第一篇：關(guān)于加強年輕干部理論學(xué)習考核工作的思考

關(guān)于加強年輕干部理論學(xué)習考核工作的思考

□ 趙時進

年輕干部肩負著實現(xiàn)跨世紀宏偉目標的重任，作為黨的后備干部，要卓有成效地履行好自己的職責，完成共產(chǎn)黨人的歷史使命，必須在素質(zhì)上有更高、更具體的要求，應(yīng)更具有時代特色。要提高后備干部的素質(zhì)，重要的就是要抓好理論學(xué)習，堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，從根本上提高后備干部的政治理論素質(zhì)。筆者就加強黨校對年輕干部的理論學(xué)習考核工作問題進行了一些思考。

一、加強對年輕干部理論學(xué)習考核工作的重要性黨的十四屆四中全會《決定》和中央制訂的干部教育培訓(xùn)“九五”規(guī)劃都明確提出，要對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習情況進行考試考核。這是規(guī)范年輕干部學(xué)習行為、增強學(xué)習自覺性、提高理論學(xué)習質(zhì)量、檢驗理論學(xué)習效果的有效手段，同時也是提高年輕干部政治理論素質(zhì)的重要保證，必須認真貫徹執(zhí)行。

對年輕干部理論學(xué)習的考核是一個科學(xué)的、系統(tǒng)的工程，是新時期的要求。過去傳統(tǒng)的考核模式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)今天管理工作的需要。只有科學(xué)的管理方式，系統(tǒng)的管理方法，完善的考核管理體系，才能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。

二、年輕干部在黨校理論學(xué)習的現(xiàn)狀

年輕干部到黨校學(xué)習，有三大優(yōu)勢：一是年齡優(yōu)勢；二是知識結(jié)構(gòu)優(yōu)勢；三是情感充沛優(yōu)勢。這三大優(yōu)勢構(gòu)成了年輕干部學(xué)習理論的基礎(chǔ)。近年來，隨著“講學(xué)習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育的深入開展，年輕干部在理論學(xué)習方面取得了一定成效，但也存在著不少問題。

1、理論功底比較薄弱。年輕干部有較高的學(xué)歷，但平時忙于工作，對理論學(xué)習較放松。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論學(xué)習不夠深入，淺嘗輒止，不求甚解。有的年輕干部認為，只要有學(xué)歷，學(xué)不學(xué)理論照樣搞工作，不太注意理論學(xué)習。要調(diào)到黨校學(xué)習，也推脫工作忙，不愿來學(xué)。

2、學(xué)習目的不夠明確。有的年輕干部認為，進黨校學(xué)習，是為了服從組織安排；有的是為了今后提拔、使用而學(xué)習；有的則認為學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)多學(xué)少一個樣，學(xué)好學(xué)差一個樣。因此，上課回傳呼、打電話、遲到、早退現(xiàn)象多；早出晚歸不住校的情況多。

針對上述問題，按照中組部對干部理論學(xué)習考核的精神和重慶市“對干部理論學(xué)習考核制度”的要求，確實應(yīng)當加強對年輕干部理論學(xué)習的考核工作。應(yīng)從年輕干部理論學(xué)習的實際出發(fā)，對年輕干部理論學(xué)習的考核內(nèi)容、考核的主要指標、考核的分值等作出具體規(guī)定，建立健全年輕干部理論學(xué)習考核制度。

三、加強理論學(xué)習考核方法和途徑

加強對年輕干部理論學(xué)習的考核，應(yīng)著重采取以下做法：

1、加大教育力度。

首先，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，教育引導(dǎo)年輕干部認識自己在歷史發(fā)展中的使命和重要作用。明確認識到黨校接受理論培訓(xùn)是黨的事業(yè)的需要，把學(xué)習看成是一項緊迫任務(wù)和一個提高覺悟，提高修養(yǎng)的重要途徑，是使用和提拔的“硬件”。并正確認識和對待理論學(xué)習考核，端正學(xué)習態(tài)度，提高學(xué)習的自覺性，養(yǎng)成良好的學(xué)習習慣。其次，教育引導(dǎo)年輕干部從“要我學(xué)變我要學(xué)”，在學(xué)習期間，認真處理好工作與學(xué)習的矛盾；家庭與學(xué)習的矛盾。再次，教育引導(dǎo)年輕干部克服學(xué)習的浮躁情緒，靜下心來認真學(xué)習，認真思考，夯實理論功底，不斷更新、豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，解決“實”、“新”的問題。著力于理論思維能力與實踐工作能力的綜合提高。同時加大對年輕干部黨性觀念、組織觀念教育的力度，把黨性教育和理論、信念、宗旨教育貫穿于整個培訓(xùn)之中。

2、強化考核管理。

強化考核管理是實現(xiàn)干部理論學(xué)習考核的重要手段。對年輕干部理論學(xué)習的考核，要堅持“三種制度”，“四個方法”和“一個管理方式”。

考核的三種制度是：(1)堅持課堂考勤、大會交流考勤、小組討論考勤、考察考勤、活動考勤、住?？己说戎贫?。(2)堅持思想?yún)R報、各種工作計劃、討論記錄等制度。(3)堅持考核、考察、談話、談心、誡勉等制度?？己说乃膫€方法是：(1)采取入學(xué)摸底考試、理論水平問卷測試、結(jié)業(yè)考試等。不僅能檢查學(xué)員學(xué)前掌握理論的基本情況和學(xué)后提高理論水平的情況。同時，也有利于教學(xué)的針對性、合理性和科學(xué)性。(2)采取檢查學(xué)員

讀書筆記、學(xué)習記錄、心得體會、自學(xué)情況等，檢查學(xué)員學(xué)習態(tài)度、勤奮精神，對基本理論、觀點的掌握情況，不僅了解學(xué)員學(xué)什么和學(xué)得怎樣的問題，而且達到了考核的目的。(3)采取檢查學(xué)員撰寫調(diào)查報告、考察報告、講話稿、發(fā)表論文等情況，掌握學(xué)員在校期間理論水平的提高程度。(4)綜合考察，包括學(xué)員受訓(xùn)態(tài)度、黨性鍛煉、思想作風、道德情操、團結(jié)互助精神、參加各項活動等，以此衡量學(xué)員各方面素質(zhì)的提高。通過全面考核，對在培訓(xùn)中表現(xiàn)突出的學(xué)員按民主集中制原則，公道正派的原則，評出優(yōu)秀學(xué)員。

一個管理方式是：在對年輕干部考核管理方式上，應(yīng)始終堅持正面教育，積極開展批評與自我批評。對好的及時表揚，對出現(xiàn)的問題及時談話，打招呼，敲警鐘；對違反紀律的人和事及時批評教育，防微杜漸。對學(xué)員在校學(xué)習期間實行嚴格管理、全方位督查。

3、發(fā)揮學(xué)員自我管理作用。

對年輕干部的管理，應(yīng)注意發(fā)揮他們的優(yōu)勢，充分調(diào)動他們的積極性、主動性，為其提供良好的內(nèi)部環(huán)境、鍛煉的環(huán)境、監(jiān)督約束的環(huán)境，讓學(xué)員在學(xué)校學(xué)習期間達到自我教育、自我管理的目的。

在學(xué)員自我教育、自我管理中，一是采取黨管干部的原則，充分發(fā)揮學(xué)員黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強學(xué)員黨性鍛煉的自覺性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成教與學(xué)互動，校內(nèi)外考察并舉，以研討方式促進學(xué)員思考，以考察方式增長學(xué)員才干。二是強化黨小組職能，認真做好黨員思想工作，量化責任，考勤逗硬。通過學(xué)員自我教育，自我管理，達到自我完善。

(作者系中共重慶市委黨校副處級組織員，郵編400041；責任編輯：尹愷德

第二篇：年輕干部要加強黨建理論學(xué)習

年輕干部要加強黨建工作學(xué)習

黨的第二批群眾路線教育實踐活動已接近尾聲，在這場全面盛大的學(xué)習教育活動過程中，全體黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都接受了一場盛大的精神洗禮，對于黨的宗旨有了更深的體會，對于踐行黨的事業(yè)有了更強烈的認識，在理論與實踐的結(jié)合中加深了黨性修養(yǎng)，提升了自身素質(zhì)。這次活動也使大批年輕干部認識到要加強黨建工作的學(xué)習與實踐。

一是把提升黨性修養(yǎng)當做人生必修課。一些年輕黨員干部，沒有系統(tǒng)學(xué)習黨的理論、政策。對黨建工作的認識浮在面上。認為黨建工作主要靠宣傳，沒有修大路蓋高樓來的實在。這種看法忽略了一個最根本的事實，就是我們現(xiàn)在所開創(chuàng)的事業(yè)都是在黨的帶領(lǐng)下進行的社會主義建設(shè)，沒有穩(wěn)定強大的黨組織，政府就好像是無根之木無源之水，失去了力量的源泉。每位干部要認識到自己首先是一名黨員，然后才是一名政府公務(wù)員，首先是一名社會主義建設(shè)者，而后才是一名公共管理者，加強黨性修養(yǎng)是一生的必修課。

二是把黨建工作做到群眾心里去。一些地方在開展黨建工作時往往重會議、文件，輕實踐。沒有把黨建工作同自身工作相結(jié)合，同百姓的需求相結(jié)合，投入了巨大的人力物力，但依然浮在面上，收效微小，得不到群眾的認可。黨建工作的本質(zhì)就是民生工作，一點都不虛，從民眾最需要的地方出發(fā)，為群眾造福，為百姓謀樂，想群眾所想，解群眾所困，真正把工作做到群眾心坎里去。

三是把問題導(dǎo)向作為黨建工作的重要手段。新時期的黨建工作變得更加緊迫與重要，難度也是空前的。重視當前形勢下黨建工作的緊迫性與重要性，把黨建工作同改善民生，解決人民實際問題，打造服務(wù)型政黨的階段性任務(wù)和建設(shè)共同富裕的目標統(tǒng)一起來。把各類社會群體都納入黨建工作的大氛圍當中，讓群眾感覺到黨員無處不在，黨的溫暖延伸到各個角落。

總書記強調(diào)，必須“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”，年輕干部更是要牢記總書記教誨，“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”。上好黨建這門必須課。

第三篇：年輕干部政治理論學(xué)習心得體會

到機關(guān)單位參加工作以來，工作中總離不開政治理論學(xué)習，無論是單位組織的，或是省市區(qū)統(tǒng)一部署要求的，還是全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以及現(xiàn)在開展的深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。幾年來，隨著學(xué)習的深入、年齡經(jīng)驗閱歷的增長，對政治理論學(xué)習的態(tài)度和理解都有了很大的轉(zhuǎn)變，學(xué)得越多、理解得越深，越發(fā)感覺到政治理論學(xué)習的重要性和必要性，特別是對我們年輕干部而言。

政治理論學(xué)習是年輕干部認知黨的理論發(fā)展的重要途徑。中國共產(chǎn)黨從革命到建設(shè)再到改革，黨的理論在堅持馬克思主義原理同具體實踐相結(jié)合中不斷發(fā)展變化，發(fā)展成為符合中國國情、適應(yīng)現(xiàn)實要求的馬克思主義中國化新的理論成果，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀。作為年輕干部，參加工作時間和接受黨性教育鍛煉有限，對黨的理論認知很多僅限于書本理論層面，缺乏實踐方面的感性認識，容易在政治理論學(xué)習中就學(xué)習而學(xué)習，思想認識不到位，學(xué)習方式單一，不善于對理論的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、歷史意義進行把握，不善于學(xué)習認識黨的理論發(fā)展過程和軌跡，不利于增強自身的榮譽感、責任感和使命感。當今世界正發(fā)生著廣泛而深刻的變化，當代中國正發(fā)生著廣泛而深刻的變革，思想觀念、行為方式、價值取向、個人追求越發(fā)多元化，思想沖擊對年輕人的影響異常明顯。年輕干部如果缺乏對過去的了解和認識，就缺少了對現(xiàn)實認識的根基，沒有對黨的強烈認同，容易造成精神信念的弱化，對發(fā)展的方向認識不清，長此以往勢必會影響國家的發(fā)展和黨的建設(shè)。因此，年輕干部對政治理論學(xué)習要在思想上正確認識，做到真學(xué)、真信，在學(xué)習中不斷認知黨的發(fā)展和黨的理論的發(fā)展。

政治理論學(xué)習是年輕干部加強理論知識儲備的客觀需要。黨的事業(yè)的發(fā)展離不開理論的指引和實踐的推動。實際工作中，黨的理論具體為發(fā)展的政策，干部作為黨和國家的政策的具體執(zhí)行者和落實者，不僅要有干事的熱情、態(tài)度，更要有適合的工作方法。這種方法不僅要在實踐中行得通，而且是在符合國家政策的前提下，并在過程中反思完善政策，增強政策的可行性，推動經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。工作中，不重視政治理論學(xué)習，沒有足夠的理論知識儲備，亦不能對政策有深入細致的認識，造成發(fā)展理念與當前形勢不對應(yīng)，發(fā)展思路與當前形勢不對路。這也是開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動所要解決的問題。干部的成熟與否，首先在于其政治和思想的成熟與否，而對政治理論的掌握尤為重要，理論的學(xué)習運用是思想形成的根基。因此，干部往往是級別越高，政治理論水平也越高。作為年輕干部，未來的工作發(fā)展道路漫長，無論今后在什么樣的位置，從事什么樣工作，對其政治理論的要求必不可少，所以要從現(xiàn)在做起，重視政治理論學(xué)習，加強理論知識的儲備，打好基礎(chǔ)以備將來以用。

政治理論學(xué)習是年輕干部成長進步的牢固基礎(chǔ)。年輕干部都渴望在工作中不斷成長進步，以更好地發(fā)揮自身才能為社會發(fā)展做貢獻。在實際工作中，有的年輕干部進步快，不僅是有較強的工作能力，政治上必然也比較成熟，得到組織和同志們的信任，他們往往注重自身政治理論學(xué)習，不斷改善自己的世界觀、人生觀、價值觀，不斷形成正確的權(quán)力觀、地位觀、群眾觀。政治理論學(xué)習是一個終身持續(xù)的過程，所以，年輕干部不僅要學(xué)，更要在學(xué)的過程中形成習慣，才能受益終身。許多違犯黨紀國法的干部，正是不重視對政治理論的學(xué)習，思想得不到正確理論的引導(dǎo)，才放松了對自身的要求，導(dǎo)致思想上、工作上、生活中出了問題。因此，政治理論學(xué)習的良好習慣，不僅能使我們凈化思想、堅定立場、掌握政策，使我們在年輕時不斷進步成長，更能保證我們未來沿著正確的道路不斷前進。

總之，年輕干部加強政治理論學(xué)習不能只在口頭、流于表面，對理論學(xué)習不假思索“想當然”地歸為“枯燥無味”，而不用心去學(xué)習、去思考，去理解其中實際含義，為學(xué)習而學(xué)習；而是要做到真學(xué)、真信、真懂、真用，在實踐工作中不斷理解領(lǐng)會，培養(yǎng)形成自己的工作思想。

第四篇：加強年輕干部培養(yǎng)選拔工作的思考

加強年輕干部培養(yǎng)選拔工作的思考

摘要：分析了加強年輕干部培養(yǎng)選拔工作的必要性，并從年輕干部的教育培訓(xùn)及使用鍛煉兩方面分析了目前**市在培養(yǎng)選拔年輕干部工作上存在的問題，最后針對問題提出了相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：年輕干部；培養(yǎng)；選拔

Strengthening the Work of Training and Selecting Young Cadres

CHEN Yi-fei

(Institute of International and Public Affairs, Shanghai Jiaotong University)

Abstract: Pointed out the necessity of strengthen the work of training and selecting young cadres, and analyzes the problems that exist in Jiaxing’s training and selecting young cadres from two sides: young cadres' education and usage.Finally, put forward the measures to these problems.Key words : young cadres;training;selection

對于任何一個國家和民族來說，青年都是國家和民族的未來。中國的社會主義道路能否堅定不移地堅持下去，中華民族能否在21世紀實現(xiàn)偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨能否始終成為中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)和全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，從某種意義上來說，都取決于我們黨能否造就一代又一代合格的黨的年輕干部。因此必須從國家發(fā)展的長遠戰(zhàn)略高度，充分認識培養(yǎng)年輕干部的歷史重要性，扎扎實實地做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。

一、**市年輕干部培養(yǎng)選拔工作現(xiàn)狀

**市所轄五縣（市）二區(qū)，經(jīng)濟社會文化各方面差異較小，干部管理體制基本相同，因此本文以**某一縣（市、區(qū)）的干部數(shù)據(jù)為樣本，來分析**市年輕干部培養(yǎng)選拔工作現(xiàn)狀。下面選擇***市鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡分布數(shù)據(jù)進行分析。

表1： ***市鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子屆初（2002年2月）與屆末（2006年3月）年齡分布對照表

從表中數(shù)據(jù)可以看出，屆初班子成員構(gòu)成集中于36-40歲之間，屆末班子成員構(gòu)成集中于41到45歲之間，總體上班子成員年齡集中于40歲左右，而35歲以下的年輕干部比例僅

1占21.3%和16.6%。2006年8月?lián)Q屆人事調(diào)整到位后，新一屆黨政班子平均年齡40.4歲，35周歲以下有31人，占20%，與上一屆年齡構(gòu)成基本一致。

另據(jù)研究，在人的生命周期中，體力各要素（如速度、力度、準確性等）的高峰年齡均分布在25歲至30歲之間，智力各要素（如記憶力、視力、聽力、創(chuàng)造力、理解力、模糊分析力等）的高峰年齡分布在10歲至60歲之間（如記憶力為10歲，視力和聽力為20歲，創(chuàng)造力為35歲，理解力為40歲，模糊分析力為60歲），但綜合在一起智力高峰年齡為26-35歲[1]。根據(jù)這個研究成果，若不考慮業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗積累的因素，一個人從事工作的最佳時期大致在26-35歲這一區(qū)間，中位年齡為30歲，當前**市鎮(zhèn)街道班子成員主體在36-45歲，中位年齡為40歲，兩個中位年齡差距為10年。如果考慮業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗積累因素，那么個人工作最佳時期應(yīng)該會后移，問題就在于會后移幾年，也就是知識經(jīng)驗積累期需要多少年。所以現(xiàn)在的問題是怎樣縮短業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的積累期，使個人工作的最佳時期與人的體力、智力高峰趨向吻合，因此我們必須加強年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，研究解決年輕干部培養(yǎng)選拔中遇到的各類問題。

圖1智力曲線、體力曲線與***市鎮(zhèn)、街道黨政班子成員年齡分布對照圖

二、年輕干部培養(yǎng)選拔工作存在的問題

（一）干部教育培訓(xùn)方面：盡管這幾年干部教育培訓(xùn)方面做了大量工作，也取得了明顯

成效，但以更高的標準來衡量**的干部培訓(xùn)工作，仍存在 “四個不夠”。

1．培訓(xùn)機會仍顯不夠。使用與培訓(xùn)是年輕干部成長過程中相輔相承的兩個方面，年輕干部要提高必須二者兼顧。目前，隨著**市經(jīng)濟、社會的發(fā)展，政府部門的事務(wù)越來越多，各單位也不得不對年輕干部多壓任務(wù)，導(dǎo)致年輕干部整天忙于事務(wù)性工作，學(xué)習知識和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會較少。

2．培訓(xùn)方式不夠多樣。一提培訓(xùn)往往就想到送干部到培訓(xùn)班中學(xué)習，忽視了發(fā)揮老同志的“傳幫帶”作用，即“傳”授多年積累的工作經(jīng)驗，“幫”助解決工作中的具體問題，“帶”動工作作風。在這方面尚缺乏一個切實可行的長效機制。在辦班中，授課方式也不夠多樣，單向灌輸式教學(xué)仍是主要的培訓(xùn)模式，雙向互動探討式教學(xué)較少。

3．培訓(xùn)針對性不夠。在教育培訓(xùn)中，對培訓(xùn)對象的細分還顯不夠，即對干部的培養(yǎng)階段和培養(yǎng)方向細分不夠。首先，培養(yǎng)階段細分不夠?qū)е略谕粋€培訓(xùn)班中，學(xué)員間學(xué)習的步調(diào)不齊。如公務(wù)員普通話培訓(xùn)，學(xué)員間普通話水平差異較大，有些學(xué)員只要稍加指導(dǎo)就可通過考試，而有一些學(xué)員經(jīng)過一個月50課時的培訓(xùn)仍然難以過關(guān)，這就應(yīng)根據(jù)年齡對學(xué)員進行細分，再針對不同年齡段進行培訓(xùn)設(shè)計，在課時、內(nèi)容和方法上都要加以區(qū)分。其次，培養(yǎng)方向細分不夠則導(dǎo)致了培訓(xùn)知識與個人工作的匹配性不佳，對某些學(xué)員而言是最渴求的知識對其他學(xué)員而言可能并不是十分需要。如僅從促進工作角度來看公務(wù)員英語培訓(xùn)，這項培訓(xùn)對外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)局或其它有招商引資、外事接待任務(wù)單位的同志來說很有必要，但對于許多部門的大多數(shù)同志來說就不是非常必要。

4．培訓(xùn)效果不夠注重。對培訓(xùn)的管理和考核還顯欠缺，這不但使學(xué)員培訓(xùn)的壓力感不足，影響培訓(xùn)的效果，更是降低了培訓(xùn)的嚴肅性，在干部隊伍中造成不良的學(xué)風，不利于干部隊伍的整體建設(shè)。培訓(xùn)效果的不夠注重，還使得學(xué)用難以結(jié)合，對工作的促進作用不夠明顯。如公務(wù)員公共管理考試，考試前事先各人都已有參考答案，考試流于形式，在干部中造成了負面影響，不利于年輕干部的成長。

（二）干部使用鍛煉方面：“上、中、下”三個環(huán)節(jié)有待完善。

1．在干部“上”的環(huán)節(jié)，把握不拘一格選人用人上有待提高。

（1）過于注重臺階

認為擔任領(lǐng)導(dǎo)工作要有必需的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，干部經(jīng)歷一定的臺階，是積累經(jīng)驗、豐富知識、鍛煉能力的需要，也是考察和識別干部的過程。這并沒有錯，但是過多崗位臺階，外加實際存在的“隱形”臺階都要求干部走到，不僅不必要，也是不可能的。如提拔鎮(zhèn)黨委書記，非要年輕干部從一般干事——機關(guān)中層——黨委委員（副鎮(zhèn)長）——黨委副書記——鎮(zhèn)長——書記各個臺階走到，則等他提到鎮(zhèn)黨委書記職位時年齡已經(jīng)偏大了，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行5年任期制，則這個過程將更為漫長。因此，使用干部要講臺階，但又不能唯臺階。在臺階問題上卡得過死，不利于優(yōu)秀年輕干部的脫穎而出。

（2）存在求全責備思想

考察和評價干部時，要求過高，追求完美，對一些年輕干部曾經(jīng)有過差錯、過失，就不再予以提拔任用；對一些民主推薦中褒貶不一的年輕干部，往往因為其存在爭議而“不放心、不敢用、等等看”，耽誤了年輕干部的成長，沒有認識到“選人用人失誤是過錯，埋沒、耽誤人才同樣是過錯”。

（3）選人視野還不夠?qū)?/p>

盡管這幾年采用公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部跨部門競爭上崗等方式在多渠道多途徑選拔任用干部方面取得了一些成績，但總體而言，目前**市領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔范圍主要是黨政機關(guān)的公務(wù)員，選人視野還不夠?qū)?，社會各界?yōu)秀年輕人才進入干部隊伍的機會還不多。

2．“中”環(huán)節(jié)，即年輕干部使用中管理機制不健全。

（1）未建立年輕干部間的溝通交流機制，不同單位年輕干部間交流機會少，遇到工作中的問題，僅靠自已想辦法解決，各自為戰(zhàn)。若能建立年輕干部間交流溝通機制，則工作內(nèi)容相近的年輕干部可以交流討論，互相借鑒，共同提高。

（2）引導(dǎo)鞭策欠缺：有的年輕干部由于剛參加工作，難免在工作中犯一些錯誤，若能及時告知，有利于年輕干部認識錯誤，盡快成長。目前對年輕干部缺少引導(dǎo)和鞭策，工作表現(xiàn)是好是環(huán)，得不到及時反饋，致使部分年輕干部還沒意識到自己存在的不足時，已被領(lǐng)導(dǎo)和同事們界定為“問題”干部。

3．“下”環(huán)節(jié)，即能下機制不健全，出口渠道不暢。

今年***市在鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，將5名不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整了下來，樹立起了干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，獲得了較好的社會反響，但是這僅是對干部的“能下”有所觸及。目前，整個來看在**乃至全國，干部“能下”機制還沒有形成一個成熟的制度體系。表現(xiàn)在大多數(shù)情況下，為了讓部分干部退下來，給年輕干部讓位子，往往采取年齡和學(xué)歷限制，而不是以工作實績作為干部下的依據(jù)。長此以往，一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能會得過且過，工作壓力不足，一些一般干部可能感到提拔遙遙無期，工作動力不足，不利于營造干部間奮勇爭先互相競爭的良好氛圍。另外對于明確非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的退二線干部沒有建立出口機制，待遇上的終身制客觀上造成部分退二線干部平時工作中得過且過，責任意識差，表現(xiàn)為虛話講得多、實事做得少，牢騷抱怨多、無私奉獻少，冷眼旁觀多、主動獻策少，對單位運作有一定的消極作用。

三、加強年輕干部培養(yǎng)選拔的措施

1．完善干部教育培訓(xùn)管理體制

（1）完善分級分類培訓(xùn)的管理制度。對年輕干部進行細分，按培養(yǎng)方向分黨群類、經(jīng)濟類、法律類等，按培養(yǎng)階段分近期可提拔干部和尚須培養(yǎng)年輕干部，在培訓(xùn)內(nèi)容上因類施教，提高教育培訓(xùn)的針對性，培訓(xùn)方法上注重案例教學(xué)，典型引導(dǎo)，注重學(xué)員間、師生間的互動教學(xué)，讓學(xué)員運用理論思考實際問題。

（2）加強考試考核，嚴肅考風考紀，充分運用考試考核結(jié)果，把學(xué)員在培訓(xùn)中的表現(xiàn)情況通報給干部管理部門備案，作為平時干部考察和年終考核的依據(jù)之一。這樣才能使得學(xué)員的思想上重視學(xué)習和考試，端正學(xué)習態(tài)度，提高學(xué)習效果。

（3）實行干部任職資格考試制度，激發(fā)干部學(xué)習的內(nèi)在動力。干部任職資格考試制度應(yīng)具有較強的權(quán)威性與可操作性。由各級組織人事部門與黨校負責操作?？荚嚨碾y易程度要根據(jù)不同的職務(wù)層次要求而確定，設(shè)置不同的考試級別?？荚嚭细竦陌l(fā)給任職資格證書。任職資格證是干部提拔任用的必備條件，并在一定的期限內(nèi)有效，形成“凡上必考”的用人導(dǎo)向。只有這樣，才能把干部參加培訓(xùn)學(xué)習的自覺性和主動性真正調(diào)動起來，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

2．建立年輕干部交流互學(xué)機制

一是對年輕干部實行崗位交流，讓其在多個崗位上積累經(jīng)驗、提高能力。二是構(gòu)建年輕干部間交流溝通的平臺，方便年輕干部交流工作中遇到的困難，相互討論，形成見解。論壇可以是虛論壇，如網(wǎng)站論壇，也可以是實論壇，定期集中從事相同或類似工作的年輕干部到一起交流，如秘書工作論壇、團委書記論壇等。

3．進一步完善能上能下機制

能上方面：一要更新選人觀念，確立“識人要識大節(jié)”，要看本質(zhì)、看主流的思想，對曾經(jīng)有過錯誤的干部只要改正了就不計前嫌，對爭議型干部要客觀地分析爭議產(chǎn)生的原因，若是因工作負責、原則性強、敢于碰硬而招致爭議的要大膽提拔使用。要正確運用臺階，做到講臺階但不摳臺階，讓臺階成為干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和經(jīng)受鍛煉考驗的過程。二要擴大選人視野，拓寬選人渠道。要將選人視野擴大到企業(yè)、學(xué)校、科研院所等其他單位，將更多的人才納入組織的視野。同時要采用多種形式選拔使用年輕干部，如公開招聘、公開招考、重點培養(yǎng)、聘用制、選任制等。

能下方面：一是要在完善科學(xué)考核機制的基礎(chǔ)上，更多地以考核結(jié)果和民意調(diào)查結(jié)果作為干部“下”的依據(jù)，同時建立起思想溝通機制和被“下”干部的職務(wù)安排機制，克服干部工作的“能下”瓶頸。二是要疏通明確非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退二線干部的出口通道，若工作表現(xiàn)差，甚至起負面作用的要予以降級，改變待遇上做多做少、干好干壞一個樣的現(xiàn)狀。

4．健全監(jiān)督管理機制。一要建立專人幫帶制度，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或經(jīng)驗豐富作風優(yōu)良的老同志聯(lián)系一名年輕干部，一對一進行“傳幫帶”，及時了解掌握他們的工作、思想、生活情況，并通過適當方式肯定成績，指出不足，幫助他們分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，正確認識自我，把握發(fā)展方向。二要建立年輕干部與組織部門間的談心溝通制度。目前組織部門到機關(guān)部門或鎮(zhèn)、街道找領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話的多，找一般干部尤其年輕干部談話少，不利于組織部門了解干部、發(fā)現(xiàn)人才。實際上年輕干部的心理穩(wěn)定性較差，取得一點成績可能會沾沾自喜，產(chǎn)生自傲心理，遇到失敗又可能會郁郁寡歡,形成消極心理，正需要組織部門多關(guān)心、多幫助。

總之，年輕干部的培養(yǎng)選拔關(guān)乎著國家和民族的未來，必須將之作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，盡管目前**及全國各地在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中嘗試了許多新做法，取得了一定的成效，但是就這項工作本身而言還有許多需要完善之處，因此有必要加強探索和研究，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，造就一大批能夠擔當跨世紀重任的年輕干部隊伍，為經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展提供堅實的組織保證。

參考文獻：

［1］仇德輝.數(shù)理情感學(xué)［M］.湖南：湖南人民出版社，2001.

第五篇：2011 理論學(xué)習考核意見

青城發(fā)[2011]20號

城關(guān)街道辦事處

關(guān)于機關(guān)干部理論學(xué)習考核獎懲工作的實施意見

為促進領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習鄧小平理論的通知》和中央組織部、宣傳部《關(guān)于建立縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習考核制度的若干意見》的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習考核工作提出如下實施意見。

一、考核的對象

城關(guān)街道全體機關(guān)干部。

二、考核的原則

考核工作堅持以下原則。注重實效原則，既要考核干部掌握基本理論和基本知識的情況，又要考核干部理論聯(lián)系實際的情況，把考核重點放在學(xué)以致用上?？加媒Y(jié)合原則，把干部理論學(xué)習情

況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，把理論學(xué)習的考核

結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)?？紝W(xué)分離原則，學(xué)習過程的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習效果考核的主體是各級組織宣傳部門以及

相關(guān)考試機構(gòu)，學(xué)習與考核分別組織，相互促進。便于操作原則，根據(jù)不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的特點和不同學(xué)習方式，確定

具體考核方案，增強考核工作的針對性和可操作性。

三、考核的內(nèi)容

3.學(xué)習態(tài)度。重點考核領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習的自覺性。看其對

理論學(xué)習的重視程度和勤奮程度，對領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度、黨

委（黨組）中心組學(xué)習制度和在職自學(xué)制度的執(zhí)行情況。

4.理論水平。重點考核領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思列寧主義、毛澤東

思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨和國家路線方針

政策法律法規(guī)的理解和掌握程度。同時考核履行工作職責所應(yīng)具

備的專業(yè)理論知識。

5.運用能力。重點考核領(lǐng)導(dǎo)干部運用理論指導(dǎo)改造主客觀世

界的能力?？己擞美碚撐溲b頭腦，加強黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強拒

腐防變和抵御風險的能力?？己擞谜_的立場、觀點、方法研究

解決改革開放、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化中心城市、國

際化城市以及搞好本地區(qū)、本部門工作中的重點和難點問題，創(chuàng)

造性地開展工作的能力。

四、考核的方法

6.脫產(chǎn)理論學(xué)習的考核。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部凡是在黨校、干部院

校進修學(xué)習的，學(xué)習結(jié)束時，培訓(xùn)機構(gòu)要作出寫實性的書面鑒定。

學(xué)習一個月以上的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)組織考試，考試可采取閉卷、開

卷或撰寫論文等形式。對局級干部，應(yīng)著重測試其運用馬克思主

義立場、觀點、方法解決實際問題的能力；對處級干部，應(yīng)著重

測試其掌握理論體系的能力。書面鑒定和考試成績記入學(xué)員學(xué)習

登記表，并分類歸入個人學(xué)習培訓(xùn)檔案。

7.黨委（黨組）中心組學(xué)習的考核。重點檢查黨委（黨組）

中心組組長職責的履行情況，中心組成員學(xué)習計劃及落實情況，集中學(xué)習的出勤情況，集中研討的發(fā)言質(zhì)量，結(jié)合理論學(xué)習開展

調(diào)查研究的情況，運用理論改造主客觀世界的實際效果，撰寫理

論文章或調(diào)研報告等情況。每年12月中旬，各級黨委（黨組）都

要進行認真自查，并將自查結(jié)果報上級組織、宣傳部門備案。在自查的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限，由上級黨委組織、宣傳部門

對領(lǐng)導(dǎo)干部參加中心組學(xué)習的情況進行檢查，并評出先進集體和

先進個人。

8.在職自學(xué)的考核。主要了解領(lǐng)導(dǎo)干部對上級和黨委（黨組）

規(guī)定必讀書目的研讀情況，根據(jù)工作需要和本人實際所選其他書

籍的學(xué)習情況，以及本人撰寫的調(diào)研文章、讀書筆記和心得體會

等情況。

9.述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)與綜合考核相結(jié)合。對領(lǐng)導(dǎo)干部進行平

時考核、考核或?qū)弥?、屆末考核時，用述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)的方法考核其理論學(xué)習情況。述學(xué)，即把本人參加理論培訓(xùn)、黨委

（黨組）中心組學(xué)習、在職自學(xué)的情況作為述職的重要內(nèi)容。評

學(xué)，即在群眾民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時，對其理論學(xué)習情

況一并進行評議。考學(xué)，即干部主管部門對領(lǐng)導(dǎo)干部考察、考核

時，對其學(xué)習態(tài)度、理論水平、運用能力進行全面的考核和評價，并將考核結(jié)果寫入考察材料。

10.理論水平考試。采取考學(xué)分離的方式進行理論水平考試。

由市組織、宣傳部門會同有關(guān)單位，以馬克思主義經(jīng)典作家的主

要著作、《馬克思列寧主義基本問題》、《毛澤東思想基本問題》、《鄧小平理論基本問題》、“三個代表”重要思想、黨和國家路

線方針政策法律法規(guī)為基本教材，制訂考試大綱，委托專門考試

機構(gòu)研制考試題庫?？荚囶}庫要根據(jù)最新的理論發(fā)展和新形勢、新任務(wù)的要求，每年作出適度充實和更新。

理論水平考試每年7月份舉行，要求考核對象普遍參加，重

點是黨政局級后備干部、出國出境進修人員、參加公開選拔和競

爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部。考試成績分為四級：86-100分為A級，76-8

5分為B級，60-75分為C級，0-59分為D級。等級證書由市組織、宣傳部門委托市專業(yè)考試機構(gòu)頒發(fā)。等級證書自發(fā)證之日起3年

內(nèi)有效。

五、考核結(jié)果的運用

11.反饋考核結(jié)果?？己私Y(jié)束后，考核部門要將考核結(jié)果及時

反饋給干部所在單位黨委（黨組）和干部本人，肯定成績，指出

不足，提出要求，充分運用考核結(jié)果，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習的自覺性和實效性。

12.健全學(xué)習培訓(xùn)檔案。按照干部管理權(quán)限和職責分工，分級

健全干部學(xué)習培訓(xùn)檔案。對干部脫產(chǎn)進修、黨委（黨組）中心組

學(xué)習和在職自學(xué)以及理論學(xué)習的考核結(jié)果及時記入本人檔案。在考核或考察干部時，應(yīng)查閱其學(xué)習培訓(xùn)檔案。

13.把理論學(xué)習情況作為干部培訓(xùn)、選拔、考核的重要依據(jù)。

在選派干部出國出境進修時，要查閱理論水平考試成績。在撰寫

干部考察材料時，要把理論學(xué)習的情況作為評價干部思想政治素

質(zhì)的重要內(nèi)容。未達到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定

培訓(xùn)時間要求的，應(yīng)視情況作出暫緩討論或在試用期完成培訓(xùn)的處理安排。

六、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

14.各級黨委（黨組）要切實加強對理論學(xué)習考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。

黨委（黨組）要把理論學(xué)習考核工作作為班子思想政治建設(shè)的一

項重要任務(wù)，作為創(chuàng)建團結(jié)、廉潔、開拓“好班子”的一項重要

內(nèi)容，給予高度重視。“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要按照考核制度和

有關(guān)規(guī)定，嚴格要求，對照檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習的任務(wù)

和措施落實到位。

15.領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校、干部院校及其他培訓(xùn)機構(gòu)脫產(chǎn)培訓(xùn)期間的考核，一般由培訓(xùn)機構(gòu)組織實施。對黨委（黨組）中心組學(xué)習的考核，由上級黨委宣傳部門會同組織部門實施。在職自學(xué)的考

核，按照干部管理權(quán)限，由各級黨委組織實施。理論水平考試由

市組織部門組織實施。黨委組織部門要認真做好各種考核結(jié)果的綜合使工作。

16.各區(qū)委、市直各局以上單位黨委（黨組），要在每年1

2月份對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習考核制度的執(zhí)行情況進行抽查或檢查，對理論學(xué)習的成效作出評估報告，報送市組織、宣傳部門，以總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，督促后進，不斷推進領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習

考核工作。

二0一一年五月十三日

城關(guān)街道黨政辦公室2011年5月13日印發(fā)（共印60份）