第一篇：構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

這次民主生活會的中心議題就是：貫徹黨的十六屆六中全會精神，著力構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子。六中全會提出，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，各級黨委都要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧建設(shè)。所謂和諧領(lǐng)導(dǎo)班子，我認(rèn)為就是指班子成員之間要配合默契，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互包容，相互約束，共同營造良好的工作氛圍，內(nèi)部和諧統(tǒng)一，外部和諧協(xié)

調(diào)，富有親和力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，達(dá)到最佳聯(lián)結(jié)形式，成為一個有機(jī)整體，最大限度地發(fā)揮整體功能。在此，我就如何建設(shè)和諧班子的標(biāo)準(zhǔn)和怎樣建設(shè)和諧班子的問題談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)

就我局來講，建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確以下幾個方面：

1、政治立場堅定，思想和行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣地完成上級交給的各項任務(wù)，求得思想上的真正統(tǒng)一。

2、成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，善于溝通，心胸坦蕩，有話當(dāng)面講，不搞小動作，補(bǔ)臺不拆臺，維護(hù)班子威信。

3、工作精益求精，逢先必奪，勇爭一流，在全國、全省同行業(yè)和市直各單位保持先進(jìn)。

4、有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，積極履行崗位職責(zé)，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，推動房產(chǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5、安居為民，文明服務(wù)，增強(qiáng)群眾意識，提高辦事效率，切實幫助群眾解決實際困難。

6、作風(fēng)民主，公道正派，求真務(wù)實，樹立正氣，帶領(lǐng)全局上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

7、廉潔勤政，奉公守法，忠于職守，勤儉節(jié)約，以身作則，為全局職工做出表率。

二、怎樣建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

應(yīng)該說構(gòu)成和諧班子的要素很多，做為我們基層的領(lǐng)導(dǎo)班子來講，就是要使班子成員間和諧相處，共同努力，把班子建設(shè)好，把工作干好。就我個人的體會，要實現(xiàn)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與和諧，每名班子成員都應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1、要對組織負(fù)責(zé)。一是要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證，也是每名黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，作為每一名班子成員，都必須樹立強(qiáng)烈的組織觀念、全局觀念，在思想上、行動上與黨組織保持高度一致，嚴(yán)格遵守黨的章程，維護(hù)黨的各項制度紀(jì)律，要擺正自己的位置，識大體、顧大局，做到個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，局部服從整體。二是要堅持民主集中制原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，每個班子成員都要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地出主意、想辦法，對全局工作充分發(fā)表意見，有不同的看法時，要有良好的心態(tài)，主動大膽的提出來，只要對工作對事業(yè)有益的，我們都要采納，不要當(dāng)面不說，背后亂說，給整個班子團(tuán)結(jié)帶來危害。一旦班子集體研究決定了的事情，都要堅決服從，要求大同存小異，做到對外一個聲音，不折不扣地執(zhí)行，并按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，不畏困難，不回避矛盾、不推諉扯皮，切實維護(hù)班子決議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是要強(qiáng)化公開監(jiān)督制度。班子成員要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，提高工作透明度，有事要擺在桌面上，避免相互間產(chǎn)生猜忌，要養(yǎng)成在“陽光”下、在眾人監(jiān)督下行使權(quán)力的習(xí)慣，使班子成員凡事都擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地激發(fā)大家共同干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心。

2、要對工作負(fù)責(zé)。首先，要處理好幾種關(guān)系。工作中要處理好正職與副職的關(guān)系，正職的主要職能就是：決策、用人、協(xié)調(diào)、發(fā)展。作為班長必須具備統(tǒng)攬全局的才能，要搞好協(xié)調(diào)，真正的放手放權(quán)，大膽支持副職的工作，把副職的內(nèi)在潛力、活力挖掘出來，同時要關(guān)心副職工作中遇到的困難，幫助解決一些實際問題；作為副職，要增強(qiáng)大局觀念，甘當(dāng)配角，當(dāng)好助手，主動配合，獨(dú)當(dāng)一面地完成分管工作，并把分管工作置于全局工作中去考慮，該承擔(dān)的工作責(zé)任主動承擔(dān)，不上交下推，工作中要尊重正職，為正職負(fù)責(zé)，重大問題及時請示匯報。還要處理好副職與副職之間的關(guān)系，副職之間在工作中要相互理解和信任，既要各擔(dān)其職，又要默契配合，工作中要善于進(jìn)行平衡和協(xié)調(diào)，對涉及全局性的工作，要主動配合，通力合作；對一些相對獨(dú)立而有聯(lián)系的工作相互支持；對一些交叉性工作，不能推諉，要主動承擔(dān)。其次，要創(chuàng)造性地開展工作。每名班子成員都分管著很具體的工作，在工作中要立足本職、了解全局，用發(fā)展的眼光來開展工作，掌握工作的主動權(quán)，不能始終墨守成規(guī)、一成不變。隨著形勢的不斷變化，還要不斷研究新情況、分析新形勢、提出新對策，進(jìn)一步拉高工作標(biāo)桿，增強(qiáng)責(zé)任意識，扎扎實實地做好各項工作，推動房管事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。第三，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作為一名班子成員要將全部心思用在謀求事業(yè)的發(fā)展上，要以大局為重，事事從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，從單位、部門的整體利益出發(fā)，從工作的實際需要出發(fā)；不能只從自己所占位置的角度，從自己分管的某一方面的工作需要出發(fā)，更不能為了一己的私利或面子去爭什么位置的高低，權(quán)力的大小，位次的先后，不能計較個人的名與利、得與失、利與害。要保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，掌握實際情況，找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵，著力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把涉及人民群眾根本利益的要求落實到各項工作中去，不斷推動事業(yè)的發(fā)展。

3、要對同志負(fù)責(zé)。

首先，要搞好團(tuán)結(jié)。班子成員之間要注意維護(hù)同志權(quán)威，工作上要相互補(bǔ)臺，不要拆臺，更不要貶低別人，抬高自己；同志之間應(yīng)互相尊重、相互信任，要以誠相待，不能搞小圈子，要充分認(rèn)識到小圈子對黨內(nèi)和諧的嚴(yán)重危害性，切忌三三兩兩，分撥分派，要搞五湖四海，不要搞親親疏疏，大家心要往一處想，勁往一處使，這樣才能發(fā)揮班子整體效能，形成合力，把工作干好。其次，要經(jīng)常溝通。班子成員之間在一起工作，難免會有一些想法不一致，這些都很正常，有意見或分歧時，要及時溝通思想，想辦法求得一致；要做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，有意見就當(dāng)面講，切忌會上不說、會下亂說，當(dāng)面不說、背后亂說，搞自由主義，破壞團(tuán)結(jié)。第三，要有容人之量。在班子中應(yīng)提倡互諒互讓，互幫互學(xué)，真正做到思想上坦誠相見，消除戒心，感情上充分尊重，相互理解，工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，對一些無關(guān)原則的問題，不必事事頂真、斤斤計較，亂找茬子；另外，對那些反對過自己、與自己意見不同的同志要寬容，要團(tuán)結(jié)他們一道工作，工作中有不同意見，要隨時溝通，及時化解。第四，要經(jīng)得起批評。大家走到一起是為了干好工作，不可以隨便湊合，班子成員都應(yīng)該認(rèn)識到，從工作出發(fā)正確的開展批評，是同志情感的交流，是真正的關(guān)心，是誠摯的愛護(hù)，這并不會影響團(tuán)結(jié)，相反會促進(jìn)關(guān)系的融洽；同志間相處一定要講原則、講黨性、講大局，分清是非曲直，決不能放棄原則，一味的講感情、講交情，誰出現(xiàn)了差錯，就要虛心接受批評，并從中吸取有益的教訓(xùn)。

4、要對自己負(fù)責(zé)。一是要注重學(xué)習(xí)。班子成員知識學(xué)識的高低，都會在工作中產(chǎn)生正面或者負(fù)面的影響，都會與班子建設(shè)和整體形象息息相關(guān)，因此，無論工作多忙，時間多緊，都不能放松對黨的新知識、新理論的學(xué)習(xí)和把握，必須通過學(xué)習(xí)不斷地充實和完善自己，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)，為建設(shè)和諧班子奠定牢固的思想基礎(chǔ)。二是要錘煉黨性。作為黨的干部，必須牢固樹立黨性觀念，用黨章這把尺子嚴(yán)格要求、時刻檢點(diǎn)自己的言行，始終把立黨為公、執(zhí)政為民作為當(dāng)官為人的宗旨，做到令行禁止、步調(diào)一致，只有這樣才能保持黨員的本色、維護(hù)黨的形象，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要講求人品。俗話說，做事先要做人，好的人品對領(lǐng)導(dǎo)干部來講尤為重要，人品好大家相互合作就容易產(chǎn)生共鳴共識。作為班子成員，只有品行端正、為人正派，才能贏得別人的尊重，大家相處也會心情舒暢，關(guān)系融洽，合作愉快，與群眾的關(guān)系也會很好；如果只知道處處為我，自己為我、同志為我，還要求組織為我，私心太重，這樣就會影響團(tuán)結(jié)，影響工作。四是要嚴(yán)于律已。要正確對待利益問題，要有豁達(dá)的生活態(tài)度和儉樸的生活習(xí)慣，增強(qiáng)廉潔自律意識，堅持自重、自省、自警、自勵，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定；要樹立正確的權(quán)力觀，慎用手中的權(quán)力，要始終保持清醒的頭腦，抵御住各種消極腐朽思想的誘惑，經(jīng)得住各種風(fēng)浪的考驗，時刻做到以身作則，推動全局黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。

作為房管局的黨政一把手，我對加強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧建設(shè)負(fù)有第一責(zé)任，對以前的班子建設(shè)，總體上我認(rèn)為是比較好的，為了使下一步的工作搞的更好，我今后更要努力地做到幾點(diǎn)：首先，要把握好班子建設(shè)的正確方向，按照全會的要求，把和諧班子建設(shè)放在全局工作的首要位置，帶領(lǐng)一班人圍繞和諧班子的標(biāo)準(zhǔn)，把和諧班子的建設(shè)抓出成效。其次，要凝聚好班子集體的領(lǐng)導(dǎo)力量，作為班長，要嚴(yán)于律已，為人表率，用自身的形象、良好的品質(zhì)、人格魅力去贏得人，要正確地對待自己和同志，把自己看成普通一員，多與大家溝通相處，尊重班子成員的意見。第三，要調(diào)動好每位班子成員的工作熱情，根據(jù)班子每個成員的特點(diǎn)和長處，合理分工、用其所長、容其所短，要多理解副職的難處，從精神、物質(zhì)上支持他們；工作中出現(xiàn)了問題要多挑擔(dān)子少推諉，待人處事要公道正派，獎罰分明，使大家覺得工作起來有奔頭、有勁頭。同時，要培養(yǎng)好團(tuán)結(jié)共事的深厚感情。無論哪位同志在工作和生活中遇到了困難，都要真心、全力地給予關(guān)心和幫助，使大家有一種溫暖感；做為正職，還要注意言傳身帶，積極為班子成員，尤其是年輕干部成長進(jìn)步鋪路搭橋，使大家有一種信賴感。

總之，建設(shè)一個和諧惠民，讓組織放心、令群眾滿意的好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是我們的共同愿望和重要責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹黨的六中全會精神，在提高建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的能力上下功夫，努力把和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，為推動房產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)我市 “ 十一五 ” 規(guī)劃的目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：如何構(gòu)建檢察院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

黨的十六大提出要構(gòu)建社會主義和諧社會。作為人民檢察院，一方面，應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建社會主義和諧社會中更好地發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。另一方面，檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)，應(yīng)帶頭加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)特別是和諧班子的建設(shè)。使班子成為一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，充滿活力的好班子。只有這樣才能帶領(lǐng)隊伍通過履行職能來促進(jìn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的建設(shè)，才能使自身在隊伍中產(chǎn)生向心力、凝聚力，感召力和戰(zhàn)斗力。

城區(qū)檢察院受上級檢察院和地方黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，其業(yè)務(wù)和人事受上級院領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)費(fèi)和人事任免法律程序受制于地方，這種管人不管財，管財不管事的體制，有時往往使城區(qū)檢察院處于尷尬地位，這種體制上的缺陷有時會產(chǎn)生許多不和諧因素，造成班子在議事決策時難以和諧。因此，筆者認(rèn)為，有必要加強(qiáng)城區(qū)檢察院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（下稱和諧班子）

一、城區(qū)檢察院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)

和諧，是指事物協(xié)調(diào)地生存與發(fā)展的狀態(tài)，和者，和睦也，有和衷共濟(jì)之意，力求團(tuán)結(jié)合作；諧者，相合也，含和順協(xié)調(diào)之旨，力避抵觸，沖突。城區(qū)院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子，是指具有誠信互愛、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力、議事有序、領(lǐng)導(dǎo)有力、形象良好的城區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)集體。城區(qū)院和諧子應(yīng)具有以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、政治上具有堅定性。能夠貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級檢察院指示精神，在大是大非問題上堅決與中央和上級黨組織保持一致性。能堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想統(tǒng)攬檢察工作全局，堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”，自覺服務(wù)服從黨和國家大局。具有堅定的政治信念和政治立場。

2、業(yè)務(wù)上具有高強(qiáng)性。能夠帶領(lǐng)干警履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有作用。通過打擊刑事犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定和社會秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；通過查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造清廉的政務(wù)環(huán)境；通過強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，保證法律正確統(tǒng)一實施，維護(hù)社會公平正義，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。

3、方法上具有技藝性。能夠正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系；正確處理上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)與地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；正確處理打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系；正確處理業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障建設(shè)三者間關(guān)系；正確處理嚴(yán)格管理與從優(yōu)待檢的關(guān)系。

4、議事上具有規(guī)范性。領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策有一套議事規(guī)則，決策原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中制領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)則辦事，不搞主觀臆斷，臨時動議。決策具有民主性、科學(xué)性、規(guī)范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成員間團(tuán)結(jié)協(xié)作，相融性好，政治上能夠互相關(guān)心，工作上能夠相互支持，生活上能夠互相關(guān)照。

6、紀(jì)律上具有嚴(yán)明性。能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法令，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，模范執(zhí)行和遵守各項規(guī)章制度，班子中沒有違法違紀(jì)行為。

7、形象上具有優(yōu)良性。能夠注重執(zhí)法的法律效果和社會效果。在人民群眾中和隊伍中具有良好威望和優(yōu)良的形象。能夠認(rèn)真處理民眾的訴求，依法化解社會矛盾，替民眾辦好事辦實事，具有很高民眾滿意率。

二、打好三個基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧班子提供思想保證

1、堅持理論先導(dǎo)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧班子的原動力。理論是行動的先導(dǎo)。班子成員擔(dān)負(fù)著重大問題決策職責(zé)，遇事只有形成共識，才能共事，才能形成合力齊抓共管。一是必須加強(qiáng)政治理論建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會建設(shè)是一個新課題，必定會出現(xiàn)許多新情況，新問題，如果不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，就不能正確理解黨的路線、方針、政策和上級組織的意圖，創(chuàng)和諧班子就會出現(xiàn)偏差。這就要求班子成員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅持用馬克思主義觀點(diǎn)與方法，認(rèn)識問題，處理問題，只有政治上一致，才能目標(biāo)一致，行動一致。二是要加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。黨組擔(dān)負(fù)決策重大問題的職責(zé)，有時直接領(lǐng)導(dǎo)對重大案件的偵破，如果不加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，就會在指揮中打亂仗，甚至可能將正常的法律認(rèn)識問題引伸為個人成見，影響班子團(tuán)結(jié)。三是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)雖然實施多年，但相對我們還是一個新課題，有一個不斷完善的過程，不認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，就掌握不好其特點(diǎn)和規(guī)律，在服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會中履行檢察職能就可能決策失誤。

總之只有加強(qiáng)理論建設(shè)，才能有效地增強(qiáng)城區(qū)院班子成員自覺構(gòu)建和諧班子的動力，才能在班子議事決策中改變以往那種簡單地套用少數(shù)服從多數(shù)原則，被動服從的狀況。從而使班子的整體“合力”得到充分發(fā)揮。

2、堅持以人為本，找準(zhǔn)構(gòu)建和諧班子的基準(zhǔn)點(diǎn)。以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，是黨中央從新世紀(jì)新階段我國全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。如何構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子，和諧的基準(zhǔn)是什么？筆者認(rèn)為，和諧班子不是一團(tuán)和氣，不是和稀泥，它的議事準(zhǔn)則應(yīng)放在以

第三篇：如何構(gòu)建檢察院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

黨的十六大提出要構(gòu)建社會主義和諧社會。作為人民檢察院，一方面，應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建社會主義和諧社會中更好地發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。另一方面，檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)，應(yīng)帶頭加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)特別是和諧班子的建設(shè)。使班子成為一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，充滿活力的好班子。只有這樣才能帶領(lǐng)隊伍通過履行職能來促進(jìn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的建設(shè)，才能使自身在隊伍中產(chǎn)生向心力、凝聚力，感召力和戰(zhàn)斗力。

城區(qū)檢察院受上級檢察院和地方黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，其業(yè)務(wù)和人事受上級院領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)費(fèi)和人事任免法律程序受制于地方，這種管人不管財，管財不管事的體制，有時往往使城區(qū)檢察院處于尷尬地位，這種體制上的缺陷有時會產(chǎn)生許多不和諧因素，造成班子在議事決策時難以和諧。因此，筆者認(rèn)為，有必要加強(qiáng)城區(qū)檢察院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（下稱和諧班子）

一、城區(qū)檢察院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)

和諧，是指事物協(xié)調(diào)地生存與發(fā)展的狀態(tài)，和者，和睦也，有和衷共濟(jì)之意，力求團(tuán)結(jié)合作；諧者，相合也，含和順協(xié)調(diào)之旨，力避抵觸，沖突。城區(qū)院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子，是指具有誠信互愛、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力、議事有序、領(lǐng)導(dǎo)有力、形象良好的城區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)集體。城區(qū)院和諧子應(yīng)具有以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、政治上具有堅定性。能夠貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級檢察院指示精神，在大是大非問題上堅決與中央和上級黨組織保持一致性。能堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想統(tǒng)攬檢察全局，堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”，自覺服務(wù)服從黨和國家大局。具有堅定的政治信念和政治立場。

2、業(yè)務(wù)上具有高強(qiáng)性。能夠帶領(lǐng)干警履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有作用。通過打擊刑事犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定和社會秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；通過查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造清廉的政務(wù)環(huán)境；通過強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，保證法律正確統(tǒng)一實施，維護(hù)社會公平正義，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。

3、方法上具有技藝性。能夠正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系；正確處理上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)與地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；正確處理打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系；正確處理業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障建設(shè)三者間關(guān)系；正確處理嚴(yán)格管理與從優(yōu)待檢的關(guān)系。

4、議事上具有規(guī)范性。領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策有一套議事規(guī)則，決策原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中制領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)則辦事，不搞主觀臆斷，臨時動議。決策具有民主性、科學(xué)性、規(guī)范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成員間團(tuán)結(jié)協(xié)作，相融性好，政治上能夠互相關(guān)心，上能夠相互支持，生活上能夠互相關(guān)照。

6、紀(jì)律上具有嚴(yán)明性。能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法令，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，模范執(zhí)行和遵守各項規(guī)章制度，班子中沒有違法違紀(jì)行為。

7、形象上具有優(yōu)良性。能夠注重執(zhí)法的法律效果和社會效果。在人民群眾中和隊伍中具有良好威望和優(yōu)良的形象。能夠認(rèn)真處理民眾的訴求，依法化解社會矛盾，替民眾辦好事辦實事，具有很高民眾滿意率。

二、打好三個基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧班子提供思想保證

1、堅持理論先導(dǎo)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧班子的原動力。理論是行動的先導(dǎo)。班子成員擔(dān)負(fù)著重大問題決策職責(zé)，遇事只有形成共識，才能共事，才能形成合力齊抓共管。一是必須加強(qiáng)政治理論建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會建設(shè)是一個新課題，必定會出現(xiàn)許多新情況，新問題，如果不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，就不能正確理解黨的路線、方針、政策和上級組織的意圖，創(chuàng)和諧班子就會出現(xiàn)偏差。這就要求班子成員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅持用馬克思主義觀點(diǎn)與方法，認(rèn)識問題，處理問題，只有政治上一致，才能目標(biāo)一致，行動一致。二是要加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。黨組擔(dān)負(fù)決策重大問題的職責(zé)，有時直接領(lǐng)導(dǎo)對重大案件的偵破，如果不加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，就會在指揮中打亂仗，甚至可能將正常的法律認(rèn)識問題引伸為個人成見，影響班子團(tuán)結(jié)。三是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)雖然實施多年，但相對我們還是一個新課題，有一個不斷完善的過程，不認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，就掌握不好其特點(diǎn)和規(guī)律，在服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會中履行檢察職能就可能決策失誤。

總之只有加強(qiáng)理論建設(shè)，才能有效地增強(qiáng)城區(qū)院班子成員自覺構(gòu)建和諧班子的動力，才能在班子議事決策中改變以往那種簡單地套用少數(shù)服從多數(shù)原則，被動服從的狀況。從而使班子的整體“合力”得到充分發(fā)揮。

2、堅持以人為本，找準(zhǔn)構(gòu)建和諧班子的基準(zhǔn)點(diǎn)。以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，是黨中央從新世紀(jì)新階段我國全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。如何構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子，和諧的基準(zhǔn)是什么？筆者認(rèn)為，和諧班子不是一團(tuán)和氣，不是和稀泥，它的議事準(zhǔn)則應(yīng)放在以

人為本，促進(jìn)各項檢察事業(yè)發(fā)展上。

所謂以人為本，就是要把人民群眾的利益和檢察干警的利益作為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對外而言，就是要堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，堅持一切為了人民，一切依靠人民。在班子議事決策時，當(dāng)民主與集中發(fā)生矛盾或難以統(tǒng)一時，就要將是否符合“三個代表”重要思想，是否符合最廣大人民的根本利益作為“集中”的準(zhǔn)則。一是要注意尊重和保障人權(quán)。二是履行法律監(jiān)督職能時要充分體現(xiàn)人民意志。三是堅持用黨和人民賦予的檢察權(quán)為國家改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。對內(nèi)而言，班子議事決策時要充分考慮干警的利益，堅持“從優(yōu)待檢”。一是政治上關(guān)心干警。二是上支持干警。三是生活上關(guān)照干警。

3、堅持實事求是，找準(zhǔn)構(gòu)建和諧班子的落腳點(diǎn)。一切從實際出發(fā)，實事求是是我黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在班子決策議事時，要堅持以人為本，但不唯群眾決定論。當(dāng)人民群眾和檢察干警的良好意愿與客觀實際有出入時，要堅持實事求是，按客觀實際與客觀規(guī)律辦事。當(dāng)群眾一時難以理解時，要盡量做好解釋，使群眾意愿盡量與客觀實際相一致。

目前，檢察機(jī)關(guān)最大的實際就是要加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，加大檢察改革力度，促進(jìn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)方面，檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好三個方面的能力建設(shè)：一是打擊犯罪，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的能力建設(shè)；二是開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，懲治和預(yù)防腐敗的能力建設(shè)；三是實行權(quán)力制約和監(jiān)督，保障國家權(quán)力特別是司法權(quán)力依法運(yùn)行的能力建設(shè)。

在檢察改革方面，高檢院已出臺檢察改革實施綱要，城區(qū)院班子議事決策時要有前瞻性和超前性，民主決策時盡量與改革綱要同軌。

促進(jìn)檢察事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展方面要重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和保障建設(shè)。首先，在業(yè)務(wù)建設(shè)方面，要樹立“以檢察業(yè)務(wù)為中心”觀念，充分認(rèn)識檢察業(yè)務(wù)在格局中的戰(zhàn)略地位。其次，在隊伍建設(shè)方面，要以十六大提出的“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正“為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支專業(yè)化，高素質(zhì)的檢察隊伍。最后，在保障建設(shè)方面，要抓好行政事務(wù)管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，為業(yè)務(wù)提供可靠的支持和有效的保障。同時，保障建設(shè)要同信息化建設(shè)結(jié)合起來，通過保障機(jī)制的現(xiàn)代化、信息化，提高保障的可靠性和效率，適應(yīng)檢察發(fā)展的需要。

總之，作為城區(qū)院班子議事決策時，既要尊重群眾意愿，吸取群眾意見中的合理成份，又不能做群眾的尾巴，一定要堅持實事求是，按客觀規(guī)律議事，按促進(jìn)檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展的這個最大實際議事決策。

三、正確處理三個關(guān)系，為構(gòu)建和諧班子提供組織保障

城區(qū)院班子一般由四至六人組成，人員較少，但對應(yīng)的上級主管部門較多且承擔(dān)的任務(wù)繁雜，成員雖有分工，但各自職責(zé)交叉現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是隨著檢察改革的深入，檢察人員分類管理后，其職責(zé)分工越來越細(xì)，城區(qū)院班子職數(shù)卻會有減無增。如何處理人員少、任務(wù)重，分工粗、管事細(xì)的矛盾？這就要求要有一種和諧的氛圍，有一種協(xié)作精神。如何構(gòu)建和諧？筆者認(rèn)為要在最容易出問題的環(huán)節(jié)上處理好幾個關(guān)系，充分發(fā)揮群體優(yōu)勢。

1、正確處理班長與委員的關(guān)系。實行集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的最高原則，也是構(gòu)建和諧班子最佳途徑。貫徹這一原則黨組書記起著關(guān)鍵的作用。黨組書記作為一班之長，如何擺正自己位置，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)呢？筆者認(rèn)為，在重大決策上，書記“當(dāng)主官”但不能“主觀”；在處理問題時，處事“果斷”但不能“武斷”；在平時中，對其他成員大膽“放手”但不能“撒手”。一是在集體討論決定重大問題時，堅持“合議制”，不搞“家長制”。二是在集體決議形成后，書記帶頭執(zhí)行。對于成員分管的，書記按“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則辦事，下面找書記辦事或解決問題，書記要同分管同志協(xié)商解決，不輕易處理。三是在平時相處中，書記與成員互相尊重，互相支持，求同存異。

2、正確處理個人與全局的關(guān)系。隨著檢察改革的深入，個人的作用將會越來越明顯體現(xiàn)出來，個人的“權(quán)力”也會隨時之增大，如果黨組成員不樹立全局觀念，就會導(dǎo)致“各自為政”。這就要求班子成員，一是立足本職，了解全局。在抓好分管的同時，一方面通過會議、閱文，互通信息等方式了解上級意圖，掌握主動權(quán)，另一方面，開展多領(lǐng)域，多行業(yè)，多層次的社會調(diào)查，掌握全局情況，分析疑難問題，思考方略，掌握全局后，才能樹立一盤棋思想，才能自覺服從大局，盡職盡責(zé)做好。二是克己自律講團(tuán)結(jié)。在研究問題，實施決策時，求大同，存小異，大事講原則，小事講風(fēng)格，齊心協(xié)辦，步調(diào)一致。如干部的任免與調(diào)動，各成員要遵守紀(jì)律，不講私情，堅決貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格按照《黨政干部使用任免條例》培養(yǎng)使用。三是要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，要把小局服從大局作為一條紀(jì)律，要求每個成員嚴(yán)格遵守，堅決反對分散主義、本位主義和自由主義，維護(hù)黨組的權(quán)威。實踐中常常會遇到這樣的情況，為了大局的需要，常常要犧牲某些局部利益，涉及分管的成員及分管部門難免有些意見，但只要決議作出后，即使有意見的成員也要主動以集體決議和統(tǒng)一口徑向下屬單位做，維護(hù)集體的權(quán)威。

3、正確處理成員之間的關(guān)系。構(gòu)建和諧班子最重要的一條是要求班子人員在執(zhí)行集體決議的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是對涉及全局性的，主動配合，通力合作。二是對一些相對獨(dú)立而有聯(lián)系的相互支持。三是對一些邊緣或交叉性，不推諉，主動承擔(dān)，既發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)作用，又使一班人增強(qiáng)協(xié)作意識。

四、堅持三個原則，為構(gòu)建和諧班子提供行為保證

1、堅持重大事項必須經(jīng)過集體討論決定的原則。對重大事項，必須堅持集體研究，提高決策的準(zhǔn)確性。什么是城區(qū)檢察院重大事項。筆者認(rèn)為，一是貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級重要指示精神。二是本院履行檢察職能中出現(xiàn)的重大問題和重大執(zhí)法活動。三是重大的建設(shè)項目和重大項目開支。四是本院重大計劃和重大報告。五是重大的政策性問題。六是人事問題。以上問題必須要經(jīng)過集體討論決定，不能個人決定。

2、堅持正確集中原則。隨著社會發(fā)展，民主法制的進(jìn)步，對城區(qū)院班子決策的科學(xué)性，時限性的要求將會越來越高，如果再簡單地套用少數(shù)服從多數(shù)，就有可能出現(xiàn)一些失誤。這就要求班子議事決策既堅持少數(shù)服從多數(shù)原則，又不搞簡單的多數(shù)決定論。即在一般問題上，實行表決制，堅持少數(shù)服從多數(shù)。集體決定后，個別成員如有不同意見，允許保留，但必須服從和執(zhí)行組織的決定，不能各行其是。在特殊情況下要分情況處理：一是對重大問題，在意見分歧較大，只有微弱多數(shù)的情況下，屬于非緊急情況的，暫緩作出決策。二是決定問題時，對少數(shù)人意見中合理成份盡量吸收，對因不了解情況而發(fā)表的意見，允許保留。三是討論問題時，如果多數(shù)人對情況只是一般了解，發(fā)表的意見出現(xiàn)一邊倒，而少數(shù)人情況熟悉，所發(fā)表的意見理由充分，就組織大家在討論中反復(fù)進(jìn)行比較或進(jìn)一步調(diào)查研究，直到少數(shù)人的正確意見轉(zhuǎn)化多數(shù)人的共識時，再作決議。

3、堅持個人服從組織原則。為了使這一組織原則落到實處，要采取三條措施。一是堅持個人分工負(fù)責(zé)與集體把關(guān)相結(jié)合。對常規(guī)性定職責(zé)，固定分工；中心定任務(wù)，臨時分工。對分管的哪些問題應(yīng)提交班子討論，哪些問題應(yīng)由個人處理，要劃分原則界限。這樣，既使大家在分管的范圍內(nèi)有相應(yīng)的自主權(quán)，有利于發(fā)揮創(chuàng)造精神，又保證了各方面的重大決策不脫離集體領(lǐng)導(dǎo)的軌道，有利于克服分散主義。二是堅持維護(hù)班子決議的嚴(yán)肅性。凡是集體作出的決議，各成員必須堅決執(zhí)行，不得各行其是。即使在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)決策有偏差，也要一邊執(zhí)行，一邊及時向組織報告，而不得擅自改變集體決議。三是要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭，書記自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，不把個人意見強(qiáng)加于集體決議之上，用行動來影響，帶動其他成員自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行組織決議。

為了保證以上措施落到實處，城區(qū)院應(yīng)建立相應(yīng)的督察制度。一是議事制度。將班子決策內(nèi)容，決策原則，決策程序制度化，規(guī)范化，防止執(zhí)行時出現(xiàn)偏差。二是民主生活會制度。通過民主生活會形式開展互相監(jiān)督，相互促進(jìn)與提高。三是監(jiān)督制度。要結(jié)合貫徹中紀(jì)委“兩個條例”，將以上規(guī)定經(jīng)常性的督察落實，防止變形走樣，只有這樣才能使城區(qū)院領(lǐng)導(dǎo)班子成為和諧班子。

第四篇：如何構(gòu)建檢察院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

黨的十六大提出要構(gòu)建社會主義和諧社會。作為人民檢察院，一方面，應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建社會主義和諧社會中更好地發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。另一方面，檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)，應(yīng)帶頭加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)特別是和諧班子的建設(shè)。使班子成為一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，充滿活力的好班子。只有這樣才能帶領(lǐng)隊伍通過履行職能來促進(jìn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充

滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的建設(shè)，才能使自身在隊伍中產(chǎn)生向心力、凝聚力，感召力和戰(zhàn)斗力。

城區(qū)檢察院受上級檢察院和地方黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，其業(yè)務(wù)和人事受上級院領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)費(fèi)和人事任免法律程序受制于地方，這種管人不管財，管財不管事的體制，有時往往使城區(qū)檢察院處于尷尬地位，這種體制上的缺陷有時會產(chǎn)生許多不和諧因素，造成班子在議事決策時難以和諧。因此，筆者認(rèn)為，有必要加強(qiáng)城區(qū)檢察院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（下稱和諧班子）

一、城區(qū)檢察院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)

和諧，是指事物協(xié)調(diào)地生存與發(fā)展的狀態(tài)，和者，和睦也，有和衷共濟(jì)之意，力求團(tuán)結(jié)合作；諧者，相合也，含和順協(xié)調(diào)之旨，力避抵觸，沖突。城區(qū)院和諧領(lǐng)導(dǎo)班子，是指具有誠信互愛、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力、議事有序、領(lǐng)導(dǎo)有力、形象良好的城區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)集體。城區(qū)院和諧子應(yīng)具有以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、政治上具有堅定性。能夠貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級檢察院指示精神，在大是大非問題上堅決與中央和上級黨組織保持一致性。能堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想統(tǒng)攬檢察工作全局，堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”，自覺服務(wù)服從黨和國家大局。具有堅定的政治信念和政治立場。

2、業(yè)務(wù)上具有高強(qiáng)性。能夠帶領(lǐng)干警履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有作用。通過打擊刑事犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定和社會秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；通過查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造清廉的政務(wù)環(huán)境；通過強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，保證法律正確統(tǒng)一實施，維護(hù)社會公平正義，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。

3、方法上具有技藝性。能夠正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系；正確處理上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)與地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；正確處理打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系；正確處理業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障建設(shè)三者間關(guān)系；正確處理嚴(yán)格管理與從優(yōu)待檢的關(guān)系。

4、議事上具有規(guī)范性。領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策有一套議事規(guī)則，決策原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中制領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)則辦事，不搞主觀臆斷，臨時動議。決策具有民主性、科學(xué)性、規(guī)范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成員間團(tuán)結(jié)協(xié)作，相融性好，政治上能夠互相關(guān)心，工作上能夠相互支持，生活上能夠互相關(guān)照。

6、紀(jì)律上具有嚴(yán)明性。能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法令，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，模范執(zhí)行和遵守各項規(guī)章制度，班子中沒有違法違紀(jì)行為。

7、形象上具有優(yōu)良性。能夠注重執(zhí)法的法律效果和社會效果。在人民群眾中和隊伍中具有良好威望和優(yōu)良的形象。能夠認(rèn)真處理民眾的訴求，依法化解社會矛盾，替民眾辦好事辦實事，具有很高民眾滿意率。

二、打好三個基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧班子提供思想保證

1、堅持理論先導(dǎo)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧班子的原動力。理論是行動的先導(dǎo)。班子成員擔(dān)負(fù)著重大問題決策職責(zé)，遇事只有形成共識，才能共事，才能形成合力齊抓共管。一是必須加強(qiáng)政治理論建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會建設(shè)是一個新課題，必定會出現(xiàn)許多新情況，新問題，如果不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，就不能正確理解黨的路線、方針、政策和上級組織的意圖，創(chuàng)和諧班子就會出現(xiàn)偏差。這就要求班子成員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅持用馬克思主義觀點(diǎn)與方法，認(rèn)識問題，處理問題，只有政治上一致，才能目標(biāo)一致，行動一致。二是要加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。黨組擔(dān)負(fù)決策重大問題的職責(zé)，有時直接領(lǐng)導(dǎo)對重大案件的偵破，如果不加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，就會在指揮中打亂仗，甚至可能將正常的法律認(rèn)識問題引伸為個人成見，影響班子團(tuán)結(jié)。三是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)雖然實施多年，但相對我們還是一個新課題，有一個不斷完善的過程，不認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，就掌握不好其特點(diǎn)和規(guī)律，在服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會中履行檢察職能就可能決策失誤。

總之只有加強(qiáng)理論建設(shè)，才能有效地增強(qiáng)城區(qū)院班子成員自覺構(gòu)建和諧班子的動力，才能在班子議事決策中改變以往那種簡單地套用少數(shù)服從多數(shù)原則，被動服從的狀況。從而使班子的整體“合力”得到充分發(fā)揮。

2、堅持以人為本，找準(zhǔn)構(gòu)建和諧班子的基準(zhǔn)點(diǎn)。以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，是黨中央從新世紀(jì)新階段我國全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。如何構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子，和諧的基準(zhǔn)是什么？筆者認(rèn)為，和諧班子不是一團(tuán)和氣，不是和稀泥，它的議事準(zhǔn)則應(yīng)放在以人

為本，促進(jìn)各項檢察事業(yè)發(fā)展上。

所謂以人為本，就是要把人民群眾的利益和檢察干警的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對外而言，就是要堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，堅持一切為了人民，一切依靠人民。在班子議事決策時，當(dāng)民主與集中發(fā)生矛盾或難以統(tǒng)一時，就要將是否符合“三個代表”重要思想，是否符合最廣大人民的根本利益作為“集中”的準(zhǔn)則。一是要注意尊重和保障人權(quán)。二是履行法律監(jiān)督職能時要充分體現(xiàn)人民意志。三是堅持用黨和人民賦予的檢察權(quán)為國家改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。對內(nèi)而言，班子議事決策時要充分考慮干警的利益，堅持“從優(yōu)待檢”。一是政治上關(guān)心干警。二是工作上支持干警。三是生活上關(guān)照干警。

3、堅持實事求是，找準(zhǔn)構(gòu)建和諧班子的落腳點(diǎn)。一切從實際出發(fā)，實事求是是我黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在班子決策議事時，要堅持以人為本，但不唯群眾決定論。當(dāng)人民群眾和檢察干警的良好意愿與客觀實際有出入時，要堅持實事求是，按客觀實際與客觀規(guī)律辦事。當(dāng)群眾一時難以理解時，要盡量做好解釋工作，使群眾意愿盡量與客觀實際相一致。

目前，檢察機(jī)關(guān)最大的實際就是要加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，加大檢察改革力度，促進(jìn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)方面，檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好三個方面的能力建設(shè)：一是打擊犯罪，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的能力建設(shè)；二是開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，懲治和預(yù)防腐敗的能力建設(shè)；三是實行權(quán)力制約和監(jiān)督，保障國家權(quán)力特別是司法權(quán)力依法運(yùn)行的能力建設(shè)。

在檢察改革方面，高檢院已出臺檢察改革實施綱要，城區(qū)院班子議事決策時要有前瞻性和超前性，民主決策時盡量與改革綱要同軌。

促進(jìn)檢察事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展方面要重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和保障建設(shè)。首先，在業(yè)務(wù)建設(shè)方面，要樹立“以檢察業(yè)務(wù)工作為中心”觀念，充分認(rèn)識檢察業(yè)務(wù)在工作格局中的戰(zhàn)略地位。其次，在隊伍建設(shè)方面，要以十六大提出的“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正“為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支專業(yè)化，高素質(zhì)的檢察隊伍。最后，在保障建設(shè)方面，要抓好行政事務(wù)管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，為業(yè)務(wù)工作提供可靠的支持和有效的保障。同時，保障建設(shè)要同信息化建設(shè)結(jié)合起來，通過保障機(jī)制的現(xiàn)代化、信息化，提高保障工作的可靠性和效率，適應(yīng)檢察工作發(fā)展的需要。

總之，作為城區(qū)院班子議事決策時，既要尊重群眾意愿，吸取群眾意見中的合理成份，又不能做群眾的尾巴，一定要堅持實事求是，按客觀規(guī)律議事，按促進(jìn)檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展的這個最大實際議事決策。

三、正確處理三個關(guān)系，為構(gòu)建和諧班子提供組織保障

城區(qū)院班子一般由四至六人組成，人員較少，但對應(yīng)的上級主管部門較多且承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜，成員雖有分工，但各自工作職責(zé)交叉現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是隨著檢察改革的深入，檢察人員分類管理后，其職責(zé)分工越來越細(xì)，城區(qū)院班子職數(shù)卻會有減無增。如何處理人員少、任務(wù)重，分工粗、管事細(xì)的矛盾？這就要求要有一種和諧的氛圍，有一種協(xié)作精神。如何構(gòu)建和諧？筆者認(rèn)為要在最容易出問題的環(huán)節(jié)上處理好幾個關(guān)系，充分發(fā)揮群體優(yōu)勢。

1、正確處理班長與委員的關(guān)系。實行集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的最高原則，也是構(gòu)建和諧班子最佳途徑。貫徹這一原則黨組書記起著關(guān)鍵的作用。黨組書記作為一班之長，如何擺正自己位置，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)呢？筆者認(rèn)為，在重大決策上，書記“當(dāng)主官”但不能“主觀”；在處理問題時，處事“果斷”但不能“武斷”；在平時工作中，對其他成員大膽“放手”但不能“撒手”。一是在集體討論決定重大問題時，堅持“合議制”，不搞“家長制”。二是在集體決議形成后，書記帶頭執(zhí)行。對于成員分管的工作，書記按“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則辦事，下面找書記辦事或解決問題，書記要同分管同志協(xié)商解決，不輕易處理。三是在平時相處中，書記與成員互相尊重，互相支持，求同存異。

2、正確處理個人與全局的關(guān)系。隨著檢察改革的深入，個人的作用將會越來越明顯體現(xiàn)出來，個人的“權(quán)力”也會隨時之增大，如果黨組成員不樹立全局觀念，就會導(dǎo)致“各自為政”。這就要求班子成員，一是立足本職，了解全局。在抓好分管工作的同時，一方面通過會議、閱文，互通信息等方式了解上級意圖，掌握工作主動權(quán)，另一方面，開展多領(lǐng)域，多行業(yè)，多層次的社會調(diào)查，掌握全局情況，分析疑難問題，思考工作方略，掌握全局后，才能樹立一盤棋思想，才能自覺服從大局，盡職盡責(zé)做好工作。二是克己自律講團(tuán)結(jié)。在研究問題，實施決策時，求大同，存小異，大事講原則，小事講風(fēng)格，齊心協(xié)辦，步調(diào)一致。如干部的任免與調(diào)動，各成員要遵守紀(jì)律，不講私情，堅決貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格按照《黨政干部使用任免條例》培養(yǎng)使用。三是要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，要把小局服從大局作為一條紀(jì)律，要求每個成員嚴(yán)格遵守，堅決反對分散主義、本位主義和自由主義，維護(hù)黨組的權(quán)威。實踐中常常會遇到這樣的情況，為了大局的需要，常常要犧牲某些局部利益，涉及分管的成員及分管部門難免有些意見，但只要決議作出后，即使有意見的成員也要主動以集體決議和統(tǒng)一口徑向下屬單位做工作，維護(hù)集體的權(quán)威。

3、正確處理成員之間的關(guān)系。構(gòu)建和諧班子最重要的一條是要求班子人員在執(zhí)行集體決議的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是對涉及全局性的工作，主動配合，通力合作。二是對一些相對獨(dú)立而有聯(lián)系的工作相互支持。三是對一些邊緣或交叉性工作，不推諉，主動承擔(dān)，既發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)作用，又使一班人增強(qiáng)協(xié)作意識。

四、堅持三個原則，為構(gòu)建和諧班子提供行為保證

1、堅持重大事項必須經(jīng)過集體討論決定的原則。對重大事項，必須堅持集體研究，提高決策的準(zhǔn)確性。什么是城區(qū)檢察院重大事項。筆者認(rèn)為，一是貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級重要指示精神。二是本院履行檢察職能中出現(xiàn)的重大問題和重大執(zhí)法活動。三是重大的建設(shè)項目和重大項目開支。四是本院重大計劃和重大報告。五是重大的政策性問題。六是人事問題。以上問題必須要經(jīng)過集體討論決定，不能個人決定。

2、堅持正確集中原則。隨著社會發(fā)展，民主法制的進(jìn)步，對城區(qū)院班子決策的科學(xué)性，時限性的要求將會越來越高，如果再簡單地套用少數(shù)服從多數(shù)，就有可能出現(xiàn)一些失誤。這就要求班子議事決策既堅持少數(shù)服從多數(shù)原則，又不搞簡單的多數(shù)決定論。即在一般問題上，實行表決制，堅持少數(shù)服從多數(shù)。集體決定后，個別成員如有不同意見，允許保留，但必須服從和執(zhí)行組織的決定，不能各行其是。在特殊情況下要分情況處理：一是對重大問題，在意見分歧較大，只有微弱多數(shù)的情況下，屬于非緊急情況的，暫緩作出決策。二是決定問題時，對少數(shù)人意見中合理成份盡量吸收，對因不了解情況而發(fā)表的意見，允許保留。三是討論問題時，如果多數(shù)人對情況只是一般了解，發(fā)表的意見出現(xiàn)一邊倒，而少數(shù)人情況熟悉，所發(fā)表的意見理由充分，就組織大家在討論中反復(fù)進(jìn)行比較或進(jìn)一步調(diào)查研究，直到少數(shù)人的正確意見轉(zhuǎn)化多數(shù)人的共識時，再作決議。

3、堅持個人服從組織原則。為了使這一組織原則落到實處，要采取三條措施。一是堅持個人分工負(fù)責(zé)與集體把關(guān)相結(jié)合。對常規(guī)性工作定職責(zé)，固定分工；中心工作定任務(wù)，臨時分工。對分管的工作哪些問題應(yīng)提交班子討論，哪些問題應(yīng)由個人處理，要劃分原則界限。這樣，既使大家在分管工作的范圍內(nèi)有相應(yīng)的自主權(quán)，有利于發(fā)揮創(chuàng)造精神，又保證了各方面工作的重大決策不脫離集體領(lǐng)導(dǎo)的軌道，有利于克服分散主義。二是堅持維護(hù)班子決議的嚴(yán)肅性。凡是集體作出的決議，各成員必須堅決執(zhí)行，不得各行其是。即使在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)決策有偏差，也要一邊執(zhí)行，一邊及時向組織報告，而不得擅自改變集體決議。三是要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭，書記自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，不把個人意見強(qiáng)加于集體決議之上，用行動來影響，帶動其他成員自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行組織決議。

為了保證以上措施落到實處，城區(qū)院應(yīng)建立相應(yīng)的督察制度。一是議事制度。將班子決策內(nèi)容，決策原則，決策程序制度化，規(guī)范化，防止執(zhí)行時出現(xiàn)偏差。二是民主生活會制度。通過民主生活會形式開展互相監(jiān)督，相互促進(jìn)與提高。三是監(jiān)督制度。要結(jié)合貫徹中紀(jì)委“兩個條例”，將以上規(guī)定經(jīng)常性的督察落實，防止變形走樣，只有這樣才能使城區(qū)院領(lǐng)導(dǎo)班子成為和諧班子。

第五篇：怎樣構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

怎樣構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧黨委班子，既是軍隊貫徹落實十七大精神的一次具體實踐，又是新形勢下加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè)的一個時代課題。

一、當(dāng)前黨委班子在團(tuán)結(jié)和諧方面存在的主要問題

團(tuán)結(jié)和諧是黨委班子的生命和力量之所在。從近年調(diào)查研究的情況來看，當(dāng)前，團(tuán)以上黨委班子中公開鬧矛盾的并不多，但是，也程度不同地存在著團(tuán)結(jié)質(zhì)量不高和缺乏原則性、戰(zhàn)斗性的團(tuán)結(jié)和諧的現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，降低了黨委班子在官兵中的形象和威信。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)把表面上的“無風(fēng)無浪”視為團(tuán)結(jié)和諧。認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，實際工作中，有的開展批評與自我批評，只“栽花”，不“擇刺”，對自己只講過去的問題，不講現(xiàn)在的問題，只講一般問題，不講要害問題；對班子成員中存在的錯誤傾向，有錯不糾，有短不揭，大事化小，小事化了。有的班子內(nèi)部的確存在一些矛盾和問題，但班子成員中卻始終沒有人敢于坦言，尤其是在上級面前或公開場合、眾人面前，更是捂得嚴(yán)嚴(yán)實實。從不提及。表面上看和和氣氣，給人一種班子內(nèi)部非常團(tuán)結(jié)的“假象”。

(二)以“回避矛盾”或“遷就照顧”追求團(tuán)結(jié)和諧。實際工作中，有的班子成員明知某個提議違反政策或規(guī)定，但睜一只眼閉一只眼，自認(rèn)為這是一種配合和容忍；有的班子成員明知一些事不應(yīng)該辦、也不能辦，但“投桃報李”、搞哥們義氣，自以為這是一種通融和幫忙；有的明知某個干部德才不行，但為了照顧推薦人的面子“放他一馬”，自我標(biāo)榜這是一種相互支持和關(guān)照，這樣一些虛的、變形的和不健康的“團(tuán)結(jié)和諧”，導(dǎo)致班子內(nèi)部關(guān)系的庸俗化和低格調(diào)。

(三)以維護(hù)“黨委威信”為由維系團(tuán)結(jié)和諧。在實際工作中，一些單位召開黨委會，總希望大家從維護(hù)大局的需要出發(fā)，“一個聲音”、“全票通過”。在這種大環(huán)境下，導(dǎo)致有的班子成員即使有不同意見或自己也看出了一些問題，卻緘口不談；特別是在日常工作中，不論是向上級匯報情況，還是相互之間、與下級之間交流意見，往往以維護(hù)黨委威信為由，從來不說彼此的缺點(diǎn)和錯誤，甚至變相地把缺點(diǎn)說成優(yōu)點(diǎn)，把問題說成成績。

(四)以“局部利益和個人得失”對待團(tuán)結(jié)和諧。凡事以小單位利益和個人得失為衡量標(biāo)準(zhǔn)。在實際工作中，當(dāng)部隊建設(shè)處于順境，班子成員發(fā)展進(jìn)步時，大家維護(hù)團(tuán)結(jié)的自覺性比較高，但當(dāng)遇到部隊發(fā)展受挫、班子成員調(diào)整時，就容易產(chǎn)生矛盾、相互埋怨，個別的甚至拆臺。也有人干脆就當(dāng)“和事佬”，什么意見也不提。

二、構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧黨委班子的對策

(一)堅持民主集中制原則——構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧黨委班子的根本保證。建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的黨委班子必須加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，為班子成員建立和諧共事、平等相處的良好平臺。一方面要建立合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，打牢團(tuán)結(jié)和諧共事的基礎(chǔ)，另一方面要建立多維空間的溝通機(jī)制，構(gòu)筑團(tuán)結(jié)和諧相處的環(huán)境。能否堅持民主集中制不僅是工作方法問題，也是思想素質(zhì)問題，更是組織原則問題。這就要求各級黨委要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事程序和規(guī)則，充分發(fā)揮每位成員的積極性、創(chuàng)造性、能動性，集中班子成員群體的智慧，達(dá)到科學(xué)決策的目的。對一些棘手的工作要敢做、敢為，敢于負(fù)責(zé)，而不上交矛盾，用換位思考和批評與自我批評的方法來解決。

(二)提高班子成員素養(yǎng)——構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧黨委班子的基礎(chǔ)。德為才之帥，才為德之資。班子成員的德才修養(yǎng)，很大程度上決定著班子內(nèi)部能否團(tuán)結(jié)和諧以及團(tuán)結(jié)和諧的層次。因此，黨委班子成員必須不斷加強(qiáng)自身的德才修養(yǎng)，自覺地“講黨性、重品行、作表率”。一是每個班子成員都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，制定長期的學(xué)習(xí)計劃，使學(xué)習(xí)變成工作和生活的一部分，在不斷學(xué)習(xí)中長知識、強(qiáng)修養(yǎng)、增才干。二是班子成員作為領(lǐng)導(dǎo)干部要在胸懷寬廣上做文章，要能容人、容言、容才、容過。在日常工作中，班子成員之間要多一些理解，多一些支持，多一些諒解，相互補(bǔ)臺不拆臺，相互體諒不埋怨，同心協(xié)力，攜手共進(jìn)，努力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧大局。三是每個班子成員要在品德高尚上花力氣，即不斷提高思想境界、價值水平和道德品質(zhì)。要正確行使手中的權(quán)力，真正把團(tuán)結(jié)和諧看做一種事業(yè)、一種責(zé)任、一種奉獻(xiàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。從而塑造黨委班子的良好形象，提升黨委班子團(tuán)結(jié)和諧的境界。四是每個班子成員要有所作為，注重團(tuán)結(jié)和諧的高效益。事業(yè)是團(tuán)結(jié)和諧的紐帶和基礎(chǔ)，干事業(yè)、謀發(fā)展是追求高質(zhì) 2 量團(tuán)結(jié)和諧的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一個黨委班子只有同心同德、盡職盡責(zé)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、抓好部隊發(fā)展、解決棘手問題、為官兵排憂解難等方面有所作為，團(tuán)結(jié)和諧的質(zhì)量和效益才能真正體現(xiàn)。

(三)發(fā)揮正副書記的主導(dǎo)作用——構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧黨委班子的關(guān)鍵。

古人講：“兩人同心，其利斷金”，由此可見，正副書記對班子團(tuán)結(jié)和諧的關(guān)鍵作用。一個黨委班子，是由有差別的領(lǐng)導(dǎo)組成的，再能干的領(lǐng)導(dǎo)也不可能樣樣精通，每個人都有自己的局限性，這些局限性的形成不僅在于精力、知識和思想上的差異，還有年齡、個性、經(jīng)歷、愛好等方面的差別。為此，在班子內(nèi)部，正副書記之間、班子成員之間既要講感情，更要講原則，不講感情就沒有凝聚力，不講原則就沒有戰(zhàn)斗力。所以應(yīng)做到：政治上互相信任。不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作上互相支持，不拆臺；生活上互相關(guān)心，不冷漠；有了失誤互相諒解，不指責(zé)。正副書記既要放手放權(quán)，又要撐腰攬過。班子成員之間有了矛盾，要及時協(xié)調(diào)溝通，以加深理解，統(tǒng)一認(rèn)識，贏得支持。

(四)健全常態(tài)運(yùn)行機(jī)制——構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧黨委班子的基本保障。

只有建立健全與黨委體制相適應(yīng)的各項規(guī)章制度，才能形成與黨委建設(shè)秩序相協(xié)調(diào)的運(yùn)行秩序，為構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧黨委班子提供基本的保障。根據(jù)《黨委工作條例》的規(guī)定，要重點(diǎn)落實好以下制度：一是會議制度。定期召開全委會、常委會和黨委會。遇有特殊情況、重要情況可以隨時召開。根據(jù)工作需要，可以召開黨委擴(kuò)大會議或者讓有關(guān)人員列席全委會，擴(kuò)大范圍和列席人員由常委會確定。二是民主生活會制度。黨委應(yīng)當(dāng)定期召開黨委常委民主生活會，會議主題根據(jù)上級指示精神和本單位實際確定，民主生活會主要開展批評和自我批評，查找問題、揭露矛盾，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。三是請示報告制度。要自上而下地建立和健全請示報告制度。黨委對本級無權(quán)決定的事項，或者屬于本級職權(quán)范圍但政策規(guī)定不夠明確的事項，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨委請示報告。對所屬部隊的重大行動、完成的重大任務(wù)、發(fā)生的重大事故案件和所在地區(qū)發(fā)生的重大事件及其他重要情況，必須按照規(guī)定向上級黨委或者責(zé)成有關(guān)部門向上級及時請示報告。對下級黨委的請示應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)、批復(fù)。四是監(jiān)督制度。要制定具體的貫徹落實措施，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、上級監(jiān)督與下級監(jiān) 3 督結(jié)合起來，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。此外，要根據(jù)黨委建設(shè)發(fā)展和階段性工作的需要，落實好學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、重大決策征求意見制度、議訓(xùn)制度、黨內(nèi)情況通報制度、雙重組織生活制度和述職述廉制度等，確保黨委班子建設(shè)有章可循、有法可依。唯此，才能有效避免黨委運(yùn)行過程中有可能出現(xiàn)的各種問題和矛盾，為構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的黨委班子營造良好的制度環(huán)境。

構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的思路與對策

黨群關(guān)系是當(dāng)今世界各國政黨都要面對和解決的一個重大問題。對于執(zhí)政黨而言，處理好黨群關(guān)系是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大執(zhí)政資源的重要保證；對于謀求執(zhí)政的在野黨而言，處理好黨群關(guān)系是取得執(zhí)政地位的根本路徑。在構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)背景下，我們加強(qiáng)黨群關(guān)系建設(shè)的重要目標(biāo)就是要構(gòu)建良性互動的和諧黨群關(guān)系。良性互動的和諧黨群關(guān)系體現(xiàn)了政黨、尤其執(zhí)政黨與群眾之間在利益表達(dá)訴求和動員社會資源等方面形成一種平等的和建設(shè)性的合作互補(bǔ)關(guān)系。針對新時期影響黨群關(guān)系的突出矛盾和問題，我們要努力探索構(gòu)建良性互動的和諧黨群關(guān)系的有效思路與對策。

一、以中國特色社會主義理論體系統(tǒng)一思想，樹立以人為本觀念

思想是行動的先導(dǎo)。構(gòu)建良性互動的黨群關(guān)系，首先需要解決各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題。以中國特色社會主義理論體系統(tǒng)一思想，通過在全黨開展以馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線為主要內(nèi)容的宣傳教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立執(zhí)政為民的基本理念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅決反對脫離群眾、以權(quán)謀私。4 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負(fù)責(zé)的精神，做到心中有群眾、凡事想群眾，工作為群眾，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

二、探索黨群工作有效方法，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾參政機(jī)制

以改革創(chuàng)新精神探索新形勢下黨群工作有效方法，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾參政機(jī)制，關(guān)鍵做好以下六方面工作：一是完善人大代表的選舉制度、人民代表大會工作制度和議事制度以及監(jiān)督制度，充分發(fā)揮人民代表大會聯(lián)系群眾、反映民意、了解民情，、解決矛盾的主渠道作用。二是加強(qiáng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建設(shè)，切實保障民主黨派成員和無黨派人士參政議政和進(jìn)行民主監(jiān)督的權(quán)利，使民主黨派能夠反映和協(xié)調(diào)各方面的特殊利益，成為黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的一個重要渠道。三是完善群眾團(tuán)體參政機(jī)制，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等傳統(tǒng)人民團(tuán)體加強(qiáng)群眾聯(lián)系的橋梁、紐帶作用，發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。四是完善群眾自治組織參政機(jī)制，擴(kuò)大深化村民自治和社區(qū)自治等基層民主實踐形式。保證群眾直接行使民主權(quán)利，培養(yǎng)群眾的民主意識和民主能力，提高民主自治水平。五是完善咨詢、智囊組織參政機(jī)制，大力提倡知識分子積極參政，完善各類咨詢、智囊組織，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)的作用。六是完善大眾傳媒參政機(jī)制，在堅持新聞黨性的同時，使大眾傳媒真正成為反映現(xiàn)實、傳達(dá)民意的工具，成為吸納群眾參與黨和國家事務(wù)正常渠道。

三、重視基層黨組織建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾制度

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要經(jīng)常深入基層，關(guān)心和解決群眾的疾苦，扎扎實實地為群眾辦實事，把黨的路線、方針、政策落到實處。這是當(dāng)前發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服官僚主義習(xí)氣，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要措施。一是繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo) 5 干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級黨委、政府的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常到點(diǎn)上去調(diào)查研究，幫助解決實際問題，帶動基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是建立基層干部蹲點(diǎn)制度。選派政治素質(zhì)好、熟悉基層工作、責(zé)任心強(qiáng)的干部到那些困難大、問題多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基層單位幫助工作，這既可培養(yǎng)鍛煉干部，又可促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他工作的順利進(jìn)行。三是建立干部登門入戶征求意見制度?；鶎痈刹恳ㄆ诘饺罕娂抑腥チ私馍a(chǎn)生活情況，在增進(jìn)與基層群眾的感情中，不斷改進(jìn)工作，化解矛盾，密切關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定。四是建立黨員干部結(jié)隊幫扶貧困戶制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，采取有效措施，切實幫助困難群眾解決突出問題。五是建立“首問責(zé)任制”、“一站式辦公”制度?；鶎痈刹康囊谎砸恍写睃h和政府的形象，他們做得怎么樣，群眾看得最清楚，體會最直接?！笆讍栘?zé)任制”、“一站式辦公”制度既方便了群眾辦事，又促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的要求。

四、切實改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

腐敗是政治之癌?！堵?lián)合國反腐敗公約》指出了腐敗對社會穩(wěn)定與安全所造成的問題和構(gòu)成的威脅的嚴(yán)重性：破壞民主體制和價值觀、道德觀和正義并危害著可持續(xù)發(fā)展和法治。能否克服黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象，保持清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，直接關(guān)系到社會主義建設(shè)和改革的興衰，關(guān)系到黨和政權(quán)的存亡。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，也是贏得民心、獲得信任的重要因素。我們要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹落實黨的群眾路線，抓住當(dāng)前思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，通過全黨的共同努力，認(rèn)真加以解決，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在反腐倡廉建設(shè)上，我們必須牢記“兩個務(wù)必”，把堅持懲治和有效預(yù)防腐敗作為一項重大政治任務(wù)抓好，旗幟鮮明、毫不動搖地開展反腐敗斗爭。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。比如，探索擴(kuò)大群眾參與反腐敗的有效途徑，建立健全反腐敗的民主機(jī)制：增強(qiáng)反腐敗工作的透明度，6 讓群眾監(jiān)督反腐敗工作的進(jìn)程及其結(jié)果；改進(jìn)反腐成果宣傳方式，增強(qiáng)群眾反腐信心等。

五、以政黨監(jiān)督為重點(diǎn)，健全完善群眾監(jiān)督機(jī)制

在黨長期執(zhí)政的情況下，我們要謹(jǐn)防公共權(quán)力的“異化”，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，發(fā)揮和保護(hù)好群眾對權(quán)力監(jiān)督的積極性，需要加強(qiáng)政黨監(jiān)督和完善群眾監(jiān)督機(jī)制。在政黨監(jiān)督方面：發(fā)揮民主黨派通過政治協(xié)商會議等參政、議政方式進(jìn)行政黨監(jiān)督的作用；認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉等黨內(nèi)監(jiān)督制度；大力推行黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度；建立和完善巡視制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等。在群眾監(jiān)督方面：加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)，逐步實行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，陽光施政，讓群眾有知情權(quán)、議政權(quán)和參政權(quán)；完善反映人民意愿的利益表達(dá)和政治參與機(jī)制，鼓勵群眾通過合法渠道對黨和政府提出意見、建議和批評，接受群眾提出的合理建議；健全群眾有效監(jiān)督機(jī)制，使群眾監(jiān)督實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，逐步使各種形式的監(jiān)督做到有章可循、有法可依等。

六、擴(kuò)大黨際交流，借鑒國外政黨黨群關(guān)系經(jīng)驗

群眾的支持和信任是一切政黨生存和發(fā)展的前提條件，因而世界各國政黨都十分重視加強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系，在處理黨群關(guān)系上積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。通過擴(kuò)大黨際交流，我們可以借鑒國外政黨黨群關(guān)系經(jīng)驗，使黨的群眾工作拓展視野和創(chuàng)新方法。