第一篇：華中師范大學(xué)2010年行政管理專業(yè)真題回憶版

2010年行政管理專業(yè)真題回憶版

公共管理學(xué)

名詞解釋：公共管理 公共選擇 政府采購(gòu) 公共服務(wù)社會(huì)化半總統(tǒng)制政府制度 《摒棄官僚制：…（五C戰(zhàn)略）》

簡(jiǎn)答：1.公共組織生命周期2.如何認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院制政府制度3.服務(wù)型政府建設(shè)策略 4.公共財(cái)政體制改革建議措施 5.西方政府改革對(duì)于我國(guó)的有益啟示

辨析：1公共管理模式與公共服務(wù)模式 2.中美特別建制政府制度比較

論述：1我國(guó)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的歷史淵源及發(fā)展 2.行政監(jiān)察制度改革基本思路及策略 管理思想史

名詞解釋：彼得原理 《美國(guó)的企業(yè)精神》（？）目標(biāo)管理 場(chǎng)論 非正式組織 里格斯 7S管理構(gòu)架

簡(jiǎn)答：1.法約爾橋在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的意義2.阿爾得夫的需要理論與馬斯洛需要層次理論的異同

3.知識(shí)型企業(yè)的特征 4.西蒙關(guān)于人性假設(shè)的管理模式分類

分析：1.關(guān)于泰勒的科學(xué)管理理論2.關(guān)于官僚制

論述：孔茨的管理職能論是對(duì)法約爾管理理論的繼承和發(fā)展

新公共服務(wù)理論的產(chǎn)生背景及理論來(lái)源

第二篇：華中師范大學(xué)行政管理專業(yè)真題

公共行政學(xué)2003年

一、名詞解釋（本大題共6小題，每題4分，共24分）

1、機(jī)關(guān)行政

2、政府行政過(guò)程

3、行政發(fā)展

4、公共產(chǎn)品

5、第三部門(mén)

6、《權(quán)利下放法案》

二、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每題12分，共60分）

1、概述研究行政環(huán)境問(wèn)題的理論意義和實(shí)踐意義

2、簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)的涵義和要素

3、略談現(xiàn)代人事行政的更新機(jī)制

4、如何認(rèn)識(shí)公共選擇理論的特點(diǎn)及其對(duì)傳統(tǒng)政府管理模式的論斷

5、怎樣理解當(dāng)代西方國(guó)家建立“企業(yè)化政府”的新理念

三、辨析題（本大題共2小題，每題13分，共26分）

1、中西政府制度沒(méi)有多大區(qū)別

2、首長(zhǎng)制行政體制無(wú)異于委員會(huì)行政體制

四、論述題（本大題共2小題，第一題16分，第二題24分）

1、我國(guó)行政信息制度的歷史發(fā)展

2、從我國(guó)加入WTO的角度，談?wù)勛约簩?duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的主張

管理思想史2003年

一、名詞解釋（本大題共7小題，每題4分，共28分）

1、大衛(wèi).李嘉圖的群氓假說(shuō)

2、《管理心理學(xué)》（莉蓮.吉爾布雷恩）

3、梅奧人際關(guān)系學(xué)說(shuō)

4、德加.沙因的復(fù)雜人假說(shuō)

5、目標(biāo)管理

6、切斯.特巴納德

7、PDCA環(huán)（戴明環(huán)）

二、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題12分，共48分）

1、科特“新規(guī)則”的內(nèi)容

2、學(xué)習(xí)型組織的組成成分及其特征

3、新三論及其在管理學(xué)上的意義

4、坎南“政府失敗說(shuō)”的主要觀點(diǎn)

三、分析題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）

1、試析泰勒、法約爾、韋伯等人管理思想的異同

2、托馬斯彼得斯的管理思想較之傳統(tǒng)的管理思想有何新變化

四、論述題（本大題共2小題，每小題22分，共44分）

1、西方政府管理改革的基本歷程和主要實(shí)踐

2、日本企業(yè)文化在企業(yè)管理中的作用及面臨的新難題

第三篇：關(guān)于華中師范大學(xué)行政管理專業(yè)資料

單地把公民當(dāng)成一般消費(fèi)者看待。政府的職能既不是掌舵，也不是劃槳，而是為公民服務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 新公共管理 新公共服務(wù) 公民參與 企業(yè)化政府

隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，在不同的歷史時(shí)期，政府職能的發(fā)展和側(cè)重點(diǎn)的不同，政府管理的理論基礎(chǔ)、價(jià)值觀念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化，表現(xiàn)為從以政治法律為主導(dǎo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，到以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再到以公民社會(huì)為主導(dǎo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)了傳統(tǒng)行政管理（Old Public Administration）、新公共管理(New Public Management)兩種模式，當(dāng)前正在探索走向新公共服務(wù)(New Public Service)。

傳統(tǒng)行政管理模式是政府控制社會(huì)，政府職能以政治、法律為標(biāo)準(zhǔn)，以政府目標(biāo)為導(dǎo)向，由政府官員制定政策并由政府機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施。政府的行政責(zé)任和績(jī)效評(píng)價(jià)由政府領(lǐng)導(dǎo)決定，至于公民對(duì)政府的工作是否滿意難以在實(shí)踐中落實(shí)和反映。政府常常是主觀上希望為公眾更好地服務(wù)，為社會(huì)謀福利，但往往適得其反，管了許多不該管的事情，該管的事情卻沒(méi)有做好。因?yàn)檎艿氖虑樘?，成為全能型大政府，?dǎo)致政府機(jī)構(gòu)膨脹，人浮于事，效率低下，官僚主義盛行，財(cái)政赤字嚴(yán)重。這是傳統(tǒng)行政管理的基本特征。這種情況到20世紀(jì)70年代末和80年代初已經(jīng)難以維系。在歐美國(guó)家主要是由于福利國(guó)家造成財(cái)政負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，人們?nèi)狈M(jìn)取心和工作熱情。在中國(guó)則是政府主宰一切社會(huì)資源，平均主義和大鍋飯盛行，否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，造成效率低下。

一、新公共管理模式及其存在的問(wèn)題

新公共管理模式是政府采用市場(chǎng)機(jī)制，借鑒私營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。政府以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，政府仍起主導(dǎo)作用，但主要是充當(dāng)市場(chǎng)催化劑作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，充分發(fā)揮私人、企業(yè)和非政府組織的作用。這一階段政府的指導(dǎo)思想是公共選擇理論，即個(gè)人對(duì)私利的追求的合力恰恰能滿足公民社會(huì)整體的利益。人們把政府稱為企業(yè)化政府，把公民稱為消費(fèi)者或顧客。這一階段的理論和實(shí)踐被稱為“管理主義、新管理主義、經(jīng)濟(jì)理性主義、再造政府或新公共管理”。

新公共管理作為20世紀(jì)80年代以后在英美國(guó)家首先興起并迅速傳遍世界的政府改革模式，其本質(zhì)特征就是（Work Better and Cost Less）要求政府像企業(yè)那樣高效運(yùn)作，政府官員要像企業(yè)家那樣精打細(xì)算地使用財(cái)政資金，政府服務(wù)要走市場(chǎng)化道路，向市場(chǎng)要服務(wù)，向市場(chǎng)要效率，大規(guī)模地實(shí)行公共企業(yè)私有化，推行顧客服務(wù)、私人承包、績(jī)效評(píng)估和目標(biāo)化管理模式，目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)理性主義分析找到解決政府問(wèn)題的出路。這是西方國(guó)家應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī)的辦法。這種政府管理模式在一定時(shí)期和一些發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)發(fā)揮了重要作用，因此被一些專家學(xué)者和實(shí)際工作者奉為成功經(jīng)驗(yàn)甚至是金科玉律而到處套用，而不顧本國(guó)實(shí)際情況，結(jié)果造成了許多問(wèn)題。

新公共管理模式是建立在西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，法律制度十分完備，社會(huì)保障非常健全，社會(huì)福利水平很高的基礎(chǔ)上的。在這種條件下，政府為了刺激社會(huì)的活力，減輕社會(huì)福利的壓力，又不至于遭到過(guò)分激烈的反對(duì)，而采取了將一些政府職能推向市場(chǎng)的做法，使一部分政府職能實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，將部分國(guó)有企業(yè)私有化，更多地強(qiáng)調(diào)效率和效益(Efficiency, Effectiveness, Economy)。

新公共管理理論集中反映在戴維·奧斯本(David Osborn)和泰德·蓋布勒(Ted Gaebler)在1992年出版的著作《再造政府》(Reinventing Government)中。他們提出了以企業(yè)家精神改造政府的十項(xiàng)原則，構(gòu)成了新公共管理的核心內(nèi)容。林達(dá)·凱布林認(rèn)為，新公共管理將管理技術(shù)引入行政管理，采用顧客服務(wù)、績(jī)效承包、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、減少規(guī)制等市場(chǎng)化安排，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、營(yíng)利和非營(yíng)利組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，減少政府機(jī)構(gòu)及其官員的壟斷特許權(quán)?？死锼雇懈ァず抡J(rèn)為，新公共管理不同于傳統(tǒng)行政管理之處在于它“信任市場(chǎng)和私營(yíng)企業(yè)管理方法和理念，這些觀念是以經(jīng)濟(jì)理性主義的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)的?！?/p>

新公共管理的兩個(gè)基本原則是：一是依靠市場(chǎng)模式，二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神。

按照奧斯本和蓋布勒的觀點(diǎn)，市場(chǎng)模式應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于政府管理，要?jiǎng)?chuàng)造公營(yíng)部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)、私營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取政府合同的競(jìng)爭(zhēng)、公共機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)以及政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。這種市場(chǎng)化政府模式相信市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的力量可以實(shí)現(xiàn)自利的個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)集團(tuán)和公共機(jī)構(gòu)之間利益的平衡，從而達(dá)到社會(huì)效益

最大化。這種模式有利于實(shí)現(xiàn)分權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)環(huán)境變化，使消費(fèi)者有更多的自由選擇權(quán)，使政府更有積極性和主動(dòng)性。新公共管理使市場(chǎng)消長(zhǎng)變化不僅對(duì)個(gè)人的選擇施加影響，而且最終指導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展方向。利用市場(chǎng)機(jī)制改造政府，有利于提高政府的效率，能夠滿足公民的部分需要，但是這種觀點(diǎn)的問(wèn)題在于它完全沒(méi)有考慮民主社會(huì)平等和正義的價(jià)值觀念。新公共管理的理論基礎(chǔ)——新公共選擇理論的核心理念就是“人們的行為都是由自我利益支配的”。新公共選擇理論完全拒絕了“公共精神、公共服務(wù)”的價(jià)值觀念，這些觀念在一個(gè)文明民主的現(xiàn)代社會(huì)是不可或缺的。如果一個(gè)社會(huì)從個(gè)人、企業(yè)到政府都以自我利益作為追求的最高價(jià)值目標(biāo)，以優(yōu)勝劣汰的“叢林法則”改造社會(huì)，必然會(huì)造成“馬太效應(yīng)”，政府像對(duì)待消費(fèi)者一樣對(duì)待公民的要求，誰(shuí)有錢(qián)就為誰(shuí)服務(wù)，變成了金錢(qián)的奴仆，還能維護(hù)公共利益嗎？

另一個(gè)新公共管理和再造政府運(yùn)動(dòng)的模式是奧斯本和蓋布勒所推崇的“企業(yè)化政府”即“以新的方式利用資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和效益最大化?！?/p>

關(guān)鍵問(wèn)題是新公共管理所主張的政府改革不僅僅是引進(jìn)私營(yíng)企業(yè)管理的技術(shù)，更重要的是全盤(pán)接受私營(yíng)企業(yè)的價(jià)值觀念，認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)像企業(yè)那樣運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)采用“科學(xué)管理”和“全面質(zhì)量管理”模式，以企業(yè)家精神管理政府。

但是政府管理與企業(yè)管理是完全不同的。政府管理的最高目標(biāo)和價(jià)值是社會(huì)安定、社會(huì)福利和社會(huì)公平，它的最主要手段是通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)國(guó)民財(cái)富的二次分配，提供私人和企業(yè)所不愿或不能提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)：社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)安全、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全、國(guó)際環(huán)境。而企業(yè)的最高目標(biāo)和價(jià)值是利潤(rùn)和效率，主要手段是提高科技實(shí)力和產(chǎn)品、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，本質(zhì)上科技發(fā)展主要是私人和企業(yè)的事情，國(guó)家不可能從根本上和長(zhǎng)遠(yuǎn)上提供科技發(fā)展的推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)和科技主要是企業(yè)和私人的事情，國(guó)家應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注政治、社會(huì)和文化發(fā)展，建立和鞏固保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的法律和制度環(huán)境，更好地發(fā)揮私人和企業(yè)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

企業(yè)家精神是精打細(xì)算，富于創(chuàng)造和冒險(xiǎn)精神。這種精神有利于促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，但同時(shí)也存在消極的一面，例如，唯利是圖，壟斷經(jīng)營(yíng)，以鄰為壑，缺乏社會(huì)責(zé)任，為了利益甘冒風(fēng)險(xiǎn)而不計(jì)后果等都可能會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題。而政府不能唯利是圖，不能不計(jì)后果，不能不顧社會(huì)利益特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。政府與企業(yè)家最大的不同在于政府要承擔(dān)起它的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，要將公共權(quán)力和公共資金、公共資源用于公共目的，以公共精神投身公共事業(yè)。

二、新公共服務(wù)模式理論基礎(chǔ)與價(jià)值取向

新公共服務(wù)型政府模式是政府以公民社會(huì)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以公共利益為最高目標(biāo)，建立民主、平等、合作的新型公民政府關(guān)系。政府的作用是通過(guò)與公民對(duì)話，在公民和各利益集團(tuán)間充當(dāng)中間人，協(xié)調(diào)政府、私人、非政府組織的利益，形成利益共識(shí)。政府官員必須遵循法律規(guī)則、社會(huì)價(jià)值、政治要求、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公民利益，認(rèn)真履行其義務(wù)，承擔(dān)對(duì)公民社會(huì)的責(zé)任。這是新公共服務(wù)型政府的基本特征。

傳統(tǒng)的政府與公民的關(guān)系是政府承擔(dān)責(zé)任，按照民主原則實(shí)現(xiàn)程序公正，確保公民的投票權(quán)、代表權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、言論自由權(quán)等。政府的存在只是在公民的個(gè)人利益與社會(huì)利益之間起協(xié)調(diào)作用，給公民實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人利益提供發(fā)展空間和條件。公民的作用是在尊重別人的權(quán)利的基礎(chǔ)上追求個(gè)人的興趣和利益。這種觀點(diǎn)實(shí)際也是與公共選擇理論和新公共管理理論相一致的。

新型的民主公民權(quán)利義務(wù)觀念認(rèn)為，公民可以在自己的政府管理中發(fā)揮積極參與作用，公民不僅僅追求眼前的個(gè)人利益，而且著眼于廣泛和長(zhǎng)遠(yuǎn)的公共利益，具有一般的公共事務(wù)知識(shí)，關(guān)心社會(huì)的整體命運(yùn)和道德維系，對(duì)所在社區(qū)具有認(rèn)同和歸屬感，為社區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。這種民主政治所服務(wù)的公共利益不僅僅是代表公民的個(gè)人利益的集合或并列，而且更重要的是代表人類和世界的文明進(jìn)步的歷史趨勢(shì)。這種觀點(diǎn)是新公共服務(wù)型政府管理模式的理論基礎(chǔ)，并在其中得到集中反映，這是全球化時(shí)代的必然要求。許多政治學(xué)和公共管理專家、學(xué)者以及實(shí)際工作者都認(rèn)同這種政府管理模式。很多人將重點(diǎn)放在如何促進(jìn)公民參與上，探索在公共組織中實(shí)現(xiàn)政務(wù)、事務(wù)公職人員與公民對(duì)話、協(xié)商、研討的途徑。柴瑞爾·金(Cheryl King)和卡米拉·斯蒂沃斯(Camilla Stivers)在1998年編輯出版的《政府是我們》(Government is Us)一書(shū)中，對(duì)

公共管理人員改變他們的公民觀念提出建議：第一，公共管理人員要將公民當(dāng)公民看待，而不是僅僅當(dāng)成選舉人、委托人或消費(fèi)者。他們應(yīng)與公民分享權(quán)力，減少控制，信任合作。第二，與管理主義者只注重追求效率不同，政府和公共管理人員應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)和公民參與意識(shí)。

在政策科學(xué)領(lǐng)域，通常的偏見(jiàn)是市場(chǎng)導(dǎo)向、公共選擇和自我利益等。對(duì)此，皮特·戴龍(Peter Deleon)認(rèn)為，政策科學(xué)正在偏離民主的出發(fā)點(diǎn)，他建議應(yīng)當(dāng)實(shí)行“參與式政策分析”，讓政策分析專家與公民一起對(duì)重要的公共問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢和討論，建立起一種更加民主平等的政策科學(xué)模式。

在實(shí)踐中，一些公民參與的探索已經(jīng)出現(xiàn)。為人們所廣泛關(guān)注的是美國(guó)佛羅里達(dá)州奧倫治縣所進(jìn)行的“公民至上”工程。該工程的目的是改善公民與政府的關(guān)系。一方面，作為公民，人們必須采取對(duì)鄰居和社區(qū)負(fù)責(zé)任的態(tài)度；另一方面，政府必須愿意傾聽(tīng)公民的意見(jiàn)，把公民的需要和公民的價(jià)值放在至高無(wú)上的地位?！肮裰辽稀钡睦砟顏?lái)源于消費(fèi)者與公民的不同。作為消費(fèi)者人們采取的立場(chǎng)觀點(diǎn)和行為方式與作為公民是不同的。作為消費(fèi)者，他們關(guān)注于自身的有限利益和要求，希望其愿望盡快得到滿足。作為公民，他們著眼于共同利益和社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。“公民至上”的理念就是鼓勵(lì)更多的人們承擔(dān)起公民的責(zé)任，讓政府更加重視公民的利益和要求，并貫穿于公共政策制定和實(shí)施的全過(guò)程和全方位，而不僅僅體現(xiàn)于選舉上。政府應(yīng)當(dāng)首先滿足消費(fèi)者的自利的、短期的需要的觀念是有問(wèn)題的。因?yàn)檎南M(fèi)者的概念不同于私營(yíng)企業(yè)消費(fèi)者的概念，不同群體的消費(fèi)者有不同的迫切要求，作為私營(yíng)企業(yè)的理念是誰(shuí)支付更多錢(qián)誰(shuí)就享受更好的更優(yōu)先的服務(wù)，作為政府就不能這樣做。政府不能僅僅把公民作為消費(fèi)者看待，只提供力所能及的有限服務(wù)，甚至就像自動(dòng)售貨機(jī)一樣。公民權(quán)利不能簡(jiǎn)化為消費(fèi)者權(quán)利，公民既是消費(fèi)者，也是委托人，更是政府和社會(huì)的主人。

我們知道，現(xiàn)在許多人對(duì)政府的工作不滿意。但是僅靠引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)管理技術(shù)，提高效率，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。人們不信任政府的原因更主要的是政府沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，特別是在公共道德和公道正派方面存在問(wèn)題。新公共服務(wù)理念反對(duì)新公共管理采取市場(chǎng)和企業(yè)的價(jià)值觀念，如自利、競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)家家精神，要求政府更加關(guān)注公民參與、協(xié)商、領(lǐng)導(dǎo)、公平、正義、責(zé)任、專業(yè)等，而這些觀念在被稱為新公共管理的圣經(jīng)《再造政府》中卻被忽略，甚至連公民和公民權(quán)都沒(méi)有提及。這樣怎能建立起對(duì)公民負(fù)責(zé)的民主政府呢？在一個(gè)公民社會(huì)里，政府官員不僅要做好服務(wù)工作，還要承擔(dān)協(xié)調(diào)、溝通、談判、仲裁、判決和化解矛盾的工作。公共服務(wù)型政府的關(guān)鍵是負(fù)責(zé)和公道、正派。

若波特·頓哈特(Robert B.Denhardt)和詹尼特·文森特·頓哈特(Janet Vinzant Denhardt)提出了新公共服務(wù)型政府的7項(xiàng)基本原則：

第一，公共服務(wù)的基本作用是匯集和滿足公眾的利益要求，而不是試圖控制和駕馭社會(huì)的發(fā)展方向。第二，公職人員必須形成公共利益之上的理念，其目標(biāo)不是找到由個(gè)人選擇所驅(qū)動(dòng)的解決方法，而是形成共同利益和共同責(zé)任。

第三，滿足公共需要的政策和方案可以通過(guò)集體努力和協(xié)作過(guò)程有效地實(shí)現(xiàn)。

第四，公共利益是以共同價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)話的結(jié)果，而不是個(gè)人利益的集合。因此，公職人員不應(yīng)該僅僅滿足顧客的要求，更重要的是建立與公民的信任與合作關(guān)系。

第五，公職人員不僅必須按市場(chǎng)規(guī)律行動(dòng)，更要遵守憲法和法律，依照社會(huì)價(jià)值和政治標(biāo)準(zhǔn)，滿足專業(yè)化要求，實(shí)現(xiàn)公民利益。

第六，公共組織體系只有在尊重全體公民的要求的基礎(chǔ)上通過(guò)合作和參與過(guò)程，才能取得長(zhǎng)久的成功。第七，公共利益在公職人員和公民的共同努力下可以更好地得到實(shí)現(xiàn)，而不能僅靠企業(yè)管理模式。

總之，政府管理今后將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。新的形勢(shì)要求政府管理不僅要采取傳統(tǒng)行政管理方法，而且要充分吸取新公共管理的重視市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)管理方法的優(yōu)點(diǎn)，探索新公共服務(wù)型政府管理的模式，以公民參與、公共利益和公共服務(wù)作為政府管理的核心內(nèi)容。

三、中國(guó)政府管理模式的反思

中國(guó)政府管理也經(jīng)歷了傳統(tǒng)的政治掛帥的管理模式和以市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)化政府模式改造政府管理的探索。

其中有許多經(jīng)驗(yàn)，取得了很大成就，同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題，需要探索走向新公共服務(wù)模式的新道路。在新中國(guó)建立后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，由于當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的影響，左傾急躁冒進(jìn)的指導(dǎo)思想占統(tǒng)治地位，政治掛帥，思想領(lǐng)先，要打爛舊世界，建立新世界，破舊立新，斗私批修，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，狠批唯生產(chǎn)力論。政府要全心全意為人民謀幸福，政府通過(guò)社會(huì)主義改造控制了一切資源和機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)人民跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義，大搞平均主義，吃大鍋飯，這有點(diǎn)類似于在西方搞的福利國(guó)家，但生產(chǎn)力水平低下，難以維系，人民的基本物質(zhì)生活都難以保障，造成了全能型大政府和貧窮的社會(huì)主義。實(shí)踐證明，社會(huì)的發(fā)展總是遵循其自然的歷史規(guī)律，不可能超越，否則就要犯大錯(cuò)誤，走彎路，還要被迫返回原路。

改革開(kāi)放以后，經(jīng)過(guò)撥亂反正，重新走上了尊重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確軌道，政府職能也轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨的十四大提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的任務(wù)以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用明顯發(fā)揮出來(lái)，許多國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)改造重組，走向市場(chǎng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，一大批私營(yíng)和合資企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)。政府也進(jìn)行了自身的精簡(jiǎn)改革，實(shí)行黨政分開(kāi)和政企分開(kāi)，不再包辦代替不應(yīng)該由政府承擔(dān)的任務(wù)，新公共管理模式也在理論和實(shí)踐上影響到了中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。引入市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰、企業(yè)化管理、顧客至上等也成為政府管理的口號(hào)，一些地方還提出了“經(jīng)營(yíng)城市”的理念。

新公共管理模式注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)作用，借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，是政府改革的一個(gè)新思路，具有創(chuàng)新性，實(shí)踐中也取得了很大成效。但由于政府管理與企業(yè)管理存在根本不同，因此，以企業(yè)家精神改造政府在實(shí)踐中出現(xiàn)了很大問(wèn)題，造成了社會(huì)的不穩(wěn)定因素和不全面、不科學(xué)、不持續(xù)、不和諧發(fā)展，值得認(rèn)真反思。

中國(guó)政府當(dāng)前和今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都應(yīng)當(dāng)集中精力盡快建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)福利和社會(huì)保障制度，保障社會(huì)公平，保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，維護(hù)和促進(jìn)國(guó)家和平發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)局面。在這些方面還有大量工作要做，而不是簡(jiǎn)單得把責(zé)任推向市場(chǎng)，用企業(yè)和市場(chǎng)的辦法解決社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)的問(wèn)題十分復(fù)雜，不可能一付藥包醫(yī)百病，不能把復(fù)雜困難的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，向企業(yè)和市場(chǎng)一推了之，這是非常不負(fù)責(zé)任的做法和態(tài)度。

中國(guó)國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)的損公肥私、化公為私的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量工人下崗失業(yè)，危害社會(huì)穩(wěn)定；政府與民爭(zhēng)利，官商勾結(jié)，亂占耕地等問(wèn)題的出現(xiàn)都與這種改革價(jià)值取向和理論指導(dǎo)有關(guān)。中國(guó)的事業(yè)單位改革的思路也是要走市場(chǎng)化道路，學(xué)習(xí)企業(yè)管理模式，提高經(jīng)濟(jì)效益，甚至提出教育產(chǎn)業(yè)化的口號(hào)，結(jié)果造成公立學(xué)校教育亂收費(fèi)屢禁不止。醫(yī)院與藥廠推銷人員內(nèi)外勾結(jié)，吃回扣，開(kāi)大處方，造成醫(yī)療費(fèi)用節(jié)節(jié)攀升，老百姓看病難。中國(guó)的事業(yè)單位很多都具有壟斷性和資源獨(dú)占性，如果讓他們像私人企業(yè)那樣運(yùn)作，要盈利甚至實(shí)現(xiàn)暴利是易如反掌的事情，這樣可就損害了一般老百姓的利益。中國(guó)要建設(shè)公共服務(wù)型政府，而不是市場(chǎng)化或企業(yè)化政府，不能簡(jiǎn)單地把公民當(dāng)成一般消費(fèi)者看待。政府的職能既不是掌舵，也不是劃槳，而是為公民服務(wù)。這是一個(gè)非常重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要認(rèn)真研究，長(zhǎng)期探索。

國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要學(xué)習(xí)借鑒，但不能簡(jiǎn)單照抄照搬，這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，但又是一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。先進(jìn)國(guó)家實(shí)行得很好的東西，拿到中國(guó)來(lái)就可能變?yōu)樽邩?，為什么？因?yàn)閲?guó)情和發(fā)展階段不一樣。中國(guó)還沒(méi)有完成一般政府公共服務(wù)的任務(wù)，就超前地提出企業(yè)化政府的口號(hào)，實(shí)在是為時(shí)尚早。

中國(guó)政府改革的目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)是建設(shè)企業(yè)化政府，而是建立和完善公共服務(wù)型政府。公共服務(wù)型政府不是向市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)甩包袱，而是要承擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任，為公民、企業(yè)排憂解難，建設(shè)良好的制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)民主、富強(qiáng)、文明的和諧社會(huì)。政府制定公共政策和進(jìn)行決策必須公開(kāi)化和透明化，讓公民參與討論，提出意見(jiàn)和建議，發(fā)揮聰敏才智。要真正實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、依法行政，首先要轉(zhuǎn)變政府管理觀念和模式。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：2012華中師范大學(xué)生物學(xué)專業(yè)考研真題

2012華中師范大學(xué)生物學(xué)專業(yè)考研真題

一、名詞解釋

1、古細(xì)菌

2、流體鑲嵌模型

3、共轉(zhuǎn)移

4、微管組織中心

5、纖維中心

6、核孔復(fù)合體

7、細(xì)胞周期蛋白依賴性激酶

8、核小體

9、聯(lián)會(huì)復(fù)合體

10、染色體早熟凝集

二、判斷改錯(cuò)題

1、CopII有被小泡介導(dǎo)細(xì)胞內(nèi)逆向運(yùn)輸，負(fù)責(zé)從順面高爾基體網(wǎng)狀區(qū)到內(nèi)質(zhì)網(wǎng)的膜泡運(yùn)輸。

2、在真核細(xì)胞中所有蛋白質(zhì)的降解都是通過(guò)依賴泛素—蛋白酶體途徑。

3、單聯(lián)微管和三聯(lián)微管是不穩(wěn)定的微管，二聯(lián)微管是穩(wěn)定微管。

4、相差顯微鏡可將光線的振幅差轉(zhuǎn)變成相位差。

5、鈉鉀泵是一種典型的V型離子泵。

6、克山病是由溶酶體功能異常引起的疾病。

7、Fulgen反應(yīng)中DNA水解后脫氧核糖一碳的醇基能與Schiff試劑反應(yīng)是DNA特意地顯示紅色。

8、TPP酶反應(yīng)可以特異的用于鑒別高爾基體的順面膜囊。

9、線粒體內(nèi)膜富含心磷脂，心磷脂與離子的不可滲透有關(guān)。

10、NO導(dǎo)致血管平滑肌舒張的過(guò)程有第二信使cAMP參與。

11、Z-DNA是在粗線期合成的DNA。

12、端粒酶由蛋白質(zhì)和DNA組成，在所有的真核細(xì)胞中都有活性。

13、同源染色體的聯(lián)會(huì)發(fā)生在減數(shù)分裂的粗線期。

14、在小鼠腹腔注射一定劑量鬼筆環(huán)肽，可使分裂的骨髓細(xì)胞阻斷在有絲分裂的中期。

15、胞質(zhì)環(huán)流與細(xì)胞內(nèi)微管的活動(dòng)有關(guān)。

三、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述細(xì)胞骨架與細(xì)胞連接的關(guān)系

2、在同一個(gè)細(xì)胞內(nèi)，用羅丹123熒光試劑標(biāo)記線粒體和用熒光標(biāo)記蛋白質(zhì)，問(wèn)他們之間的分布特點(diǎn)及原因

3、核纖層與核被膜的解體與重建之間的關(guān)系。

4、被動(dòng)運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

5、簡(jiǎn)述染色質(zhì)和染色體的關(guān)系。

四、問(wèn)答題

1、為什么內(nèi)膜系統(tǒng)各結(jié)構(gòu)在形態(tài)，功能，發(fā)生上是密切聯(lián)系的？

2、細(xì)胞內(nèi)非組蛋白的合成，轉(zhuǎn)運(yùn)，結(jié)構(gòu)模式及功能。

3、如果在雞胚胎組織細(xì)胞的培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)中需要完成下列操作，回答：

（1）如何分散組織細(xì)胞，怎樣測(cè)定分離細(xì)胞的密度及其存活率。

（2）如需制備原代細(xì)胞的染色體標(biāo)本，列出關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)操作。

（3）物質(zhì)A處理原代培養(yǎng)細(xì)胞后，能導(dǎo)致大量細(xì)胞死亡，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案判斷物質(zhì)A是否誘導(dǎo)原代培養(yǎng)細(xì)胞發(fā)生了凋亡。

第五篇：2014年華中師范大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)碩士真題(回憶版)

2014年華中師范大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)碩士真題（回憶版）

一、名詞解釋：

亞文化；逆向社會(huì)化；越軌行為；社會(huì)工作價(jià)值觀；

自決；地區(qū)發(fā)展模式；倫理困境；觀察法

二、簡(jiǎn)答+論述

1,從定量研究和定性研究的特點(diǎn)進(jìn)行比較

2,研究報(bào)告的類型與結(jié)構(gòu)

3,人本治療模式的內(nèi)容和基本技巧

4,社會(huì)系統(tǒng)理論的內(nèi)容

5,社會(huì)目標(biāo)模式的優(yōu)勢(shì)與限制

6,理論對(duì)社會(huì)工作實(shí)踐的意義

7,社會(huì)政策與社會(huì)工作的關(guān)系

8,社會(huì)工作者的角色，結(jié)合實(shí)例說(shuō)明

9,社會(huì)政策對(duì)社會(huì)工作的影響

10,組織的要素

11,進(jìn)行無(wú)結(jié)構(gòu)訪問(wèn)時(shí)需要注意的要點(diǎn)

12,社會(huì)工作者的專業(yè)倫理，結(jié)合實(shí)例

13,發(fā)展中國(guó)家城市化的特點(diǎn)

14,如何理解政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)

15,試述社會(huì)工作在我國(guó)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和遇到的困境 16,。。。。

三、方案設(shè)計(jì)

運(yùn)用社會(huì)工作通用模式從個(gè)人、組織、社區(qū)中選一個(gè)，結(jié)合特殊需要設(shè)計(jì)一個(gè)實(shí)務(wù)方案