第一篇:淺談國外生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
淺談國外生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
2009-03-25 瀏覽量:1537
東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 佟 敏*
摘 要:二十幾年來,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,生態(tài)旅游都獲得了長足的發(fā)展,全球每年生態(tài)旅游收入的增幅達到20-30%。本文分別探討了美國、日本等發(fā)達國家和肯尼亞、泰國、馬爾代夫等發(fā)展中國家的生態(tài)旅游發(fā)展模式,以此為我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展提供借鑒。
關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
二十幾年來,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,生態(tài)旅游都有了長足的發(fā)展。各國根據(jù)本國的資源特色和實際情況開展了各種形式的生態(tài)旅游活動,如美國的國家公園游,英國、德國等歐洲國家的鄉(xiāng)村可持續(xù)旅游,肯尼亞的野生動物生態(tài)游,哥斯達黎加的熱帶雨林之旅等。目前,從全球來看,美國、歐洲、日本、非洲的肯尼亞、中美洲的哥斯達黎加、亞太地區(qū)的印度尼西亞和泰國等都是生態(tài)旅游發(fā)展得較好的國家或地區(qū)。
本文從發(fā)達國家與發(fā)展中國家兩個角度重點分析上述幾國的生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀,以此為我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展提供借鑒。
一、發(fā)達國家生態(tài)旅游的發(fā)展
發(fā)達國家生態(tài)旅游開展得較早,相對也較為成熟。
(一)美國
美國是最早設(shè)立國家公園的國家。1872年,美國劃定了世界上第一個國家公園——黃石國家公園,以后又逐漸發(fā)展形成了包括國家公園、國家保護區(qū)、國家紀念地、國家游憩區(qū)等22種類型、669個自然保護區(qū)、388個公園在內(nèi)的國家公園旅游對象體系,占整個國土面積的10%。
1990年,美國尤斯梅蒂國家公園建立100周年之際,發(fā)表了名為《愛,勿至于死地》的宣言,被媒體稱為“揭開了生態(tài)旅游取代大眾游園式旅游的新紀元”。1991年美國成立了國際生態(tài)旅游協(xié)會(TES),1994年制定了生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,從制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的角度對生態(tài)旅游加以規(guī)定。從目前來看,無論是旅游接待還是客源產(chǎn)出方面,美國都是世界上生態(tài)旅游最發(fā)達的國家。美國92%以上的林地(包括公有林地和私有林地)都開展戶外游憩,每年參加戶外游憩的人數(shù)高達20億人次,幾乎是美國人口總數(shù)的10倍,其中每年
有一千余萬人參加各種形式的生態(tài)旅游1。
在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中,美國呈現(xiàn)出自己獨有的特色:
1.公園的管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離
國家公園管理局及各公園的管理層都是非營利性質(zhì)的機構(gòu),他們只負責管理公園的日常
行政事務(wù),不從事具體的經(jīng)營。它的經(jīng)費來源主要有兩部分——國會撥款和自謀收入,政府
撥款是國家公園資金的主要來源。2002年,國會撥款26.8億美元給國家管理局,而國家管
理局的自謀收入只有2.44億美元2。公園內(nèi)的各種營利性經(jīng)營活動如住宿、餐飲和娛樂等的興辦與經(jīng)營由各服務(wù)企業(yè)承擔,但必須向國家公園管理局申請注冊并核發(fā)特別許可證,并通
過特許商業(yè)經(jīng)營處批準,而且必須嚴格按公園的規(guī)劃進行建設(shè),否則即會被取消特許經(jīng)營權(quán),它們在經(jīng)營上不受公園管理機構(gòu)制約,獨立經(jīng)營,在財務(wù)上實行獨立核算3。
2.對環(huán)境實行嚴格的科學(xué)監(jiān)測
美國國家公園于1991年就專門擬定了有關(guān)生態(tài)旅游的管理方法,重點包括以下幾項內(nèi)
容:
(1)設(shè)立入口管制站,暗示經(jīng)營管理的權(quán)威,并為游客提供相關(guān)資訊;
(2)將游客中心視為環(huán)境教育的第一站,并提供完整的生態(tài)旅游資訊,以糾正游客的不當行為;
(3)有效執(zhí)行區(qū)內(nèi)相關(guān)法律;
(4)避免植物、動物資源被攜帶出園區(qū),以確保資源的永續(xù)性;
(5)以各種解說教育方式,為游客提供豐富的生態(tài)之旅,且不會造成對環(huán)境的破壞,例如導(dǎo)游同行步道之旅、晚間節(jié)目、展示等環(huán)境教育。
應(yīng)以此為依據(jù),加強對國家公園開展生態(tài)旅游的管理。
3.以嚴格的立法保障生態(tài)旅游對環(huán)境的保護
在國家公園進行生態(tài)旅游,要受到許多法律,如國家環(huán)境政策法案、空氣清潔法案、國
家環(huán)境政策法案、國家歷史保護法案、原始區(qū)域法案等的制約。除此之外,美國還有針對國
家公園整體的立法、各國家公園及重要自然與歷史性旅游資源保護與開發(fā)的專門立法,立法的詳細程度已到了操作層次,從而使國家公園的生態(tài)旅游有了物質(zhì)基礎(chǔ)和法律保證。
(二)日本
日本是世界上生態(tài)旅游發(fā)展比較成熟的國家。1992年日本旅游業(yè)協(xié)會(JATA)發(fā)布了
《生態(tài)旅游的指導(dǎo)方針》和“游客保護地球宣言”;召開了旨在促進生態(tài)旅游的多次研討會;
設(shè)立了“公益信托JATA環(huán)境基金”,用于保護訪問目的地的旅游資源等。近年來觀鳥旅游、徒步長征成為十分盛行的生態(tài)旅游項目??v觀日本生態(tài)旅游的發(fā)展,大體的思路有:
1.通過嚴格立法和有效執(zhí)法保護生態(tài)環(huán)境。日本的生態(tài)旅游活動也是以各級自然公園
為主要場所,它的自然公園分為三種:國立公園、國定公園、都道府自然公園,共有28處,面積約占國土面積的5.44%,為了保護良好的生態(tài)環(huán)境并促進公園的有效利用,日本先后頒
布了《國家公園法》和《自然公園法》,2002年又對《自然公園法》進行了部分修正,規(guī)定
在公園內(nèi)指定一些區(qū)域為限制利用區(qū),進入這些地方,須經(jīng)環(huán)境部部長或都道府政府有關(guān)負
責人批準;在公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位,必須簽訂風景保護協(xié)議等4。
2.宏觀管理和微觀經(jīng)營相結(jié)合。自然公園的國家管理機關(guān)是環(huán)境部。其中,國立公園
由環(huán)境部指定,國家管理;國定公園由環(huán)境部指定,有關(guān)的都道府(地方政府)管理。旅游
業(yè)者可以多樣化經(jīng)營,但必須與管理機構(gòu)簽訂風景保護協(xié)議,如積極采取措施嚴格保護生態(tài)
環(huán)境等等5。
3.倡導(dǎo)社區(qū)參與,幫助當?shù)鼐用裨诮?jīng)營中受益。在日本,自然公園會定期舉辦一些討
論會等激發(fā)居民的參與意識;社區(qū)有權(quán)參與生態(tài)旅游項目開發(fā)的討論與決策,并對資源的開
發(fā)利用實行全程監(jiān)督;在經(jīng)濟上真正讓社區(qū)居民受益。如通過發(fā)展村民家庭旅館、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村休假旅游等增加鄉(xiāng)村居民經(jīng)濟收入,并在諸如《第四次全國綜合開發(fā)計劃》、《市民農(nóng)園
促進法》、《農(nóng)村休暇法》、《促進農(nóng)、山、漁村地區(qū)發(fā)展逗留型旅游活動的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)之法
律》中進一步明確地給予了保證6。
二、發(fā)展中國家生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)肯尼亞
肯尼亞是世界上開展生態(tài)旅游最早的國家之一,是世界生態(tài)旅游的先驅(qū)者??夏醽喌纳?/p>
態(tài)旅游主要是野生動物旅游,目前已成為肯尼亞國民經(jīng)濟的兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一,成為該國最
重要的外匯收入來源,1990年生態(tài)旅游收入占肯尼亞外匯總收入的34%,2003年生態(tài)旅游
共為肯尼亞帶來了240億先令(約合3億美元)的收入。雖然肯尼亞的生態(tài)旅游的發(fā)展過程
也出現(xiàn)過反復(fù),但總體來說,它的經(jīng)營與管理模式還是為我們提供了有益的借鑒。
1.政府的授權(quán)與支持
20世紀70年代中葉,肯尼亞政府成立了“野生生物保育暨管理部”(后被“野生生物服務(wù)
署”取代),并賦予這一機構(gòu)主導(dǎo)自然保護和旅游發(fā)展的重要使命,肯尼亞的所有國家公園及
兩處保護區(qū)皆劃歸野生生物服務(wù)署直接管理。它直接隸屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),預(yù)算獨立,從而實現(xiàn)了
??顚S?,可以有力地推動野生動物管理與觀光發(fā)展的整體規(guī)劃和全面布局,有效且及時地
推動與保護區(qū)附近居民切身相關(guān)的計劃。1975年肯尼亞政府將生態(tài)旅游視為重點項目。
2.積極倡導(dǎo)當?shù)厣鐓^(qū)居民的參與
肯尼亞野生動物服務(wù)署首任主席理查利基非常重視與當?shù)鼐用竦幕雨P(guān)系,他于1992
年成立社區(qū)服務(wù)協(xié)會(CWS),目的在于通過該組織給予居住于國家公園或保護區(qū)周圍的民
眾以實質(zhì)的幫助,如提供經(jīng)費贊助地方發(fā)展計劃。利基承諾,將肯尼亞野生生物服務(wù)署自門
票所得收入中提撥25%受野生動物騷擾的村落作為回報,邀請當?shù)鼐用裼H身參與國家公園的管理。民眾也開始改變原來排斥肯尼亞野生生物服務(wù)署的態(tài)度,開始支持生物多樣區(qū)保護
計劃的推動。
(二)泰國泰國位于亞洲東南部,擁有豐富的旅游資源,是亞洲最早開展生態(tài)旅游活動的國家之一。
上世紀90年代中期以后,泰國開始推行“有責任心的、講究生態(tài)和社會效益”的生態(tài)旅
游。大體的措施有(陳瑩,2002)7:
1.政府通過立法及相關(guān)政策措施規(guī)范生態(tài)旅游的發(fā)展。在泰國開展生態(tài)旅游的過程中,政府起了重要的作用。1992年,泰國政府制訂了可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)政策,1995 至1996
年間, 泰國旅游觀光局(TAT)著手制訂生態(tài)旅游政策與規(guī)劃,在制訂《1997-2003 年促進
旅游業(yè)發(fā)展的政策》中著重強調(diào)要促進生態(tài)旅游的發(fā)展。泰國國家環(huán)境委員會下屬科技與環(huán)
境部門以此為指導(dǎo),制訂了環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)劃、環(huán)境保護地區(qū)、環(huán)境影響評
估等指標,并設(shè)立了控制污染委員會直接管理、監(jiān)測、控制污染地區(qū)。
此外, 泰國政府還專門制訂了一項發(fā)展生態(tài)旅游的五年計劃,并以此為基礎(chǔ),形成全國
性的生態(tài)旅游促進機構(gòu)。該機構(gòu)將重點在青年游客中開展生態(tài)旅游宣傳,并為有志開發(fā)生態(tài)
旅游的投資者設(shè)立數(shù)據(jù)庫。
2.以點帶面,建立生態(tài)旅游示范地區(qū)。從上世紀90年代中期開始,泰國開始有針對性
地在一些旅游景點,如南部洛坤府著名景點考巒山,實行名為“有責任心的、講究生態(tài)和社
會效益的旅游”的“生態(tài)旅游村”項目試點,取得了良好的成效。
3.采用經(jīng)濟手段對旅游景點加以控制,如熱門景點采取限制游客人數(shù)、增收使用稅、采取不同價格體系和建立商業(yè)準入許可證等方式,目的是使游客量不超過景點的承受能力,將旅游對環(huán)境的負面影響減少到最小。
到目前為止,泰國政府對于生態(tài)旅游的重視開始有了積極的結(jié)果,生態(tài)旅游正逐漸成為
到泰國旅游的一種主要選擇。
三、國外生態(tài)旅游的發(fā)展對我國的啟示
從上述分析可以看出,雖然各國旅游資源稟賦不盡相同,開展生態(tài)旅游的方式手段千差萬別,但它們都呈現(xiàn)出一些共性,可以為我國今后的生態(tài)旅游發(fā)展提供借鑒。
1.注重發(fā)揮政府的力量,實行自上而下的垂直管理
在發(fā)達國家,國力雄厚,可以給予國家公園體系極大的扶持,公園所需資金大多以國家撥款的形式獲得。因此,由國家以垂直的方式對開展生態(tài)旅游的國家公園實行嚴格的保護與管理,使各級公園產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)能夠?qū)崿F(xiàn)徹底的分離,在經(jīng)濟效益之外,可以更好地考慮其生態(tài)和社會效益,使保護的效果更為明顯。美國與日本基本上都是采用這一體制。而在發(fā)展中國家,政府的作用更是不可低估,像泰國、肯尼亞等國若沒有政府的支持,生態(tài)旅游是發(fā)展不起來的。
在我國,可開展生態(tài)旅游的各類森林公園和自然保護區(qū)在行政上隸屬于不同部門,如國家級風景名勝區(qū)由國家建設(shè)部管,自然保護區(qū)由農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局、國家環(huán)保局和中國科學(xué)院等分頭管理。除了行政上各有主管部門外,從地域上來說,同一個風景區(qū)周邊地區(qū)往往又隸屬于不同的行政縣市,行政隸屬關(guān)系十分復(fù)雜,如張家界國家森林公園一方面歸屬于武陵源區(qū)政府所管轄,另一方面業(yè)務(wù)歸口省林業(yè)廳,形成多頭管理,從而使各生態(tài)旅游區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,政出多門。同時,旅游景區(qū)政企不分,管理單位直接從事景區(qū)內(nèi)各項以營利為目的的經(jīng)營活動,對景區(qū)的各類開發(fā)公司沒有明確規(guī)范其保護環(huán)境的義務(wù),由此造成諸如樂山大佛對面修建巴米揚大佛之類的鬧劇發(fā)生,不利于管理,也不利于生態(tài)環(huán)境的保護。因此,可以借鑒國外在旅游管理體制上的經(jīng)驗,對開展生態(tài)旅游的各級旅游區(qū)實行統(tǒng)一歸口管理,實現(xiàn)管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開,以提高管理效率,保護環(huán)境。
2.盡快促進生態(tài)旅游立法進入可操作層次
在美國,對開展生態(tài)旅游的各國家公園的法律法規(guī)及其授權(quán)涉及到國家公園總體和個體管理的各個層面,而且立法的詳細程度已經(jīng)到了操作層面;日本從上世紀30年代開始就陸續(xù)頒布了《國家公園法》、《自然公園法》及其它一些新法等,這些發(fā)達國家已經(jīng)形成了一整套保證和監(jiān)督生態(tài)旅游的法律體系,可以真正做到“有法可依”。而我國開展生態(tài)旅游近二十年來,還沒有直接相關(guān)的法律,現(xiàn)在所沿用的基本上是憲法、野生動植物及其他自然資源保護及環(huán)境保護的相關(guān)法律,針對性不強,生態(tài)旅游管理和經(jīng)營中碰到的許多問題做不到有法可依。如我國對旅游景區(qū)沒有立法規(guī)定特許權(quán)的出讓原則,對資金來源也沒有做出明確的規(guī)定。目前各生態(tài)旅游景區(qū)可執(zhí)行的規(guī)范大多是地方性法規(guī),缺乏權(quán)威性和相應(yīng)的法律效力。所以參照發(fā)達國家的立法,對生態(tài)旅游重點景區(qū)個體進行具有可操作性的、詳細的立法迫在眉睫。
3.充分考慮當?shù)厣鐓^(qū)及居民的利益
在發(fā)達國家,對于社區(qū)的參與觀點也不盡相同,美國國家公園相對獨立于所在地區(qū),并不對當?shù)厣鐓^(qū)與居民承擔維護與發(fā)展的義務(wù),不存在社區(qū)發(fā)展責任,所以美國發(fā)展生態(tài)旅游并不存在社區(qū)參與問題,這與其百多年的國家公園體系的發(fā)展有關(guān)。而在日本這樣的發(fā)達國家和肯尼亞、泰國這樣的發(fā)展中國家大多強調(diào)生態(tài)旅游對社區(qū)發(fā)展的帶動作用和社區(qū)參與的必要性。
我國發(fā)展生態(tài)旅游的地區(qū)大多是在自然資源稟賦優(yōu)越而相對貧困的邊遠地區(qū),人們的首要目標不是保護環(huán)境而是生存。所以,以生態(tài)旅游的形式為當?shù)孛癖妼ふ页鲆粭l既發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困,又保護環(huán)境的道路更是十分必要的。目前有些生態(tài)旅游區(qū)如黃山、武夷山等已經(jīng)做出了有益的嘗試,并取得了較好的效果,但在具體的參與方式、水平、程度等方面還存在大量問題,也需要我們借鑒國外發(fā)達國家與發(fā)展中國家較為成功的經(jīng)驗,根據(jù)自身的具體情況做出適應(yīng)性的選擇。
第二篇:生態(tài)旅游現(xiàn)狀及其發(fā)展論文
論我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀及其發(fā)展
摘要:隨著我國社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活水平的逐步提高,生態(tài)旅游越來越被人們所重視,我國生態(tài)旅游起步較晚,近幾年取得了巨大的發(fā)展,但同時在生態(tài)旅游實施過程中也存在許多問題,我們需要以正確的對策去應(yīng)對,本文將對我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀及其應(yīng)對對策進行系統(tǒng)的探討。
關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;現(xiàn)實意義;存在問題;應(yīng)對對策
一、我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀
(一)、生態(tài)旅游的概念與內(nèi)涵
1993年,國際生態(tài)旅游協(xié)會把生態(tài)旅游定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動,生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護,是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游的概念包括四方面的內(nèi)涵:第一,生態(tài)旅游的對象為一定的自然資源或與環(huán)境和諧統(tǒng)一的人文社會景觀;第二,生態(tài)旅游活動的開展不會導(dǎo)致環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量的下降,它在生態(tài)上更關(guān)注延續(xù)性,是一種負責任的旅游形式;第三,注重旅游當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和當?shù)鼐用裆钏降母纳?;第四,突出了生態(tài)環(huán)境的教育功能,通過生態(tài)旅游可以改變生態(tài)旅游者的環(huán)境觀和生活方式,提高人們對資源與環(huán)境自覺保護的意識。
真正的生態(tài)旅游是一種學(xué)習(xí)自然、保護自然的高層次的旅游活動和教育活動,單純的盈利活動是與生態(tài)旅游背道而馳的。同時,生態(tài)旅游也是一項科技含量很高的綠色產(chǎn)業(yè),需要生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和社會學(xué)家的多學(xué)科的論證,方能投產(chǎn)。需要認真研究生態(tài)環(huán)境和旅游資源的承受能力。否則,將對脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的干擾和破壞。同時,生態(tài)旅游應(yīng)該把環(huán)境教育、科學(xué)普及和精神文明建設(shè)作為核心內(nèi)容,真正使生態(tài)旅游成為人們學(xué)習(xí)大自然、熱愛大自然、保護大自然的大學(xué)校。
(二)、我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀及存在的問題
中國是世界上旅游資源最豐富的國家。中國自古以來的最高理想就是“天人合一”,所以中國人自古就重視與自然的融合。并且保留了一大批可供開發(fā)的生態(tài)旅游資源。據(jù)考證,中國生態(tài)旅游始于舜,盛于唐,宋,即我國生態(tài)旅游具有悠久的歷史。但作為一種產(chǎn)業(yè)則是近代的事,即生態(tài)旅游,則是一項新興產(chǎn)業(yè)。我國具有開展生態(tài)旅游的得天獨厚的條件: 一是擁有巨大的客源市場, 且隨著人們生態(tài)意識的覺醒, 對生態(tài)旅游的需求將不斷增長;二是擁有豐富的生態(tài)旅游資源。我國生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段,強調(diào)到大自然中旅游,強調(diào)對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。實際上,我國旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)給環(huán)境帶來較嚴重的污染,具體表現(xiàn)在旅游垃圾污染、動植物受到威脅、土壤和地質(zhì)地貌遭到破壞、水體環(huán)境受到污染、大氣環(huán)境污染、噪聲污染、自然景觀破壞,以下詳
細介紹幾個方面:
1、旅游垃圾污染
旅游是一種高消費活動,旅游者在旅游時的消費行為最為活躍,其支出額及消耗的物資要比平常高許多,排放的廢棄物也特別多。旅游垃圾的大量產(chǎn)生,使生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染和破壞。特別是在一些山區(qū),由于山高林密,旅游者分散,垃圾無法清掃外運,旅游者又缺少環(huán)保意識,造成垃圾污染成災(zāi),不但污染水質(zhì),而且影響正常動植物生長。特別是典型的“白色污染”——塑料袋。根據(jù)我國人與生物圈國家委員會的調(diào)查,在已開展旅游活動的自然保護區(qū)中,有44%的保護區(qū)存在垃圾公害。
2、動植物受到威脅
英美科學(xué)家的最新研究發(fā)現(xiàn),生態(tài)旅游正在淪為殘害野生動物的“新殺手”。生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)破壞了動物的生活環(huán)境,引起動物生存環(huán)境質(zhì)量的下降。同時,旅游者踐踏和采摘對植物造成了嚴重的傷害,大自然有豐富的野生植物資源,旅游者對他們具有較強的新鮮感和索取欲望,導(dǎo)致了種群結(jié)構(gòu)及植被的完整性。
3、土壤和地質(zhì)地貌遭到破壞
生態(tài)旅游對植被、土壤影響主要表現(xiàn)在旅游者在游覽過程中產(chǎn)生的游覽痕跡。生態(tài)旅游會導(dǎo)致大量旅游者進入旅游地,增加了土壤的踩壓,引起地面裸露、土壤板結(jié)、水分滲透減少,增加了地表徑流,導(dǎo)致水土流失,土壤厚度減少。旅游活動的進行也使景點、路線的植被受到不同程度的踐踏,踐踏輕微的地方可在旅游淡季恢復(fù),嚴重的地方植物難以生長,形成裸地,造成水土流失。另外,在修建旅游設(shè)施過程中,必然砍伐林木、鏟除地表覆蓋物、挖掘移動土石方,破壞植被,使裸地面積不斷擴大。
二、我國開展生態(tài)旅游的現(xiàn)實意義
1、更好地發(fā)展旅游目的地經(jīng)濟
生態(tài)旅游業(yè)與其他旅游形式一樣,包含行、游、住、食、購、娛六大要素,其直接和間接影響的細分行業(yè)多達100余個,具有一業(yè)帶百業(yè),一業(yè)興百業(yè)旺的特點,拉動經(jīng)濟的作用十分明顯,可以為生態(tài)旅游目的地個人和企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。
2、緩解大眾旅游對環(huán)境帶來的破壞與壓力
傳統(tǒng)的大眾旅游一方面使得許多旅游開發(fā)變成了變相的環(huán)境破壞,另一方面游客的亂寫亂刻、亂踩亂踏、亂丟垃圾等肆意行為也加劇了環(huán)境污染,并構(gòu)成了對旅游資源本身的一種破壞。而開展生態(tài)旅游在一定程度上能夠糾正大眾旅游中形成的種種對環(huán)境的破壞與污染,發(fā)展經(jīng)濟的同時能夠兼顧環(huán)境與資源,有利于保護我們業(yè)已脆弱的資源。
3、盡力避免全面生態(tài)環(huán)境危機的爆發(fā)
我國目前環(huán)境污染呈現(xiàn)出“局部改善,整體惡化;點上改善,面上擴展”的整體
格局。我國旅游業(yè)的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),對旅游的發(fā)展來說,巨大的環(huán)境問題是對旅游業(yè)深入持久發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn),嚴重的環(huán)境危機已經(jīng)使得旅游環(huán)境容量在逐漸變小,旅游如果不采取可持續(xù)發(fā)展的模式,整個旅游業(yè)的發(fā)展將難以為繼。
4、與世界同步,融入可持續(xù)發(fā)展大潮
我國在全球追求可持續(xù)發(fā)展目標和發(fā)展模式的嚴峻挑戰(zhàn)下,也做出了相應(yīng)的選擇,1996年召開了生態(tài)旅游規(guī)劃與發(fā)展國際研討會,把可持續(xù)理念日益融入旅游業(yè)發(fā)展中,與世界接軌。
5、滿足國內(nèi)外生態(tài)旅游者回歸自然的需要
現(xiàn)代社會發(fā)展速度加快,人們的工作強度越來越大,在繁忙緊張的工作中,人們會感到身體的疲倦,更會感到精神上的勞累。生態(tài)旅游以大自然的絢麗與博大恰恰滿足了人們遠離都市,放松身心的愿望。并且,在參與生態(tài)旅游的過程中,還可以激發(fā)人們更加熱愛大自然、保護大自然,真正體會到天人合一的和諧境界,獲得真正的放松和滿足。
三、我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展
生態(tài)旅游的健康發(fā)展,需要旅游者、旅游經(jīng)營管理服務(wù)人員、當?shù)鼐用竦鹊墓餐瑓⑴c,需要進行系統(tǒng)的規(guī)劃與科學(xué)的管理,需要對開展生態(tài)旅游活動的區(qū)域進行嚴格的環(huán)境影響評價,加強監(jiān)測和疏導(dǎo),把游客數(shù)量控制在自然環(huán)境承載能力范圍之內(nèi),需要制定相關(guān)政策,確保一定比例的生態(tài)旅游收入用于自然保護;第四,要加強環(huán)境宣傳和教育,讓游客在旅游中獲取生態(tài)知識,在享受自然的同時,把保護環(huán)境變成自覺的行動。
1.中國的生態(tài)旅游必須堅持科學(xué)發(fā)展觀
科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容是統(tǒng)籌人與自然發(fā)展,這與生態(tài)旅游的發(fā)展主旨相符合。旅游資源是人類可能利用的自然界和人文的物質(zhì),環(huán)境則是資源的狀態(tài),而生態(tài)旅游就是處理好在旅游過程中人與自然界中各種資源之間的相互關(guān)系,維護生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡,實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這與科學(xué)發(fā)展觀的主旨內(nèi)容完全相符合。運用科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展生態(tài)旅游,可以在滿足當代人的同時,又妨礙了后世子孫的發(fā)展,做到了公平原則。
2.加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)
生態(tài)旅游一定要加強環(huán)境立法和管理,制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī),我國不少法令都直接與保護旅游資源有關(guān),例如森林法、環(huán)境保護法、野生動物保護法等等,在對旅游資源采取預(yù)防性措施的同時,對危害和破壞旅游資源的單位和個人給予必要的行政處罰和經(jīng)濟處罰。對造成嚴重破壞者,要追究有關(guān)人員的法律責任。
3、重視生態(tài)環(huán)境教育
環(huán)境意識的欠缺和生態(tài)知識的缺乏是我國目前在環(huán)境保護方面存在的最大問題。我國公民的環(huán)境保護意識還相對淡薄,生態(tài)環(huán)境保護方面的知識還相當貧乏。環(huán)境教育的目的就是使人們正確認識環(huán)境和環(huán)境問題,樹立良好的環(huán)境思想意識,養(yǎng)成文明的環(huán)境行為習(xí)慣,從而投身于防治環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境的行列。
4、加強對旅游社區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管
加大旅游區(qū)的環(huán)境治理力度,嚴禁在旅游區(qū)和周邊地區(qū)新上污染環(huán)境的項目,已建項目不符合環(huán)境要求的,要建議政府限期關(guān)停。旅游區(qū)的污水煙塵和生活垃圾的處理,必須與旅游開發(fā)同步進行,實現(xiàn)達標排放,并達到功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量的要求。要切實加強生態(tài)旅游的行政監(jiān)管力度,建立旅游監(jiān)管機構(gòu)和機制,對管理人員的管理行為實施督察,對旅游培訓(xùn)及各種資格考試實施督察,對其他旅游從業(yè)人員的資質(zhì)和行為實施督察,控制和約束生態(tài)旅游朝著規(guī)范的方向健康發(fā)展。
5、制定科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃
生態(tài)旅游只有在科學(xué)規(guī)劃的前提下,才能發(fā)揮其保護生態(tài)環(huán)境的功能,才能實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游作為一種對生態(tài)和文化有著特別感受的帶有責任感的旅游,理所當然地成為促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。而生態(tài)旅游能否促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還取決于生態(tài)旅游規(guī)劃的質(zhì)量。生態(tài)旅游開發(fā)過度易造成環(huán)境的破壞,一旦規(guī)劃不當,不僅不能促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,反而會使旅游資源受到更嚴重的破壞。只有高水平、高質(zhì)量的旅游規(guī)劃才能實現(xiàn)真正的生態(tài)旅游,為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
四、結(jié)束語
綜上所述,我國的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速,但仍存在眾多的脆弱和不完善的因素。我們在正確認識到不足的同時,還要努力改正這些不足。要合理化、生態(tài)化和科學(xué)化的發(fā)展生態(tài)旅游,堅持可持續(xù)發(fā)展道路。同時致力于提高公民素質(zhì),要讓大眾參與到生態(tài)旅游中來,讓生態(tài)旅游更健康持續(xù)的發(fā)展下去。
第三篇:生態(tài)旅游規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢
世界旅游重心正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,作為亞太旅游規(guī)劃市場,內(nèi)蒙古和庫布齊有機會獲得更多的市場份額,由于中國在推進改革開放、發(fā)展社會經(jīng)濟等方面取得的偉大成就,以及即將加入WTO,使中國國際地位得到進一步提高,這將吸引更多的外國客商來華投資和旅游,杭錦旗旅游業(yè)尚處于起步階段,基礎(chǔ)薄弱,許多方面還是空白。隨著市場需求、資金注入的迅猛增加,發(fā)展旅游業(yè)前景光明,旅游業(yè)的崛起已勢在必行,在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》中,將庫布齊沙漠所在的伊克昭盟列為自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點地區(qū),庫布齊沙漠發(fā)展旅游的基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也不同程度有所改善。
從全國來看,西部大開發(fā)作為國家的重要戰(zhàn)略部署已正式啟動,庫布齊沙漠生態(tài)旅游規(guī)劃示范基地有能力抓住時機,憑借資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,建設(shè)成為國家級生態(tài)旅游示范基地,旅游業(yè)作為一項關(guān)聯(lián)度廣,帶動性大的新興朝陽產(chǎn)業(yè),應(yīng)成為西部國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的新增長點,在西部大開發(fā),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施21世紀發(fā)展戰(zhàn)略中必須置于優(yōu)先地位。旅游業(yè)為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展提出了一條實施西部開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、再就業(yè)工程、民族團結(jié)和快速致富的新思路。必須抓住西部大旅游規(guī)劃開發(fā)機遇,運用新思路、新機制、新措施發(fā)展特色經(jīng)濟。
第四篇:國外森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀
XX大學(xué)
課 程 論 文
學(xué)生姓名: XXXX
學(xué)
號: 20xxxxxx 學(xué)
院: XX學(xué)院 專業(yè)年級: XX專業(yè) 20xx級 題
目: 國外森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀 指導(dǎo)教師:
評閱教師:
xxx 老師
20XX年6月
選修課論文
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國外森林旅游現(xiàn)狀
XX
(XX大學(xué)XX學(xué)院 XX省XX 市4100XX)
中文摘要
“生態(tài)旅游及其產(chǎn)品”的提法是在20世紀80年代初出現(xiàn)的。當時推動這一新生事物發(fā)展的先驅(qū)主要有美國學(xué)者赫克特,世界自然聯(lián)盟生態(tài)旅游特別顧問墨西哥人塞勃羅斯等。他們意識到傳統(tǒng)的大眾旅游形式對環(huán)境的負面沖擊,從環(huán)境保護思路出發(fā),提出了“生態(tài)旅游”概念。但是,在世界范圍內(nèi)真正把生態(tài)旅游作為一種新型的活動和產(chǎn)品大規(guī)模推出的還是在80年代末和90年代初。生態(tài)旅游在短短十幾年的時間內(nèi),范圍不斷擴大,規(guī)模也越來越大,其體驗類型也越來越復(fù)雜。據(jù)世界野生動物基金會統(tǒng)計,1998年發(fā)展中國家旅游收入550億美元,其中生態(tài)旅游為120億美元。目前全世界生態(tài)旅游年產(chǎn)值為2000億美元,生態(tài)旅游作為最新潮的旅游產(chǎn)品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍內(nèi)生態(tài)旅游方興未艾,其中,特別是英國、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游發(fā)達國家。同時,在東南亞許多國家都在推行生態(tài)旅游計劃,如馬來西亞提出將本國建成東南亞生態(tài)旅游的大本營
關(guān)鍵詞:森林旅游 生態(tài)旅游 選修課論文
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外文摘要
Foreign forest tourism status
Abstract “The ecological tourism and its products” formulation is in the early 1980 s showed up.When promote the new things the pioneers of main have American scholars Hector, the world natural alliance ecological tourism special counsel Bob Ross mexicans plug.They realized that the traditional form of mass tourism to the environment negative impact from environmental protection ideas proposed in this paper, based on the “ecological tourism” concept.But, in the world scope the real ecological tourism as a new type of activities and products launched large-scale or in the 80 s and early 90 s.Ecological tourism in a short span of more than ten years' time, expanded, the scale is more and more big, the experience type also more and more complicated.According to the world wildlife fund statistics, 1998 developing countries tourism revenue of $55 billion, including the ecological tourism for 12 billion dollars.The whole world for $200 billion annual ecological tourism, ecological tourism, as the most fashionable tourism products now attracts more and more tourists and the global ecological tourism is in the ascendant, among them, especially in Britain, the United States, Canada, Australia, Brazil, Japan, Spain, Switzerland and other tourist developed countries.At the same time, in southeast Asia, many countries with the implementation of ecological tourism plan, such as Malaysia put forward the ecological tourism in southeast Asia country built base camp.Keywords: forest tourism ecological tourism 選修課論文
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目 錄
中文摘要························································································································ 1 外文摘要························································································································ 2 1 引言···························································································································· 1 2 國外森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀···························································································· 2 參考文獻························································································································ 4 選修課論文
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共 5頁 引言
據(jù)有關(guān)資料顯示“生態(tài)旅游及其產(chǎn)品”的提法是在20世紀80年代初出現(xiàn)的。當時推動這一新生事物發(fā)展的先驅(qū)主要有美國學(xué)者赫克特,世界自然聯(lián)盟生態(tài)旅游特別顧問墨西哥人塞勃羅斯等。他們意識到傳統(tǒng)的大眾旅游形式對環(huán)境的負面沖擊,從環(huán)境保護思路出發(fā),提出了“生態(tài)旅游”概念。但是,在世界范圍內(nèi)真正把生態(tài)旅游作為一種新型的活動和產(chǎn)品大規(guī)模推出的還是在80年代末和90年代初。生態(tài)旅游在短短十幾年的時間內(nèi),范圍不斷擴大,規(guī)模也越來越大,其體驗類型也越來越復(fù)雜。據(jù)世界野生動物基金會統(tǒng)計,1998年發(fā)展中國家旅游收入550億美元,其中生態(tài)旅游為120億美元。目前全世界生態(tài)旅游年產(chǎn)值為2000億美元,生態(tài)旅游作為最新潮的旅游產(chǎn)品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍內(nèi)生態(tài)旅游方興未艾,其中,特別是英國、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游發(fā)達國家。同時,在東南亞許多國家都在推行生態(tài)旅游計劃,如馬來西亞提出將本國建成東南亞生態(tài)旅游的大本營。國外森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 國外森林旅游概況
1、發(fā)展狀況
1)拉美,占整個旅游收入的90%以上;
2)德國,森林醫(yī)院,年森林游憩者近10億人次; 3)日本,每年進行“森林浴”達幾億人次;
4)美國,每年參加森林游憩的人數(shù)高達20億人次,森林旅游消費高達3000億美元,美國人均八分之一的收入都花在森林旅游上。選修課論文
點評:
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人類具有“親水”與“親近森林(綠色)”的天性,而國外發(fā)達的社會經(jīng)濟條件則保證了這種“天性”能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的消費需求,形成了持續(xù)繁榮的森林旅游市場。國外森林旅游的今天,就是中國森林旅游的明天。
2、開發(fā)模式
1)生態(tài)觀光模式,e.g.美國黃石國家公園、美國紅杉國家公園; 2)休閑度假模式,e.g.日本箱根森林溫泉、南非Earth Lodge森林度假營地;
3)運動康體模式,e.g.南美羅賴馬山、塔斯馬尼亞的圣克萊爾河國家公園;
4)游樂狂歡模式,e.g.西班牙薩魯?shù)拿半U家樂園、德國魯斯特的歐洲主題公園、英國國家森林迷宮。
2.2 森林旅游的特點
森林養(yǎng)生旅游就是養(yǎng)生者選取最適合養(yǎng)生的森林區(qū),作為養(yǎng)生休閑和旅游的適宜環(huán)境。“天人合一”的理念是養(yǎng)生的最高境界,到森林中旅游、休閑,在林中修煉天人合一的境界就是森林養(yǎng)生的內(nèi)核。如果這個核被大眾真正接受,這個市場就會由一個暫時的老年人的市場,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€永久的、持續(xù)的、維系個體一身生命的、大眾性的消費形式。
森林養(yǎng)生資源具有多樣性、綜合性強的特點;游客也最關(guān)注空氣、水、山林、氣候、養(yǎng)生民俗資源、養(yǎng)生文化遺跡資源。該類產(chǎn)品適于林區(qū)養(yǎng)生、休閑、度假、康復(fù)療養(yǎng);產(chǎn)品針對銀發(fā)市場、中年市場、療養(yǎng)康復(fù)專項市場;游客主要訴求點是:修身養(yǎng)性、養(yǎng)生體驗、強身健體、養(yǎng)生文化體驗、延年益壽、修復(fù)保?。宦糜螘r間要求和特點:適合遠程的黃金周、寒/暑假;近郊周末、節(jié)假日、長假期、有一個持續(xù)性養(yǎng)生旅游計劃的游客。產(chǎn)品的營銷特點為:客戶細分化營銷;區(qū)域化、本地化營銷;個別化、個性化、一對一營銷;定制營銷。出游方式:只限與好朋友、家人一塊參與養(yǎng)生類旅游;游客愿意支付的旅游費用1000~5000元。旅游住宿特點:安靜、幽雅;旅游餐飲特色為專用養(yǎng)生膳食體驗;高學(xué)歷者和5~10萬/年收入者傾向更明顯。投資開發(fā)模式:森林旅游、養(yǎng)生旅游緊密結(jié)合的開 選修課論文
發(fā)模式。
2.3 國外森林旅游
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森林以其豐富的自然景觀,良好的生態(tài)環(huán)境,誘人的野趣及其獨到的保健功能,吸引著眾多的游客。
森林旅游受到了世界各國政府的高度重視。美國是森林旅游起步較早的國家,早在20世紀50年代末,森林旅游在美國就已經(jīng)有了相當?shù)囊?guī)模。當時大批的美國公民到森林里去漫步、燒烤、野營、野餐、登山、騎馬等,這些活動,影響了森林法的執(zhí)行,引起了美國政府的關(guān)心和重視。1958年,美國總統(tǒng)艾森豪威爾簽署了命令,組成森林游憩評價委員會,對這些情況進行了認真系統(tǒng)的調(diào)查。該委員會經(jīng)過調(diào)查之后,向政府遞交了專項調(diào)查報告,說明這是社會發(fā)展的產(chǎn)物,居民的需要,是不可阻擋的趨勢。1960年在美國國會進行了充分的辯論,最后國會通過了由86位議員提議的“森林多功能利用及永續(xù)生產(chǎn)條例”,從而結(jié)束了以木材生產(chǎn)為主要目標的美國林業(yè)。這在美國林業(yè)史上是一次變革,從此美國的林業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期,森林資源多種利用的原則支配著美國的森林經(jīng)營。美國林務(wù)局把森林經(jīng)營劃分為五大目標,即森林游憩、放牧、木材生產(chǎn)、保護集水區(qū)、保護野生動物。美國森林游憩活動的開展,給美國林業(yè)帶來了巨大的生機,提高了林業(yè)的地位。
美國有森林面積2946億公頃,占國土面積的32%。其中28%的森林為國有林。這片土地上,美國聯(lián)邦政府有五大部門開展了豐富多彩的森林游憩活動。這五大部門對游客的占有量為:林務(wù)局占41%,美國國防部陸軍工兵團占20%,內(nèi)務(wù)部國家公園局占17%,墾務(wù)局占14%,土地管理局占7%,其他占1%。旅游項目主要包括:健身療養(yǎng)、度假休息、露營、觀鳥、登山、避暑、騎馬、滑雪、游泳、漂流、觀光、科學(xué)考察和研究大自然等。1974年,美國國會通過了“資源規(guī)劃條例”,又叫RPA條例。該條例把自然資源劃分為七類,即戶外游憩資源、荒野資源、野生動物和漁業(yè)資源、放牧資源、木材資源、水體資源和人類與社會發(fā)展資源。其中,戶外游憩資源排在首位。1965年,美國政府批準了“水土保護基金條例”,又叫LWCF條例。規(guī)定為發(fā)展森林游憩提供基金。最初為每年0.6億美元,1976年以后為每年9億美元,1989年以后為每年60億美元。近20年來,美國保護大自 選修課論文
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然、回歸大自然的呼聲越來越強烈,為了滿足居民的要求,更好地引導(dǎo)戶外游憩資源的開發(fā)利用,1985年,美國總統(tǒng)里根下令成立了“戶外游憩總統(tǒng)委員會”,該委員會可以直接向國會和總統(tǒng)匯報工作。為了加大旅游開發(fā)力度,順應(yīng)社會潮流,美國政府還于1987年制定并實施了“美國偉大的戶外游憩戰(zhàn)略”,并進行試點。森林游憩活動,正在成為戶外游憩活動的最大組成部分,是戶外游憩活動的主體。據(jù)統(tǒng)計,20世紀90年代,美國每年森林旅游的人數(shù)高達20多億人次,幾乎是美國人口的10倍,每年消費總額達到3000億美元,約占美國家庭收入的1∕8。
新西蘭也是世界上開展森林游憩較早的國家之一。從1919年第一任林務(wù)局長倡導(dǎo)森林游憩至今,已有91年的歷史。在這91年中,可分為4個階段,即:1919年~1939年為創(chuàng)始階段;1939年~1942年為停滯階段;1942年~1975年為創(chuàng)建和發(fā)展階段;1975年至今為發(fā)展成熟階段?,F(xiàn)在,新西蘭有65%的森林用于森林游憩活動,它的森林經(jīng)營也一直遵循美國的多用途管理模式。1983年,新西蘭出版的《林務(wù)局的游憩政策》一書,列出了森林游憩的主要目標和內(nèi)容為:①允許公眾進入和享受國有森林,②為公眾提供廣泛的游憩機會,③提高新西蘭公眾對新西蘭林業(yè)和森林的意識和理解,④維持和美化森林景觀,⑤發(fā)展森林游樂區(qū)。這些政策,使新西蘭的森林游憩穩(wěn)步健康發(fā)展。
日本有森林面積252.8億公頃,占國土面積的67.9%。為了發(fā)揮森林的多種功能,日本政府制定了限制性采伐措施,加強了對森林游憩林的管理。1970年,日本公眾進入國有林的游憩人數(shù)達1.17億人次,進入民有林的公眾游憩人數(shù)達3億人次,占國內(nèi)旅游人數(shù)的67.3%。目前,日本每年約有8億人次進行“森林浴”
2.4 森林旅游的魅力
森林有著得天獨厚的自然條件,森林探險游也因此具有獨特的魅力,主要表現(xiàn)在:(1)原始性強:森林因其自身的特點充滿了神秘性,大多保持了原始的狀態(tài),因此吸引游客去追究、去探索。
(2)體驗性強:森林探險項目都是依靠自身的實踐,自己去感受,有很強的體驗性。
(3)自然景觀獨特:在森林探險旅游的地區(qū),一般景色優(yōu)美獨特,物種豐富特 選修課論文
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別,溪流、山洞幽深,原始狀態(tài)保存得好,這就能夠使游客產(chǎn)生一探究竟的愿望。(4)地勢險要:森林探險旅游的目的地一般地勢險要,需要借助專業(yè)戶外運動工具和需要專業(yè)人員的指導(dǎo)才能進行。
參考文獻
百度文庫,國外森林旅游的發(fā)展歷程,吳楚材中國知網(wǎng),國外的森林旅游,黃尚繹
第五篇:關(guān)于我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析
關(guān)于我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析
一、生態(tài)旅游的內(nèi)涵
國際生態(tài)旅游協(xié)會把“生態(tài)旅游”定義為,具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。該定義強調(diào)了兩個內(nèi)容:一是強調(diào)生態(tài)旅游向游客提供了一種旅游生態(tài)產(chǎn)品;二是強調(diào)生態(tài)旅游應(yīng)承擔一定的環(huán)境保護、社會發(fā)展的責任??梢娕c傳統(tǒng)的大眾旅游和自然旅游相比,生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護,是綠色旅游,是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游以旅游促進生態(tài)保護,以生態(tài)保護促進旅游,準確點說就是有目的地前往自然地區(qū)了解環(huán)境的文化和自然歷史,它不會破壞自然,還會使當?shù)貜谋Wo自然資源中得到經(jīng)濟收益。
二、我國生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
中國是世界上旅游資源最豐富的國家。據(jù)考證,中國生態(tài)旅游始于舜,盛于唐,宋,即我國生態(tài)旅游具有悠久的 歷史。但作為一種產(chǎn)業(yè)則是近代的事,即生態(tài)旅游,尤其是森林公園建設(shè),則是一項新興產(chǎn)業(yè)。森林公園的澗流發(fā)展,為社會提供了游覽,觀光,度假,健身,科學(xué)考察,探險等多種形式的森林生態(tài)旅游場所。我國具有開展森林生態(tài)旅游的得天獨厚的條件,自1982年我國在湖南誕生了第一個正式命名的國家森林公園及張家界森林公園以來,到1997年底我國建立了926個自然保護區(qū),其中包括鼎湖山,長白山,扎龍,神農(nóng)架,西雙版納,武夷山和天目山等名山,還有列入《國際濕地公約》重要濕地名錄的黑龍江扎龍,吉林向海,青海鳥島,江西鄱陽湖和湖南洞庭湖等濕地。尤其值得一提的是,我國還以國有林場為依托建立了一批國家森林公園,吸引了大批國內(nèi)外游客。大部分森林公園已基本形成配套服務(wù)體系,不少森林公園已成為我國新的旅游勝地,年接待游客5000人次以上。生態(tài)效益,社會效益和經(jīng)濟效益齊發(fā)展。
根據(jù)《中國林業(yè)“九五”計劃和010年遠景目標綱要》以及國家旅游事業(yè)的總體規(guī)劃,當前和今后一個時期,將以森林公園建設(shè)和開展特色旅游為重點,依托國內(nèi)和國際兩個市場,科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理,增強效益,提高水平,到2010年,我國森林公園將發(fā)展到2000處,面積達到1900萬慶,使森林公園真正成為森林資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要基地。
三、目前我國生態(tài)旅游存在的問題
由于我國的旅游業(yè)開發(fā)是較短,目前尚未發(fā)展中國家旅游開發(fā)模式。人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系,尚缺乏科學(xué)理解,那種“旅游業(yè)是無煙工業(yè)”的觀念還比較流行,生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段,所以存在一系列問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對生態(tài)旅游概念理解的泛化和誤解
生態(tài)旅游的概念在我國有泛化的趨勢,如果只把生態(tài)旅游理解為自然旅游或和可持續(xù)旅游,這些看法是片面的、不正確的。自然旅游主要強調(diào)的是利用自然資源來吸引旅游者,讓旅游者在自然風光中獲得一種享受,并不注重對自然的保護;而生態(tài)旅游更強調(diào)在享受自然風光的同時要對自然保護做出貢獻,不對自然進行保護的旅游不能稱為生態(tài)旅游。比如,狩獵旅游可以是一種自然旅游,但它不符合生態(tài)旅游的標準,因為它是對生物造成了傷害;而觀鳥旅游是一種生態(tài)旅游,當然其前提是不破壞或干擾鳥類的生存環(huán)境??沙掷m(xù)旅游是從可持續(xù)發(fā)展的概念而引申出來的旅游業(yè)發(fā)展原則,適用與所有能夠在長期發(fā)展過程中與自然、社會、文化環(huán)境保持和諧發(fā)展的旅游形式,它絕不僅局限于生態(tài)旅游,還包括其他形式的旅游,當然做不到可持續(xù)發(fā)展的旅游不能稱為生態(tài)旅游。真正意義的生態(tài)旅游應(yīng)以生態(tài)保護為前提,以環(huán)境教育和自然知識普及為核心內(nèi)容,是一種求新求知的高層次旅游。能讓更多的人投入大自然的懷抱,在欣賞體驗壯麗秀美的自然風光,感受反璞歸真,回歸自然的同時,進一步喚起熱愛大自然的美好情懷,增強環(huán)保意識。
(二)缺乏規(guī)劃、過度開發(fā)、盲目建設(shè)問題突出
許多地區(qū)的政府有關(guān)部門在開發(fā)旅游資源時,缺乏深入的調(diào)查研究和全面科學(xué)的論證、評估與規(guī)劃,匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā),開發(fā)者急功近利,在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下盲目地進行粗放式的開發(fā),對許多不可再生的旅游資源造成損害與浪費。例如旅游溶洞的開發(fā)利用還處于無計劃狀態(tài)。許多地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)溶洞就匆忙施工開發(fā)。開放后又不控制游客人數(shù),過多的游客加速了洞內(nèi)沉淀物氧化。一些洞口開得過大、過長,加速了洞內(nèi)外空氣對流,人們呼出二氧化碳氣體破壞了溶洞環(huán)境的平衡,加速了洞內(nèi)景物的老化,如今我國許多風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園都面臨著人工設(shè)施和人工景觀過多過濫的問題。正是過度開發(fā)破壞了自然景區(qū)的真實性和完整性。
(三)人造景觀和設(shè)施泛濫, 景觀趨同現(xiàn)象嚴重
許多生態(tài)旅游區(qū)熱衷于旅店、餐廳、商店的建設(shè), 盲目修建旅游設(shè)施。人為地修建過多的模仿性極大、格調(diào)低、缺少趣味性、粗制濫造、與周邊自然景觀不和諧的人造景觀, 造成景區(qū)在自然景觀中演變出大量的城市化、商業(yè)化景觀空間,大大降低了生態(tài)景區(qū)的美學(xué)價值。很多景區(qū)存在著建筑物的線條、形態(tài)、顏色和質(zhì)感與生態(tài)旅游區(qū)的自然景觀和人文背景極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,破壞了旅游區(qū)景觀的整體性和協(xié)調(diào)性。
(四)缺乏必要的管理機制、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,在旅游區(qū)內(nèi)各大飯店、賓館林立而起,由于旅游人數(shù)逐年增加,景區(qū)內(nèi)的樓堂館所及生活設(shè)施也隨之巨增,隨即帶來了生活廢水、垃圾糞便和燃煤等污染,使旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降,觀賞價值也隨之貶低。而調(diào)查顯示,在已經(jīng)開展旅游的保護區(qū)中,僅有16%定期進行環(huán)境監(jiān)測工作,有的保護區(qū)連一臺必需的測量儀器也沒有。根據(jù)科學(xué)監(jiān)測對游客數(shù)量進行控制的保護區(qū)僅占20%,一些保護區(qū)已出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象。據(jù)中國人與生物圈國家委員會的調(diào)查資料顯示,我國有22%的自然保護區(qū)由于旅游人數(shù)增加而造成保護對象的破壞,11%的自然保護區(qū)出現(xiàn)資源退化。
(五)旅游相關(guān)人群環(huán)保意識不高
我國國民教育的整體水平還比較低,對大多數(shù)旅游者來說,自覺的旅游環(huán)保觀念遠未形成。許多不文明現(xiàn)象在一些景區(qū)比比皆是:隨手丟垃圾、亂寫亂畫、踐踏草地等。旅游經(jīng)營者也存在素質(zhì)不高的表現(xiàn),不少飯店、餐館的污水和垃圾未經(jīng)處理就隨處排放;低級粗糙的商業(yè)化景觀泛濫,與環(huán)境很不協(xié)調(diào)。許多生活在景區(qū)的當?shù)厝擞捎谌狈Νh(huán)保意識,對自然資源掠奪性開采造成的破壞讓人觸目驚心。有調(diào)查表明,我國絕大多數(shù)旅游風景區(qū)的水質(zhì)、空氣以及土壤、植被都已受到不同程度的污染和破壞,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。
四、促進生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的對策
為了解決生態(tài)旅游發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題,促進其可持續(xù)發(fā)展,政府部門很有必要采取相應(yīng)的措施??梢詮囊韵聨讉€方面著手:
1、普及生態(tài)環(huán)境知識,轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。生態(tài)旅游是符合生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展原則的旅游,只有將保護思想融入生態(tài)旅游開發(fā)與管理,持續(xù)發(fā)展才成為可能。要克服“低投入高產(chǎn)出”的誤導(dǎo),處理好可持續(xù)發(fā)展觀與生態(tài)旅游經(jīng)濟功能的發(fā)展觀的之間矛盾;要克服“生態(tài)旅游無污染”誤導(dǎo),處理好保護環(huán)境與開發(fā)生態(tài)旅游資源的矛盾;要克服“非耗竭性消費”的誤導(dǎo),處理好生態(tài)旅游資源的有限開發(fā)與客源的迅速增長的矛盾。
2、搞好生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃。政府有關(guān)職能部門應(yīng)盡快制定生態(tài)旅游發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策,明確行動方案,以促進生態(tài)旅游積極穩(wěn)妥的發(fā)展。生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃市場應(yīng)規(guī)范,應(yīng)建立機制,對相關(guān)人員進行資格認定和評審,從制度上確立規(guī)劃人員的責任和利益。
3、進行體制、機制創(chuàng)新,為我國生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。為了解決目前我國生態(tài)旅游發(fā)展中存在的體制障礙和機制缺陷,必須加大力度,加快步伐,對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運行機制和外部環(huán)境體制進行創(chuàng)新,改革不合理部分,補充不足的方面,為生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境,主要包括以下幾方面的改革與創(chuàng)新。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度??梢砸氤邪?jīng)營等不同的經(jīng)營開發(fā)模式,將經(jīng)營權(quán)出讓給私人業(yè)主,政府部門應(yīng)盡快從具體的經(jīng)營管理中脫離出來更好的行使規(guī)劃、管理、監(jiān)控的職能。
調(diào)整收益分配制度。生態(tài)旅游的收益包括直接收益,即門票和景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)收益;間接收益。調(diào)整目前的收益分配制度,一是在旅游經(jīng)營管理者和當?shù)鼐用裰g,制定相關(guān)政策,使收益在目前的情況下向當?shù)鼐用駜A斜,同時大力吸收本地居民參與景區(qū)的管理、服務(wù)等各項事務(wù);二是在旅游區(qū)與政府之間,適當減輕旅游區(qū)經(jīng)營管理的經(jīng)濟負擔,通過各種渠道將旅游直接收入的分配向旅游區(qū)傾斜,使得旅游效益更多的用于旅游區(qū)建設(shè)、保護與開發(fā)。
利用稅費等其它經(jīng)濟手段進行有效調(diào)控。實行差別稅率和優(yōu)惠政策,扶持生態(tài)項目,利用財政、信貸等經(jīng)濟杠桿,調(diào)動旅游開發(fā)經(jīng)營部門保護環(huán)境、治理污染的積極性。
4、加強對生態(tài)旅游環(huán)境容量的調(diào)控。采取一系列措施來調(diào)整生態(tài)旅游環(huán)境容量的飽和和超載問題,要通過大眾傳播媒介向潛在的生態(tài)旅游者告知已發(fā)生的飽和和超載現(xiàn)象,使其改變旅游目的地的選擇決策;在旅游旺季提高門票、食宿等費用;替代性開辟新的生態(tài)旅游區(qū);延長旅游季節(jié)等措施來擴大旅游供給能力,增加分流。同時,根據(jù)生態(tài)旅游區(qū)不同景點的生態(tài)環(huán)境特征進行分區(qū)管理,如建立遠眺區(qū)、控制區(qū)、適度開放區(qū)和開放區(qū)。
5、健全環(huán)境立法和制度建設(shè)。建立健全有關(guān)的法律法規(guī),填補相關(guān)領(lǐng)域的空白;借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,建立有效的環(huán)境監(jiān)測標準體系,定期進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和評價。要結(jié)合各種有效手段,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴,切實運用法律武器,為保障我國生態(tài)旅游的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
五.結(jié)語
我國的旅游業(yè)發(fā)展時間較短,現(xiàn)階段還處于發(fā)展中國家旅游開發(fā)模式的初級水平,人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系,還缺乏科學(xué)理解;生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段, 強調(diào)到大自然中旅游, 強調(diào)對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞,從而形成我國生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙,甚至已經(jīng)給環(huán)境造成了嚴重的破壞。上述可見,在發(fā)展旅游與保護環(huán)境之間存在著相互矛盾的關(guān)系。那種把生態(tài)消費擺在首位,不惜以生態(tài)資源的消耗為代價來獲取利潤的作法,必須引起高度重視,走出生態(tài)旅游的認識誤區(qū)、改變當前畸形的發(fā)展方式已經(jīng)成為我國旅游業(yè)開展生態(tài)旅游、實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展首先應(yīng)解決的問題。
參考文獻:
《中國市場》2007年第14期