第一篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，安排部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。最后，張市長還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感

近年來，市委、市政府著眼營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，相繼開展了一系列整治活動，建立健全了長效監(jiān)督制約機(jī)制，為鞏義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用取得新進(jìn)展。投資100萬元建成了行政效能電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對市行政審批、人勞、房管、車管四個(gè)具有審批職能的大廳實(shí)現(xiàn)了全程電子監(jiān)控。開通了行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，全市具有行政審批職能的40個(gè)委局的162個(gè)大項(xiàng)、241個(gè)小項(xiàng)審批項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督，有效縮短了審批時(shí)限，提高了行政審批效能。截至目前，共辦理網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)1682件次，累計(jì)辦結(jié)業(yè)務(wù)1618件，辦結(jié)率達(dá)96.2%。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察取得新成效。堅(jiān)持把效能監(jiān)察貫穿于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的始終，采取周例會，月督查、季觀摩等形式，主動介入，跟蹤問效，相繼對連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)處理問題70多個(gè)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。

行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行進(jìn)一步規(guī)范。制定和公布了自主裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，建立了行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，加強(qiáng)罰沒財(cái)物的監(jiān)管，針對案件調(diào)查報(bào)告、行政處罰告知書、行政處罰決定書、執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展案卷評查活動，下發(fā)整改通知書20余份，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

治理企業(yè)周邊治安環(huán)境取得新成果。出臺了企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)對強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等違法行為依法予以打擊，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的生產(chǎn)生活秩序。全年共處理惡意阻工11起，對相關(guān)當(dāng)事人治安談話警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。

行政效能問責(zé)力度進(jìn)一步加大。出臺了加強(qiáng)效能建設(shè)的意見和問責(zé)辦法，暢通了投訴舉報(bào)方式，對群眾投訴舉報(bào)的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩(wěn)定、土地執(zhí)法、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，黨政紀(jì)處分14人，其中開除公職3人、撤職1人，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

雖然我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，我們觀看了專題片，反映的現(xiàn)象和問題雖然只是一部分，但也從某種程度反映了我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀和問題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位和工作人員對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識、緊迫意識、責(zé)任意識還不強(qiáng)。辦事以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，本位主義嚴(yán)重，部門利益至上；對市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價(jià)還價(jià)，致使許多工作有部署、無落實(shí)，嚴(yán)重?fù)p害了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低下。個(gè)別單位雖然制定了服務(wù)指南、工作職責(zé)、服務(wù)承諾，但沒有完全落實(shí)到行動上，只收費(fèi)、不服務(wù)，只管理、不服務(wù)現(xiàn)象依然存在；個(gè)別單位該清理的審批事項(xiàng)不清理，該簡化的程序不簡化，該下放的權(quán)力不下放，該取消收費(fèi)的項(xiàng)目不取消；有的部門對窗口人員授權(quán)不到位，仍存在前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，很多審批項(xiàng)目在服務(wù)大廳不能直接辦理，企業(yè)仍然要拿出大量時(shí)間和精力與部門打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多個(gè)部門的審批項(xiàng)目，相關(guān)單位之間主動橫向協(xié)調(diào)溝通不夠，聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制還不夠健全，影響了審批效率；更有甚者個(gè)別辦事人員素質(zhì)較差，今天能辦完的，非拖到明天，甚至后天或多天不辦結(jié)，刁難設(shè)卡，雁過拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是項(xiàng)目施工環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理力度還不夠大，長效協(xié)作機(jī)制不健全；個(gè)別鎮(zhèn)辦對工程建設(shè)綜合協(xié)調(diào)力度不到位、不及時(shí)，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，解決問題方法不多，致使工程建設(shè)進(jìn)展緩慢；同時(shí)，個(gè)別村組干部為了謀取個(gè)人私利，打著為群眾辦事的旗號，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)行參工參運(yùn)，強(qiáng)行承包工程，不達(dá)目的就煽動群眾惡意阻工，嚴(yán)重影響了施工環(huán)境。四是黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開不到位。個(gè)別單位只搞一般性公開，沒能真正做到常態(tài)工作永久性公開、階段性工作隨時(shí)公開、群眾關(guān)心的問題重點(diǎn)公開。從群眾信訪舉報(bào)情況看，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)不公開或公開不到位占了相當(dāng)大的比例，近年來查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴(yán)和村務(wù)不公開引起的。五是不依法執(zhí)法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別行政執(zhí)法部門強(qiáng)行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；個(gè)別單位受利益驅(qū)動，巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款；有的執(zhí)法人員法律意識談薄，素質(zhì)較低，存在不作為、亂作為、濫作為和執(zhí)法不公、辦案不力等現(xiàn)象；有的甚至濫用職權(quán)，耍特權(quán)，擺威風(fēng)。六是慵懶散軟和中梗阻現(xiàn)象還不同程度存在。一些工作人員作風(fēng)漂浮，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；辦事找不到人，工作人員離崗缺位，晚來早走，半天工作制，上班時(shí)間干與工作無關(guān)的事等現(xiàn)象依然存在，群眾意見很大；有的單位內(nèi)部不協(xié)調(diào)，會上同意的事，會下不同意辦不成；正職同意的事，副職不同意辦不成；主管領(lǐng)導(dǎo)同意的事，科長不高興辦不成；科長同意了，辦事員拖拉，也遲遲辦不成。這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門和個(gè)別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來，深刻認(rèn)識到環(huán)境就是發(fā)展，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是生產(chǎn)力，牢固樹立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)永不竣工的工程常抓不懈，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作任務(wù)

今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為保障，以干部作風(fēng)整頓活動為載體，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鄭州及市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持四個(gè)重在，搶抓機(jī)遇，積極作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照河南省第八批行政審批項(xiàng)目清理調(diào)整的要求，對我市現(xiàn)有審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、審核、論證，對依法保留的行政許可項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督制約，納入行政服務(wù)中心或服務(wù)窗口受理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，明確審批時(shí)限，提高辦事效率，實(shí)行陽光作業(yè)，為基層和群眾提供更加便捷的服務(wù)；對取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目，要及時(shí)向社會公告，不得隨意增設(shè)審批權(quán)限。二是深入推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，形成全方位的行政監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥做好行政處罰業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)行政處罰子系統(tǒng)入網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，要全面加強(qiáng)監(jiān)管，對借執(zhí)法之名搞創(chuàng)收的，將嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。

（二）深化效能監(jiān)察，提升服務(wù)質(zhì)量。一是持續(xù)推動企業(yè)首席服務(wù)員工作。按照《年三化協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解》文件的要求，各鎮(zhèn)辦和分包項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)職能委局的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行首席服務(wù)員職責(zé)，經(jīng)常與分包項(xiàng)目聯(lián)系，對存在的問題要及時(shí)向分包企業(yè)的四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促使問題的解決。二是扎實(shí)開展重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察。繼續(xù)采取統(tǒng)一立項(xiàng)、三級聯(lián)動、分級實(shí)施的方法，選擇省、鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目和我市城鎮(zhèn)建設(shè)、交通等重大投資項(xiàng)目開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境；建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察檔案，研究確定每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，保證重大項(xiàng)目高效、廉潔、通暢實(shí)施。加強(qiáng)對宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，保證上級各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)。三是強(qiáng)化企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理。由市公安局牽頭，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、偷盜搶劫、強(qiáng)行參工參料、斷水?dāng)嗦?、惡意阻工等?yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是在執(zhí)法理念上，由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變。各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，善待企業(yè)，善待投資者，多替企業(yè)著想，把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情來辦，我們的企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，鞏義經(jīng)濟(jì)社會才能全面發(fā)展進(jìn)步。二是在執(zhí)法行為上，由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真執(zhí)行涉企十不準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件。對檢查發(fā)現(xiàn)需要實(shí)施行政處罰的違法行為，要嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定程序進(jìn)行，決不能以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，損害企業(yè)和群眾的利益。三是在執(zhí)法方式上，由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作，健全完善行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管、行政監(jiān)察和法制監(jiān)督機(jī)制，加大案卷評查力度，對存在問題限期整改落實(shí)，有效促進(jìn)行政處罰行為的進(jìn)一步規(guī)范。四是在執(zhí)法監(jiān)督上，由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要暢通投訴舉報(bào)渠道，加大明察暗訪力度，對野蠻執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法犯法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)改善我市的執(zhí)法環(huán)境。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，切實(shí)提高服務(wù)水平。今年，按照省、鄭州市的統(tǒng)一部署，在全市繼續(xù)開展以治理庸懶散軟為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓活動。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照活動方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，確保實(shí)效。一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高參與作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。二是深入開展剖析查擺，通過自己查、同志幫、群眾評、組織點(diǎn)等方式，認(rèn)真查擺單位整體和干部個(gè)人在庸、懶、散、軟等方面，存在的種種表現(xiàn)。通過設(shè)立投訴熱線、信箱、走訪座談、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求各方意見，評選出我市十佳效能建設(shè)優(yōu)秀機(jī)關(guān)、十佳效能建設(shè)優(yōu)秀服務(wù)窗口和十佳效能建設(shè)優(yōu)秀基層站所；對評出的十佳單位，市委、市政府將進(jìn)行表彰，對評出的后5名單位，給予黃牌警告，由市委組織部、市紀(jì)委對該單位班子進(jìn)行集體談話，單位負(fù)責(zé)人要在市屬新聞媒體上做出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。三是整改提高。要針對查擺出來的突出問題，制定整改方案，作出公開承諾，限時(shí)整改到位，杜絕類似問題再次發(fā)生，自覺接受群眾監(jiān)督。四是建立健全長效機(jī)制。各鎮(zhèn)辦、各單位要通過整治活動，進(jìn)一步建立健全長效管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)效能。

同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市委、市政府決定在各職能部門中開展機(jī)關(guān)科室季評獎懲活動?；顒硬扇∽晕以u價(jià)與專門機(jī)關(guān)、社會綜合評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)圍繞履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)水平、創(chuàng)新工作、廉潔從政等五個(gè)方面開展評議。各單位要結(jié)合本單位職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，通過單位自評、上下評、機(jī)關(guān)評、群眾評等形式，每季度對本機(jī)關(guān)所有科室開展一次評比排序，并對評比活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期整改，建章立制，杜絕類似問題的發(fā)生。市季評領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則做好季評工作，評議結(jié)果在新聞媒體上公布。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，年度內(nèi)被評為本單位排名第一的科室，科室負(fù)責(zé)人享有評先和獲獎的優(yōu)先權(quán)；每次季評均位于本單位前列的科室，該科室負(fù)責(zé)人年度考核列為優(yōu)秀等次。年度內(nèi)有一次被評為單位末位的，科室負(fù)責(zé)人年終不得評為優(yōu)秀等次；兩次以上的，不得評為稱職等次，并對其崗位進(jìn)行調(diào)整，是后備干部的取消后備干部資格，是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因管理失職、領(lǐng)導(dǎo)工作不到位導(dǎo)致主管科室在單位季評排序中兩次或兩個(gè)以上主管科室為末位的，主管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評為優(yōu)秀等次，不適合擔(dān)任本職工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，向市委、市政府提出調(diào)整交流意見。

（五）加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。今年，我市被確定為河南省政務(wù)公開試點(diǎn)單位，市黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和牽頭單位要切實(shí)履行職責(zé)，按照分工要求，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和各單位要加大工作力度，在組織機(jī)構(gòu)、公開程序內(nèi)容、公開制度、公開載體和公開具體標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，確保全面公開、及時(shí)公開，力爭今年10月底前全市40%以上的部門達(dá)到鄭州市示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的規(guī)定，摸清權(quán)力底數(shù)，根據(jù)單位和崗位職責(zé)，認(rèn)真分析排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到不漏項(xiàng)、不漏崗，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育和提示機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)信息收集和動態(tài)管理機(jī)制，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的助推器、防火墻。二是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)灶制度。各鎮(zhèn)辦和各單位要依托現(xiàn)有機(jī)關(guān)食堂設(shè)立公務(wù)灶，對照標(biāo)準(zhǔn)配備必要的設(shè)備，力爭在10月底前全部投入使用；要建立健全各項(xiàng)接待制度，明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行對口接待，嚴(yán)格規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控陪餐人數(shù)，不準(zhǔn)報(bào)銷用于當(dāng)?shù)亟哟臓I業(yè)性餐票，嚴(yán)禁向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。要建立定期結(jié)算和公開制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是嚴(yán)禁從事營利性活動。從6月份開始，鄭州市重點(diǎn)從6個(gè)方面，在全市開展公職人員嚴(yán)禁從事營利性活動專項(xiàng)整治，對如實(shí)上報(bào)且及時(shí)糾正者可從輕處理，不如實(shí)上報(bào)者一經(jīng)查實(shí)一律給予黨政紀(jì)處分。對此，各鎮(zhèn)辦和各單位要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、自查自糾、組織核查、分類糾正和整改提高工作，確保專項(xiàng)清理活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，對照清理內(nèi)容，帶頭自查，如實(shí)上報(bào)。同時(shí)，要探究原因、特點(diǎn)和規(guī)律，舉一反三，建章立制，切實(shí)完善廉潔從政長效機(jī)制。

（七）強(qiáng)化辦案問責(zé)，加大查案工作力度。查處案件是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得成效的保證。今年重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施，加大查案力度。一是拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案源。認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時(shí)通過企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和民評代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要堅(jiān)決查處，決不手軟。二是實(shí)行案件督辦制。市優(yōu)化辦要采取對重點(diǎn)案件實(shí)行掛號督辦，督促案件查處。同時(shí)選擇部分案件線索，邀請民評代表參與調(diào)查。三是加強(qiáng)對辦案工作的督促檢查。要改革查辦方式，對違紀(jì)違規(guī)金額較大、涉及面廣，社會危害嚴(yán)重，情節(jié)惡劣的問題要成立專案組，加大查處力度，力爭突破一批有影響的案件。對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈，具有傾向性、普遍性的問題實(shí)行聯(lián)合辦案、快查快辦，力爭做到查辦一案，教育一片。特別是對因工作失誤失察、執(zhí)行不力或違規(guī)行政導(dǎo)致出現(xiàn)行政不作為、亂作為，損害企業(yè)合法權(quán)益，破壞發(fā)展環(huán)境問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要對相關(guān)人員和單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)，確保政令暢通和依法高效行政。

三、明確職責(zé)，健全機(jī)制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識，提高服務(wù)水平。今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見》中已做了明確分工，各牽頭部門要樹立全局觀念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。要認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制，做到熱情接待，周到服務(wù)，不得對服務(wù)對象說不管、不知道等不負(fù)責(zé)任的言語。嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和能力。

（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)，動員社會方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設(shè)中來。要切實(shí)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性和實(shí)效性，既要大力宣傳各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向帶動作用；又要對搞形式主義、走過場的部門，以及頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型進(jìn)行曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法升華提煉為制度規(guī)則，形成長效機(jī)制。同時(shí)，要深入研究優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的突出問題，有針對性地健全完善相應(yīng)的工作措施，使制度建設(shè)可行、管用，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)鞏義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要按照此次會議的要求，進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，以更加有效的措施和更加扎實(shí)的工作，為鞏義市經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第二篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

這次市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中紀(jì)委三次全會精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，動員市級機(jī)關(guān)廣大干部進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

為開好這次大會，市委專門召開了一系列座談會，組織了多次明查暗訪，市委常委會認(rèn)真進(jìn)行了專題研究。會上，楊峰書記將作重要講話。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，先講三個(gè)問題。

一、市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

市級機(jī)關(guān)是富民創(chuàng)業(yè)的推動者，優(yōu)良環(huán)境的塑造者，群眾利益的代表者。在全市工作大局中，地位特殊，責(zé)任重大。近幾年來，市委、市政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，以加快富民強(qiáng)市、加快翻番發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)干部人事制度、行政管理體制等各項(xiàng)改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評議等措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。市級機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步建立健全?？傮w上看，市級機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。

但必須清醒地看到，面對跨越發(fā)展的重任，面對招商引資的壓力，面對全民創(chuàng)業(yè)的要求，市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還很不適應(yīng)。一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)仍然存在，有些方面的問題還比較突出，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是思想僵化保守。有的固守不合時(shí)宜的條文，片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活政策。二是紀(jì)律松馳渙散。一些部門勞動紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人經(jīng)常在上班時(shí)間喝早茶、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思進(jìn)取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的只磨人，不磨事。對群眾態(tài)度冷漠，言語粗暴。四是利益部門本位。有的部門把執(zhí)收執(zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收手段，一事當(dāng)前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個(gè)人利益，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。搭車收費(fèi)、暗箱收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)比較嚴(yán)重，看人辦事、看關(guān)系辦事尤為突出，中梗阻、吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是辦事拖拉扯皮。有的部門服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。一些部門各自為政，對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。六是生活貪圖享受。一些人熱衷于迎來送往、吃喝應(yīng)酬，講排場、比闊氣，辦事鋪張浪費(fèi)，公款吃喝、相互吃請現(xiàn)象有所抬頭。

機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，一些干部淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了全局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識?；蜃窓?quán)逐利、與民爭利，或怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，或飽食終日、消極怠工。從部門角度看，少數(shù)部門自身管教不嚴(yán)，不重視干部工作能力和思想作風(fēng)的培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊，部門人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。從制度層面看，有的單位辦事無規(guī)矩，管理無章法，政策不公開，收費(fèi)不透明。一些部門雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，不敢監(jiān)督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和牌。

上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害興化的對外形象，已成為制約我市加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。我們要從全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍，管行業(yè)必須管行風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。機(jī)關(guān)全體黨員干部一定要認(rèn)清形勢，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、加快富民，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展有新成效，努力塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍和“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)新形象。

1．以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。有創(chuàng)新的觀念才能有創(chuàng)新的作為，思想領(lǐng)先才能保證發(fā)展領(lǐng)先。縱觀機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅(jiān)決克服求穩(wěn)、求輕、求安的觀念行為，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，善于做“結(jié)合”的文章、“試驗(yàn)”的文章、“創(chuàng)新”的文章。要在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)。增強(qiáng)發(fā)展意識，樹立全局觀念，從大局利益出發(fā)，站在全市的角度、發(fā)展的角度考慮問題，找準(zhǔn)本部門貫徹落實(shí)上級文件政策的結(jié)合點(diǎn)，積極動腦筋做加法，反對僵化保守做減法，用足用活已有政策，創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。凡是有利于發(fā)展的事及時(shí)地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展的事務(wù)必少干或堅(jiān)決不干。就機(jī)關(guān)整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2．以突出整改為重點(diǎn)，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的6個(gè)方面的問題，具體到每個(gè)部門，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會有所不同。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到服務(wù)對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問題。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題；哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題。從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人頭，有的放矢，對癥下藥。做到舉報(bào)案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過。對一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動上。

3．以增強(qiáng)效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，跨越發(fā)展將成為一句空話。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開、收費(fèi)公示，千方百計(jì)簡化審批程序，最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清。把審批、收費(fèi)項(xiàng)目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結(jié)合起來，規(guī)范各自的職責(zé)權(quán)限，防止和杜絕權(quán)力在部門內(nèi)轉(zhuǎn)移。加快行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，著力規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為和行政處罰自由裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，先服務(wù)后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。省政府即將出臺關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，市委、市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的五項(xiàng)禁令》，各部門、各單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。凡出現(xiàn)違規(guī)行為一律追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”進(jìn)出。行政服務(wù)中心要理順關(guān)系、強(qiáng)化職能，確保授權(quán)到位、服務(wù)到位。

4．以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的有效機(jī)制。轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本靠制度。好的作風(fēng)要有好的制度來保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機(jī)制能產(chǎn)生動力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，整體推進(jìn)干部人事制度改革，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和懲誡激勵(lì)機(jī)制。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。特別是對首次不罰制、限時(shí)辦結(jié)制、外商投資綠卡制、行政執(zhí)法檢查和處罰報(bào)告制、“兩卡一證”收費(fèi)制、一次投訴查實(shí)下崗制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，要重點(diǎn)進(jìn)行督促檢查。以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以公開評議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。積極探索科學(xué)評價(jià)機(jī)關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎懲機(jī)制，建立群眾評議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評價(jià)體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。綜合運(yùn)用黨內(nèi)黨外各種監(jiān)督形式，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。機(jī)關(guān)將設(shè)立作風(fēng)建設(shè)投訴舉報(bào)電話，在媒體開辟部門公示專欄，推出“行風(fēng)熱線”欄目，向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放《機(jī)關(guān)服務(wù)手冊》，建立作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，開展“千人評議機(jī)關(guān)“活動。市委、市政府每年將公布和通報(bào)一批影響機(jī)關(guān)軟環(huán)境的典型案例。從現(xiàn)在開始，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每月暗訪一次，通報(bào)一次。對有令不行、有禁不止的人和事，舉報(bào)一起，調(diào)查一起，處理一起，曝光一起。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，周密安排，確保作風(fēng)建設(shè)不走過場，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任。市委、市政府已建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委辦、市政府辦和機(jī)關(guān)工委共同組成。要定期召開例會，加強(qiáng)情況通報(bào)，組織明察暗訪，抓好督促檢查，并與經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心、軟環(huán)境辦公室、信訪局、市長公開電話室聯(lián)動配合。部門一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。要把作風(fēng)建設(shè)與部門工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人頭，并向下屬單位、基層站所延伸。以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機(jī)關(guān)帶基層，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

2．突出工作重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。作風(fēng)建設(shè)包含思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等內(nèi)容，涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務(wù)等環(huán)節(jié)，與軟環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)，是一項(xiàng)長期的工作。各部門要把總體目標(biāo)與階段性部署有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系部門實(shí)際，采取多種形式，深入組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件，學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨的紀(jì)律處分條例和《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。堅(jiān)持開門整風(fēng)，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準(zhǔn)存在問題和解決對策，明確整改方向。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實(shí)解決問題。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡(luò)，把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的動力，并從制度上加以鞏固。

3．嚴(yán)格考核獎懲，堅(jiān)持常抓不懈。人民評判是作風(fēng)建設(shè)的重要動力和導(dǎo)向。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評議機(jī)關(guān)活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽部門內(nèi)部的意見，又聽服務(wù)對象的意見；既看部門面上的表現(xiàn)，又看下屬單位、基層站所的具體作為。市委、市政府將把機(jī)關(guān)作風(fēng)評議與考核、軟環(huán)境測評、“三個(gè)文明”考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛起鉤來，把考評結(jié)果作為實(shí)績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。凡違反規(guī)定被公開曝光、通報(bào)批評者，或部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)違法違紀(jì)者，一律取消評選資格；凡在機(jī)關(guān)評議中排名后三位(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)者，年終考核實(shí)行“一票否決”，對主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話；凡連續(xù)兩年在機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中排名末位的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或降職使用。評議機(jī)關(guān)目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部。各部門要正確對待，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動，贏得基層和群眾的滿意。要把握作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持常抓不懈，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，不斷賦予作風(fēng)建設(shè)新的內(nèi)容，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓常新，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，是發(fā)展所需，民心所盼。機(jī)關(guān)全體黨員干部要迅速行動起來，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提速，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，為推進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：2010在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

何革

（2010年2月20日）

同志們：

剛才省局召開了全省工商系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)視頻會議，佘局長就加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入推進(jìn)“三型”工商建設(shè)這個(gè)主題，作了重要講話。近幾年來，在每年節(jié)后上班的第一天，省局都要召開專門會議，部署全省系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，這充分說明了作風(fēng)建設(shè)對做好全工作的重要意義，也充分反映了省局黨組對作風(fēng)建設(shè)的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會佘局長的重要講話精神，認(rèn)真扎實(shí)地開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，將全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)成作風(fēng)過硬的一流隊(duì)伍。市局近期還要出臺具體的實(shí)施方案，并召開黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題會議。這里，我先就貫徹落實(shí)省局會議精神，簡要講五個(gè)方面的意見。

一、堅(jiān)持奮發(fā)進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力

近幾年來，全市工商系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型工商、監(jiān)管型工商、法治型工商”建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了顯著成績，這正是全系統(tǒng)同志精神振奮、斗志昂揚(yáng)、— 1—

共同努力的結(jié)果。實(shí)踐證明，良好的精神狀態(tài)是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是優(yōu)良作風(fēng)的根本體現(xiàn)。

當(dāng)前，我們工商行政管理工作面臨著新的形勢和要求。在全市工商行政管理工作會議上，我將其概括為四個(gè)方面，即創(chuàng)新服務(wù)的理念，強(qiáng)化監(jiān)管的責(zé)任，提高執(zhí)法的能力，改進(jìn)隊(duì)伍的作風(fēng)。把改進(jìn)作風(fēng)作為貫穿全年工作的四條主線之一，擺上全年工作的基礎(chǔ)位臵進(jìn)行了專門部署。在新的一年，面對新形勢、新任務(wù)，我們要更加振奮精神，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)持高目標(biāo)追求、高標(biāo)準(zhǔn)要求，以時(shí)不我待的精神和主人翁姿態(tài)，抓緊做好各項(xiàng)工作。全體同志都要用心想事、用心謀事、用心干事，善于抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點(diǎn)，吃透上情、摸清下情，掌握外情、研究內(nèi)情，把長處揚(yáng)長，把個(gè)性做足，把單項(xiàng)做強(qiáng)，努力在全省乃至全國工商系統(tǒng)創(chuàng)造鮮明的鹽城特色，繼續(xù)保持在全省系統(tǒng)的先進(jìn)位次。

二、堅(jiān)持胸懷大局、心系發(fā)展，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的有效作為

年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，市委五屆六次全體會議認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明確把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆六次全體會議的決策部署，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工商行政管理工作，主動適應(yīng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。一方面，要立足法定職能，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管、放心消費(fèi)創(chuàng)建、虛

假違法廣告整治、商標(biāo)行政保護(hù)、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂等各項(xiàng)工作，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，為廣大消費(fèi)者創(chuàng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境；另一方面，要進(jìn)一步樹立主動服務(wù)、充分服務(wù)、靈活服務(wù)的理念，把握沿海開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞全市工商行政管理工作會議確定的五個(gè)服務(wù)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)支持發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)發(fā)展的方式方法、全面提升服務(wù)效率，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用。

三、堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為法治工商的良好風(fēng)貌

行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)是工商部門履行職能的主要方式，推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，也歷來是工商部門作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、優(yōu)化執(zhí)法形象重要的基礎(chǔ)性工作，高度重視，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合工商行政執(zhí)法工作的特點(diǎn)，牢牢抓住“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防范，積極探索作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，從教育上、制度上、監(jiān)督上不斷完善作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施和制度。要重點(diǎn)加強(qiáng)對基層一線人員的管理，堅(jiān)持從小事抓起、從點(diǎn)滴抓起，警鐘長鳴，防微杜漸。要堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對違法亂紀(jì)行為必須嚴(yán)肅處理，決不姑息，堅(jiān)決防止個(gè)別人的不良行為損毀工商部門的聲譽(yù)、影響整個(gè)工商部門的形象。

當(dāng)前正值個(gè)體工商戶驗(yàn)照的關(guān)鍵時(shí)期，三月份，企業(yè)年檢工作也要全面展開，從往年的經(jīng)驗(yàn)來看，這段時(shí)間是工作不規(guī)范問題高發(fā)、頻發(fā)的時(shí)期，也是黨委、政府和廣大企業(yè)、群眾

高度關(guān)注的時(shí)期。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把抓規(guī)范作為頭等大事，高度警覺、嚴(yán)防死守。各直屬局、分局都要立足自身實(shí)際，對會員費(fèi)、服務(wù)費(fèi)收取落實(shí)嚴(yán)格的制度規(guī)范和工作責(zé)任，對年檢期間收取的代征費(fèi)用，必須做好耐心細(xì)致的解釋工作，防止由于解釋不到位造成的負(fù)面影響。近期，市局將對各單位年檢期間的收費(fèi)情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。不光收費(fèi)工作要抓規(guī)范，行政執(zhí)法、行政許可工作也都要高度重視制度規(guī)范的落實(shí)，2009年，我們鹽城局行政爭議數(shù)量在全省系統(tǒng)再次出現(xiàn)大幅下降，這是一個(gè)十分可喜的結(jié)果。但是我們要看到，在“兩費(fèi)”全面停征的形勢下，執(zhí)法行為規(guī)范這一塊的壓力將會越來越大，要保持和提升化解行政爭議的成果，必須要在深入落實(shí)現(xiàn)有制度、辦法的同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作力度，并著力探索預(yù)防和化解行政爭議的新渠道、新方法。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、廉潔從政，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為清廉自守的職業(yè)素養(yǎng)

黨風(fēng)廉政與作風(fēng)建設(shè)有著天然的緊密聯(lián)系。近年來，我們?nèi)到y(tǒng)圍繞中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，著力在深化教育、強(qiáng)化監(jiān)督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在預(yù)防的問題上，我們的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。一些能夠預(yù)警、可以預(yù)防的因素還處于不可知、不可防的境地，構(gòu)建懲防體系的任務(wù)仍然比較艱巨。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，核心就是一個(gè)“嚴(yán)”字。各級領(lǐng)導(dǎo)都要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，做到對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對照近年來系統(tǒng)

內(nèi)出現(xiàn)的各類問題，無論從制度、監(jiān)督還是執(zhí)紀(jì)，我們的工作都是寬有余而嚴(yán)不足。要把“嚴(yán)”字落到實(shí)處，要做的工作很多，這里我就強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一方面就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不僅僅是紀(jì)檢部門的事情，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都有“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。目前，我們在具體的問題上就事論事的多，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的少，使“一崗雙責(zé)”難以落到實(shí)處，直接或者間接地導(dǎo)致了一些長期存在的違紀(jì)違規(guī)問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。另一方面就是要從領(lǐng)導(dǎo)抓起。領(lǐng)導(dǎo)干部是機(jī)關(guān)的旗臶。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了機(jī)關(guān)的主要形象。好的作風(fēng)既是領(lǐng)導(dǎo)干部抓出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來的。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對待群眾的監(jiān)督，勇于接受群眾的監(jiān)督，以自身的模范行為帶動全系統(tǒng)清廉之風(fēng)的形成。

五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效

求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心和精髓。求真，求的是真理，需要我們把握工作的規(guī)律性；務(wù)實(shí)，務(wù)的是實(shí)事，需要我們提高工作的實(shí)效性。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是要使我們工作的目的性與規(guī)律性相統(tǒng)一，方式與效果相統(tǒng)一，過程與結(jié)果相統(tǒng)一；對每一個(gè)干部而言，就是要“能干事、會干事、干成事”；對每一項(xiàng)工作而言，就是要體現(xiàn)在用心抓落實(shí)上。這些年來，我們有許多工作取得了明顯成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，就在于把既定的工作目標(biāo)和思路落在了實(shí)處；而有的工作進(jìn)展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著

子，而是對工作抓得不夠緊、不夠?qū)?。?dāng)前正是各項(xiàng)工作開好頭、起好步的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各條線要著眼全年，立足當(dāng)前，以時(shí)不我待、只爭朝夕的良好精神狀態(tài)，認(rèn)真組織安排好各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好“上情”和“下情”結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。對各項(xiàng)工作任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保件件有落實(shí)、事事見成效。要進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、政風(fēng)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把主要精力集中到推動工作落實(shí)上。市局各業(yè)務(wù)處室要率先垂范，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的實(shí)際行動，當(dāng)好條線工作的“指揮部”，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，集全系統(tǒng)之智、舉全系統(tǒng)之力共同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員講話

講學(xué)習(xí)強(qiáng)紀(jì)律 樹形象 促發(fā)展 努力提高事業(yè)部兩級班子的執(zhí)行力

——在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)動員會上的動員報(bào)告

2011年4月22日

同志們：

作風(fēng)建設(shè)是黨的三大建設(shè)之一，作風(fēng)系于發(fā)展，作風(fēng)系于興衰。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的是通過一系列行之有效的工作和活動，使工作人員思想觀念、意識能適應(yīng)事物發(fā)展客觀規(guī)律和完成工作目標(biāo)的需要；其行為要符合社會發(fā)展和一線職工群眾的要求。加強(qiáng)新形勢下機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提振機(jī)關(guān)工作人員精神，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力，是事業(yè)部持續(xù)改變落后面貌，加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再現(xiàn)輝煌的重要手段。同時(shí)，作風(fēng)建設(shè)還是群眾的熱切期待和隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。廣大群眾對發(fā)展的期望越來越高，對各級干部也充滿了更多的期待。作風(fēng)建設(shè)自身的規(guī)律和特點(diǎn)決定了不良作風(fēng)往往表現(xiàn)出一種較強(qiáng)頑固性、反復(fù)性。抓作風(fēng)必須一以貫之、常抓常新、常抓常深。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)和諧社會的軟環(huán)境建設(shè)，關(guān)系到事業(yè)部黨政在職工群眾和社會當(dāng)中的形象和威信，關(guān)系到事業(yè)部的存亡興衰，是一個(gè)固本工程?？梢哉f，過硬的作風(fēng)是克服困難的利器、是贏得競爭的“法寶”，是跨越崛起的保證。

抓機(jī)關(guān)作風(fēng)就是抓軟環(huán)境，就是抓企業(yè)文化建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力，就是抓競爭力和發(fā)展。全體黨員干部必須站在新 的高度充分認(rèn)識到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。

事業(yè)部成立三年以來的實(shí)踐證明：一個(gè)單位的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)。干部和事業(yè)部的形象好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)。一線職工對干部的評價(jià)和態(tài)度，敬畏的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。在某種程度上，機(jī)關(guān)作風(fēng)已經(jīng)成為了單位形象，社會風(fēng)氣的直接參照物。

事業(yè)部機(jī)關(guān)干部的行為對全體職工起著重要的示范和導(dǎo)向作用。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)只有身體力行才能取得效果，要求群眾做到的，自己首先要做到，而且要做得更好；要求群眾不做的，自己首先不能做。全體機(jī)關(guān)人員要從自身做起，從每一件小事做起，從每一個(gè)人做起，才能以黨風(fēng)、政風(fēng)帶動整個(gè)事業(yè)部風(fēng)氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)責(zé)任心、執(zhí)行力的快速提高，才能確保完成“2310”目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“十二五”的科學(xué)發(fā)展。

自去年二季度開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，事業(yè)部通過組織兩級班子的中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)開展內(nèi)外結(jié)合的比學(xué)活動，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全委會上的講話精神，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會蘇樹林董事長在2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話精神，學(xué)習(xí)朱總在公司機(jī)關(guān)大會上的講話精神，并結(jié)合“三承諾”、“五注重”特色活動的開展，加強(qiáng)在工作中的實(shí)踐學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，事業(yè)部的機(jī)關(guān)作風(fēng)，人員精神面貌得到了較大的改善和提高，各項(xiàng)管理工作得到了加強(qiáng)，取得了較大的進(jìn)步，員工的責(zé)任心進(jìn)一步強(qiáng)化，各級的執(zhí)行力進(jìn)一步提高。事業(yè)部全面完成了2010年奮斗目標(biāo)。同時(shí)，事業(yè)部取得的進(jìn)步也得到了上級和群眾的 肯定和好評，一支“清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、和諧文明”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍正在初步形成。對化肥發(fā)展來說，好作風(fēng)、好環(huán)境比什么都重要都珍貴。

但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：事業(yè)部機(jī)關(guān)仍然存在一些不良作風(fēng)，任其發(fā)展將不能適應(yīng)和滿足事業(yè)部各項(xiàng)工作的開展，也影響上級指示精神的貫徹落實(shí)，影響執(zhí)行力，最終必將阻礙事業(yè)部的進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)為“庸”，“懶”，“散”。個(gè)別單位、個(gè)別人員還存在著 諸如“畏難病”、“僵化病”、“推諉病”、“懶散病”、“戀舊病”、“拖拉病”、“浮躁病”、“疲沓病”、“老爺病”等種種“衙門病”，這些現(xiàn)象雖然是少數(shù)，但傳染力很強(qiáng)，影響力很大，再不治理就有可能毀掉化肥的根基，會錯(cuò)過科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，甚至?xí)G掉全體職工的飯碗。

事業(yè)部黨政已經(jīng)充分認(rèn)識到不良作風(fēng)極大的潛在危害性和改進(jìn)作風(fēng)的極端重要性。不在狀態(tài)、不良心態(tài)和不良作風(fēng)是各項(xiàng)管理的大敵，是實(shí)現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展的阻礙石。建設(shè)一支清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、和諧文明的機(jī)關(guān)隊(duì)伍是事業(yè)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展的根本保證。

如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支優(yōu)秀的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)？通過學(xué)習(xí)和思考，我認(rèn)為要在治、樹結(jié)合上下功夫，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。

一、著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì) 良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)必須依靠優(yōu)良的隊(duì)伍素質(zhì)來保證。實(shí)踐告訴我們，干部是一個(gè)企業(yè)最重要的資源，干部作風(fēng)是一個(gè) 單位最重要的環(huán)境。化肥發(fā)展已進(jìn)入新的階段，正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展要開辟新境界，作風(fēng)建設(shè)必須樹立新標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)新超越。這是發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)最根本的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部的整體素質(zhì)。通過強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)和管理學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)和創(chuàng)新能力；著力增強(qiáng)干部職工的政治意識、責(zé)任意識和大局意識；切實(shí)提高事業(yè)部上下齊心協(xié)力謀發(fā)展的工作合力，推動事業(yè)部又好又快發(fā)展。一要加強(qiáng)形勢教育，使機(jī)關(guān)干部認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，形成推動科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。二是善用典型引導(dǎo)，通過比學(xué)和宣傳身邊的典型，使大家牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，形成健康向上的機(jī)關(guān)作風(fēng)。三是狠抓各種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)、管理培訓(xùn)，組織有計(jì)劃、有針對性的讀書學(xué)習(xí)活動來提高團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。機(jī)關(guān)應(yīng)開展業(yè)務(wù)技能競賽，通過比學(xué)和總結(jié)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的業(yè)務(wù)尖子。

二、著力解決加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立典范和表率作用

領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典范和表率，其作風(fēng)的好壞直接影響著一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)單位。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深化的要求，要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)龍頭的導(dǎo)向、帶頭和示范作用。

一要解放思想、奮勇爭先、積極向上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好“五帶頭”，積極開展“五注重”，努力讓領(lǐng)導(dǎo)干部做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范。

二要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，調(diào)查研究和思 考相結(jié)合，總結(jié)提高和推廣應(yīng)用相結(jié)合，努力讓領(lǐng)導(dǎo)干部做勤奮好學(xué)、實(shí)事求是、調(diào)查研究、總結(jié)提高的典范。

三要樹立憂患意識、務(wù)實(shí)意識、服務(wù)意識、公仆意識。著力改進(jìn)工作作風(fēng)，做求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的典范。

四要著力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做作風(fēng)民主、堅(jiān)持原則、清正廉潔的典范。

五要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)促和諧。要淡泊名利，傾心事業(yè)，正確看待自己的地位，把全部精力放在工作上，把自己始終定位在當(dāng)好人民公仆上；要為人豁達(dá)，虛懷若谷，充分尊重他人的工作和善于聽取不同的意見，對別人的不足或偶然過失，多予諒解，善言勸告，不指責(zé)埋怨；要辦事坦蕩，為人磊落，在黨員干部之間建立起相互信賴、坦誠相處的同志式關(guān)系，并經(jīng)常交流思想、溝通感情、切磋工作，營造相互配合、和諧協(xié)調(diào)的工作氛圍。

六要勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)工作出現(xiàn)失誤時(shí)，黨員干部敢于主動承擔(dān)責(zé)任，在共同承擔(dān)責(zé)任和及時(shí)整改中受到鞭策和教育。

七要注重創(chuàng)新求實(shí)效?；实目茖W(xué)發(fā)展關(guān)鍵取決于思路和膽識。要實(shí)現(xiàn)十二五和公司同步發(fā)展的目標(biāo)，必須確定更高的參照系，跟優(yōu)的比、同強(qiáng)的爭、與快的賽，奮力爭第一創(chuàng)一流；敢于打破常規(guī)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，多做一些過去不敢想、想不到的事，在挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇，把夢想變成現(xiàn)實(shí)，讓創(chuàng)新成為推進(jìn)化肥科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

八是反對鋪張浪費(fèi)，奢侈享樂。著力改進(jìn)生活作風(fēng)，做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。八小時(shí)以外的活動會影響到八小時(shí)以內(nèi)的工作，抓好生活作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)干部的生活情趣。要培養(yǎng)黨員干部健康的生活情趣，引導(dǎo)黨員干部正確選擇健康的業(yè)余愛好，并把握好“度”。

三、著力解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，抓住重點(diǎn)，取得活動實(shí)效 一要提升機(jī)關(guān)部門服務(wù)水平。要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和AB崗位工作制。要減少信息傳遞環(huán)節(jié)，提高辦事效率；堅(jiān)持深入一線解決問題，提高辦事水平。二要推進(jìn)科室建設(shè)，切實(shí)開展科室之間的比學(xué)活動，開展文明科室創(chuàng)建活動，提高工作水平和服務(wù)水平。三要降低管理成本，縮短會議時(shí)間，減少會議支出，倡導(dǎo)文明節(jié)儉接待。要加強(qiáng)用車管理，加強(qiáng)水電、辦公用品和固定資產(chǎn)管理。要優(yōu)化利用網(wǎng)絡(luò)資源，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，加大費(fèi)用控制力度。

四、著力加強(qiáng)宣傳和企業(yè)文化建設(shè)工作，深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)

要發(fā)揮好輿論宣傳作用，營造良好氛圍。一是政工室要及時(shí)跟蹤報(bào)道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中正、反兩方面的典型，提高教育效果。二是在網(wǎng)站開設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是搭建政研工作平臺，深入探討加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)討論，依托機(jī)關(guān)總支開展作風(fēng)建設(shè)研討，并注重在實(shí)踐中加以推廣。四是繼續(xù)開展企業(yè)文化大討論，圍繞化肥特色提煉機(jī)關(guān)精神和行業(yè)理念，以創(chuàng)建文明科室為載體，深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

五、著力探索建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，強(qiáng)化督查問責(zé)，固化建設(shè)成果

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，必須常抓不懈。要從制度建設(shè)入手，建立健全干部作風(fēng)的長效機(jī)制。

1、建立獎懲、激勵(lì)機(jī)制。要建立科學(xué)合理的干部交流 機(jī)制，加強(qiáng)交流，提高活力，避免崗位疲勞癥，在樹立崗位創(chuàng)業(yè)、崗位成才、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的基礎(chǔ)上加大績效考核，推 行競爭上崗、雙向選擇和末位淘汰等措施，形成優(yōu)者上，劣者下的良好局面。要健全關(guān)心干部生活的機(jī)制，要讓干部既感到工作壓力，又體會到組織的人文關(guān)懷，要多談心交心，盡量幫助他們解決一些工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難。要完善考核和績效考評機(jī)制，建立一套有定性、定量要求的職位責(zé)任考核項(xiàng)目和指標(biāo)體系。建議開展評選“機(jī)關(guān)十佳”活動，根據(jù)考核情況拉大獎金差距。

2、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。建立有效的監(jiān)督機(jī)制，是干部保持良好作風(fēng)的重要保證。要注重拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。一是強(qiáng)化上級的監(jiān)督責(zé)任，二是增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識，三是提升群眾監(jiān)督的作用，四是發(fā)揮部門監(jiān)督作用。

3、建立健全作風(fēng)建設(shè)考核評價(jià)機(jī)制。要研究制訂干部作風(fēng)考核評價(jià)體系，把作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為考核干部的重要內(nèi)容。通過定期分析，準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把群眾認(rèn)同、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、務(wù)實(shí)高效作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對群眾認(rèn)為作風(fēng)不實(shí)，反映強(qiáng)烈的干部要作出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)，該降的降，絕不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

概括起來，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)要八抓八樹。一抓治僵，樹開拓進(jìn)取的作風(fēng)；二抓治空，樹真抓實(shí)干的作風(fēng)；三抓治浮，樹勤政廉政之風(fēng)；四抓治軟，樹立較真碰硬之風(fēng)；五抓治滑，樹主動攬責(zé)之風(fēng)；六抓治拖，樹雷厲風(fēng)行之風(fēng)；七抓治松，樹紀(jì)律嚴(yán)明之風(fēng)。八抓治奢，樹立艱苦奮斗、清正廉潔之風(fēng)

同志們，事業(yè)部雖然成立只有三年多，但化肥建廠已經(jīng)有37年?；视兄鴥?yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)細(xì)、求實(shí)、開拓”的八字廠風(fēng)曾經(jīng)創(chuàng)造了洞氮過去的輝煌，在座的各位都經(jīng)歷了化肥的輝煌和困境。落后是暫時(shí)的，進(jìn)步才是永恒的！只要我們持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，就能持續(xù)提高全體職工的責(zé)任心和各級執(zhí)行力。有公司的關(guān)心、支持，有全體員工的不懈努力，有組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大保證，化肥就能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就會再現(xiàn)輝煌！2011年“2310”的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，讓我們以優(yōu)異的成績向黨的90周年獻(xiàn)禮!

第五篇：全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上講話(投稿)

在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話((精選多篇))

雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的工作作風(fēng)，影響了整個(gè)機(jī)關(guān)工作的快捷高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是工作業(yè)務(wù)素質(zhì)、水平不夠。有的干部對黨的路線、方針、政策不刻苦學(xué)習(xí)，對各級黨委政府的文件不認(rèn)真研讀，對上級政策掌握不透、對問題解釋不清楚，群眾來聯(lián)系工作或政策咨詢時(shí)，每次會有不同的答復(fù)，讓群眾無所適從；三是缺乏敢打敢拼和勇于創(chuàng)新的精神。有的干部思想保守、觀念陳舊，滿足于過得去，習(xí)慣于守?cái)傋?，不敢動真碰硬；有的干部思想觀念不變通活用，套用過去的經(jīng)驗(yàn)、照搬老套路，不能大膽創(chuàng)新，大膽突破，不能用新思路新辦法解決新問題。四是制度執(zhí)行方面也不同程度存在一些問題。有的干部自覺性不高，不遵守機(jī)關(guān)考勤制度，經(jīng)常出現(xiàn)上下班遲到、早退和中途離崗的現(xiàn)象；有的干部臵各項(xiàng)規(guī)章制度于腦后，制度訂得不少就是執(zhí)行不力，形同虛設(shè)，甚至有極個(gè)別干部在形形色色的誘惑面前，降低了對自己的要求，為了一己之利不惜違反黨的紀(jì)律，以權(quán)謀私。

機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮。同時(shí)，也會影響到干部的健康成長，甚至?xí)У舾刹康那俺?。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展作風(fēng)與效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解

決，使機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能有實(shí)實(shí)在在的改觀。

二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中

存在的突出問題。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各黨支部要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作”的要求，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)的會議精神。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的重要性和必然性，牢固樹立群眾利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系改革和發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是作風(fēng)與效能建設(shè)的重要一環(huán)。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)能不能取得成效，關(guān)鍵在于制定和完善崗位責(zé)任制，每位機(jī)關(guān)工作人員要一一列出具體工作職責(zé)是什么，要做那些事，細(xì)化崗位責(zé)任。并根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真踐行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任

制、責(zé)任追究制，以崗位責(zé)任來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價(jià)干部的政績，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，逐個(gè)逐個(gè)地認(rèn)真加以解決。要解決這些問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報(bào)、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中人民群眾意見建議，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實(shí)到具體部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。通過抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。同時(shí)，要重視人大代表、政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督作用和輿論監(jiān)督作用，鎮(zhèn)上也將設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能監(jiān)督電話，接受社會各界的投訴和舉報(bào)及處理?？傊瑱C(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的提出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗(yàn)。

4、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。作風(fēng)與效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們抓這項(xiàng)工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作中，要重點(diǎn)在講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制上下工夫。講求實(shí)效，就是要按照機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的實(shí)施意見，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以作風(fēng)與效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作將全面開展。全體機(jī)關(guān)干部要按照機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動，各黨支部要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

2、精心組織實(shí)施。按照上級的統(tǒng)一部署，今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)

與效能建設(shè)活動分安排部署，提高認(rèn)識；查找問題，集中整改、檢查考核，總結(jié)驗(yàn)收 3 個(gè)階段。我們要精心組織實(shí)施，與上級保持工作步調(diào)上的一致，把各階段的工作做好。在工作中既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處理的要嚴(yán)肅處理，切實(shí)防止形式主義，防止做表面文章、走過場。下面，我具體提幾點(diǎn)要求，一是要廣泛動員，人人參與，明確任務(wù)，并專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施，形成整個(gè)活動的良好開端。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以落實(shí)。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能問題，要

從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是明確每個(gè)崗位的責(zé)任，各崗位的責(zé)任一定要制訂出來，并做到具體落實(shí)。五是加強(qiáng)檢查、考核。要制定科學(xué)、量化的績效考核辦法，考核到個(gè)人。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動力，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得實(shí)效，促進(jìn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

同 志 們，開 展 機(jī) 關(guān) 作 風(fēng) 與 效(更 多 好 文 章 請 關(guān) 注004km.cn)能建設(shè)活動，是今年我鎮(zhèn)工作中的一件大事。全體機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中去。通過作風(fēng)與效能建設(shè)，將

***鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全鎮(zhèn)人民群眾滿意的政府機(jī)關(guān)，以作風(fēng)與效能建設(shè)的實(shí)效，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會長治久安。

第二篇：在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會上的講話

王志勇同志

在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律三整頓

動員大會上的講話

同志們：

今天召開這次全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律三整頓動員大會，主要目的是通過開展整頓活動，使每一名同志能夠認(rèn)真查找自身在思想、作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的問題，著力解決今年工作干什么、怎么干、如何干好的問題，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉政型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步動員機(jī)關(guān)干部負(fù)重奮進(jìn)，勵(lì)志圖強(qiáng)，全力抓好今年的各項(xiàng)工作，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。下面，根據(jù)研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高搞好三整頓活動重要性的認(rèn)識 開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律三整頓活動，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府立足當(dāng)前實(shí)際，著眼于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高干部整體素質(zhì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部中開展這次三整頓活動，具有非常重要的意義。

首先，從機(jī)關(guān)的地位作用來看。機(jī)關(guān)是全鎮(zhèn)工作的“火車頭”，火車跑得快，全靠車頭帶。機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)的發(fā)展就會快速前進(jìn)。開展這次機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)

律三整頓活動，就是要讓每名機(jī)關(guān)干部通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照先進(jìn)，查擺自身在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，進(jìn)一步調(diào)動工作積極性，提高機(jī)關(guān)工作效能，增強(qiáng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的內(nèi) 1

動力。

其次，從機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)狀來看。去年以來，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，各項(xiàng)工作都取得了一定成績。這是各部門單位圍繞大局、服務(wù)中心，認(rèn)真履行職能，扎實(shí)穩(wěn)妥干好本職工作的結(jié)果，這也說明了我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)是高的，機(jī)關(guān)作風(fēng)的主流是好的。但是也要看到，我們的機(jī)關(guān)工作還有很多不盡如人意的地方，個(gè)別機(jī)關(guān)干部在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上還存在著這樣那樣的問題。有的部門和單位大局意識不夠強(qiáng)，站在部門角度上看待問題、處理事情；有的部門和單位進(jìn)取意識不夠強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，一年到頭，工作平平淡淡，沒有起色；有的部門和單位服務(wù)意識不夠強(qiáng)，辦事拖拉，效率低下，服務(wù)質(zhì)量較差，群眾意見很大。從機(jī)關(guān)干部存在的問題來看，有的同志世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏差，官本位思想充斥頭腦，不比工作比資歷，不比貢獻(xiàn)比待遇，工作上當(dāng)“甩手掌柜”，下力的事不沾邊，有好處的事往前鉆；有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，態(tài)度消極，對工作沒熱情，占著位子不干事，糊糊弄弄混日子；有的同志怕吃苦、怕下力，不愿做艱苦的工作，遇到棘手的問題就打退堂鼓，缺乏吃苦耐勞、迎難而上的工作勁頭；也有極個(gè)別同志自律意識不強(qiáng)，工作松懈散慢，公事不如私事重，上班晚來，下

班早走，工作時(shí)間辦私事，嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)關(guān)干部的外在形象。以上問題和現(xiàn)象雖然只是個(gè)別的，但如不及時(shí)進(jìn)行整頓糾正，發(fā)展下去，不僅是一個(gè)部門、一個(gè)干部的問題，更嚴(yán)重的是會損害整個(gè)機(jī)關(guān)。因此有必要通過這

次機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律三整頓活動，讓每個(gè)部門單位，每位同志都對自己的思想作風(fēng)表現(xiàn)來一次總結(jié)反思、自查自糾、改進(jìn)提高。

第三，從跨越發(fā)展的要求看。目前，我們安莊鎮(zhèn)面臨的形勢可以用兩句話來概括，第一句是：低谷運(yùn)行，困難重重。我們在全市所處的位置大家都很清楚，財(cái)政增收、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等等困難很大。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在競相發(fā)展、大干快上，如果我們再不奮起直追，安莊的發(fā)展就會是一句空談，那我們在座的就會成為歷史的罪人，對不住安莊的父老鄉(xiāng)親。第二句是：曙光已現(xiàn)，充滿希望。新班子到位以后，以全新的思路開展工作，實(shí)現(xiàn)了良好開局。如果按照現(xiàn)在的思路抓下去，有 2—3 年的時(shí)間安莊的整個(gè)面貌將會有一個(gè)大的改變。廣大機(jī)關(guān)干部是推動全鎮(zhèn)工作跨越發(fā)展的主導(dǎo)力量，黨委政府的決策部署要靠各部門單位去破題分解，分線落實(shí)，要靠廣大機(jī)關(guān)干部去帶頭實(shí)干，督導(dǎo)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須首先把機(jī)關(guān)干部的精神和干勁鼓起來。從這點(diǎn)上來講，組織開展好機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律三整頓活動，為加快發(fā)展搞好思想奠基，也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)深入推進(jìn)三整頓活動 這次

三整頓活動總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆六中全會、市第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，以落實(shí)全鎮(zhèn) 2014 年工作動員會精神為抓手，圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展，認(rèn)真查擺機(jī)關(guān)干部自身存在的問題，剖析根源，努力改進(jìn)自身思想作風(fēng)紀(jì)律與機(jī)關(guān)工作和當(dāng)前形勢任務(wù)不相適應(yīng)的地方，努力創(chuàng)建“五

型”機(jī)關(guān)。通過這次三整頓活動，使全體機(jī)關(guān)干部思想境界有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，精神風(fēng)貌有明顯變化，工作干勁有明顯增強(qiáng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。

由于市里初十召開人代會，這次三整頓活動只安排 25 日、26 日兩天時(shí)間?；顒訒r(shí)間雖然比較短，但是不能走過場。動員會后，下午各分工領(lǐng)導(dǎo)同志要召集所分工部門的全體人員進(jìn)行分組討論，重點(diǎn)查擺自身缺點(diǎn)、不足，對本單位工作提出建議，對2014 年要干的工作進(jìn)行細(xì)化。各分工領(lǐng)導(dǎo)同志要對討論情況進(jìn)行匯總，明天上午在這里匯報(bào)交流。

同志們，搞好這次三整頓活動，對于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高廣大機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委要求，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門單位、全體機(jī)關(guān)干部，都要迅速行動起來，切實(shí)通過這次三整頓活動，使全體機(jī)關(guān)干部的思想工作作風(fēng)有一個(gè)大的改進(jìn)，機(jī)關(guān)工作效率有一個(gè)明顯的提高，全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作有一個(gè)大的促進(jìn)，迅速開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好局面！

第三篇：2014 在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

何革

（2014 年 2 月 20 日）

同志們：

剛才省局召開了全省工商系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)視頻會議，佘局長就加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入推進(jìn)“三型”工商建設(shè)這個(gè)主題，作了重要講話。近幾年來，在每年節(jié)后上班的第一天，省局都要召開專門會議，部署全省系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，這充分說明了作風(fēng)建設(shè)對做好全工作的重要意義，也充分反映了省局黨組對作風(fēng)建設(shè)的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會佘局長的重要講話精神，認(rèn)真扎實(shí)地開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，將全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)成作風(fēng)過硬的一流隊(duì)伍。市局近期還要出臺具體的實(shí)施方案，并召開黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題會議。這里，我先就貫徹落實(shí)省局會議精神，簡要講五個(gè)方面的意見。

一、堅(jiān)持奮發(fā)進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力

近幾年來，全市工商系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型工商、監(jiān)管型工商、法治型工商”建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了顯著成績，這正是全系統(tǒng)同志精神振奮、斗志昂揚(yáng)、— 1—

共同努力的結(jié)果。實(shí)踐證明，良好的精神狀態(tài)是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是優(yōu)良作風(fēng)的根本體現(xiàn)。

當(dāng)前，我們工商行政管理工作面臨著新的形勢和要求。在全市工商行政管理工作會議上，我將其概括為四個(gè)方面，即創(chuàng)新服務(wù)的理念，強(qiáng)化監(jiān)管的責(zé)任，提高執(zhí)法的能力，改進(jìn)隊(duì)伍的作風(fēng)。把改進(jìn)作風(fēng)作為貫穿全年工作的四條主線之一，擺上全年工作的基礎(chǔ)位臵進(jìn)行了專門部署。在新的一年，面對新形勢、新任務(wù)，我們要更加振奮精神，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)持高目標(biāo)追求、高標(biāo)準(zhǔn)要求，以時(shí)不我待的精神和主人翁姿態(tài)，抓緊做好各項(xiàng)工作。全體同志都要用心想事、用心謀事、用心干事，善于抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點(diǎn)，吃透上情、摸清下情，掌握外情、研究內(nèi)情，把長處揚(yáng)長，把個(gè)性做足，把單項(xiàng)做強(qiáng)，努力在全省乃至全國工商系統(tǒng)創(chuàng)造鮮明的鹽城特色，繼續(xù)保持在全省系統(tǒng)的先進(jìn)位次。

二、堅(jiān)持胸懷大局、心系發(fā)展，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的有效作為

年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，市委五屆六次全體會議認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明確把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆六次全體會議的決策部署，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工商行政管理工作，主動適應(yīng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。一方面，要立足法定職能，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管、放心消費(fèi)創(chuàng)建、虛

假違法廣告整治、商標(biāo)行政保護(hù)、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂等各項(xiàng)工作，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，為廣大消費(fèi)者創(chuàng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境；另一方面，要進(jìn)一步樹立主動服務(wù)、充分服務(wù)、靈活服務(wù)的理念，把握沿海開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞全市工商行政管理工作會議確定的五個(gè)服務(wù)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)支持發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)發(fā)展的方式方法、全面提升服務(wù)效率，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用。

三、堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為法治工商的良好風(fēng)貌

行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)是工商部門履行職能的主要方式，推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，也歷來是工商部門作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、優(yōu)化執(zhí)法形象重要的基礎(chǔ)性工作，高度重視，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合工商行政執(zhí)法工作的特點(diǎn)，牢牢抓住“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防范，積極探索作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，從教育上、制度上、監(jiān)督上不斷完善作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施和制度。要重點(diǎn)加強(qiáng)對基層一線人員的管理，堅(jiān)持從小事抓起、從點(diǎn)滴抓起，警鐘長鳴，防微杜漸。要堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對違法亂紀(jì)行為必須嚴(yán)肅處理，決不姑息，堅(jiān)決防止個(gè)別人的不良行為損毀工商部門的聲譽(yù)、影響整個(gè)工商部門的形象。

當(dāng)前正值個(gè)體工商戶驗(yàn)照的關(guān)鍵時(shí)期，三月份，企業(yè)年檢工作也要全面展開，從往年的經(jīng)驗(yàn)來看，這段時(shí)間是工作不規(guī)范問題高發(fā)、頻發(fā)的時(shí)期，也是黨委、政府和廣大企業(yè)、群眾

高度關(guān)注的時(shí)期。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把抓規(guī)范作為頭等大事，高度警覺、嚴(yán)防死守。各直屬局、分局都要立足自身實(shí)際，對會員費(fèi)、服務(wù)費(fèi)收取落實(shí)嚴(yán)格的制度規(guī)范和工作責(zé)任，對年檢期間收取的代征費(fèi)用，必須做好耐心細(xì)致的解釋工作，防止由于解釋不到位造成的負(fù)面影響。近期，市局將對各單位年檢期間的收費(fèi)情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。不光收費(fèi)工作要抓規(guī)范，行政執(zhí)法、行政許可工作也都要高度重視制度規(guī)范的落實(shí)，2014 年，我們鹽城局行政爭議數(shù)量在全省系統(tǒng)再次出現(xiàn)大幅下降，這是一個(gè)十分可喜的結(jié)果。但是我們要看到，在“兩費(fèi)”全面停征的形勢下，執(zhí)法行為規(guī)范這一塊的壓力將會越來越大，要保持和提升化解行政爭議的成果，必須要在深入落實(shí)現(xiàn)有制度、辦法的同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作力度，并著力探索預(yù)防和化解行政爭議的新渠道、新方法。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、廉潔從政，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為清廉自守的職業(yè)素養(yǎng)

黨風(fēng)廉政與作風(fēng)建設(shè)有著天然的緊密聯(lián)系。近年來，我們?nèi)?/p>

系統(tǒng)圍繞中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，著力在深化教育、強(qiáng)化監(jiān)督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在預(yù)防的問題上，我們的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。一些能夠預(yù)警、可以預(yù)防的因素還處于不可知、不可防的境地，構(gòu)建懲防體系的任務(wù)仍然比較艱巨。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，核心就是一個(gè)“嚴(yán)”字。各級領(lǐng)導(dǎo)都要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，做到對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對照近年來系統(tǒng)

內(nèi)出現(xiàn)的各類問題，無論從制度、監(jiān)督還是執(zhí)紀(jì)，我們的工作都是寬有余而嚴(yán)不足。要把“嚴(yán)”字落到實(shí)處，要做的工作很多，這里我就強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一方面就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不僅僅是紀(jì)檢部門的事情，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都有“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。目前，我們在具體的問題上就事論事的多，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的少，使“一崗雙責(zé)”難以落到實(shí)處，直接或者間接地導(dǎo)致了一些長期存在的違紀(jì)違規(guī)問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。另一方面就是要從領(lǐng)導(dǎo)抓起。領(lǐng)導(dǎo)干部是機(jī)關(guān)的旗臶。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了機(jī)關(guān)的主要形象。好的作風(fēng)既是領(lǐng)導(dǎo)干部抓出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來的。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對待群眾的監(jiān)督，勇于接受群眾的監(jiān)督，以自身的模范行為帶動全系統(tǒng)清廉之風(fēng)的形成。

五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)

實(shí)在在的工作成效

求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心和精髓。求真，求的是真理，需要我們把握工作的規(guī)律性；務(wù)實(shí)，務(wù)的是實(shí)事，需要我們提高工作的實(shí)效性。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是要使我們工作的目的性與規(guī)律性相統(tǒng)一，方式與效果相統(tǒng)一，過程與結(jié)果相統(tǒng)一；對每一個(gè)干部而言，就是要“能干事、會干事、干成事”；對每一項(xiàng)工作而言，就是要體現(xiàn)在用心抓落實(shí)上。這些年來，我們有許多工作取得了明顯成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，就在于把既定的工作目標(biāo)和思路落在了實(shí)處；而有的工作進(jìn)展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著

子，而是對工作抓得不夠緊、不夠?qū)?。?dāng)前正是各項(xiàng)工作開好頭、起好步的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各條線要著眼全年，立足當(dāng)前，以時(shí)不我待、只爭朝夕的良好精神狀態(tài)，認(rèn)真組織安排好各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好“上情”和“下情”結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。對各項(xiàng)工作任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保件件有落實(shí)、事事見成效。要進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、政風(fēng)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把主要精力集中到推動工作落實(shí)上。市局各業(yè)務(wù)處室要率先垂范，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的實(shí)際行動，當(dāng)好條線工作的“指揮部”，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，集全系統(tǒng)之智、舉全系統(tǒng)之力共同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：在全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

xx 月 xx 日，市委召開了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，xx 書記作了重要講話，對全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動作了全面安排部署，提出了具體要求，充分體現(xiàn)了市委對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。下面，我就貫徹全市會議精神，推進(jìn)我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢、正視問題，深刻認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大意義

今年是中國共產(chǎn)黨成立 90 周年，是“十二五”發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)開局之年，是縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，匯聚各方力量，奮力推進(jìn) xx 加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有重要意義。

（一）開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是推動我縣加快發(fā)展的迫切需要。近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗，加快推進(jìn)全面小康建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)加快

發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，推動發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?！但同時(shí)也應(yīng)看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、改善民生不足，發(fā)展不足、發(fā)展不夠仍然是最突出的問題。縣 xx 次黨代會科學(xué)描繪了“十二五”宏偉藍(lán)圖，提出

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了“四個(gè)翻番、一個(gè)改善”的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵靠干部。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，有利于促進(jìn)全縣各級干部進(jìn)一步增強(qiáng)“不加快發(fā)展必定加速落后”的危機(jī)意識，大力發(fā)揚(yáng)“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”精神，爭當(dāng)“黨性最強(qiáng)、工作最好、作風(fēng)最正”黨員干部，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年比一年好、群眾生活一年比一年好。

（二）開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否取得實(shí)效，干部作風(fēng)至關(guān)重要。近年來，通過扎實(shí)開展先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等系列活動，全縣干部作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。尤其從去年開始，全縣上下按照中央、省委和市委統(tǒng)一部署，扎實(shí)有效地推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把干部作風(fēng)建設(shè)提高到了一個(gè)新的水平。但是，作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，很多方面工作才剛剛破題，有些

問題正在解決的過程中。在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，有利于促進(jìn)各級各部門和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，以推動發(fā)展的實(shí)際行動和優(yōu)異成績向建黨 90 周年獻(xiàn)禮。

（三）開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。當(dāng)前，全縣干部作風(fēng)總體是好的，主流是好的。但是，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)方面，還存在一些不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在：有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、不真負(fù)責(zé)；有的干部坐而論道、執(zhí)行力差，工作落實(shí)不到位；有的—2—

干部因循守舊、按部就班，開拓創(chuàng)新不夠；有的干部群眾觀念淡薄，服務(wù)發(fā)展能力不強(qiáng)，不善于做群眾工作；有的干部要求自己不嚴(yán)，自由散漫，紀(jì)律松弛，在干部群眾中形象不好，等等。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，有利于促進(jìn)各級黨組織和黨員干部下大氣力集中整改突出問題，有利于抓住縣鄉(xiāng)黨委集中換屆契機(jī)，進(jìn)一步鮮明導(dǎo)向、選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子、匡正風(fēng)氣，為推進(jìn)“十二五”更快更大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、明確要求、把握關(guān)鍵，以務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實(shí)開展

我縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“四個(gè)大興”、省委提出的“xx”和市委提出的“xx”要求，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力健全完善作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制制度，努力使我縣各級班子更強(qiáng)、干部作風(fēng)更實(shí)、工作勁頭更足、發(fā)展成效更好，為確?！笆濉绷己瞄_局提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

（一）要在強(qiáng)化制度建設(shè)中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。制度的功能在于可以規(guī)范正在進(jìn)行的行為，可以防止可能出現(xiàn)的問題，也可以解決過去的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要從崗位職責(zé)和工作實(shí)際出發(fā)，有針對性地完善相關(guān)制度，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎懲措施明確，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化管理。

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重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是辦事公開化。要深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，讓群眾第一時(shí)間知曉。凡是公開承諾的事項(xiàng)，一定要有諾必踐、說到做到、確保兌現(xiàn)。二是責(zé)任明晰化。要進(jìn)一步健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識，切實(shí)解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，全面提升行政效能。三是監(jiān)督常態(tài)化。加大明查暗訪的力度和密度，對機(jī)關(guān)部門中作風(fēng)不實(shí)、工作不力、服務(wù)不到位的人和事進(jìn)行查處；發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對工作中不執(zhí)行、不落實(shí)的現(xiàn)象和問題及時(shí)予以曝光。同時(shí)，要健全崇尚實(shí)干的選人用人制度，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)者得利，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)必須從各級領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”一定要在作風(fēng)建設(shè)中嚴(yán)格要求自己，提高標(biāo)桿，走在前列，作出表率。一要帶頭解放思想。思想解放了，站位就高、眼界就寬、執(zhí)行就堅(jiān)決。領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持把推動發(fā)展作為解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以思想的大解放，促進(jìn)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推進(jìn)發(fā)展的大跨越。二要帶頭剖析問題。要帶頭查工作態(tài)度，看是否存在態(tài)度“冷橫硬推”的問題；查履職盡責(zé)，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公的問題；查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運(yùn)轉(zhuǎn)低效、紀(jì)律松弛的問題；查廉潔自律，看是否存—4—

在“吃拿卡要”和為政不廉的問題。通過深入查找剖析問題，切實(shí)整改，做到真查真改、真見成效。三要帶頭推動發(fā)展。對縣

委、縣政府安排部署的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著干，該召開的會議要迅速召開，該落實(shí)的工作要迅速落實(shí)，該爭取的項(xiàng)目要積極向上爭取，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作加以推進(jìn)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，確保交辦的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（三）要在解決突出問題中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須敢于動真碰硬，切實(shí)解決存在的具體問題。一要切實(shí)解決“黨性不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問題。要大力倡導(dǎo)對黨和人民一生忠誠，講黨性、講政治，堅(jiān)決反對有令不行、陽奉陰違、政令不暢；大力倡導(dǎo)“一切為了 xx，為了 xx 的一切”的共同信念，講大局、講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對個(gè)人利益、部門利益至上，搞本位主義；大力倡導(dǎo)愿負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、真負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對不作為、慢作為和亂作為。二要切實(shí)解決“效率低下、落實(shí)不力”的問題。要大力倡導(dǎo)說實(shí)話、辦實(shí)事，撲下身子抓落實(shí)，堅(jiān)決反對坐而論道、華而不實(shí)、只會做表面文章；要大力倡導(dǎo)立說立行、今日事今日畢，堅(jiān)決反對消極應(yīng)付、辦事拖拉、工作效率低下；大力倡導(dǎo)直面矛盾、攻堅(jiān)克難，始終著眼于解決問題來研究問題，堅(jiān)決反對畏手畏腳、推諉扯皮。三要切實(shí)解決“思想保守、固步自封”的問題。要大力倡導(dǎo)在深化改革中解決新問題，敢于突破、敢于創(chuàng)新，堅(jiān)決反對墨守成規(guī)，放不開手腳干事；大力倡導(dǎo)在充分開放中贏得新優(yōu)勢，取長補(bǔ)短、借力發(fā)展，堅(jiān)決反對封閉狹隘，放不開視野干事；大

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力倡導(dǎo)在搶抓機(jī)遇中加速跨越，跳起摸高、奮起直追，堅(jiān)決反對坐失良機(jī)，放不開膽魄干事。四要切實(shí)解決“群眾觀念淡薄、服務(wù)不優(yōu)”的問題。要大力倡導(dǎo)“為老百姓做事最幸?！?，帶著感情、帶著責(zé)任服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)決反對脫離群眾、高高在上；大力倡導(dǎo)“把老百姓的利益高高舉過頭”，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。五要切實(shí)解決“自律不嚴(yán)、風(fēng)氣不正”的問題。要大力倡導(dǎo)“講黨性、重品行、作表率”，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》，始終清清白白為官、干干凈凈做事；大力倡導(dǎo)正確用人導(dǎo)向，恪守“5 個(gè)嚴(yán)禁 17 個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，確保換屆風(fēng)清氣正。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，以鐵的紀(jì)律確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實(shí)效

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，有效的組織實(shí)施是關(guān)鍵。各級各部門要高度重視、精心組織，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)，擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志要

具體抓、具體負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕搞形式主義、做表面文章，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率，敢于叫響“向我看齊”，給廣大干部做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。

（二）嚴(yán)格干部管理。抓作風(fēng)建設(shè)要依靠干部的自律，相信干部的覺悟。同時(shí)，要把干部自律與外在約束結(jié)合起來，不斷強(qiáng)—6—

化對干部的教育管理。各級各部門要加強(qiáng)對干部職工的管理，要健全干部管理制度體系，注重日常管理和細(xì)節(jié)管理，對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問題要早提醒早糾正。要加強(qiáng)對管錢管人管物等重要崗位的監(jiān)督，特別要強(qiáng)化對招投標(biāo)、招拍掛等的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止“上了項(xiàng)目、倒了干部”。

（三）強(qiáng)化督查問責(zé)。要進(jìn)一步健全細(xì)化監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)效能監(jiān)察和明查暗訪，特別是對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要進(jìn)行專項(xiàng)督查、跟蹤檢查、定期通報(bào)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，問題不解決不松手；對有令不行、執(zhí)行政策不力、工作落實(shí)不到位的，要嚴(yán)格問責(zé)。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評議辦法，堅(jiān)持開門評議，自覺接受群眾監(jiān)督，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞的評判權(quán)交給群眾，使作風(fēng)建設(shè)的每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有群眾參與，都讓群眾評議。

同志們，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量！改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹立良好形象，這是 xx 發(fā)展之所需，廣大群眾之所盼，更是我們向全縣人民作出的鄭重承諾！我們一定要大力發(fā)揚(yáng)“xxxx”精神，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，加快推進(jìn)全面小康建設(shè)，以優(yōu)異成績向建黨 90 周年獻(xiàn)禮！

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第五篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

這次市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中紀(jì)委三次全會精神，按照省和泰州市的統(tǒng)一部署，分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，動員市級機(jī)關(guān)廣大干部進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

為開好這次大會，市委專門召開了一系列座談會，組織了多次明查暗訪，市委常委會認(rèn)真進(jìn)行了專題研究。會上，楊峰書記將作重要講話。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，先講三個(gè)問題。

一、市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

市級機(jī)關(guān)是富民創(chuàng)業(yè)的推動者，優(yōu)良環(huán)境的塑造者，群眾利益的代表者。在全市工作大局中，地位特殊，責(zé)任重大。近幾年

來，市委、市政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，以加快富民強(qiáng)市、加快翻番發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)干部人事制度、行政管理體制等各項(xiàng)改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評議等措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。市級機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步建立健全?？傮w上看，市級機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。

但必須清醒地看到，面對跨越發(fā)展的重任，面對招商引資的壓力，面對全民創(chuàng)業(yè)的要求，市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還很不適應(yīng)。一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)仍然存在，有些方面的問題還比較突出，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是思想僵化保守。有的固守不合時(shí)宜的條文，片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活政策。二是紀(jì)律松馳渙散。一些部門勞動紀(jì)律松散，遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍，少數(shù)人經(jīng)常在上班時(shí)間喝早茶、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思進(jìn)取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的只磨人，不磨事。對群眾態(tài)度冷漠，言語粗暴。四是利益部門本位。有的部門把執(zhí)收執(zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收手段，一事當(dāng)前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個(gè)人利益，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。搭車收費(fèi)、暗箱收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)比較嚴(yán)重，看人辦事、看關(guān)系辦事尤為突出，中梗阻、吃拿卡要和“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是辦事拖拉扯皮。有的部門服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。一些部門各自為政，對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。六是生活貪圖享受。一些人熱衷于迎來送往、吃喝應(yīng)酬，講排場、比闊氣，辦事鋪張浪費(fèi)，公款吃喝、相互吃請現(xiàn)象有所抬頭。

機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，一些干部淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了全局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識?；蜃窓?quán)逐利、與民爭利，或怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，或飽食終日、消極怠工。從部門角度看，少數(shù)部門自身管教不嚴(yán)，不重視干部工作能力和思想作風(fēng)的培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊，部門人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。從制度層面看，有的單位辦事無規(guī)矩，管理無章法，政策不公開，收費(fèi)不透明。一些部門雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，不敢監(jiān)督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和牌。

上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害興化的對外形象，已成為制約我市加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。我們要從全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊(duì)伍，管行業(yè)必須管行風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。機(jī)關(guān)全體黨員干部一定要認(rèn)清形勢，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、加快富民，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展有新成效，努力塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍和“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)新形象。

1．以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。有創(chuàng)新的觀念才能有創(chuàng)新的作為，思想領(lǐng)先才能保證發(fā)展領(lǐng)先?？v觀機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅(jiān)決克服求穩(wěn)、求輕、求安的觀念行為，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，善于做“結(jié)合”的文章、“試驗(yàn)”的文章、“創(chuàng)新”的文章。要在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)。增強(qiáng)發(fā)展意識，樹立全局觀念，從大局利益出發(fā)，站在全市的角度、發(fā)展的角度考慮問題，找準(zhǔn)本部門貫徹落實(shí)上級文件政策的結(jié)合點(diǎn)，積極動腦筋做加法，反對僵化保守做減法，用足用活已有政策，創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。凡是有利于發(fā)展的事及時(shí)地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展的事務(wù)必少干或堅(jiān)決不干。就機(jī)關(guān)整體而言，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2．以突出整改為重點(diǎn)，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最

大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的 6 個(gè)方面的問題，具體到每個(gè)部門，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會有所不同。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到服務(wù)對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問題。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題；哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題。從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人頭，有的放矢，對癥下藥。做到舉報(bào)案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過。對一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動上。

3．以增強(qiáng)效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，跨越發(fā)展將成為一句空話。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開、收費(fèi)公示，千方百計(jì)簡化審批程序，最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清。把審批、收費(fèi)項(xiàng)目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結(jié)合起來，規(guī)范各自的職責(zé)權(quán)限，防止和杜絕權(quán)力在部門內(nèi)轉(zhuǎn)移。加快行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，著力規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為和行政處罰自由裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，先服務(wù)后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。省政府即將出臺關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，市委、市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的五項(xiàng)禁令》，各部門、各單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。凡出現(xiàn)違規(guī)行為一律追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”進(jìn)出。行政服務(wù)中心要理順關(guān)系、強(qiáng)化職能，確保授權(quán)到位、服務(wù)到位。

4．以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的有效機(jī)制。轉(zhuǎn)

變作風(fēng)根本靠制度。好的作風(fēng)要有好的制度來保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機(jī)制能產(chǎn)生動力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，整體推進(jìn)干部人事制度改革，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和懲誡激勵(lì)機(jī)制。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。特別是對首次不罰制、限時(shí)辦結(jié)制、外商投資綠卡制、行政執(zhí)法檢查和處罰報(bào)告制、“兩卡一證”收費(fèi)制、一次投訴查實(shí)下崗制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，要重點(diǎn)進(jìn)行督促檢查。以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以公開評議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。積極探索科學(xué)評價(jià)機(jī)關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎懲機(jī)制，建立群眾評議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評價(jià)體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。綜合運(yùn)用黨內(nèi)黨外各種監(jiān)督形式，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。機(jī)關(guān)將設(shè)立作風(fēng)建設(shè)投訴舉報(bào)電話，在媒體開辟部門公示專欄，推出“行風(fēng)熱線”欄目，向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放《機(jī)

關(guān)服務(wù)手冊》，建立作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，開展“千人評議機(jī)關(guān)“活動。市委、市政府每年將公布和通報(bào)一批影響機(jī)關(guān)軟環(huán)境的典型案例。從現(xiàn)在開始，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每月暗訪一次，通報(bào)一次。對有令不行、有禁不止的人和事，舉報(bào)一起，調(diào)查一起，處理一起，曝光一起。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，周密安排，確保作風(fēng)建設(shè)不走過場，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任。市委、市政府已建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委辦、市政府辦和機(jī)關(guān)工委共同組成。要定期召開例會，加強(qiáng)情況通報(bào)，組織明察暗訪，抓好督促檢查，并與經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心、軟環(huán)境辦公室、信訪局、市長公開電話室聯(lián)動配合。部門一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，...