第一篇：關于深化自控型班組建設的調(diào)研與思

關于深化自控型班組建設的調(diào)研與思考

呼和浩特鐵路局烏海車務段 張春生 趙永祥 經(jīng)濟師 助理工程師

摘要：自控型班組建設是部局三年“三項工程”之一，2010年，作為自控型班組建設攻堅之年，烏海車務段打出“班組承諾、車站自驗、車務段抽驗”及“班組管理上等級，職工人人爭星級”的“組合拳”，全方位推進自控型班組建設，并取得顯著的成果。鐵路局自控型班組建設現(xiàn)場推進會在我段成功召開。今年我們借助“十二五”規(guī)劃開局之年的有力契機，如何進一步引深抓實自控型班組建設，在全局繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，是我們主管部門必須主動思考的課題。

關鍵詞：自控型 班組 建設

一、班組管理的現(xiàn)狀。

我段共管轄78個班組，從線別上分別分布在包蘭正線、臨策線、烏吉線、海公線上，從地域上分別分布在烏海、巴彥淖爾、鄂爾多斯、阿拉善盟地區(qū)，點多、線長、管理跨度大，客觀上給推進自控型班組建設帶來一定的難題。通過調(diào)研，我段班組管理現(xiàn)狀可歸納為：“整體有提升，局部有不足，自控能力得到加強，精品意識有待提高”，具體的講：

（一）整體有提升。

去年，全段78個班組借助自控型班組建設及精品高效建設的有利契機，以制度建設為抓手，從職場環(huán)境整治、標準化落實、提升基礎管理品質、職工提素達標等方面做出了努力，也發(fā)生了較大的變化，形成了“事事有人管、人人有事做”的和諧氛圍，樹立了“一點不差、差一點不行”的理念。

（二）局部有不足。

在自控型班組建設過程中，個別新開通的營業(yè)車站和條件艱苦區(qū)段的班組，雖然做了大量的工作，下了很大力氣，但是距離規(guī)定標準還存在一定的差距。

（三）自控能力得到加強。

班組作為車務段管理的終端，執(zhí)行力和落實力的大小直接影響到車務段上傳下達的高效順暢。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不論大小班組都能通過對獎勵發(fā)現(xiàn)問題的職工，但是不考核責任人的方式，激勵職工主動在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)班組自控，班間互控，結合部聯(lián)控，從不同程度上培養(yǎng)職工自控理念的形成，牢牢掌握了安全生產(chǎn)的主動權。

（四）精品意識有待提高。

部分班組只是滿足于現(xiàn)有的成績，總認為自己只要在車務段驗收中不排名靠后就行，或者說是自我感覺良好，往往忽視了成績的鞏固和提高，還有一部分班組只是注重臨時性的應付檢查，忽視了動態(tài)管理過程，沒有建精品的意識或者是建精品意識不強

二、班組管理中存在的問題。

分析班組管理的現(xiàn)狀，結合調(diào)研中與管理人員和職工的交談，制約自控型班組建設深入推進的主要原因歸納如下：

（一）思想認識不到位。

車站、車間管理人員及班組職工沒有深刻理解自控型班組建設的內(nèi)涵，只是粗淺的將自控型班組建設雷同與一般性的階段性活動來對待。班組職工在思想上還存在著抵觸情緒，“干好活不出事就行了，搞什么自控型班組建設”，只求過得去，不求過得硬的思想在作怪。

（二）上下銜接不密貼。

新設置班組及部分未開通局域網(wǎng)的班組，文電接收不及時，造成大量文件的缺失，導致管理上存在盲點。還有部分班組對重要命令及文件的認知上存在偏差，認為和自己沒有多大 1

關系，不接受、不傳達、不保管。

（三）管理制度不科學。

制度對管理的影響是直接而又深遠的。管理制度的設計水準，直接影響和制約著實際執(zhí)行的效力，部分班組沒有對本班組實際情況進行深入的剖析，只是照搬照抄車務段自控型班組實施細則或鄰站班組管理制度作為自己的管理制度，不切合實際、操作性不強，導致自控型班組建設沒有實質性進展。

（四）典型引領不突出。

各班組在樹立典型的方法上還欠缺，對典型事跡捕捉不及時，典型人物樹立不牢固，典型事例學習不扎實，沒有營造出爭當?shù)湫偷姆諊?，導致職工心中產(chǎn)生“怎么干都行，干成什么樣也行”的錯覺，缺乏你追我趕的上進精神，導致自控型班組建設不上檔次、品質不高。

（五）角色定位不準確。

班組長作為班組管理的第一責任人，班組長作用的發(fā)揮直接影響著班組管理的品質，大多數(shù)的班組長認為自己是“兵頭將尾”，起承上啟下、上傳下達的作用，有部分班組長不知道自己該如何定位，還有少數(shù)的班組長把自己定位過高，沒有沉入班組內(nèi)部去。

三、深入推進自控型班組建設的建議。

在取得階段性成果的基礎上，如何讓后進班組迎頭趕上，讓先行班組再上新水平？筆者認為，應在以下幾個方面下功夫：

（一）加強宣傳引導，增強班組建設的重要性。

首先，讓管理人員深刻理解自控型班組建設的重要性，加強自控型班組建設的責任感和壓力感，真正做到思想上重視，行動上正視。其次，利用交班會、點名會及學習會對職工進行宣傳教育，統(tǒng)一管理人員與職工思想，形成建設自控型班組的強大合力。第三，將自控型班組建設與日常工作有機融合，不“另起爐灶”，耗時耗力，真正反映出自控型班組建設就是班組動態(tài)管理過程的規(guī)范和職工作業(yè)執(zhí)行標準過程中的自我約束，使職工感受到時時、事事均要自我控制、自我約束。

（二）完善考核標準，實現(xiàn)三級管理無縫對接。

現(xiàn)行的考核標準只是單向的對班組進行考核，沒有形成問題倒查制度，直接導致機關科室只負責制度的建立與傳達，沒有真正去抓落實，最終形成一個完整的管理閉合。因此，通過建立問題倒查機制，實施責任落責制度，發(fā)現(xiàn)班組管理上的漏洞及重大問題時，進行倒查追蹤那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，并進行分析，按照主、次明確責任，進行分責考核，避免單向考核造成的“冤、假、錯案”，真正實現(xiàn)責任、權利對等，促使各環(huán)節(jié)層層負責，實現(xiàn)政令高效暢通，管理完整閉合，上下緊密銜接。

（三）強化機制建設，構建班組管理保障體系。

強化安全動態(tài)分析。建立班組安全問題庫，動態(tài)掌握班組成員在運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生的隱患及問題，按每周及月度進行分析，找準階段性安全管理的隱患人、關鍵環(huán)節(jié)、重點時段，明確下一階段管理重點，通過縮短安全分析周期，及時診斷，對癥下藥，有效避免安全隱患難查、癥結難除的癥結，實現(xiàn)班組安全管理有的放矢。創(chuàng)新班組學習機制。針對職工學習積極性不高，不愛學習的癥狀，實行班組成員結合自己工種及業(yè)務輪流“坐莊”、輪流“開講”制度，談出自己對規(guī)章的理解和對管理的想法，并對班組管理中存在的一些爭議性問題進行探討，充分體現(xiàn)班組成員主人翁精神，各抒己見，通過收集班組成員思想的不斷碰撞產(chǎn)生的火化，不僅動態(tài)掌握班組成員的思想動態(tài)，而且找到班組管理中的傾向性問題。強化實作實訓力度。結合班前預想，對本班作業(yè)中易發(fā)生的問題進行班前試問，給予預警，班組長在作業(yè)中進行重點跟蹤，幫助職工消化解決，逐步使現(xiàn)場作業(yè)趨于規(guī)范化，并把一些現(xiàn)場作業(yè)搬到學習課堂中去，進行口頭對標模擬演練，通過不間斷的對標模擬演練，不僅使職工全面掌握標準化作業(yè)程序，而且還能大大提高職工的業(yè)務素質。

（四）突出典型引領，提供深入推進持續(xù)動力。

首先選樹一批切實能引領全段自控型班組建設方向的典型班組，在全段進行大張旗鼓的宣傳表彰獎勵。提煉出創(chuàng)新思路、優(yōu)化管理的方法以及創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗、典型事跡在全段范圍內(nèi)進行宣講，借助輿論造勢，引領全段自控型班組建設不斷取得新突破。其次對取得鐵道部、自治區(qū)、鐵路局、車務段等各級組織開展的業(yè)務技能練功比賽名次的人員全部納入“人才信息庫”，在提職、改職、晉職中優(yōu)先考慮。最后在班組長的選拔任用上，直接進入“人才信息庫”挑選符合條件的人員，充分調(diào)動起職工學業(yè)務、練硬功的積極性和主動性。

四、幾點啟示。

（一）評價標準要體現(xiàn)公平公正。

1.考核內(nèi)容要全面。

自控型班組建設涵蓋基礎管理、作業(yè)控制、安全質量、人員素質等方面，要在鐵路局考核指標體系的基礎上，組織各部門逐條進行分解、細化，并融入黨建、工會、團委等工作內(nèi)容，形成比較全面的考核內(nèi)容。同時，在考核上不能只設定扣分項目，應該考慮有適當?shù)募臃猪椖?。對在班組管理中工作成效顯著、防止各類事故以及取得各種榮譽的班組進行加分獎勵，體現(xiàn)有獎有罰。

2.考核標準要連續(xù)。

考核標準要與段安全績效考核辦法一脈相承，車務段安全績效考核辦法經(jīng)過幾年的經(jīng)驗積累，已經(jīng)有了較為合理的標尺，通過將安全績效考核獎懲標準與自控型班組建設考核相結合，讓安全管理人員與職工在熟悉的安全管控中工作，有利于工作開展，并為廣大職工接受。

3.考核要求要嚴格。

班組的管理主要在于及時找出問題的關鍵，有的放矢地解決問題?，F(xiàn)場檢查人員發(fā)現(xiàn)問題后，要根據(jù)安全績效考核標準及時定性，明確責任人和整改期限，做好問題整改追蹤，確保問題整改不過夜。達到事故因素以上的，要召開專題安全會議進行定性分析，嚴格考核責任人，防止出現(xiàn)“松一格，放一碼”的現(xiàn)象。

（二）班組長責權利要匹配。

1.讓班組長有權威。

班組長在班組管理中起到“引領”作用，其崗位職責是對班組工作的總體要求，除了明確班組長做什么，怎么做，達到什么要求外，班組長對班組成員的管理、處罰、獎勵、提拔等應當有一定的權力，例如一體化考核的評分權、建議權等，有利于班組長管理要求的執(zhí)行和落實。

2.讓班組長有待遇。

班組長是班組管理的核心，其直接面對的是一線職工，責任重、壓力大，給予一定的待遇以充分調(diào)動班組長的工作積極性。

3.讓班組長有奔頭。

設計好優(yōu)秀班組長的職業(yè)軌跡，在轉干、提職、外培等方面予以偏重，在經(jīng)濟上、政治上提高班組長的待遇，讓班組長切實感受到組織的關心和愛護，提高他們工作的熱情。

（三）考核管理要動態(tài)跟進。

1.考核過程要動態(tài)公布。

在班組層面做到月公布。各班組建立《自控型班組考核動態(tài)表》，班組長根據(jù)外部監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，折算扣分值進行填記，并利用業(yè)務學習、點名、交接班等班組活動時機，向班組成員通報班組得分情況，從而提升班組成員參與自控型班組建設的積極性。在段層面做到季公示。指定自控型班組建設牽頭部門每季從各部門多方收集信息，對班組基本得分情況進行動態(tài)公示，讓各班組了解自身所處的地位，增強班組成員集體榮譽感，形成追、趕、超先進的良好氛圍。

2.考評信息要及時通報。

各級安全檢查人員對于日常檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，每日上報安全科進行分析、定性、匯總，并下發(fā)安全信息快報，各班組根據(jù)快報情況填記《自控型班組考核動態(tài)表》，使各班組能針對問題舉一反三，防止同類事件發(fā)生，同時也能讓班組成員實時掌握班組得分情況，避免出現(xiàn)只在簽收獎金時才明白上月是否達標的現(xiàn)象。

3.后進幫教要迅速落實。

要掌握后進班組的動態(tài)情況，對已經(jīng)是后進班組或接近后進班組的要有針對性的指派安

全包保干部進行指導幫助轉化，建立轉化跟蹤制度，對后進班組存在問題的銷號、職工素質的提高、職工思想的轉變等情況進行全程跟蹤，隨時掌握后進班組的轉化情況，有針對性的采取補強措施。

聯(lián)系人：趙永祥 聯(lián)系電話：***0473-22280030200-28003

第二篇：自控型班組調(diào)研

加強安全自控型班組建設的幾點建議

承德運用車間

承德運用車間是典型的異地車間，所管轄7個作業(yè)場、2個企業(yè)班組，7個在異地，所以開展好自控型建設對我們車間尤顯特殊重要。今年路局提出的三年三項工程中將自控型班組建設提到重要位置，車間結合自身情況，通過廣泛的調(diào)研，在抓住創(chuàng)建自控型班組的基礎，強化自控型班組的全方位的管理，發(fā)揮班組長在自控型班組中的作用三方面，對形成完善的自控型班組建設機制提出具體建議。

一、車間班組基本情況

車間共有班組22個，其中生產(chǎn)班組20個，非生產(chǎn)班組2個。這些班組都處于運輸生產(chǎn)第一線，直接從事貨車檢修工作，是最基層的生產(chǎn)組織機構。

1.班組面貌有了很大改變。自“雙12”整合以來的三年多時間里，車間在段及段工會的大力支持下，努力改善班組生產(chǎn)生活條件，據(jù)不完全統(tǒng)計，車間為班組購置了冰箱冰柜10臺、空調(diào)24臺、洗衣機8臺、電視機12臺、微波爐12臺。借助路局、段的投入大面積改善環(huán)境，去年路局和路局工會對京承線、錦承線的承德、洞廟河、平泉三個作業(yè)場投入資金40萬元，進行整體改造。從根本上解決了10年來的欠賬，尤其是承德作業(yè)場從浴池、食堂、更衣室、辦公室、值班室、待檢室以及門窗發(fā)生了

翻天覆地的變化，受到了干部職工的好評，班組文化生活環(huán)境得到明顯改善，形成了“人人為家，人人愛家”的良好風氣。

2.班組長作用明顯提高。班組長是兵頭將尾，在安全自控班組建設中班組長是關鍵，一個好的班組長能改變一個班組的面貌。為了進一步促進班組長作用的發(fā)揮，車間制定了工長“一日工作標準”，對工長的一日工作進行規(guī)范，確定了量化指標。干部下現(xiàn)場時重點檢查工長“一日工作標準”執(zhí)行情況。對完成目標有差距的工長要進行考核，上辦年共考核工長15人次。車間每月對工長的管理工作進行評分，作為評價工長的依據(jù)。實施告戒，實行責任“追究”制度，對作用發(fā)揮不突出、班組安全管理不穩(wěn)定，對工長告戒，目前受告戒工長2名。對改進效果不明顯、班組進步幅度不大的給予撤職，在后備工長中選優(yōu)錄用。通過實行“責任追究”制度增進工長的危機感和主動干好工作的責任心。同時，不斷優(yōu)化班組長隊伍，通過競爭上崗等多種形式選拔有能力的職工擔任班組長，自整合以來車間調(diào)整班組長10人，班組長隊伍趨于高學歷、年輕化。

3.職工學習意識得到增強。車間以強化日常學習、崗位練兵為主要形式，不斷深化“雙達標”活動，進一步提高了職工的崗位適應能力。一是加強組織落實段的職工教育培訓計劃。上半年參加段各種培訓8期，共計35人次，同時在段職教科的大力協(xié)助下制作新型車掛圖展示板96塊，張貼到各作業(yè)場，為職工全面了解新知識、新技術提供客觀條件。二是車間緊緊圍繞安全生

產(chǎn)，開展人身安全教育培訓、暑期安全專項教育、“７０t”路用貨車及車輛新技術等12個培訓，培訓人數(shù)608人次。三是車間組織季度標準化驗收，職工全員技能競賽，職工參加率達９８％，上半年車間獎勵職工12人次，獎勵金額3500元，考核職工12人次，考核金額1000元。激發(fā)全員學技練功的積極性。四是各作業(yè)場組織職工堅持開展“四個一”活動即：“班前一提問、班中一題、每月一考、每季一演練”，通過技術、技能培訓使職工的技術業(yè)務素質有了較大提高。這些都將對提高職工隊伍素質、加強班組管理產(chǎn)生積極的影響。

二、自控型班組建設存在三個不適應

1、職工隊伍素質與鐵路又好又快發(fā)展的要求不適應。

2、班組安全管理力度與鐵路發(fā)展的要求不適應。

3、班組長隊伍素質與實現(xiàn)所有班組安全自控的需要不適應。

二、問題分析

三、深化班組安全自控型班組建設的思考

一、職工素質是創(chuàng)建安全自控型班組的基礎

安全管理的內(nèi)涵是人的自控，它的本質是人的知識、技能、思想、精神、智慧等方面形成的創(chuàng)造力和品格行為。保安全必須從提高職工素質抓起，堅持以人為本，標準為根。三年來，車間 3

堅持樹立以人為本的理念，在提高班組職工整體素質上下功夫。

1.強化職工政治思想教育。通過強化自控型班組建設工作，使職工在思想上逐步養(yǎng)成嚴格落實標準化作業(yè)、提高自控互控能力的行為習慣，自覺由傳統(tǒng)管理的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變?yōu)橹鲃勇鋵崢藴实淖晕铱刂茽顟B(tài)。同時，車間通過采取舉頭排尾的競爭評比機制，有效地調(diào)動職工的積極性，實現(xiàn)人與人、人與制度、人與設備、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一；逐漸培養(yǎng)職工自下而上、逐級負責的車間認同感和責任感、增強車間的凝聚力，從而確保安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定。

2.強化職工業(yè)務技術教育。車間在職工教育上注重“實效、實際、實用”的原則，主動搞好職工素質的調(diào)研預測和把脈診斷，嚴格落實“三百達標”。除堅持日常的每班一題、每周一課、每月一抽考、每季一比武，還根據(jù)季節(jié)、設備、規(guī)章、運輸條件變化和安全隱患等，及時搞好針對性的培訓，著重解決職工素質不適應設備技術的變化、理論與實作脫節(jié)等問題；以應知應會、基本作業(yè)技能和非正常情況下的應急處理能力為重點，開展學技練功、達標創(chuàng)優(yōu)活動，做到了班班有活動、月月有講評、季季有安排，促進了職工技能水平的提高。同時，還鼓勵職工利用業(yè)余時間學習，向身邊的業(yè)務尖子、技術能手、安全標兵和先進典型學習，注重發(fā)揮典型引路、以點帶面的作用，努力使職工做到在工作中學習、在學習中工作，在車間形成一支業(yè)務精、工作實、作風硬的高素質職工隊伍，從而為我車間實現(xiàn)安全自控型班組，確

保安全生產(chǎn)長治久安奠定了堅實的基礎。

3.強化安全第一思想教育。雖然在不同時期有著不同的工作重點，但是我們始終把“安全第一”的思想教育擺在各項工作的首位，從規(guī)范一言一行入手，教育其服從管理、聽從指揮、誠實守信，在任何情況下都要堅持安全第一的思想不動搖、不移位；廣泛開展多種形式的安全責任和案例警示教育，進一步強化干部職工安全生產(chǎn)的主題意識和責任意識，以狠剎職工“兩違”為重要環(huán)節(jié)，狠抓反面典型，起到了充分的警示作用；堅持利用各種宣傳媒體進行安全大宣傳，引導職工從更高的層次認識安全、確保安全，使職工時刻保持高度的敏感性和強烈的責任心，在工作中，把安全作為重中之中，千頭萬緒去想，千言萬語去講，千方百計去抓，千辛萬苦去保，始終不渝，永不懈怠。

二、精細管理是創(chuàng)建安全自控型班組的關鍵

安全管理的實踐反復告誡我們：沒有安全就沒有效率和效益，在安全問題上不能有絲毫的麻痹和懈怠，安全來自于細節(jié)管理。要適應鐵路局直管站段體制的要求，就必須從細處著手，全方位、多角度強化安全管理。而班組是企業(yè)最基本的管理和生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)的前沿，是安全穩(wěn)定的支點，按照強化“基層、基礎、基本功”的要求，抓安全管理就是要抓好班組管理，抓安全管理的核心就是要抓好班組管理的核心即班組長的管理。

1.明確班組長的職權。首先，車間認真落實《班組長管理考核辦法》，在車間范圍內(nèi)推行了班組長競爭上崗，通過擇優(yōu)競爭

上崗等形式，把政治素質過硬、業(yè)務技術嫻熟、群眾威信高、綜合管理能力強、有進取心、有責任心、作風正派的同志選拔到班組長和預備班組長崗位上來，實現(xiàn)崗上崗下動態(tài)合理流動和班組長隊伍的優(yōu)化配置，徹底解決了班組長梯隊建設的問題；結合班組管理和班組長自身的實際，立足當前，著眼長遠，建立健全了班組長培訓保障機制，本著“缺什么、補什么”的原則，加強對班組長的培訓，不僅讓班組長學到了管理知識，而且還傳授了做思想政治工作的方法和經(jīng)驗，針對性地提高了他們的政治業(yè)務素質和管理水平。其次，明確了班組長的四項基本職責，即安全管理職責、生產(chǎn)組織職責、基礎管理職責、成本管理職責，并細化了各項職責的具體內(nèi)容；重申了班組長的責任，不僅要對安全生產(chǎn)、現(xiàn)場作業(yè)、經(jīng)營管理負責，還承擔著政治宣傳、黨工團活動、業(yè)務學習、環(huán)境衛(wèi)生等責任；規(guī)定了班組長在安全、路風、生產(chǎn)組織、日常管理等方面發(fā)生問題時有應急處置權，對違章違紀有批評、教育、處罰權，對本班組職工收入有合理分配權，對本班組職工提、定、改職及獎懲有建議權等等。通過對這些權力的落實，充分調(diào)動了班組長的工作積極性，使班組長真正成為班組管理的核心和現(xiàn)場作業(yè)的“指揮官”，促進了班組基本作業(yè)達標、基本制度落實、基礎管理到位、基本素質提高。

2.加大對班組長考核。首先，按照段《創(chuàng)建安全自控型班組活動》的要求，結合車間實際，制訂了《安全自控型班組管理辦法》、《安全自控型班組評比考核辦法》《班組長獎懲辦法》等，建立和完善了一整套強化自控型班組建設的考核、激勵和約束機制，使安全管理工作有章可循、定位在班組管理上。其次，班組內(nèi)建立起了對安全和完成任務的考核，以明確安全生產(chǎn)責任制為主線，以增強安全管理的自覺意識為目標，以跟蹤考核的量化要求為尺度，通過量化考核把職工的工作數(shù)量和質量反映出來，并體現(xiàn)到收入分配、福利待遇、評先等方面，對違章違紀行為輕則經(jīng)濟處罰，重則待崗下崗，真正做到獎優(yōu)罰劣，激發(fā)了職工的工作熱情和安全生產(chǎn)的積極性，讓職工明確干與不干不一樣、安全與不安全不一樣，樹立了保安全光榮，出事故可恥的風氣。

三、作用發(fā)揮是創(chuàng)建安全自控型班組的保證

班組長是企業(yè)最基層的“兵頭將尾”，既是生產(chǎn)一線的行政管理者，又是指揮者，是加強班組建設特別是安全自控型班組建設的核心，是提高班組管理水平的關鍵。班組長作用發(fā)揮的好壞，直接關系到車間的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、經(jīng)濟效益和職工的切身利益等各個方面。因此，要想抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全有序可控，就必須充分發(fā)揮班組長的作用。

1.生產(chǎn)指揮者的作用。班組長處于生產(chǎn)的最前線，要具備熟練的業(yè)務、精湛的技術、較強的應變能力；要認真貫徹執(zhí)行上級領導的決策，把領導的意志和決策，變?yōu)槊總€職工的自覺行動；對上級下達的各項生產(chǎn)經(jīng)營任務指標，要制定切實可行的措施創(chuàng)造性地完成；熟悉和了解本班組的工作規(guī)程和關鍵問題，加強現(xiàn)場管理，合理安排和組織生產(chǎn)，建立正常的生產(chǎn)秩序和勞動紀律，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，出色地完成班組的各項任務。

2.管理組織者的作用。班組長要科學、合理地組織領導本班組的生產(chǎn)經(jīng)營活動，懂得一定的現(xiàn)代科學管理方法，有全面質量管理意識和果斷解決處理問題的能力；要牢固樹立真抓實干、雷厲風行、勤奮工作、優(yōu)質高效的工作作風，在管理上敢于較真碰硬，做到落實規(guī)章不走板，執(zhí)行標準不走樣；要撲下身子，眼盯安全薄弱環(huán)節(jié)，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，發(fā)揮摸實情、想實招的示范作用，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。通過深入細致的調(diào)查研究，尋找開展工作的突破口，研究推進工作的有效方法，提出抓落實的具體措施。同時，還要充分相信群眾、依靠群眾，通過開展民主管理，把各項管理工作嚴密科學地組織起來，提高班組的各項管理水平和班組的凝聚力。

3.隊伍領導者的作用。班組長作為班組隊伍的領導者，承擔著加強思想政治工作的責任，要有一定的觀察、分析本班組人員思想狀況的能力，會運用多種方式做好思想政治工作，既要以身作則，又要依靠骨干帶頭，要以誠待人、以情感人、以信取人，善于化解職工中的矛盾，消除他們的思想顧慮，充分調(diào)動大家的積極性，發(fā)揮主力軍的作用。

4.關系協(xié)調(diào)者的作用。班組長要善于協(xié)調(diào)上下級之間、班組之間、同志之間以及工序之間的內(nèi)外部關系，把大家團結在一起、心往一處想、勁往一處使，使之密切聯(lián)系、精誠合作、和睦相處，促進班組工作蒸蒸日上、生氣勃勃。

2009年3月10日

第三篇：自控型班組建設實施辦法

檢修車間“自控型”班組建設實施辦法

為適應路局直管站段的新形勢、新變化，進一步加強班組建設，夯實班組管理基礎，提高車間隊伍整體素質，不斷提升車間、班組自控自管能力，保證安全生產(chǎn)和各項任務的完成，根據(jù)徐機辦發(fā)[2006]4號 《關于印發(fā)《徐州機務段班組建設管理辦法》的通知 》 以及徐機辦發(fā)[2006]5號 《關于推進“自控型”班組建設開展“雙達標”活動的實施意見 》的要求，結合我車間實際，特制定本實施辦法。

第一章

總則

第一條

“自控型”班組的定義

“自控型”班組就是以素質自我提高、管理自我規(guī)范、作業(yè)自我控制、行為自我約束、矛盾自我解決、環(huán)境自我治理為要求，通過建立自我約束聯(lián)防互控機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控、長期穩(wěn)定的班組。

第二條 “自控型”班組建設的具體目標

最終實現(xiàn)三個受控、兩個達標、一個穩(wěn)定。

1.三個受控：現(xiàn)場作業(yè)受控、安全質量受控、成本費用受控。

2.兩個達標：班組升級達標、職工崗位達標。

3.一個穩(wěn)定：安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

第三條：創(chuàng)建“自控型”班組的指導思想

組織開展班組達標和崗位達標（簡稱雙達標）活動，是創(chuàng)建以自我管理、自我控制、確保安全、完成任務為基本內(nèi)容的“自控型”班組的基礎，是實現(xiàn)“自控型”班組建設目標的有效載體，也是對班組和崗位進行嚴格考核與科學評價的有效方式，開展“雙達標”活動是現(xiàn)階段班組管理的主要形式。圍繞創(chuàng)建“自控型”班組為目的，以完善班組管理制度為基礎、以現(xiàn)場作業(yè)控制為重點、以思想政治工作為保證，通過運用科學的班組管理機制和方法，發(fā)揮激勵約束作用，努力提高班組綜合素質，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)的有序可控。

第二章 “自控型”班組建設的管理體系

第四條

“自控型”班組建設工作實行分級管理，逐級負責，車間組織推進，主任調(diào)度員、支部書記負責實施，班組按規(guī)定執(zhí)行的“三級四縱”管理體系。

車間主任—主任調(diào)度員－班組長的行政管理體系

車間黨總支－支部－班組長（黨小組長）的思想政治工作體系

車間支會－工會支會－工會小組長的內(nèi)務公開民主管理體系

段團委－車間團支部－團小組長的青年班組保證體系

第五條

車間一級是班組管理工作具體的實施者和活動主體，車間管理副主任具體負責“自控型”班組建設管理工作，同時負責班組及工班長的日常管理考核和工班長培養(yǎng)選拔工作、負責本車間各項制度及標準的制定、督導和落實。主任調(diào)度員和支部書記具體負責“自控型”班組建設和“雙達標”活動的日常管理和推進工作。

第三章 “自控型”班組建設的任務與管理

第六條 “自控型”班組管理的主要任務

1.班組內(nèi)部管理以班組長為首，由黨、工、團小組長和工管員等組成骨干班委會，組織職工嚴格遵守法律法規(guī)、勞動紀律、作業(yè)紀律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、管理標準和操作規(guī)程，圍繞“自控型”班組建設和開展“雙達標”活動的要求，在搞好生產(chǎn)現(xiàn)場管理和技術業(yè)務管理，確保班組各項管理工作和制度落實的基礎上，按時保質保量地完成各項生產(chǎn)任務，確保安全生產(chǎn)。

2.健全班組民主管理制度，依法維護職工合法權益，發(fā)揮工管員職能作用，積極開展勞動競賽、質量攻關、技術革新、合理化建議和“增收節(jié)支”活動。

3.組織職工學習政治和技術業(yè)務，積極開展崗位練兵和勞動競賽活動，遵守職業(yè)道德和社會公德，努力做好思想政治工作，組織職工團結互助，增強班組凝聚力。

第七條 “自控型”班組管理的主要內(nèi)容

1.生產(chǎn)管理：班組依據(jù)車間下達的生產(chǎn)任務，制定生產(chǎn)計劃，保質保量完成，并對生產(chǎn)的全過程進行有效的控制和管理，確保完成各項生產(chǎn)任務。

2.安全管理：班組是各項制度措施的執(zhí)行者，班組應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和生產(chǎn)措施，抓好自控、互控、聯(lián)控和安全生產(chǎn)分析。牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，建立以安全員為骨干的班組安全生產(chǎn)網(wǎng)絡，把安全制度和各項管理標準落實到作業(yè)全過程。建立班前、班中、班后的安全檢查體系，定期分析評價班組安全生產(chǎn)情況。開展春、秋兩季勞動安全大檢查活動，查找勞動安全隱患，并制訂責任到人的整改方案。

3.勞動管理：合理安排勞動力，做好勞動保護，充分利用剩余工時，努力提高勞動效率。嚴格執(zhí)行考勤制度，完善和落實班組考核辦法，嚴格按崗位實績進行考核，搞好班組內(nèi)部分配，充分調(diào)動班組職工的勞動積極性。

4.質量管理：貫徹學習ISO 9000質量管理相關知識，增強班組職工的質量意識，嚴格質量檢查驗收制度，運用全面質量管理的方法，嚴格執(zhí)行作業(yè)程序，工藝規(guī)程，對質量關鍵部位，薄弱環(huán)節(jié)和重點工序，實行重點控制，實現(xiàn)質量達標，不斷提高機車檢修質量。

5.設備管理：嚴格設備、工具、備品管理制度，合理配置設備，提高設備利用率，搞好設備的管、用、養(yǎng)、修工作。隨時掌握設備的動態(tài)和技術狀態(tài)，保證設備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

6.環(huán)境管理：整齊清潔的工作環(huán)境，是提升士氣、減少浪費、提高生產(chǎn)效率重要的基礎工程。推行“5S”管理（整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)）,在有利于安全、提高效率基礎上搞好班組工作環(huán)境，提高設備、零部件清潔度，增強團隊精神，改善班組人文環(huán)境。

7.成本管理：加強班組經(jīng)濟核算，落實班組成本責任制，搞好成本核算，開展“增收節(jié)支”活動，努力降低成本消耗，杜絕浪費，爭創(chuàng)良好效益。

8.民主管理：班組實行班組長負責制與民主管理相結合的制度，落實內(nèi)務公開民主管理制度，發(fā)揮職工的主人翁作用，充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)動班組成員積極參與班組各項管理和技術革新，合理化建議活動，在工會小組長的主持下搞好班組的日常民主管理工作。

9.職工教育：積極開展“創(chuàng)建學習型班組，爭做知識型職工”活動，結合班組生產(chǎn)實際，通過日常政治和技術業(yè)務學習，崗位練兵，互教互學等靈活多樣，行之有效的形式，不斷提高職工的政治素質，技術業(yè)務水平和實際操作技能，特別要提高機車故障處理的能力。

10.思想政治工作：要通過鐵路跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)的形勢教育，通過運用具有班組思想政治工作特點的形式和載體，努力增強思想政治工作的實效性和感召力，引導職工愛崗敬業(yè)，遵章守紀，刻苦鉆研，團結互助，不斷提高職工的思想覺悟，不斷調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

第七條“自控型”班組管理的基礎工作

1.班組制度的建立：班組管理制度主要包括：考勤、交接班制度；安全生產(chǎn)責任制；安全生產(chǎn)和質量定期分析制度；政治和業(yè)務學習制度；質量控制制度；設備、工具備品修、管、用制度；思想政治工作和民主管理制度；班組考核制度；班前預想、班中聯(lián)防和班后總結制度等。

2.班組臺帳的管理：班組臺帳設專人管理，填寫及時、規(guī)范，內(nèi)容要結合工作實際，符合上級有關要求和規(guī)定，確保臺帳原始記錄真實可靠，保存規(guī)范，車間不定期抽查班組臺帳填記情況。

第四章

班組長的職責與權利

第八條 班組長任職條件

1.有較高的政治思想覺悟，有較強的事業(yè)心、責任心、敢抓善管、熱愛本職工作。

2.堅持原則、作風民主、辦事公道、以身作則、團結同志、善于做思想工作、在群眾中有較高的威信、具有一定的組織領導能力。

3.年富力強、身體健康、具有高中及以上學歷。

4.業(yè)務熟練、技術過硬、并取得職業(yè)技能鑒定中級工及以上資格證書。

5.經(jīng)培訓取得預備工班長資格的。

第九條 班組長的主要職責

1.按照車間的目標管理要求，落實逐級負責制，全面負責本班組安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，確保各項指標和任務的完成。

2.按照安全作業(yè)標準、規(guī)程、指揮本班組從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?？刂粕a(chǎn)過程中影響安全、質量的各種因素。定期進行安全質量分析，杜絕各類事故及事故因素發(fā)生。

3.組織班組職工嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)，以深化“雙達標”活動為主線，加強班組基礎建設，提高班組自控能力，實現(xiàn)班組安全管理有序可控。

4.加強成本控制、搞好成本核算，大力開展修舊利廢和“增收節(jié)支”活動，降低和節(jié)約成本支出，不斷提高經(jīng)濟效益。

5.針對生產(chǎn)的關鍵和薄弱環(huán)節(jié)，加強班組職工培訓，積極組織技術攻關，崗位技術練兵等活動，不斷提高職工和班組的整體素質。

6.主持召開班組安全、生產(chǎn)會和違章違紀分析會，分析班組安全工作重點，制定班組防范措施。發(fā)揮“兩長五大員”和組內(nèi)黨團員作用，做好班組思想政治和民主管理工作。

7.關心職工的工作和生活，及時反映和解決作業(yè)場所的安全隱患以及職工生活中存在的問題。

第十條 班組長的主要權力

1.在有利于運輸安全、生產(chǎn)和執(zhí)行各項規(guī)章制度的前提下，對本班組的生產(chǎn)活動有統(tǒng)一指揮權、作業(yè)人員調(diào)配組合權。

2.發(fā)生危及安全情況，在向上級反映的同時，有臨時處置權。

3.對直接危及行車，人身安全的違章指揮，有拒絕執(zhí)行權。

4.對違章違紀的職工有權給予制止、批評，按照考核標準扣罰獎金，對嚴重違章違紀者有權停止其作業(yè)，并向上級部門提出處理建議。

5.對本班組成員在安全生產(chǎn)中成績突出者，有獎勵，晉級的建議權，在月度經(jīng)濟責任制考核時，參與對本班組職工的考核。

6.對本班組職工的合法權益有維護權。

第十一條 班組長的待遇：

1.班組長自任命之日起，即享受班組長津貼。

2.班組長的獎金分配系數(shù)高于一般組員。

3.其他經(jīng)濟利益、政治待遇等同等條件下班組長優(yōu)先。

第十二條 對班組長的聘任、調(diào)整與考核：

1.班組長的選聘：班組長實行任期制，一般任期兩年。由車間組織開展班組長選聘工作，對班組長實行任期內(nèi)考核評價機制，提出班組長建議名單，報辦公室（企管），經(jīng)段長辦公會研究，由勞人科以段文批復。

2.年內(nèi)因工作需要或崗位變動等因素需要對班組長調(diào)整的，車間應填寫《班組長調(diào)整申報表》，經(jīng)車間同意蓋章后交分管段領導審核簽字。審核表一式兩份，分別報勞人科、辦公室（企管）備查。

3.動態(tài)考核：月（季）對班組長的崗位津貼考核發(fā)放。

4.班組職工發(fā)生撞紅線“嚴違”一次，給予班組長誡勉一次，發(fā)生兩次，班組長撤職（班組長本人發(fā)現(xiàn)的除外）。

5.對班組長實行任期內(nèi)考核評價機制，每年對班組長進行一次測評，不合格者給予解聘。

6.班組發(fā)生事故、路風事件以及所在班組年內(nèi)兩次不達標（或年內(nèi)連續(xù)兩次被評為差點班組），班組長撤職（凡因各種原因撤職的班組長，兩年之內(nèi)不得再擔任班組長職務）。

第十三條 班組長預備制和班組長培訓

1.完善預備班組長制度：加強班組長的先期培養(yǎng)、選拔，及時給班組長隊伍增補新的人才。

2.比照班組長的條件配備預備班組長，其基本條件要高于一般組員，預備班組長的選拔應采取競爭上崗，具體程序同班組長的選聘。

3.在日常工作中，預備班組長要協(xié)助班組長搞好管理工作，凡因本班組發(fā)生事故，路風事件等問題，班組長被撤職的，本班組內(nèi)的預備班組長不得繼任班組長。

4.加強對班組長的培訓，不斷提高班組長素質，段根據(jù)生產(chǎn)需要，每兩年對班組長進行一次管理知識的脫產(chǎn)培訓。

5.對部分新職班組長和重點班組的班組長送路局培訓，其他班組長由段和車間負責培訓。完成現(xiàn)職班組長及預備班組長每兩年培訓一遍，確保培訓率達100%。具體培訓內(nèi)容及要求，按照《徐州機務段班組長培訓實施細則》規(guī)定執(zhí)行。

第五章

“自控型班組”達標考核

第十四條“自控型”班組考核范圍及考核內(nèi)容

1.全段所有班組均屬于“自控型”班組考核范圍，考核期內(nèi)成立不到半年的班組只參加班組升級達標考核，不給予“自控型”班組命名。

2.“自控型”班組，是指班組的各項管理工作達標準，是班組實際管理工作和自控能力的綜合評價，考核內(nèi)容主要包括：安全管理、任務與設備質量、基礎管理、隊伍素質、民主管理、思想政治工作、文明生產(chǎn)。

3.“自控型”班組標準

（1）核心有力。以班組長為中心，“兩長五員”的班組管理核心領導有力。班組長敢抓善管，有較強的班組管理和業(yè)務技術水平；“兩長五員”分工明確，作用發(fā)揮到位；考核期內(nèi)，班組長無“三違”，班組核心成員崗位考核達標。

（2）管理規(guī)范。班組內(nèi)部制度健全，職責明確，責任落實，紀律嚴明，考核嚴格；生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整治、物流有序，信息準確、通暢，設備完好，實現(xiàn)文明生產(chǎn)；考核期內(nèi)班組達標符合優(yōu)秀班組標準。

（3）遵紀守法。班組內(nèi)無違法犯罪和打架斗毆行為，無違反國家政策法規(guī)情況和路風不良反映及以上事件。

（4）業(yè)務過硬。班組職工熟知并嚴格執(zhí)行本崗位作業(yè)標準，應知應會考試全部合格；班組定期開展技能演練、崗位練功，并且取得明顯成效。

（5）安全可控。班組長期無事故，考核期內(nèi)無“嚴違”，班組內(nèi)部發(fā)現(xiàn)“三違”件數(shù)要大于車間、站段發(fā)現(xiàn)的件數(shù)（內(nèi)部“三違”要與上級發(fā)現(xiàn)“三違”區(qū)別處理）。

（6）質量達標。工作質量、設備質量、服務質量達到規(guī)定要求。工作質量嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，產(chǎn)品質量、服務質量達到規(guī)定要求。工作質量嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，產(chǎn)品質量隨機抽查“非標率”低于規(guī)定標準，服務質量達到服務對象無意見、無投訴。

（7）經(jīng)營達標。完成上級下達的各項任務指標，成本支出處于受控狀態(tài)。

（8）班組思想政治工作到位，制度健全，臺帳規(guī)范，隊伍作用突出，宣傳形式多樣，班組民主氣氛濃，內(nèi)務公開，職工精神振奮，班組成員團結緊，紀律嚴，作風正。

（9）爭創(chuàng)局級“標桿班組”和“優(yōu)秀班組長”的目標明確，措施到位。

（具體考核標準見附表1）

第十五條 “自控型”班組考核辦法

1.“自控型”班組實行一體化考核：即段黨、政、工、團，把對班組的考核形成統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評定、統(tǒng)一獎懲的一體化考核體系。

2.“自控型”班組采用班組達標考核形式，實行等級制，分為優(yōu)秀班組（即：自控型班組）、合格班組和不合格班組。

3.達標班組考核實行百分制，考核總分90分以上為優(yōu)秀班組（即：“自控型”班組），60分－90分為合格班組，60分以下為不合格班組。

4.車間依據(jù)班組工作性質，及安全、質量、成本、文明等方面要求確定評價項目的要素和相應分值，對“兩紀一化”按A、B、C、D分類，以確保不同班組的可比性。

5.在考核期內(nèi)，班組凡發(fā)生以下情況之一者，列為不合格班組：

（1）發(fā)生責任一般及以上行車、質量事故

（2）發(fā)生責任職工輕傷及以上事故

（3）發(fā)生責任路外傷亡事故

（4）發(fā)生一般及以上路風事件

（5）發(fā)生損失在500元以上的火災爆炸事故

（6）職工受刑事、行政處分

（7）因主觀原因未能完成生產(chǎn)任務

（8）因主觀原因造成設備、材料在500元及以上的經(jīng)濟損失

（9）紀律渙散、作風不良以致影響正常生產(chǎn)的 第十六條

崗位達標考核

1.崗位達標主要標準

（1）安全實績達標：實現(xiàn)崗位自身無違章、關聯(lián)崗位無事故。

（2）技術業(yè)務達標：技術等級或技能鑒定達到部、局專業(yè)技術標準。

（3）作業(yè)標準達標：嚴格崗位作業(yè)標準，遵守作業(yè)紀律，杜絕違章、違標。

（4）遵章守紀達標：嚴格遵守勞動紀律，杜絕違法亂紀。

（5）生產(chǎn)任務達標：安全、質量良好地完成生產(chǎn)任務。

2.崗位達標考核評定辦法

崗位達標主要是對崗位技能、安全標準化作業(yè)、生產(chǎn)任務的完成和遵章守紀情況按照積分制綜合考核與評定。分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。采用日記實、月考核、季評定（年總評）的程序由班組和車間組織實施。

日記實：以上崗職工現(xiàn)場作業(yè)受控為主要內(nèi)容，制訂不同工種的“崗位達標評分標準”。每日（班）由班組長在班前會上布置，在班后會上由班組長組織公開寫實評分，對照標準，進行打分登記。完工會應作為班組工作的一個程序，開好會、寫好實、寫實情況作為月度獎懲和點評的依據(jù)。

月考核：班組根據(jù)每日（班）評分，進行月度匯總，確定崗位人員的月度分數(shù)和等級，考核結果與月度經(jīng)濟利益掛鉤。

季評定（年總評）：崗位達標考核分數(shù)、等級按月累計，每季度對崗位達標累積成績按分排序，與評選季度（）先進個人掛鉤。

第十七條 “雙達標”考核、驗收與獎懲程序

1.每年10月1日至次年9月31日為班組達標工作的一個考核周期。每月由班組自評，車間按照本標準嚴格進行考評，對標自查。

2.車間建立自控型班組考核記錄簿，將考核扣分原因，考評結果如實記錄，每季度將開展班組達標考核情況填寫《徐州機務段“雙達標”統(tǒng)計表》（見附表2），每季度次月10日前，書面報辦公室（企管），同時發(fā)郵件（郵箱qg@mail.com）。

3.“自控型”班組的考核要與經(jīng)濟掛鉤，車間根據(jù)段考核評定標準組織車間班組開展“雙達標”活動。車間將“自控型”班組建設工作納入班組和班組長目標管理考核，根據(jù)考核標準，按照百分制，每失一分，考核班組“管理”項目一分。

4.年內(nèi)三次以上評定為未達標的班組對班組長進行調(diào)整。

5.“自控型”班組不搞終身制，在段抽查，復驗中達不到“自控型”標準的，即予以降級或取消等級稱號。

6.各級先進班組評選，必須從優(yōu)秀班組中擇優(yōu)選出。每年10月15日前，車間嚴格按照評選標準和預選名額進行評選，推薦材料報辦公室（企管），段班組建設工作領導小組在10月底進行綜合評定后報路局機務處，推薦路局“標桿班組”和路局“優(yōu)秀班組長”。

7.將“雙達標”的考核結果作為獎懲、晉級、晉升的主要依據(jù)，做到以“等”以“績”論功，按“等”按“級”取酬。

第六章 “自控型”班組建設評比及表彰

第十八條 路局級“標桿班組”和“優(yōu)秀班組長”評比條件

1.標桿班組評比條件：

（1）班組年內(nèi)沒有發(fā)生任何事故，路風事件，杜絕違章違紀。

（2）合理組織生產(chǎn)，不斷提高勞動生產(chǎn)率，全面完成生產(chǎn)（工作）任務，指標，取得良好的經(jīng)濟效益。

（3）積極開展班組達標活動，且年內(nèi)均為優(yōu)秀班組。

（4）積極開展班組思想政治工作，無違法犯罪現(xiàn)象，班組成員團結互助，反映良好。

（5）班組內(nèi)部制度健全，執(zhí)行良好，“兩長五大員”及黨團員骨干充分發(fā)揮作用。

（6）積極開展業(yè)務學習和崗位練兵活動，班組成員業(yè)務理論水平，實作技能普遍提高。

（7）班組的管理水平代表本單位先進水平，能夠應用現(xiàn)代化管理、手段和方法組織生產(chǎn)和管理。

2.優(yōu)秀班組長評比條件：

（1）所在班組沒有發(fā)生任何事故，無路風事件和違法犯罪現(xiàn)象，杜絕嚴重違章違紀，本人沒有違章違紀行為。

（2）所在班組全面完成各項生產(chǎn)（工作）任務指標。

（3）所在班組必須達到優(yōu)秀班組標準。

（4）本人業(yè)務精，能夠指導他人工作，以身作則，崗位達標位居前列。

（5）作風正派、辦事公道、團結同志、善于做思想政治工作，在群眾中有較高威望。

（6）善于管理，能夠發(fā)揮班組骨干的作用，嚴格落實各項管理制度，主動開展各項班組活動。

3.評比程序：

（1）車間“自控型班”組建設評比工作納入車間年終總評，車間依據(jù)路局、段評選標準進行自評，車間按照客觀、屬實的原則寫出自評報告，報段辦公室（企管）進行初評，報班組建設領導小組審定，由段擇優(yōu)確定標桿班組和優(yōu)秀班組長。

（2）評比采取自下而上申報，車間按照評比條件組織驗收，經(jīng)過定性定量分析后提出初步意見，并推薦參加上一級的評比。

（3）車間每季度抽查評比，半年初評，年終總評，對達到“自控型”班組標準的予以上報。

（4）段每年進行一次班組建設先進車間、標桿班組、優(yōu)秀班組長的評比、命名、表彰，命名表彰后，發(fā)生問題的隨時取消資格。

4.路局、段“標桿班組”和“優(yōu)秀班組長”在段優(yōu)秀（“自控型”）班組和“優(yōu)秀班組長”中產(chǎn)生。對不合格的班組和不合格的職工，取消評先資格；對被評定為“不合格”的班組，車間、支部制定專項管理辦法，跟蹤分析、限期整改；對被評定為“不合格”的職工，班組要制定幫促意見，促進轉化。

第七章 “自控型”班組建設組織機構和職責界定

第十九條 加強班組建設的組織領導，按照“行政主管，專業(yè)負責”要求，黨政工團協(xié)同運作，齊抓共建。

1.組織領導：車間建立自控型班組建設領導小組，及時溝通情況，并研究分析班組建設中存在的問題，提出解決的措施和工作目標。車間班組建設領導小組構成：

組 長：車間主任、總支書記

副組長：管理副主任（常務副組長），車間其他領導班子成員

組 員：主任調(diào)度員、支部書記、總支干事、其他管理干部。

2.班組建設領導小組職責：

（1）貫徹落實路局有關班組建設的相關文件精神，并提出貫徹意見。

（2）提出并審定段班組建設工作規(guī)劃，審定段班組建設管理細則及班組建設工作意見。

（3）審查班組設置情況、班組長配備情況、班組長培訓方案、班組臺帳設置、班組考核等工作。

（4）提出并審查班組建設工作的評比、表彰意見，督導班組建設總結、經(jīng)驗交流等工作。

（5）起草段班組建設工作規(guī)劃、實施辦法和班組建設工作意見，報段班組建設領導小組審定。

（6）指導車間班組長的選聘工作。

（7）組織開展班組建設評比表彰活動。對段表彰命名的班組進行檢查、評定，評定結果報段班組建設領導小組審查。

（8）指導車間開展“自控型”班組建設活動，負責班組各種臺帳、資料的合理設置。

（9）加強對班組安全的檢查、督促與指導。

（10）落實路局班組設置標準，制定段有關規(guī)定，指導車間合理設置班組，并對設置情況備案。

（11）負責班組長培訓規(guī)劃的制訂、實施和班組長技術教育、技術練功、業(yè)務學習的總體規(guī)劃和指導。

（12）負責班組思想政治工作實施細則的制訂、檢查落實，組織班組開展思想政治工作。

（13）負責組織班組開展內(nèi)務公開民主管理等工作。

第七章

附則

第二十條

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二十一條

本辦法由辦公室會同相關科室負責解釋。

附表1：“自控型”班組考核驗收標準

附表2：徐州機務段“雙達標”統(tǒng)計表

二○○六年三月

第四篇：自控型班組建設84101自控型班組建設84101

1）明確班組管理職責

完善班組長在生產(chǎn)組織、崗位協(xié)作等方面的職責，有效發(fā)揮班組安全管理、質量管理和材料核算等兼職人員的作用。

2）完善班組基礎管理

建立健全班組生產(chǎn)管理、設備管理、勞動管理和內(nèi)部分?配等基礎制度；

本著“規(guī)范、精簡、實效、實用”的原則，清理和壓縮班組臺帳，減輕班組負擔。?

3）加強職業(yè)技能培訓

? 主要內(nèi)容：崗位應知應會，新知識、新技術、新設備和新工藝，非正常情況下應急處理能力等。

? 培養(yǎng)方式：組織適應性培訓、應急演練或個人自學

? 培訓目標：提高崗位作業(yè)技能和應急處理能力。

4）加強班組思想建設

加強班組黨團組織建設，充分發(fā)揮黨團員的模范作用；?

注重人文關懷、加強心理疏導，提高宣傳思想工作的針對性、有效性；?開展形勢任務教育、職業(yè)道德和安全生產(chǎn)教育；?

大力選樹宣傳先進典型，形成學比趕超的良好氛圍。?

5）加強班組民主建設

增強職工主人翁意識；?

堅持和完善班務公開、班組民主管理會等民主管理形式，保障職工對班組管理的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。?

6）加強班組文化建設

培育新時期“火車頭”精神，開展豐富多彩的文化活動，加強生活線、文化線建設；?

健全班組學習制度，組織開展技術革新、讀書評書等活動；?

倡導團結協(xié)作的團隊精神，提高班組凝聚力和戰(zhàn)斗力。?

淺談自控型班組建設

鑒于目前的安全形勢和鐵路的高速發(fā)展，只有盡快把自控型班組建設好，才能適應和諧鐵路高速發(fā)展，使安全工作不處于被動。而我們現(xiàn)在根本就沒有這種概念，或者說有的職工根本就不知道自控型班組這種說法。結合參加工班長培訓內(nèi)容，淺談一下自控型班組建設。

一、自控型班組

自控型班組是“雙達標”活動在班組建設上的延伸和拓展，是通過從

依靠外部約束機制到激發(fā)班組內(nèi)動力自主管理的轉變，實現(xiàn)班組具有自我管理、自我完善、自我控制以及獨立作戰(zhàn)能力。并且具有下列特點：①達到三個受控，即現(xiàn)場作業(yè)受控；安全、質量受控、成本費用受控

②三個達標，即設備質量達標；班組管理達標；班組隊伍素質及班組長素質達標

③兩個適應，即班組現(xiàn)場控制能力適應現(xiàn)場作業(yè)需要；班組創(chuàng)新能力適應新形勢的需要

二、自控型班組建設

（一）自控、互控及安全

安全離不開控制，而安全控制的關鍵在于搞好現(xiàn)場的自控、互控。強化班組自控，是安全控制的基礎；搞好現(xiàn)場互控，是生產(chǎn)現(xiàn)場安全控制的保證。

1、自控是現(xiàn)場安全控制的基礎

自控，簡單來說，就是班組、職工自己管好自己，嚴格落實標準化作業(yè)，認真遵章守紀。要是職工達到自我控制，一是要建立對班組長的培養(yǎng)、選拔、考核、調(diào)整機制，大力強化班組管理核心建設。班組實現(xiàn)自控，班組長是關鍵，其素質和管理水平的高低，直接關系著班組管理的好壞。二是要著力提高職工隊伍素質。要加強對職工的技術培訓和思想教育，通過采取脫產(chǎn)培訓、送外培訓、模擬演練、崗位練兵等形式，組織職工學習業(yè)務技術，提高職工業(yè)務技術水平，同時要加強對職工遵章守紀教育。從而使職工有較強的業(yè)務技術，具備自我控

制能力。三是建立強有力的激勵約束機制，要制定出對職工“雙文明”一體化考核辦法，加大二次分配考核力度，通過嚴格考核，使職工工作有熱情。同時要培養(yǎng)職工的積極向上意識，給予其精神激勵，同時要和評先選優(yōu)掛鉤，激勵職工積極奮發(fā)向上。

2、互控是現(xiàn)場安全控制的保證

各崗位相互控制，特別是核心崗位對其它非核心崗位的控制是確?，F(xiàn)場安全的保證。

（二）、開展創(chuàng)建自控型班組活動的重要性

①推行自控型班組管理能夠使廣大干部職工實現(xiàn)從“要我自控”向“我要自控”的思想轉變，實現(xiàn)班組生產(chǎn)過程的安全、路風、經(jīng)營和精神文明等要素的穩(wěn)定、受控。

②推行自控型班組管理特別能夠有效預防“兩違”事件的發(fā)生，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)有序可控。

③推行自控型型班組管理能夠促進班組綜合素質的提高，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的健康實施。

④推行自控型班組管理能夠適應鐵路改革形勢，推動全局減員工作的順利實施。

（三）、自控型班組的標準

由于各系統(tǒng)、各單位不同的工作特點，對自控型班組不能搞統(tǒng)一的標準模式，各系統(tǒng)、各單位要本著求實創(chuàng)新的原則，創(chuàng)造性地開展這項工作。但是，根據(jù)班組建設的實際狀況，各單位命名的自控型班組必須達到以下標準：

① 核心有力：具體表現(xiàn)在一是班組長作用發(fā)揮良好；二是班組長當年沒發(fā)生“兩違”現(xiàn)象；三是班組核心成員考核達標。

②管理規(guī)范：班組組織健全，分工明確，責任落實，制度健全，執(zhí)行認真，考核嚴格；沒有達到一級班組的，不能命名為自控型班組 ③遵紀守法：班組物違反國家政策法規(guī)和上級的各項管理制度的情況；職工無打架斗毆和違法亂紀行為。

業(yè)務過硬：班組職工業(yè)務嫻熟，在技術比武、群眾性質量攻關活動中取得一定的成績。

安全可控：一是安全生產(chǎn)上消滅“倒三角”現(xiàn)象；二是長期無事故，近期無“兩違”，隨即抽查“非標率”低于規(guī)定標準。

經(jīng)營達標：要圓滿完成上級下達的生產(chǎn)、經(jīng)營任務，成本支出控制在標準以內(nèi)。

(四)、創(chuàng)建自控型班組的工作重點

開展創(chuàng)建自控型班組活動，要重點抓花四個方面的工作.①建機制：要建立起強有力的班組建設的激勵和約束機制，并做到約束有效、激勵有力，實現(xiàn)自控型班組的動態(tài)管理.②建班組核心：要建立以班組長為中心，由安全管理員、經(jīng)濟核算員等主要崗位人員組成的班組管理核心，以強有力的工作把作業(yè)標準、管理機制落實到實處。

③建立全方位、多層面的管理網(wǎng)絡：全方位就是要在生產(chǎn)現(xiàn)場實行四個覆蓋：覆蓋班組成員、覆蓋管理全面、覆蓋設備全部、覆蓋作業(yè)全過程；多層面就是不僅要實現(xiàn)班組管理的規(guī)范有序，同時也要明確車

間對班組、站段對車間在班組管理方面的指責與任務。

④建立一支高素質的職工隊伍；能否實現(xiàn)自控。關鍵在于職工隊伍的素質。提高職工素質，首先要注意提高職工的思想素質，其次要提高職工的業(yè)務素質。

（五）、創(chuàng)建自控型班組過程中需要注意的問題

① 要明確創(chuàng)建自控型班組與開展班組“雙達標”的關系；班組“雙達標”是創(chuàng)建自控型班組的基礎，自控型班組是“雙達標”活動在生產(chǎn)經(jīng)營上的延伸和發(fā)展，是更高層次的一級班組。

正確認識班組與車間、站段管理之間的關系；被命名為自控型的班組，并不意味著可以對這些班組撒手不管，而是管理干部把工作的重心放在完善班組管理辦法、健全管理機制，為安全現(xiàn)場創(chuàng)建優(yōu)良生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境等工作上，真正履行管理人員應當履行的職責。

創(chuàng)建自控型班組要注意與推行“五個機制”的工作有機銜接；要認識到創(chuàng)建自控型班組與“五個機制”的建設是相輔相成的，互為促進的關系。

創(chuàng)建過程重要注意“點”與“面”的結合；各單位在實施過程中要注意抓好試點工作，并注意吸取兄弟單位的先進經(jīng)驗和方法，從而為全面推開創(chuàng)造條件。

要注意處理好班組管理辦法上的繼承與創(chuàng)新的關系：創(chuàng)建活動要做到既不脫離原有的切實可行的班組管理制度和考核辦法，又要結合新時期班組建設工作的新情況、新特點、在方法上不斷創(chuàng)新、不斷納入。

（六）、實施要點

①各系統(tǒng)、各單位要切實認識到創(chuàng)建自控型班組是落實鐵道部“規(guī)范管理，強基達標”、推動管理工作再上臺階而采取的重要舉措，有效實施將匯兌全局的安全生產(chǎn)、節(jié)能消耗、市場營銷和精神文明建設等工作生產(chǎn)積極和深遠的影響。

②企業(yè)班組管理機制，是自控班組的有效保證。在自控型班組建設中，要建立領導管理機制，成立從路局到分局的領導組織，各有關部門參加，下設辦公室，具體負責自控型班組建設的日常工作。

?實施方式。為充分發(fā)揮各業(yè)務系統(tǒng)、基層站段、車間的主動性、積極性，創(chuàng)建活動要按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”和逐級負責制的原則予以實施。

自控型班組建設需要我們每一個人的力量，在我們共同努力下一定能建設好具有自己特色的自控型班組。

第五篇：關于自控型班組建設情況的調(diào)研報告

關于自控型班組建設情況的調(diào)研報告

根據(jù)路局從2009年到2011年開展自控型班組建設三年工程的部署要求，我段于今年3月下旬開始實施這項工作，全路車務安全暨自控型班組建設現(xiàn)場會后，我們對自控型班組建設實施以來的情況進行了專題調(diào)研，對下一步的建設工作進行研究、改進、完善?，F(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、基本現(xiàn)狀

按照《XX鐵路局深化自控型班組建設實施意見》，今年3月份，我段結合實際，制定了《XX車務段深化自控型班組建設實施辦法》。該辦法實施以來，我們做了一些基礎性的工作。

（一）發(fā)揮組織機構作用，指導改進班組建設

車務段成立了以段長、黨委書記為組長、領導副職和科室負責人為成員的自控型班組建設領導小組。雖然我們制訂了自控型班組建設的實施辦法，但該實施辦法還處在探索、完善狀態(tài)，為此，領導小組充分發(fā)揮指導作用，除了按照各自分工，抓好自控型班組建設的運作落實外，不斷檢查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，改進機制。5月下旬我參加了全路車務安全暨自控型班組建設現(xiàn)場會后，立即組織領導組成員學習了部領導講話和吉林車務段自控型班組建設的先進經(jīng)驗，3次召開專題會議，分析了我段前期自控型班組建設中存在的宣傳引導不夠，實施辦法不細，操作性不強等問題，重新研究制訂自控型班組建設實施細則和工作制度。同時大力整治班組建設中存在的突出問題，特別是針對本薄臺帳多、班次設臵亂的問題，我們初步確定了“保留部局資料，撤并段站資料”的原則，對車務段自行設臵的本簿臺帳能撤銷的全都撤銷、能合并的盡量合并。原來部、局、段設臵的本簿臺帳共有281種，其中部、局要求設臵的有129種，車務段設臵的有152種，在管理崗位設臵的本簿臺帳133 種，在作業(yè)崗位設臵的本簿臺帳148種。經(jīng)過撤并，各車站削減了1/3以上的本簿臺帳，小站減的更多一些，作業(yè)量大的車站剩余177種，其中作業(yè)崗位設臵的本簿臺帳只剩93種。初步減輕了班組負擔。重新明確了全段中間站班組、作業(yè)組設臵標準，并對設臵混亂的班組、作業(yè)組進行了清理整頓，現(xiàn)在已按照103個班組，406個作業(yè)組的標準設臵數(shù)設臵到位，避免了因倒班不規(guī)范可能引發(fā)的安全問題。

（二）推進落實工作制度，加快班組建設步伐

我們制訂了車務段、中間站、班組三級工作制度，段、站主要是發(fā)揮指導、監(jiān)督作用，對班組建設情況進行定期檢查、分析和評比。班組建設以安全管理為核心，建立了班組一日工作標準化規(guī)范，現(xiàn)場關鍵作業(yè)自控、互控、聯(lián)控、監(jiān)控制度，安全生產(chǎn)定期分析制度，學技練功制度，設備用管修等六大制度。通過完 善班組內(nèi)部自控制度，增強班組自我約束、自我控制、自我發(fā)展的獨立作戰(zhàn)能力，培育職工自覺執(zhí)行作業(yè)標準、遵章守紀的良好氛圍。目前，各中間站、班組初步制訂了關鍵作業(yè)工種、崗位之間的自控、互控措施，推出了調(diào)車作業(yè)“鉤鉤聯(lián)控”樣板措施。針對結合部增多的實際，還實施了裝載加固材料生產(chǎn)與運輸“雙檢驗”，運輸主業(yè)與行包、裝卸“安全互?！钡茸鳂I(yè)互控制度，為進一步在全部工種、崗位間推廣自控、互控、他控制度積累了經(jīng)驗；車務段規(guī)范了安委會、安全生產(chǎn)分析會召開內(nèi)容，并在清澗站進行了安全分析會現(xiàn)場演示，組織各站學習觀摩如何召開分析會，提高了安全問題分析、預防質量；改進考試內(nèi)容和方法，按照“干部考規(guī)定、班組考素質、職工考標準”，進行題庫分類、隨機抽題、封閉考試，從6月份開始，每個月分片對全段干部職工進行嚴格的考試。通過采取以上措施，推動了班組內(nèi)部自控制度的有效落實，加快了班組建設步伐。

（三）建立班組激勵機制，激發(fā)班組自控動力

我們建立了班組長安全量化考核辦法，班組長管理制度，自控型班組競賽評比考核辦法等激勵機制，把提高班組長素質、增強安全控制力、減少職工違章違紀、消滅安全隱患和事故，作為班組升級評價的標準。但是我們檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分班組長大膽管理、主動管理較差，有些班組長甚至只管自己，不管職工，沒有充分發(fā)揮出管理作用。為此，我們又修訂了班組安全量化考核辦法，將考核班組長個人績效為主變?yōu)榭己税嘟M團隊為主，激發(fā)班組的團隊意識，促使班組長管好自己的團隊。針對部分班組工資二次分配考核辦法不嚴，安全質量、生產(chǎn)任務等考核項目與職工工資分配不緊密，或搞平均分配等問題，車務段進行了自查整治，重新審核了班組工資二次分配辦法，真正拉開檔次。同時，我們正在研究制訂自控型班組升級考核辦法，所有班組劃分為標桿班組、自控型班組、差點班組三個檔次，每個檔次的班組職工所得到的待遇不同，從而把自控型班組建設與職工的切身利益掛起鉤來，激發(fā)班組內(nèi)部活力和自控動力，促使職工自發(fā)、自覺、自律保安全。

二、存在問題

在這次調(diào)研中，我們重點檢查分析了班組建設中存在的問題，并多方面了解現(xiàn)場職工反映的問題和困難，歸納起來，主要有以下幾個方面。

（一）宣傳引導滯后，自控氛圍不濃

通過下發(fā)問卷調(diào)查，召開座談會，與干部職工交流，發(fā)現(xiàn)車務段、中間站對自控型班組建設的宣傳力度較小，特別是教育形式單一，方法呆板，與自控型班組建設內(nèi)容結合不緊，沒有真正融入其中，導致部分班組職工對自控型班組建設的重要意義和作用認識浮淺，認為自控型班組建設可有可無，是又一項“活動”，導致應付思想嚴重，不能自覺落實各項制度，沒有形成濃厚的建設熱潮。

（二）活動開展較多，牽扯了班組精力

我們粗略統(tǒng)計了今年5、6月份路局以及各系統(tǒng)開展各類宣傳教育活動、專項整治活動，涉及車務部門的有20個。一些活動路局發(fā)文安排部署后，有關處室又分系統(tǒng)下發(fā)活動細化措施，車務段也得結合實際下發(fā)活動安排，一個活動需要層層下發(fā)文件。而處室的細化措施和路局的安排有些內(nèi)容重復，有些時效性不強。上面千根線，下面一根針，不論哪一級開展的活動，最終都要落實到班組。開展活動是必要的，有利于推動階段工作，但活動文件太多，牽涉班組過多的時間和精力，就可能出現(xiàn)應付了事，做表面文章的現(xiàn)象，有些活動形式化的東西多，職工還會產(chǎn)生厭煩抵觸情緒。

（三）各種本簿設臵較亂，增加了班組管理負擔

過去車務段設臵的本簿臺帳較多，這些本簿臺帳大部分需要每天填記。本簿臺帳有的是要反映歷史工作情況，有的是要存檔技術數(shù)據(jù)，有的是實施管理的基本手段，這些本簿臺帳有設臵的必要性，但是有些本簿臺帳可有可無，設臵意義不大。本簿臺帳過多過濫，給班組造成很大負擔，耗費了班組大量的人力、精力，特別是對于可有可無的本簿臺帳，很多班組都在胡編亂造、填平補齊、應付了事，做了大量“無用功”。

（四）班組考評平均化嚴重，難以調(diào)動職工積極性

調(diào)研中，我們重點對各車站自控型班組競賽評比辦法及班組內(nèi)部的安全問題量化考核辦法、工資二次分配辦法進行了檢查。存在的突出問題：一是評比競賽辦法不實不細。存在照抄照搬、虛多實少等問題，車站沒有根據(jù)自身實際，細化較為可行的考核標準，而是簡單套用車務段的指導意見。有的班組競賽評比考核內(nèi)容較虛，無法進行量化評比，有的關鍵考核指標占比過低，不能真實反映班組競賽成績。二是班組內(nèi)部考核制度執(zhí)行不嚴格。表面上看，大部分班組長能完成安全問題量化考核任務，也進行了工資二次分配，但仔細分析，發(fā)現(xiàn)部分班組采取了“積極應對”措施，有的班組長善于“和諧”管理，這次檢查發(fā)現(xiàn)甲的問題，下次檢查發(fā)現(xiàn)乙的問題，大家輪流“坐莊”，互相沒意見；有的班組長大搞“溫和”管理，二次工資象征性的做一些獎罰，考核不疼不癢，大家都不在乎；還有個別班組甚至弄虛作假，上報的資料有考核內(nèi)容，實際上不進行考核。三是激勵機制不完善。班組安全問題量化考核辦法、工資二次分配辦法對于樹立班組長管理威信，調(diào)動職工積極性發(fā)揮著重要作用，但長期以來，我們對自控型班組建設的宣傳引導很不到位，對班組自主管理的正面激勵機制不完善，導致班組長自我管理意識不強，管理作用發(fā)揮不好，沒有通過自控型班組建設機制，把各種積極因素充分調(diào)動起來。

（五）作業(yè)控制體系不完善，現(xiàn)場作業(yè)漏洞較多

雖然，我們要求各中間站制訂了各工種、作業(yè)的自控、互控措施，但是車務段的指導檢查不到位，各站的作業(yè)措施粗細不一，較為零亂，特別是存在控制范圍不全、關鍵點控制不嚴等問題，因自控、互控不力，作業(yè)安全問題發(fā)生的頻率比較高，還需要車務段出臺指導性意見，進一步幫助車站規(guī)范、完善控制體系。

（六）學習培訓方法不活，整體素質提高不快

一是日常學習培訓抓的不緊。部分干部對職工學習業(yè)務技能的重要性認識不足，日常組織職工學習培訓中，采用“變通”方法搞形式主義，“一日一題”不提問，捏分數(shù)；“一周一練”不演練、編記錄；“一月一考”不監(jiān)堂、開卷考，使職工技能長期得不到提高。二是針對性的素質教育不到位。我段人員來源構成主要是招工和復轉軍人，全日制鐵路專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人才不多。全段大專以上文化程度占27％，中技占49％，初中及其以下占 24％。由于文化程度、專業(yè)知識和個人素質存在較大差異，而我們學習、培訓、考試都是“一鍋燴”，開展針對性的素質教育較少。特別是車務段組織職工考試，題型單一，內(nèi)容較虛，與各崗位的作業(yè)標準、作業(yè)流程等實用內(nèi)容結合不緊，考試之后，職工收獲不多，導致職工學習理解規(guī)章制度，執(zhí)行作業(yè)標準參差不齊，會說不會用、會用不會說、不會說也不會用的情況同時出現(xiàn)，達不到同一水平線，影響了自控型班組建設的平衡發(fā)展和快速推進。三是學習培訓形式不適應現(xiàn)場實際。我段職工家居車站本地的很少，通勤職工占到70％以上，由于部分站通勤不便利，沒有交路合適的火車、汽車，組織職工班前、班后進行學習、培訓，有的職工很早就得從家出發(fā)或很晚才離站，占用了職工較多的休息時間，給車站、班組日常組織學習、培訓帶來了困難，車務段組織的集中培訓更為困難。為了不影響職工情緒，一些車站、班組壓縮學習培訓時間，學習效果受到很大影響。而我們目前學習培訓的形式大多是集中起來講一課、練一次，考一場，針對現(xiàn)場困難，方便一線職工的學習培訓方法不豐富，不靈活。

三、對策建議

針對現(xiàn)狀和問題，借鑒吉林車務段經(jīng)驗，結合我段實際，我們認為應該本著框架明確、操作簡便、方法創(chuàng)新、循序漸進的原則，突出實際效果的目的，進一步改進完善自控型班組建設工作，具體對策和建議有五個方面。

（一）宣傳引導融入載體，提高班組自控的主動性

自控型班組建設的過程就是“要我保安全”向“我要保安全”的轉變過程。實現(xiàn)這一過程的轉變，離不開思想教育工作，必須教育引導職工自發(fā)、自覺、自律的保安全，最終實現(xiàn)自控的目標。要把“三自”引導教育內(nèi)容融入到自控型班組建設中，使之有形、具體、能操作。一是要提高思想認識，引導職工自發(fā)保安全。由段黨群辦公室負責，編發(fā)自控型班組建設的宣傳提綱，重點回答“三個為 4 什么”的問題，即：自控型班組建設為什么是“三年工程”，為什么是強化安全管理的“基礎工程”，為什么是替職工切身利益著想的“福利工程”，使職工認清自控型班組建設的意義、目的和主要內(nèi)容。定期編發(fā)專題簡報，總結典型事例，展示建設成果，營造建設氛圍，通過廣泛動員，使職工自發(fā)的參與自控型班組建設。二是要提高安全意識，引導職工自覺保安全。由業(yè)務科室負責，制訂百日“回顧警示教育”、月度“事故案例教育”、一班安全問題“前因剖析、后果推論”等長效安全教育制度。車站、班組堅持做到每個安全百日回顧警示各崗位發(fā)生的事故及嚴重安全問題；每個月組織職工學習《全路車務系統(tǒng)鐵路交通事故通報》；每個交班會，要對一班安全問題，全面剖析發(fā)生的原因，深層推論引發(fā)的后果，讓干部深知“不作為危害極大”，讓職工看到“不落標后果可怕”。通過多層次的安全教育，使職工自覺的執(zhí)行作業(yè)標準。三是要開展誠信教育，引導職工自律保安全。各班組在申報自控型班組時，全體職工必須做出個人承諾，寫清楚自身存在的問題、整改措施和具體承諾，并進行“誠信宣誓”，有一人不承諾，整個班組都不能申報。在自控型班組考評過程中，對每個職工承諾的事項是否兌現(xiàn)，逐一進行講評考核，一個人不信守、兌現(xiàn)承諾，要影響整個班組考評成績。使職工面臨著自身責任壓力、團隊利益壓力、上級監(jiān)督壓力、誠信考驗壓力，從而以誠信誓詞為鏡子，嚴格自律，增強落實自控、互控制度的自覺性。

（二）減輕班組負擔，確保自控型班組建設輕裝前進

路局安排的各項活動，建議有關處室必要時可提出指導性意見即可，不必專門下發(fā)活動措施，由站段結合系統(tǒng)要求和本段實際，細化落實措施，減少發(fā)文，減少中間環(huán)節(jié)，提高活動的時效性。待路局的自控型班組建設方案出臺后，車務段根據(jù)路局要求，繼續(xù)撤并班組資料臺帳，并制訂制度，今后，任何科室、中間站不得擅自增加班組資料臺帳，確需增加時，必須經(jīng)車務段自控型班組建設領導組審核同意，避免班組資料臺帳減后再增現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）完善激勵機制，提高班組自主管理能力

班組安全管理存在的通病是依靠上級管理，自我管理能力不強，為此，要正面激勵班組自主創(chuàng)新管理，鼓勵班組和職工自我發(fā)現(xiàn)和解決問題，獎勵班組和職工消滅安全隱患、彌補管理漏洞，使班組真正發(fā)揮出一級管理作用，使職工真正成為班組的主人翁。一是激勵班組做好“規(guī)定動作”。以基本規(guī)章、作業(yè)標準和考核機制為重點，重抓班組執(zhí)行能力，年內(nèi)，每個班組要推出一項過硬的“規(guī)定動作”，車站、車務段擇優(yōu)樹立典型。二是激勵職工爭先創(chuàng)優(yōu)。要打破待遇、分配平均主義，針對侯月、侯西、侯南（侯馬以南各站）、侯北（侯馬以北各站）作業(yè)量、安全風險等大小不一，劃分崗上等級、區(qū)分崗位待遇，班組達標、升級、降格與每個職工的經(jīng)濟掛鉤，不同格次班組的獎勵待遇拉開較大檔次，激發(fā)職工 5 保安全的積極性。三是激勵班組自我管理。對班組長、作業(yè)組長安全量化任務超額部分，給予分值獎勵，自己發(fā)現(xiàn)解決問題越多，獎勵分值越多；對班組和職工自己暴露出的問題，上級不加碼考核，對班組和職工提出的合理化建議、出臺的卡控措施，有效彌補了管理漏洞，防止了事故發(fā)生，要給予重獎。四是激發(fā)崗上崗下工作動力。按照新的定編標準，配齊班組長及崗位作業(yè)人員，富余足夠的預備率，開展崗位競爭，形成“崗上有壓力、崗下有動力”的閉環(huán)管理。

（四）完善作業(yè)控制體系，強化班組自控質量

車務系統(tǒng)具有工種崗位多，作業(yè)環(huán)節(jié)多，安全隱患多的特點，這一特性要求班組的現(xiàn)場作業(yè)自控體系必須體現(xiàn)精細化、貫穿全過程，我們向車站、班組提出健全完善現(xiàn)場作業(yè)“五控”體系的指導意見，即：單元控制、橫向控制、縱向控制、結合部控制、團隊控制，車站、班組根據(jù)這一指導意見來細化控制措施，基本上可以使各項作業(yè)過程處于全面覆蓋、有序可控的狀態(tài)。一是通過完善單元控制體系，實現(xiàn)單崗自控。每個崗位都要制訂自己的標準化作業(yè)流程，并明示本崗位作業(yè)安全隱患點，制訂相關的隱患點控制措施。特別是邊遠崗位、單獨作業(yè)崗位，更要對可能出現(xiàn)的失控點、隱患點進行排查，細化各項控制措施，提高單崗作業(yè)安全系數(shù)，使每個崗位都成為一道獨立、可靠的安全屏障。二是通過完善橫向控制體系，實現(xiàn)左右互控。行、客、貨、裝各工種、崗位間相互關聯(lián)的作業(yè)，特別是對容易遺忘標準、發(fā)生差錯、簡化程序的作業(yè)環(huán)節(jié)，相鄰、相關崗位之間要建立橫向到邊的作業(yè)互控措施，使“左鄰右里”做到“你忘了我提醒，你錯了我糾正，你違章我制止”。三是通過完善縱向控制體系，實現(xiàn)上下監(jiān)控。完善車務段、中間站、班組、作業(yè)組、崗位之間的上下監(jiān)控制度，主要是細化上級對下級的檢查、指導、考核辦法，使每個崗位、每級管理層都能得到上級的監(jiān)控，形成縱向到底的監(jiān)控體系。四是通過完善結合部控制體系，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)控。針對布局調(diào)整、安全管理體制發(fā)生變化，結合部增多的實際，要對專用線（鐵路）、中鐵快運、郵政、裝卸公司、多集經(jīng)公司等諸多結合部門，建立安全互保協(xié)議或關鍵作業(yè)聯(lián)控措施，形成有效的相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督的機制，做到安全生產(chǎn)不分路內(nèi)路外、份內(nèi)份外，聯(lián)責、聯(lián)控共保安全。五是通過完善團隊控制體系，實現(xiàn)全員卡控。團隊控制體系主要體現(xiàn)的是班組整體的安全自控力，主要手段是制訂作業(yè)問題連帶考核辦法，通過連帶考核，刺激班組以團隊為主體卡控安全。一個職工發(fā)生安全問題，要連帶考核另一個或多個互控職工的責任；職工發(fā)生嚴重問題，要連帶考核班組長的監(jiān)控責任；一個班組發(fā)生諸多問題，連帶影響該班組升級。連帶考核會產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應，一個人發(fā)生了問題不再是個體問題，要影響一串，甚至整個班組，這樣一來，每個人都將成為班組的主體，有利于調(diào)動每個人的主動性，形成全員卡控的良好氛圍。

（五）活化學習培訓方法，提高職工整體素質

一是提高素質教育的針對性。針對管內(nèi)點多線長、通勤職工多、集中學習困難的問題，采取化整為零、電子教學的辦法，減少職工回段集中學習次數(shù)，以班組、作業(yè)組就地學習為主，由車務段制訂學習內(nèi)容，制作電子教學光盤，并隨機參加班組、作業(yè)組的學習，進行現(xiàn)場指導監(jiān)督。針對會說不會干、會干不會說、不會說也不會干的現(xiàn)象，段職教科定期對全段作業(yè)人員進行素質分析，對各種情況分類掌握，針對性的制訂計劃，進行跟蹤培訓。二是提高素質教育的實效性。減少課堂式的培訓次數(shù)，以崗上實做培訓為主，中間站干部定期對每個作業(yè)人員進行跟班寫實，及時記錄、糾正作業(yè)問題，現(xiàn)場進行標準培訓，在崗位上完成培訓工作，提高培訓效率和效果。三是提高素質教育的真實性。為解決好考試題不實用、考試流于形式等問題，改革考試辦法，建立各類干部、各工種的電子版題庫，開發(fā)網(wǎng)上答題軟件，考試內(nèi)容多為與實際管理和作業(yè)緊密結合的“活題”，把管理制度、基本規(guī)章、作業(yè)標準、非正常處理流程融入考題，讓干部職工判斷哪些做法是“對的”，哪些做法是“錯的”，“錯”違反了什么規(guī)定，“對”遵守了哪些規(guī)章，真實檢驗干部對分管工作、管理制度的熟悉程度，不斷提高職工作業(yè)標準質量和應急處理能力。題型以填空、選擇為主，電腦隨機抽選考題，職工在網(wǎng)上限時答題，電腦自動判卷，避免考試作弊現(xiàn)象的發(fā)生。

自控型班組建設既是深化安全基礎建設的重點工程，又是一項持之以恒抓落實的長期工作，必須要循序漸進，分階段推進，必保三年內(nèi)達標。今年，我們要重點完成班組減負、崗職相符、學習培訓的整治工作，明年重點完成崗上等級劃分、健全作業(yè)控制體系、完善班組考評機制等工作，后年進行鞏固提高，推出特色，每年分車站、分班組召開兩次現(xiàn)場推進會，大力表彰“建設”創(chuàng)優(yōu)團隊，以點帶面，全面提高自控型班組建設水平。我段將緊緊抓住當前認真貫徹部局運輸安全工作座談會精神的有利契機，高標準貫徹路局安全管理思路，講科學規(guī)劃三年建設工程，不懈怠持續(xù)推進工作落實，以“制度建設、閉環(huán)管理、主體責任”為手段，為全局自控型班組建設深入推進，全局安全基礎建設不斷夯實，全局運輸安全持續(xù)穩(wěn)定作出貢獻。