第一篇：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康新思維

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康新思維

全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。江西作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越？連日來，我省全國人大代表圍繞“三農(nóng)”話題，深入討論，認(rèn)真審議，給出了新的注解和建言。

培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體

全國人大代表、正邦集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)林印孫說，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面小康。江西要與全國同步全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。

作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的“掌門人”林印孫對(duì)制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素有著清醒認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，當(dāng)前主要面臨三大考驗(yàn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)和資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動(dòng)力緊缺階段；二是經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯；三是農(nóng)村分工分業(yè)化化，農(nóng)戶分層化加快，各類新型經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展。“打造新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，就能化解這些不利因素，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”。

“加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，關(guān)鍵要培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體?！绷钟O產(chǎn)，要進(jìn)一步更新觀念，積極引導(dǎo)一般農(nóng)戶向采用先進(jìn)適用科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素的方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化水平，才能發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)之間相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。進(jìn)而邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

“牢固樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)”。全國人大代表、省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)甘良淼說，省委、省政府高度重視，出臺(tái)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系、綠色食品名牌體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、經(jīng)營(yíng)制度體系等十大體系，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化組織化、社會(huì)化。

近年來，我省跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展快，成效明顯。各地催生和重組了一批有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。去年，全省新增省級(jí)龍頭企業(yè)155家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2320億元；像抓工業(yè)園區(qū)那樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，先后認(rèn)定了57個(gè)國家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成了各具特色的發(fā)展模式。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，龍頭企業(yè)數(shù)量少，增值轉(zhuǎn)化能力弱，仍是當(dāng)前面臨的主要問題。

甘良淼為此提出5點(diǎn)建議：一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟(jì)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖；二是大力支持發(fā)展農(nóng)民合作社，力爭(zhēng)今年農(nóng)民合作主新增6000家，入社社員覆蓋全省約30%的農(nóng)戶；三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)省級(jí)以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到700家，規(guī)模以上加工龍頭

企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3000億元；四是大力培育專業(yè)大戶、是大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供低成本、便利化、全方位的實(shí)用服務(wù)。

第二篇：關(guān)于江西省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)實(shí)施方案

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關(guān)于江西省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)實(shí)施方案

2003-11-12 09:51:26 新華網(wǎng)江西頻道

實(shí)現(xiàn)小康，是當(dāng)前和整個(gè)九十年代農(nóng)村改革與建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，是“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵的一步。我省是農(nóng)業(yè)大省，８０％以上的人口在農(nóng)村，到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)全省人民由溫飽向小康的跨越，大頭在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。為了進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾奔小康的意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，激勵(lì)干部群眾的實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神，加快我省農(nóng)村奔小康步伐。根據(jù)黨的十三屆八中全會(huì)提出的２０００年實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的要求和我?。玻埃埃澳陮?shí)現(xiàn)小康目標(biāo)《規(guī)劃要點(diǎn)》，特制定江西省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)中央對(duì)農(nóng)村小康目標(biāo)的界定和要求，我省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指針，以共同富裕為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，按照小康目標(biāo)的六條基本要求，推進(jìn)農(nóng)村的全面進(jìn)步，務(wù)求在２０００年與全國同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康。

貫徹這一指導(dǎo)思想的基本要求和總體目標(biāo)是：

——農(nóng)民年人均純收入達(dá)到１２００元（１９９０年價(jià)，下同）。

——全?。福埃サ目h（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)小康，８５％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），９０％以上的行政村和農(nóng)戶達(dá)到小康水平。

二、指標(biāo)體系與量化標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)黨的十三屆八中全會(huì)提出的小康目標(biāo)六條要求（物質(zhì)生活比較豐富，精神生活比較充實(shí)，居住環(huán)境改善，健康水平提高，公益事業(yè)發(fā)展，社會(huì)秩序良好），確立我省農(nóng)村小康生活指標(biāo)體系與量化標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）小康縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)

１、農(nóng)民年人均純收入１２００元；年人均純收入６００元以下農(nóng)戶不超過５％；２、來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入占純收入的比重達(dá)到６０－６５％；３、食物支出占消費(fèi)總支出的比重不超過５０％；４、磚木、磚混結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)８０％以上；５、百戶電視機(jī)擁有量７５％；６、適齡青少年平均受教育８年，青壯年勞動(dòng)力中文盲半文盲不超過５％；７、通公路行政村達(dá)８５－１００％（低限為深山、圩區(qū)）；８、通電話行政村７０－９０％（低限為深山區(qū)、圩區(qū)），每千人電話機(jī)擁有量７－８部；９、農(nóng)村用電戶達(dá)９０％，戶均生活用電２００度／月；１０、飲用安全衛(wèi)生水戶達(dá)８５％；１１、五保戶集體供養(yǎng)率達(dá)９０％；１２、計(jì)劃生育率達(dá)９０％以上；１３、年萬人刑事案件立案數(shù)不超過５件（三年平均）；１４、環(huán)境優(yōu)美，達(dá)到甲級(jí)綠化縣標(biāo)準(zhǔn)（條件特殊的除外）；１５、實(shí)現(xiàn)小康鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）比重８５％以上。

（二）小康鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)

１、農(nóng)民年人均純收入１２００元，年人均純收入６００元以下農(nóng)民不超過５％；２、來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入占純收入的比重達(dá)６０－６５％；３、農(nóng)民人均居住面積２４平方米，磚木、磚混結(jié)構(gòu)住房比重達(dá)８５％；４、適齡青少年平均受教育８年，青壯年勞動(dòng)力中文盲半文盲比重不超過５％；５、通公路行政村達(dá)９０－１００％（下限為深山區(qū)、圩區(qū)）；６、通電話行政村達(dá)９５％，每千人電話機(jī)擁有量９－１０部；７、農(nóng)民用電戶達(dá)９５％以上；１２、年萬人刑事案件立案數(shù)不超過５年（三年平均）；１３、文化設(shè)施健全，鄉(xiāng)有一室（圖書閱覽室）一場(chǎng)（體育場(chǎng)）一院（影劇院）；１４、實(shí)現(xiàn)小康村比重達(dá)９０％。

（三）小康村標(biāo)準(zhǔn)

１、農(nóng)民年人均純收入１２００元，年人均純收入６００元以下農(nóng)戶比重不超過５％；２、村辦企業(yè)稅后利潤(rùn)總額１５－２０萬元；３、人均集體固定資產(chǎn)６００－８００元（低限為老區(qū)）；４、農(nóng)民人均居住面積２８平方米，磚木、磚混結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)９０％；５、百戶電視機(jī)擁有量８５臺(tái)；６、適齡青少年平均受教育８年，青壯年勞動(dòng)力中文盲半文盲比重不超過５％；７、文體、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善，村設(shè)有三室（圖書室、游藝室、廣播錄相室）一所（衛(wèi)生所）一校（農(nóng)民夜校）；８、全面實(shí)現(xiàn)四通（通路、通電、通電話、通廣播），道路硬化，綠化達(dá)標(biāo)；９、飲用安全衛(wèi)生水農(nóng)戶達(dá)９５％；１０、五保護(hù)集體供養(yǎng)率達(dá)１００％；１１、計(jì)劃生育率達(dá)９８％以上；１２、農(nóng)民中遵紀(jì)守法戶達(dá)９８％；１３、實(shí)現(xiàn)小康戶比重９５％。

（四）小康戶生活標(biāo)準(zhǔn)

１、人均年純收入１２００元；空均居住磚瓦樓房面積１８平方米；３、擁有高檔機(jī)電產(chǎn)品（指電視機(jī)、錄音機(jī)、洗衣機(jī)、音響、冰箱、小型機(jī)動(dòng)車）２－３臺(tái)（件）；４、適齡子女受教育８年以上，每戶勞力能有１人較熟練地掌握一至兩門實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)；５、自學(xué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策規(guī)定，無計(jì)劃外生育；６、達(dá)到“文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，遵守村規(guī)民約，無違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

三、實(shí)現(xiàn)步驟

根據(jù)１９９２年全省農(nóng)村收益分配結(jié)果進(jìn)行測(cè)算，到本世紀(jì)末，全省農(nóng)村小康建設(shè)擬分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段（１９９１－１９９５年），為小康建設(shè)打基礎(chǔ)的創(chuàng)條件階段。

在此期間，要全面實(shí)施“八五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加大農(nóng)村改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，狠抓交通、通訊、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)村奔小康尊定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，重點(diǎn)選擇和培植一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好、實(shí)力較強(qiáng)、潛力較大、領(lǐng)導(dǎo)力量堅(jiān)強(qiáng)的鄉(xiāng)村和縣（市、區(qū)）開展小康示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣（市、區(qū)）建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

期末，農(nóng)民人均純收入達(dá)到１０００元。１９９２年人均純收入超千元，占全?。担サ拇澹s１０００個(gè)），人均純收入達(dá)到７００－９００元之間，約占全省總村數(shù)４０％左右的８０００個(gè)村要接近或超過１０００元，成為小康后備村，４００－７００元的村人均純收入提高到６００－９００元；１９９３年人均純收入趕千元的１７個(gè)縣（市、區(qū)）人均純 收入要求達(dá)到１３００元以上；要求南昌市郊區(qū)、上高縣成為全省率先實(shí)現(xiàn)小康的縣（區(qū)）。

第二階段（１９９６－１９９８年），為小康建設(shè)大突破、大發(fā)展階段。

在此期間，全省農(nóng)村繼續(xù)深化改革，高速結(jié)構(gòu)，基本建立起以本地資源優(yōu)勢(shì)為主體，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，形成“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)、一村一品”，農(nóng)工商綜合發(fā)展、貿(mào)工農(nóng)一體化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面高漲和社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步。

至１９９８年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)到１１００元?！鞍宋濉逼陂g末人均純收入達(dá)１０００元的村，１９９８年要提高到１２００元以上，約占村總數(shù)４０％的村（約８０００個(gè)）成為全省第二批小康村。此時(shí)，全省農(nóng)村人均純 收入達(dá)到７００－１０００元的村，要提高到１０００－１２００元左右。要求樟樹市、豐城市、南昌縣、南豐縣、南城縣、撫州市、宜豐縣、高安市、德安縣、奉新縣、德興市、贛州市、吉安市、九江市廬山區(qū)、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)，景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)等１６縣（市、區(qū)）成為第二批實(shí)現(xiàn)小康的縣（市、區(qū)）。

第三階段（１９９９－２０００年），為小康建設(shè)全面發(fā)展、提高、鞏固階段。

在此期間，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已趨合理，要繼續(xù)下大力氣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，全面建立和健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，初步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新體制，促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展更上一層樓，全省絕大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和農(nóng)民達(dá)到小康生活標(biāo)準(zhǔn)，基本消滅貧困地區(qū)和貧困村戶。

至２０００年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到１２００元。１９９８年人均純收入達(dá)到１１００－１２００元，約占村總數(shù)的４５％的９０００個(gè)村，提高到１３００元以上，成為全省第三批小康村。至此，除少數(shù)老區(qū)、特困縣外，８０％的縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)小康。

通過以上三批實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的小康村，共占村總數(shù)的９０％。其余１０％中的５％的村（約１０００個(gè)村）人均純 收入達(dá)到８００元以上，成為當(dāng)時(shí)農(nóng)村生活水平的寬裕型村；５％的村（約１０００個(gè)村）人均純收入不低于６０００元，達(dá)到溫飽水平，并視為當(dāng)時(shí)的生活困難村，對(duì)這兩類村擬采取特殊措施，給予多方支持，力爭(zhēng)２００５年達(dá)到小康村水平。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村奔小康的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)小康，是全黨的中心任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)現(xiàn)小康為總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，扎扎實(shí)實(shí)組織好小康建設(shè)。

——抓住關(guān)鍵措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)小康目標(biāo)，體現(xiàn)了農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步的要求，沒有雄厚的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就談不上農(nóng)村小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近幾年，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，但實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)仍然十分艱巨。假設(shè)今后平均每年價(jià)格上漲６％，則到２０００年全省農(nóng)民年人均純收入現(xiàn)價(jià)要達(dá)到２１３０元，平均每年要增加１８０元左右。實(shí)現(xiàn)這樣的增幅和增速，要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)持續(xù)的大發(fā)展。因此，各地要把省委、省政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村工作的“六個(gè)一”要求，即“一穩(wěn)一增”（穩(wěn)定糧棉總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入）、“一推一建”（推廣科學(xué)技術(shù)、推廣公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式、推廣股份合作制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)和市場(chǎng)體系建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和科技文化建設(shè)）等項(xiàng)工作落到實(shí)處，切切實(shí)實(shí)地把這些關(guān)鍵性措施抓緊、抓好、抓出成效來，為促進(jìn)我省農(nóng)村小康目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——全面規(guī)劃、分步實(shí)施。各地要按照省定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)小康時(shí)間表，從本地實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，提出和制訂地區(qū)和縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)小康的可行性規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并具體量化、層層分解，把奔小康目標(biāo)真正落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶。實(shí)行分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，確保全省小康總目標(biāo)和分階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理。各級(jí)都要把組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村奔小康擺到重要位置上，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省、地、縣要成立小康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。要建立強(qiáng)有力的工作班子，辦公室可設(shè)在各級(jí)農(nóng)委內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合直轄市統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓好１－２個(gè)小康示范點(diǎn)和扶貧點(diǎn)。今明兩年，全省各級(jí)黨委和政府要集中力量抓好１０００個(gè)小康示范村和５００個(gè)貧困村，力爭(zhēng)全面達(dá)標(biāo)和實(shí)現(xiàn)脫貧?！袑?shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村奔小康的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。小康建設(shè)，村是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)是重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，搞好鄉(xiāng)、村班子建設(shè)是關(guān)鍵。要下力氣整頓、提高農(nóng)村基層黨組織，配好一把手，大膽啟用一批政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有頭腦、有膽量的農(nóng)村能人進(jìn)鄉(xiāng)村級(jí)班子。要妥善解決農(nóng)村基礎(chǔ)干部的報(bào)酬，積極推行聯(lián)責(zé)聯(lián)效的工資補(bǔ)貼辦法，激勵(lì)廣大基層干部的積極性，并有計(jì)劃、有步驟地把一批在奔小康建設(shè)中做出突出成績(jī)的干部選拔到縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，以推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村工作的順利開展。

——切實(shí)做好考核評(píng)價(jià)與檢查驗(yàn)收。從１９９４年開始，各級(jí)每年都要對(duì)小康建設(shè)情況綜合考評(píng)一次（具體辦法另定）?？己蓑?yàn)收工作由各級(jí)農(nóng)委或小康辦牽頭，有關(guān)職能部門參加。凡達(dá)標(biāo)的縣、鄉(xiāng)、村，都必須由級(jí)主管部門組織考核驗(yàn)收，然后公布?？h（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)的，由省、地（市）聯(lián)合組織驗(yàn)收公布。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村由縣組織驗(yàn)收公布。

為樹立樣板，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)今明兩年在全省開展的小康示范活動(dòng)，統(tǒng)由省會(huì)同地（市）、縣有關(guān)職能部門考核驗(yàn)收，按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的由省人民政府頒發(fā)小康示范村證書。

中共江西省委農(nóng)村工

作委員會(huì)

江西省人民政府農(nóng)村工作辦

公室

１９９４年９月２２

日

(稿件來源:)

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第三篇：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)的新突破

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。結(jié)合珠江鎮(zhèn)的實(shí)際，我認(rèn)為，在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，一定要深刻理解新世紀(jì)小康建設(shè)的新內(nèi)涵，創(chuàng)新思維，改進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)的新突破。弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神，向更高水平小康社會(huì)前進(jìn)“總體小康”、“全面小康”和現(xiàn)代化，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)階段。從“總體小康”向“全面小康”推進(jìn)，是一

次重大的歷史性飛躍。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的目標(biāo)是要達(dá)到更高水平。正如黨的十六大的正確判斷，我國上世紀(jì)末達(dá)到的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。在上世紀(jì)末，我國總體人均GDP達(dá)到800美元是剛跨入小康的門檻，特別是仍存在較大的城鄉(xiāng)差距，全國農(nóng)村至今尚有近3000萬未解決溫飽的貧困人口，初步解決溫飽問題的低收入人口還有6000萬，另外還有一部分人口雖然解決溫飽但尚未達(dá)到小康。我們正在建設(shè)的“全面小康”，不僅要求我國GDP再翻兩番，而且要求“惠及十幾億人口”，是在原來“總體小康”的基礎(chǔ)上，使全體人民進(jìn)入“更高水平的小康社會(huì)”。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的內(nèi)涵比過去更為豐富。“總體小康”，偏重于物質(zhì)消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民生活的水平和狀況，是介于溫飽與富裕之間的一個(gè)發(fā)展?！叭嫘】怠保粌H包含了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、環(huán)境等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)容，這就意味著未來小康社會(huì)所要達(dá)到的小康狀態(tài)，不僅“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展”，而且“民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的難度明顯增大。全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)以上六個(gè)“更加”，有很多棘手的難題擺在我們面前亟待解決。比如：如何進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下平等和諧的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，如何處理好三個(gè)文明建設(shè)之間的關(guān)系，如何改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系等等。在時(shí)代背景上，今后全面建設(shè)小康社會(huì)的過程，恰與我國建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程重合。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)嬗變，必然面臨復(fù)雜深刻的矛盾沖突和利益調(diào)整，阻力和難度之大，可以想象。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)對(duì)各方面的工作要求更高。標(biāo)準(zhǔn)提升了，內(nèi)容豐富了，對(duì)各級(jí)小康建設(shè)組織者來說，要求也更高了。首先，新世紀(jì)小康建設(shè)尤其強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求我們抓工作時(shí)，不能再局限于一時(shí)、一地、一個(gè)單位的利益和發(fā)展，而要有全局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、配合精神和統(tǒng)籌能力，善于處理和協(xié)調(diào)各種矛盾，追求社會(huì)利益和國民財(cái)富最大化。其次，新世紀(jì)小康建設(shè)帶有較多國際化標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行國際比較，要求在工作思路和措施上更多地與國際接軌。再次，新世紀(jì)建設(shè)在非物質(zhì)領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)任務(wù)將會(huì)大幅增加，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，農(nóng)村社會(huì)、科教、環(huán)保、文化等方面的發(fā)展和提高，需要更豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)許多習(xí)慣了主抓經(jīng)濟(jì)工作的農(nóng)村干部來說，無疑是一個(gè)新的挑戰(zhàn)?？傊?，從“總體小康”到“全面小康”，凸顯出質(zhì)的升華、理論的發(fā)展、目標(biāo)的升級(jí)，必然對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括農(nóng)村工作干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、統(tǒng)籌能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，提出了更高的要求。如果對(duì)此沒有充分的準(zhǔn)備，就很難做好農(nóng)村小康建設(shè)工作。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)要有新突破按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，我們應(yīng)當(dāng)抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)，采取切實(shí)有力的措施，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)新突破。就我們珠江鎮(zhèn)地區(qū)而言，在全面小康建設(shè)的重點(diǎn)上，要搶抓區(qū)劃調(diào)整和沿江開發(fā)機(jī)遇，力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，尋求“六個(gè)突破”，積極打造“江北重鎮(zhèn)”。一是在解放思想上求突破。把解放思想、加快發(fā)展作為全鎮(zhèn)黨員干部克難求勝、破浪前行的“定海神針”，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展，凝心聚力求實(shí)效，在解放思想中統(tǒng)一思想，在加快發(fā)展中開拓創(chuàng)新。例如在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際破除經(jīng)濟(jì)上的小富即安，發(fā)展上的小勝即滿，工作上的小勝即止，園區(qū)上的小建即喜，服務(wù)上的小改即停的五小觀念，拓寬視野，因地制宜，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力拓展發(fā)展空間，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大園區(qū)規(guī)模，做優(yōu)設(shè)施功能，做美軟硬環(huán)境，提升園區(qū)的集聚效應(yīng)，吸引一批外資進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。二是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上求突破。作為全鎮(zhèn)開放型經(jīng)濟(jì)的“龍頭”和“窗口”，珠江工業(yè)園自創(chuàng)辦以來，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)，先后實(shí)施了三期建設(shè)。原規(guī)劃面積為2.2平方公里，現(xiàn)規(guī)劃面積計(jì)劃調(diào)整為10平方公里。園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，水、電、路、通訊等設(shè)施基本配套，實(shí)現(xiàn)了五通一平，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。截止目前，園區(qū)累計(jì)投入7.9億元人民幣，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)44家。2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，工業(yè)增加值4億元，利稅9500萬元，分別占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)64、62.4、70.6。占據(jù)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山，目前已真正成為珠江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長(zhǎng)點(diǎn)和鎮(zhèn)財(cái)稅收入的重要來源。

第四篇：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)的新突破

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。結(jié)合珠江鎮(zhèn)的實(shí)際，我認(rèn)為，在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，一定要深刻理解新世紀(jì)小康建設(shè)的新內(nèi)涵，創(chuàng)新思維，改進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)的新突破。弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神，向更高水平小康社會(huì)前進(jìn)“總體小康”、“全面小康”和現(xiàn)代化，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)階段。從“總體小康”向“全面小康”推進(jìn)，是一次重大的歷史性飛躍。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的目標(biāo)是要達(dá)到更高水平。正如黨的十六大的正確判斷，我國上世紀(jì)末達(dá)到的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。在上世紀(jì)末，我國總體人均GDp達(dá)到800美元是剛跨入小康的門檻，特別是仍存在較大的城鄉(xiāng)差距，全國農(nóng)村至今尚有近3000萬未解決溫飽的貧困人口，初步解決溫飽問題的低收入人口還有6000萬，另外還有一部分人口雖然解決溫飽但尚未達(dá)到小康。我們正在建設(shè)的“全面小康”，不僅要求我國GDp再翻兩番，而且要求“惠及十幾億人口”，是在原來“總體小康”的基礎(chǔ)上，使全體人民進(jìn)入“更高水平的小康社會(huì)”。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的內(nèi)涵比過去更為豐富。“總體小康”，偏重于物質(zhì)消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民生活的水平和狀況，是介于溫飽與富裕之間的一個(gè)發(fā)展?！叭嫘】怠?，不僅包含了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、環(huán)境等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)容，這就意味著未來小康社會(huì)所要達(dá)到的小康狀態(tài)，不僅“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展”，而且“民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的難度明顯增大。全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)以上六個(gè)“更加”，有很多棘手的難題擺在我們面前亟待解決。比如：如何進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下平等和諧的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，如何處理好三個(gè)文明建設(shè)之間的關(guān)系，如何改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系等等。在時(shí)代背景上，今后全面建設(shè)小康社會(huì)的過程，恰與我國建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程重合。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)嬗變，必然面臨復(fù)雜深刻的矛盾沖突和利益調(diào)整，阻力和難度之大，可以想象。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)對(duì)各方面的工作要求更高。標(biāo)準(zhǔn)提升了，內(nèi)容豐富了，對(duì)各級(jí)小康建設(shè)組織者來說，要求也更高了。首先，新世紀(jì)小康建設(shè)尤其強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求我們抓工作時(shí)，不能再局限于一時(shí)、一地、一個(gè)單位的利益和發(fā)展，而要有全局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、配合精神和統(tǒng)籌能力，善于處理和協(xié)調(diào)各種矛盾，追求社會(huì)利益和國民財(cái)富最大化。其次，新世紀(jì)小康建設(shè)帶有較多國際化標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行國際比較，要求在工作思路和措施上更多地與國際接軌。再次，新世紀(jì)建設(shè)在非物質(zhì)領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)任務(wù)將會(huì)大幅增加，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，農(nóng)村社會(huì)、科教、環(huán)保、文化等方面的發(fā)展和提高，需要更豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)許多習(xí)慣了主抓經(jīng)濟(jì)工作的農(nóng)村干部來說，無疑是一個(gè)新的挑戰(zhàn)?？傊?，從“總體小康”到“全面小康”，凸顯出質(zhì)的升華、理論的發(fā)展、目標(biāo)的升級(jí)，必然對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括農(nóng)村工作干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、統(tǒng)籌能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，提出了更高的要求。如果對(duì)此沒有充分的準(zhǔn)備，就很難做好農(nóng)村小康建設(shè)工作。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)要有新突破按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，我們應(yīng)當(dāng)抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)，采取切實(shí)有力的措施，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)新突破。就我們珠江鎮(zhèn)地區(qū)而言，在全面小康建設(shè)的重點(diǎn)上，要搶抓區(qū)劃調(diào)整和沿江開發(fā)機(jī)遇，力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，尋求“六個(gè)突破”，積極打造“江北重鎮(zhèn)”。一是在解放思想上求突破。把解放思想、加快發(fā)展作為全鎮(zhèn)黨員干部克難求勝、破浪前行的“定海神針”，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展，凝心聚力求實(shí)效，在解放思想中統(tǒng)一思想，在加快發(fā)展中開拓創(chuàng)新。例如在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際破除經(jīng)濟(jì)上的小富即安，發(fā)展上的小勝即滿，工作上的小勝即止，園區(qū)上的小建即喜，服務(wù)上的小改即停的五小觀念，拓寬視野，因地制宜，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力拓展發(fā)展空間，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大園區(qū)規(guī)模，做優(yōu)設(shè)施功能，做美軟硬環(huán)境，提升園區(qū)的集聚效應(yīng)，吸引一批外資進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。二是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上求突破。作為全鎮(zhèn)開放型經(jīng)濟(jì)的“龍頭”和“窗口”，珠江工業(yè)園自創(chuàng)辦以來，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)，先后實(shí)施了三期建設(shè)。原規(guī)劃面積為2.2平方公里，現(xiàn)規(guī)劃面積計(jì)劃調(diào)整為10平方公里。園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，水、電、路、通訊等設(shè)施基本配套，實(shí)現(xiàn)了五通一平，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。截止目前，園區(qū)累計(jì)投入7.9億元人民幣，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)44家。2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，工業(yè)增加值4億元，利稅9500萬元，分別占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)64%、62.4%、70.6%。占據(jù)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山，目前已真正成為珠江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長(zhǎng)點(diǎn)和鎮(zhèn)財(cái)稅收入的重要來源。三是在加大招商引資力度上求突破。加大招商引資力度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛注入推進(jìn)劑，今年1－5月，盡管有非典影響，但全鎮(zhèn)招商引資仍呈井噴之勢(shì)，共引進(jìn)各類項(xiàng)目34個(gè)，其中生產(chǎn)型企業(yè)14個(gè)，千萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，投資總額達(dá)2.7億元。通過全鎮(zhèn)上下努力，全面做好服務(wù)工作，入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展順利，一批上檔次、上規(guī)模企業(yè)脫穎而出，成為全區(qū)、乃至省市有影響的明星企業(yè)。江蘇廣豐羽毛有限公司，1997年落戶園區(qū)，經(jīng)過幾年發(fā)展，企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。先后實(shí)施了三期工程，總投入達(dá)1500萬美元，2002年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億多元，上交稅收1千多萬元，名列全區(qū)第一名，并被評(píng)為江蘇省省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。由香港明生集團(tuán)等三家企業(yè)投資5000萬的水泥制品及陜西等三家企業(yè)投資4100萬的混凝土項(xiàng)目，今年落戶園區(qū)，成為又一深具潛力的上規(guī)模企業(yè)。目前已擁有年產(chǎn)值億元企業(yè)4家，千萬元以上規(guī)模企業(yè)26個(gè)，鎮(zhèn)工業(yè)園成為全鎮(zhèn)工業(yè)的集聚洼地和中外客商投資興業(yè)的一片“熱土”。

四是在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上求突破。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓住新區(qū)成立、三橋開工建設(shè)和浦口大學(xué)城興建等使珠江城區(qū)地價(jià)、房?jī)r(jià)上升有力時(shí)機(jī)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和高校后勤服務(wù)工作，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)送、各種娛樂業(yè)發(fā)展等第三產(chǎn)業(yè)上下功夫，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破。農(nóng)業(yè)上把以科技園和生態(tài)旅游開發(fā)于一體的高效水生花卉科技園，建成國內(nèi)第一、國際有影響的水生花卉基因庫和資源庫?，F(xiàn)已建成50畝水生花卉科研所和150畝新品種植試驗(yàn)區(qū)，園區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)和交通設(shè)施已經(jīng)全部配套建設(shè)，旅游設(shè)施正在建設(shè)完善。目前園區(qū)已擁有和培育的各類水生花卉新品種800余種，為國內(nèi)品種最多的水生花卉種植地，其產(chǎn)品95%以上出口，遠(yuǎn)銷日本、美國、韓國、荷蘭、臺(tái)灣等地，年創(chuàng)匯達(dá)10多萬美元。2002年，該園區(qū)已實(shí)現(xiàn)水生花卉銷售產(chǎn)值250萬元，利潤(rùn)近100萬元。南京珠江奶牛場(chǎng)也是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重要基地，被列入國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。至2002年底，該基地實(shí)現(xiàn)奶牛存欄860頭，年產(chǎn)鮮牛奶4200噸的佳績(jī)，為南京市三大奶?；刂?。該基地對(duì)周邊農(nóng)戶奶牛養(yǎng)殖的帶動(dòng)作用日益明顯，目前已帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖400頭奶牛，帶動(dòng)農(nóng)戶總戶數(shù)達(dá)60戶。該基地計(jì)劃于今年下半年整體搬遷，總目標(biāo)要建成一個(gè)占地面積1000畝，擁有10000平方米高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化牛舍，奶牛存欄1000頭，奶牛投料、喂養(yǎng)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，同時(shí)配備高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)樓、辦公生產(chǎn)綜合樓，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年養(yǎng)殖銷售產(chǎn)值超千萬元。六是在教育事業(yè)發(fā)展上求突破。在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府一班人頭腦清醒，全面建設(shè)小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)上錢數(shù)的增加和街道上新添的高樓，更重要的是人的素質(zhì)培養(yǎng)和市民精神的塑造，三個(gè)文明建設(shè)要齊頭并進(jìn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，精神文明、政治文明建設(shè)不能丟，不能軟?！扒锕I(yè)在教育”，投入2000多萬元，在全區(qū)率先實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，改造新建校舍2萬平方米，其中新建教學(xué)樓2幢，新添語音室5間，電腦教育室10間，目前全鎮(zhèn)擁有中小學(xué)、幼兒、成教中心共21所，在校中小學(xué)生達(dá)9300多人。幼兒入園率達(dá)93.5%，小學(xué)的入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率和升學(xué)率均為100%，初中的入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率分別達(dá)到99.7%、99.8%和100%。新區(qū)成立一年來，全鎮(zhèn)各學(xué)校校舍面貌一新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。新世紀(jì)小學(xué)通過省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)驗(yàn)收；浦口區(qū)江浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過省級(jí)現(xiàn)代技術(shù)學(xué)校驗(yàn)收；四中順利通過市德育先進(jìn)學(xué)校驗(yàn)收。目前，全鎮(zhèn)有省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)2所，省級(jí)示范初中1所，省級(jí)模范小學(xué)1所，省級(jí)成教中心1所，市級(jí)模范及示范學(xué)校5所，區(qū)級(jí)達(dá)8所，顯示了全鎮(zhèn)教育豐富的資質(zhì)和雄厚的實(shí)力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，對(duì)我們的工作提出了很高的要求，同時(shí)它又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著許多艱巨的挑戰(zhàn)，只要我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在全面小康建設(shè)的道路上積極尋求突破，就一定能夠取得勝利。

第五篇：實(shí)現(xiàn)小康的新農(nóng)村

實(shí)現(xiàn)小康的新農(nóng)村

鄭良祺

（湘潭大學(xué) 興湘學(xué)院，2010級(jí)土木七班，學(xué)號(hào)2010965234）

摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就提出過。上世紀(jì)80年代初，我國提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)新農(nóng)村

一如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

十六屆五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)，必將極大地促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的全面小康。

（一）小康社會(huì)的重要使命

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必然要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果，是一個(gè)宏大的長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。必須全面理解和把握社會(huì)主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實(shí)做好“新”的文章。按照十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造出具有美好藍(lán)圖的社會(huì)主義新農(nóng)村。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。

（二）實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必要性

農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是我國當(dāng)前的一個(gè)基本國情。我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個(gè)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，我們才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動(dòng)地投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

(三)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長(zhǎng)期落后，致使整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

二 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、法制全面發(fā)展，全面進(jìn)步，以推動(dòng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的進(jìn)程。浙江省義烏市的發(fā)展就是一個(gè)很好的例子?？缛胄率兰o(jì)以來，義烏市在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，堅(jiān)實(shí)地邁出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)和諧的發(fā)展步伐?！俺抢锵駳W洲，農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)象不復(fù)存在，整個(gè)農(nóng)村面貌一新

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實(shí)。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。我國把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

5、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

義烏市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功，值得其他地方借鑒。我國其他農(nóng)村應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定合適的方案，做好新農(nóng)村建設(shè)工作?！氨娙耸安幕鹧娓摺?，我相信，在全國人民的共

同努力下，我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)取得全面的成功。

三 總結(jié)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)小康的新農(nóng)村成為了社會(huì)主義建設(shè)的潮流。

[1]2009年無錫市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N],無錫都市論壇,2010-03-01。

[2]中共無錫市委農(nóng)辦,無錫市北塘區(qū)黃巷鎮(zhèn)陳巷股份經(jīng)濟(jì)合作社資料匯編[Z],2003。