第一篇：構建新時期環(huán)境保護戰(zhàn)略

構建新時期環(huán)境保護戰(zhàn)略

發(fā)布時間：2009年08月13日 20:08 作者：解振華

黨的十六屆三中全會提出以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，十六屆四中全會提出要構建社會主義和諧社會，其中特別強調要堅持以人為本，實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧。完善新時期環(huán)境保護戰(zhàn)略、進一步加強環(huán)境保護，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的內在要求，也是維護人民群眾環(huán)境權益、增強可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。

一、環(huán)境問題及其產生的原因

在黨中央、國務院的領導下，經過全社會的共同努力，我國的環(huán)境保護進展明顯，近十年，在經濟快速增長的情況下，全國環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。單位產品的污染物排放量逐年下降，國家控制的主要污染物排放增長趨勢得到初步遏制，生態(tài)保護和建設得到加強。一批環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的示范城市和地區(qū)，出現(xiàn)了經濟快速增長、環(huán)境質量不斷改善的局面。

但是也應該看到，環(huán)境質量的總體穩(wěn)定，是在污染普遍、生態(tài)破壞嚴重情況下的穩(wěn)定，當前的環(huán)境問題仍然十分突出。環(huán)境狀況與全面建設小康社會的要求和人民群眾的期望還有相當大的差距。

環(huán)境污染十分嚴重。主要污染物排放總量大，超過環(huán)境自凈能力；重要河流與湖泊遭受不同程度的污染，一些農村地區(qū)的群眾仍在飲用不合格的水；城市空氣污染嚴重威脅居民身體健康；工業(yè)危險廢物、城市垃圾的數量在增加，噪聲擾民相當嚴重。

生態(tài)破壞問題突出。水土流失、土地沙化以及天然草原退化現(xiàn)象仍然嚴重；森林生態(tài)功能退化；一些北方河流水資源開發(fā)利用率超過了國際公認的合理水平，其中黃河、淮河、遼河開發(fā)利用率超過６０％，海河超過９０％，大大高于３０％—４０％的生態(tài)警戒線，流域生態(tài)功能嚴重失調；華北平原出現(xiàn)世界上最大的地下水位下降漏斗。

未來將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。未來１５年，我國環(huán)境保護的任務更加艱巨。在工業(yè)化進程中，造紙、釀造、電力、化工、建材、冶金等行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的難度加大；以煤為主的能源結構長期存在，二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、煙塵、粉塵治理任務將更加艱巨。在城市

化過程中，城市環(huán)境基礎設施建設滯后，大量的垃圾與污水得不到安全處置。在農業(yè)和農村發(fā)展中，化肥農藥的不合理使用、養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展、工業(yè)不斷向農村轉移等，將加劇農村環(huán)境污染。在社會消費轉型中，電子電器廢物、機動車尾氣、有害建筑材料和室內裝飾不當等各類新污染呈迅速上升趨勢。轉基因產品、新化學物質等新技術、新產品可能對環(huán)境和健康帶來潛在風險，持久性有機污染物危害加重。總之，隨著經濟快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，環(huán)境壓力將越來越大，污染物的種類和數量將迅速增加，治理難度加大。面對如此嚴峻的環(huán)境形勢，如不采取堅決措施，環(huán)境問題將日益突出，這將嚴重抵消經濟發(fā)展成果，危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定和中華民族的長遠利益。

粗放型經濟增長方式是產生環(huán)境問題的根本原因。長期以來，我國的經濟增長過度依賴能源資源消耗，造成能耗物耗高，污染排放強度大。我國單位產出的能耗和資源消耗水平明顯高于國際先進水平，火電供電煤耗高２２．５％，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高２１％，水泥綜合能耗高４５％。農業(yè)灌溉用水利用系數是國外先進水平的一半左右，工業(yè)萬元產值用水量是國外先進水平的１０倍。資源消耗過高相應增加了單位ＧＤＰ的污染物排放量。我國單位ＧＤＰ排放的二氧化硫和氮氧化物是發(fā)達國家的８—９倍。經濟增長方式粗放，與我國人口多、資源少、環(huán)境容量小、生態(tài)脆弱的基本國情之間，存在著尖銳的矛盾，使資源和環(huán)境對經濟發(fā)展的約束日顯突出。一是資源人均占有量少。我國人均水資源僅為世界平均水平的１／４，６００多個城市中，４００多個缺水，其中１１０個嚴重缺水。人均耕地不到世界人均水平的４０％，人均礦產資源量僅為世界平均水平的５８％，石油和天然氣人均儲量僅分別相當于世界平均水平的８．３％和４．１％。二是自然條件先天不足。我國２／３的國土面積是山地丘陵，１／３是干旱或荒漠地區(qū)。西北干旱，少雨多風；西南山高坡陡，土層淺薄；青藏高原，空氣稀薄。惡劣多變的自然條件導致我國西部地區(qū)生態(tài)脆弱，承載力低下。即使是自然環(huán)境相對較好的東中部地區(qū)，與其承受的巨大人口壓力相比，生態(tài)承載力依然不足。三是高消耗、高污染的原材料型重工業(yè)快速增長。房地產及基礎設施建設處于高投入期，形成對能源、原材料工業(yè)的較大需求。四是國際資源的爭奪日趨激烈。當前，國際社會戰(zhàn)略性資源競爭激烈，資源和環(huán)境正成為國際關系的一個焦點。美國在其全球戰(zhàn)略上越來越重視中東、中亞、東南亞三大地區(qū)，其根本用意就是為了保證美國和西方能源的持續(xù)供應。如果能源問題疊加上環(huán)境問題，形勢將更為復雜。我國在資源和環(huán)境保護方面將面臨越來越大的國際壓力。

我國環(huán)境問題日益突出，除上述原因外，還有一些主觀因素：一些地方未能真正樹立科學發(fā)展觀，將發(fā)展等同于單純的經濟增長，有的則以犧牲環(huán)境和群眾健康為代價來追求不可持續(xù)的發(fā)展；環(huán)境法制不到位，處罰環(huán)境違法行為的手段不硬，存在違法成本低，守法成本高的現(xiàn)象；環(huán)境保護的機制不健全，投入不足，歷史欠賬多，污染成本內部化、污染治理市場化機制發(fā)育緩慢；環(huán)境管理體制不順，執(zhí)法不力，環(huán)境科技滯后等。

如果不盡快從根本上調整經濟結構，轉變經濟增長方式，切實加強環(huán)境保護，要實現(xiàn)我國未來的經濟社會發(fā)展目標是不可能的，唯一的出路是樹立和落實科學發(fā)展觀，走節(jié)約資源、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。

二、抓住重要戰(zhàn)略機遇期，努力實現(xiàn)人與自然和諧

從現(xiàn)在到２０２０年是我國經濟社會發(fā)展必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期，也是環(huán)保工作的關鍵時期。做好這一時期的環(huán)保工作，對于順利實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標至關重要。

這一時期環(huán)保工作要按照預防為主、防治結合、綜合治理、不欠新賬、多還舊賬的原則，努力完成以下重點任務。

以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治。要采取最嚴格的措施保護飲用水源，禁止一切在飲用水源保護區(qū)的排污行為，特別要嚴格控制有毒有害物質的污染；把淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區(qū)及上游、黃河小浪底水庫及上游、南水北調東線、丹江口水庫及上游、太湖、滇池、巢湖作為流域污染治理的重點；把渤海、重要河口海灣地區(qū)作為海洋環(huán)保工作重點。

以１１３個城市為重點，推動城市環(huán)保工作。國務院批準的１１３個環(huán)保重點城市人口占全國城市人口的５０．１％，ＧＤＰ占全國城市總量的７１．３％。這些城市的環(huán)?；A設施必須與城市發(fā)展同步。重點治理城市污水、垃圾和顆粒物特別是細顆粒物的污染；鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型轎車；優(yōu)先解決油煙和噪聲污染。

以減排二氧化硫為重點，推進大氣污染防治。加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量；新建電廠的脫硫設施必須與主體工程同步建設、同步運轉，老電廠要逐步建設脫硫設施；合理使用煤炭資源，低硫煤、天然氣、電力優(yōu)先民用；加快冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理；大力發(fā)展風能、太陽能、生物質能等新能源，積極開發(fā)核能，科學合理開發(fā)水能。把防治土壤污染提上重要議程。開展全國土壤污染現(xiàn)狀調查，建立土壤污染防治與監(jiān)測制度；減少對土地的掠奪性開發(fā)，合理使用農藥、化肥，減少對糧食、蔬菜的污染；積極發(fā)展節(jié)水農業(yè)與生態(tài)農業(yè)，加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。

把控制不合理的資源開發(fā)活動作為生態(tài)保護的重點。堅持生態(tài)建設與保護并重，重點控制人為破壞，生態(tài)建設的重點由人工建設向自然恢復轉變。嚴格控制破壞地表植被的開發(fā)建設活動，加強礦產資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。處理好水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護的關系，規(guī)范涉水行為，以水定發(fā)展，維護健康的河流生態(tài)系統(tǒng)。加強生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)的建設與管理，規(guī)范海洋開發(fā)行為。

實施九大工程，改善環(huán)境質量。通過實施“危險廢物處置”、“城市污水處理”、“城市垃圾無害化處理”、“燃煤電廠脫硫”、“重要生態(tài)功能保護區(qū)建設”、“自然保護區(qū)管護”、“農村小康環(huán)保行動計劃”、“環(huán)境監(jiān)管能力建設”等九大工程，到２０１０年，使城鎮(zhèn)污水處理率、城市垃圾無害化處理率、燃煤電廠脫硫比例均超過６０％，危險廢物特別是醫(yī)療廢物和放射性廢物基本得到安全處置，切實改善重點流域海域、重點城市的環(huán)境質量，解決重點環(huán)境問題。

三、堅持改革創(chuàng)新，努力健全環(huán)保長效機制

經濟發(fā)展的質量直接影響環(huán)境狀況。歐美等發(fā)達國家在人均ＧＤＰ８０００—１００００美元的發(fā)展階段，環(huán)境狀況總體開始好轉，韓國等新興工業(yè)化國家使這一轉折點提前到人均ＧＤＰ５０００—７０００美元的發(fā)展階段。發(fā)達國家的發(fā)展給全球環(huán)境帶來了一系列嚴重的資源、環(huán)境問題。我國絕不能步其后塵，否則資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負。我國東部一些地區(qū)和典型示范區(qū)在人均ＧＤＰ達到３０００美元左右時環(huán)境質量已經開始改

善。因此，只要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走有中國特色的新型工業(yè)化道路，政策措施到位，就可以實現(xiàn)經濟與環(huán)境雙贏，做到在發(fā)展的同時改善環(huán)境質量。全面落實科學發(fā)展觀。加快轉變不可持續(xù)的生產和消費方式，建設以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約礦產資源和保護環(huán)境為主要內容的資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會。探索建立一套全面反映經濟發(fā)展和國民福利真實水平的指標及統(tǒng)計方法。公開環(huán)境信息，推進公眾參與。大力推進生態(tài)文明。

統(tǒng)籌規(guī)劃人口資源環(huán)境與發(fā)展。打破行政區(qū)劃的分割，進行全國一盤棋的戰(zhàn)略規(guī)劃。根據各地的人口規(guī)模、資源稟賦、環(huán)境容量和社會經濟發(fā)展水平，確定區(qū)域發(fā)展方向、發(fā)展重點和增長方式，優(yōu)化區(qū)域生產力布局。大力發(fā)展循環(huán)經濟。在全社會大力提倡節(jié)約意識和環(huán)境意識，宣傳循環(huán)經濟理念。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護環(huán)境為核心，努力實現(xiàn)產業(yè)生態(tài)化，治理污染產業(yè)化。政府對發(fā)展循環(huán)經濟負有引導責任，國家制定推進循環(huán)經濟的行動計劃和指標體系，各地和重點行業(yè)編制循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，以清潔生產和生態(tài)鏈為紐帶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展。企業(yè)實行清潔生產，工業(yè)集中地區(qū)建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，農村發(fā)展生態(tài)農業(yè)，促進產業(yè)生態(tài)化。

強化環(huán)境管理，健全環(huán)境監(jiān)管體制。強化環(huán)境準入，嚴格執(zhí)行重大經濟社會發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價制度。建立嚴格的產業(yè)淘汰制度，對造紙、釀造、冶煉、煉焦、印染、建材等行業(yè)中規(guī)模不經濟、污染嚴重的企業(yè)或生產線實行強制淘汰。實施污染物總量控制制度，對排污單位實行排污許可制度。堅持和完善黨政領導和環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責的環(huán)境管理體制，建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體制。完善環(huán)境法治。進一步加強環(huán)境立法，加重對環(huán)境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。按照建設法治政府的要求，嚴格依法行政，嚴肅查處環(huán)境違法行為，切實解決行政干預執(zhí)法等問題；實行嚴格的執(zhí)法責任制和過錯追究制，對執(zhí)法人員不作為的、瀆職的要嚴肅處理。推進污染治理市場化。堅持“污染者負擔、治理者受益”的原則，鼓勵社會資本參與污水、垃圾治理等基礎設施的建設和運營；鼓勵污染治理產業(yè)化，促進專業(yè)化集中治污，培育市場化運作機制；推進環(huán)境咨詢服務業(yè)市場化進程；大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。

健全環(huán)境經濟政策，研究探索和運用有效的經濟手段加強環(huán)境保護。研究探索稅收、價格、融資的新政策，鼓勵循環(huán)經濟、清潔生產以及其他可持續(xù)的生產和消費方式。加快建立生態(tài)補償機制，解決下游對上游、開發(fā)區(qū)域對保護區(qū)域、受益地區(qū)對受損地區(qū)、受益人群對受損人群以及自然保護區(qū)內外的利益補償問題。建立遺傳資源惠益共享機制。礦產資源開發(fā)要堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰利用、誰補償”的原則，有效防止生態(tài)破壞。

加強環(huán)境科研和能力建設。要加大環(huán)境科研投入，開展環(huán)境政策法規(guī)、重點地區(qū)和重點環(huán)境問題、關鍵技術、環(huán)境與人體健康、環(huán)保產業(yè)等方面的研究及技術示范；加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急體系、宣教能力建設的投入，加強空間技術等具有自主知識產權的高新技術在環(huán)境保護中的應用，努力建設“數字環(huán)?！保唤⒔∪珖噎h(huán)境監(jiān)測網絡、重要江河流域和城市實行環(huán)境自動監(jiān)測、重點污染源實行在線監(jiān)控；完善環(huán)境與安全信息、應急監(jiān)控和預警體系。

加強國際環(huán)境合作。認真履行國際環(huán)境公約，承擔我國保護全球環(huán)境的責任，樹立負責任的國家和政府形象。通過履約和國際合作，促進我國發(fā)展方式的轉變，引進資金、技術和管理經驗；完善有關產品和生產工藝的環(huán)境標準，嚴格環(huán)境準入，促進對外貿易，規(guī)避環(huán)境與貿易風險，嚴格防范污染轉入、有害外來物種入侵和遺傳資源流失。

（作者：國家環(huán)?？偩志珠L）

第二篇：淺談新時期企業(yè)文化的構建

淺談新時期企業(yè)文化功能作用及其構建塑造

摘要：隨著經濟和科技的迅速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)經濟的發(fā)展規(guī)模越來越大，企業(yè)文化在企業(yè)的發(fā)展中的作用和意義越來越受到重視。在當今新時期新形勢下，企業(yè)文化的競爭已經成為企業(yè)長期發(fā)展的競爭核心，對企業(yè)文化進行一系列的研究、運用和實踐具有重大的意義。

關鍵詞：新時期企業(yè)文化作用構建

當今時代是經濟和科技發(fā)展迅速的時代，企業(yè)文化的發(fā)展隨著企業(yè)經濟的迅速發(fā)展逐漸成為當代企業(yè)競爭的核心力量。企業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)造了獨特的企業(yè)文化，而企業(yè)文化反過來又促進了該企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)文化作為一種意識形態(tài)，它存在于企業(yè)員工的心靈之中，并在員工的潛意識中形成共識，在員工的心靈中打上深深的烙印。企業(yè)文化一旦成型，將長期對企業(yè)本身發(fā)揮不可思議的作用。

一、企業(yè)文化的內涵

不同的人對企業(yè)文化的內涵有不同的理解，但是企業(yè)文化在其產生和形成以后，經過了長期的發(fā)展有了其在各個方面的共同特征。企業(yè)文化是指企業(yè)在社會主義市場經濟的實踐中，逐步形成的為全體員工所認同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價值觀念、經營準則、經營作風、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標的總和。企業(yè)文化是企業(yè)中形成的文化觀念、歷史傳統(tǒng)、共同價值觀念、道德規(guī)范、行為準則等企業(yè)的意識形態(tài)，企業(yè)領導者把文化改變人的功能應用于企業(yè)，以“文”化“人”，以解決現(xiàn)代企業(yè)管理中的問題，就有了企業(yè)文化。

企業(yè)文化是企業(yè)在長期經營管理當中形成的，它包涵了企業(yè)經營哲學、價值觀念、企業(yè)精神、企業(yè)道德、團體意識、企業(yè)形象企業(yè)制度等等。企業(yè)文化作為一門新興的學科，它與政治、經濟、文化、社會、科技等方面都有密切的聯(lián)系。企業(yè)文化的核心是企業(yè)價值觀，在新時期構建企業(yè)文化就必須對企業(yè)文化的各個方面進行系統(tǒng)的分析。

二、企業(yè)文化的功能和作用

在當今時代，企業(yè)文化對企業(yè)能力的形成、作用、保持和促進起著根本性的作用。它決定著該企業(yè)在市場活動中的態(tài)度、該企業(yè)產品屬性的價值取向、該企業(yè)自身組織規(guī)范和行為準則、該企業(yè)員工的敬業(yè)態(tài)度和奉獻精神以及企業(yè)的創(chuàng)新精神和團隊精神等。研究企業(yè)文化，其目的是利用企業(yè)文化為企業(yè)的生存與發(fā)展發(fā)揮作用。

（一）企業(yè)文化有利于企業(yè)對企業(yè)市場和產品的調節(jié)和適應

在經濟飛速發(fā)展的當今時代，市場存在著某些特定的文化以及產品的核心差異，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)各部門之間、員工之間，容易產生一些矛盾。而解決這些矛盾需要各企業(yè)及其內部各自進行自我調節(jié)和控制。一個有潛質的企業(yè)不可置疑的，它本身的企業(yè)文化對于企業(yè)本身所處的外部環(huán)境和內部環(huán)境具有強大的調節(jié)機制和調控能力。

企業(yè)文化中關于企業(yè)哲學、職業(yè)道德和行為規(guī)范能夠促使經營者和員工科學合理地處理這些矛盾，自覺地調控自己。隨著企業(yè)矛盾的順利解決，企業(yè)就能夠樹立新的形象。企業(yè)在市場和產品的調適作用是企業(yè)能動作用的體現(xiàn)，它對企業(yè)在市場和產品各方面的發(fā)展起到了重大的影響。

（二）企業(yè)文化對企業(yè)領導和員工的導向性能

一個人的思想對于一個人的行為舉止具有潛在的引導作用，企業(yè)文化亦是如此。企業(yè)文化中經營哲學毫無疑問地決定了企業(yè)經營的思維方式和處理問題的原則，而這些方式和原則對于經營者進行決策具有一定的引導作用，它引導企業(yè)員工運用科學合理的方法從事企業(yè)的生產經營活動。企業(yè)文化中的企業(yè)共同的價值觀念決定了企業(yè)的價值取向，使得員工對事物的評判形成一定的共識，使他們有了共同的經營目標并且為這個目標而努力奮斗。

同時，企業(yè)文化中的企業(yè)目標同樣起著不可忽視的作用，企業(yè)目標指引著企業(yè)的發(fā)展前進的方向，它能夠使企業(yè)的人員自覺的把自己的目標和企業(yè)的目標結合起來，為實現(xiàn)企業(yè)的目標而努力奮斗。無疑，這種企業(yè)文化中的軟件和硬件因素對企業(yè)員工具有重要的指引作用。

（三）企業(yè)文化具有約束企業(yè)領導和員工的能力

企業(yè)發(fā)展中一個最為重要的因素就是人，也就是企業(yè)員工。企業(yè)要得到有效的發(fā)展，就

必須管理好企業(yè)的人員。一個好的企業(yè)，要有一套完善的規(guī)范的行之有效的管理規(guī)章制度。企業(yè)的管理制度是企業(yè)文化的重要內容之一，它是在企業(yè)創(chuàng)建與發(fā)展的實踐中逐步完善的，凝聚了企業(yè)管理者及其員工共同的心血。企業(yè)制度的發(fā)展和形成，就必須使企業(yè)領導者和企業(yè)員工嚴格遵守和執(zhí)行，特別是企業(yè)的領導者更應該以身作則。

完善管理制度和道德規(guī)范對于企業(yè)人員具有約束力，有效規(guī)章制度的約束力較強。企業(yè)制度是企業(yè)內部的法規(guī)，企業(yè)的領導者和企業(yè)員工必須遵守和執(zhí)行，從而形成約束力。道德規(guī)范的約束力也是企業(yè)約束的一種，道德規(guī)范是從倫理關系的方面來約束企業(yè)領導者和員工的日常行為。無論是企業(yè)規(guī)章制度的約束還是道德規(guī)范的約束，都不能單獨的應用，而應該把兩者結合起來，使之發(fā)揮出更有效的作用。

（四）企業(yè)文化加強企業(yè)組織團隊的凝聚力

一個組織和團隊力量的強弱是由這個組織和團隊的綜合因素決定的，也就是由組織和團隊內部的凝聚力和外部作用所決定的。企業(yè)文化對于企業(yè)組織和團隊具有廣泛而深刻的作用，它有助于組織和團隊能力的形成以及充分發(fā)揮組織和團隊的能力。同時，它對企業(yè)組織和團隊適應環(huán)境的變化有重大的意義。

企業(yè)文化對企業(yè)組織和團體具有強大的凝聚性能，當今時代的企業(yè)文化是以人為本，注重人的感情，使其在企業(yè)中造成了一種團結友愛、互信互助的和諧氛圍，強化了組織團體意識，使企業(yè)員工之間產生一種強大的凝聚力和向心力。

（五）企業(yè)文化能夠激勵企業(yè)的員工和領導人員

企業(yè)文化對于企業(yè)人員在各個方面具有一定的激勵作用，企業(yè)文化中共同價值觀使企業(yè)的每個人員都能感受到自己是企業(yè)中的一部分，有著自我的價值和自我的滿足，使之為在這種自我感受中得到激勵并且發(fā)揮出自己的能力來守護和實現(xiàn)這種自我的價值。

現(xiàn)代企業(yè)管理中，以人為本是企業(yè)文化氛圍中的重要部分，領導與員工、員工與員工之間互相關心愛護，互相支持幫助。當企業(yè)領導對員工關心愛護時，員工會感到受人尊重，自然會振奮精神，努力工作。馬斯洛的層次需求理論表明，每個人都有他自己的需求，當人的需求得到滿足時他就能夠發(fā)揮出巔峰的狀態(tài)。隨著企業(yè)員工需求的滿足，他們就能夠受到激勵進而更加努力奮斗，促進企業(yè)新的形象的塑造。

（六）企業(yè)文化對內部和外部環(huán)境的具有強大的輻射

每一個物體都不可能獨立的存在，它必然會和外部有所聯(lián)系。企業(yè)文化的形成和發(fā)展與政治、經濟、文化、社會和科技等各個方面有著密切的聯(lián)系。那么，企業(yè)文化不止在企業(yè)起作用，它也能通過各種渠道對社會各方面產生影響。

企業(yè)文化是在當今時代各種因素共同起作用下產生的，他對于各個方面同樣產生輻射的影響。企業(yè)文化對企業(yè)內部環(huán)境和外部環(huán)境都產生了重大的影響，這種影響相當于企業(yè)文化對內外部環(huán)境進行一種輻射的效應。

三、企業(yè)文化的構建和塑造

優(yōu)秀的企業(yè)文化在企業(yè)的創(chuàng)建、形成與發(fā)展壯大中始終發(fā)揮著不可替代的作用，而企業(yè)在創(chuàng)建和發(fā)展壯大中又形成和完善了企業(yè)文化。那么，對新時代企業(yè)文化的構建和塑造必然的就會和企業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系。企業(yè)文化的構建和塑造是一個漫長的過程，企業(yè)文化建設要取得顯著效果，得到員工認同并轉化成自覺行為，就必須使它所包含的各個部分能夠進行有機的銜接。具體說來，應該采取以下幾個方面的進行構建和塑造：

（一）構建和塑造企業(yè)文化應強化以人為中心

新時期的企業(yè)管理模式是“以人為本”的管理模式，企業(yè)文化構建和塑造的核心應該是“以人為本”，它是以企業(yè)家、管理者和企業(yè)全體人員為本，企業(yè)發(fā)展的根本目標是出盡人的發(fā)展。企業(yè)文化建設中要強調關心人、尊重人、理解人和信任人，滿足員工的需求，才能充分調動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性。

（二）企業(yè)文化的構建和塑造應該突出企業(yè)的個性

每個企業(yè)的發(fā)展都有其自身的過程和環(huán)境，以至于每個企業(yè)都有自己的歷史傳統(tǒng)和經營特點，企業(yè)文化就是要充分利用這一點，構建和塑造具有獨到特色的企業(yè)文化。當一個企

業(yè)形成了具有自身特色的企業(yè)文化時，企業(yè)就不再僅僅是一個經濟實體，而是一個具有豐富感情和思想的“企業(yè)人”。企業(yè)文化的提煉要結合行業(yè)的特點，突出地體現(xiàn)出各自的文化特色。

（三）構建和塑造企業(yè)文化要以合理規(guī)范的制度化管理作為基本的保障

企業(yè)是企業(yè)家通過建立一個有效的團隊和完善的管理制度來提供產品與服務，并以此提升企業(yè)品牌的知名度和美譽度。企業(yè)管理制度之于企業(yè)如同法律法規(guī)之于政府，其重要性不言而喻。企業(yè)文化的構建和塑造，應該在企業(yè)理念的引導下，用剛性的制度作保障，約束職工的行為，用制度將企業(yè)的文化理念清晰、深入地貫徹到企業(yè)的各項基礎管理工作之中，使全體員工逐步接受、認同本企業(yè)的文化理念，最終變成員工的自覺行為。

（四）構建和塑造企業(yè)文化應得到員工的真正認同和堅決執(zhí)行

企業(yè)員工是影響企業(yè)最終成果的決定因素，對于員工而言，他們因為價值的認同會發(fā)揮出自身強大的潛力。當企業(yè)人員大部分都有了這樣的價值認同，他們會自覺地把自身的行為利益和企業(yè)的行為利益緊緊連在一起，甚至會為了企業(yè)利益犧牲自我利益。所以，企業(yè)文化必須得到員工的真正認同和堅決執(zhí)行。

（五）構建和塑造企業(yè)文化應繼承傳統(tǒng)的文化

在構建和塑造企業(yè)文化的過程中應該吸收傳統(tǒng)的文化，取其精華，去其糟粕。企業(yè)文化的構建和塑造離不開和企業(yè)密切相關的各種社會因素，對各種密切相關的因素應加以借鑒和吸取。傳統(tǒng)文化在歷史發(fā)展當中的具有重大作用，所以說企業(yè)文化構建和塑造必須繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化的精華，使傳統(tǒng)文化與企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)有機地融合在一起，形成具有時代特色的企業(yè)文化。

第三篇：新時期的中國外交及其戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

新時期的中國外交及其戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

中華人民共和國一貫奉行獨立自主的和平外交政策，始終恪守和堅持和平共處五項原則。60年來，國際格局風云變幻，中國的外交政策也隨之不斷調整，然而，中國外交獨立自主的基本立足點沒有變，中國外交“和”的理念沒有變，和平共處五項原則始終是中國外交工作的基石。首先，形成了“和平、發(fā)展、合作”的時代觀。其次，形成了“全方位外交”的外交戰(zhàn)略。中國外交的新戰(zhàn)略被定義為四大塊：大國是關鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎，多邊外交是舞臺.再次，中國堅定不移地走和平發(fā)展的道路。最后，構建了“和諧世界”理論。“和諧世界”，就應該“堅持多邊主義，實現(xiàn)共同安全；堅持互利合作，實現(xiàn)共同繁榮；堅持包容精神，實現(xiàn)文明對話”。第一，經濟領域的發(fā)展的危機

對外經濟依賴越，經濟的脆弱性就越大。海盜猖獗，沒有國家敢于治理 ；原來所依賴的能源短缺，如我國從石油出口國變成石油進口國，科學發(fā)展觀可以用最簡單的一句話來概括，就是不能再靠現(xiàn)有的資源來維系經濟的增長。過去中國經濟規(guī)模不大，發(fā)展速度不快，進口有保障，未來這個路是越來越窄了，越來越走不通了，只有靠新能源、新材料、新結構，比如靠原子能、核能、太陽能、風能，甚至是潮汐能等

第二，在安全領域中的安全難題

我們必須要有新的國土概念和新的鄰國數目概念，以更好地來捍衛(wèi)我們的權益?，F(xiàn)在，中國有1260萬平方公里的面積，其中960萬平方公里為陸地面積，300萬平方公里是海洋國土，我們的鄰國數量也不一樣了，過去由于中國是一個封閉的大國，中國鄰國主要是指各個接壤的國家，比如俄羅斯、朝鮮、印度、越南等邊界靠在一起的國家有14個?，F(xiàn)在這個說法不全面了，因為有一個非接壤鄰國的概念，韓國、日本就是例子。中國是全世界鄰國最多的國家之一，中國面對的主權糾紛也格外錯綜復雜，是全世界最復雜的一個，所以捍衛(wèi)國家主權和領土完整是對我們的最大挑戰(zhàn) 第三，國際領域中的國際壓力

三股勢力”就是民族分裂勢力、宗教極端勢力和國際恐怖勢力?！叭蓜萘Α苯o中國帶來的麻煩正在與日俱增，并已經在我國的西部和邊疆多民族居住區(qū)域引起了越來越多的騷亂和人為的社會地震。

第四篇：新時期如何構建和諧警民關系

新時期如何構建和諧警民關系

【摘要】 隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人民警察的位置在社會活動中不斷前移，社會影響力也不斷擴大。警民關系也面臨前所未有的新情況、新問題，我們在構建和諧社會進程中如何才能促進警民關系和諧？在此，本文通過對警民關系的現(xiàn)狀、不和諧的原因以及對策方面，闡述如何構建和諧警民關系。

【關鍵詞】 和諧警民關系措施

一、什么是和諧警民關系

和諧警民關系，嚴格意義上講就是公安機關遵循全心全意為人民服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點一定的原則，通過與人民群眾的良性溝通，為公安機關樹立良好形象，旨在謀求公安機關的凝聚力與人民群眾的理解和支持，使人民群眾對公安機關產生好感，自愿與公安機關進行合作所形成的互助互利的關系。

二、警民關系的現(xiàn)狀

近年來，由于公安隊伍內部一直致力于加強隊伍管理和形象塑造，在隊伍中有很多愛民、為民的好警察，警民關系追求融洽仍是主流，但偶爾聽聞有民警思想不堅定，貪圖一些個人利益，利用執(zhí)法人員的身份和權力，在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，或者以執(zhí)法權謀私利、中飽私囊，嚴重影響了隊伍在人民群眾心中的形象。再者，有的民警在正常執(zhí)法過程中，遭遇到不法分子的暴力抗拒、阻礙、辱罵、圍攻乃至毆打，有不法分子事后聚眾報復性襲擊民警，圍觀群眾無動于衷。至于民警被一些處理過的違法行為人惡意誣告、誹謗、誣陷的事情是屢見不鮮。更有甚者肆意踐踏公安機關的尊嚴，在民警正常的執(zhí)勤執(zhí)法活動中，極少數違法當事人因不愿接受處理而惡意撕爛民警的警服、毀壞警用車輛甚至于聚眾毆打民警。這說明，在新形勢下的某些時候和方面，警民關系確實趨于淡化，而且有時甚至趨于緊張，警民關系處于“亞健康”的狀態(tài)已是不爭的事實。

三、現(xiàn)階段警民關系不和諧的原因

公安隊伍現(xiàn)階段的警民關系在一定程度上所出現(xiàn)的失調和沖突，客觀的講，其原因既有我們自身的不正之風引起的，也有廣大老百姓自身的認識偏差所帶來的，更有其他客觀方面的是非曲直。真正要解決好警民之間的關系，也就應該研究這一特殊時期警民關系不和諧的原因，采取相應的對策，來緩和警民之間從不適應到適應的許多矛盾，增強警民之間相互協(xié)作的關系。所以，我們將從以下幾個方面剖析我們隊伍現(xiàn)階段警民關系不和諧的各種因素。

（一）公安隊伍自身存在的原因。

第一，極少數公安民警也由于個人意志不堅定，為警不廉、以權謀私、貪贓枉法、徇私舞弊，雖然這些問題雖然發(fā)生在極個別民警身上，但性質惡劣，后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了民警整體形象，破壞了警民關系。第二，由于過大的工作壓力導致民警難免偶爾會出現(xiàn)執(zhí)法簡單粗暴，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公；有的民警紀律松馳、行為失范、警容不整，甚至打人罵人、濫用警械，引起群眾反感。

（二）老百姓認識的偏差。

在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由于對外省或者地方上個別民警形象、作風的非議甚至鄙夷而形成對所有民警群體的錯誤認識；或者由于對一些民警工作績效的不滿意導致對公安機關職能作用的懷疑；以及由極少數民警身上存在的違紀違法問題產生對整個公安隊伍的不信任。這些有失偏頗的認識因素交織在一起，造成警民隔閡。

（三）來自社會方面的原因。

我國目前處于社會主義市場經濟轉軌的沖突期，全球金融危機引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素持續(xù)廣泛影響著我國的各個方面，眾多的社會矛盾，使警察始終處于風口浪尖之上，我們民警在無形之中充當了“無直接利益沖突”下的“迂回發(fā)泄”的對象，很容易造成民警在正常行使執(zhí)法權，糾正和制止違法行為的時候，也引發(fā)群眾圍攻起哄的不正?，F(xiàn)象；再加上交通運輸業(yè)也面臨日益嚴峻的經濟形勢，很容易因為民警對其交通違法行為的處罰導致對民警的誤解乃至“憎恨”，嚴重破壞了警民關系。

四、構建和諧警民關系的意義

胡錦濤總書記指出，我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。我們公安機關作為公安機關作為國家重要的治安行政力量和刑事司法力量，擔負著鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重人政治和社會責任，在構建社會主義和諧社會中擔負著重要使命。所以說，構建和諧的警民關系，既是當下公安工作的重點，又是社會發(fā)展形勢使然。

（一）構建和諧警民關系是我們做好高速公路安全管理工作的基本保障。眾所周知,高速公路交通事故產生的根源是人,單純的依靠基層隊室微弱的路面警力投入進行路面管控工作，其效果十分有限。公安工作的安全管理不能單一依賴于隊伍有效地履行職責,而是主要依賴于人民群眾的支持和參與。能否取得人民群眾的支持和參與,就取決于警民關系的好壞。

（二）構建和諧警民關系是為了適應構建社會主義和諧社會的總體要求。構建社會主義和諧社會,是我們黨從建設中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務,反映了建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會是社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。構建和諧的警民關系可以進一步打牢高管工作的群眾基礎，贏得廣大人民群眾的信任、理解和支持，更有效地發(fā)動、組織、依靠群眾共同做好安全保障工作，更好的為人民服務。

五、構建和諧警民關系的措施

在深刻認識當前影響警民關系諸多不利因素和構建和諧警民關系的重要性的同時，我們更要看到市場經濟轉型期經濟的迅猛發(fā)展給構建和諧警民關系存在著許多有利條件。我們必須抓住機遇，充分利用有利的條件，認真研究新情況和新問題，并從實際出發(fā)，首先要從公安隊伍自身抓起，狠抓隊伍建設，強化為民服務意識，通過提高民警的法制觀念和執(zhí)法水平，逐步改善執(zhí)法環(huán)境，從而真正建立起適應新時期公安工作需要的、符合時代特征的和諧警民關系。

（一）貫徹政治建警方針，加強隊伍建設。

政治思想決定人的行為意識，是決定民警隊伍素質高低和戰(zhàn)斗力強弱的關鍵。隨著改革開放的不斷深入，經濟結構的不斷調整，傳統(tǒng)的思想道德、社會理念經受著各種考驗。當前社會環(huán)境下要構建和諧的警民關系，必須始終把隊伍的思想政治工作放在首位。通過不斷加強民警的思想政治教育，在學習和教育中不斷強化民警的理想信念，樹立正確的榮辱觀和人生坐標方向，使民警在潛移默化中鞏固政治立場，經得起誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅決維護黨和人民的根本利益；努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不斷增強抵抗力和免疫力做到不為名所動，不為利所擾。始終保持艱苦奮斗。

（二）強化民警的為民服務意識，提高民警工作績效。

構建和諧警民關系，首先從思想觀念上真正實現(xiàn)突破，改變傳統(tǒng)的“管制型”執(zhí)法思維。堅持 “服務在先”的理念，強化服務意識，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，采取多方面、高質量的便民利民措施，竭誠為民服務，使群眾真正信服，從而拉近與群眾的距離。各大隊應該堅持以執(zhí)勤形象為突破口，深入開展大練基本功活動，實行規(guī)范化執(zhí)勤，依法文明管理交通。以嶄新的精神風貌、嚴整的警容風紀，規(guī)范指揮動作，文明的執(zhí)法用語、公正的執(zhí)法行為，熱情周到的便民服務作為宣傳高管精神的窗口，牢記親民、愛民、便民、為民的思想。爭取廣大人民群眾對我們公安工作的支持和擁護。

（三）增強法制觀念，提高高管民警執(zhí)法水平。

當前正處于國際金融危機的特殊時期，各類社會矛盾比較集中，民警在道路上執(zhí)法時既要嚴格查處各種交通違法行為又要避免矛盾激化造成糾紛與群體事件，就必須要求民警嚴格堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。只有加強對民警的法制教育和執(zhí)法培訓，從而樹立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法原則，嚴格、公正、文明執(zhí)法的同時講究方式方法，追求執(zhí)法藝術，設身處地地考慮到當事人的切身感受，善于用群眾語言、用群眾易于接受的方

式來管理、來執(zhí)法，不斷提高民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平。努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。以達到營造有利于高管工作的執(zhí)法環(huán)境，締造和諧警民關系。

（四）加強警民之間的平等溝通，縮短警民距離。

改革開放以來，我國社會經濟發(fā)生了深刻的變革，精神文明和物質文明都得到極大的發(fā)展，廣大人民群眾“需求層次”越來越高，實現(xiàn)自我價值的要求變得更加迫切。首先，針對人民群眾的思想觀念、生活方式，行為方式、社會心態(tài)、社會關系的深刻變化，不能再用簡單說教的方式和行政命令的方法來面對群眾。所以民警必須不斷豐富社會知識，不管是在窗口單位、日常路面管控或者卡口執(zhí)勤等執(zhí)勤執(zhí)法活動中，注意采取適合群眾心理特點的語言，工作方式，提高與社會不同層次人員交往的能力，必須轉變作風，尊重交通參與者的人格和主人翁地位，縮短警民之間的距離。其次，我們必須把警務公開作為改善和加強警民關系的重要環(huán)節(jié)來抓，努力在警察與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，是構建和諧警民關系的迫切需要。大力實行警務公開，不斷增強公安管理工作的透明度、公信度和親和度，更好地實現(xiàn)人民群眾對警務工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高對公安工作和公安隊伍的認同感。為構建和諧警民關系創(chuàng)造一個全新的互動局面。

（五）加大宣傳力度，爭取更多群眾對公安工作的理解和支持。

大力開展隊伍宣傳是爭取群眾支持和理解的攻心之策。有組織地開展社會宣傳，增加工作的透明度，這是密切警民關系的重要途徑。我們應當借助當代傳媒手段，多側面、全方位地擴大公安宣傳陣地，通過不同形式的的隊伍宣傳強化公安隊伍在人民群眾心中的主流形象。第一，轉變觀念，寓宣傳于工作。這就要求民警不僅在執(zhí)法檢查中，要以嶄新的精神風貌、嚴整的警容風紀，規(guī)范指揮動作，文明的執(zhí)法用語、公正的執(zhí)法行為，熱情周到的便民服務宣傳，在宣傳教育中融入更多的家庭和社會責任，縮短警民距離，真正做到入情入理、入耳入心。第二，利用電臺、電視臺等新聞媒體開設警務專題節(jié)目，向社會宣傳有關公安工作的法律法規(guī)，通過宣傳教育，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”上達成共識，從而為公安工作提供強有力的輿論支持，創(chuàng)造一個有利于嚴格執(zhí)法的社會環(huán)境。大力宣傳公安機關職責職能、管轄范圍等方面以及所做的大量工作和取得的成績，既要宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對民警的理解，加深警民之間的感情交流。第三，要大力宣傳隊伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，平凡艱苦的崗位上十年的堅守歷程涌現(xiàn)出的英雄事跡和英雄人物是開辟和諧警民關系的直達通道，通過模范典型的宣傳，讓群眾真正了解高管民警、信賴高管民警。構筑一個有利于密切警民關系的社會環(huán)境。

在當下我國社會主義市場經濟轉型階段中,實現(xiàn)構建和諧社會警民關系要付出很大的努力。這就要求我們高管工作不僅要著眼于承擔維護高速公路安全管理的重擔，更要著眼于構建和諧警民關系,要轉變思想觀念,調整工作思路,改變工作方式,把工作標準定位在促進構建和諧社會警民關系上。善于把面臨的各種消極因素轉化為促進構建和諧警民關系的積極因素,不僅要讓群眾有安全感,還要從我們的工作中感受到和諧的警民關系。

參考文獻：

肖飛，論社區(qū)警務與和諧社會 [J]；北京人民警察學院學報 2008,05 李建明，論構建和諧警民關系[J]；遼寧警專學報 2006,06

第五篇：如何構建新時期和諧警民關系

如何構建警民和諧關系

鄧小平同志曾經說過：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶?！比嗣窬靵碜匀嗣?，服務人民，既是維護社會穩(wěn)定的主力軍，又是構建和諧社會的重要主體，正確認識和處理好人民警察和人民群眾的關系，對于促進公安工作發(fā)展與和諧社會建設，都具有十分重要的意義。

公安機關在長期的發(fā)展進程中，在打擊敵人、維護政權、懲治犯罪、服務大局的過程中，與人民群眾建立了廣泛的聯(lián)系和深厚的感情，水乳交融的警民關系曾經是我們引以為傲的傳統(tǒng)、克敵制勝的法寶。但是，在改革開放和發(fā)展市場經濟的新形勢下，社會環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，警民關系受到了一些沖擊。

一是群眾參與公安工作熱情降低。

二是群眾對人民警察的要求過高。

三是惡意投訴增多，襲警事件時有發(fā)生。

四是在處置群體性事件中，把警察直接推向了群眾的對立面。

五是從公安機關自身來看，警務機制改革跟不上形勢發(fā)展的要求，見警率低；同時，一部分警察群眾觀念有所淡化，不會做、不愿做、不善做群眾工作，有的警察主仆位置顛倒、特權思想嚴重，粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、侵犯人權和傷害群眾感情、損害群眾利益的違法違紀行為時有發(fā)生，這些也都給構建和諧警民關系帶來了消極影響。

當前警民關系出現(xiàn)的問題，歸根到底屬于人民內部矛盾，完全可以通過加強警察公共關系建設、強化警風建設、1

改善執(zhí)法環(huán)境等加以調適和解決。

構建和諧警民關系四方面不可忽視

在第三期全國縣級公安局長專題培訓班學員談構建和諧警民關系會議上，針對基層如何構建和諧警民關系展開討論，認為：一張熱情洋溢的笑臉、一件廣為傳誦的好人好事，都能增加老百姓對警察的好感，但正確界定并履行好公安機關的法定職責和加強從優(yōu)待警、實現(xiàn)內部和諧穩(wěn)定，同樣不可忽視。

做好公安機關的主業(yè)是警民關系和諧的前提。“公安機關作為維護社會穩(wěn)定的專業(yè)力量，必須堅持嚴打和嚴防，這是構建和諧警民關系的前提條件?！?/p>

構建和諧警民關系首先要保證警營內部的和諧。“我們要通過和諧警營活動培養(yǎng)和諧警民理念，由內部的和諧促進外部的和諧。這兩者是相輔相成、缺一不可的。”

當前和諧警民關系急需農村的治安穩(wěn)定。找準新形勢下公安工作與群眾路線的切入點，把和諧警民關系的基礎打牢，農村非常關鍵。

和諧警民關系離不開社會對警察職責的合理期待?！皩嶋H上，只要把人民警察的法定職責真正履行好了，警民關系就自然能夠和諧?！?/p>

和諧警民關系有道方程式

構建和諧警民關系存在一道不斷求解的方程式，要想方設法做一些“加分項目”。而只要為老百姓做了實事，老百姓就會給你加分，哪怕看似要失分的事情。

其實這道方程式要加分求解很容易，就是解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，和老百姓手握在一起、心貼在一起、淚流在一起。結合我們當前的工作，我們不難發(fā)現(xiàn)其實“大接訪”就是一個加分項目。

“大走訪”愛民實踐活動融洽警民關系

在“大走訪”活動中，為群眾解決了一大批實際困難，化解了一大批矛盾糾紛?！按笞咴L”活動受到了人民群眾的廣泛歡迎。實實在在的成效，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。警民關系更加融洽，“民生警務”的內在精神和時代靈魂充分彰顯。

人民群眾是公安隊伍的力量源泉。警察隊伍是人民的子弟兵。魚水深情，讓人民群眾和公安隊伍始終相依相靠。密切聯(lián)系群眾，是公安隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣泛開展的“大走訪”活動，是新時期公安民警繼承、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的一次大演練。為人民服務的宗旨,激發(fā)了公安民警的創(chuàng)造活力?；鶎庸裁窬Y合自身特點的創(chuàng)新之舉，為“大走訪”增添了更多的亮點。聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務群眾，“大走訪”活動，讓群眾路線的深刻價值在新時期煥發(fā)出新的光彩。

近年來，隨著社會轉型的深化,利益訴求日益多元化。新時期出現(xiàn)的各種新情況，為公安工作帶來了許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在紛繁多樣的誘惑下，一些基層干警的不良行為，破壞了公安隊伍的形象，在個別地方給原本和諧的警民關系造成了不良影響。這次“大走訪”活動，也是一次教育活動。廣大公安干警在活動中切實提高認識，把公安工作看成是群眾工作、社會工作。同時,更加自覺地嚴格要求自己，接受社會監(jiān)督，在理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法上下功夫。

社會平安、穩(wěn)定、和諧，是全社會共同的愿望，也是人

們獲得幸福感的源泉。人民群眾的滿意和贊揚，是對“大走訪”愛民實踐活動最大的褒獎和肯定。“大走訪”,踐行了人民公安服務人民的宗旨，開創(chuàng)了新形勢下公安工作的新思路，對強化公安隊伍自身建設和服務和諧社會建設意義重大。“大走訪”愛民實踐活動，是公安隊伍在思想、服務理念上的深化和創(chuàng)新?！白咴L聯(lián)系群眾是公安工作的永恒主題”。廣大公安干警，要發(fā)揮主動性，拓寬工作空間，不斷深化推進“大走訪”愛民實踐活動。

新時期，和諧警民關系我們該怎么做？

一是要加強警民互動，取得理解支持。進一步加強警民聯(lián)系溝通，加強警察公共關系建設，多渠道、多形式地加強警民聯(lián)系溝通，采取“請進來，走出去”的措施，通過電視臺、電臺、報刊、政府網站，大力宣傳公安交通管理工作，答復群眾咨詢，爭取群眾認可。要走千家、進萬戶，征求群眾意見和建議，及時解決群眾提出的問題，解決情況要及時向群眾反饋，不滿意的要繼續(xù)解決，直到群眾滿意為止，讓群眾更加深入地認識、了解、理解、支持公安交通管理工作，讓群眾發(fā)自內心地關心支持公安交通管理事業(yè)。

二是加強對群眾的法制宣傳教育，轉變群眾的法制觀念，增強群眾的法制意識，讓所有交通參與者都自覺遵守道路交通安全法。同時要加強輿論引導，樹好良好形象。要加強與新聞媒體、互聯(lián)網站的聯(lián)系，從構建和諧社會出發(fā)，從弘揚主旋律著眼，多宣傳公安交通管理工作業(yè)績，多宣傳公安交通民警的好人好事，形成正確的輿論導向。要盡可能地把平時與媒體的溝通做細做扎實，形成共識，對負面的、個案的東西盡可能不作報道，將負面影響控制到最低限度。要

繼續(xù)提高公安交通管理工作透明度，深化警務公開、做好陽光執(zhí)法，自覺全方位地接受社會各界和廣大群眾的理解、支持和信任，促進和諧警民關系，不斷深化。認真分析研究每個環(huán)節(jié)，積極改進完善，提高服務質量和效能，做到最大限度地方便群眾，最大限度地精簡高效，最大限度地熱情周到，最大限度地讓群眾滿意。

三是廣大交通民警要深入群眾之中，要放下架子，與交通參與者零距離接觸，交談擺事實、講道理。要結合當地的交通環(huán)境、分析研判，尋求尋求警民和諧的良方。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里，什么方法有效就采取什么方法’’的原則，因地制宣，因情施策，針對不同季節(jié)，不同路段，不同車型，不同群體發(fā)生的交通違法行為，不失時機的開展專項治理，加大處罰力度，形成嚴管態(tài)勢。重點強化對客運、貨運車輛、摩托車駕駛人的監(jiān)管力度，以“警力跟著車流走，警力跟著時段走，警力跟著隱患走，警力跟著事故走”、“白天見警察、夜間見警燈”的預防運行機制，把預防與打擊有機的結合起來，通過對道路交通事故原因的分析研判，找準交通違法，事故發(fā)生的規(guī)律，有針對性的實施精確打擊，及時抓住交通違法反面典型，跟蹤報道，連續(xù)曝光，有效減少交通違法行為發(fā)生率。只有這樣才能最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，最終實現(xiàn)事故少、秩序好人民群眾滿意的奮斗目標。

四是嚴格、公正、文明執(zhí)法，嚴格落實責任追究。要進一步加強交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作，開展文明、規(guī)范執(zhí)法教育，規(guī)范民警的執(zhí)法活動，努力取得執(zhí)法法律效果和社會效果統(tǒng)一。首先要強化民警的教育培訓，大力開展法律法規(guī)“一口清”活動，使民警對有關法律法規(guī)熟記于胸，準確理解法的精神，熟練操作法律事務，具有較強的證據意識、程序意識、人權保護意識，把好執(zhí)法每個環(huán)節(jié)，確保不出疏漏。作為人民交通警察，還要樹立“以人為本”的思想，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，讓群眾滿意，讓老百姓認可。要通過深化“大走訪”愛民實踐活動，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，及時掌握公安交通管理存在的突出問題，及時開展整治行動，確保整治效果，提升群眾安全感和滿意度，讓群眾能切身感受到公安交警的工作成果。

總之，新時期公安交警交必須要站在交通安全重于泰山的高度去執(zhí)法、去服務，加強警民之間的溝通，用理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法，消除一切不和諧因素，構建和諧警民關系，只有警民關系和諧才能有效地促進社會大局的和諧穩(wěn)定。