第一篇：六個注重、八項工程、兩個率先是什么

全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”,又好又快推進“兩個率先”實踐。

要把工作著力點凝聚到落實“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”的重大任務(wù)上來。

把“八項工程”作為推動科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)布局，作為貫徹“六個注重”的主要抓手，作為推進“兩個率先”的重大舉措，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，全面展開工作布局，努力使江蘇各方面工作繼續(xù)走在全國前列。

江蘇兩個率先

“兩個率先”是指率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

江蘇六個注重

注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

注重加強自主創(chuàng)新

注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

注重加強文化建設(shè)

注重加強社會建設(shè)和社會管理

注重加強干部隊伍建設(shè)

江蘇八項工程

一是轉(zhuǎn)型升級工程。

按照經(jīng)濟社會發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動為主、拉動經(jīng)濟增長以擴大內(nèi)需為主、未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)經(jīng)濟為主的方向，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，堅決打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗，在“加快”上下功夫、見實效，以轉(zhuǎn)變破解制約，以調(diào)整尋求出路，以轉(zhuǎn)型培植優(yōu)勢。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動。著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，促進三大需求協(xié)調(diào)拉動。進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，促進三大區(qū)域協(xié)調(diào)互動。以更大的決心和勇氣推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。

二是科技創(chuàng)新工程。

今后五年，要以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、創(chuàng)新型企業(yè)為重點，繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的政策支持和工作推進力度，努力實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、民營科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，到2015年率先建成創(chuàng)新型省份。要著力抓好“人才”和“投

入”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出高端人才引領(lǐng)，全面落實人才發(fā)展規(guī)劃綱要；突出科技投入支撐，加快構(gòu)建科技投入多元化機制。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。

堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、集約化、信息化“五化”水平，加快構(gòu)建以現(xiàn)代裝備為基礎(chǔ)、現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為特征，勞動生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，力爭到2015年蘇南等有條件地方率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2020年全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，深化農(nóng)村綜合改革，加快培育現(xiàn)代農(nóng)民，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

四是文化建設(shè)工程。

深刻認識文化的獨特功能和地位作用，始終堅持社會主義先進文化的前進方向，充分發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展的作用，牢固確立宣傳思想文化“主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍”地位，更加有力地推動江蘇文化大發(fā)展大繁榮，到“十二五”末基本建成“文化凝聚和引領(lǐng)力強、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強”的文化強省。要增強思想文化凝聚和引領(lǐng)力，更加重視新時期江蘇人的精神建設(shè)，共建美好的精神家園。增強文化發(fā)展活力，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，更好地滿足人民群眾的基本文化需求。增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。

五是民生幸福工程。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，提高人民群眾的幸福感和滿意度。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，作為保障和改善民生的“硬任務(wù)”。以構(gòu)建終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系、基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系、住房保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系“六大體系”為保障，強化基本公共服務(wù)功能。

六是社會管理創(chuàng)新工程。

完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理工作格局，積極開展社會管理創(chuàng)新綜合試點，努力率先建成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體制。要強化源頭治理，做決策、定政策、搞建設(shè)、上項目，都要充分考慮對社會穩(wěn)定可能帶來的影響。要健全管理機制，重點完善訴求表達、矛盾排查和預(yù)警、矛盾調(diào)處、應(yīng)急管理、社會公共安全管理五項機制。要夯實基層基礎(chǔ)，扎實推進基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，突出抓好新建社區(qū)、流動人口、特殊人群和互聯(lián)網(wǎng)等管理。

七是生態(tài)文明建設(shè)工程。

堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，更大力度落實環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，鐵腕治污、剛性降耗，大規(guī)模開展生態(tài)建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，使“生態(tài)文明”成為江蘇的重要品牌。一方面，要充分利用資源環(huán)境約束形

成的倒逼機制，促進綠色增長。另一方面，要主動順應(yīng)人民群眾的強烈愿望，積極打造宜居環(huán)境，持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。

八是黨建工作創(chuàng)新工程。

把黨建工作創(chuàng)新納入“兩個率先”的總體布局，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為“兩個率先”提供堅強保證。以干部人事制度改革創(chuàng)新為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，創(chuàng)新基層黨建工作。以反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新為抓手，率先建成并不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

第二篇：兩個率先、六個注重、八項工程

胡錦濤總書記“六個注重”重要指示精神

“兩個率先”和“六個注重”

中央領(lǐng)導(dǎo)同志對江蘇發(fā)展一直高度關(guān)注并寄予厚望。

2003年3月,在召開十屆人大一次會議期間,胡錦濤總書記參加江蘇代表團審議。他明確提出,江蘇“提出在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo),既是必要的,也是可行的”。他要求江蘇繼往開來,堅持“兩個率先”,在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

2004年“五一”期間,胡錦濤總書記到江蘇作了為時7天的考察工作。總書記充分肯定了江蘇的發(fā)展特色和發(fā)展成就,殷切希望江蘇要抓住機遇,乘勢而上,開拓進取,經(jīng)過艱苦奮斗,努力實現(xiàn)率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

今年3月全國 “兩會”期間,胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時對江蘇提出要“注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、注重加強自主創(chuàng)新、注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、注重加強文化建設(shè)、注重加強社會建設(shè)和社會管理、注重加強干部隊伍建設(shè)的新要求”。胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時對江蘇工作提出了“六個注重”的明確要求,為江蘇推進“兩個率先”進一步指明了前進方向,從更高標(biāo)準上賦予江蘇“兩個率先”新的豐富內(nèi)涵。

胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時,殷切希望江蘇要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題,緊緊扣住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,堅持“兩個率先”,再接再厲,銳意進取,埋頭苦干,繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這是以胡錦濤為總書記的黨中央對江蘇充分認識自身在全國發(fā)展大局中肩負責(zé)任,尋求和把握發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,在新的起點上推動率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提出的新要求。

江蘇省第十一屆委員會第十次全體會議主要精神

認真貫徹“六個注重”

又好又快推進“兩個率先”

中國共產(chǎn)黨江蘇省第十一屆委員會第十次全體會議,于4月20日至21日在南京舉行。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記對江蘇工作的重要指示,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,動員全省廣大黨員干部群眾,牢牢把握主題主線,全面落實“六個注重”,又好又快推進“兩個率先”,在新的起點上開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面。

全會指出,中央領(lǐng)導(dǎo)同志對江蘇發(fā)展一直高度關(guān)注并寄予厚望。去年底胡錦濤總書記要求我們繼往開來,堅持“兩個率先”,在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。今年全國人代會期間,總書記又對江蘇工作提出了“六個注重”的明確要求,為我們又好又快推進“兩個率先”勾畫了總體框架,指明了前進方向,提供了強大動力。全省各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神作為一項重大任務(wù),把全省上下的思想和行動統(tǒng)一到總書記對江蘇工作的最新要求上來,把各方面的智慧和力量凝聚到又好又快推進“兩個率先”的生動實踐上來。

全會指出,要圍繞“四個牢牢把握”,凝聚“四個新共識”:

第一,牢牢把握江蘇發(fā)展的新起點新目標(biāo),進一步凝聚繼往開來、又好又快推進“兩個率先”的新共識?！皟蓚€率先”是江蘇本世紀頭二十年發(fā)展的總定位,是全省改革發(fā)展的主旋律,是引領(lǐng)人民群眾開拓奮進的一面旗幟。今后五年,是加快推進“兩個率先”的關(guān)鍵期,也是江蘇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期。我們要充分認清面臨的新形勢新任務(wù),堅持“兩個率先”目標(biāo)不動搖,再接再厲、銳意進取,做到不自滿、不懈怠、不折騰,以奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、開拓創(chuàng)新的舉措,加快推進“兩個率先”,確保2015年全省全面建成更高水平小康社會,為2020年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

第二,牢牢把握“兩個率先”的新內(nèi)涵新標(biāo)準,進一步凝聚走科學(xué)發(fā)展之路、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新共識。今后五年推進的“兩個率先”,標(biāo)準更高,內(nèi)涵更豐富,要求更全面,主要體現(xiàn)為“五個更”:發(fā)展更科學(xué),社會更和諧,文化更繁榮,生態(tài)更文明,人民更幸福。我們一定要深刻理解和準確把握“兩個率先”的新內(nèi)涵新標(biāo)準,突出“十二五”發(fā)展的主題主線,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路,開辟“兩個率先”實踐的新境界。

第三,牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù),進一步凝聚搶抓戰(zhàn)略機遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期的新共識。要把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與率先發(fā)展更好地統(tǒng)一起來,深入實施六大戰(zhàn)略,突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,善于搶抓機遇加快發(fā)展,立足創(chuàng)新驅(qū)動促進發(fā)展,堅持統(tǒng)籌兼顧全面發(fā)展,努力做到發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度都走在全國前列。

第四,牢牢把握增進人民幸福是又好又快推進“兩個率先”的根本目的,進一步凝聚以人為本、創(chuàng)造更加美好生活的新共識。要把保障和改善民生放到更加突出的位置,堅持以人為本、民生優(yōu)先,把增進人民幸福貫穿于“兩個率先”全過程,以加快發(fā)展夯實人民幸福的物質(zhì)基礎(chǔ),以民生需求倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會管理創(chuàng)新,持續(xù)提升人民群眾的幸福感。

全會強調(diào),又好又快推進“兩個率先”、共同創(chuàng)造更加美好生活,是當(dāng)前和今后一個時期全省工作的大局。各地、各部門都要在這個大局中找準自己的位置,緊密結(jié)合自身實際,依照“兩個率先”的新內(nèi)涵新標(biāo)準,明確新的要求,查找薄弱環(huán)節(jié),謀劃思路舉措,展開工作布局。要認真借鑒國際和兄弟省市的經(jīng)驗,抓緊研究制定全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系,科學(xué)引領(lǐng)“第二個率先”新實踐。要充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,引導(dǎo)蘇南等有條件的地方先行先試,當(dāng)好“第二個率先”的先行軍,為全省探索路子、積累經(jīng)驗、提供示范。

全會指出,全面落實“六個注重”新要求,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點,以新思路、新舉措實現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù),努力使江蘇各方面工作繼續(xù)走在全國前列?！笆濉逼陂g全省要重點實施“八項工程”:

一是轉(zhuǎn)型升級工程。按照經(jīng)濟社會發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動為主、拉動經(jīng)濟增長以擴大內(nèi)需為主、未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)經(jīng)濟為主的方向,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,堅決打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗,在“加快”上下功夫、見實效,以轉(zhuǎn)變破解制約,以調(diào)整尋求出路,以轉(zhuǎn)型培植優(yōu)勢。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動。著力擴大內(nèi)需特別是消費需求,促進三大需求協(xié)調(diào)拉動。進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,促進三大區(qū)域協(xié)調(diào)互動。以更大的決心和勇氣推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。

二是科技創(chuàng)新工程。今后五年,要以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向,以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、創(chuàng)新型企業(yè)為重點,繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的政策支持和工作推進力度,努力實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個“翻一番”,發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、民營科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”,到2015年率先建成創(chuàng)新型省份。要著力抓好“人才”和“投入”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出高端人才引領(lǐng),全面落實人才發(fā)展規(guī)劃綱要;突出科技投入支撐,加快構(gòu)建科技投入多元化機制。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、集約化、信息化“五化”水平,加快構(gòu)建以現(xiàn)代裝備為基礎(chǔ)、現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為特征,勞動生產(chǎn)率高、土地

產(chǎn)出率高、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,力爭到2015年蘇南等有條件地方率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,2020年全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加大農(nóng)業(yè)投入力度,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,深化農(nóng)村綜合改革,加快培育現(xiàn)代農(nóng)民,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

四是文化建設(shè)工程。深刻認識文化的獨特功能和地位作用,始終堅持社會主義先進文化的前進方向,充分發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展的作用,牢固確立宣傳思想文化“主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍”地位,更加有力地推動江蘇文化大發(fā)展大繁榮,到“十二五”末基本建成“文化凝聚和引領(lǐng)力強、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強”的文化強省。要增強思想文化凝聚和引領(lǐng)力,更加重視新時期江蘇人的精神建設(shè),共建美好的精神家園。增強文化發(fā)展活力,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,更好地滿足人民群眾的基本文化需求。增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力,盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。

五是民生幸福工程。堅持以人為本、民生優(yōu)先,切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,全面提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量,提高人民群眾的幸福感和滿意度。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事,作為保障和改善民生的“硬任務(wù)”。以構(gòu)建終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系、基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系、住房保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系“六大體系”為保障,強化基本公共服務(wù)功能。

六是社會管理創(chuàng)新工程。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理工作格局,積極開展社會管理創(chuàng)新綜合試點,努力率先建成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體制。要強化源頭治理,做決策、定政策、搞建設(shè)、上項目,都要充分考慮對社會穩(wěn)定可能帶來的影響。要健全管理機制,重點完善訴求表達、矛盾排查和預(yù)警、矛盾調(diào)處、應(yīng)急管理、社會公共安全管理五項機制。要夯實基層基礎(chǔ),扎實推進基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),突出抓好新建社區(qū)、流動人口、特殊人群和互聯(lián)網(wǎng)等管理。

七是生態(tài)文明建設(shè)工程。堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,更大力度落實環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針,鐵腕治污、剛性降耗,大規(guī)模開展生態(tài)建設(shè),促進經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善,使“生態(tài)文明”成為江蘇的重要品牌。一方面,要充分利用資源環(huán)境約束形成的倒逼機制,促進綠色增長。另一方面,要主動順應(yīng)人民群眾的強烈愿望,積極打造宜居環(huán)境,持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。

八是黨建工作創(chuàng)新工程。把黨建工作創(chuàng)新納入“兩個率先”的總體布局,堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組

織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為“兩個率先”提供堅強保證。以干部人事制度改革創(chuàng)新為重點,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,創(chuàng)新基層黨建工作。以反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新為抓手,率先建成并不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

全會指出,今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。我們黨自誕生之日起,就把帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,鮮明地寫在自己的旗幟上,依靠人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)的新勝利。在江蘇這片土地上,一代又一代共產(chǎn)黨人為了人民的解放和幸福,前赴后繼,不懈奮斗。進入新時期,歷屆省委、省政府帶領(lǐng)全省人民,在改革開放的新征程上闊步前進,“第一個率先”已呈現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實模樣,中國特色社會主義在江蘇大地展現(xiàn)出無限生機與活力?，F(xiàn)在“兩,個率先”的接力棒歷史地交到了我們手中。我們一定要牢記“兩個務(wù)必”,切實增強又好又快推進“兩個率先”的責(zé)任感使命感,始終做到居安思危,牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,以更加主動進取的精神做好各項工作,把“兩個率先”的偉大事業(yè)不斷推向前進。我們一定要不斷解放思想,始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的銳氣勇氣,繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,在全社會營造解放思想、開拓創(chuàng)新的濃厚氛圍。我們一定要堅持求真務(wù)實,堅持一切從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事,腳踏實地、埋頭苦干,多做少說、崇尚實干,真正把心思放在謀發(fā)展上,把精力花在干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的發(fā)展業(yè)績。我們一定要緊緊依靠群眾,最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,把各方面的積極性充分調(diào)動起來,把全省上下的智慧和力量更好凝聚起來,齊心協(xié)力推進“兩個率先”。

第三篇：六個注重 八項工程

兩個率先：

三個發(fā)展：一是要強化輿論監(jiān)督，切實推動經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。二是要健全長效機制，不斷促進地方文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要深化教育管理，努力實現(xiàn)管理隊伍的全面發(fā)展。

四個優(yōu)先：一是規(guī)模優(yōu)先，優(yōu)先安排總投資規(guī)模和企業(yè)注冊資金大的項目。二是速度優(yōu)先，優(yōu)先安排前期工作成熟，審批手續(xù)齊備，資金到賬快，開個建設(shè)條件比較好的項目。三是質(zhì)量優(yōu)先，優(yōu)先安排已列入江蘇省2009重點項目投資計劃、世界500強企業(yè)、項目能夠帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的項目。四是強度優(yōu)先，優(yōu)先安排投資強度高、占地面積小以及選址于國家和省級開發(fā)區(qū)內(nèi)的項目。

五在載體：法治江蘇、平安江蘇、文化江蘇、誠信江蘇、綠色江蘇。六個更加注重：更加注重增強發(fā)展協(xié)調(diào)性；更加注重提高自主創(chuàng)新能力；更加注重改善民生；更加注重擴大人民民主；更加注重文化建設(shè)；更加注重建設(shè)生態(tài)文明。

八大工程：

中國共產(chǎn)黨江蘇省第十一屆委員會第十次全體會議，于4月20日至21日在南京舉行。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記對江蘇工作的重要指示，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，動員全省廣大黨員干部群眾，牢牢把握主題主線，全面落實“六個注重”，又好又快推進“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面。

全會由省委常委會主持。省委書記羅志軍作了重要講話。省委副書記、省長李學(xué)勇，省委副書記朱善璐，省委常委石泰峰、弘強、李云峰、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、李小敏在主席臺就座。省委委員、候補委員出席會議。全會審議通過了《中共江蘇省委關(guān)于又好又快推進“兩個率先”、在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的決定》和全會《決議》。

全會指出，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對江蘇發(fā)展一直高度關(guān)注并寄予厚望。去年底胡錦濤總書記要求我們繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。今年全國人代會期間，總書記又對江蘇工作提出了“六個注重”的明確要求，為我們又好又快推進“兩個率先”勾畫了總體框架，指明了前進方向，提供了強大動力。全省各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神作為一項重大任務(wù)，把全省上下的思想和行動統(tǒng)一到總書記對江蘇工作的最新要求上來，把各方面的智慧和力量凝聚到又好又快推進“兩個率先”的生動實踐上來。

全會指出，要圍繞“四個牢牢把握”，凝聚“四個新共識”：第一，牢牢把握江蘇發(fā)展的新起點新目標(biāo)，進一步凝聚繼往開來、又好又快推進“兩個率先”的新共識。“兩個率先”是江蘇本世紀頭二十年發(fā)展的總定位，是全省改革發(fā)展的主旋律，是引領(lǐng)人民群眾開拓奮進的一面旗幟。今后五年，是加快推進“兩個率先”的關(guān)鍵期，也是江蘇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期。我們要充分認清面臨的新形勢新任務(wù)，堅持“兩個率先”目標(biāo)不動搖，再接再厲、銳意進取，做到不自滿、不懈怠、不折騰，以奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、開拓創(chuàng)新的舉措，加快推進“兩個率先”，確保2015年全省全面建成更高水平小康社會，為2020年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。第二，牢牢把握“兩個率先”的新內(nèi)涵新標(biāo)準，進一步凝聚走科學(xué)發(fā)展之路、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新共識。今后五年推進的“兩個率先”，標(biāo)準更高，內(nèi)涵更豐富，要求更全面，主要體現(xiàn)為“五個更”：發(fā)展更科學(xué)，社會更和諧，文化更繁榮，生態(tài)更文明，人民更幸福。我們一定要深刻理解和準確把握“兩個率先”的新內(nèi)涵新標(biāo)準，突出“十二五”發(fā)展的主題主線，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，開辟“兩個率先”實踐的新境界。第三，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步凝聚搶抓戰(zhàn)略機遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期的新共識。要把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與率先發(fā)展更好地統(tǒng)一起來，深入實施六大戰(zhàn)略，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，善于搶抓機遇加快發(fā)展，立足創(chuàng)新驅(qū)動促進發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧全面發(fā)展，努力做到發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度都走在全國前列。第四，牢牢把握增進人民幸福是又好又快推進“兩個率先”的根本目的，進一步凝聚以人為本、創(chuàng)造更加美好生活的新共識。要把保障和改善民生放到更加突出的位置，堅持以人為本、民生優(yōu)先，把增進人民幸福貫穿于“兩個率先”全過程，以加快發(fā)展夯實人民幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)，以民生需求倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會管理創(chuàng)新，持續(xù)提升人民群眾的幸福感。

全會強調(diào)，又好又快推進“兩個率先”、共同創(chuàng)造更加美好生活，是當(dāng)前和今后一個時期全省工作的大局。各地、各部門都要在這個大局中找準自己的位置，緊密結(jié)合自身實際，依照“兩個率先”的新內(nèi)涵新標(biāo)準，明確新的要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，謀劃思路舉措，展開工作布局。要認真借鑒國際和兄弟省市的經(jīng)驗，抓緊研究制定全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，科學(xué)引領(lǐng)“第二個率先”新實踐。要充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，引導(dǎo)蘇南等有條件的地方先行先試，當(dāng)好“第二個率先”的先行軍，為全省探索路子、積累經(jīng)驗、提供示范。

全會指出，全面落實“六個注重”新要求，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，以新思路、新舉措實現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù)，努力使江蘇各方面工作繼續(xù)走在全國前列?！笆濉逼陂g全省要重點實施“八項工程”：

一是轉(zhuǎn)型升級工程。按照經(jīng)濟社會發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動為主、拉動經(jīng)濟增長以擴大內(nèi)需為主、未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)經(jīng)濟為主的方向，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，堅決打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗，在“加快”上下功夫、見實效，以轉(zhuǎn)變破解制約，以調(diào)整尋求出路，以轉(zhuǎn)型培植優(yōu)勢。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動。著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，促進三大需求協(xié)調(diào)拉動。進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，促進三大區(qū)域協(xié)調(diào)互動。以更大的決心和勇氣推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。

二是科技創(chuàng)新工程。今后五年，要以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、創(chuàng)新型企業(yè)為重點，繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的政策支持和工作推進力度，努力實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、民營科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，到2015年率先建成創(chuàng)新型省份。要著力抓好“人才”和“投入”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出高端人才引領(lǐng)，全面落實人才發(fā)展規(guī)劃綱要；突出科技投入支撐，加快構(gòu)建科技投入多元化機制。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、集約化、信息化“五化”水平，加快構(gòu)建以現(xiàn)代裝備為基礎(chǔ)、現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為特征，勞動生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，力爭到2015年蘇南等有條件地方率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2020年全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，深化農(nóng)村綜合改革，加快培育現(xiàn)代農(nóng)民，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

四是文化建設(shè)工程。深刻認識文化的獨特功能和地位作用，始終堅持社會主義先進文化的前進方向，充分發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展的作用，牢固確立宣傳思想文化“主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍”地位，更加有力地推動江蘇文化大發(fā)展大繁榮，到“十二五”末基本建成“文化凝聚和引領(lǐng)力強、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強”的文化強省。要增強思想文化凝聚和引領(lǐng)力，更加重視新時期江蘇人的精神建設(shè)，共建美好的精神家園。增強文化發(fā)展活力，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，更好地滿足人民群眾的基本文化需求。增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。

五是民生幸福工程。堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，提高人民群眾的幸福感和滿意度。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，作為保障和改善民生的“硬任務(wù)”。以構(gòu)建終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系、基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系、住房保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系“六大體系”為保障，強化基本公共服務(wù)功能。

六是社會管理創(chuàng)新工程。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理工作格局，積極開展社會管理創(chuàng)新綜合試點，努力率先建成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體制。要強化源頭治理，做決策、定政策、搞建設(shè)、上項目，都要充分考慮對社會穩(wěn)定可能帶來的影響。要健全管理機制，重點完善訴求表達、矛盾排查和預(yù)警、矛盾調(diào)處、應(yīng)急管理、社會公共安全管理五項機制。要夯實基層基礎(chǔ)，扎實推進基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，突出抓好新建社區(qū)、流動人口、特殊人群和互聯(lián)網(wǎng)等管理。

七是生態(tài)文明建設(shè)工程。堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，更大力度落實環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，鐵腕治污、剛性降耗，大規(guī)模開展生態(tài)建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，使“生態(tài)文明”成為江蘇的重要品牌。一方面，要充分利用資源環(huán)境約束形成的倒逼機制，促進綠色增長。另一方面，要主動順應(yīng)人民群眾的強烈愿望，積極打造宜居環(huán)境，持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。

八是黨建工作創(chuàng)新工程。把黨建工作創(chuàng)新納入“兩個率先”的總體布局，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為“兩個率先”提供堅強保證。以干部人事制度改革創(chuàng)新為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，創(chuàng)新基層黨建工作。以反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新為抓手，率先建成并不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

全會指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。我們黨自誕生之日起，就把帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，鮮明地寫在自己的旗幟上，依靠人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)的新勝利。在江蘇這片土地上，一代又一代共產(chǎn)黨人為了人民的解放和幸福，前赴后繼，不懈奮斗。進入新時期，歷屆省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，在改革開放的新征程上闊步前進，“第一個率先”已呈現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實模樣，中國特色社會主義在江蘇大地展現(xiàn)出無限生機與活力。現(xiàn)在，“兩個率先”的接力棒歷史地交到了我們手中。我們一定要牢記“兩個務(wù)必”，切實增強又好又快推進“兩個率先”的責(zé)任感使命感，始終做到居安思危，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，以更加主動進取的精神做好各項工作，把“兩個率先”的偉大事業(yè)不斷推向前進。我們一定要不斷解放思想，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的銳氣勇氣，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在全社會營造解放思想、開拓創(chuàng)新的濃厚氛圍。我們一定要堅持求真務(wù)實，堅持一切從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，腳踏實地、埋頭苦干，多做少說、崇尚實干，真正把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的發(fā)展業(yè)績。我們一定要緊緊依靠群眾，最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把全省上下的智慧和力量更好凝聚起來，齊心協(xié)力推進“兩個率先”。

第四篇：羅志軍落實“六個注重”實施“八項工程” 又好又快推進“兩個率先”

羅志軍：落實“六個注重”實施“八項工程” 又好又快推進“兩個率先”

黨的十七大以來，胡錦濤總書記每年都作出重要指示，要求江蘇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵，在科學(xué)發(fā)展道路上鑄造新輝煌。去年底省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整時，總書記要求我們繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。今年全國人代會期間，總書記又對江蘇工作提出了“六個注重”的明確要求，就是注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，注重加強自主創(chuàng)新，注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重加強文化建設(shè)，注重加強社會建設(shè)和社會管理，注重加強干部隊伍建設(shè)。

總書記的重要指示，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了中央對江蘇發(fā)展的肯定、期待和信任，為我們又好又快推進“兩個率先”勾畫了總體框架，指明了前進方向，提供了強大動力。在學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神中，要圍繞“四個牢牢把握”，凝聚“四個新共識”：第一，牢牢把握江蘇發(fā)展的新起點新目標(biāo)，進一步凝聚繼往開來、又好又快推進“兩個率先”的新共識?！皟蓚€率先”是江蘇本世紀頭20年發(fā)展的總定位，是全省改革發(fā)展的主旋律，是引領(lǐng)人民群眾開拓奮進的一面旗幟。今后5年，是加快推進“兩個率先”的關(guān)鍵期，我們既要全面建成更高水平小康社會，又要引導(dǎo)蘇南等有條件地方不失時機地向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進。第二，牢牢把握“兩個率先”的新內(nèi)涵新標(biāo)準，進一步凝聚走科學(xué)發(fā)展之路、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新共識。我們今后5年推進的“兩個率先”，標(biāo)準更高，內(nèi)涵更豐富，要求更全面，主要體現(xiàn)為“五個更”：一是發(fā)展更科學(xué)，二是社會更和諧，三是文化更繁榮，四是生態(tài)更文明，五是人民更幸福。第三，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步凝聚搶抓戰(zhàn)略機遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期的新共識。第四，牢牢把握增進人民幸福是又好又快推進“兩個率先”的根本目的，進一步凝聚以人為本、創(chuàng)造美好生活的新共識。讓全省人民過上更加美好生活，是推進“兩個率先”的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗“兩個率先”實際成效的評判標(biāo)準。隨著“兩個率先”進程的加快推進，人民群眾對過上美好生活充滿新的期待，我們不僅要繼續(xù)改善群眾的物質(zhì)生活，而且要豐富他們的精神文化生活；不僅要提高群眾的收入水平，而且要改善他們的生活環(huán)境；不僅要保障好群眾的經(jīng)濟權(quán)益，而且要發(fā)展好他們的政治權(quán)益?！皟蓚€率先”能否順利實現(xiàn)，要靠全省人民共同努力；“兩個率先”是否真正實現(xiàn)，要由人民群眾說了算。

全面落實“六個注重”新要求，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，以新思路、新舉措實現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù)?！笆濉逼陂g全省要重點實施“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”，確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，努力使江蘇各方面工作繼續(xù)走在全國前列。

一、轉(zhuǎn)型升級工程。江蘇正處在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式依然是刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。要按照經(jīng)濟社會發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動為主、拉動經(jīng)濟增長以擴大內(nèi)需為主、未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)經(jīng)濟為主的方向，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，堅決打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動。深入實施產(chǎn)業(yè)升級“三大計劃”，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升“兩手并重”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“統(tǒng)籌并舉”，率先建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟為主體、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，要突出抓好政策落實、載體建設(shè)、體制創(chuàng)新，下

更大力氣建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。充分發(fā)揮先進制造業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，提升裝備和工藝水平，促進信息化和工業(yè)化深度融合。二是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，促進三大需求協(xié)調(diào)拉動。隨著全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是發(fā)達國家金融危機后增長及消費模式的變化，我們的經(jīng)濟增長由“出口導(dǎo)向”向“內(nèi)生增長”、由“外需帶動”向“內(nèi)需拉動”轉(zhuǎn)型是必然趨勢。要把擴大消費需求作為拓展增長空間的戰(zhàn)略重點，不斷增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。繼續(xù)保持投資合理增長，擴大有效投入，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。三是進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，促進三大區(qū)域協(xié)調(diào)互動。抓住用好長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化和我省沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的疊加機遇，支持蘇南加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，釋放更多的輻射帶動力；促進蘇中加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟國際化進程，深入實施江海聯(lián)動開發(fā)，盡快融入蘇南經(jīng)濟板塊；推動蘇北加快新型工業(yè)化進程，繼續(xù)推進財政、產(chǎn)業(yè)、科技、人才“四項轉(zhuǎn)移”和南北共建開發(fā)區(qū)，進一步增強因地制宜、分類指導(dǎo)的針對性，加大“一市一策”的支持力度，確保到2015年蘇北地區(qū)人均GDP超過全國平均水平。沿海開發(fā)是我省新一輪經(jīng)濟增長的最大空間，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護，重點抓好港口、產(chǎn)業(yè)和灘涂開發(fā)三大核心任務(wù)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，培育新的增長亮點，使沿海地區(qū)成為全省發(fā)展最快、活力最強的經(jīng)濟增長極。

加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，改革開放是根本動力。必須從全局和戰(zhàn)略高度加強改革的統(tǒng)籌設(shè)計和整體配套，切實增強改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性、改革成果的普惠性，以更大的決心和勇氣推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。在深化行政管理體制改革、財稅金融價格體制改革和社會領(lǐng)域改革等方面實現(xiàn)新的突破，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提升水平。要緊緊抓住世界經(jīng)濟格局調(diào)整變化的機遇，加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動外貿(mào)發(fā)展方式由“量”的擴張向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變，鞏固和擴大外貿(mào)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢；堅持“引進來”和“走出去”雙向互動，在加大招商選資、招才引智力度的同時，更大步伐“走出去”，加快培育江蘇的跨國公司，更好地利用境外資源、資本、市場、技術(shù)和人才；推動各類開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強資源整合，提升集聚、服務(wù)和創(chuàng)新功能，使之成為我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的先行區(qū)、示范區(qū)。

二、科技創(chuàng)新工程。創(chuàng)新驅(qū)動是江蘇立足現(xiàn)實、面向未來的核心戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力的關(guān)鍵所在。今后5年，要以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、創(chuàng)新型企業(yè)為重點，繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的政策支持和工作推進力度，努力實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、民營科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，到2015年率先建成創(chuàng)新型省份。要突出抓好“人才”和“投入”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是突出高端人才引領(lǐng)，全面落實人才發(fā)展規(guī)劃綱要，深入推進“十大人才工程”建設(shè)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的需要，大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，以及具有戰(zhàn)略眼光、市場意識、創(chuàng)新能力的高素質(zhì)管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才，強化人才服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)載體配套建設(shè)，使人才引得進、留得住、用得好、出成果；二是突出科技投入支撐，加快構(gòu)建科技投入多元化機制，實現(xiàn)政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長，企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長，尤其要大力推進科技與金融緊密結(jié)合，積極創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資加速發(fā)展，構(gòu)建多元化、多層次的創(chuàng)新投融資體制。與此同時，要優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系的空間布局，高水平建設(shè)南京長三角區(qū)域科技創(chuàng)新中心，積極推動蘇南自主創(chuàng)新

示范區(qū)、創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè)，打造沿?？萍甲呃龋嘤K中蘇北特色創(chuàng)新基地和創(chuàng)新型企業(yè)集群，實現(xiàn)蘇南創(chuàng)新提升、蘇中創(chuàng)新跨越、蘇北創(chuàng)新突破。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。江蘇既是工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)大省，自然條件優(yōu)越，科技基礎(chǔ)雄厚，農(nóng)業(yè)集約水平高，工業(yè)反哺實力強，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時機成熟、條件具備。各級黨委、政府必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺到重要位置，堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化、集約化、信息化“五化”水平，加快構(gòu)建以現(xiàn)代裝備為基礎(chǔ)、現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為特征，勞動生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，力爭到2015年蘇南等有條件的地方率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2020年全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是加大農(nóng)業(yè)投入力度，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。二是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。三是深化農(nóng)村綜合改革，加大戶籍制度改革力度，完善社會保障制度和“三集中”的政策措施。四是加快培育現(xiàn)代農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。五是努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，進一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、積極推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

四、文化建設(shè)工程。文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力中，文化軟實力越來越成為一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要構(gòu)成。要深刻認識文化的獨特功能和地位作用，始終堅持社會主義先進文化的前進方向，充分發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展的作用，牢固確立宣傳思想文化“主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍”地位，更加有力地推動江蘇文化大發(fā)展大繁榮，到“十二五“末基本建成”文化凝聚和引領(lǐng)力強、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強”的文化強省。一是增強思想文化凝聚和引領(lǐng)力。始終把思想文化建設(shè)擺在突出位置，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，促進民族精神與時代精神相交融、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合，用中國特色社會主義共同理想和“兩個率先”宏偉目標(biāo)凝心聚力，進一步筑牢全省人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。二是增強文化發(fā)展活力。完善鼓勵文化創(chuàng)新的政策措施，推動文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，繁榮文化藝術(shù)的創(chuàng)作和生產(chǎn)，更多地出精品、出人才、出效益。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快重點文化設(shè)施建設(shè)，深入實施文化惠民工程，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放，全面建成覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾的基本文化需求。三是增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力。深化文化體制改革，鼓勵社會資本進入文化領(lǐng)域，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目，做大做強文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動文化與科技、金融、現(xiàn)代傳播方式融合發(fā)展，大力發(fā)展文化創(chuàng)意等新興文化業(yè)態(tài)，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。

五、民生幸福工程。堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，提高人民群眾的幸福感和滿意度。要把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，作為保障和改善民生的“硬任務(wù)”。突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收，尤其要把農(nóng)民增收作為重中之重。拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶“五大增收渠道”，以穩(wěn)定和擴大就業(yè)增加工資收入，努力實現(xiàn)職工最低工資標(biāo)準增幅高于GDP增幅、農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅，確保困難家庭不因物價上漲降低生活水平。要以構(gòu)建“六大體系”為保障，強化基本公共服務(wù)功能。構(gòu)建終身教育體系，堅持教育優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展，合理配置公共教育資源，完善教育統(tǒng)籌發(fā)展機制，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，努力辦好讓人民滿意的教育。構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系，把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實行更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村

轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)。構(gòu)建社會保障體系，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出新步伐，形成社會保險、社會福利、社會救助相銜接的保障網(wǎng)。構(gòu)建基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系，重點抓好健全基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點工作，確保我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國前列。構(gòu)建住房保障體系，更加注重解決“夾心層”住房問題，更加注重發(fā)展公共租賃住房，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭住房有保障、城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員租房有支持、各類棚戶和危舊片區(qū)改造全覆蓋。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，積極探索養(yǎng)老服務(wù)新路子。

六、社會管理創(chuàng)新工程。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，社會矛盾多發(fā)，社會問題凸顯，社會風(fēng)險增大，加強社會管理創(chuàng)新、提高社會管理科學(xué)化水平極為緊迫。要按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的要求，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理工作格局，積極開展社會管理創(chuàng)新綜合試點，努力率先建成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體制。重點抓好三個方面：一是強化源頭治理，減少社會矛盾。做決策、定政策、搞建設(shè)、上項目，都要充分考慮可能對社會穩(wěn)定帶來的影響，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為實施重大決策、重大項目的必經(jīng)程序和前置條件，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險的政策不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、勞民傷財?shù)氖虑閳詻Q不干，切實防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。二是健全管理機制，化解社會矛盾。重點完善五項機制：訴求表達機制，矛盾排查和預(yù)警機制，矛盾調(diào)處機制，應(yīng)急管理機制，社會公共安全管理機制。三是夯實基層基礎(chǔ)，強化社區(qū)管理和服務(wù)功能。扎實推進基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，突出抓好新建社區(qū)、流動人口、特殊人群和互聯(lián)網(wǎng)等管理。推廣“一委一居一站一辦”社區(qū)管理模式，增強社區(qū)自治和服務(wù)功能，2015年全省城鄉(xiāng)社區(qū)基本建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

七、生態(tài)文明建設(shè)工程。江蘇人多地少、資源和市場“兩頭在外”、環(huán)境承載力低，必須加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。今后5年，全省各地都要加快向優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展轉(zhuǎn)型，更大力度落實環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，鐵腕治污、剛性降耗，大規(guī)模開展生態(tài)建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，使“生態(tài)文明”成為江蘇的重要品牌。一方面，要充分利用資源環(huán)境約束形成的倒逼機制，促進綠色增長。實行最嚴格的環(huán)境保護制度和土地管理制度，積極尋求破解環(huán)境資源特別是土地硬約束的思路和辦法，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提高集約發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用；大力發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟，加快構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、改善生態(tài)的生產(chǎn)方式和消費模式；嚴格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，深化資源、環(huán)境價格改革，千方百計降低資源能源消耗、減少污染排放，確保“十二五”節(jié)能減排任務(wù)全面完成。另一方面，要主動順應(yīng)人民群眾的強烈愿望，積極打造宜居環(huán)境。堅持不懈加強生態(tài)省和“綠色江蘇”建設(shè)，大力推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)，打造天更藍、水更清、地更綠的最佳人居環(huán)境，持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。

八、黨建工作創(chuàng)新工程。加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不僅是實現(xiàn)“兩個率先”的根本保證，也是推進“兩個率先”的重要內(nèi)容。今后5年，江蘇要在科學(xué)發(fā)展上繼續(xù)走在全國前列，大力推進黨建工作創(chuàng)新是關(guān)鍵。要把黨建工作創(chuàng)新納入“兩個率先”的總體布局，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為“兩個率先”提供堅強保證。一是以干部人事制度改革創(chuàng)新為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞又好又快推進“兩個率先”

選干部、配班子、聚人才。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，突出重品行、重實績、重民意的鮮明導(dǎo)向，以黨委集中換屆為契機，切實把那些貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式思路好、能力強、實績突出的干部推出來，把那些一心為民、敢抓敢管、埋頭苦干、不事張揚的干部選出來，把那些不找關(guān)系、不跑門子、老實正派的干部用起來。二是以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，創(chuàng)新基層黨建工作。深入推進“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒?，引?dǎo)各級黨組織全力以赴爭科學(xué)發(fā)展之先，同心同德創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，創(chuàng)新基層黨組織書記選拔方式，創(chuàng)新黨組織活動方式，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。三是以反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新為抓手，率先建成并不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。做到體系更完善、監(jiān)督更有力、治理更有效、作風(fēng)更扎實、懲處更堅決、干部更廉潔，以反腐倡廉工作的實際成效取信于民。

在江蘇這片土地上，一代又一代共產(chǎn)黨人為了人民的解放和幸福，前赴后繼，不懈奮斗，無數(shù)革命先烈獻出了寶貴生命。進入新時期，歷屆省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，在改革開放的新征程上闊步前進，“第一個率先”已呈現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實模樣，中國特色社會主義在江蘇大地展現(xiàn)出無限生機與活力?，F(xiàn)在，“兩個率先”的接力棒歷史地交到了我們手中。我們正在推進的“兩個率先”，是改革開放以來富民強省、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展，是革命先輩矢志不移、實現(xiàn)國家富強偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展。撫今追昔，我們深感肩負的使命光榮而重大；展望未來，我們對如期實現(xiàn)“兩個率先”充滿信心。

新的前進號角已經(jīng)吹響，新的偉大征程催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，開拓創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民堅定不移朝著“兩個率先”目標(biāo)邁進，在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，譜寫創(chuàng)造江蘇更加美好明天的新篇章！

第五篇：學(xué)習(xí)兩個率先心得體會

“兩個率先”學(xué)習(xí)心得體會

加快推進工業(yè)化、城地區(qū)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段；是擴大地區(qū)經(jīng)濟總量，增強綜合經(jīng)濟實力的根本性措施；是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的迫切要求；是增加城鄉(xiāng)居民收入，改善人民生活的重要途徑。大力推進工業(yè)化、城地區(qū)化，事關(guān)未來發(fā)展的全局。今年年初，地委、行署審時度勢，結(jié)合實際，不失時機地提出了進一步加快工業(yè)化、城地區(qū)化“兩化”進程，全力推動地區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展的工作思路，走活了一盤地區(qū)城鄉(xiāng)持續(xù)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展之棋。

一、加快工業(yè)化、城地區(qū)化進程，必須把握規(guī)律、認識區(qū)情 把加快推進工業(yè)化、城地區(qū)化進程、實施“五大”對接，作為地區(qū)“十五”、“十一五”乃至更長時期的工作重點、戰(zhàn)略重點，這是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律決定的，是工業(yè)化、城地區(qū)化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用以及地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展要求決定的?？v觀世界各國工業(yè)化的歷程，伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)份額的下降，必然出現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口，鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移的城地區(qū)化進程。所以，加快工業(yè)化、城地區(qū)化進程，采取就業(yè)轉(zhuǎn)換方式來吸收農(nóng)村人口，才是增加農(nóng)民收入的根本出路。而且從發(fā)展條件看，我們面臨著極好的歷史機遇，可以說，時機已經(jīng)成熟，條件基本具備。

一是經(jīng)過建國60多年特別是改革開放30多年的建設(shè)，地區(qū)經(jīng)濟實力增強，工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及初具規(guī)模的城鎮(zhèn)體系。民營企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，地區(qū)場競爭能力明顯增強，建成了一批在全地區(qū)規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)，這為加快地區(qū)工業(yè)化、城地區(qū)化進程奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟體制改革不斷深化，開放型經(jīng)濟有了新的發(fā)展，社會主義地區(qū)場經(jīng)濟體制初步建立，為推進地區(qū)工業(yè)化、城地區(qū)化創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境。三是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和地區(qū)推進工業(yè)化、城地區(qū)化的經(jīng)驗，充分利用國際國內(nèi)兩個地區(qū)場、兩種資源，加快地區(qū)工業(yè)化、城地區(qū)化進程提供了十分有利的條件。四是地區(qū)境內(nèi)石油、天然氣和沙礫等礦產(chǎn)資源比較豐富，水資源充裕，可滿足工業(yè)生產(chǎn)及城區(qū)居民生活需要；盛產(chǎn)小麥、棉花、大豆、玉米以及林果、蔬菜等多種農(nóng)副產(chǎn)品。

二、加快工業(yè)化、城地區(qū)化進程，必須突出重點、抓住關(guān)鍵近年來，我們在推進工業(yè)化、城地區(qū)化過程中，始終堅持緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以地區(qū)場為導(dǎo)向，以改革開放為動力，以科技進步與創(chuàng)新為支撐，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，用現(xiàn)代技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提高質(zhì)量和效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；重點發(fā)展區(qū)城，加快發(fā)展中心鎮(zhèn)，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。一是以農(nóng)民增收為重點，在以工促農(nóng)上求突破。著力于以工促農(nóng)，實現(xiàn)工農(nóng)良性互動，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的方針，高度重視“三農(nóng)”工作，堅持以抓工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)。地區(qū)實現(xiàn)了“穩(wěn)糧、擴經(jīng)、增產(chǎn)、增收”的目標(biāo)；進一步擴大了肉牛、奶牛、波爾山羊、冬棗、有機蔬菜、南美白對蝦等特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，積極做好減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的文章，更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多渠道、多形式增加農(nóng)民收入。二是以大項目建設(shè)為重點，在培植支柱產(chǎn)業(yè)上求突破。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒有大項目的支撐就沒有工業(yè)化的大推進。

近年來，我們按照“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入”的思路，大力推進新型工業(yè)化，加快工業(yè)強區(qū)步伐。全面落實培優(yōu)扶強的各項政策措施，培育一批大型企業(yè)集團，努力推動企業(yè)上規(guī)模上水平，特別是抓住重點項目建設(shè)不放松，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，盯上靠上，定期檢查、督促，搞好協(xié)調(diào)、服務(wù)，幫助解決問題，建設(shè)速度進一步加快。三是以園區(qū)建設(shè)為重點，在搭建發(fā)展平臺上求突破。牢牢抓住“工業(yè)興區(qū)，項目帶動”戰(zhàn)略不放松，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)綜合環(huán)境，膨脹園區(qū)規(guī)模，建成了一批在全地區(qū)規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)。今年，我們以實施“五大對接”工程為契機，繼續(xù)舉地區(qū)之力，以更大的氣魄、超常的措施，更快更好地推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。采取招商引資、向上爭取和將生活用地、商業(yè)設(shè)施、廣告權(quán)推向地區(qū)場等多種辦法，廣開籌融資渠道，繼續(xù)保持園區(qū)投入高強度、建設(shè)快速度的良好勢頭，高標(biāo)準配套路網(wǎng)、水、電、燃氣、通訊、路燈、綠化、美化等工程。賦予園區(qū)管委會更靈活的經(jīng)濟管理和相關(guān)的行政管理權(quán)，進一步充實園區(qū)管理力量，對園區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。進一步開闊思路，健全完善“封閉式管理、開放式經(jīng)營、一個窗口對外、一站式辦公”等制度，堅決把一切有礙園區(qū)發(fā)展的行為拒之門外。創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)方式，對所有入園項目，實行全過程、全方位、全天候服務(wù)，全程代辦，創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)環(huán)境，增強園區(qū)的吸引力、凝聚力。四是以新城區(qū)建設(shè)為重點，在提升城地區(qū)競爭力上求突破。城市是一個地區(qū)競爭力水平的綜合體現(xiàn)，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。城地區(qū)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是社會形態(tài)向更高層次發(fā)展的重要標(biāo)志，是工業(yè)化的空間依托。我們緊緊抓住區(qū)城東進、西拓、南優(yōu)、北上的機遇，牢固樹立擴張城地區(qū)就是擴張經(jīng)濟的新觀念，把城地區(qū)作為最大的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展、最大的資本來經(jīng)營、最大的增長點來培植，加快地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)步伐。