第一篇：努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制

與時(shí)俱進(jìn) 真抓實(shí)干努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制大麻鎮(zhèn)黨委、政府（2004年3月26日）近年來(lái)，改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，利稅3.74億元，財(cái)政總收入1.3億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。隨之而來(lái)的是，群眾的來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)矛盾糾紛也出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問(wèn)題、干群關(guān)系和群眾利益的糾紛已成為社會(huì)矛盾的主要方面，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。如何做好新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，減少群眾信訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，已成為各級(jí)黨委政府?dāng)[在大家面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我們按照與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干的要求，積極探索矛盾糾紛調(diào)處新路子，于去年9月建立了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，今年又在完善機(jī)制、有序運(yùn)作、發(fā)揮作用上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作，使全鎮(zhèn)的矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處工作得到良性循環(huán)，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)”，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

一、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)精力到位。這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，并為聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心解決了不少實(shí)際困難，追加了裝修經(jīng)費(fèi)，調(diào)劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領(lǐng)導(dǎo)更是用相當(dāng)多的精力傾注聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過(guò)來(lái)辦不好事。近年來(lái)，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強(qiáng)。去年我鎮(zhèn)建立綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據(jù)“聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員不少于4人”的規(guī)定，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)鎮(zhèn)里骨干，配足配強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員。半年來(lái)，我們不斷充入調(diào)整聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，在充入調(diào)整時(shí)，不但注重在數(shù)量上配足，更注重在素質(zhì)上配強(qiáng)，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員都有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，個(gè)個(gè)都能獨(dú)擋一面開(kāi)展工作，從而保障了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有人辦事、有能辦事?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有5名專(zhuān)職人員，且都是國(guó)家公務(wù)員、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。大專(zhuān)以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經(jīng)費(fèi)投入到位。因聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作具有無(wú)償服務(wù)性的特點(diǎn)，只有支出，沒(méi)有收入，它是為民辦事的無(wú)償服務(wù)機(jī)構(gòu)，要搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)就必須由鎮(zhèn)政府投入一定的資金。這幾年，我鎮(zhèn)財(cái)政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢(qián)的地方特別多。對(duì)此，我們遵守中央領(lǐng)導(dǎo)“舍得花錢(qián)買(mǎi)平安”的指示，幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。今年，列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的綜治司法辦公專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)38萬(wàn)元，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。

4、硬件設(shè)施到位。較好的辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施，是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要方面，也是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心形象建設(shè)的需要。在這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)中，我鎮(zhèn)下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬(wàn)多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，為此鎮(zhèn)里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心群眾候訪室、來(lái)訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長(zhǎng)室、檔案資料室、會(huì)議室一應(yīng)俱全。內(nèi)部設(shè)施配備齊全，購(gòu)置了新的辦公桌椅、書(shū)柜、沙發(fā)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)器等各7臺(tái)（套），還配備了數(shù)碼相機(jī)、掃描儀。

5、隊(duì)伍管理到位。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍管理，是發(fā)揮中心作用的關(guān)鍵所在。為此鎮(zhèn)黨委、政府采取了四條措施：一是建立規(guī)章制度，用制度來(lái)規(guī)范聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心每個(gè)工作人員的行為。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多個(gè)制度，使每項(xiàng)工作有章可循，做到有“規(guī)矩”，成“方圓”。二是公開(kāi)投訴電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。向社會(huì)作出承諾，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作的透明度，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，將聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下。三實(shí)行集中辦公，方便管理。將原來(lái)綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質(zhì)量，更有利于聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員集中學(xué)習(xí)、互相交流、疑案會(huì)診和突發(fā)性事件的有效處置。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，檢查指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)里無(wú)論主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常去聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心走走、看看、聽(tīng)聽(tīng)，切實(shí)解決聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的困難和問(wèn)題，關(guān)心他們的工作和生活，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。

6、工作要求到位。對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，鎮(zhèn)黨委、政府既要求他（她）們?cè)谡紊吓c黨中央保持高度一致，做遵紀(jì)守法的模范，又要求他（她）們?cè)诠ぷ髦凶杂X(jué)增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任心，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，嚴(yán)格依法辦事。明確聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安的主要職能部門(mén)之一，切實(shí)履行好工作職責(zé)，真正做到服務(wù)群眾，為群眾排憂解難。在平時(shí)工作中，黨政領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮(zhèn)黨委、政府集體聽(tīng)取聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作匯報(bào)每季不少于1次，支持他們大膽?yīng)毩⒌亻_(kāi)展工作，重大事件鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)指揮，具體工作放手支

持他們。

二、工作成效我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，由于加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)，其職能作用得到了充分發(fā)揮，通過(guò)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦，成功調(diào)處了大量的民間糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)平息了許多突發(fā)性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開(kāi)展綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)以來(lái)，“聯(lián)動(dòng)中心”已受理群眾來(lái)訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調(diào)處成功28起，調(diào)處成功率100％，其中制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)17份，涉及金額32.8萬(wàn)元，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數(shù)185人，辦結(jié)44起，辦結(jié)率達(dá)100％。有效地預(yù)防了矛盾糾紛的激化，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)一些不宜調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時(shí)代服裝公司的勞資糾紛案，經(jīng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心正確引導(dǎo)后，都得到了很好的解決。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，我鎮(zhèn)的整個(gè)來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)現(xiàn)了“5個(gè)轉(zhuǎn)變”，即信訪、調(diào)解工作由過(guò)去各自孤軍作戰(zhàn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)齊抓共管；來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛受理的部門(mén)更加明確；來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛調(diào)處由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；調(diào)處時(shí)間由長(zhǎng)變短；調(diào)處效果越來(lái)越好。基層和群眾比較滿意，也得到上級(jí)的充分肯定。

三、幾點(diǎn)體會(huì)在實(shí)際工作中，我們深刻體會(huì)到，加強(qiáng)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，并非多此一舉，而是構(gòu)筑調(diào)處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來(lái)信來(lái)訪職能的全面到位；并非增設(shè)機(jī)構(gòu)，而是對(duì)來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛受理、調(diào)處力量的真正強(qiáng)化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來(lái)信來(lái)訪特定的對(duì)象上，有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置的有效落實(shí)。

1、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，依法維護(hù)人民利益的實(shí)際行動(dòng)。實(shí)踐證明，這一模式符合當(dāng)前農(nóng)村的客觀實(shí)際，順應(yīng)人民群眾的實(shí)際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護(hù)，符合“三個(gè)代表”重要思想發(fā)展方向。

2、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。改革和發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛、來(lái)信來(lái)訪不能及時(shí)得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會(huì)治安問(wèn)題，這樣勢(shì)必牽扯群眾乃至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大量的精力，從而影響新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過(guò)熱心、耐心、細(xì)心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，把群眾用于信訪的精力解脫出來(lái)，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投身到生產(chǎn)建設(shè)中去，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

3、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是強(qiáng)化普法教育，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的有效載體。鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在督促有關(guān)部門(mén)辦理信訪案件時(shí)，要求有關(guān)部門(mén)必須恪守“依法”兩字，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強(qiáng)普法，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)。農(nóng)村的普法宣傳由單純的說(shuō)教式宣傳變?yōu)橐园羔尫?、寓普法于接訪、調(diào)處之中，為農(nóng)村普法工作注入了新的生機(jī)和活力。

4、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。過(guò)去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時(shí)解決，就直接到鎮(zhèn)黨委、政府上訪，現(xiàn)在有了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，群眾有了直接對(duì)話和求助的窗口，有問(wèn)題會(huì)自覺(jué)找聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，且大部分矛盾糾紛由聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系?？傊?，我鎮(zhèn)在聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)方面，做了一些應(yīng)該做的工作。今后，我們還將繼續(xù)努力，進(jìn)一步在完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作上下功夫，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家！

第二篇：努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制

與時(shí)俱進(jìn) 真抓實(shí)干努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制大麻鎮(zhèn)黨委、政府（2004年3月26日）近年來(lái)，改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高，努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制。去年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，利稅3.74億元，財(cái)政總收入1.3億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。隨之而來(lái)的是，群眾的來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)矛盾糾紛也出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問(wèn)題、干群關(guān)系和群眾利益的糾紛已成為社會(huì)矛盾的主要方面，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。如何做好新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，減少群眾信訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，已成為各級(jí)黨委政府?dāng)[在大家面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我們按照與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干的要求，積極探索矛盾糾紛調(diào)處新路子，于去年9月建立了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，今年又在完善機(jī)制、有序運(yùn)作、發(fā)揮作用上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作，使全鎮(zhèn)的矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處工作得到良性循環(huán)，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)”，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

一、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)精力到位。這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，并為聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心解決了不少實(shí)際困難，追加了裝修經(jīng)費(fèi)，調(diào)劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領(lǐng)導(dǎo)更是用相當(dāng)多的精力傾注聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過(guò)來(lái)辦不好事。近年來(lái)，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強(qiáng)。去年我鎮(zhèn)建立綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據(jù)“聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員不少于4人”的規(guī)定，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)鎮(zhèn)里骨干，配足配強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員。半年來(lái)，我們不斷充入調(diào)整聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，在充入調(diào)整時(shí)，不但注重在數(shù)量上配足，更注重在素質(zhì)上配強(qiáng)，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員都有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，個(gè)個(gè)都能獨(dú)擋一面開(kāi)展工作，從而保障了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有人辦事、有能辦事?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有5名專(zhuān)職人員，且都是國(guó)家公務(wù)員、中共黨員。大專(zhuān)以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經(jīng)費(fèi)投入到位。因聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作具有無(wú)償服務(wù)性的特點(diǎn)，只有支出，沒(méi)有收入，它是為民辦事的無(wú)償服務(wù)機(jī)構(gòu)，要搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)就必須由鎮(zhèn)政府投入一定的資金。這幾年，我鎮(zhèn)財(cái)政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢(qián)的地方特別多。對(duì)此，我們遵守中央領(lǐng)導(dǎo)“舍得花錢(qián)買(mǎi)平安”的指示，幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。今年，列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的綜治司法辦公專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)38萬(wàn)元，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。

4、硬件設(shè)施到位。較好的辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施，是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要方面，也是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心形象建設(shè)的需要。在這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)中，我鎮(zhèn)下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬(wàn)多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，為此鎮(zhèn)里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心群眾候訪室、來(lái)訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長(zhǎng)室、檔案資料室、會(huì)議室一應(yīng)俱全。內(nèi)部設(shè)施配備齊全，購(gòu)置了新的辦公桌椅、書(shū)柜、沙發(fā)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)器等各7臺(tái)（套），還配備了數(shù)碼相機(jī)、掃描儀。

5、隊(duì)伍管理到位。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍管理，是發(fā)揮中心作用的關(guān)鍵所在。為此鎮(zhèn)黨委、政府采取了四條措施：一是建立規(guī)章制度，用制度來(lái)規(guī)范聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心每個(gè)工作人員的行為。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多個(gè)制度，使每項(xiàng)工作有章可循，做到有“規(guī)矩”，成“方圓”。二是公開(kāi)投訴電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。向社會(huì)作出承諾，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作的透明度，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，將聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下，工作匯報(bào)《努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制》。三實(shí)行集中辦公，方便管理。將原來(lái)綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質(zhì)量，更有利于聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員集中學(xué)習(xí)、互相交流、疑案會(huì)診和突發(fā)性事件的有效處置。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，檢查指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)里無(wú)論主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常去聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心走走、看看、聽(tīng)聽(tīng)，切實(shí)解決聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的困難和問(wèn)題，關(guān)心他們的工作和生活，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。

6、工作要求到位。對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，鎮(zhèn)黨委、政府既要求他（她）們?cè)谡紊吓c黨中央保持高度一致，做遵紀(jì)守法的模范，又要求他（她）們?cè)诠ぷ髦凶杂X(jué)增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任心，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，嚴(yán)格依法辦事。明確聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安的主要職能部門(mén)之一，切實(shí)履行好工作職責(zé)，真正做到服務(wù)群眾，為群眾排憂解難。在平時(shí)工作中，黨政領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮(zhèn)黨委、政府集體聽(tīng)取聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作匯報(bào)每季不少于1次，支持他們大膽?yīng)毩⒌亻_(kāi)展工作，重大事件鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)指揮，具體工作放手支持他們。

二、工作成效我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，由于加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)，其職能作用得到了充分發(fā)揮，通過(guò)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦，成功調(diào)處了大量的民間糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)平息了許多突發(fā)性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開(kāi)展綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)以來(lái)，“聯(lián)動(dòng)中心”已受理群眾來(lái)訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調(diào)處成功28起，調(diào)處成功率100％，其中制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)17份，涉及金額32.8萬(wàn)元，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數(shù)185人，辦結(jié)44起，辦結(jié)率達(dá)100％。有效地預(yù)防了矛盾糾紛的激化，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)一些不宜調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時(shí)代服裝公司的勞資糾紛案，經(jīng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心正確引導(dǎo)后，都得到了很好的解決。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后，我鎮(zhèn)的整個(gè)來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)現(xiàn)了“5個(gè)轉(zhuǎn)變”，即信訪、調(diào)解工作由過(guò)去各自孤軍作戰(zhàn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)齊抓共管；來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛受理的部門(mén)更加明確；來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛調(diào)處由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；調(diào)處時(shí)間由長(zhǎng)變短；調(diào)處效果越來(lái)越好。基層和群眾比較滿意，也得到上級(jí)的充分肯定。

三、幾點(diǎn)體會(huì)在實(shí)際工作中，我們深刻體會(huì)到，加強(qiáng)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，并非多此一舉，而是構(gòu)筑調(diào)處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來(lái)信來(lái)訪職能的全面到位；并非增設(shè)機(jī)構(gòu)，而是對(duì)來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛受理、調(diào)處力量的真正強(qiáng)化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來(lái)信來(lái)訪特定的對(duì)象上，有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置的有效落實(shí)。

1、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，依法維護(hù)人民利益的實(shí)際行動(dòng)。實(shí)踐證明，這一模式符合當(dāng)前農(nóng)村的客觀實(shí)際，順應(yīng)人民群眾的實(shí)際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護(hù)，符合“三個(gè)代表”重要思想發(fā)展方向。

2、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。改革和發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛、來(lái)信來(lái)訪不能及時(shí)得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會(huì)治安問(wèn)題，這樣勢(shì)必牽扯群眾乃至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大量的精力，從而影響新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過(guò)熱心、耐心、細(xì)心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，把群眾用于信訪的精力解脫出來(lái)，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投身到生產(chǎn)建設(shè)中去，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

3、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是強(qiáng)化普法教育，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的有效載體。鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在督促有關(guān)部門(mén)辦理信訪案件時(shí)，要求有關(guān)部門(mén)必須恪守“依法”兩字，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強(qiáng)普法，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)。農(nóng)村的普法宣傳由單純的說(shuō)教式宣傳變?yōu)橐园羔尫ā⒃⑵辗ㄓ诮釉L、調(diào)處之中，為農(nóng)村普法工作注入了新的生機(jī)和活力。

4、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。過(guò)去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時(shí)解決，就直接到鎮(zhèn)黨委、政府上訪，現(xiàn)在有了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，群眾有了直接對(duì)話和求助的窗口，有問(wèn)題會(huì)自覺(jué)找聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，且大部分矛盾糾紛由聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系?？傊?，我鎮(zhèn)在聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)方面，做了一些應(yīng)該做的工作。今后，我們還將繼續(xù)努力，進(jìn)一步在完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作上下功夫，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家！

第三篇：努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制

與時(shí)俱進(jìn) 真抓實(shí)干

努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制

大麻鎮(zhèn)黨委、政府

（2004年3月26日）

近年來(lái)，改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，利稅3.74億元，財(cái)政總收入1.3億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。隨之而來(lái)的是，群眾的來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)矛盾糾紛也出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問(wèn)題、干群關(guān)系和群眾利益的糾紛已成為社會(huì)矛盾的主要方面，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。如何做好新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，減少群眾信訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，已成為各級(jí)黨委政府?dāng)[在大家面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我們按照與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干的要求，積極探索矛盾糾紛調(diào)處新路子，于去年9月建立了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，今年又在完善機(jī)制、有序運(yùn)作、發(fā)揮作用上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作，使全鎮(zhèn)的矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處工作得到良性循環(huán)，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)”，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

一、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)精力到位。這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，并為聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心解決了不少實(shí)際困難，追加了裝修經(jīng)費(fèi)，調(diào)劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領(lǐng)導(dǎo)更是用相當(dāng)多的精力傾注聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過(guò)來(lái)辦不好事。近年來(lái)，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強(qiáng)。去年我鎮(zhèn)建立綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據(jù)“聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員不少于4人”的規(guī)定，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)鎮(zhèn)里骨干，配足配強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員。半年來(lái)，我們不斷充入調(diào)整聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，在充入調(diào)整時(shí)，不但注重在數(shù)量上配足，更注重在素質(zhì)上配強(qiáng)，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員都有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，個(gè)個(gè)都能獨(dú)擋一面開(kāi)展工作，從而保障了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有人辦事、有能辦事?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有5名專(zhuān)職人員，且都是國(guó)家公務(wù)員、中共黨員。大專(zhuān)以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經(jīng)費(fèi)投入到位。因聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作具有無(wú)償服務(wù)性的特點(diǎn)，只有支出，沒(méi)有收入，它是為民辦事的無(wú)償服務(wù)機(jī)構(gòu)，要搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)就必須由鎮(zhèn)政府投入一定的資金。這幾年，我鎮(zhèn)財(cái)政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢(qián)的地方特別多。對(duì)此，我們遵守中央領(lǐng)導(dǎo)“舍得花錢(qián)買(mǎi)平安”的指示，幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。今年，列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的綜治司法辦公專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)38萬(wàn)元，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。

4、硬件設(shè)施到位。較好的辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施，是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要方面，也是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心形象建設(shè)的需要。在這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)中，我鎮(zhèn)下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬(wàn)多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，為此鎮(zhèn)里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心群眾候訪室、來(lái)訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長(zhǎng)室、檔案資料室、會(huì)議室一應(yīng)俱全。內(nèi)部設(shè)施配備齊全，購(gòu)置了新的辦公桌椅、書(shū)柜、沙發(fā)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)器等各7臺(tái)（套），還配備了數(shù)碼相機(jī)、掃描儀。

1、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，依法維護(hù)人民利益的實(shí)際行動(dòng)。實(shí)踐證明，這一模式符合當(dāng)前農(nóng)村的客觀實(shí)際，順應(yīng)人民群眾的實(shí)際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護(hù)，符合“三個(gè)代表”重要思想發(fā)展方向。

2、設(shè)立聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。改革和發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛、來(lái)信來(lái)訪不能及時(shí)得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會(huì)治安問(wèn)題，這樣勢(shì)必牽扯群眾乃至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大量的精力，從而影響新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過(guò)熱心、耐心、細(xì)心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，把群眾用于信訪的精力解脫出來(lái)，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投身到生產(chǎn)建設(shè)中去，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

3、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是強(qiáng)化普法教育，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的有效載體。鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心在督促有關(guān)部門(mén)辦理信訪案件時(shí)，要求有關(guān)部門(mén)必須恪守“依法”兩字，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強(qiáng)普法，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)。農(nóng)村的普法宣傳由單純的說(shuō)教式宣傳變?yōu)橐园羔尫ā⒃⑵辗ㄓ诮釉L、調(diào)處之中，為農(nóng)村普法工作注入了新的生機(jī)和活力。

4、聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。過(guò)去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時(shí)解決，就直接到鎮(zhèn)黨委、政府上訪，現(xiàn)在有了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，群眾有了直接對(duì)話和求助的窗口，有問(wèn)題會(huì)自覺(jué)找聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，且大部分矛盾糾紛由聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系。

總之，我鎮(zhèn)在聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)方面，做了一些應(yīng)該做的工作。今后，我們還將繼續(xù)努力，進(jìn)一步在完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作上下功夫，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家！

第四篇：努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)制[小編推薦]

努力構(gòu)建新時(shí)期化解矛盾糾紛新機(jī)

制

近年來(lái)，改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，利稅億元，財(cái)政總收入億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。隨之而來(lái)的是，群眾的來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)矛盾糾紛也出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問(wèn)題、干群關(guān)系和群眾利

益的糾紛已成為社會(huì)矛盾的主要方面，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。如何做好新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，減少群眾信訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，已成為各級(jí)黨委政府?dāng)[在大家面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我們按照與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干的要求，積極探索矛盾糾紛調(diào)處新路子，于去年9月建立了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，今年又在完善機(jī)制、有序運(yùn)作、發(fā)揮作用上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作，使全鎮(zhèn)的矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處工作得到良性循環(huán)，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)”，有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

一、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)精力到位。這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，并為聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心解決了不少實(shí)際困難，追加了裝修經(jīng)費(fèi)，調(diào)劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領(lǐng)導(dǎo)更是用相當(dāng)多的精力傾注聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過(guò)來(lái)辦不好事。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強(qiáng)。去年我鎮(zhèn)建立綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據(jù)“聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員不少于4人”的規(guī)定，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，抽調(diào)鎮(zhèn)里骨干，配足配強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員。半年來(lái)，我們不斷充入調(diào)整聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，在充入調(diào)整時(shí)，不但注重在數(shù)量上配足，更注重在素質(zhì)上配強(qiáng)，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員都有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，個(gè)個(gè)都能獨(dú)擋一面開(kāi)展工作，從而保障了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有人辦事、有能辦事?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有5名專(zhuān)職人員，且都是國(guó)家公務(wù)員、中共黨員。大專(zhuān)以上文化程度4名，占80；平均年齡41歲。

3、經(jīng)費(fèi)投入到位。因聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作具有無(wú)償服務(wù)性的特點(diǎn)，只有支出，沒(méi)有收入，它是為民辦事的無(wú)償服務(wù)機(jī)構(gòu)，要搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)就必須由鎮(zhèn)政府投入一定的資金。這幾年，我鎮(zhèn)財(cái)政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢(qián)的地方特別多。對(duì)此，我們遵守中央領(lǐng)導(dǎo)“舍得花錢(qián)買(mǎi)平安”的指示，幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。今年，列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的綜治司法辦公專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)38萬(wàn)元，使聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。

4、硬件設(shè)施到位。較好的辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施，是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的重要方面，也是聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心形象建設(shè)的需要。在這次聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)中，我鎮(zhèn)下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬(wàn)多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，為此鎮(zhèn)里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心群眾候訪室、來(lái)訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長(zhǎng)室、檔案資料室、會(huì)議室一應(yīng)俱全。內(nèi)部設(shè)施配備齊全，購(gòu)置了新的辦公桌椅、書(shū)柜、沙發(fā)、計(jì)

算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)器等各7臺(tái)（套），還配備了數(shù)碼相機(jī)、掃描儀。

5、隊(duì)伍管理到位。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍管理，是發(fā)揮中心作用的關(guān)鍵所在。為此鎮(zhèn)黨委、政府采取了四條措施：一是建立規(guī)章制度，用制度來(lái)規(guī)范聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心每個(gè)工作人員的行為。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多個(gè)制度，使每項(xiàng)工作有章可循，做到有“規(guī)矩”，成“方圓”。二是公開(kāi)投訴電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。向社會(huì)作出承諾，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作的透明度，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，將聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下。三實(shí)行集中辦公，方便管理。將原來(lái)綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質(zhì)量，更有利于聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員集中學(xué)習(xí)、互相交流、疑案會(huì)診和突發(fā)性事件的有效

處置。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，檢查指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)里無(wú)論主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常去聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心走走、看看、聽(tīng)聽(tīng)，切實(shí)解決聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心人員的困難和問(wèn)題，關(guān)心他們的工作和生活，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。

6、工作要求到位。對(duì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作人員，鎮(zhèn)黨委、政府既要求他（她）們?cè)谡紊吓c黨中央保持高度一致，做遵紀(jì)守法的模范，又要求他（她）們?cè)诠ぷ髦凶杂X(jué)增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任心，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，嚴(yán)格依法辦事。明確聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安的主要職能部門(mén)之一，切實(shí)履行好工作職責(zé)，真正做到12全文查看

第五篇：以人為本,構(gòu)建新時(shí)期人口與計(jì)劃生育新機(jī)制

以人為本,構(gòu)建新時(shí)期人口與計(jì)劃生

育新機(jī)制

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以人為本，著力構(gòu)建新時(shí)期人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制

洪山殿鎮(zhèn)計(jì)生辦王永清 近年來(lái)，雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)黨委、政府努力適應(yīng)和積極探索新時(shí)期人口計(jì)生工作的發(fā)展需要，大膽開(kāi)拓新思路，積極創(chuàng)新新機(jī)制，始終堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)工作重心下移，不斷創(chuàng)建新時(shí)期人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)

制，計(jì)生工作整體水平逐年顯著提高，連續(xù)12年被市、縣授予“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，其主要做法是：

一、以制度管理人，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)

俗話說(shuō)：群眾看黨員，黨員看干部，工作好與壞，干部作表率。在人本理念日益社會(huì)化的今天，領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，干部是關(guān)鍵也益發(fā)明顯，洪山殿鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村干部的管理上嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)村干部始終堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)勞付酬、規(guī)范培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)管理”，始終堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”，始終堅(jiān)持“工資與工作績(jī)效掛鉤”的考核辦法。鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)與各個(gè)村簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確計(jì)劃生育工作要求、工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，每個(gè)季度按照工作進(jìn)度對(duì)各責(zé)任區(qū)、村的計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作效果好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以處罰。2005年二季度，在兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任時(shí)，鎮(zhèn)人民政府對(duì)各責(zé)任區(qū)、村共處罰21000元，獎(jiǎng)勵(lì)22300元。通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處，從而有

效地強(qiáng)化了鎮(zhèn)村干部特別是村干部的責(zé)任意識(shí)

二、以榮譽(yù)鼓勵(lì)人，激發(fā)干部的奮進(jìn)意識(shí)

為充分調(diào)動(dòng)廣大村干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)奮進(jìn)意識(shí)，洪山殿鎮(zhèn)在不斷完善鎮(zhèn)村干部管理制度的過(guò)程中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“踐行‘三個(gè)代表’，爭(zhēng)當(dāng)‘十佳’村干部”的競(jìng)賽評(píng)先活動(dòng)，在村干部中逐步建立起“憑績(jī)效論英雄，憑貢獻(xiàn)論報(bào)酬，憑口碑論好壞”的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，在全鎮(zhèn)在職村干部中一年評(píng)選一次“十佳”。對(duì)獲得“十佳”村干部稱號(hào)的，當(dāng)年一次性給予500元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)獲得“十佳”殊榮的村干部，從第4年起，每月享受定補(bǔ)300元的待遇，對(duì)間斷性獲得“十佳”稱號(hào)的村干部，從累計(jì)4年的下開(kāi)始享受定補(bǔ)300元的待遇。而在“十佳”村干部評(píng)選中，他們堅(jiān)持了計(jì)劃生育工作“一票否決”制，對(duì)村干部進(jìn)行了嚴(yán)格的約束，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大村干部抓計(jì)劃生育工作的熱情

空前高漲，群眾落實(shí)計(jì)劃生育的自覺(jué)性日益提高。2004年，有26個(gè)村要求實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，2005年，計(jì)劃生育村民自治在全鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)。到8月底止，共有39個(gè)村按程序通過(guò)了計(jì)劃生育村民自治章程，80以上的農(nóng)戶與村民委員會(huì)簽訂了村民自治協(xié)議書(shū)，村民自治工作正在步入良性發(fā)展軌道。村干部激勵(lì)機(jī)制的推行，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，2004年1月，市委書(shū)記蔡力峰將洪山的這一經(jīng)驗(yàn)批轉(zhuǎn)到全市予以借鑒。

三、以利益引導(dǎo)人，增強(qiáng)群眾的自覺(jué)意識(shí)

落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的法定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，使其在政治上感到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，可不斷增強(qiáng)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，這也是該鎮(zhèn)最得民心，最富成效的措施之一。

一是啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，落實(shí)獎(jiǎng)學(xué)金優(yōu)待政策。從2004年開(kāi)始，該鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)未違反計(jì)劃生育政策的農(nóng)村兩女戶發(fā)給《計(jì)劃生育優(yōu)待證》，持證家庭的小孩考

取了大學(xué)本科以上的，由鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)給一次性獎(jiǎng)學(xué)金。其中考取清華大學(xué)或北京大學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；考取其他重點(diǎn)本科大學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元；考取一般本科的獎(jiǎng)勵(lì)1000元。目前已累計(jì)發(fā)放《優(yōu)待證》346本，臘樹(shù)村康雙喜、栗新村朱隆香等同學(xué)先后獲得政府頒發(fā)的“女孩成才獎(jiǎng)學(xué)金”。

二是全面落實(shí)兩女養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待政策。該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村兩女戶498戶，2003年由鎮(zhèn)財(cái)政撥款萬(wàn)元，對(duì)其中投保農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的183戶進(jìn)行了補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助100元。從2004年開(kāi)始該鎮(zhèn)根據(jù)縣委政府的要求和群眾呼聲，提高了兩女戶的保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，凡對(duì)象本人愿意投保并繳納100元以上保費(fèi)的，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助保費(fèi)200元，由鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)辦理投保手續(xù)。2004年，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)2003年投保的183戶每戶續(xù)保100元，又對(duì)新增的64戶兩女戶每戶補(bǔ)助保費(fèi)200元，共投入資金萬(wàn)元，保證了政策的延續(xù)性。

三是逐步落實(shí)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待政

策。對(duì)自愿終生只生育一個(gè)子女或未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的育齡夫妻，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)給10元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均無(wú)工作單位的，由鎮(zhèn)人民政府在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。政策推行以后，育齡群眾紛紛響應(yīng)，僅2005年前8個(gè)月，就有68對(duì)農(nóng)村育齡夫婦主動(dòng)申領(lǐng)了《獨(dú)生子女父母光榮證》。

四是發(fā)動(dòng)部門(mén)落實(shí)扶貧幫困優(yōu)待政策。該鎮(zhèn)在落實(shí)最低生活保障等方面，充分考慮到實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難，在資金扶持和社會(huì)救濟(jì)時(shí)，發(fā)動(dòng)各部門(mén)積極向計(jì)劃生育家庭傾斜。2004年，落實(shí)最低生活保障390戶12全文查看