評價，總結實施綠色信貸政策過程中的經驗和教訓，不斷提出環(huán)境保護補救措施和環(huán)境管理工作改進建議。

③建立和完善綠色信貸激勵與問責機制。政府部門要與商業(yè)銀行共同努力，盡快出臺和完善綠色信貸激勵與嚴格的問責機制，追究和處罰向環(huán)境違法企業(yè)貸款的違規(guī)銀行，對實施綠色信貸且成效顯著的銀行給予獎勵政策。商業(yè)銀行對環(huán)境違法企業(yè)要及時進行信貸懲罰，或提前收回貸款；對環(huán)保企業(yè)要及時提供優(yōu)惠信貸，如降低利率、延長貸款期限等，或國家實行減稅政策。同時，在商業(yè)銀行內部要建立健全綠色信貸問責制，從嚴處理相關違規(guī)人員。

④規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息披露。相關部門要加強企業(yè)環(huán)保信息征集建設，建立日常信息傳輸平臺，逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認證、環(huán)保事故等信息納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，對企業(yè)的環(huán)保信息進行識別、監(jiān)控、反饋及處置，實現(xiàn)環(huán)保、金融雙方信息對接。環(huán)保部門、金融機構與企業(yè)也可以通過舉行定期會議等形式，通報企業(yè)貸款發(fā)放、生產經營和污染控制等情況，從而使各方都能及時掌握綠色信貸的走向。

⑤加強綠色信貸業(yè)務人才的培養(yǎng)。綠色信貸政策的實施需要設立專門的機構，配備一批了解國家政策和環(huán)保領域、具備金融知識的復合型人才。因此，我國商業(yè)銀行應該盡快建立綠色信貸的專門制度和機構，積極同國內相關教育機構、環(huán)保部門、銀監(jiān)會合作，進行綠色信貸相關知識的定向培訓，培養(yǎng)專門人才，做好人才儲備工作。同時加強銀行內部管理層、業(yè)務員環(huán)保專業(yè)知識的指導和培訓，開設環(huán)境知識、相關政策分析的研修班，增強環(huán)保信息的理解力和執(zhí)行力。

6．垃圾的填埋處理面臨著占地多無地可填的尷尬，而中國式垃圾焚燒處理帶來的危害