第一篇：加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)實踐探索

加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)實踐探索

加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工作，是全面建設(shè)小康社會的重要組織保證和政治支柱。領(lǐng)導(dǎo)班子能力的強弱直接影響到有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全面推進(jìn)與興衰成敗。在中國這樣一個多民族并存的發(fā)展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義

現(xiàn)代化，就必須要毫不放松地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。近年來，尼勒克縣委認(rèn)真貫徹十六大精神，嚴(yán)格落實干部四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，始終把加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作為促進(jìn)發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)來抓，形成了一級抓一級，一級帶一級，一級監(jiān)督一級的建設(shè)工作格局，培養(yǎng)出了一批政治敏銳、敢想敢干、求真務(wù)實、勇于開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為尼勒克縣的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了不懈努力，全縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項事業(yè)不斷前進(jìn)。

一、主要做法

（一）配班子求精。兵在精不在于多，將在謀不在于勇。多年來，歷屆縣委都將配備一支精干管用的各級黨政班子作為抓領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“三個代表”重要思想的要求選任、配備高效精干的各級黨政班子。一是嚴(yán)把考察關(guān)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對要選配進(jìn)黨政班子的人員過好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)：即以《條例》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的六項基本條件和七項任職資格為標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量、評價、選任干部的基本尺度，將在實際工作中表現(xiàn)出的思想政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實，領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新意識強的干部納入視野，并突出把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。嚴(yán)格程序辦事：即按《條例》規(guī)定環(huán)節(jié)，做到一步不缺，一步不錯，一步不變通。對沒經(jīng)過規(guī)定程序的，一律不考察、不研究、不討論、不呈報，對違背干部任用程序的現(xiàn)象，及時糾正。把好監(jiān)督檢查關(guān)：即堅持將《條例》規(guī)定的干部工作十不準(zhǔn)貫穿于選任干部的全過程，實施了選任干部《考察預(yù)告制》、《任前公示制》和《責(zé)任追究制》，杜絕了選任干部過程中的違紀(jì)違規(guī)行為。二是嚴(yán)把任職配比關(guān)。在考察的基礎(chǔ)上，在班子成員的搭配上始終堅持將發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，做到班子成員優(yōu)勢互補，結(jié)構(gòu)合理，整體合力強。首先是做到班子氣質(zhì)上的搭配合理，即做到剛?cè)嵯嚅g，把善于做思想工作、性格穩(wěn)重的同志配置到黨委班子中，把性情剛直的同志放在政府班子中任職。其次，注重文化專業(yè)水平和工作能力的合理搭配。依據(jù)班子所在區(qū)域的人文、地理及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況，對班子成員進(jìn)行文化、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的合理搭配，達(dá)到班子以強帶弱，整個班子充滿比學(xué)趕幫超的競爭態(tài)勢，使班子充滿生機與活力。第三注重年齡、民族比例的合理搭配，按照老中青和各民族都有適當(dāng)比例的原則，使班子在年齡上形成梯次，在民族搭配上形成特色，發(fā)揮班子內(nèi)部的傳幫帶作用。自2000年以來，先后提拔任用進(jìn)入班子的128名科級干部，全部進(jìn)行了任前公示，其中56名新提任的干部實行了一年的試用期，對2名因公示期間群眾反映有經(jīng)濟(jì)問題的干部暫緩使用，后經(jīng)查屬于誣告而繼續(xù)上崗；44名30歲的干部進(jìn)入了各級黨政班子，班子成員大專以上文化程度的占91，少數(shù)民族干部占54，使班子充滿了朝氣，富有開拓創(chuàng)新思想。

（二）帶班子求強。一個班子的黨性強不強，工作作風(fēng)扎實與否，群眾基礎(chǔ)好不好，在一定程度上與其上級部門的傳幫帶是有很大關(guān)系的，之所謂上行下效。多年來，尼勒克縣委在條件極其艱苦的環(huán)境中，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，身先士卒，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的傳幫帶中走出了一條獨有的路。（1）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。各級黨委、政府堅持在重大問題和決策上充分發(fā)揚黨的民主集中制原則，不搞一言堂，不搞少數(shù)人說了算，充分聽取一般干部和群眾的意見，堅持走群眾路線。特別是在有關(guān)人事變動和事關(guān)改革發(fā)展重大決策問題上，堅持把發(fā)揚民主放在首位。縣委在制定2003—2008年未來五年的發(fā)展規(guī)劃工作中，先后派出3個調(diào)查組深入全縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、79個村（隊）和11個牧業(yè)點的1201名黨員和3000名群眾、120名“三老人員”家中進(jìn)行實地走訪，在廣泛聽取農(nóng)牧民群眾和生產(chǎn)一線干部職工黨員意見的基礎(chǔ)上，并特從自治區(qū)、自治州邀請農(nóng)、林、牧專家進(jìn)行會診后，提交縣四套班子充分討論，使規(guī)劃具有科學(xué)性和廣泛的民主性。（2）堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)?？h委、政府近年來，在全縣各級黨政班子中明確表示，無論什么單位、無論什么人，干工作都應(yīng)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不能搞異想天開，違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的所謂“形象工程”、“政績工程”，對于違反工作規(guī)定，置黨和人民利益于不顧的發(fā)現(xiàn)一起查辦一起。自2000年以來，對8名工作能力強，工作作風(fēng)扎實，富有創(chuàng)新精神的年輕干部推薦任用到了副縣領(lǐng)導(dǎo)崗位。（3）端正學(xué)風(fēng)。縣委中心組堅持每月一次集中封閉式學(xué)習(xí)制度和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨政班子周五

學(xué)習(xí)日制度，鼓勵各級干部職工通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道提高文化知識水平和政治理論水平，堅決杜絕學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象。（4）狠抓生活作風(fēng)。自2000年以來，縣委先后出臺了《尼勒克縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶子女廉潔自律暫行規(guī)定》、《尼勒克縣機關(guān)小汽車使用管理暫行規(guī)定》和《尼勒克縣黨政干部八小時外監(jiān)督管理辦法》等七項制度，實行對領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)的全方位

監(jiān)督。最近，對全縣部分科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因違反住房制度改革，多占房占地行為正在進(jìn)行清退處理，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的全面建設(shè)和提高。

（三）育班子求活。一是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，實施創(chuàng)建“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部工作，使全縣基層組織建設(shè)整體躍上了一個新臺階。到2002年，全縣共創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“六個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委9個，“五個好”村（隊）黨支部56個。二是培訓(xùn)方式求活。在干部培訓(xùn)工作中，既充分發(fā)揮各級黨校培訓(xùn)主陣地的作用，對干部大批集中進(jìn)行培訓(xùn)，又利用異地交流、疆內(nèi)外掛職和疆內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行多渠道的培訓(xùn)，同時，鼓勵黨政干部通過電大、函大進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，達(dá)到提高干部的綜合能力。自98年以來，通過各級黨校培訓(xùn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)3245名（次），128名科級以上干部參加了自治區(qū)、自治州的中青班學(xué)習(xí)，4名縣處級干部到內(nèi)地掛職鍛煉，21名科級干部赴疆內(nèi)外掛職鍛煉，先后6批400人赴疆內(nèi)外進(jìn)行了參觀考察學(xué)習(xí)，215名干部進(jìn)行了交流輪崗鍛煉。三是培訓(xùn)內(nèi)容求活。培訓(xùn)內(nèi)容本著缺什么補什么的原則，增強干部培訓(xùn)工作的針對性、適用性。近幾年來，先后通過各級黨校對1747名（次）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三講”教育、“三個代表”重要思想教育等政治理論性培訓(xùn)，對251名干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對319名干部進(jìn)行了法律知識培訓(xùn)，419名干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論的培訓(xùn)和對509名干部進(jìn)行了WTO知識的培訓(xùn)。四是培訓(xùn)方法求活。我們通過外出脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、各級黨校集中授課、通過遠(yuǎn)程錄像授課、現(xiàn)場觀看電教片以及開辟網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行干部培訓(xùn)，改變了以往培訓(xùn)工作受時間和空間的限制，使培訓(xùn)工作趨于大眾化、經(jīng)?；?，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性和政治洞察力，增強了時代緊迫感和歷史使命感，整體素質(zhì)明顯提高。

（四）管班子求明。凡事無規(guī)矩不能成方圓。在實際工作中，我們本著公生廉、廉生威的思想，對各級黨政班子進(jìn)行公正嚴(yán)明的管理。

（1）抓班子的考核。一是完善考核管理機制：針對干部考績評價體系存在著不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不明確、內(nèi)容不全面、操作性不強的問題。尼勒克縣于2000年以來，先后制定出臺了《尼勒克縣直機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核暫行辦法》、《尼勒克縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核暫行辦法》和《尼勒克縣企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核暫行辦法》等，并依據(jù)以上三個《辦法》，分別制定了同一班子中不同職位的領(lǐng)導(dǎo)干部的考核細(xì)則，使考核機制更趨于合理。通過這種考核制度的完善，干部群眾普遍反映較好。例如2002年，在評選經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)集體中，盡管地處縣域西部較貧困的鄉(xiāng)——蘇布臺鄉(xiāng)的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況遠(yuǎn)低于中、東部屬倒排在后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場一大節(jié)，按以往的評比標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)應(yīng)名落孫山，但它卻因各項綜合指標(biāo)排在了西三鄉(xiāng)之首而獲得本年度尼勒克縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)三等獎。這給西部三鄉(xiāng)黨政班子帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民在奔小康的道路上增添了足夠的信心。二是狠抓考核制度的落實。每年初，縣委、政府分別與各級黨政班子以目標(biāo)責(zé)任書的形式明確各自一年的奮斗方向和奮斗目標(biāo)，年底，由縣委、政府組織有關(guān)部門對責(zé)任書的各項指標(biāo)的落實情況進(jìn)行評比驗收，針對驗收評比情況，實行嚴(yán)格的獎罰制度，對完成任務(wù)較好的前三名進(jìn)行獎勵，倒排第一的進(jìn)行重罰，對連續(xù)兩年倒排第一的，除對班子進(jìn)行必要的調(diào)整外，視責(zé)任大小分別給予班子成員予以告誡或待崗處理。近兩年來，先后有8名科級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了告誡，有1名正科級干部因工作嚴(yán)重失職被降為一般干部，對2名副科領(lǐng)導(dǎo)干部給予了待崗處理。

（2）抓班子的管理。一是完善管理制度，以制度管人。自2000年以來，縣委先后制定出臺了《尼勒克縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部外出請銷假制度》、《尼勒克縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律暫行規(guī)定》、《尼勒克縣公眾評議黨政領(lǐng)導(dǎo)制度》和《尼勒克縣黨政領(lǐng)導(dǎo)八小時外監(jiān)督管理辦法》等十余項干部監(jiān)督制度。通過幾年來的實踐，效果較好，達(dá)到了以制度管人、以制度約束人的目的。二是疏通干部出口，建立干部下的機制。推行待崗制、聘任制、競爭上崗制等多項疏通干部下的機制，激活了干部隊伍的整體效能。2001年，對1名通過競爭上崗后不能勝任本職工作的干部及時從現(xiàn)職中調(diào)整了下來，對10名長期政績平平的領(lǐng)導(dǎo)干部給予了改任非領(lǐng)導(dǎo)職位的處理。三是建立組織人事與紀(jì)檢監(jiān)察、審計財政及公安司法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，并聘請20名德高望重的老干部作為領(lǐng)導(dǎo)干部8小時外社交圈、生活圈的義務(wù)監(jiān)督員，基本建立了一套比較完整的領(lǐng)導(dǎo)干部全方位監(jiān)督體系。

二、取得的效果

（一）各級班子政治敏銳性強，具有駕馭全局的能力。近幾年，先后在縣、鄉(xiāng)、村自上而下地進(jìn)行了“三講”教育、“三個代表”教育和黨的“十六大”精神的教育，投入的時間之多，精力之大，全縣各級班子受教育面之廣之深是改革開放近20年來所未有過的。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了各級黨政班子成員的政治敏銳性，明確新疆作為反分裂斗爭最前沿，進(jìn)一步增強了各族黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的責(zé)任感和使命感，從而為維護(hù)邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展鞏固了思想防線。這從在處理受伊犁“2·5”事件影響的我縣各個非法宗教活動事件和處理邪教法輪功事件中，表現(xiàn)出了各級黨政班子旗幟鮮明、立場堅定、行動果斷的較強政治敏銳性中可以看出。自1997年以來，先后搗毀地下講經(jīng)點5個，捕獲各類非法宗教活動人員35人，處理8名非法宗教教職人員，破獲了一起法輪功邪教組織的地下修煉案，教育轉(zhuǎn)化完38名法輪功習(xí)練者，有力地維護(hù)了全縣社會、政治穩(wěn)定，為各族人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

（二）各級班子整體合力強，思路敏捷，全縣政治經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)健康發(fā)展。以縣委班子為核心的各級黨政班子在不斷加強自身建設(shè)提高整體素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力強，集體智慧敏銳的特點。縣委班子在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全面把握黨的各項路線、方針、政策的前提下，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)揚與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)敬業(yè)精神，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，提出了尼勒克縣總體發(fā)展思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“振奮精神，明確思路，突出重點，真抓實干”的工作作風(fēng)，按照“圍繞一個中心，調(diào)整兩個結(jié)構(gòu)，培育三條產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一個目的”的發(fā)展思路，積極實施畜產(chǎn)品強縣、旅游富縣、科技興縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步。2002年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值為47364萬元，較上年增長8.4；財政收入達(dá)1716萬元，較上年增長28.8；農(nóng)牧民人均純收入較上年增加100.7元，達(dá)到2082元。精神文明取得豐碩成果。2002年，尼勒克縣被自治區(qū)命名為自治區(qū)級文明先進(jìn)縣。

（三）各級班子與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新意識強，富有朝氣。尼勒克縣由于受歷史和地緣因素的影響，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢，自1985年以來被國家列為國家級貧困縣，經(jīng)國家“八·七”扶貧攻堅后，2001年又被國家列為重點扶持縣，面對困難，尼勒克縣歷屆各級黨委和政府，特別是97年以來的黨委和政府發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以共產(chǎn)黨人不畏艱難險阻的雄才大略，在貧窮的山城帶領(lǐng)14萬各族人民與天斗與地斗，向貧困挑戰(zhàn)，短短的五年使昔日的貧困景象得到了前所未有的改變：（1）城市建設(shè)邁向現(xiàn)代化：自1997年以來的五年，城市道路建設(shè)總投資949.16萬元；城鎮(zhèn)居民住房總投資7040萬元；形成了環(huán)城路內(nèi)以水泥硬化路面為骨架的東西二條主街和南北兩條主街，各巷道四通八達(dá)的現(xiàn)代化城市網(wǎng)絡(luò)。同時，縣城供熱、供排水、通訊、園林綠化等配套工程也日趨完善，結(jié)束了昔日尼勒克“晴天一身土，雨天一身泥”的歷史；（2）扶貧工作成效顯著：五年來，共投入各種持貧資金1975.3萬元，共開發(fā)了73項扶貧項目，累計脫貧1098戶6728人，其中，將中西部四個鄉(xiāng)的近300戶貧困戶整體移民至木斯鄉(xiāng)幸福村一項工程就達(dá)700余萬元，受到了國家扶貧委的充分肯定；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理：一、二、三產(chǎn)業(yè)已由1997年的67：17：21調(diào)整為2002年的46：18：36，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已由1997年的糧經(jīng)比例88：12調(diào)整為2002年的42：58。

（四）各級班子宗旨意識強，作風(fēng)扎實。各級黨組織堅持以“三個代表”為總要求，以扎實的工作作風(fēng)，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所困為宗旨切實為民辦實事辦好事，以實際行動實踐著“三個代表”。（1）各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行“結(jié)對子”扶貧工程。五年來，使全縣貧困戶由1997年底的5957戶減為2002年底的3791戶，減少貧困人口達(dá)1.63萬人；（2）開展“四季三同”活動。各級黨政班子本著為民辦實事、辦好事、知百家情、解百家難、暖百家心，以實際行動加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持開展“四季”同農(nóng)牧民三同活動。自2001年以來，縣、鄉(xiāng)兩級黨政班子共開展“三同”活動16次共8144人（次），為農(nóng)牧民解決各種生產(chǎn)貸款168萬元，解決技術(shù)服務(wù)235例（次），協(xié)調(diào)解決各種糾紛案件382件（次），送科技信息315條，送科技書籍11825冊（本），捐資捐物折合人民幣達(dá)121萬元，為農(nóng)牧民實現(xiàn)年人均增收100—150元。（3）培育龍頭企業(yè)，解決農(nóng)牧業(yè)增收難問題。自2001年以來，各級黨政班子把培育龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，采取建設(shè)好軟環(huán)境，吸收招商引資的辦法，先后從新疆美利奴有限責(zé)任公司引資340萬建成了伊犁州最大的細(xì)毛羊繁育基地1座；從伊犁中州高科技發(fā)展公司引資1285萬元的阿克塔斯良種牛繁育基地；與上海亞南化工有限公司共同投資510萬元的3000噸淀粉加工廠和最近與天一公司達(dá)成協(xié)議共投資5000萬元的亞麻加工廠，給農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實踐與探索

文章標(biāo)題：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實踐與探索

求合心，講合拍，增合力

黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）是新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，也是我們推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的行動指南。企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，是加強黨的建設(shè)重要組成部分，其目的是要以提

高領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營管理能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，從而保證企業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)黨委的工作千頭萬緒，首要的一條是要建設(shè)一個堅強、團(tuán)結(jié)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，在如何搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，我邊學(xué)邊干，歸納起來就是“三合”：求合心，講合拍，增合力。

一、堅持政治標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先，嚴(yán)格選拔與教育，思想上求合心

《決定》指出：要“堅持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持德才兼?zhèn)洌⒅貙嵖?，群眾公認(rèn)，堅持任人唯賢，公道正派，把那些政治靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來”。

按照黨的干部隊伍“四化”方針，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首先要講革命化②。尤其在我國加入WTO的新時期，在國際各種反共反社會主義的敵對勢力加緊推行“和平演變”戰(zhàn)略的復(fù)雜環(huán)境下，如果不講革命化，知識再多、專業(yè)水平再高、年紀(jì)再輕，而政治上不堅定，就很可能迷失方向。多年來，我局在選人用人上始終堅持政治標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先，看干部是不是忠于馬克思主義，是不是堅信社會主義，是不是貫徹“三個代表”重要思想，是不是具有全心全意為人民服務(wù)的思想。在這個前提下，再看干部是否有領(lǐng)導(dǎo)才能和開拓進(jìn)取精神，是否忠誠企業(yè)和突出的工作實績?？傊?，我們一直遵循“德才兼?zhèn)涞聻橄取钡脑瓌t。為按政治標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)人，我們主要從三個方面把好關(guān)：一是著重從歷次復(fù)雜的政治斗爭和改革開放實踐中考察識別干部。特別注意看其在反對資產(chǎn)階級自由化和近幾年的610邪教斗爭的政治立場和思想表現(xiàn)。對政治上的“風(fēng)派”堅決不用，經(jīng)濟(jì)上和生活作風(fēng)上不干凈的堅決不用。二是讓職工群眾民主推薦干部。一個干部的思想品質(zhì)如何，職工群眾最清楚。我們把新時期干部方針、政策和條件交給職工群眾，讓職工群眾推薦后備干部；凡得不到多數(shù)職工群眾提名的人，不列入后備干部中，在提拔使用時，首先通過職工民主推薦。三是嚴(yán)格按程序辦事。中層干部的選拔，我們都在群眾評議、民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委辦、人事等部門考察，再由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，決定聘用與否，使選拔干部工作既有民主、又有集中，把好干部隊伍“入口關(guān)”。

選準(zhǔn)人員堅持政治標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，而要使每個干部和整個集體始終保持政治上合格，還必須加強對中層以上干部的教育和管理。一個干部隨著地位、條件上的變化和環(huán)境的影響，他的思想作風(fēng)也會起變化。只有不斷地加強教育鍛煉和自我修養(yǎng)，才能不斷提高我局干部的思想政治素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

多年來，我們通過兩條基本途徑搞好領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的革命化建設(shè)，不斷從思想上求合心。其一，強化理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)成員的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”修養(yǎng)，使之能運用正確主場、觀點、方法分析和解決問題。我們從局班子抓起，1999年起成立了局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)中心組，黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加，堅持每月學(xué)習(xí)一天。我們還堅持每年舉辦中層以上干部思想政治培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)馬列主義哲學(xué)、科學(xué)社會主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨和國家重大方針政策等等。其二，加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部思想政治工作，我們堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會制度，開展班子內(nèi)部談心活動。針對不同情況，選擇不同時機和方式，通過批評和自我批評，開展積極的思想斗爭。通過檢查總結(jié)每個時期的工作找差距，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)成員開展批評和自我批評，對于個別中層干部出現(xiàn)的問題，能通過談心解決的不拿到會上講，能冷處理的就盡量冷處理；認(rèn)真開好每年一次的民主生活會，會前由黨委辦，紀(jì)檢監(jiān)察部門深入基層廣泛收集意見，會上主要負(fù)責(zé)人帶頭解剖自己，大家都能按照上級黨委要求開展嚴(yán)肅的批評與自我批評，真正觸及思想。

經(jīng)過多年的努力，我局各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)得到不斷提高，社會主義信念更加堅定，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。我們還先后頂住了經(jīng)濟(jì)活動中的不正之風(fēng)。做到經(jīng)營行為正、發(fā)展步子穩(wěn)，使企業(yè)沿著健康的軌道前進(jìn)。

二、堅持以搞好企業(yè)為目標(biāo)，注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班了整體效能，在工作中講合拍

《決定》指出：“國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用”，然而，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，除了首先要求班子成員在政治思想上求合心之外，還要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間在工作上講合拍，講求協(xié)調(diào)和配合。③尤其是作為“班長”，要帶頭堅持原則，出以公心，搞好協(xié)調(diào)，使每個成員都能以搞好企業(yè)為目標(biāo)，不計較個人職權(quán)大小，互敬互助，互諒互容。這樣才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。

這幾年，我們堅持用這種思想來指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)一班人團(tuán)結(jié)共事，1999年以來，盡管企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較多困難，局中層以上干部也進(jìn)行一些調(diào)整變動。但我們始終堅持“一個目標(biāo)，兩手參與，三分之合”即以搞好電力企業(yè)兩個文明建設(shè)為目標(biāo)；黨委在精神文明建設(shè)上決策，行政參與

；行政在生產(chǎn)經(jīng)營上決策，黨委參與，黨委行政雙方，職責(zé)上分、思想上合，工作上分，目標(biāo)上合，制度上分，關(guān)系上合。同唱一臺戲，共建一個家。

堅持和健全民主集中制，增強黨的團(tuán)結(jié)和活力，是加強執(zhí)政能力的要求，所以我們堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的原則，按制度辦事。一是建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)碰頭會和聯(lián)席會議制度。堅持每天上班前開碰頭會，經(jīng)常交流情況，凡有關(guān)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，中層以上干部任免，職工福利等重大問題，以及涉及黨和國家方針政策的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策，都經(jīng)黨政工聯(lián)席會議討論。對重大問題，任何領(lǐng)導(dǎo)和個人都不能擅自決定。個人分管的日常工作，獨立負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)（包括一把手）發(fā)現(xiàn)有問題時，則主動找分管領(lǐng)導(dǎo)了解情況，交換意見，仍由分管領(lǐng)導(dǎo)處理，這樣充分體現(xiàn)信任和尊重。使每個成員都大膽放手地工作，發(fā)揮作用。

三、堅持塑好“公仆”形象，密切干群關(guān)系，在企業(yè)內(nèi)部增合力

《決定》指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到“為民、務(wù)實、清廉”，“始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾，以權(quán)謀私”。

堅持黨的群眾路線，全心全意依靠職工辦好企業(yè)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益④，真心實意為職工群眾服務(wù)，塑好領(lǐng)導(dǎo)干部的“公仆”形象，是企業(yè)創(chuàng)“四好”班子建設(shè)的又一個重要標(biāo)準(zhǔn)，也是辦好企業(yè)的根本保證。一個班子實施領(lǐng)導(dǎo)的過程，從某種意見上講就是擴大影響力，發(fā)揮影響作用的過程。只有領(lǐng)導(dǎo)

班子的每個成員從思想深處樹立起公仆意識，心中時刻裝著職工群眾，主動接受職工群眾監(jiān)督，堅持把企業(yè)利益和群眾利益放在第一位，勤政為民，廉潔奉

公，才能贏得職工群眾的尊重和信任，在職工群眾中樹立起較高威信，才能有號召力和影響力，說話眾人聽，辦事大家干。這些威信就是領(lǐng)導(dǎo)班子影響力的基礎(chǔ)，是任何職權(quán)無法代替的。因此，我們在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中，特別注意增強領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識，密切干群關(guān)系。

樹立“公仆”形象，首先要搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。近年來，我針對社會上干部隊伍中存在的脫離群眾，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象，開展了黨的全心全意依靠工人階級的方針教育，“兩思”、“三個代表”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育，廉潔從業(yè)過“五關(guān)”教育等一系列活動。健全黨內(nèi)外監(jiān)督機制，完善了職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，局務(wù)公開制度等，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于職工群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下。我作為主要領(lǐng)導(dǎo)率先從自身做起，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，在日常工作、生活中嚴(yán)于律己、秉公辦事，不徇私情，在嚴(yán)格的教育和有力的引導(dǎo)下，我局班子成員經(jīng)受了各種風(fēng)浪考驗，在“條子、票子、孩子、找文章到xiexiebang.com-http://004km.cn車子、房子”等問題上過得硬，在每年的近1000萬元原材料物資采購等經(jīng)濟(jì)活動中，我局干部職工堅持守法、守紀(jì)、守信，按原則辦事，不為金錢、物質(zhì)所動，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

在實踐中不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部依靠職工辦企業(yè)的思想，職工是發(fā)展企業(yè)的力量源泉。如果離開了職工群眾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子就成了無源之水、無本之木。因而，我們狠抓教育、注重實踐，注意發(fā)揮職工的主人翁作用，凡是企業(yè)的重大決策問題，都廣泛征求群眾意見，集思廣益。力求各項決定體制民主性和科學(xué)性。堅持每年召開一至兩次職工代表大會，認(rèn)真落實職代會的“五權(quán)”。我們還重視工人的成長，堅持從工人中選拔中層以上干部，發(fā)展黨員。近五年來，己從中聘用了中層以上干部60多人，評聘工程技術(shù)人員116人，發(fā)展黨員127

人，同時，努力樹立優(yōu)秀職工群體，堅持每年開展創(chuàng)選爭優(yōu)活動，在電視、報刊、黨建網(wǎng)上宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)涌現(xiàn)出來的好人好事，維護(hù)了職工政治地位和社會地位。增強了企業(yè)凝聚力和吸引力。

良好的佳績是企業(yè)致勝的法寶。盡“公仆”心，關(guān)懷和愛護(hù)職工，多為職工辦好事、實事，這是我局歷屆班子的好傳統(tǒng)。多年來，我們班子成員經(jīng)常深入職工之中，傾聽呼聲，千方百計為職工排憂解難，先后投資建成了職工之家、離退休職工活動中心、籃球場、羽毛球場等文體活動場所，購置和興建了大鵬花園及西區(qū)70套、龍電花園196套職工宿舍，全面解決了職工住房難問題。養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障體系也進(jìn)一步健全和完善，職工福利待遇不斷提高。

知心、貼心換來了同心。我們的工作贏得了廣大職工的理解、信賴和支持，職工隊伍中形成了熱愛企業(yè)的強大動力，政通人和帶來了事業(yè)興旺。2005年與2000相比，企業(yè)購電量由3.24億千瓦時增加到5.33億千瓦時，完成銷售收入由1.75億元增加到2.38億元，找文章到xiexiebang.com-http://004km.cn五年累計上繳稅金9344萬元，安全生產(chǎn)未發(fā)生電力設(shè)備和人身傷亡重大事故。至2005年12月31日止，電網(wǎng)實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3000天。企業(yè)先后被評為“全國模范職工之家”、“廣東省先進(jìn)集體”、“廣東省先進(jìn)基層黨組織”、“梅州市文明單位”等稱號。

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第三篇：加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，是加強和改進(jìn)地方組織黨建工作的重要內(nèi)容。新形勢下，打造一個具有戰(zhàn)斗力、吸引力、凝聚力和親和力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍，是實現(xiàn)縣域科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的堅強保證。

增強學(xué)以致用的能力。

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把政治理論學(xué)習(xí)作為掌握知識，提升素質(zhì)的重要手段，作為加強修養(yǎng)，陶冶情操的重要途徑，作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界。要健全完善《中心組理論學(xué)習(xí)制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度》等一系列強化、增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力的制度和辦法。

主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、按需所學(xué)、學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)、交流、研討等途徑，提高班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和水平，為解決不同時期，不同階段的改革發(fā)展難題打下良好基礎(chǔ)。

根據(jù)要求，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強發(fā)展意識，明確發(fā)展方向，提高發(fā)展本領(lǐng)。要緊密圍繞黨政確定的工作思路和各項經(jīng)營奮斗目標(biāo)，著力解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的思想不夠解放、思路缺乏創(chuàng)新、工作缺乏激情等不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念問題。

增強創(chuàng)新的能力。

創(chuàng)新能力是班子領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)，要使企業(yè)又好又快發(fā)展，就需要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新。要著眼于企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展、努力創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、破解發(fā)展難題。要解放思想，堅持在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，只要是有利于企業(yè)發(fā)展的，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

要進(jìn)一步規(guī)范市場化運作，企業(yè)化管理運行機制；要強化收費考核和管理，嚴(yán)格實行資金審批制度、大額資金運作必須堅持集體決策，實行責(zé)任追究。要制定政策，完善機制，盤活資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮閑置資產(chǎn)、廢舊場地的增收創(chuàng)效能力。

領(lǐng)導(dǎo)班子要建立健全責(zé)任機制和協(xié)同機制，班子成員既要充分發(fā)揮個人的負(fù)責(zé)精神和主動性、又要充分發(fā)揮集體的智慧和力量，增強班子的整體創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。要建立總結(jié)反思機制，不斷總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、彌補不足、完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序。

增強團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。

增強領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，是提高班子領(lǐng)導(dǎo)力的有效途徑。通過完善各種機制，收到好的效果，完善重大事項決策機制，認(rèn)真貫徹落實黨的民主集中制原則，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序和領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度。

日常工作中，班子成員要按分工履行職責(zé)，在事關(guān)全局的重點工作上，或重要工作出現(xiàn)交叉時，通過相關(guān)會議，進(jìn)行協(xié)調(diào)，減少不必要的矛盾和隔閡，使大家自覺地把工作放在大局中考慮，互相協(xié)作，分工不分家，保證各項工作的落實。要建立健全民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子制度和群眾、黨員代表質(zhì)詢詢問制度。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員增強民主意識，維護(hù)民主規(guī)范，共同建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

一把手要有寬闊的胸襟和容人的氣量，充分尊重班子成員的意見，吸納班子成員的智慧，調(diào)動和發(fā)揮班子成員的積極性，負(fù)起帶頭搞好團(tuán)結(jié)的責(zé)任，班子其他成員也要相互尊重、相互信任、相互支持、相互配合，維護(hù)和增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，努力形成靠共同事業(yè)支撐團(tuán)結(jié)，靠公道正派維系團(tuán)結(jié)、靠嚴(yán)格制度鞏固團(tuán)結(jié)，靠同志情誼提升團(tuán)結(jié)的氛圍。

要進(jìn)一步健全完善組織生活會制度、民主生活會制度、班子成員之間談心交流制度等，為班子成員搭建起溝通協(xié)調(diào)的平臺，班子成員間要談思路談想法談建議，交流思想統(tǒng)一認(rèn)識，推心置腹、坦誠相見，要深入開展批評和自我批評，增進(jìn)理解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

增強為民辦事的能力。

要牢固樹立職工群眾利益無小事的思想，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把涉及職工群眾切身利益的突出問題一件一件解決好。要千方百計拓寬聯(lián)系群眾的渠道，改進(jìn)聯(lián)系群眾的方式，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、聯(lián)系點、下訪、重點調(diào)研等制度，帶頭深入基層，深入實際，深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，掌握群眾的要求和意愿，把握群眾的思想脈搏，著力解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

要想提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職工群眾中的滿意度、信任度、支持度，就要誠實守信，辦好職工群眾委托的事；全心全意，辦好職工群眾急需的事；公道正派，辦好職工群眾關(guān)注的事；求真務(wù)實，辦好職工群眾普遍得實惠的事；勇于創(chuàng)新，辦好職工群眾長期受益的事。

第四篇：切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)（定稿）

加強能力建設(shè)，不斷增強推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。面對新形勢、新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步解放思想，不斷增強推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升班子整體功能。明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能提升的目標(biāo)任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃的剛性要求。注重選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，注重班子成員在年齡、知識、能力、性格、氣質(zhì)等方面的合理搭配，既考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮個性特點、工作閱歷上的互補性；既大膽選用優(yōu)秀年輕干部、女干部，又合理使用其他年齡段的干部。改進(jìn)后備干部選拔方式，做到分類管理、動態(tài)管理，強化備用結(jié)合。

二是加大干部培訓(xùn)和實踐鍛煉力度。進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉力度，切實增強能力建設(shè)的針對性、系統(tǒng)性和實效性。嚴(yán)格干部輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人定期離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。按照新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部要求，分層次進(jìn)行干部集中培訓(xùn)，處級干部5年內(nèi)普遍參加累計3個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)，各單位每年對科級干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于12天。適時安排干部進(jìn)行輪崗交流。建立多渠道、多層次、寬領(lǐng)域的干部實踐鍛煉機制，選派優(yōu)秀干部到重點工作和基層一線鍛煉，安排承擔(dān)急難險重工作任

務(wù)，在實踐中積累經(jīng)驗、把握規(guī)律、增長才干，不斷提高解決重大現(xiàn)實問題的能力。

三是提高創(chuàng)造性開展工作的能力。要緊緊圍繞堅持科學(xué)發(fā)展這條主線來想問題、做決策、辦事情，在創(chuàng)新中理清發(fā)展思路，在創(chuàng)新中贏得發(fā)展先機，在創(chuàng)新中加快發(fā)展步伐。要以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，善于將“上情”與“下情”相結(jié)合，在貫徹執(zhí)行上級的方針政策和決策部署中創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研究制度，各級黨組織每年要召開1次務(wù)虛會，增強思想解放的敏銳性和謀劃工作的前瞻性。要以創(chuàng)新的舉措推動工作，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量。要以創(chuàng)新的勇氣攻堅克難，大力提倡敢想敢干、敢為人先的精神，努力破除思想性、體制性、機制性障礙，爭取各項工作上檔次、創(chuàng)一流。

四是提高應(yīng)對和處理復(fù)雜問題的能力。面對紛繁復(fù)雜的形勢、面對難以預(yù)測的突發(fā)事件、面對不斷出現(xiàn)的新矛盾和新問題，必須進(jìn)一步增強適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和控制能力，因地制宜，因事制宜，積極研究解決問題的新途徑和新方法，做到反應(yīng)迅速、判斷科學(xué)，冷靜清醒、沉著應(yīng)對、有效控制、妥善化解。要樹立“以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗穩(wěn)定工作”的理念，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時控制，妥善處置。主要領(lǐng)導(dǎo)一般每月應(yīng)安排一天時間接待群眾來訪，及時就地化解矛盾，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)

雜局面、解決復(fù)雜問題的能力。

五是提高貫徹執(zhí)行的能力。要牢固樹立政治意識、全局意識和紀(jì)律意識，自覺維護(hù)上級決策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，要結(jié)合各自實際，理清工作思路，確定工作重點，強化工作措施，不斷提高對上級各項重大決策部署的貫徹力、執(zhí)行力和落實力。貫徹上級精神和決策部署要做到態(tài)度堅決、不敷衍塞責(zé)；切合實際，不照搬照抄；一抓到底，不半途而廢；知難而進(jìn)，不畏縮不前，確保政令暢通、令行禁止。

第五篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的實踐與思考

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的實踐與思考

面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，黨中央鮮明地提出了加強執(zhí)政能力建設(shè)這一全局性、根本性的重大課題，是對我黨執(zhí)政經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)總結(jié)得出的必然結(jié)論，是黨堅持不懈地探求理論創(chuàng)新取得的寶貴成果，是黨勇于承擔(dān)時代重任做出的重大舉措。而加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的提高。所謂領(lǐng)導(dǎo)班子，是指在一個組織或團(tuán)體中由若干成員組成的領(lǐng)導(dǎo)者群體，是該組織或團(tuán)體的核心。在一個龐大的組織系統(tǒng)之內(nèi)，如果領(lǐng)導(dǎo)班子具有較高的執(zhí)政能力，其成員同心同德，互相取長補短，則他們所管理的組織自然就會興旺發(fā)達(dá)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為承上啟下的一級基層政府，是農(nóng)村改革和發(fā)展的前沿陣地。不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)，是事關(guān)新形勢下一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“命脈工程”。

但從目前現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員還存在一些不容忽視的問題。如有的同志組織上進(jìn)了班子，但思想上還沒有完全進(jìn)班子，把自己等同于一般干部來要求，表率作風(fēng)發(fā)揮不好；一些仍保留級別但未擔(dān)任鄉(xiāng)級實職的黨委委員，思想下滑明顯，把所任職務(wù)視為一種“符號”，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和工作熱情；有的同志思想解放程度不夠，工作作風(fēng)飄浮，缺乏加快發(fā)展的緊迫感，工作落實不到位，辦事拖拉；有的同志領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗不足或領(lǐng)導(dǎo)方法不當(dāng)，以至各項任務(wù)完成遲緩、工作效率不高等等。認(rèn)真查找這些問題產(chǎn)生的根源，主要有：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部忙于工作事務(wù)，放松了學(xué)習(xí)和對世界觀的改造；二是有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員對思想政治建設(shè)工作重視不夠，措施不力，沒有抓住深層次問題的根本，從而也沒有體現(xiàn)出實效性；三是個別領(lǐng)導(dǎo)班子雖然順利完成了換屆工作，卻沒有用相當(dāng)?shù)臅r間和精力來抓好班子的自身建設(shè)，沒有完全形成有利于不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的氛圍和機制。

當(dāng)前，如何以提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是新階段黨建工作面臨的重要課題，也是在新形勢下完成各項奮斗目標(biāo)的必要保證。但怎樣才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力呢?根據(jù)多年的農(nóng)村工作實踐，本人認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子要加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平，關(guān)鍵是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，就牽住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“牛鼻子”，要從強化六種意識，增強六種能力出發(fā)，建設(shè)好“六型”黨委。

一要強化學(xué)習(xí)意識，增強學(xué)習(xí)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委

要拓展知識領(lǐng)域必須加強學(xué)習(xí)，要提高實踐能力也必須加強學(xué)習(xí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子集體，無論是班長還是一般成員，都應(yīng)把學(xué)習(xí)放在首要位臵。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在思想認(rèn)識上始終保持科學(xué)性、先進(jìn)性；要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握國際、國內(nèi)形勢，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力；要堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，樹立正確的政治意識，強化執(zhí)政理念，不斷提高分析問題、判斷問題、解決問題的能力。只有通過多層次、多角度、多方式的學(xué)習(xí)，才能使黨政一班人在政治上保持敏銳性，在思想上保持先進(jìn)性，在認(rèn)識上保持科學(xué)性，在行動上保持超前性，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨委。

二要強化法治意識，提高依法行政能力，建設(shè)法治型黨委

在我國，各級黨組織既是執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)者，也是法律的維護(hù)者。從中央到地方、從上級到基層，概莫能外。尤其在農(nóng)村基層，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)干部的工作對象主要是農(nóng)民群眾，而這是一個法律意識不夠強的群體，法制氛圍相對淡薄，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出的任何工作決策及決定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)干部在完成各項工作(特別是開展計劃生育工作、推廣農(nóng)業(yè)科技、實施規(guī)范栽培及處理土地、林權(quán)等事務(wù)糾紛方面)的過程中，既要維護(hù)群眾的利益，考慮任務(wù)按時保量完成，又要依法按章辦事。這些都要求廣大鄉(xiāng)村干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要知法、懂法和會用法。在干部和群眾的法律知識相對欠缺，依法辦事、依法行政任重道遠(yuǎn)的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子更需要強化法治意識，提高領(lǐng)導(dǎo)依法行政的能力，真正塑造一個法制型的領(lǐng)導(dǎo)班子。

三要強化民主意識，增強民主執(zhí)政能力，建設(shè)民主型黨委

要提高自身領(lǐng)導(dǎo)民主執(zhí)政的能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除了進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主外，還必須把握好政府民主決策、民主管理的大方向，讓民主真正貫穿于整個執(zhí)政過程的始終。同時，必須認(rèn)真接受上級組織的指導(dǎo)和廣泛吸納人民群眾的意見建議，把黨委真正臵于組織和群眾的監(jiān)督之下，凡出現(xiàn)違背上級組織原則和群眾意愿的行為，必須追根溯源，嚴(yán)肅整改。堅持大小事務(wù)一律貫穿民主理念，不搞暗箱操作，讓黨委及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府行為真正贏得廣大人民群眾的充分理解和全力支持。

四要增強科學(xué)決策意識，提高調(diào)研能力，建設(shè)責(zé)任型黨委

鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，而貫徹執(zhí)行的重點在于決策，決策的關(guān)鍵又在于科學(xué)性。要真正做到科學(xué)決策、有效決策，必須廣泛開展調(diào)查研究，只有熟悉基本情況、掌握群眾愿望，堅持正確方向才能作出科學(xué)合理的決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在作出任何一項決策時，都必須以對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛、深入地開展調(diào)查研究，掌握大量的第一手材料，這樣才能保證執(zhí)政決策的科學(xué)性和有效性。五要強化公仆意識，增強服務(wù)能力，建設(shè)服務(wù)型黨委

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委臵于群眾之中，不論是一般干部還是黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾都處得最近、接觸最多、并且工作涉及面最廣，其服務(wù)的質(zhì)量和水平如何，群眾體會最直接、最深刻。這種“水平”和“質(zhì)量”往往就是群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)的“晴雨表”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把領(lǐng)導(dǎo)政府增強服務(wù)意識、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)能力作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要工作來抓。既要堅持把群眾利益放在第一位，牢固樹立執(zhí)政就是服務(wù)、執(zhí)政就要親民、執(zhí)政必須為民的公仆意識。還要真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以誠心誠意和實際行動來體現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、干部同群眾的魚水關(guān)系。

六要強化創(chuàng)新意識，增強創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型黨委

作為一級黨組織，只有不斷創(chuàng)新，才能正確處理加快發(fā)展與做好群眾思想政治工作的關(guān)系，才能找準(zhǔn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的切入點。一個領(lǐng)導(dǎo)班子只有始終堅持創(chuàng)新、增強活力，才能不斷尋求新規(guī)律，謀求新思路，解決新問題，真正做到與時俱進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作具體、任務(wù)繁雜，必須不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平；必須不斷創(chuàng)新思維方式，在分析問題、解決問題時做到既符合工作實際，又適應(yīng)形勢發(fā)展要求。必須不斷創(chuàng)新工作思路、工作方式和工作措施：

一要按照“為民、務(wù)實、高效、清廉”的要求，加強黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。要以提高執(zhí)政能力為重點，堅持和完善民主集中制；要進(jìn)一步健全黨委各項議事決策的工作制度，強化監(jiān)督和管理。

二要加強村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要通過創(chuàng)新農(nóng)村黨

組織設(shè)臵方式，建立和完善村級管理責(zé)任制，加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化村干部教育管理和加強村級后備干部隊伍建設(shè)，加強以“三級聯(lián)創(chuàng)”為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要搞好黨員經(jīng)常性教育，繼續(xù)以設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、開展主題實踐活動、加強對流動黨員的管理和做好發(fā)展黨員工作為基本內(nèi)容，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為執(zhí)行政策的模范、“雙帶”致富的模范、服務(wù)群眾的模范、遵紀(jì)守法的模范和樹立新風(fēng)的模范。

四要在加強民主決策規(guī)則、推進(jìn)村級民主管理和完善民主監(jiān)督機制幾個方面，切實加強村級民主政治建設(shè)。

五要按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作業(yè)績好、群眾反映好等“五好”目標(biāo)的要求，大力開展“三創(chuàng)三強”(上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)；強基礎(chǔ)、強素質(zhì)、強機制)活動，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真實施“四有”(支部活動有陣地、工作運轉(zhuǎn)有經(jīng)費、基層干部有報酬、提升素質(zhì)有遠(yuǎn)教)工程，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

六要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，實施好農(nóng)村特困黨員最低生活補助制度。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委才能在創(chuàng)新中固本強基，在創(chuàng)新中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在創(chuàng)新中服務(wù)群眾，在創(chuàng)新中凝聚民心?？傊訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)是黨建工作的核心內(nèi)容和永恒主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺地按照十六大的要求，把加強執(zhí)政能力建設(shè)同自己的工作聯(lián)系起來，努力提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把黨的思想、組織、作風(fēng)和制度等各方面建設(shè)最終都體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來。