第一篇：關(guān)于提升車站班組自主管理能力調(diào)研報告

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)最基層的組織，企業(yè)的一切工作，歸根結(jié)底終將由班組來完成。近年來，鐵路改革步伐加快，管理跨度的突增，給現(xiàn)場管理帶來了諸多不適。目前全黨正在深入學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動，作為一級組織如何確保“安全發(fā)展，和諧發(fā)展”，發(fā)揮處于管理鏈的終端——班組的作用就顯得極為迫切。通過調(diào)研，本文對目前車站班組建設(shè)中存在問

題進(jìn)行了剖析，提出了提升班組自主管理能力的必要性和對策措施。

一、選題理由

在路局直管站段的大背景下，車站順應(yīng)形勢，對車間、班組也作了生產(chǎn)力布局調(diào)整，管理跨度的擴(kuò)大和日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)壓力，給我們的班組管理提出了更高的要求，要求之一就是增強(qiáng)自主管理能力。“自主管理”是指組織依靠自身建設(shè)，通過自己管理自己，實現(xiàn)組織各項目標(biāo)的一種管理方式，與之相對的是“依賴式管理”或“被動管理”。

在運(yùn)輸站段，增強(qiáng)班組自主管理能力的意義在于以下四個方面：

（1）實現(xiàn)班組自主管理有助于解決生產(chǎn)力布局調(diào)整后，管理跨度空前擴(kuò)大而產(chǎn)生的舊的管理方式與新的管理體制之間的矛盾；

（2）實現(xiàn)班組自主管理將有助于發(fā)揮班組的突擊隊作用，增強(qiáng)生產(chǎn)一線的安全保障能力；

（3）實現(xiàn)班組自主管理將有助于增長下屬才干，有利于選擇和培養(yǎng)會技術(shù)、懂管理的基層管理人才；

（4）實現(xiàn)班組自主管理將有助于傳遞安全壓力，舒緩上一管理層的工作壓力，使上層有更多的精力投入到專心處理重大問題上。

二、現(xiàn)狀分析

目前，北郊站共有8個車間、44個班組、114個安全自控型小組，分布在四大行政區(qū)。近幾年，車站領(lǐng)導(dǎo)非常重視班組建設(shè)工作，制訂了《北郊站班組建設(shè)實施細(xì)則》，具體明確了班組管理的“責(zé)權(quán)利”，成立了班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管理辦公室，由勞動人事科、職教科、安全路風(fēng)科、技術(shù)統(tǒng)計科、黨群辦公室等等齊抓共管，在班組建設(shè)上取得了明顯成效。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分車間對班組管理的重要性都有較高的認(rèn)識，其中不乏一些好的做法和嘗試，如：桃浦站曾在班組長選拔上大膽嘗試用個人竟聘、民主推薦、車間考察相結(jié)合的方法；北郊運(yùn)轉(zhuǎn)車間對安全自控型小組長加強(qiáng)監(jiān)督考核；楊浦運(yùn)轉(zhuǎn)車間班組長管理能力較強(qiáng)；北郊貨運(yùn)車間班組長考核權(quán)行使較好；何家灣貨運(yùn)車間班組長業(yè)績與月度獎金掛鉤力度較大等等。但從班組管理實際發(fā)揮的效果和班組細(xì)胞活力上看，目前車站的班組管理總體水平還偏低，各個地區(qū)的班組建設(shè)水平參差不齊，班組長的作用發(fā)揮還不理想等等。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）自主管理意識尚未深入人心，自主管理缺乏思想保證

長期以來，半軍事化的管理體制，造成了鐵路各級組織的自主管理意識不強(qiáng)，某些時候，“自主”甚至與“自我、不聽指揮”劃上等號，作為企業(yè)最小管理單元的班組，更是缺乏有效的自主管理。工作中，絕大多數(shù)車間習(xí)慣于家長制的做法，對班組管理往往抓而不放，不敢給予班組過多的空間。班組過多地依賴于車間，被動執(zhí)行多，主動管理少；應(yīng)付了事多，積極思考少?！爱?dāng)一天和尚撞一天鐘”在班組中大有人在，即便是上級對自主管理提了一些要求，也是口號多于落實，“蜻蜓點水”般得不到重視。

（二）班組隊伍的整體素質(zhì)不高，自主管理缺乏必要的人才保證

隨著鐵路運(yùn)輸能力快速擴(kuò)充，技術(shù)裝備水平快速提升，信息化管理手段不斷增強(qiáng)，對職工隊伍整體素質(zhì)的要求也越來越高。能不能具有一支訓(xùn)練有素，具有較高素質(zhì)的班組長隊伍和職工隊伍，已成為關(guān)系運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要因素，也成為制約班組自主管理水平高低的決定因素。近幾年，職工教育培訓(xùn)工作取得了很大的成績，職工素質(zhì)也在逐年上升，但是從目前的數(shù)據(jù)來看，職工素質(zhì)仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、職工文化素質(zhì)薄弱；

車站職工文化素質(zhì)普遍較低，初中以下文化程度占有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

從工班長來看，44名工班長中，文化程度在大專及以上的2人，占總數(shù)的4.5%，文化程度在高中和中專（技校）這一層次的為18人，占總數(shù)的41%，初中以下的為24人，占總?cè)藬?shù)的54.5%，形成了一個金字塔形狀。

工班長學(xué)歷示意圖

從整個車站運(yùn)輸業(yè)工人來看，文化素質(zhì)同樣令人擔(dān)憂，近三年來工人文化素質(zhì)情況如下表。

北郊站運(yùn)輸業(yè)工人學(xué)歷情況

年度大專及以上高中、中專技校初中及以下合計

342.1%54033.9%102064.0%1594

392.6%52234.4%95563.0%1516

493.4%52336.5%86160.1%1433

運(yùn)輸業(yè)工人學(xué)歷情況

事實上，鐵道部所制訂的崗位任職標(biāo)準(zhǔn)中，所有崗位全部要求高中及以上文化程度，以車站目前的職工文化素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路

第二篇：提升車站班組自主管理能力的實踐與思考

提升車站班組自主管理能力的實踐與思考

上海鐵路局北郊站余敦宏、顧元根

前言

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)最基層的組織，企業(yè)的一切工作，歸根結(jié)底終將由班組來完成。近年來，鐵路改革步伐加快，管理跨度的突增，給現(xiàn)場管理帶來了諸多不適。目前全黨正在深入學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動，作為一級組織如何確?！鞍踩l(fā)展，和諧發(fā)展”，發(fā)揮處于管理鏈的終端——班組的作用就顯得極為迫切。

通過調(diào)研，本文對目前車站班組建設(shè)中存在問題進(jìn)行了剖析，提出了提升班組自主管理能力的必要性和對策措施。

一、選題理由

在路局直管站段的大背景下，車站順應(yīng)形勢，對車間、班組也作了生產(chǎn)力布局調(diào)整，管理跨度的擴(kuò)大和日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)壓力，給我們的班組管理提出了更高的要求，要求之一就是增強(qiáng)自主管理能力?！白灾鞴芾怼笔侵附M織依靠自身建設(shè)，通過自己管理自己，實現(xiàn)組織各項目標(biāo)的一種管理方式，與之相對的是“依賴式管理”或“被動管理”。

在運(yùn)輸站段，增強(qiáng)班組自主管理能力的意義在于以下四個方面：

（1）實現(xiàn)班組自主管理有助于解決生產(chǎn)力布局調(diào)整后，管理跨度空前擴(kuò)大而產(chǎn)生的舊的管理方式與新的管理體制之間的矛盾；

（2）實現(xiàn)班組自主管理將有助于發(fā)揮班組的突擊隊作用，增強(qiáng)生產(chǎn)一線的安全保障能力；

（3）實現(xiàn)班組自主管理將有助于增長下屬才干，有利于選擇和培養(yǎng)會技術(shù)、懂管理的基層管理人才；

（4）實現(xiàn)班組自主管理將有助于傳遞安全壓力，舒緩上一管理層的工作壓力，使上層有更多的精力投入到專心處理重大問題上。

二、現(xiàn)狀分析

目前，北郊站共有8個車間、44個班組、114個安全自控型小組，分布在四大行政區(qū)。近幾年，車站領(lǐng)導(dǎo)非常重視班組建設(shè)工作，制訂了《北郊站班組建設(shè)實施細(xì)則》，具體明確了班組管理的“責(zé)權(quán)利”，成立了班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管理辦公室，由勞動人事科、職教科、安全路風(fēng)科、技術(shù)統(tǒng)計科、黨群辦公室等等齊抓共管，在班組建設(shè)上取得了明顯成效。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分車間對班組管理的重要性都有較高的認(rèn)識，其中不乏一些好的做法和嘗試，如：桃浦站曾在班組長選拔上大膽嘗試用個人竟聘、民主推薦、車間考察相結(jié)合的方法；北郊運(yùn)轉(zhuǎn)車間對安全自控型小組長加強(qiáng)監(jiān)督考核；楊浦運(yùn)轉(zhuǎn)車間班組長管理能力較強(qiáng)；北郊貨運(yùn)車間班組長考核權(quán)行使較好；何家灣貨運(yùn)車間班組長業(yè)績與月度獎金掛鉤力度較大等等。但從班組管理實際發(fā)揮的效果和班組細(xì)胞活力上看，目前車站的班組管理總體水平還偏低，各個地區(qū)的班組建設(shè)水平參差不齊，班組長的作用發(fā)揮還不理想等等。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）自主管理意識尚未深入人心，自主管理缺乏思想保證

長期以來，半軍事化的管理體制，造成了鐵路各級組織的自主管理意識不強(qiáng)，某些時候，“自主”甚至與“自我、不聽指揮”劃上等號，作為企業(yè)最小管理單元的班組，更是缺乏有效的自主管理。工作中，絕大多數(shù)車間習(xí)慣于家長制的做法，對班組管理往往抓而不放，不敢給予班組過多的空間。班組過多地依賴于車間，被動執(zhí)行多，主動管理少；應(yīng)付了事多，積極思考少。“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”在班組中大有人在，即便是上級對自主管理提了一些要求，也是口號多于落實，“蜻蜓點水”般得不到重視。

（二）班組隊伍的整體素質(zhì)不高，自主管理缺乏必要的人才保證

隨著鐵路運(yùn)輸能力快速擴(kuò)充，技術(shù)裝備水平快速提升，信息化管理手段不斷增強(qiáng)，對職工隊伍整體素質(zhì)的要求也越來越高。能不能具有一支訓(xùn)練有素，具有較高素質(zhì)的班組長隊伍和職工隊伍，已成為關(guān)系運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要因素，也成為制約班組自主管理水平高低的決定因素。近幾年，職工教育培訓(xùn)工作取得了很大的成績，職工素質(zhì)也在逐年上升，但是從目前的數(shù)據(jù)來看，職工素質(zhì)仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、職工文化素質(zhì)薄弱；

車站職工文化素質(zhì)普遍較低，初中以下文化程度占有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

從工班長來看，44名工班長中，文化程度在大專及以上的2人，占總數(shù)的4.5%，文化程度在高中和中專（技校）這一層次的為18人，占總數(shù)的41%，初中以下的為24人，占總?cè)藬?shù)的54.5%，形成了一個金字塔形狀。

工班長學(xué)歷示意圖

從整個車站運(yùn)輸業(yè)工人來看，文化素質(zhì)同樣令人擔(dān)憂，近三年來工人文化素質(zhì)情況如下表。

2007年運(yùn)輸業(yè)工人學(xué)歷情況

事實上，鐵道部所制訂的崗位任職標(biāo)準(zhǔn)中，所有崗位全部要求高中及以上文化程度，以車站目前的職工文化素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路快速發(fā)展的要求與步伐。雖然文化素質(zhì)與管理水平不能直接劃等號，但是薄弱的文化素質(zhì)卻是制約班組自主管理水平的“瓶頸”。

1、職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。

知識經(jīng)濟(jì)時代的到來與終生學(xué)習(xí)理念的提出，需要不斷學(xué)習(xí)和實踐與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的新知識、新文化，但是部分職工沒有真正樹立起終生學(xué)習(xí)的觀念，部分職工認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定對自己沒有太多的實惠，背書、考試比干活還累，不愿學(xué)，不主動報名參加培訓(xùn)，即使單位送去培訓(xùn)或參加職業(yè)技能鑒定，其積極性也不是很高。

2007年北郊站技術(shù)工人比例圖

技師高級工

中級/初級

技能業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，表現(xiàn)在工作中缺乏前后聯(lián)系、融會貫通，完全憑經(jīng)驗干活，知其然不知其所以然。非正常情況下的應(yīng)急處理能力差，甚至連基本作業(yè)技能也不過硬，與崗位技能標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｈ绻盐幕刭|(zhì)低當(dāng)作是先天不足，那么技能業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)就是后天缺陷，給安全基礎(chǔ)帶來巨大的隱患。

（三）工班長、小組長管理職責(zé)不明晰，參與管理缺乏管理依據(jù)

一是在現(xiàn)行的《北郊站班組建設(shè)實施細(xì)則》中雖然對工班長的管理職責(zé)做了規(guī)定，但對工班長與安全自控型小組長之間的關(guān)系卻沒有作出明確認(rèn)定，使得工班長要加強(qiáng)對安全自控

型小組長的領(lǐng)導(dǎo)缺乏文件依據(jù)；

二是《北郊站班組建設(shè)實施細(xì)則》中沒對安全自控型小組長的職責(zé)權(quán)限做出相應(yīng)的認(rèn)定。在實際操作中，各車間（站）也沒有對安全自控型小組長職責(zé)作相應(yīng)的規(guī)定，存在“重工班，輕小組”現(xiàn)象。這樣一來，安全自控型小組長們失去了主動管理的積極性，甚至認(rèn)為自身“名不正，嚴(yán)不順”，對參與班組管理缺乏主動性，從而班組管理往往靠工班長一人“單打獨(dú)戰(zhàn)”，管理的核心作用發(fā)揮不出來;

三是班組長的“責(zé)、權(quán)、利”沒有充分體現(xiàn)?！柏?zé)”，就是班組長要對班組的安全生產(chǎn)，班組管理負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行班組長的職責(zé)?！袄贝?、津貼高于一般職工，各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、療休養(yǎng)機(jī)會多于組員。但在實施班組管理時所能行使的“權(quán)”就顯的底氣不足。以分配權(quán)為例，現(xiàn)行的獎金分配大多數(shù)就到車間一級，班組基本無權(quán)過問，甚至有的車間班組的獎懲建議權(quán)也名存實亡。

（四）班組長選拔任用考核機(jī)制不活，自主管理缺乏核心凝聚力。是否把品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕、會管理的職工選進(jìn)班組長隊伍是班組管理質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)車間（站）并沒有真正執(zhí)行好班組長選拔、任用程序，而是以崗定職，結(jié)果形成了一些所謂的勞動模范型班組長，工作固然干的不錯，但是缺乏管理經(jīng)驗和激情。不少班組長被選拔到管理崗位后，對如何管好自己的一畝三分田，沒有思路，缺乏信心，不敢大膽管理，認(rèn)為只要職工不惹麻煩、不出亂子就可以了，沒有必要通過嚴(yán)格管理而得罪人，弄得不好，位子難保。遇到職工反映的棘手問題，能拖則拖，能推則推，致使職工的問題常常不能在第一時間得到解決，一定意義上，造成了班組管理有形無魂，沒有凝聚力，提高管理水平更無從談起。在班組長考核方面，現(xiàn)行的一年一次考核時間跨度太長，若上被評為三級班組，則次年一年班組長只能享受三級標(biāo)準(zhǔn)津貼，上下浮動不明顯，不利于新調(diào)整班組長的積極性。

（五）班組建設(shè)交流平臺不多，自主管理缺乏信息共享。調(diào)研中我們普遍感到，各個地區(qū)或部門都有一些好的做法或值得推廣的經(jīng)驗，但是這些好的做法和經(jīng)驗很少有機(jī)會在全站推廣介紹，車站各類會議交流不少，但是針對基礎(chǔ)管理工作而開展的交流平臺卻不多，形式不活，班組長遇到的熱點、難點和疑點問題，也沒能通過正規(guī)的信息渠道在其他班組長中溝通和掌握，僅靠一年一次的班組長培訓(xùn)班，遠(yuǎn)不能滿足班組長之間的信息交流需要。

三、研究對策

針對制約班組實現(xiàn)真正意義上的自主管理的五個方面因素，要提升班組自主管理水平，我們建議從以下幾個方面著手。

（一）、增強(qiáng)職工自主管理的意識，營造班組自主管理氛圍，企業(yè)要搞好生產(chǎn)，取得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，必須從班組做起，給予班組自主管理高度的重視，車站要通過各種形式、方法、渠道，幫助干部職工充分認(rèn)識到，路局直管站段和車間（站）整合后，給班組建設(shè)帶來的一系列重大的變化，充分認(rèn)清新形勢下，加強(qiáng)班組建設(shè)的極端重要性，例如：可以通過標(biāo)語、橫幅或會議、學(xué)習(xí)形式的宣傳，逐步讓班組自主管理的理念深入人心，增強(qiáng)信心。

1、對管理層，可以在班組長、班組骨干以及管理干部中開辦班組管理知識講座、團(tuán)隊精神訓(xùn)練等，把管理理論與實踐相結(jié)合；在全站開展“班組自主管理活動月”活動，若短期內(nèi)尚不能全面實現(xiàn)班組自主管理的車間或地區(qū)，可以先選塑一些基礎(chǔ)較好的班組成立班組自主管理示范區(qū)等等，由點及面，逐步推進(jìn)。讓各級管理者知曉實現(xiàn)自主管理并不復(fù)雜，它是一種可實現(xiàn)、能實現(xiàn)、見效快的管理方法，實現(xiàn)自主管理將會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生實實在在的保障作用；

2、對一線職工，大力營造“站興我榮，站衰我恥”的主人翁責(zé)任感，可以采取定期抽選職工參加集體組織的諸如“今天我當(dāng)家”、“節(jié)約能源，從我做起”等班組特色活動，在聯(lián)歡會上精心編排一些管理實例為背景的小品等，使職工潛移默化地養(yǎng)成為企業(yè)發(fā)展、為

集體利益甘愿貢獻(xiàn)的覺悟，調(diào)動他們的自我管理、自我約束的積極性。

（二）、以提高職工素質(zhì)為落腳點，打造學(xué)習(xí)型班組

站段不是嚴(yán)格意義上的企業(yè)，在用人機(jī)制上，還承擔(dān)著很大的社會職能，體現(xiàn)著很大的計劃經(jīng)濟(jì)的烙印，但是如何把現(xiàn)有的人力資源塑造好、培養(yǎng)好，激發(fā)并提升自我管理的積極性卻是我們應(yīng)該做到的。

1、按照“業(yè)務(wù)技能為基點，現(xiàn)場管理為內(nèi)容，安全質(zhì)量為中心，班組達(dá)標(biāo)為主題，思想工作為保證”的模式開展班組長管理能力培訓(xùn)，不斷提高班組長的管理能力。對于現(xiàn)職工班長學(xué)歷素質(zhì)還未達(dá)標(biāo)的，擬采取送讀、夜讀、鼓勵參加自學(xué)考試以及車站與路局成人中專學(xué)校聯(lián)合開辦成人中專半脫產(chǎn)學(xué)歷教育班等辦法，促進(jìn)工班長學(xué)歷素質(zhì)盡快達(dá)標(biāo)。

2、調(diào)動職工再學(xué)習(xí)再深造取得高一等級技能資格的積極性，在初期，首先就是通過幾年的努力，把技能人才的比例做大。車間（站）是職工教育的主體，要大力打造學(xué)習(xí)型班組。

一是實行“一對一”幫帶，即班組內(nèi)任命一位已取得或正在取得高一學(xué)歷或技術(shù)等級的職工帶動另一位不愿晉升的職工參加考試，考試通過，給予二人一定物質(zhì)鼓勵；

二是培養(yǎng)學(xué)用結(jié)合的復(fù)合型人才，鼓勵和培養(yǎng)一些精一行、會兩手、懂三門的多面手，鼓勵職工多取得上崗證，多參加適合自己的職業(yè)技能鑒定，對取得“雙證”的職工車站要在待遇上給予傾斜，在緩解一線工學(xué)、工休矛盾時，讓職工感到實惠；

三是車站或車間要給予班組實現(xiàn)學(xué)習(xí)型班組所需的軟硬件支持，例如：適當(dāng)給與車間（站）一定的教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵車間（站）結(jié)合實際開展一些有針對性的教育活動；設(shè)立班組學(xué)習(xí)園地、必要的學(xué)習(xí)用品等等。

四是車間（站）要主動承擔(dān)起業(yè)務(wù)培訓(xùn)的職責(zé)。因各車間（站）所處的地域環(huán)境不同，工作的性質(zhì)、內(nèi)容不同，各地的《站細(xì)》技術(shù)管理要求不同。光靠車站“大乎隆”的培訓(xùn)只能是概念上的理解。而車間（站）的培訓(xùn)更具它的針對性和實效性。

（三）、明確管理職責(zé)，增強(qiáng)班組核心凝聚力

一是發(fā)揮班組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。俗話說：一個好漢三個幫。班組長是班組的主要負(fù)責(zé)人，要對充分調(diào)動班組骨干成員的積極性，要充分發(fā)揮班組政治宣傳員、安全質(zhì)量員、經(jīng)濟(jì)核算員、工具材料員、生活衛(wèi)生員（即民管員）的作用，要更加明確其在班組中肩負(fù)的管理職責(zé)。此外，車間（站）要為班組管理搭好臺，讓班組長唱好戲。對那些不思上進(jìn)，不顧班組集體榮譽(yù)的后進(jìn)職工，要區(qū)別對待，不要一棒子打死，一方面要敢于打破常規(guī)，讓他們承擔(dān)起一定的班組自主管理的責(zé)任，履行一定的職責(zé)，調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的特長；另一方面車間要硬起手腕，學(xué)會唱紅臉，盡可能為班組長創(chuàng)造一個和諧的管理環(huán)境。

二是落實班組管理相關(guān)制度。實現(xiàn)班組自主管理，離不開必要的自主管理制度。在車站現(xiàn)行的《北郊站班組管理實施細(xì)則》中，對班組基本制度等都進(jìn)行了規(guī)定，但卻缺乏有效的落實。因此，首先車站進(jìn)一步完善相關(guān)管理辦法，使之更切實好操作，特別是要通過文件的形式理順班組長、自控型小組長之間的關(guān)系，明確自控型小組長的管理職責(zé)。其次，班組要結(jié)合實際有一套自己的管理制度，班組可以通過召開民管會，共同商議本班組各項管理制度的具體內(nèi)容，例如會議制度、考核制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督制約制度等加以量化，公布上墻，共同遵守。

三是給予班組長一定的獎金分配權(quán)或建議權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行好《北郊站班組建設(shè)實施細(xì)則》中關(guān)于工班長的職責(zé)范圍，在明確工班長的“權(quán)”上下功夫。不斷修訂完善車間的兩次分配辦法，給予班組一定的獎金分配權(quán)，請他們參加車間核獎會，提出分配考核建議，使得獎金分配的重心下移，增強(qiáng)班組管理的凝聚力，帶領(lǐng)班組職工確保經(jīng)營目標(biāo)，質(zhì)量良好地完成安全、生產(chǎn)、節(jié)支各項任務(wù)，更好的體現(xiàn)收入激勵作用。

（四）探索選拔考核機(jī)制，調(diào)動職工參與管理積極性

車站要逐步建立和完善班組長培養(yǎng)、選拔、使用、激勵機(jī)制，做到程序規(guī)范、陽光操作，創(chuàng)造各類技能人才公平競爭、公開選拔、公正考核的優(yōu)良環(huán)境，在有條件的車間（站）試行民主推薦班組長制度，實施“技術(shù)與管理雙分開”，打破“以崗定職”的思維局限，真正把那些肯管理、會管理的業(yè)務(wù)骨干選拔到管理崗位上來，實現(xiàn)廣大干部職工人盡其才、各盡所能，進(jìn)一步增強(qiáng)歸屬感、榮譽(yù)感，也能讓一線職工看到希望、增強(qiáng)信心，全面激發(fā)職工群眾主動參與的積極性和創(chuàng)造性。

1、嚴(yán)把入口關(guān)，把選拔工班長的重心放在一個“準(zhǔn)”字上，從源頭上保證選拔的質(zhì)量。車站要根據(jù)實際制定選拔任用工班長的基本標(biāo)準(zhǔn)，如在文化水平、技術(shù)業(yè)務(wù)、管理知識、組織能力等方面加以規(guī)定，使之在履行管理職責(zé)時，體現(xiàn)出“嚴(yán)、精、細(xì)、實”的工作作風(fēng)?！皣?yán)”就是嚴(yán)于律己，以身作則，對班組嚴(yán)格管理?！熬本褪羌夹g(shù)業(yè)務(wù)精益求精，對班組精細(xì)管理?！凹?xì)”就是思想工作和風(fēng)細(xì)雨，善于在細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)問題?！皩崱本褪悄_踏實地的工作作風(fēng)，對上不含糊，對下不護(hù)短。

2、完善工班長預(yù)備制度，用制度確保工班長選拔的準(zhǔn)確性、年輕化，要由各車間（站）民主推薦，交車站考核審查后，確定為預(yù)備工班長人選，加強(qiáng)對預(yù)備工班長的選拔培養(yǎng)和考察鍛煉。

3、修改班組建設(shè)“雙達(dá)標(biāo)”實施辦法，進(jìn)一步細(xì)化辦法的可操作性，加大班組“雙達(dá)標(biāo)”的考核力度，將班組“雙達(dá)標(biāo)”考核從原先每半年考評縮短為每季度考評，獎勵從一年一次增加為一年兩次，職工崗位達(dá)標(biāo)也納入獎勵范圍，以提高職工的工作積極性。

（五）、以信息交流為平臺，選樹班組品牌。

除班組長培訓(xùn)班之外，車站或車間（站）可以舉辦一些如班組管理研討會、班組管理演講賽、經(jīng)驗交流會等形式活潑的班組交流，把班組管理中好的做法和經(jīng)驗挖掘出來，在全站推廣介紹，讓大家共同學(xué)習(xí)，擴(kuò)大視野，如針對如何填好班組臺帳、如何做好職工思想工作、解決現(xiàn)場安全難關(guān)等方面，均可以得到交流。借此也可以展現(xiàn)班組長的精神風(fēng)采，多發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀班組長，打造出真正“從群眾中來，到群眾中去”的過得硬的班組品牌。

四、預(yù)期效果

通過實行班組自主管理，以班組長為主的班組管理核心小組，作為班組自主管理的終端負(fù)責(zé)組織，具體抓各項工作落實，車間干部不再干涉班組長的具體工作，僅提供技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理方面的指導(dǎo)，可以讓車間干部從直接面對職工的具體工作中解脫出來，較多地投入到抓安全生產(chǎn)上來。

通過實行班組自主管理，由各班組長自主抓本班組的安全技能培訓(xùn)、規(guī)范職工行為規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、貫徹執(zhí)行規(guī)程措施、材料節(jié)支降耗及職工團(tuán)結(jié)互助友愛，可以造就一支業(yè)務(wù)技能精、安全行為規(guī)范、懂規(guī)程措施、現(xiàn)場處理問題能力強(qiáng)的一流職工隊伍。

通過實行班組自主管理，可以大大促進(jìn)班組長抓管理的積極性，提高思想工作的針對性和效果，職工也有了講心里話的平臺，情緒得到了釋放，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。

第三篇：車站調(diào)研報告

一、調(diào)研項目

(一)車站客運(yùn)工作

(二)車站行車工作

二、調(diào)研目的(一)車站行車工作方面

1.掌握車站運(yùn)輸組織工作的基本理論和方法;

2.掌握車站調(diào)車作業(yè)計劃的編制方法;

3.掌握貨運(yùn)單據(jù)的保管、交接及傳遞方法;

4.會編制列車編組順序表

5.掌握車站接發(fā)列車的作業(yè)程序和用語;

6.具備信號員、助理值班員、車號員(長)等工作的較為熟練的技能;

7.具備車站值班員、調(diào)車區(qū)長等工作的理論知識和初步技能;

(二)車站客運(yùn)工作方面

1.熟悉車站的客運(yùn)設(shè)施設(shè)備;

2.了解客運(yùn)站各種流程及組織方式;

3.掌握車站行李、包裹運(yùn)送工作流程;

4.具備車站客運(yùn)員、行李員等工作的理論知識和初步技能;

(三)調(diào)研方法

我在XX火車站工作了將近兩個多月，在這兩個多月的工作經(jīng)歷中我收獲了很多也感悟了很多?？吹降牟粌H是那些趕火車的旅客，還有我們這些一直服務(wù)于神池南火車站的工作人員。在此期間，可以看到中國人如“侯鳥”般大遷徙的社會現(xiàn)象。這不僅僅是鐵道部門的工作，也是我們當(dāng)代大學(xué)生的工作。在實習(xí)當(dāng)中我們既收獲了工作中學(xué)習(xí)到的知識也收獲到了人生中的寶貴經(jīng)驗。

(四)調(diào)研內(nèi)容及過程

(一)調(diào)研內(nèi)容

1.車站行車工作

(1)車站調(diào)車區(qū)的劃分和調(diào)車機(jī)車的分工

(2)調(diào)車區(qū)現(xiàn)在車掌握

(3)調(diào)車區(qū)的解體、和取送作業(yè)任務(wù)，調(diào)車場線路和固定用途，股道有效長和容車數(shù)。

(4)調(diào)車作業(yè)計劃的編制方法

(5)貨運(yùn)單據(jù)的保管、交接及傳遞方法

(6)列車編組順序表的編制

(7)車站接發(fā)列車的作業(yè)程序和用語

(8)正常、非正常列車的辦理和各種行車憑證、表簿的填寫方法

(9)本站各方向停止影響接發(fā)列車進(jìn)路、調(diào)車作業(yè)和開放進(jìn)站信號的時機(jī)

2.車站客運(yùn)工作

(1)客運(yùn)站的設(shè)施設(shè)備

(2)客運(yùn)站各種流程及組織方式

(3)問訊處服務(wù)，搜集積累各種資料，解答旅客問題

(4)候車室服務(wù)

(5)旅客乘降服務(wù)，包括進(jìn)站檢票、站臺組織上下車和出站收票等

(6)行李包裹運(yùn)送工作

(7)售票工作

(8)安全檢查

(二)調(diào)研過程

現(xiàn)代交通運(yùn)輸包括公路，鐵路，航空，水運(yùn)，管道。鐵道運(yùn)輸又是交通運(yùn)輸中極為重要的一環(huán)。它的特點是，載運(yùn)量大，運(yùn)費(fèi)較低，行駛速度較高，連續(xù)性強(qiáng)，一般不受氣候，地形等自然條件影響，適合于中長途客貨運(yùn)輸。根據(jù)XXXX年的數(shù)據(jù)，鐵路占各種運(yùn)輸方式旅客周轉(zhuǎn)量的XX%，占各種運(yùn)輸方式貨物周轉(zhuǎn)量的XX%。鐵道是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，大眾化交通工具。鐵路在綜合交通體系中占有重要地位。鐵路為經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，發(fā)揮著更加有效的促進(jìn)作用。十一五期間我國鐵路大發(fā)展，尤其是高速鐵路的發(fā)展走在了世界的前頭。

1.車站行車工作

車站行車室是車站的行車指揮部門，是車站的心臟。車站的行車工作由車站值班員、聯(lián)控值班員、內(nèi)勤助理值班員、信號員、外勤助理值班員、列尾員、車號員和調(diào)車人員負(fù)責(zé)。車站采用集中聯(lián)鎖控制臺，64D單線半自動閉塞。車站各崗位工作人員應(yīng)對車站站場十分了解。熟悉站場設(shè)備情況、線路情況、線路容車數(shù)、有效長以及車站中心里程和上下行進(jìn)站信號機(jī)里程。車站行車組織的通訊設(shè)備為列車無線調(diào)度通訊設(shè)備，車站值班員簽收調(diào)度發(fā)布的階段計劃，打印后交由內(nèi)勤助理值班員。由內(nèi)勤助理值班員負(fù)責(zé)修改階段計劃，并與值班員核對無誤。外勤助理值班員應(yīng)熟悉部頒接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，穿規(guī)定著裝標(biāo)志齊全，按照值班員的指示接發(fā)列車。并且要會處理一些非正常情況下的應(yīng)急處理，較為常見的是列尾故障。處理列尾故障，外勤助理值班員應(yīng)走到列車最后一節(jié)，確認(rèn)列車完整，組織司機(jī)進(jìn)行試風(fēng)，確認(rèn)列車的緩解與制動作用良好。信號員熟悉集中聯(lián)鎖控制臺各個按鈕的作用及某些按鈕的特定使用范圍，車站值班員及時填記占線板，聯(lián)控值班員與司機(jī)做好互控，確保行車安全。內(nèi)勤助理值班員應(yīng)熟悉運(yùn)統(tǒng)-8的填寫和車輛小時的計算，18點各種報表的填寫和上傳。信號員員應(yīng)嚴(yán)格按《站細(xì)》規(guī)定的時機(jī)開放信號機(jī)。如取消發(fā)車進(jìn)路時，應(yīng)先通知發(fā)車人員;如發(fā)車人員已通知司機(jī)發(fā)車或顯示發(fā)車指示信號而列車尚未起動，還應(yīng)通知司機(jī)，收回行車憑證后再取消發(fā)車進(jìn)路。車站值班員應(yīng)保證有不間斷接發(fā)列車的空閑線路。車站值班員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)施工維修，施工前應(yīng)登記《行車設(shè)備檢查登記簿》，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，并根據(jù)調(diào)度命令封鎖區(qū)間，在控制臺上揭掛封鎖區(qū)間表示牌。向施工封鎖區(qū)間開行路用列車時，列車進(jìn)入封鎖區(qū)間的行車憑證為調(diào)度命令。該命令中應(yīng)包括列車車次、運(yùn)行速度、停車地點、到達(dá)車站的時刻等有關(guān)事項。施工單位及設(shè)備管理單位應(yīng)嚴(yán)格掌握開通條件，經(jīng)檢查滿足放行列車的條件，且設(shè)備達(dá)到規(guī)定的開通速度要求，辦理開通登記后，通過車站值班員通知列車調(diào)度員開通區(qū)間。施工結(jié)束后及時消記，不能隨意延長施工時間，施工完了消記之后恢復(fù)設(shè)備正常使用。遇有調(diào)車作業(yè)，車站值班員應(yīng)正確及時地編制調(diào)車作業(yè)計劃通知單。中間站利用本務(wù)機(jī)車進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時，應(yīng)使用附有中間站平面示意圖的調(diào)車作業(yè)計劃通知單，并向調(diào)車指揮人傳達(dá)。調(diào)車作業(yè)人員應(yīng)做好調(diào)車作業(yè)前的準(zhǔn)備工作，按照部頒調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和段相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)控用語，確保調(diào)車作業(yè)安全和作業(yè)人員的人身安全。調(diào)車作業(yè)計劃的內(nèi)容、編制、下達(dá)和有關(guān)標(biāo)記符號的規(guī)定。調(diào)車作業(yè)計劃是保證實現(xiàn)階段計劃的調(diào)車作業(yè)具體行動計劃，由調(diào)車區(qū)長負(fù)責(zé)編制。調(diào)車作業(yè)計劃的編制,應(yīng)根據(jù)階段計劃和現(xiàn)在車分布狀況、到達(dá)列車編組確報、駝峰(牽出線)利用情況及調(diào)車場線路固定用途和存車情況、各裝卸點作業(yè)進(jìn)度及調(diào)車機(jī)工作動態(tài)等實際情況,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。調(diào)車作業(yè)計劃必須按照《調(diào)車作業(yè)通知單》規(guī)定的欄目逐項填寫,不得簡化。主要內(nèi)容包括: 計劃和實際起止時分、作業(yè)場別、班次、調(diào)別、調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人姓名、調(diào)車指揮人姓名、股道、摘掛車數(shù)、編解車次、作業(yè)限制(備注)等。利用微機(jī)打印調(diào)車作業(yè)計劃亦應(yīng)符合《調(diào)車作業(yè)通知單》的內(nèi)容及要求。但實際作業(yè)中，往往利用口頭傳達(dá)一些短計劃(不超過三鉤)，內(nèi)容只包括股道、車數(shù) 和一些注意事項。不過事后要在新計劃中一一補(bǔ)全。凡有關(guān)票據(jù)(貨票、列車編組順序表)中有特殊運(yùn)輸要求的，以及根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)需對調(diào)車作業(yè)有所要求的，都應(yīng)在調(diào)車作業(yè)通知單備注欄中使用特定的符號或文字注明。調(diào)車作業(yè)從某線全部牽出,應(yīng)在備注欄內(nèi)注明“空線”字樣, 駝峰解體時溜放車組或摘掛車10輛及其以上應(yīng)在備注欄內(nèi)注明摘掛車的尾部車號?？站€給車時應(yīng)在備注欄內(nèi)注明“空線”字樣車號室里有兩類工作人員：一是內(nèi)勤，一是外勤。內(nèi)勤打印編組順序表，核對貨物運(yùn)單將其暫時庫存。外勤主要是記錄到達(dá)車車號，核對出發(fā)車車號。其工作程序是：等站調(diào)通知→接票→接車→核對票據(jù)→整理簡報給站調(diào)→送票。但是實際上很多時候大家互相之間并沒有分得太細(xì)，常常是誰方便誰就干一下。唯獨(dú)送票這個環(huán)節(jié)，因為根據(jù)作業(yè)量問題有時候要開3、4趟車。所以有時候就把幾趟車的票攢到一起一塊送。雖然與規(guī)定有所不符，但是考慮到實際的作業(yè)情況，也算是情理之中，這也讓我覺得規(guī)章和現(xiàn)場作業(yè)間似乎有脫節(jié)的地方。貨運(yùn)單據(jù)的傳遞、保管和交接辦法。(一)、由貨運(yùn)車間貨票傳遞員負(fù)責(zé)貨票的傳遞工作。(二)、各工種間移交貨票，均憑《貨運(yùn)票據(jù)移交簿》登記簽認(rèn)交接。下列崗位(人員)處設(shè)置《貨運(yùn)票據(jù)移交簿》(三)、裝車的貨票，制票作業(yè)完成后，貨票傳遞員隨時送交簡子溝場或陽泉場車號長處簽收，確保開車前一個半小時將貨票送到。如遇緊點列車，有關(guān)人員要加強(qiáng)聯(lián)系，保證列車正點出發(fā)。遇現(xiàn)車與票據(jù)不符時，由車號員通知內(nèi)勤貨運(yùn)員，由貨運(yùn)員負(fù)責(zé)修改票據(jù)。凡簡子溝開車的上行貨票，由內(nèi)勤分開后交貨票傳遞員送至簡子溝，如有關(guān)情況不能明確掌握時向調(diào)度詢問。(四)、到達(dá)卸車貨票 車號員應(yīng)在接車作業(yè)完畢后，及時將卸車信息報告站調(diào)。貨調(diào)根據(jù)班計劃、階段計劃與站調(diào)聯(lián)系，利用現(xiàn)車信息系統(tǒng)查詢卸車、安排作業(yè)，通知貨運(yùn)內(nèi)勤及時取回貨票，貨票傳遞員取回貨票后，交內(nèi)勤貨運(yùn)員保管并登記卸車清單。卸車完了送交日勤到達(dá)通知處理。交付后的貨票分整車、零擔(dān)、集裝箱裝訂成冊保管。(五)、關(guān)于扣留、倒裝、整修車輛作業(yè)及貨票傳遞的作業(yè)辦法，1.商檢扣留的倒裝、整修車，應(yīng)立即通知站調(diào)甩車，并及時做出普通記錄。2.列檢扣留的倒裝、整修車，列檢值班員及時通知車站調(diào)度員并填發(fā)“XXXX”。站調(diào)應(yīng)及時通知商檢“XXXX”有關(guān)內(nèi)容，商檢做出普通記錄并要求列檢值班員簽認(rèn)。3.凡商檢所做的普通記錄，應(yīng)及時送交該場的車號長簽收。車號長負(fù)責(zé)撤出該車的貨票，并將普通記錄附于貨票內(nèi)。4.商檢或列檢要求倒裝、整修的車輛，不管本班甩車與否，均應(yīng)在本班做出普通記錄并送交車號長簽收。5.站調(diào)接到商檢或列檢要求車輛倒裝、整修的通知后，除按規(guī)定要求有關(guān)人員做出普通記錄證明外，還應(yīng)建立登記制度，將日期、車次、車種、車號、發(fā)站、到站、品名、扣車人姓名登記清楚后轉(zhuǎn)交貨調(diào)簽認(rèn)。6.倒裝、整修的車輛，站調(diào)與貨調(diào)聯(lián)系倒裝、整修地點，安排計劃送達(dá)，由貨調(diào)通知貨運(yùn)值班員負(fù)責(zé)處理，本班送到的車輛原則上本班內(nèi)處理完畢。倒裝完了，貨運(yùn)編制普通記錄附于貨票內(nèi)。7.車號員的工作要求我認(rèn)為有三條：眼明、手快、心細(xì)。接車時，車列不會因為車號員抄車而有絲毫的減速，要求車號員必須做到眼明手快，否則漏抄一輛車就會影響后續(xù)作業(yè)，而為了補(bǔ)漏，只能自己跑到現(xiàn)場重抄。費(fèi)時費(fèi)力不說，還會受到責(zé)罰。而核對現(xiàn)車、編組、貨票的工作則格外要求心細(xì)，上述這些單據(jù)無一例外都是一長串單調(diào)且相似的編碼、數(shù)字等，逐一看下來便已是令人頭暈眼花，還要與人核對，稍一分心錯上一行便是謬以千里。最嚴(yán)重的后果便是貨票分離，作為車號員來說，這既是最大的差池。實習(xí)期間，若非師傅把關(guān)嚴(yán)，早已出了洋相了。不過，隨著設(shè)備進(jìn)步，鐵路系統(tǒng)的信息化程度不斷提高，我認(rèn)為人工核對票據(jù)及送票很快就會成為歷史。而人工抄車過一段時間內(nèi)將會生成電腦自動化!

2.車站客運(yùn)工作

為完成各項客貨運(yùn)及運(yùn)轉(zhuǎn)工作，編組站一般具有如下的技術(shù)設(shè)備：

(1)供接發(fā)列車、進(jìn)行調(diào)車和裝卸貨物用的配線(到發(fā)線、牽出線、裝卸線等);

(2)供服務(wù)旅客用的旅客站臺及站舍等;

(3)供貨物作業(yè)用的貨場及倉庫等;

(4)信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備及通信設(shè)備。

編組站服務(wù)質(zhì)量直接影響到鐵路客流、貨源及運(yùn)輸效率，其行車工作的質(zhì)量，直接關(guān)系到全路列車運(yùn)行安全和正點。因此，正確到組織中間站的工作，對加速機(jī)車的周轉(zhuǎn)，擴(kuò)大客流與貨源的市場占有份額，完成運(yùn)輸任務(wù)，提高運(yùn)輸效率具有重要意義。在神池南車站見習(xí)的兩個月中，更加使我深刻到理解到了加強(qiáng)運(yùn)輸工作組織的重要性，只有各崗位各工種加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作，才能穩(wěn)定有序地組織行車工作，真正體現(xiàn)了大聯(lián)動機(jī)的特性。編組站的客流量不是很大，卻擔(dān)負(fù)著組織本地區(qū)客流的重要任務(wù)。客運(yùn)工種主要有：行李員、檢票員、售票員、“三品”檢查人員，各工種應(yīng)在客貨主任的帶領(lǐng)下，有序地組織客運(yùn)工作。售票員應(yīng)有計劃的發(fā)售客票，滿足長短途旅客的需要。售票員作為一個窗口化的崗位，應(yīng)熱心服務(wù)旅客，嚴(yán)格“六字售票法”的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，并應(yīng)熟悉旅客運(yùn)輸及管理的有關(guān)規(guī)章制度，熟悉各種車票的發(fā)售，如：學(xué)生票、兒童票、傷殘軍人票的發(fā)售條件，不符合條件的不應(yīng)出售。熟悉全國鐵路客運(yùn)站示意圖及主要站的經(jīng)由。處理突發(fā)事件的情況下，正確及時地編制客運(yùn)記錄，辦理站車交接手續(xù)。行李員負(fù)責(zé)行李包裹的辦理，行李員應(yīng)明確行李和包裹的范圍，以及行李中不得夾帶的物品，還有不能按行李包裹運(yùn)輸?shù)奈锲贩秶?，相關(guān)的托運(yùn)物品還應(yīng)提供規(guī)定部門簽發(fā)的運(yùn)輸證明。在辦理行李包裹的時候，保價運(yùn)輸?shù)膽?yīng)核收保價運(yùn)輸費(fèi)用，托運(yùn)人應(yīng)聲明其價值，其聲明價值與實物價值不符時，應(yīng)查驗其實際價值。還應(yīng)注意偽報品名的情況，發(fā)現(xiàn)偽報品名的，應(yīng)檢查確認(rèn)，不在運(yùn)輸范圍內(nèi)的物品，不應(yīng)予以辦理。行李員應(yīng)明確包裹的分類，根據(jù)包裹的分類及運(yùn)輸里程，快速查找費(fèi)率，計算運(yùn)費(fèi)。編組站的行李員還應(yīng)做到積極配合其他工作人員，如及時的組織裝卸人員，提前到崗，加快裝卸速度，提高行車組織的作業(yè)效率。幫助客運(yùn)人員組織旅客乘降，及時向助理值班員匯報行包裝卸完了，將行李包裹拉至行李房，按到達(dá)和發(fā)送分開存放，及時向收貨人通知來取，憑正確的領(lǐng)貨憑證進(jìn)行交付，憑證不正確時不應(yīng)交付。檢票員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，核對旅客票面的車次、日期，以防旅客上錯車，發(fā)現(xiàn)有無票人員，應(yīng)該嚴(yán)禁放行。發(fā)現(xiàn)有重點旅客，及時將情況告訴客運(yùn)值班員，方便其處理，并做好登記。上車時將重點旅客的情況告訴列車員或列車長，按照相關(guān)規(guī)定完成站車交接?！叭贰睓z查人員應(yīng)熟知嚴(yán)禁進(jìn)站上車的各類物品。對于檢查出來的危險品應(yīng)及時登記，并予以沒收，交由公安所進(jìn)行處理。嚴(yán)防危險品進(jìn)站上車，做到件件過機(jī)，確保旅客列車運(yùn)行安全。

五、調(diào)研結(jié)論和建議

(一)結(jié)論

作為一名在職職工，我只能盡量把自己的工作和實習(xí)合二為一：邊工作，邊實習(xí)。通過實踐印證自己在書本上得到的知識。理論是灰色的，只有將理論付諸于實踐才能實現(xiàn)理論自身的價值，也只有將理論付諸于實踐才能使理論得以檢驗。同樣，一個人的價值也是通過實踐活動來體現(xiàn)的，也只有通過實踐才能鍛煉人的品質(zhì)，彰現(xiàn)人的意志。社會實踐意味著繼續(xù)學(xué)習(xí)，并將知識應(yīng)用于實踐，但僅僅在思想的層面上認(rèn)識到這一點還是不夠的，而是必須在實際的工作和生活中潛心體會，并自覺的進(jìn)行這種角色的轉(zhuǎn)換。做到要想學(xué)會做事，首先學(xué)會做人。

1、要全身心融入鐵路這個大家庭 我很榮幸能夠加入到鐵路人的隊伍中，能成為其中的一員感到深深的自豪!作為一名鐵路工人，只有以海納百川的開闊胸懷，接納吸收各種各樣的社會知識，才能豐富自己作為一個社會人的內(nèi)涵，拓展自己的視野，促進(jìn)自己工作的順利開展。其次要以平靜的心態(tài)看待鐵路的改革，以積極的心態(tài)參與工作，以樂觀的心態(tài)面對生活。從思想上認(rèn)識到鐵路改革機(jī)遇大于挑戰(zhàn);從行動上要積極主動地做好分內(nèi)工作。

2、要有緊迫感和大局意識 主動去適應(yīng)改革，努力工作，要把壓力轉(zhuǎn)化為工作的動力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成自己的本職工作。認(rèn)真做好這些工作是迎接改革必備的首要條件。必須增強(qiáng)競爭緊迫感，自覺提高自身素質(zhì)。在鐵路跨越式逐步深入發(fā)展發(fā)展的今天，必須對自己有清醒的認(rèn)識。隨著企業(yè)改革力度的不斷加大，提高自身綜合素質(zhì)是在改革和競爭中取勝的關(guān)鍵，在工作之余要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升理論素養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任心、給自己補(bǔ)充能量，以適應(yīng)競爭環(huán)境?？朔尚感睦?，樹立生活、工作目標(biāo)，化劣勢、失敗為前進(jìn)的動力，保持旺盛的戰(zhàn)斗力，做到積極肯干、吃苦耐勞、艱苦奮斗。另外，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的一些基本方針、政策以及鐵路改革的一些基本知識，了解路局各項改革措施的必要性。認(rèn)識到鐵路改革的深刻內(nèi)涵，全方位充實自己，完善自我，使自己在以后的競爭中立于不敗之地。

3、積極向黨組織靠攏，樹立科學(xué)發(fā)展觀 馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想是我黨的根本指導(dǎo)思想，也是指導(dǎo)我們工作進(jìn)步的取之不盡、用之不竭的理論資源。其博大精深的內(nèi)涵隨著時代的進(jìn)步而不斷豐富和完善。只有不斷地學(xué)習(xí)才能認(rèn)識其精髓，也只有不斷學(xué)習(xí)，才能靈活掌握和運(yùn)用，成為推動我們事業(yè)前進(jìn)的有利武器?？茖W(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是上述指導(dǎo)思想在新的歷史時期的具體化，是對上述指導(dǎo)思想的豐富和發(fā)展。我還不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，在思想上積極尋求進(jìn)步，作為一名入黨積極分子，不斷的學(xué)習(xí)，按時進(jìn)行思想?yún)R報，進(jìn)一步向黨組織靠攏，爭取早日加入中國共產(chǎn)黨。同時積極的參與車站的建設(shè)活動，幫助有需要幫助的同事，在生活中勤儉節(jié)約，鍛煉自己吃苦耐勞的精神。

4、今后努力的方向 在短暫的實習(xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際運(yùn)用中知識的匱乏，剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過?？傄詾檎n本學(xué)的不錯，一旦接觸到實際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的，即課堂教育與社會實踐的關(guān)系，以課堂為主題，通過實踐將理論深化?！扒Ю镏?，始于足下”，這短暫而又充實的實習(xí)，我認(rèn)為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來適應(yīng)新的工作崗位也有著很大幫助，可以避免我畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學(xué)到的經(jīng)驗和知識大多來自領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教導(dǎo)，這是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習(xí)也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛保铱梢韵蛩麄儗W(xué)習(xí)很多知識、道理。

(二)建議

應(yīng)擴(kuò)大警察查證權(quán)。在去年3月份的全國“兩會”上，曾有人大代表對居民身份證法第十五條提出質(zhì)疑，并提出議案要求修改這一規(guī)定。據(jù)提出這一議案的來自上海市的全國人大代表陳旭講，他的議案的核心觀點是：身份證不是公民的基本權(quán)利，所以不會侵權(quán)。陳旭認(rèn)為，居民身份證法第十五條規(guī)定，警察查驗身份證必須符合4條規(guī)定，其中最寬泛的一條是要有違法犯罪嫌疑。這條法律在立法指導(dǎo)思想上存在問題。“身份證不是公民的基本權(quán)利，它是實現(xiàn)社會管理的一種工具，也是老百姓辦事的一種身份證明。法律要保護(hù)公民的基本權(quán)利，但也不能隨便擴(kuò)大公民的基本權(quán)利。他建議，立法不能忽視國情，中國正處于城市化的進(jìn)程中，人口流動大，犯罪率持續(xù)高升。警察承擔(dān)著維護(hù)社會秩序的重要職責(zé)，限制過多會束縛他們的手腳，使其比較消極地對待社會管理?！爸灰煸趫?zhí)法公務(wù)中，亮明自己的身份，就可以查，不應(yīng)該有限制?！?立法目的是保護(hù)公民權(quán)利。和陳旭的觀點相反，一些法律專家認(rèn)為，之所以不賦予警察隨意查驗居民身份證的權(quán)力，是為了預(yù)防警察濫用職權(quán)。中南財經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生認(rèn)為，隨意的查驗權(quán)干擾了公民的正常生活。“我們看到警察查驗權(quán)力的同時，應(yīng)當(dāng)預(yù)計到權(quán)力可能會被濫用?！?喬新生認(rèn)為，立法的目的應(yīng)該是保護(hù)公民權(quán)利，而不是增加警察權(quán)力。雖然現(xiàn)在有了各種各樣保護(hù)公民人權(quán)的法律法規(guī)，但這些法規(guī)的實施還有賴于一支尊重人權(quán)的執(zhí)法隊伍，否則人權(quán)的規(guī)定無法落到實處。就拿查驗身份證來說，如果不嚴(yán)格依法辦事，每一個男子都會成為“形跡可疑或被指控有違法犯罪行為的人”，都可能成為“有違反治安管理行為的人”。即使查驗身份證有必要，也要考慮到公民的感受。北京大學(xué)行政法學(xué)教授湛中樂認(rèn)為，如果擴(kuò)張警察權(quán)力將是立法理念的倒退。經(jīng)過多年的探索，我國行政立法已經(jīng)有了進(jìn)步，改進(jìn)了過去以管制為主的立法理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗茻o限擴(kuò)張的行政權(quán)力，從而保護(hù)公民權(quán)利。最后是有我們學(xué)生組成的最后一道防線，人身檢查。人身檢查概念: 為確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況、生理狀態(tài)及病理狀態(tài)，偵查機(jī)關(guān)可以對其人身進(jìn)行檢查。除緊急情況外，人身檢查必須經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人比準(zhǔn)。具體規(guī)定:根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，如果犯罪嫌疑人拒絕檢查，而偵查人員又認(rèn)為有必要檢查時，可以強(qiáng)制檢查。強(qiáng)制檢查只適用于犯罪嫌疑人，不使用被害人進(jìn)行人身檢查時，應(yīng)當(dāng)由偵查人員進(jìn)行。檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員或醫(yī)師進(jìn)行。相關(guān)法條:《刑事訴訟法》第一百零三條規(guī)定：“偵查人員執(zhí)行勘驗、檢查，必須持有人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件?！薄缎淌略V訟法》第一百零五條規(guī)定：“為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對人身進(jìn)行檢查。犯罪嫌疑人如果拒絕檢查，偵查人員認(rèn)為必要的時候，可以強(qiáng)制檢查。檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行?！薄缎淌略V訟法》第一百零六條規(guī)定：“勘驗、檢查的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，由參加勘驗、檢查的人和見證人簽名或者蓋章?！薄缎淌略V訟法》第一百零七條規(guī)定：“人民檢察院審查案件的時候，對公安機(jī)關(guān)的勘驗、檢查，認(rèn)為需要復(fù)驗、復(fù)查時，可以要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗、復(fù)查，并且可以派檢察人員參加?！?/p>

第四篇：班組自主管理工作調(diào)研

企業(yè)班組自主管理工作調(diào)研

摘要：班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)黨建工作的落腳點。班組自主管理水平的高低決定著一個班組在企業(yè)各項戰(zhàn)略決策實施中執(zhí)行力的強(qiáng)弱，因此提升班組的自主管理水平，對于提升整個企業(yè)的管理水平以及黨建工作水平都有著至關(guān)重要的作用。本課題即是通過對企業(yè)基層班組管理工作考評機(jī)制的創(chuàng)新，使得考評機(jī)制更加科學(xué)完善，更加符合企業(yè)實際，進(jìn)而引導(dǎo)班組管理工作逐步深入，使班組自主管理水平得到有效提升。

一、現(xiàn)狀調(diào)查

**熱電有限公司是中國**集團(tuán)的全資子公司，有著60年悠久歷史，目前共設(shè)班組56個，其中檢修班組17個，運(yùn)行班組16個，其他綜合類班組23個。自2009年中國集團(tuán)公司自上而下開展“五型”班組創(chuàng)建工作以來，**淄博公司按照上級統(tǒng)一要求，從“安全型”、“管理型”、“效益型”、“創(chuàng)新型”、“和諧型”五個方面進(jìn)行考評，按照月度自查評、季度職能部室綜合查評、總查評暨獎勵的形式進(jìn)行。

經(jīng)過一段時間的實踐，雖取得一定成效，但我們同時也發(fā)現(xiàn)某些班組的考評工作在一定程度上有流于形式的傾向，陷入了年終優(yōu)秀班組評選“排排坐”的怪圈。這樣一來，班組的日常管理工作就失去了主動性，班組管理水平實際上處于一種停滯不前的狀態(tài)。

二、原因分析

為了查找出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，我們從班組考評機(jī)制入手，著重分析了考評形式及評價標(biāo)準(zhǔn)影響班組開展工作積極性方面的弊端（見下表）。

類別現(xiàn)狀弊端

班組考評形式月度自查評、季度職能部室綜合查評與總查評暨考核相結(jié)合總查評（考核）的形式，考核期太長，激勵作用不明顯，不利于班組建設(shè)工作的持續(xù)開展。

若某班組在年初出現(xiàn)安全問題，則被取消參加評比資格，會影響其全年工作開展的積極性。

月度自查評未納入綜合評價，只作為參考，不能充分發(fā)揮班組主管部門的作用。

考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則對班組各項管理工作進(jìn)行了分解，但是量化的指標(biāo)多集中在各項管理記錄上出現(xiàn)導(dǎo)向性錯誤，使得班組認(rèn)為按時記好各項記錄就能取得高分。

不同類型班組未分別分解，可操作性不強(qiáng)，不利于職能部門季度、考評工作的開展。

三、制定對策

通過以上兩方面的原因分析發(fā)現(xiàn)，在原來的考評機(jī)制中存在著一些較為明顯的弊端因素，導(dǎo)致班組自主管理工作停滯不前，考評工作流于形式，“不出安全問題，季度整記錄，年底搞突擊；出了安全問題，無論再努力，考評也沒戲”。經(jīng)過認(rèn)真分析，我們認(rèn)為，要從整體上推動班組基礎(chǔ)管理工作水平提升，必須重建載體，激勵班組參與競爭，爭先創(chuàng)優(yōu)，以此帶動公司整體工作的邁進(jìn)。為此，我公司于2011年初明確提出了“開展創(chuàng)建‘星級’班組建設(shè)，并以此為抓手，全面提升班組建設(shè)水平”的總體要求。

四、創(chuàng)新考評機(jī)制措施

1、以“星級”班組創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新考評機(jī)制。

我公司在原“五型”班組評價基礎(chǔ)上，重新修訂《班組建設(shè)管理規(guī)定》，將原來班組評比獎勵由每年一次改為每季度一次的“星級”班組評比活動，按照“一星級”、“二星級”、“三星級”、“四星級”、“五星級”標(biāo)準(zhǔn)對班組進(jìn)行檢查評價，對獲得“三星級”及以上稱號的班組公司予以表彰獎勵，并頒發(fā)流動紅旗，獎勵額度也按照班組的“星級”進(jìn)行了調(diào)整。

2、以針對性和可操作性為前提，不同類型班組實行“差異化”考評。

為了提高考評標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，新的考評標(biāo)準(zhǔn)中對檢修班組、運(yùn)行班組以及綜合型班組的考評項目分別進(jìn)行了分解，使得考評標(biāo)準(zhǔn)更具針對性。如：

運(yùn)行班組專用：

1、不脫崗、不串崗、不睡崗，不說臟話，不大聲喧嘩，使用文明規(guī)范用語。脫崗、串崗、睡崗、，每人次扣2分。

2、值班人員監(jiān)盤時應(yīng)座姿端正，注意力集中，不談笑嬉鬧，不做與工作無關(guān)的事情。監(jiān)盤時座姿不端正，注意力不集中，談笑嬉鬧，做與工作無關(guān)的事情，每人次扣2分。

檢修班組專用：

3、檢修現(xiàn)場做到工完料凈場地清。檢修現(xiàn)場完工后不符合要求，每處扣1分。

4、堅持文明施工，檢修和消缺要做到“三齊”（拆下的部件擺整齊、檢修機(jī)具放整齊、材料備品擱整齊），“三不亂”（電線不亂拉、管材不亂放、雜物不亂丟）。檢修和消缺做不到“三齊、三不亂”，每處扣0.5分。

3、以權(quán)重量化為手段，切實推動班組建設(shè)工作向縱深開展。

為了確定考評標(biāo)準(zhǔn)中當(dāng)前階段的主要指標(biāo)，班組建設(shè)專責(zé)人員對2010年全年落實到檢修班組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考評按考核項目發(fā)生的頻次進(jìn)行了統(tǒng)計（如表所示）。

該月度考評體現(xiàn)了當(dāng)前階段重點工作的檢查考核情況，從表中不難看出，除去安全管理外，檢修班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核項目主要集中在文明生產(chǎn)、設(shè)備管理、勞動紀(jì)律三個方面，而這恰恰是班組管理工作最基礎(chǔ)的點。為了使班組管理工作與公司整體工作結(jié)合起來，在確定安全目標(biāo)為第一個否決條件的基礎(chǔ)上，“三星級”及以上班組的必備條件中，特別將“班容班貌”、“消缺率達(dá)不到100%”、“存在違反勞動紀(jì)律”等列為否決項目，并在細(xì)則中加大了對這些方面的扣分力度。

新的考評形式還摒棄了原來的月度自查評僅為參考，不納入綜合查評的做法，改為班組主管部門月度自查評與職能部門季度查評相結(jié)合的方式：

季度綜合查評得分=月度自查評×30%+季度查評×70%

這種主管部門參與評比的形式，極大程度的發(fā)揮了班組主管部門的積極主動性，形成了班組邁向自主管理的第一把“推手”。

4、以班組規(guī)范化管理流程圖為導(dǎo)向，指導(dǎo)班組開展創(chuàng)建工作。

為了保證“星級”班組創(chuàng)建工作的規(guī)范性，我們還依據(jù)《中國**集團(tuán)公司班組建設(shè)管理規(guī)定》，將“星級”五型班組考評標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分解編制成《五型班組規(guī)范化管理流程圖》，該流程圖根據(jù)創(chuàng)建“安全型、管理型、創(chuàng)新性、效益型、和諧型”班組相關(guān)查評內(nèi)容，將班組各項基礎(chǔ)工作按照、季度、月、周、日進(jìn)行分解，以指導(dǎo)和強(qiáng)化“星級”五型班組創(chuàng)建工作的規(guī)范性和連續(xù)性。

5、以《班組建設(shè)園地》為平臺，實現(xiàn)班組間相互交流相互促進(jìn)。

自2010年8月份創(chuàng)編第一期《班組建設(shè)園地》電子簡報開始，至今共編撰《園地》14期，設(shè)有“班組建設(shè)動態(tài)”、“經(jīng)驗交流”、“案例分析”等欄目，刊登公司優(yōu)秀班組長的管理經(jīng)驗、兄弟單位班組管理的成功案例以及“五小”活動開展情況等。通過這一平臺，及時報道公司班組建設(shè)動態(tài)，把“五型”班組創(chuàng)建中好的做法和經(jīng)驗展示出來，成為班組間相互交流溝通和相互學(xué)習(xí)的平臺，從而達(dá)到相互交流、相互促進(jìn)和共同提高的目的。

6、以黨建工作為帶動，班組凝聚力顯著增強(qiáng)。

遵循“經(jīng)營人心”理念，公司堅持把黨建工作融入班組管理，不斷創(chuàng)新管理，以班組建設(shè)助推黨建工作水平提升，取得顯著成效。組織開展了“班組黨員承諾”、“黨員‘雙無’競賽”等活動，并利用“技術(shù)黨課進(jìn)現(xiàn)場”、“名師高徒”等豐富多彩的活動載體，實現(xiàn)了黨建工作的“落地生根”。2011年，配合公司#1-3機(jī)組連修，組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)踐行動，我為檢修展風(fēng)采”勞動競賽活動，通過對“每周之星”等先模人物的表彰，極大的鼓舞了班組成員的斗志，班組凝聚力大為增強(qiáng)，為圓滿完成各項生產(chǎn)任務(wù)提供了堅強(qiáng)保障。

五、考評機(jī)制創(chuàng)新促班組自主管理水平提升，班組管理工作亮點紛呈。

1、激勵措施時效性強(qiáng)，提高了班組參與“星級”班組創(chuàng)建的積極性。

班組考評獎勵由原來的每年一次改為每季度一次，且獎勵額度加大，即使班組在某一季度因為設(shè)備等原因發(fā)生不安全事件，也不影響下一季度的評比，可以使得“星級”班組創(chuàng)建工作全年無斷層，持續(xù)不斷的開展。為了爭創(chuàng)季度“星級”班組，班組開展了各有特色的創(chuàng)建活動。鍋爐分場磨煤機(jī)班結(jié)合公司“安全示范站點”評比，從“安全型”班組入手，自費(fèi)購買展板，通過張貼班組員工子女安全漫畫等形式營造“親情促安全”氛圍；電氣分場繼電保護(hù)班自己動手改善班組環(huán)境，自制“節(jié)約用電”等小標(biāo)識，打造“效益型”班組，并連續(xù)兩個季度獲“四星級”班組稱號；熱控分場、汽機(jī)分場各班組緊緊圍繞“陽光淄電”建設(shè)，班組內(nèi)懸掛“陽光行動專欄”、開展了陽光心態(tài)讀書活動、“陽光淄電”進(jìn)班組、制作陽光桌簽以及“明目標(biāo)找差距促提升”活動等，積極創(chuàng)建“和諧型”班組。通過兩個季度“星級”班組評比活動，班組間“比安全、比班貌、比管理、比指標(biāo)”的氛圍逐漸濃厚，班組成員的集體榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，班組的自主管理意識不斷提升。

2、量化指標(biāo)指導(dǎo)性明顯，增強(qiáng)了班組自主管理的針對性。

月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核是公司重點工作的風(fēng)向標(biāo)，據(jù)此制定的重點指標(biāo)量化及“否決”條件的推出，使公司主要工作與班組管理工作能夠更加有機(jī)結(jié)合，班組可以在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時，有針對性的在文明生產(chǎn)、設(shè)備管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面逐步深入提高。在創(chuàng)建過程中，班組主管部門為了督促班組從這些方面開展自主管理，有針對性的按月開展了文明生產(chǎn)、設(shè)備臺帳等的專項治理活動，生產(chǎn)現(xiàn)場管理、設(shè)備管理均取得了顯著成效；在各項激勵政策的實施下，班組創(chuàng)新創(chuàng)效工作也結(jié)出了碩果。燃料公司煤場班創(chuàng)新班組文件管理形式，將班組資料分類整理，不同的資料按照種類放置于不同文件夾中，同時在WpS表格中建立一個班組管理界面，將各種對應(yīng)的資料建立超鏈接。經(jīng)過革新后，班組資料十分直觀明了，便于管理，方便查詢使用?；瘜W(xué)分場化驗班QC成果--“降低循環(huán)水系統(tǒng)碳鋼腐蝕率”解決了循環(huán)水系統(tǒng)污泥量多，碳鋼腐蝕嚴(yán)重，易發(fā)生穿孔的問題，為公司節(jié)約了成本，提高了設(shè)備可靠性，該項成果在2010年山東省質(zhì)量管理活動評比中被評為省優(yōu)成果，公司也獲得了“山東省質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)”稱號。

班組管理是企業(yè)的一項基礎(chǔ)工作，需常抓不懈，作為發(fā)電企業(yè)，班組在保證安全生產(chǎn)任務(wù)、為社會輸送電熱能源過程中起到了極為重要的作用。**淄博公司將繼續(xù)探索提升班組管理水平的新方法，逐步把班組建設(shè)推向管理高效、執(zhí)行有力，人心思進(jìn)、業(yè)績優(yōu)良，工作規(guī)范、關(guān)系和諧的新境界。

第五篇：提升自主創(chuàng)新實力調(diào)研報告

按照這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知要求，我利一周時間深入到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就本地自主創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合實際就深化我市自主創(chuàng)新工作做了認(rèn)真思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市自主創(chuàng)新的基本現(xiàn)狀

近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升，區(qū)域綜合實力顯著增強(qiáng)。20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn) 億元，兩項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)三年翻一番的歷史性跨越。這些成績的取得，一方面得益于我們搶抓機(jī)遇，始終堅持項目主導(dǎo)，工業(yè)立市之路；另一方面也是我們注重自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展實力的結(jié)果。

1、堅持以企業(yè)為主體，自主創(chuàng)新能力逐漸增強(qiáng)。近幾年來，我市把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)取得明顯成效。目前，全市擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)4家，省級高新技術(shù)企業(yè)10家，20xx年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值12億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的18%。全市擁有各類專利112項，有38項得到實施，轉(zhuǎn)化率為34%，高于全國10%的平均水平?？萍佳邪l(fā)和應(yīng)用步伐明顯加快，培育了 生物制藥等一批地方特色產(chǎn)品和高科技品牌。xx實驗儀器有限公司研制的各種實驗設(shè)備多數(shù)填補(bǔ)了國家空白，替代進(jìn)口產(chǎn)品，其中為中國航天部507所研制生產(chǎn)的航天員座椅試驗臺，在神舟5號、6號飛船飛行中為確保宇航員安全做出了貢獻(xiàn)?！旧a(chǎn)的玉米花絲飲料屬專利產(chǎn)品，采取國際領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝，填補(bǔ)了國內(nèi)市場空白。

2、堅持以“兩區(qū)”為重點，創(chuàng)新載體日益完善?！皟蓞^(qū)”，即長春a市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和a市工業(yè)集中區(qū)。我們按照“唯此唯大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的思路，不斷加強(qiáng)載體建設(shè)，注重發(fā)揮“兩區(qū)”在項目集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新的承載作用。目前，a市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建成8平方公里，共落位項目242個。在開發(fā)區(qū)內(nèi)先后投資4.5億元，建設(shè)了四期創(chuàng)業(yè)孵化基地，總占地面積51萬平方米，建筑面積29.7萬平方米，己有28戶企業(yè)入駐，使其成為科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的一片樂土。隨著開發(fā)區(qū)在能源建材、機(jī)械加工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的集聚壯大，幾個融資、服務(wù)平臺相繼籌建，為推動、方便企業(yè)科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新打下了一定的基礎(chǔ)。

3、堅持以機(jī)制為保障，創(chuàng)新環(huán)境日趨優(yōu)化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以機(jī)制創(chuàng)新來協(xié)調(diào)自主創(chuàng)新中的各種關(guān)系，推動自主創(chuàng)新不斷向更高目標(biāo)邁進(jìn)。一是創(chuàng)新招商引資機(jī)制，正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。著力實現(xiàn)由招商“引資”向招商“選資”轉(zhuǎn)變，全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變。注重引進(jìn)帶動能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條寬的項目。二是創(chuàng)新政策推進(jìn)機(jī)制，正確處理規(guī)范和引導(dǎo)的關(guān)系。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市相關(guān)自主創(chuàng)新扶持政策的同時，為引導(dǎo)和促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，我們結(jié)合實際，在已有政策基礎(chǔ)上，出臺了《a市市關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確規(guī)定對企業(yè)積極爭取國家創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、拉動作用大的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新項目的，最高單項獎勵100萬元；對企業(yè)建立技術(shù)中心和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品，新認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心給予一次性補(bǔ)助50萬元。三是創(chuàng)新融資機(jī)制，正確處理自主創(chuàng)新和要素保證的關(guān)系。為解決好資金瓶頸制約，重點抓了三項工作：第一是扶持農(nóng)村信用聯(lián)社轉(zhuǎn)制，我市農(nóng)村信用聯(lián)社已成為東北地區(qū)首家、全國第16家農(nóng)村商業(yè)銀行。第二是積極推進(jìn)域內(nèi)企業(yè)上市。研究出臺了《a市市鼓勵企業(yè)上市扶持政策》，確定10戶重點企業(yè)作為上市后備資源進(jìn)行培育。第三是搭建融資平臺。對全市經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行整合，注冊成立了a市融鑫投資有限公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司，融資能力達(dá)到10億元以上。通過創(chuàng)新融資機(jī)制，較好地解決了中小企業(yè)資金緊張的難題，有效地促進(jìn)了我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

二、我市自主創(chuàng)新存在的主要問題

近年來我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升較快，但從轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求看，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在較大的差距。

1、產(chǎn)業(yè)競爭力偏弱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。目前我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上最大的薄弱點就是產(chǎn)業(yè)集中度不高、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。在三大產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較高，金融、科技、信息、咨詢、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低、發(fā)展緩慢，極不適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展需要。在我市已初步成型的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)也較分散，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模。我市發(fā)展較好的機(jī)械加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育也相對緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈較短，企業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)度也不夠高。

2、企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)財力弱，創(chuàng)新無實力。不少企業(yè)都在為保障生存而煩惱，既無暇顧及創(chuàng)新，也無心、無意于創(chuàng)新。一些企業(yè)的所謂創(chuàng)新，也主要是產(chǎn)品的特點、服務(wù)特色等方面有些創(chuàng)意，而真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新少之又少。二是受利益驅(qū)使，創(chuàng)新無動力。一些企業(yè)經(jīng)不住現(xiàn)實利益的誘惑，經(jīng)營策略上追求“短、平、快”，哪里能夠賺錢就往哪里奔，不情愿在技術(shù)創(chuàng)新上花精力、投金錢。三是先天條件不足，創(chuàng)新無能力。近年來，雖然有越來越多的企業(yè)有了自主創(chuàng)新的意識，但大多數(shù)都苦于人才、技術(shù)、資金等條件的嚴(yán)重匱乏，心有余而力不足，沒有能力進(jìn)行創(chuàng)新。四是重擴(kuò)大生產(chǎn)，輕科技投入。在發(fā)展的理念上，過于注重擴(kuò)大投資，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，追求發(fā)展速度，這就促使一些企業(yè)寧愿低水平復(fù)制生產(chǎn)能力，卻吝嗇于對技術(shù)和人力資源的投入；寧愿在同類同檔次產(chǎn)品上持續(xù)進(jìn)行低成本惡性競爭，而不愿采取差異化戰(zhàn)略，靠創(chuàng)新、品牌、服務(wù)來提高效益；寧愿引進(jìn)、再引進(jìn)，持續(xù)跟蹤模仿，而不愿意下苦功完成一次技術(shù)學(xué)習(xí)的過程，走消化吸收再創(chuàng)新的路子。五是受“雙瓶頸”制約，企業(yè)創(chuàng)新難。用地難、融資難日益成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡管近年來國家有關(guān)企業(yè)融資信貸政策有一定改進(jìn)，我市也企業(yè)融資方面進(jìn)行了積極探索，融資環(huán)境有了很大改觀，但融資難仍是影響企業(yè)自主創(chuàng)新的主要問題。

3、創(chuàng)新載體滯后，創(chuàng)新服務(wù)體系不健全。科技人才、科技成果、科技產(chǎn)品的開發(fā)和價值實現(xiàn)過程都需要有功能健全的載體和服務(wù)體系。目前，雖然a市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)面積已達(dá)8平方公里，相當(dāng)于重建了一個a市老城區(qū)，但是受資金、用地、政策等因素的制約，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目招引、產(chǎn)業(yè)布局等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著相當(dāng)大的差距。同時，創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)僅僅是剛剛起步，特別是創(chuàng)新機(jī)制滯后，政府職能轉(zhuǎn)換相對滯后于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；科技市場不發(fā)達(dá)，有的科技成果找不到投資企業(yè)，有投資企業(yè)找不到科技成果，科技資源不能充分有效流動；公共服務(wù)平臺建設(shè)相對不足，科技信息平臺、公共技術(shù)平臺數(shù)量少、功能差，多數(shù)企業(yè)不能得到充分的技術(shù)支持。

4、創(chuàng)新文化薄弱，創(chuàng)新活動底氣不足。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大家已經(jīng)越來越認(rèn)識到文化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，決定區(qū)域創(chuàng)新能力水平的高低和潛力大小的是創(chuàng)新文化的建設(shè)水平。從目前發(fā)展情況看，我市已經(jīng)有了一定的文化基礎(chǔ)和氛圍，但真正尊重知識、尊重人才、崇尚科學(xué)、勇于鉆研、敢于冒險、鼓勵成功、寬容失敗、善于合作等創(chuàng)新文化仍顯薄弱，全社會的創(chuàng)新氛圍沒有完全形成，群眾的創(chuàng)新意識還不強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)學(xué)術(shù)研討、講座等活動較少，技術(shù)交流、學(xué)術(shù)交流渠道不暢。事實說明，沒有良好的創(chuàng)新文化環(huán)境，很難吸引人才、留住人才，也很難為創(chuàng)新活動提供持久的內(nèi)存動力。

三、推進(jìn)自主創(chuàng)新的主要想法

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“五個緊密結(jié)合”，即：堅持科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，市場導(dǎo)向與政府扶持緊密結(jié)合，集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新緊密結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)的自主創(chuàng)新主體作用，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。在具體工作中要做到以下兩點：

（一）堅持自主創(chuàng)新，既要全面推進(jìn)，更要把握重點。

主創(chuàng)新能力是一項系統(tǒng)工程，必須把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，要按照“發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、形成特色、實現(xiàn)跨越”的要求，攻克一批關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，上好一批科技含量高、帶動作用大、競爭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項目，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)，加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化進(jìn)程。為此，要著力把握好以下三個重點：

一要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)作為投資主體、利益群體和風(fēng)險承擔(dān)主體，在推動自主創(chuàng)新方面同樣居于主體地位，這是我們建設(shè)創(chuàng)新型a市的源動力。從我市的實際來看，要突出抓好兩塊：一是要發(fā)揮骨干企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。我市的能源建材、機(jī)械加工、醫(yī)藥、食品等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，我們要充分調(diào)動這些企業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新的積極性，積極鼓勵他們增加研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科技攻關(guān)，轉(zhuǎn)化科技成果，形成一批有a市特色、有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，真正實現(xiàn)“技術(shù)一流、產(chǎn)品一流”的目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)在市場的競爭力；二是要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。按照“培育一個龍頭企業(yè)、建立一個特色基地、形成一個支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，繼續(xù)做大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過企業(yè)帶動，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在綠色水稻、粘玉米、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化經(jīng)營。

二要注重發(fā)揮項目的帶動作用。項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體。要以現(xiàn)有四大主產(chǎn)導(dǎo)業(yè)為依托，繼續(xù)深挖礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，精選一批戰(zhàn)略投資項目，集中優(yōu)勢資源，傾力扶持發(fā)展。我們要依托華能電廠、龍嘉煤田、宇光能源等龍頭企業(yè)，集中力量上一批資源能源綜合利用類、產(chǎn)業(yè)鏈延伸類項目，利用資源開發(fā)新型建筑材料項目。依托長拖農(nóng)業(yè)機(jī)械和中機(jī)北方這兩個農(nóng)機(jī)制造龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)和鼓勵中小工業(yè)企業(yè)注重科技創(chuàng)新，關(guān)注新技術(shù)，不斷提升a市地產(chǎn)化配套能力和水平。依托海伯爾生物制藥項目，以提高自主創(chuàng)新能力、技術(shù)水平、裝備水平、管理水平為手段，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次和水平。依托金鑼、天景等龍頭企業(yè)，在食品產(chǎn)業(yè)升級上要做到“四個延伸”：即生產(chǎn)領(lǐng)域由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)延伸，產(chǎn)業(yè)鏈條由粗加工向精深加工延伸，營銷由國內(nèi)市場向國際市場延伸，產(chǎn)品開發(fā)由綠色食品向有機(jī)食品和無公害食品延伸。要從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，每年優(yōu)先篩選一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動作用強(qiáng)、市場前景好的重點技術(shù)改造項目，扶持一批科技創(chuàng)新項目，以項目建設(shè)聚集盤活各種資源和要素。

三要注重發(fā)揮載體的培育作用。堅持自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型a市，離不開創(chuàng)新載體的支撐。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺，是催生工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的載體。要深化和完善“兩區(qū)”管理體制改革，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，提高園區(qū)綜合服務(wù)能力，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中。要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度開發(fā)、高效益產(chǎn)出的原則，突出產(chǎn)業(yè)定位，健全服務(wù)體系，吸吶優(yōu)勢資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展，形成層次分明、銜接互補(bǔ)、分工協(xié)作、資源共享的園區(qū)體系，把工業(yè)園建成新型材料、綠色食品、先進(jìn)制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺、招商引資的主戰(zhàn)場和自主創(chuàng)新的主陣地。

（二）堅持自主創(chuàng)新，既要完善政策，更要創(chuàng)新機(jī)制。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新，需要機(jī)制創(chuàng)新的有效推動。我們要注重從優(yōu)化機(jī)制入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，完善政策，營造環(huán)境，推動建設(shè)創(chuàng)新型a市取得實質(zhì)性成效。

一要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。提高自主創(chuàng)新能力是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新各個方面，需要各級各部門從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，加強(qiáng)和改善對自主創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決好自主創(chuàng)新中遇到的重大問題。堅持黨政“一把手”親自抓自主創(chuàng)新的工作機(jī)制，認(rèn)真落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任考核制度，加強(qiáng)對自主創(chuàng)新工作的考核和督查。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞提高自主創(chuàng)新能力等方面工作，在建言獻(xiàn)策、強(qiáng)化法制保障、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、動員社會力量等方面發(fā)揮重要作用。各部門要結(jié)合實際，制定具體貫徹意見，找準(zhǔn)重點和難點，全力突破，務(wù)求實效。

二要完善多元高效的投入機(jī)制。要把對科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，確保政府對科技事業(yè)的投入力度，充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向性作用；同時建立多元化的投入機(jī)制，積極拓展企業(yè)融資渠道和自主創(chuàng)新源泉，引導(dǎo)金融科研機(jī)構(gòu)、社會資本加強(qiáng)對創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)、支持，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本、社會資本共同參與的多元化投入機(jī)制。

三要構(gòu)建保障有力的服務(wù)機(jī)制。要營造推進(jìn)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市科技發(fā)展規(guī)劃綱要和有關(guān)自主創(chuàng)新的政策，研究制訂我市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型a市的配套政策措施；要開展推進(jìn)自主創(chuàng)新的系列活動，有關(guān)職能部門要精心組織好招商引資、產(chǎn)研合作、科技下鄉(xiāng)活動，在創(chuàng)新方式、拓寬領(lǐng)域、提升層次、注重實效上下功夫，使更多的創(chuàng)新活動在我市開花結(jié)果。

四要建立創(chuàng)新人才隊伍培育機(jī)制。人才是最寶貴、最重要的創(chuàng)新資源。要加快培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，集聚人才資源，以人才的領(lǐng)先推動創(chuàng)新的領(lǐng)先。要加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，制訂緊缺人才引進(jìn)計劃，加快高層次人才和各類緊缺人才的引進(jìn)步伐。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，實施企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升計劃。積極支持職業(yè)教育發(fā)展，加快建立以職教中心等為重點，職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)有機(jī)協(xié)調(diào)的職業(yè)教育體系，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)緊缺實用人才。進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)科技普及、宣傳、培訓(xùn)三大環(huán)節(jié)，重點抓好對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營人員、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)人員的培訓(xùn)，發(fā)揮其示范帶動作用，努力造就一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，切實激發(fā)廣群眾自主創(chuàng)新的活力。