第一篇：孫書(shū)記在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

（2011年4月14日）

孫方金

同志們：

黨工委、管委會(huì)召開(kāi)這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”環(huán)保工作，安排部署“十二五”及今年的環(huán)保工作任務(wù)。剛才，仲?gòu)?qiáng)主任傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神，邱主任代表管委會(huì)與各部門、企業(yè)簽訂了環(huán)保責(zé)任書(shū)，一會(huì)邱主任還要對(duì)“十二五”及今年的環(huán)保工作進(jìn)行安排部署請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)黨工委、管委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力和大力支持下，全區(qū)環(huán)保工作取得了明顯成效。生態(tài)系列創(chuàng)建成果斐然：國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收，成為全國(guó)第七家、全省第二家國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，生態(tài)責(zé)任書(shū)考核在各區(qū)縣中名列前茅，被評(píng)為生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)區(qū)。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成了市政府下達(dá)的“十一五”減排任務(wù)：“十一五”期間，全區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫分別削減55.15%和51%，工業(yè)COD排放強(qiáng)度由2005年的166.5噸/億元降低到53.4噸/億元，污染負(fù)荷大幅削減，全區(qū)環(huán)境承載能力顯著 ―1―

提升。環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力不斷增強(qiáng)：開(kāi)辟了環(huán)保審批“綠色通道”，進(jìn)一步提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮了環(huán)保在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要作用。

總體來(lái)講，近幾年的環(huán)保工作措施有力、成效明顯，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表黨工委、管委會(huì)向全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工和長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!

我區(qū)正處于工業(yè)化的加速期，“十二五”期間，森博三期、華能三期、晉中南煤炭大通道的建設(shè)以及日照港西港區(qū)散雜泊位、堆場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大和運(yùn)輸量的迅猛增長(zhǎng)，對(duì)我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量將造成很大的壓力。若不采取更加嚴(yán)格的控制措施，預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量和二氧化硫等污染物排放量將快速增加，環(huán)境壓力還將繼續(xù)增大。人口的持續(xù)增加和城市化進(jìn)程的加速，也將給環(huán)境和資源造成巨大壓力，生活污水和垃圾產(chǎn)生量將大幅增加，城市集中飲用水源地水質(zhì)的保護(hù)任務(wù)艱巨。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題將更加突出，面源污染難以得到有效遏制。水土流失等生態(tài)問(wèn)題日漸突出，生態(tài)破壞成為發(fā)生一些自然災(zāi)害的重要隱患。隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的要求將日益強(qiáng)烈，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)將越來(lái)越重。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)我區(qū)的環(huán)保工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作提供了難得的機(jī)遇。一是黨中央、國(guó)務(wù)院把可持續(xù)發(fā)展同科教興國(guó)并列為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)環(huán)保工作提出了明確要求。市委、市政府將 “生態(tài)建市”列為全市四大戰(zhàn)略之一，全面加快了生態(tài)市建設(shè)步伐。黨工委、管委會(huì)提出堅(jiān)持

經(jīng)濟(jì)循環(huán)化、項(xiàng)目低碳化、環(huán)境生態(tài)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為我區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)指明了方向。二是環(huán)境保護(hù)融資、投資渠道進(jìn)一步拓寬。國(guó)家把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為投資重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展，環(huán)保國(guó)際合作將越來(lái)越廣。三是我區(qū)廣大干部群眾的法制觀念和環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步提高，學(xué)法、守法和依法保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。四是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將持續(xù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)整體效益進(jìn)一步提高，相應(yīng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的投入將不斷增加。這些都為做好“十二五”環(huán)保工作創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門要始終把環(huán)境保護(hù)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，擺到更加突出的位置，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨工委、管委會(huì)的決策部署上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，化危機(jī)為機(jī)遇，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力做好“十二五”及今年的環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，做好今年的環(huán)保工作十分關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要按照黨工委、管委會(huì)的決策部署，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，圍繞構(gòu)建和諧安全的生態(tài)環(huán)境體系，全力以赴做好當(dāng)前各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

（一）要努力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的層次和水平。要妥善處理好審批和服務(wù)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、效益和質(zhì)量、宏觀和微觀的關(guān)系，為轉(zhuǎn)型升級(jí)做好服務(wù)。要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)

化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，綜合采取環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)保審批、污染治理等方面的措施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，環(huán)保部門要提前介入，分類指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。環(huán)保部門既要做到特事特辦、急事急辦，確?！熬G色通道”暢通；又要為黨工委、管委會(huì)當(dāng)好參謀，及時(shí)發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，會(huì)同經(jīng)發(fā)、規(guī)劃、工商等相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批”和“一票否決”制度，把好項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。

（二）要全力推進(jìn)治污減排。污染減排既是約束性指標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，更是環(huán)境保護(hù)工作的中心任務(wù)，我們必須要不折不扣的完成市政府下達(dá)的削減目標(biāo)。一是切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門和企業(yè)要對(duì)照責(zé)任書(shū)要求，切實(shí)抓好落實(shí)，把減排計(jì)劃落實(shí)到單位、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人。二是抓好工程減排。要抓好重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行，確保正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。綠源工業(yè)廢水處理中心要進(jìn)一步擴(kuò)大納水范圍，將食品產(chǎn)業(yè)園、奎山街道駐地和汽車配件園的生產(chǎn)、生活廢水全部收集處理。三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，完善環(huán)保約束機(jī)制，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。對(duì)存在突出問(wèn)題的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行“企業(yè)限批”。四是建立預(yù)警機(jī)制。經(jīng)發(fā)和環(huán)保等部門要定期分析減排形勢(shì)，一旦發(fā)生異常，及時(shí)提出調(diào)控建議。

（三）要持續(xù)深化國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)七年、全區(qū)上下不懈的努力，去年我們才獲得了國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)這張寶貴的綠色名片。這一榮譽(yù)，來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。各級(jí)各部門要按照《鞏固提升國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建成果實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)真組織實(shí)施，努力推動(dòng)全區(qū)生態(tài)建設(shè)再上新水平。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境認(rèn)證，對(duì)“雙超、雙有”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。北京路街道和奎山街道要積極開(kāi)展生態(tài)街道、生態(tài)村等創(chuàng)建工作，抓緊按程序報(bào)批，爭(zhēng)取年內(nèi)建成省級(jí)生態(tài)街道，建成10個(gè)市級(jí)生態(tài)村。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，徹底解決垃圾遍地、污水橫流等問(wèn)題，有效改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

（四）要努力改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量改善工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，具有較強(qiáng)的反復(fù)性，稍有不慎，就容易出現(xiàn)反彈。剛才邱主任分析了我區(qū)的流域環(huán)境質(zhì)量和一季度空氣環(huán)境質(zhì)量情況，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今年我們會(huì)上印發(fā)了《城市空氣環(huán)境綜合整治行動(dòng)工作方案》和《流域環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》，各部門要對(duì)照方案要求，對(duì)號(hào)入座，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，確保我區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。建設(shè)局要建立空氣核心控制區(qū)和城市重要主次干道灑水抑塵長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)大連路截污管網(wǎng)建設(shè)，確保6月底前完成；執(zhí)法三大隊(duì)、規(guī)劃辦、交警大隊(duì)要加大對(duì)道路遺撒、施工工地防塵情況的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處；環(huán)保部門要加大對(duì)煙氣排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。北京路、奎山街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行排查，一律不準(zhǔn)村集體出租土地給于用作礦砂堆場(chǎng)、固廢堆場(chǎng)等可能對(duì)周邊環(huán)境造成污染的單位或者個(gè)人使用，嚴(yán)控新污染源的產(chǎn)生。

第二篇：書(shū)記在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

剛才，XX區(qū)長(zhǎng)宣讀了我區(qū)的迎檢方案。下面，就開(kāi)展好我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要站在講政治的高度，真正重視環(huán)保工作

當(dāng)前，大家必須認(rèn)清做好環(huán)保工作面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力，主要是明確三個(gè)“前所未有”。

一是中央對(duì)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的重視程度前所未有。在國(guó)家戰(zhàn)略層面。十八大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局；十八屆三中全會(huì)要求加快生態(tài)文明制度建設(shè)；十八屆五中全會(huì)又將“堅(jiān)持綠色發(fā)展”作為指導(dǎo)“十三五”時(shí)期發(fā)展“五大理念”之一?？梢?jiàn)，生態(tài)環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)擺放在了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。在黨內(nèi)制度層面，2015年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，提出要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》、《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等重要文件，為開(kāi)展督查追責(zé)提供了重要依據(jù)。在法律法規(guī)層面。2014年，全國(guó)人大通過(guò)了修訂的新《環(huán)境保護(hù)法》，被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”。隨后，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部也出臺(tái)了一系列配套辦法，賦予環(huán)保部門按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，甚至移送拘留等一系列監(jiān)管權(quán)力和手段，力度前所未有。生態(tài)環(huán)保的制度籠子已經(jīng)越扎越緊。

二是群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)心程度前所未有?，F(xiàn)在，以霧霾問(wèn)題為代表的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)成為影響群眾生命健康的重要問(wèn)題，也是人民群眾最為關(guān)心和關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們?cè)谛旁L工作中，經(jīng)常遇到一些群眾因?yàn)榇髿馕廴?、水污染、噪音污染、小區(qū)環(huán)境差等問(wèn)題來(lái)找政府的反應(yīng)情況的，盡管我們針對(duì)這些問(wèn)題做了一定的工作，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。廣大群眾對(duì)改善環(huán)境的強(qiáng)烈要求，倒逼我們必須把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要日程，下更大功夫、下更大力氣，解決環(huán)境問(wèn)題，真正讓群眾在“綠色發(fā)展”方面有更多獲得感。

三是中央對(duì)環(huán)保工作失職失責(zé)問(wèn)題的追責(zé)力度前所未有。2015年底，由環(huán)保部牽頭，中紀(jì)委、中組部等部門參與，成立了中央環(huán)保督察組，采取類似巡視的辦法，以強(qiáng)大陣容和高壓態(tài)勢(shì)啟動(dòng)環(huán)保督察問(wèn)責(zé)。從2015年12月起至今，督察組對(duì)16個(gè)省份進(jìn)行了環(huán)保綜合督察，針對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，問(wèn)責(zé)超過(guò)4400人，辦結(jié)環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)15000多件，立案處罰的環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)4000多件，9個(gè)省會(huì)城市被點(diǎn)名通報(bào)。督察規(guī)格之高、追責(zé)之嚴(yán)、處理人員之多，史無(wú)前例。

去年12月份，我省為迎接今年中央環(huán)保督察，成立了省政府環(huán)保督察組，對(duì)我市環(huán)保重點(diǎn)工作開(kāi)展了為期10天的綜合督察，共提出了我市目前存在的80個(gè)問(wèn)題，其中涉及到我區(qū)的問(wèn)題有20個(gè)。這次迎檢督察充分暴露了我們當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題，特別是暴露出我們一些單位、部門的同志對(duì)環(huán)保工作不重視、對(duì)環(huán)保檢查不重視、思想麻痹、精神懈怠、心存僥幸等一系列問(wèn)題。近期，中央環(huán)保督察組就會(huì)來(lái)我省開(kāi)展環(huán)保督察，全區(qū)各單位、各部門要高度重視，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格按要求做好迎檢準(zhǔn)備。

二、要站在講責(zé)任的高度，切實(shí)開(kāi)展整改攻堅(jiān)

我們現(xiàn)在立刻要著手做的，就是以省政府督察出的20個(gè)問(wèn)題，加上我區(qū)自己梳理問(wèn)題做為突破口，找準(zhǔn)病根、狠下重手、集中攻堅(jiān)，務(wù)必在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大突破。

一是責(zé)任要清晰。我們都知道安全生產(chǎn)是黨委、政府以及安監(jiān)局、屬地、領(lǐng)域或行業(yè)管理部門都有責(zé)任，其實(shí)環(huán)境保護(hù)也是一樣，這項(xiàng)工作沒(méi)有局外人。從去年開(kāi)始，全省環(huán)境保護(hù)工作正在構(gòu)建“大環(huán)?！备窬?，從市、縣區(qū)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位部門，甚至到村和社區(qū)都有非常明確的責(zé)任分工和工作任務(wù)。但是，我們有一些同志對(duì)自己?jiǎn)挝徊块T的環(huán)保職能和自身環(huán)保職責(zé)認(rèn)識(shí)還不確切，對(duì)轄區(qū)或分管領(lǐng)域環(huán)境情況和未批先建項(xiàng)目情況掌握還不準(zhǔn)確，這反映出了大家環(huán)保工作的責(zé)任感還不強(qiáng)。這次中央環(huán)保督察，就是來(lái)“督政”的，就是以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”為核心，談話時(shí)問(wèn)責(zé)任、問(wèn)情況、問(wèn)做法，檢查時(shí)看記錄、看現(xiàn)場(chǎng)、看群眾反映。所以大家一定要明確責(zé)任。在區(qū)級(jí)層面，我和XX區(qū)長(zhǎng)就是第一責(zé)任人，XX區(qū)長(zhǎng)就是直接責(zé)任人，包保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就是相關(guān)責(zé)任人，環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)同志是綜合執(zhí)法責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志是行業(yè)管理責(zé)任人。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街層面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨政一把手就是第一責(zé)任人，其他班子成員就要履行“一崗雙責(zé)”。大家必須要主動(dòng)作為，親自過(guò)問(wèn)、親自研究、親自部署，細(xì)化行動(dòng)方案，抓好整改方案落實(shí)。如果因?yàn)槟膫€(gè)單位部門、哪個(gè)干部不重視、不積極主動(dòng)進(jìn)行整改，督察組檢查時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追責(zé)，絕不手軟。

二是任務(wù)要明確。我們整改的主要任務(wù)就是省督察組提出的問(wèn)題，以及我區(qū)自己梳理出的問(wèn)題，這些問(wèn)題涉及全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和一些相關(guān)部門。這些單位部門要立刻著手，按照環(huán)保部門提出的整改計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、明確具體措施、設(shè)立整改時(shí)限，真正做到治理到位一個(gè)、驗(yàn)收合格一個(gè)、撤案銷號(hào)一個(gè)。同時(shí)，此次整改沒(méi)涉及到的單位部門也不能大意，因?yàn)閺哪壳扒闆r看，我區(qū)仍存在未暴露出來(lái)的問(wèn)題。從現(xiàn)在起，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各單位部門要進(jìn)一步開(kāi)展自查，摸清底數(shù)，特別是要重點(diǎn)梳理2013年以來(lái)出臺(tái)的涉及環(huán)保工作的相關(guān)政策文件和會(huì)議紀(jì)要，自查是否有和國(guó)家環(huán)保政策相違背、材料記錄不完整、審批環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、重點(diǎn)項(xiàng)目先上車后買票等環(huán)保違規(guī)行為問(wèn)題發(fā)生，拉出本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的整改任務(wù)清單，做到“責(zé)任、措施、時(shí)間、人員”四落實(shí)，務(wù)必將問(wèn)題隱患早發(fā)現(xiàn)，早解決。

三是舉措要過(guò)硬。要依照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大對(duì)養(yǎng)殖廢棄物隨意排放、農(nóng)作物秸稈焚燒、工業(yè)污水違規(guī)排放等行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度。特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)好環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對(duì)環(huán)境問(wèn)題比較突出的企業(yè)，該教育的教育、該處罰的處罰、該查封的查封，提升企業(yè)環(huán)境違法成本。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要從治本入手，加大資金投入，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是完善城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。要暢通環(huán)境信訪舉報(bào)渠道，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅處理環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益。要圍繞新《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容，全面加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，強(qiáng)化廣大群眾環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)新規(guī)定、新制度、新措施的貫徹落實(shí)。

三、要站在講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

目前，我區(qū)環(huán)境狀況還不容樂(lè)觀。區(qū)域內(nèi)河流、飲用水源污染依然比較嚴(yán)重，城區(qū)大氣煤煙型污染還未從根本上解決，建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村生活垃圾處理總體處于空白，區(qū)域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)與經(jīng)濟(jì)綜合決策等長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立。這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累下來(lái)的問(wèn)題，并非一朝一夕之功可以解決。

面對(duì)如此艱巨繁重的區(qū)域污染防治任務(wù)，全區(qū)各級(jí)、各單位部門要各司其職，勇于擔(dān)當(dāng)。環(huán)保部門作為承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任的部門，要堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，確保中央、省市關(guān)于環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。環(huán)保、公安、檢察院、法院要積極發(fā)揮各自職能作用，嚴(yán)格履行打擊環(huán)境違法犯罪的法定職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，完善環(huán)保信息共享、緊急案件聯(lián)合調(diào)查、重大案件會(huì)商督辦等制度，在全區(qū)構(gòu)建環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，形成防范和打擊環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，對(duì)于發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面的違法行為要敢于調(diào)查、敢于追責(zé)。組織部門要照生態(tài)環(huán)保體制改革方案的要求，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核中賦分權(quán)重，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

全區(qū)上下，要齊心協(xié)力，明確目標(biāo)、下定決心、強(qiáng)化措施、排除萬(wàn)難，既要堅(jiān)決打贏環(huán)保突出問(wèn)題整治攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，圓滿完成迎接中央環(huán)保督察工作，又要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力、久久為功，按照黨代會(huì)精神和“十三五”規(guī)劃要求，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度，讓全區(qū)生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)和有效治理。

第三篇：孫書(shū)記在加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話

蛟河市教育局黨委副書(shū)記孫桂玲同志 在加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

為了更好的落實(shí)年初局德育工作計(jì)劃和本學(xué)期初校長(zhǎng)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)下半年乃至今后的德育工作，今天我們專門召開(kāi)了以加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)為主題的工作會(huì)議，并在上半年德育及班主任工作調(diào)研基礎(chǔ)上，采取自下而上又自上而下廣泛征求意見(jiàn)的方式，制定出臺(tái)了班主任工作若干意見(jiàn)，剛才對(duì)其曲主任進(jìn)行了解讀。這是多年來(lái)教育局首次以文件形式，對(duì)班主任這支德育骨干隊(duì)伍的待遇、職責(zé)、管理等提出具體意見(jiàn)。這充分體現(xiàn)了局黨委對(duì)德育隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和對(duì)班主任的親切關(guān)懷。為了更好的落實(shí)好意見(jiàn)精神，下面我就加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，做好學(xué)校德育工作講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，努力增強(qiáng)做好德育工作的緊迫感和責(zé)任感 一直以來(lái)，我們廣大中小學(xué)德育工作者在各自崗位上，付出了艱辛的努力，也取得了一定成績(jī)。但我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前中小學(xué)德育工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題依然比較突出。一是學(xué)校外部問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期帶來(lái)的社會(huì)復(fù)雜性；網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的色情、暴力信息侵害；留守生、問(wèn)題生及多數(shù)孩子課余時(shí)間去各種課后班而產(chǎn)生的5+2=0的問(wèn)題等；二是學(xué)校內(nèi)部問(wèn)題。一些學(xué)校把德育與教學(xué)分割甚至對(duì)立起來(lái)，德育說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象十分普遍。僅從工作表象看，通過(guò)下校聽(tīng)校長(zhǎng)匯報(bào)，把德育作為第一項(xiàng)或其中一項(xiàng)說(shuō)的很少，看班子會(huì)議記錄，別說(shuō)是每月一次專題會(huì)議，就是把德育工作作為 1

一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容研究的都不多，更不要說(shuō)召開(kāi)全校德育工作會(huì)了。年初提出德育“一把手”工程，可事實(shí)上，校長(zhǎng)親自主抓研究部署全校德育工作，參與德育活動(dòng)的沒(méi)幾個(gè)。主管校長(zhǎng)尤其是再兼管安全的，更是沒(méi)把主要精力投入到德育工作中去深入實(shí)際研究解決問(wèn)題。在德育管理上有的學(xué)校政教處、學(xué)生處、團(tuán)委少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等德育機(jī)構(gòu)或者不健全，或者工作脫節(jié)，不能形成有效合力。上述這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約著教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高，務(wù)必要引起足夠重視，并身體力行，盡力研究解決一些實(shí)際問(wèn)題。

二、認(rèn)真分析，正確對(duì)待在德育隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題 建設(shè)一支能力強(qiáng)素質(zhì)高的德育隊(duì)伍，是做好德育工作的基礎(chǔ)和保障。一直以來(lái)，我們廣大德育工作者，在各自工作崗位上盡職盡責(zé)，努力工作，為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，為蛟河教育發(fā)展與穩(wěn)定做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在看到成績(jī)同時(shí)，我們也應(yīng)該看到目前在德育隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題。一是德育隊(duì)伍力量薄弱，合力不強(qiáng)。有的學(xué)校德育工作只是單獨(dú)靠政教處、班主任單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)，沒(méi)有形成一個(gè)支部、工會(huì)、團(tuán)隊(duì)、教務(wù)處、后勤等部門組成的有效的德育工作網(wǎng)絡(luò)，分工不明確，責(zé)任沒(méi)落實(shí)，人人都是德育工作者的氛圍沒(méi)有形成。有的學(xué)校德育組織機(jī)構(gòu)不健全，德育領(lǐng)導(dǎo)、政教隊(duì)伍力量不足，近千人的學(xué)校，只有

一、兩個(gè)或兩三個(gè)人負(fù)責(zé)德育工作，致使工作擺布不開(kāi)，管理、落實(shí)不到位。有的德育工作者不善于學(xué)習(xí)研究，工作思路不清，協(xié)調(diào)整合能力不強(qiáng)，措施方法不當(dāng)，工作缺少計(jì)劃性，致使常規(guī)工作不規(guī)范，重點(diǎn)工作不突出，工作合力不夠，德育實(shí)效性不明顯。還有的對(duì)局里安排的工作，重視程度不夠，信息接收反饋不及時(shí)，落實(shí)的不到位。二是班主任隊(duì)伍參差不齊，素質(zhì)不一。

多數(shù)教師不愿當(dāng)班主任，班主任工作積極性不高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前我市有個(gè)班級(jí)，也就是有個(gè)班主任。這些班主任教師承擔(dān)著我市名中小學(xué)生幼兒的教育管理工作，對(duì)學(xué)生的成人成才、健康成長(zhǎng)起著重要作用。他們理應(yīng)受到高度重視，他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫搅己么?！為了突出班主任的重要地位，體現(xiàn)對(duì)班主任的重視，國(guó)家教育部在2009年就出臺(tái)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，對(duì)班主任的地位、配備與選聘、職責(zé)與任務(wù)、待遇與權(quán)利、培養(yǎng)與培訓(xùn)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等做出了明確規(guī)定。省市也都進(jìn)行過(guò)優(yōu)秀班主任表彰。我們教育局每年都按10%比例要求各校評(píng)選優(yōu)秀班主任，每年教師節(jié)我們都從班主任中評(píng)選師德先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各基層學(xué)校也都在有限條件下，采取各種措施提高和改善班主任待遇。但盡管如此，一直以來(lái)，還有諸多問(wèn)題制約和影響著班主任工作的積極性，導(dǎo)致許多教師不愿當(dāng)班主任，學(xué)校安排班主任很難。當(dāng)上班主任的有的是礙于情面等，工作被動(dòng)，積極性不高，有的工作熱情高，但管理能力欠缺、經(jīng)驗(yàn)不足；有的是有積極性，但苦于精力不足。尤其是不愿當(dāng)班主任的問(wèn)題較普遍，也很嚴(yán)重。其主要原因一是一部分教師覺(jué)得付出與收獲不成比例，這么多年工資漲了好幾番，可國(guó)家規(guī)定的津貼還是十幾元。學(xué)校條件好點(diǎn)的，還能多補(bǔ)點(diǎn)，差點(diǎn)的補(bǔ)的少或沒(méi)有，晉職晉級(jí)也沒(méi)大實(shí)惠。二是安全管理責(zé)任太大，工作量太重。現(xiàn)在的孩子難管，家長(zhǎng)要求又太高，班主任風(fēng)險(xiǎn)太大。加之班主任既要承擔(dān)班級(jí)管理責(zé)任，又要承擔(dān)與其它教師同樣的教學(xué)工作，班級(jí)管理顯得力不從心。還有一個(gè)問(wèn)題是，班主任后備力量嚴(yán)重不足。目前還有大部分50歲以上快退休的老教師，在一線長(zhǎng)期擔(dān)任班主任工作。他（她）

們雖然有工作熱情，但畢竟精力體力有限，很難更好的完成繁重的班級(jí)管理工作。

四、強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)

為了有效解決德育隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，我們首先從班主任工作入手，進(jìn)一步強(qiáng)化德育隊(duì)伍建設(shè)。今天出臺(tái)的《班主任工作意見(jiàn)》就是我們解決問(wèn)題的一項(xiàng)具體措施，也是加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。如何把“意見(jiàn)”真正落到實(shí)處，需要各校結(jié)合本校實(shí)際，認(rèn)真研究具體措施，盡快加以落實(shí)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建有效德育工作體系。各校要進(jìn)一步完善德育組織機(jī)構(gòu)。要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，支部、工會(huì)及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)德育“一把手”工程，由校長(zhǎng)親自主持召開(kāi)德育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)、部署德育工作，研究存在的問(wèn)題及解決措施，落實(shí)具體責(zé)任人及要求。要健立由各部門組成的德育工作小組，負(fù)責(zé)德育工作計(jì)劃的具體實(shí)施。每個(gè)德育工作者，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐研究，了解掌握新時(shí)期學(xué)校德育工作的特點(diǎn)，研究學(xué)生的心理及成長(zhǎng)需求。在注重抓好德育常規(guī)工作基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作方法及策略，努力增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性及實(shí)效性。要辦好家長(zhǎng)學(xué)校，構(gòu)建家庭、社會(huì)、學(xué)?！叭Y(jié)合”德育工作網(wǎng)絡(luò)。成立由家長(zhǎng)及社區(qū)代表、部門負(fù)責(zé)人和社會(huì)知名人士組成的家長(zhǎng)委員會(huì)和社區(qū)教育委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，征求他們對(duì)學(xué)校發(fā)展及工作中的意見(jiàn)及建議，協(xié)調(diào)解決學(xué)校自身無(wú)法解決的問(wèn)題，努力形成校內(nèi)外教育合力。二是明確責(zé)任，形成全員育人工作氛圍。德育工作是學(xué)校的首要工作，德育為先主要體現(xiàn)在校領(lǐng)導(dǎo)重視德育工作，全體教職員工都積極參與德育工作，學(xué)校人人都是德育工作者，學(xué)校處處都是

育人陣地。無(wú)論前后勤，無(wú)論科任班主任，都要制定明確的崗位育人責(zé)任，都要有明確的德育工作任務(wù)目標(biāo)，并定期進(jìn)行檢查總結(jié)，納入年末個(gè)人工作考核評(píng)價(jià)之中。三是突出重點(diǎn)，發(fā)揮班主任骨干作用。班主任是德育的骨干隊(duì)伍，抓好班主任隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校德育工作才有保障。一要重視對(duì)班主任的培養(yǎng)選拔，鼓勵(lì)青年教師勇挑重?fù)?dān)，敢于勝任班主任工作。通過(guò)傳幫帶教等方式，盡快帶出一直優(yōu)秀班主任隊(duì)伍；二要保護(hù)班主任工作積極性。通過(guò)評(píng)優(yōu)選先、培樹(shù)典型及發(fā)放績(jī)效工資、提高崗位津貼、注重人文關(guān)懷等措施，激勵(lì)班主任積極工作積極性，努力形成人人爭(zhēng)當(dāng)班主任，人人愿做班主任的良好局面。三要加強(qiáng)班主任崗位技能培訓(xùn)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)研討、定期交流、外出學(xué)習(xí)等形式，更新教育及管理理念，提高崗位任職能力。四是健全機(jī)制，激發(fā)德育隊(duì)伍工作熱情。學(xué)校要積極采取措施調(diào)動(dòng)德育隊(duì)伍的工作積極性。要建立班主任、科任教師、后勤人員、政教處及團(tuán)隊(duì)的德育考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。每學(xué)年對(duì)優(yōu)秀德育工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造全員育人氛圍。尤其是對(duì)班主任要加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，在評(píng)優(yōu)評(píng)先晉職中要有傾斜政策，以突出班主任的地位及作用。局黨委每年都要對(duì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)名優(yōu)班主任、優(yōu)秀德育工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

今天與會(huì)人員都是基層德育隊(duì)伍中的重要一員，希望通過(guò)這次會(huì)議，能進(jìn)一步明確自己肩上的擔(dān)子及責(zé)任，在各自工作崗位上認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把學(xué)校德育工作做好，把班主任隊(duì)伍建設(shè)好，把學(xué)生教育管理好，使我市德育工作再上一個(gè)新臺(tái)階！

2011年9月21日

第四篇：書(shū)記在縣委工作會(huì)議上的講話(節(jié)選)

書(shū)記在縣委工作會(huì)議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開(kāi)全委會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)以及一系列其它大型會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項(xiàng)措施已經(jīng)明確。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時(shí)的講話精神，就加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書(shū)記和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書(shū)記處書(shū)記王剛等一行先后深入到漢臺(tái)區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂(lè)糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹(shù)鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村原黨支部書(shū)記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。重點(diǎn)了解中央1號(hào)文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實(shí)到位了；當(dāng)前市場(chǎng)糧價(jià)及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見(jiàn)和建議等進(jìn)行了調(diào)研。在聽(tīng)取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書(shū)記親自向農(nóng)民群眾舉例說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院如何對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書(shū)記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽(tīng)取省委、省政府工作匯報(bào)后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期所面臨的新形勢(shì)和新特點(diǎn)；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)的前進(jìn)方向。

《講話》深刻指出，我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。如何根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認(rèn)真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)問(wèn)題，胡錦濤同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的扶持政策不會(huì)改變，支持力度不會(huì)減弱。號(hào)召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中要注重抓好四個(gè)方面工作：一是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新；二是要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)；三是要堅(jiān)持大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐；四是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時(shí)刻有群眾，堅(jiān)持真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來(lái)陜來(lái)漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級(jí)黨組織切實(shí)抓好落實(shí)。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會(huì)議的主題，下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)拓新境界，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時(shí)候都必須堅(jiān)強(qiáng)有力；黨組織的建設(shè)，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我們?cè)邳h組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時(shí)代重任；怎樣在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認(rèn)真加以思考，不斷開(kāi)拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個(gè)圍繞”，堅(jiān)持“四個(gè)加強(qiáng)”。

（一）圍繞增強(qiáng)合力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實(shí)開(kāi)拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對(duì)不足的班子迅速克服不足跨入先進(jìn)行列，使好的班子更加出色。一是要強(qiáng)化教育，在幫助提高上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊(duì)伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用?？h委將進(jìn)一步加大對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實(shí)“三個(gè)代表”、正確履行職責(zé)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)副科級(jí)以上干部樹(shù)立正確的從政觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強(qiáng)班子成員的教育方面也負(fù)有十分重要的責(zé)任，在堅(jiān)持以身作則、自身提高的同時(shí)，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動(dòng)態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽?jī)時(shí)，積極給予鼓勵(lì)，增添工作動(dòng)力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動(dòng)時(shí)，要正確給予引導(dǎo)，對(duì)其錯(cuò)誤予以批評(píng)幫助，使他們及時(shí)改正得到提高。今后，縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點(diǎn)是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來(lái)做，你們要一起共同教育、共同促進(jìn)、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時(shí)代的重任。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國(guó)家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織推薦干部是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。對(duì)因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時(shí)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。通過(guò)調(diào)整、充實(shí)、交流等方式，重中之重把科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)好。各黨委也要對(duì)由本級(jí)黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強(qiáng)。三是要完善制度，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫。班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅(jiān)決克服個(gè)人專斷、各自為政。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺(jué)接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)放在堅(jiān)持原則、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作上，在出現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭時(shí)，就及時(shí)給予批評(píng)指正，不要讓小錯(cuò)誤釀成大問(wèn)題，更不能持幸災(zāi)樂(lè)禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個(gè)班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來(lái)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲(chǔ)備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動(dòng)力，就必然促進(jìn)略陽(yáng)的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競(jìng)爭(zhēng)力，必然在激烈的較量中敗下陣來(lái)。我們一定要站在這樣的高度來(lái)看待人才工作，以建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作機(jī)制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊(duì)伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、踏實(shí)干事的好隊(duì)伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來(lái)事的也大有人在。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴(yán)格考核管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)管理人才。相對(duì)于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進(jìn)一批，努力推進(jìn)企業(yè)管理隊(duì)伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點(diǎn)，按照政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺(tái)、更多的機(jī)會(huì)、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽(yáng)的改革發(fā)展進(jìn)步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。

（三）圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級(jí)黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”總體要求，上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個(gè)好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范、開(kāi)拓奮進(jìn)的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動(dòng)力，在開(kāi)展活動(dòng)上增活力，在監(jiān)督保證上求實(shí)效。其次，要加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部建設(shè)。要力爭(zhēng)使21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要下功夫抓好“五個(gè)好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭(zhēng)創(chuàng)一批名副其實(shí)的標(biāo)兵，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動(dòng)載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開(kāi)選聘貧困村黨支部書(shū)記、實(shí)行目標(biāo)化管理試點(diǎn)和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問(wèn)題，“空殼村”的問(wèn)題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟(jì)中的黨建等問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，建立新機(jī)制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開(kāi)的縣紀(jì)委二次全委（擴(kuò)大）會(huì)上已作了全面安排部署。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實(shí)處。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實(shí)負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動(dòng)上積極認(rèn)真，對(duì)涉及的重大問(wèn)題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實(shí)好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒(méi)有真正落到實(shí)處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實(shí)抓好落實(shí)；認(rèn)真查一查工作不落實(shí)的背后有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問(wèn)題，對(duì)工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報(bào)告、檢查、考核、追究、獎(jiǎng)懲等配套制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴(yán)重失職、出現(xiàn)重大問(wèn)題或造成不良后果的，必須堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

二、面對(duì)新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會(huì)每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾自覺(jué)擁護(hù)，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，面對(duì)新一輪解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢(shì)，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊(duì)伍、十分重要的部門?！边@三個(gè)“十分重要”，充分說(shuō)明了宣傳思想工作所肩負(fù)的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時(shí)代的要求來(lái)審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來(lái)研究宣傳思想工作，用改革的精神來(lái)推動(dòng)宣傳思想工作。一是要堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)人。沒(méi)有統(tǒng)一的意志就沒(méi)有統(tǒng)一的行動(dòng)。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們?cè)谶@方面要下大力氣，始終不忘堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時(shí)講話精神、黨的十六屆三中全會(huì)、全國(guó)十屆二次人代會(huì)和中央1號(hào)文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾堅(jiān)持黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過(guò)宣傳教育，使廣大干部群眾在擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時(shí)代，解放思想，自覺(jué)打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個(gè)發(fā)展的社會(huì)要有積極進(jìn)取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時(shí)而又客觀真實(shí)地向全縣人民宣傳報(bào)道略陽(yáng)的新發(fā)展，宣傳報(bào)道在改革發(fā)展中的好典型，團(tuán)結(jié)鼓舞全縣人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強(qiáng)外宣意識(shí)，切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，精心組織開(kāi)展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動(dòng)，向全市全省乃至全國(guó)重點(diǎn)推出略陽(yáng)以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽(yáng)的知名度和影響力。三是要用多彩的活動(dòng)凝聚人。豐富多彩的活動(dòng)是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)建誠(chéng)信政府活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。精心組織好金色略陽(yáng)文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級(jí)文明單位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，打破文明單位終身制，強(qiáng)化文明單位鞏固提高工作。在開(kāi)展好企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對(duì)于爭(zhēng)取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級(jí)黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢(shì)和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來(lái)；要積極聽(tīng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的意見(jiàn)與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個(gè)待遇的落實(shí)，組織老干部力所能及地開(kāi)展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項(xiàng)活動(dòng)，做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。

（三）高度重視抓好群團(tuán)工作。群眾團(tuán)體是黨聯(lián)系社會(huì)各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團(tuán)工作，對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，參與發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，各級(jí)群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會(huì)組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢(shì)下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實(shí)增強(qiáng)為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢(shì)職工群體辦實(shí)事、辦好事；要通過(guò)推動(dòng)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)支持改革、參與改革的思想意識(shí)，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵(lì)他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動(dòng)為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實(shí)維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級(jí)共青團(tuán)組織要堅(jiān)持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高、增長(zhǎng)才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科普先進(jìn)縣活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目，狠抓科技普及推廣工作，積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；要加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織建設(shè)好，同時(shí)組織開(kāi)展好各種活動(dòng)。

三、抓住新特點(diǎn)，拿出新舉措，著力營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽(yáng)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門一定要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅(jiān)持打防結(jié)合，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽(yáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項(xiàng)工作，全力營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、良好的社會(huì)治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對(duì)犯罪分子保持高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問(wèn)題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強(qiáng)“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。要以破大案、追逃犯為重點(diǎn)，加大對(duì)爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊等案件為重點(diǎn)，集中開(kāi)展專項(xiàng)治理并形成防范機(jī)制，維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全。二是要健全社會(huì)治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對(duì)治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點(diǎn)幫助對(duì)象情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時(shí)組織力量對(duì)治安混亂地區(qū)開(kāi)展整頓治理。政法機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實(shí)做好治安防范工作。審判機(jī)關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅(jiān)決清除那些違反黨紀(jì)國(guó)法、貪贓枉法、侵吞國(guó)家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會(huì)安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強(qiáng)對(duì)“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開(kāi)展扶貧幫困和救助弱勢(shì)群體工作，緩解社會(huì)壓力。文化部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴(yán)格校規(guī)、嚴(yán)明校紀(jì)，加強(qiáng)德育教育和安全知識(shí)教育，把教書(shū)育人與安全防范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護(hù)安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。處理不好，就會(huì)造成很大的被動(dòng)。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，齊抓共管。群眾寫(xiě)信來(lái)訪多半事出有因，找到我們都是抱著對(duì)我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見(jiàn)人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)、切實(shí)負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實(shí)行的“縣長(zhǎng)信訪接待日”和“一委四長(zhǎng)信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對(duì)于一些重大信訪和久拖不決的信訪問(wèn)題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時(shí)解決。要盡最大努力把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，防止越級(jí)上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對(duì)于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對(duì)應(yīng)該通過(guò)法律渠道解決或已進(jìn)入司法程序的信訪問(wèn)題，要支持申訴人通過(guò)法律渠道解決，各級(jí)黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨(dú)立公正司法。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時(shí)，對(duì)群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實(shí)政策，認(rèn)真解

決；對(duì)政策雖無(wú)明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對(duì)失實(shí)反映與過(guò)分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對(duì)無(wú)理取鬧、反復(fù)纏訪、越級(jí)上訪，甚至造謠生事、煽動(dòng)群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評(píng)制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍。我們的政法隊(duì)伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的好隊(duì)伍，在近幾年的工作中取得了好的成績(jī)，但也有極個(gè)別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅(jiān)持政治建警。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，解決好政法隊(duì)伍為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開(kāi)展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。認(rèn)真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實(shí)，大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。要加強(qiáng)廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開(kāi)“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊(duì)伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹(shù)立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢(shì)面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗(yàn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。

第五篇：書(shū)記在縣委工作會(huì)議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開(kāi)全委會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)以及一系列其它大型會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項(xiàng)措施已經(jīng)明確。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時(shí)的講話精神，就加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書(shū)記和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書(shū)記處書(shū)記王剛等一行先后深入到漢臺(tái)區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂(lè)糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹(shù)鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村原黨支部書(shū)記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。重點(diǎn)了解中央1號(hào)文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實(shí)到位了；當(dāng)前市場(chǎng)糧價(jià)及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見(jiàn)和建議等進(jìn)行了調(diào)研。在聽(tīng)取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書(shū)記親自向農(nóng)民群眾舉例說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院如何對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書(shū)記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽(tīng)取省委、省政府工作匯報(bào)后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期所面臨的新形勢(shì)和新特點(diǎn)；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)的前進(jìn)方向。

《講話》深刻指出，我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。如何根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認(rèn)真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)問(wèn)題，胡錦濤同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的扶持政策不會(huì)改變，支持力度不會(huì)減弱。號(hào)召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中要注重抓好四個(gè)方面工作：一是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新；二是要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)；三是要堅(jiān)持大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐；四是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時(shí)刻有群眾，堅(jiān)持真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來(lái)陜來(lái)漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級(jí)黨組織切實(shí)抓好落實(shí)。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會(huì)議的主題，下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)拓新境界，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時(shí)候都必須堅(jiān)強(qiáng)有力；黨組織的建設(shè)，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我們?cè)邳h組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時(shí)代重任；怎樣在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認(rèn)真加以思考，不斷開(kāi)拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個(gè)圍繞”，堅(jiān)持“四個(gè)加強(qiáng)”。

（一）圍繞增強(qiáng)合力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實(shí)開(kāi)拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對(duì)不足的班子迅速克服不足跨入先進(jìn)行列，使好的班子更加出色。一是要強(qiáng)化教育，在幫助提高上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊(duì)伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用?？h委將進(jìn)一步加大對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實(shí)“三個(gè)代表”、正確履行職責(zé)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)副科級(jí)以上干部樹(shù)立正確的從政觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強(qiáng)班子成員的教育方面也負(fù)有十分重要的責(zé)任，在堅(jiān)持以身作則、自身提高的同時(shí)，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動(dòng)態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽?jī)時(shí)，積極給予鼓勵(lì)，增添工作動(dòng)力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動(dòng)時(shí)，要正確給予引導(dǎo)，對(duì)其錯(cuò)誤予以批評(píng)幫助，使他們及時(shí)改正得到提高。今后，縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點(diǎn)是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來(lái)做，你們要一起共同教育、共同促進(jìn)、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時(shí)代的重任。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國(guó)家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織推薦干部是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。對(duì)因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時(shí)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。通過(guò)調(diào)整、充實(shí)、交流等方式，重中之重把科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)好。各黨委也要對(duì)由本級(jí)黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強(qiáng)。三是要完善制度，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫。班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅(jiān)決克服個(gè)人專斷、各自為政。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺(jué)接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)放在堅(jiān)持原則、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作上，在出現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭時(shí)，就及時(shí)給予批評(píng)指正，不要讓小錯(cuò)誤釀成大問(wèn)題，更不能持幸災(zāi)樂(lè)禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個(gè)班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來(lái)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲(chǔ)備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動(dòng)力，就必然促進(jìn)略陽(yáng)的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競(jìng)爭(zhēng)力，必然在激烈的較量中敗下陣來(lái)。我們一定要站在這樣的高度來(lái)看待人才工作，以建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作機(jī)制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊(duì)伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、踏實(shí)干事的好隊(duì)伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來(lái)事的也大有人在。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴(yán)格考核管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)管理人才。相對(duì)于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進(jìn)一批，努力推進(jìn)企業(yè)管理隊(duì)伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點(diǎn)，按照政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺(tái)、更多的機(jī)會(huì)、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽(yáng)的改革發(fā)展進(jìn)步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。

（三）圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級(jí)黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”總體要求，上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個(gè)好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范、開(kāi)拓奮進(jìn)的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動(dòng)力，在開(kāi)展活動(dòng)上增活力，在監(jiān)督保證上求實(shí)效。其次，要加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部建設(shè)。要力爭(zhēng)使21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要下功夫抓好“五個(gè)好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭(zhēng)創(chuàng)一批名副其實(shí)的標(biāo)兵，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動(dòng)載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開(kāi)選聘貧困村黨支部書(shū)記、實(shí)行目標(biāo)化管理試點(diǎn)和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問(wèn)題，“空殼村”的問(wèn)題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)中的黨建等問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，建立新機(jī)制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開(kāi)的縣紀(jì)委二次全委（擴(kuò)大）會(huì)上已作了全面安排部署。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實(shí)處。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實(shí)負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動(dòng)上積極認(rèn)真，對(duì)涉及的重大問(wèn)題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實(shí)好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒(méi)有真正落到實(shí)處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實(shí)抓好落實(shí)；認(rèn)真查一查工作不落實(shí)的背后有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問(wèn)題，對(duì)工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報(bào)告、檢查、考核、追究、獎(jiǎng)懲等配套制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴(yán)重失職、出現(xiàn)重大問(wèn)題或造成不良后果的，必須堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

二、面對(duì)新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會(huì)每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾自覺(jué)擁護(hù)，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，面對(duì)新一輪解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢(shì)，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊(duì)伍、十分重要的部門?！边@三個(gè)“十分重要”，充分說(shuō)明了宣傳思想工作所肩負(fù)的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時(shí)代的要求來(lái)審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來(lái)研究宣傳思想工作，用改革的精神來(lái)推動(dòng)宣傳思想工作。一是要堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)人。沒(méi)有統(tǒng)一的意志就沒(méi)有統(tǒng)一的行動(dòng)?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們?cè)谶@方面要下大力氣，始終不忘堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時(shí)講話精神、黨的十六屆三中全會(huì)、全國(guó)十屆二次人代會(huì)和中央1號(hào)文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾堅(jiān)持黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過(guò)宣傳教育，使廣大干部群眾在擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時(shí)代，解放思想，自覺(jué)打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個(gè)發(fā)展的社會(huì)要有積極進(jìn)取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時(shí)而又客觀真實(shí)地向全縣人民宣傳報(bào)道略陽(yáng)的新發(fā)展，宣傳報(bào)道在改革發(fā)展中的好典型，團(tuán)結(jié)鼓舞全縣人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強(qiáng)外宣意識(shí)，切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，精心組織開(kāi)展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動(dòng)，向全市全省乃至全國(guó)重點(diǎn)推出略陽(yáng)以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽(yáng)的知名度和影響力。三是要用多彩的活動(dòng)凝聚人。豐富多彩的活動(dòng)是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)建誠(chéng)信政府活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。精心組織好金色略陽(yáng)文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級(jí)文明單位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，打破文明單位終身制，強(qiáng)化文明單位鞏固提高工作。在開(kāi)展好企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對(duì)于爭(zhēng)取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級(jí)黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢(shì)和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來(lái)；要積極聽(tīng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的意見(jiàn)與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個(gè)待遇的落實(shí)，組織老干部力所能及地開(kāi)展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項(xiàng)活動(dòng)，做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。

（三）高度重視抓好群團(tuán)工作。群眾團(tuán)體是黨聯(lián)系社會(huì)各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團(tuán)工作，對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，參與發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，各級(jí)群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會(huì)組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢(shì)下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實(shí)增強(qiáng)為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢(shì)職工群體辦實(shí)事、辦好事；要通過(guò)推動(dòng)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)支持改革、參與改革的思想意識(shí)，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵(lì)他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動(dòng)為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實(shí)維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級(jí)共青團(tuán)組織要堅(jiān)持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高、增長(zhǎng)才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科普先進(jìn)縣活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目，狠抓科技普及推廣工作，積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；要加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織建設(shè)好，同時(shí)組織開(kāi)展好各種活動(dòng)。

三、抓住新特點(diǎn)，拿出新舉措，著力營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽(yáng)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門一定要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅(jiān)持打防結(jié)合，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽(yáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項(xiàng)工作，全力營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、良好的社會(huì)治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對(duì)犯罪分子保持高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問(wèn)題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強(qiáng)“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。要以破大案、追逃犯為重點(diǎn)，加大對(duì)爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊等案件為重點(diǎn)，集中開(kāi)展專項(xiàng)治理并形成防范機(jī)制，維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全。二是要健全社會(huì)治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對(duì)治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點(diǎn)幫助對(duì)象情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時(shí)組織力量對(duì)治安混亂地區(qū)開(kāi)展整頓治理。政法機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實(shí)做好治安防范工作。審判機(jī)關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅(jiān)決清除那些違反黨紀(jì)國(guó)法、貪贓枉法、侵吞國(guó)家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會(huì)安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強(qiáng)對(duì)“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開(kāi)展扶貧幫困和救助弱勢(shì)群體工作，緩解社會(huì)壓力。文化部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴(yán)格校規(guī)、嚴(yán)明校紀(jì)，加強(qiáng)德育教育和安全知識(shí)教育，把教書(shū)育人與安全防范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護(hù)安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。處理不好，就會(huì)造成很大的被動(dòng)。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，齊抓共管。群眾寫(xiě)信來(lái)訪多半事出有因，找到我們都是抱著對(duì)我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見(jiàn)人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)、切實(shí)負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實(shí)行的“縣長(zhǎng)信訪接待日”和“一委四長(zhǎng)信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對(duì)于一些重大信訪和久拖不決的信訪問(wèn)題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時(shí)解決。要盡最大努力把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，防止越級(jí)上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對(duì)于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對(duì)應(yīng)該通過(guò)法律渠道解決或已進(jìn)入司法程序的信訪問(wèn)題，要支持申訴人通過(guò)法律渠道解決，各級(jí)黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨(dú)立公正司法。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時(shí)，對(duì)群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實(shí)政策，認(rèn)真解決；對(duì)政策雖無(wú)明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對(duì)失實(shí)反映與過(guò)分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對(duì)無(wú)理取鬧、反復(fù)纏訪、越級(jí)上訪，甚至造謠生事、煽動(dòng)群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評(píng)制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍。我們的政法隊(duì)伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的好隊(duì)伍，在近幾年的工作中取得了好的成績(jī)，但也有極個(gè)別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅(jiān)持政治建警。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，解決好政法隊(duì)伍為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開(kāi)展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。認(rèn)真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實(shí)，大力加強(qiáng)正(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)規(guī)化建設(shè)。要加強(qiáng)廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開(kāi)“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊(duì)伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹(shù)立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢(shì)面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗(yàn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。