第一篇：完善生態(tài)體系 打造生態(tài)之城

完善生態(tài)體系 打造生態(tài)之城

徐國(guó)義 《 人民論壇 》（2010年第18期）

近年來(lái)，資溪縣按照差異化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的思路，以打造國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)，取得明顯成效，2009年被評(píng)為江西省省級(jí)生態(tài)縣。

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，大力建設(shè)生態(tài)環(huán)境體系。全縣大氣環(huán)境質(zhì)量始終保持在國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水體質(zhì)量始終保持在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，被列為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。主要做法：積極建立自然保護(hù)區(qū)。全縣保護(hù)區(qū)總面積達(dá)30萬(wàn)畝，占國(guó)土總面積的16%；嚴(yán)格實(shí)行封山育林。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面禁伐闊葉林，并積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等工程，全縣共建立生態(tài)公益林53.9萬(wàn)畝，占林地總面積的33.3%；大力開(kāi)展造林綠化。全縣3年新造林綠化10萬(wàn)畝，被評(píng)為“全國(guó)綠化模范縣”；深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合治理。全面實(shí)施測(cè)土配方施肥，倡導(dǎo)使用家雜肥和生物肥，推廣秸稈還田和人畜糞便沼化還田，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

注重?fù)P優(yōu)乘勢(shì)，大力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。2007年以來(lái)，資溪人均GDP、人均財(cái)政收入等指標(biāo)始終保持在省市前列，被評(píng)為“全國(guó)綠色小康縣”。突出發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。大力打造大覺(jué)山景區(qū)、法水溫泉等一批旅游品牌。2009年全縣接待游客60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2億元，獲得“中國(guó)最具原生態(tài)的旅游大縣”等稱號(hào)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品?！百Y溪白茶”被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)大米、有機(jī)蔬菜、有機(jī)油茶、綠色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展；加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)?？h內(nèi)創(chuàng)辦高阜和鶴城兩個(gè)工業(yè)板塊，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由3.5億元攀升至10.8億元，獲得了“全省工業(yè)三年翻番獎(jiǎng)”。

全面提升理念，大力建設(shè)生態(tài)文化體系。以培育生態(tài)文明，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)，努力深化生態(tài)認(rèn)識(shí)，提升生活品質(zhì)。積極開(kāi)展生態(tài)品牌創(chuàng)建。資溪現(xiàn)已創(chuàng)建成為“省級(jí)生態(tài)縣”，并將繼續(xù)深入宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”，全面提高干部群眾的生態(tài)意識(shí)；全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。有序推進(jìn)山區(qū)整體搬遷扶貧開(kāi)發(fā)，不斷改善民生保障設(shè)施。舉辦李覯誕辰1000周年紀(jì)念活動(dòng)，著力挖掘資溪地方故事和文化遺跡等，精心打造獨(dú)具特色的文化精品；大力加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)。廣泛深入宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，提高公民思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力建設(shè)生態(tài)保障體系。落實(shí)組織保障。成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。將生態(tài)縣建設(shè)內(nèi)容納入目標(biāo)管理考評(píng)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保工作和責(zé)任落實(shí)；落實(shí)思想保障。廣泛深入開(kāi)展生態(tài)宣傳教育，樹(shù)立先進(jìn)典型，批評(píng)、處罰破壞生態(tài)環(huán)境的行為，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍；落實(shí)制度保障。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計(jì)；繼續(xù)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；繼續(xù)由財(cái)政預(yù)算安排生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金；不斷加大環(huán)保管理能力和基礎(chǔ)設(shè)施投入。（作者為江西省資溪縣縣長(zhǎng)）

第二篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論：建立和完善生態(tài)補(bǔ)償體系

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實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償體系，是建立生態(tài)文明制度體系、建設(shè)生態(tài)文明的一項(xiàng)重要舉措，也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，生態(tài)補(bǔ)償體系主要包括以下內(nèi)容。

政府補(bǔ)償。政府補(bǔ)償是目前我國(guó)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償最重要的形式。政府補(bǔ)償是指政府以財(cái)政補(bǔ)貼、政策傾斜、項(xiàng)目實(shí)施、稅費(fèi)改革、人才和技術(shù)投入 等手段對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)者進(jìn)行補(bǔ)償，以維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，適用于補(bǔ)償重要 生態(tài)功能區(qū)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)成本。同級(jí)政府的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，適用于跨省界流域、城市飲用水源地等的生態(tài)補(bǔ)償。二是稅收制度。通過(guò)實(shí) 施環(huán)境稅、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策等，既為生態(tài)環(huán)?；I措資金，又提高生態(tài)破壞成本，促成有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。三是行政收 費(fèi)。政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促使排污單位治理污染、改善環(huán)境，目前在我國(guó)主要由環(huán)保部門以排污費(fèi)的形式收取。四是金融信貸政策。政策性銀行以低息或無(wú)息貸款的形 式向生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)提供小額貸款。國(guó)際金融組織是很多國(guó)家建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的推動(dòng)者。五是其他途徑。包括設(shè)立專項(xiàng)資金、發(fā)行國(guó)債、實(shí)行差異性區(qū)域政策等。

社會(huì)補(bǔ)償。社會(huì)補(bǔ)償是指國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種組織和個(gè)人對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的非利益相關(guān)者提供物質(zhì)性的捐贈(zèng)與援助。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極參與生態(tài)補(bǔ) 償機(jī)制建設(shè)，籌集生態(tài)環(huán)保資金，提高公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。一是社會(huì)捐助。捐助是非政府機(jī)構(gòu)經(jīng)常使用的補(bǔ)償手段，包括直接資金援助 和修復(fù)技術(shù)援助等?？梢誀?zhēng)取官方和民間國(guó)際組織對(duì)我國(guó)進(jìn)行直接補(bǔ)償，引進(jìn)國(guó)外資金和項(xiàng)目。這種方式易于操作，但資金有限，適用于特別貧困地區(qū)。還可以通過(guò) 深化企業(yè)財(cái)務(wù)制度和所得稅改革，鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)，引導(dǎo)企業(yè)為生態(tài)補(bǔ)償作貢獻(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)廣泛動(dòng)員個(gè)人、民間組織等參與生態(tài)補(bǔ)償、奉獻(xiàn)愛(ài)心。二是發(fā)行生態(tài)彩票。彩票在發(fā)達(dá)國(guó)家被稱作第二財(cái)政，具有強(qiáng)大的集資功能。我國(guó)可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)彩票，取之于民、用之于民，并培育人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。三是 自愿義工。自愿義工是公眾參與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的有效途徑之一。

國(guó)際合作補(bǔ)償。地球生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體。推動(dòng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)利益共享、成本分?jǐn)偅梢允股鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制更好發(fā)揮作用。我國(guó)積極開(kāi)展環(huán)境保 護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際合作，先后與美國(guó)、日本、加拿大、俄羅斯等30多個(gè)國(guó)家簽署雙邊環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議或諒解備忘錄，與10多個(gè)國(guó)家簽署核安全合作雙邊協(xié)定或諒解 備忘錄。在環(huán)境政策法規(guī)、污染防治、生物多樣性保護(hù)、氣候變化、可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)、能力建設(shè)、示范工程、環(huán)境技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面廣

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泛進(jìn)行交流與合作，取 得了許多重要成果。我國(guó)還與歐盟、日本、德國(guó)、加拿大等國(guó)家和國(guó)際組織在雙邊無(wú)償援助項(xiàng)下開(kāi)展了多項(xiàng)環(huán)保領(lǐng)域合作。

生態(tài)移民補(bǔ)償。在生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)移民，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、蓄積自然資源的重要舉措，是減少貧困人口、提高扶貧效益的治本之策，也是 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。例如，西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施以來(lái)，我國(guó)已投入幾十億元資金，對(duì)居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存條件地區(qū)的 100多萬(wàn)貧困人口實(shí)行了生態(tài)移民。今后，生態(tài)移民作為生態(tài)補(bǔ)償體系的重要組成部分將發(fā)揮更大作用。

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第三篇：堅(jiān)定信念打造生態(tài)新市鎮(zhèn)

堅(jiān)定信念打造生態(tài)新市鎮(zhèn) 搶抓機(jī)遇建設(shè)宜居新家園

——秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建紀(jì)實(shí)

嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)位于嘉興市北郊，緊鄰嘉興市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，東與嘉善相鄰，西北與秀洲區(qū)王江鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)域面積62.97平方公里。油車港鎮(zhèn)是典型的江南水鄉(xiāng)，水域面積占到了全鎮(zhèn)總面積的27%，鎮(zhèn)域內(nèi)湖蕩密布，河道縱橫，與著名的京杭大運(yùn)河和黨的誕生地南湖水脈相連。在油車港這片風(fēng)景秀美，水土怡人的土地上，養(yǎng)育著4.5萬(wàn)勤勞智慧的油車港人民。

改革開(kāi)放以來(lái)，油車港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，從農(nóng)民家庭工業(yè)發(fā)展起來(lái)的紡織、植絨產(chǎn)業(yè)不斷壯大，特別是鎮(zhèn)域北片，紡織、植絨產(chǎn)業(yè)成為了農(nóng)民主要的收入來(lái)源，油車港鎮(zhèn)還被評(píng)為全國(guó)靜電植絨名鎮(zhèn)。油車港工業(yè)園區(qū)也在短短的幾年時(shí)間里迅速發(fā)展壯大，每年引進(jìn)的區(qū)外資金同比增長(zhǎng)都在10%以上,引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外規(guī)模企業(yè)四十余家。2010年，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值達(dá)到22.68億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)25%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)的是生態(tài)環(huán)境的破壞，人民群眾對(duì)居住環(huán)境滿意的下降，由此產(chǎn)生的社會(huì)矛盾不斷上升，造成干群關(guān)系的不融洽，甚至導(dǎo)致政府在群眾中威信的下降。在這種形勢(shì)下，鎮(zhèn)黨委政府審時(shí)度勢(shì)，重新審視了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尋找適合油車港經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新模式。黨委政府認(rèn)識(shí)到，只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立生態(tài)友好形社會(huì)為目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，適時(shí)提出了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打造生態(tài)名鎮(zhèn)，科學(xué)發(fā)展建設(shè)田園新城”的奮斗口號(hào)，并大力向干部群眾宣傳這一奮斗目標(biāo)，促使上下齊心，團(tuán)結(jié)一致，致力于把油車港建設(shè)成為浙北地區(qū)的“生態(tài)名鎮(zhèn)、田園市鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。

生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)正是在生態(tài)為先這一指導(dǎo)思想下，提出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的建設(shè)目標(biāo)。油車港于2004年建立了油車港鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施生態(tài)建設(shè)工作，編制了《油車港生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，并于2005年2月經(jīng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)后開(kāi)始實(shí)施。生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣，工作龐雜的系統(tǒng)工程，實(shí)際工作遠(yuǎn)比喊口號(hào)要復(fù)雜得多。油車港根據(jù)自身實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，主要從以下幾個(gè)方面著力生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作：

一、強(qiáng)化環(huán)境治理。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)鎮(zhèn)域環(huán)境已經(jīng)造成了一定程度的破壞，要想恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境，必須下大力氣、加大投入、動(dòng)真格地進(jìn)行有效治理，油車港抓住了三個(gè)重點(diǎn)：

（一）村莊整治，治理農(nóng)村居住環(huán)境。

從2004年到2008年4年時(shí)間里，全鎮(zhèn)先后共投入資金4375萬(wàn)元，完成16個(gè)村42公里的通村等級(jí)公路和100公里到組達(dá)戶道路硬化，新建防洪堤173公里，新建塊石護(hù)岸16.6公里，新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，投入180萬(wàn)元對(duì)村莊、道路、居住小區(qū)進(jìn)行綠化造林，累計(jì)綠化造林面積2216畝，新建改建農(nóng)民公園1個(gè)，建成農(nóng)村新居民點(diǎn)一個(gè)，建造農(nóng)村居民生活污水收集池4278只，整治河道333條共計(jì)193公里，改造衛(wèi)生廁所209只，新建公廁1座，全鎮(zhèn)放臵到戶垃圾桶9782只，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)房84處，村級(jí)垃圾集中點(diǎn)57個(gè)，生活垃圾集中收集處臵行政村比例100%，全鎮(zhèn)所有村莊完成城鄉(xiāng)一體化改水工程。到2008年底，全鎮(zhèn)16個(gè)村全部完成“千村示范、萬(wàn)村整治”治理任務(wù)，并創(chuàng)建了1個(gè)省級(jí)小康建設(shè)示范村池灣村，1個(gè)省級(jí)文明村，6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)整治村，9個(gè)市級(jí)整治村，3個(gè)市級(jí)文明村，3個(gè)市級(jí)綠化示范村，8個(gè)區(qū)級(jí)生態(tài)村，11個(gè)區(qū)級(jí)文明村，可以說(shuō)村莊整治工作取得了較大成效，農(nóng)村環(huán)境得到了很大改善。

（二）堵疏結(jié)合，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式。

在2008年以前，油車港鎮(zhèn)100頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了76家，散小養(yǎng)殖戶更是有上百家，主要集中在鎮(zhèn)南片的幾個(gè)行政村，由于養(yǎng)殖模式粗放，畜禽排泄物隨處堆放，養(yǎng)殖戶周邊環(huán)境臟亂，群眾怨聲不斷。2008年初，鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)了有200多名鎮(zhèn)、村二級(jí)干部參加的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)暨畜禽排泄物治理大會(huì)，把畜禽排泄物治理工作作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，決心集中力量完成畜禽排泄物治理，徹底改變農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖模式。黨委政府成立了“畜禽排泄物治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《油車港鎮(zhèn)畜禽排泄物治理實(shí)施方案》，因治理任務(wù)重時(shí)間緊，實(shí)行了鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包戶，層層落實(shí)，責(zé)任到人。確定了“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的治理原則，要求全鎮(zhèn)廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮群眾力量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染治理的監(jiān)督力度，對(duì)不依法進(jìn)行防疫和污染治理的養(yǎng)殖戶堅(jiān)決予以取締。在2008、2009年兩年時(shí)間里，全鎮(zhèn)共計(jì)投入資金 58萬(wàn)余元，建設(shè)養(yǎng)殖戶雨污分離管道 2507米，干糞堆積場(chǎng)354平方米，沼氣池975立方米，沼液池1770立方米。完成了76戶100頭以上、73戶50頭以上養(yǎng)殖大戶的治理，其中對(duì)14戶不具備改造條件的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了清退。整治后的養(yǎng)殖戶通過(guò)實(shí)施“一封堵二分離三配套（即封堵養(yǎng)殖場(chǎng)直排口、排泄物干濕分離和場(chǎng)內(nèi)雨污管道分離、配套干糞堆積場(chǎng)、沼氣池、沼液儲(chǔ)存池）”的治理措施，達(dá)到了較好治理效果。到2009年9月底，鎮(zhèn)“畜禽排泄物治理領(lǐng)導(dǎo)小組”對(duì)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行了逐戶自查，全部通過(guò)驗(yàn)收，2010年上半年，又通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收組的驗(yàn)收，治理工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（三）多管齊下，化解織機(jī)治理難題。

油車港鎮(zhèn)家庭紡織業(yè)從2000年以后，有梭織機(jī)逐步升級(jí)為噴水織機(jī)，隨之帶來(lái)的織機(jī)廢水污染日益嚴(yán)重，由于織機(jī)污水引發(fā)的民間糾紛和信訪事件不斷增加。為了改變這種狀況，從2005年起，油車港在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了噴水織機(jī)的治理工作。到2009年底，油車港鎮(zhèn)共有噴水織機(jī)企業(yè)（戶）1170家，噴水織機(jī)總數(shù)9242臺(tái)。其中：50臺(tái)以上織機(jī)企業(yè)15家1405臺(tái)；10臺(tái)以上織機(jī)戶176戶2385臺(tái)；10臺(tái)以下織機(jī)戶979戶5452臺(tái)，分別分布在合心村、楊溪村、千金寺村、澄溪村、油車港居民委、西湖村、上睦村、棲真村、棲真居民委、池灣村、勝豐村、麥家村、馬厙村、錢家橋村等十四個(gè)村居。突出的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、量大，尤其是10臺(tái)以下的散小織機(jī)戶更是分散在各個(gè)自然村，治理難度可想而知。但是，黨委政府堅(jiān)定信心迎難而上，把噴水織機(jī)污水治理作為一項(xiàng)惠民實(shí)事工程和生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略工程來(lái)抓，自2005年開(kāi)展對(duì)噴水織機(jī)廢水治理起，先后召開(kāi)專題會(huì)議幾十次，根據(jù)全鎮(zhèn)噴水織機(jī)發(fā)展的特點(diǎn)，研究制定了相應(yīng)的治理措施。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，明確了噴水織機(jī)戶是廢水治理的責(zé)任主體，村干部是具體責(zé)任人，聯(lián)村干部是主要責(zé)任人，并及時(shí)調(diào)整了聯(lián)村制度，把所有班子成員和全體行政事業(yè)干部充實(shí)到了全鎮(zhèn)涉及噴水織機(jī)廢水治理的14個(gè)村，同時(shí)建立了相應(yīng)的鎮(zhèn)村干部獎(jiǎng)懲制度，出臺(tái)了《噴水織機(jī)散戶治理考核辦法》，要求每個(gè)鎮(zhèn)班子成員在每個(gè)月的工作例會(huì)中把所聯(lián)系村的噴水織機(jī)廢水治理情況進(jìn)行匯報(bào)。從治理初期，油車港就確定了務(wù)求實(shí)效的治理方針，明確了“先企業(yè)、后農(nóng)戶，先大戶、后小戶”的治理秩序和“單（聯(lián)）建處理設(shè)施、轉(zhuǎn)型淘汰”兩種治理模式。從前幾年的治理效果來(lái)看，單建設(shè)施有治理速度快，政府投入少的優(yōu)點(diǎn)，但是點(diǎn)多、面廣、量大，監(jiān)管的難度很大，處理設(shè)施實(shí)際開(kāi)機(jī)率較低，且處理效果難以保證。轉(zhuǎn)型淘汰的模式有一定的效果，到2009年底全鎮(zhèn)共淘汰了176戶949臺(tái)噴水織機(jī)，但從數(shù)字來(lái)看只占到10臺(tái)以下散戶的18%，未能從根本上治理廢水問(wèn)題，并且隨時(shí)市場(chǎng)行情的變化，一旦行情轉(zhuǎn)好，農(nóng)戶淘汰織機(jī)的積極性就會(huì)大大減小，也不排除原來(lái)淘汰的織機(jī)戶重新購(gòu)進(jìn)織機(jī)。針對(duì)這種情況，2009年6月，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，及時(shí)調(diào)整了治理模式，確定了“以集中建站為主、企業(yè)（織機(jī)戶）單建為輔”的治理模式，以求達(dá)到徹底治理的效果。2009年7月，確定建設(shè)上睦污水處理站為噴水織機(jī)廢水集中治理的試點(diǎn)村，2010年5月處理站建成投入運(yùn)行，收集了該村2179臺(tái)噴水織機(jī)廢水，日處理能力6600噸。2010年3月，通過(guò)收購(gòu)改造新港污水處理廠，把澄溪村、澄溪居民委周邊1448臺(tái)的噴水織機(jī)廢水接入新港污水處理站，日處理能力5000噸。從試點(diǎn)站的運(yùn)行情況來(lái)看，廢水處理達(dá)標(biāo)率得到了保障，治理效果明顯，因此，2010年上半年又緊鑼密鼓地開(kāi)工建設(shè)合心、楊溪、千金寺、西湖四個(gè)村的污水處理站，四個(gè)站點(diǎn)共收集3530臺(tái)噴水織機(jī)廢水，日處理能力達(dá)10600噸。到2010年底，油車港鎮(zhèn)共投入治理建設(shè)資金1500多萬(wàn)元，建成運(yùn)行了污水處理站6座，污水提升泵站兩座，鋪設(shè)污水管線近20公里，完成噴水織機(jī)廢水治理8835臺(tái)。其中集中入網(wǎng)處理7157臺(tái)，日處理廢水22000多噸；企業(yè)單建2戶，織機(jī)185臺(tái)，日處理廢水460噸；淘汰織機(jī)1493臺(tái)，治理率為95.6%，較好破解了噴水織機(jī)污水治理這一難題。

二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升

油車港鎮(zhèn)黨委政府深刻認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于能耗高、污染大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，更與生態(tài)立鎮(zhèn)的目標(biāo)不相適應(yīng)，因此，如何幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提升，成為決定油車港未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。油車港主要從三個(gè)方面尋求突破口：

（一）依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

油車港的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)比較明顯，以楊溪連泗蕩和馬厙南官蕩為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以西湖村為主的葡萄種植業(yè)，以古竇涇村為主的蔬菜種植業(yè)等都具有較好的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)。以此為依托，黨委政府決定下大力氣扶植高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品。一是以“萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方”創(chuàng)建為抓手，積極推廣高產(chǎn)、高效栽培模式。到2010年底，共創(chuàng)建高產(chǎn)示范方12個(gè)、面積32000畝，畝產(chǎn)達(dá)650公斤比常規(guī)栽培模式畝產(chǎn)有了大幅度提高。新建良種核心示范方3個(gè)，良種種植面積1466畝，建設(shè)古竇涇村3500畝糧食功能區(qū)，新建百花莊330畝從插秧、除蟲、機(jī)收等管理一體化服務(wù)示范點(diǎn)。成立了三個(gè)村糧油專業(yè)合作社，涉及農(nóng)戶2376戶，面積9634畝，大力開(kāi)展實(shí)施3414測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，建立土壤肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè)，測(cè)土配方施肥點(diǎn)2個(gè)，在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大大提高了傳統(tǒng)水稻種植效益。二是在南片積極推廣千斤糧萬(wàn)元錢等糧經(jīng)輪作模式，新建了1個(gè)面積2000畝的“大棚雞+雪菜+水稻”農(nóng)牧結(jié)合型循環(huán)模式項(xiàng)目。推廣“交白+萵苣筍或芹菜+水稻種植”模式15戶，面積20畝。新增西小瓜種植面積300畝、大棚蔬菜300畝，在“千斤糧萬(wàn)元錢”糧經(jīng)輪作模式上有了新突破。三是傳統(tǒng)雪菜、蔬菜種植業(yè)不斷提升，全鎮(zhèn)種植面積超過(guò)了1.8萬(wàn)畝，依托嘉興市彩云齋食品有限公司，改變了傳統(tǒng)的壇裝腌制粗加工技術(shù)，推出了優(yōu)質(zhì)小包裝雪菜，并注冊(cè)了“煙雨樓”商標(biāo)，制定了“煙雨樓”無(wú)公害雪菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及腌制雪菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)銷售量逐年增加。近兩年又鼓勵(lì)菜農(nóng)積極發(fā)展時(shí)鮮蔬菜，通過(guò)大棚蔬菜種植技術(shù)推廣，引導(dǎo)種植模式轉(zhuǎn)型，引進(jìn)新品種，發(fā)展反季節(jié)蔬菜種植，縮短蔬菜生長(zhǎng)周期，提高種植效益。形成了以古竇涇村500畝蔬菜種植基地為中心，輻射百花莊、麥家和錢家橋村，種植規(guī)模達(dá)到3000畝以上的蔬菜種植規(guī)模。四是全面推廣精品葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施葡萄精品化發(fā)展戰(zhàn)略。以“南湖”葡萄為特色精品瓜果產(chǎn)業(yè)，建成西湖、池灣、上睦、馬厙、等村為主的4個(gè)葡萄產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)新發(fā)展農(nóng)戶向基地集聚，逐步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。2009年?duì)幦№?xiàng)目資金100萬(wàn)元，建成了200畝核心示范區(qū)，對(duì)種植園道路水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造，配套完善了大棚和滴水噴灌栽培設(shè)施，修建了400米葡萄新品種觀光示范長(zhǎng)廊，同時(shí)建立產(chǎn)品自檢和技術(shù)培訓(xùn)中心。2009年7月，舉辦了油車港鎮(zhèn)第三屆葡萄節(jié)及第六屆葡萄擂臺(tái)賽，進(jìn)一步打響了“南湖”葡萄品牌。

（二）利用自然資源，打造北部濕地經(jīng)濟(jì)。油車港鎮(zhèn)北片地勢(shì)低洼，但水域面積廣闊，具有特色水產(chǎn)品種養(yǎng)得天獨(dú)厚的自然條件，鎮(zhèn)黨委政府提出了北部濕地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，發(fā)展北部濕地觀光農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思想。一是加大科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，努力提升傳統(tǒng)水產(chǎn)業(yè)。以“楊溪”生態(tài)鱉、“麟溪”風(fēng)干魚為特色的楊溪生態(tài)鱉產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造、配套設(shè)施建設(shè)，形成了種苗培育、新品種試驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、休閑垂釣、觀光旅游為一體的現(xiàn)代化特色養(yǎng)殖場(chǎng)，逐步成為全市范圍內(nèi)特色鮮明，集生產(chǎn)休閑為一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，與省淡水養(yǎng)殖所達(dá)成協(xié)議，成立油車港水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，通過(guò)新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，大力推廣魚鱉混養(yǎng)等生態(tài)高效特色水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，為全面提升特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖檔次創(chuàng)造條件。二是做強(qiáng)做大南湖菱產(chǎn)業(yè)。以南湖菱提純復(fù)壯繁育中心建設(shè)為抓手，在總結(jié)菱農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成外蕩、魚塘和低洼稻田三種種菱模式，重點(diǎn)推廣北部稻田種菱及菱塘泥鰍、黑魚套養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)推廣與產(chǎn)業(yè)提升同步進(jìn)行。2010年，全鎮(zhèn)南湖菱種植面積達(dá)到5600畝，其中稻田種植南湖菱面積355畝，套養(yǎng)泥鰍、黑魚面積110畝，每畝經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)4500元。同時(shí)南湖菱獲得國(guó)家級(jí)“南湖菱地理標(biāo)志產(chǎn)品”、“嘉興南湖菱”證明商標(biāo)，2010年，成功舉辦了以“秀美麟湖，畫鄉(xiāng)菱歌”為主題的秀洲·油車港第五屆“麟湖之聲”南湖菱文化節(jié)，進(jìn)一步提高了油車港南湖菱的知名度。三是積極探索“潔水養(yǎng)殖”模式，抓好珍珠退養(yǎng)工作，大力推廣混養(yǎng)、底部增氧等技術(shù)，2010年全鎮(zhèn)魚塘名、特、優(yōu)混套養(yǎng)6300畝，新增漁塘套養(yǎng)網(wǎng)箱甲魚150畝、水垤養(yǎng)殖100畝、青蝦養(yǎng)殖500畝、龍蝦養(yǎng)殖110畝。通過(guò)幾年的努力，油車港的特色水產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)風(fēng)生水起，北部濕地經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模。

（三）嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，孵化高新產(chǎn)業(yè)集群。

黨委政府從提出生態(tài)立鎮(zhèn)以后，一方面嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，從招商引資開(kāi)始，注重企業(yè)單位GDP的能耗率，嚴(yán)格控制高污染、高能耗企業(yè)的進(jìn)入，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從而從源頭上控制了排污企業(yè)的增量。同時(shí)，進(jìn)一步控制高能耗、高污染行業(yè)的擴(kuò)張，從建設(shè)用地、用電、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)嚴(yán)控“二高”企業(yè)的項(xiàng)目擴(kuò)張，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”和“環(huán)保三同時(shí)”，遏制“二高”項(xiàng)目的盲目增量。抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，匯源紡織染整、德泰植絨、怡紡紡織、恒威電池、家家樂(lè)食品完成了清潔生產(chǎn)審核，多家企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能設(shè)備的改造。工業(yè)區(qū)投入1400萬(wàn)元完善配套設(shè)施，建設(shè)新市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集中心，建成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)15公里，鎮(zhèn)區(qū)的生活污水網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全線貫通。另一方面積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。楊溪生態(tài)鱉、彩云齋食品、美丹食品、家家樂(lè)食品、真真老老食品等五家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)龍頭企業(yè)，楊溪生態(tài)鱉、彩云齋食品公司成為省科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)。圍繞機(jī)械電子、食品加工、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、機(jī)械電子業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)了大友光電、麥尚科技等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。實(shí)施“525”規(guī)模企業(yè)培育工程，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)80家。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為市特級(jí)市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)秀洲工業(yè)園區(qū)分區(qū)。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌戰(zhàn)略。全年共獲得授權(quán)專利30余件，恒威電池公司成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，被認(rèn)定為市級(jí)技術(shù)中心和研發(fā)中心，該公司發(fā)明專利9伏電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。打響了“真真老老”、“昌記”、“禾城”、“美丹”等食品品牌和“韋博斯特”、“馬田”、“斯柏虎”等服裝品牌。

三、實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃。

油車港鎮(zhèn)黨委政府深刻認(rèn)識(shí)到，靠傳統(tǒng)工業(yè)支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在不久的將來(lái)將會(huì)出現(xiàn)后勁不足，盡快尋找鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是擺在黨委政府面前的一道迫切需要解決的難題。油車港立足生態(tài)，科學(xué)規(guī)劃，抓住了三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

（一）搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。

油車港鎮(zhèn)居江、浙、滬三省一市交界處，緊鄰滬杭鐵路、滬杭高速公路，320國(guó)道、京杭大運(yùn)河貼境而過(guò)，申嘉湖高速公路橫穿鎮(zhèn)域并在境內(nèi)設(shè)臵出入口，距離嘉興中心城市8公里，隨著申嘉湖高速公路出口的開(kāi)通，吉祥大橋、官蕩大橋和東方北路的建成通車區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)尤為顯著。經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益提升、人文生態(tài)環(huán)境吸引日益增強(qiáng)、城鎮(zhèn)功能日益完善，麟湖新城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，為建設(shè)嘉興中心城市衛(wèi)星城提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。油車港鎮(zhèn)黨委政府緊緊抓住省委省政府將中心鎮(zhèn)建設(shè)小城市培育作為戰(zhàn)略重點(diǎn)、市委市政府大力實(shí)施與滬杭同城、生態(tài)立市戰(zhàn)略和區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)北部濕地平臺(tái)這三大機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、雙業(yè)并舉、統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)現(xiàn)代田園新秀洲的總定位，以經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化為導(dǎo)向，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)筑北翼濕地平臺(tái)，著力保障和改善民生，努力建設(shè)嘉興重要生態(tài)屏障、上海大都市后花園、國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)嘉興秀洲北翼加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的良性互動(dòng)、新型工業(yè)化和城市化的良性互動(dòng)、工業(yè)文明和生態(tài)文明的良性互動(dòng)，努力打造生態(tài)名鎮(zhèn)、田園市鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，成為中心城市的重要衛(wèi)星城。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。

突出生態(tài)理念，以水系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)循環(huán)為核心，構(gòu)建綠色環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；以提升生態(tài)意識(shí)和文化素養(yǎng)為抓手，培育繁榮發(fā)展的生態(tài)文化體系；以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，創(chuàng)建潔凈優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境體系；將油車港建設(shè)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。根據(jù)油車港鎮(zhèn)特有的水系網(wǎng)絡(luò)格局，加強(qiáng)鎮(zhèn)域水系綜合規(guī)劃，劃分水網(wǎng)的等級(jí)，進(jìn)行分級(jí)保護(hù)和整治；保護(hù)水域自然岸線、植被土壤、水生物等，維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡。加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)和改造步伐，推進(jìn)集中治污、供熱等公用設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加快建設(shè)和完善“污水處理、固體廢物處臵、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加快建設(shè)城鄉(xiāng)污水收集處理網(wǎng)絡(luò)，有效推進(jìn)農(nóng)村分散型污染減排工作。引導(dǎo)新社區(qū)居民養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，推廣垃圾袋裝化、分類化。不斷完善垃圾分類收集、運(yùn)輸、處臵體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化利用。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)一體生活垃圾集中收集處臵體系，加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，努力構(gòu)建資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集處臵體系。加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大集中供熱工程、天然氣管道工程的覆蓋區(qū)域，并不斷推廣利用清潔能源、可再生能源等新能源技術(shù)。以“清潔、親水、清凈、綠色”為目標(biāo)，圍繞群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，全面實(shí)施“工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)”等環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計(jì)劃、減排任務(wù)以及污染治理任務(wù)。著力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)綠道建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好東方路、正原路、茶園路、昌鳴路、申嘉湖高速和農(nóng)田林網(wǎng)等道路綠化，形成城鄉(xiāng)一體“綠網(wǎng)”體系。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤的固碳技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)土壤固碳量。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校等系列創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)按照國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)逐一落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)打好基礎(chǔ)。

（三）生態(tài)為先，建設(shè)宜居田園市鎮(zhèn)。

在生態(tài)立鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想下，油車鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都突出生態(tài)特色，各項(xiàng)規(guī)劃也圍繞生態(tài)這一中心。幾年來(lái)，在黨委政府的推動(dòng)下，各村（居）積極開(kāi)展生態(tài)、綠色創(chuàng)建活動(dòng)，上睦村、錢家橋村、百花莊村、棲真村、馬厙村、麥家村、千金寺村等七個(gè)村先后被評(píng)為區(qū)級(jí)生態(tài)村，2010年池灣村被評(píng)為市級(jí)生態(tài)村，天星社區(qū)被評(píng)為區(qū)級(jí)綠色社區(qū)，油車港鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)等三所學(xué)校被評(píng)為區(qū)級(jí)綠色學(xué)校，生態(tài)、綠色創(chuàng)建在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入人心。油車港還利用 “兩分兩換”新農(nóng)村集聚政策，大力推進(jìn)農(nóng)村居民區(qū)的搬遷集聚，建成了錢家橋、馬厙新農(nóng)村示范社區(qū)、麗苑小區(qū)等多個(gè)新農(nóng)村集聚點(diǎn)，大大改善了農(nóng)民的居住環(huán)境。同時(shí)對(duì)新鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展作了新的規(guī)劃，以南官蕩為中心的麟湖濕地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目即將實(shí)施，這一集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游觀光、商貿(mào)休閑、濕地保護(hù)于一體的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將全面提升油車港未來(lái)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)充滿生機(jī)活力，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居的現(xiàn)代田園新油車港即將躍世而出。

中共秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)黨委 秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)人民政府 二O一一年三月五日

第四篇：打造生態(tài)教育 構(gòu)建教育生態(tài)

打造生態(tài)教育 構(gòu)建教育生態(tài)

永安路小學(xué)秉持“規(guī)范+特色”的發(fā)展理念，依靠《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范學(xué)校建設(shè)，發(fā)展生態(tài)教育特色，提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。

生態(tài)文化——讓生命美麗綻放

創(chuàng)設(shè)環(huán)境文化。學(xué)校致力于文化環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，除樓梯走廊的學(xué)生作品和社會(huì)實(shí)踐系列圖片外，每個(gè)教室外都有專門的班級(jí)展示欄，學(xué)生的作業(yè)、手工、書法作品等都得到了展示的機(jī)會(huì)。在永安路小學(xué)，樓道本身就是一道靚麗的風(fēng)景。學(xué)校在門廳及各樓層的拐角處設(shè)置了“悅讀角”，讀書已然是許多孩子課間的不二選擇，而“交流墻”上顏色不

一、大小不

一、形狀各異的讀書交流紙塊是孩子們智慧的碰撞。

校園內(nèi)有四大綠化園，三塊為普通綠化觀賞區(qū)，一塊為果蔬種植區(qū)。春天，校園里綠意盎然，鳥(niǎo)鳴啾啾，各種花卉競(jìng)相開(kāi)放，讓人身心愉悅。夏天，四大園中綠意森森，種植園里果蔬日漸豐碩。秋天，種植園中果實(shí)累累，一片豐收?qǐng)鼍啊Ｃ利惖沫h(huán)境滋養(yǎng)人，實(shí)現(xiàn)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的育人效果。

打造校園文化。為進(jìn)一步放大美麗環(huán)境的育人功能，學(xué)校為四大植物園征集名字和宣傳內(nèi)容，主題為“讓生命詩(shī)意棲息”，充分調(diào)動(dòng)和集中師生智慧，讓他們真正參與管理，成為學(xué)校的主人。最終，根據(jù)學(xué)校生態(tài)教育建設(shè)總體規(guī)劃，將四大植物園分別命名為“和園、融園、禮園、學(xué)園”。詩(shī)歌“我與和園有個(gè)約會(huì)”、“我是園中景，景是心中情”、“讓生命之花在校園中綻放”脫穎而出。

現(xiàn)在的植物園不僅飽含生命活力，可以融合多種課程，更有了文化內(nèi)涵，育人功能，進(jìn)一步立體化、系統(tǒng)化、全面化。

生態(tài)管理------讓師生快樂(lè)成長(zhǎng)

教師管理----高效便捷的信息化辦公方式。走進(jìn)校門，你會(huì)看到溫馨提示：您已進(jìn)入wifi覆蓋范圍，打開(kāi)手機(jī)釘釘，語(yǔ)音提示：上班了，自動(dòng)打卡成功。每個(gè)工作日，永安路小學(xué)的教師會(huì)用釘釘辦公軟件簽到簽退，請(qǐng)假審批，交流互動(dòng)，上傳下達(dá)，學(xué)校管理跨越空間，及時(shí)進(jìn)行，數(shù)據(jù)說(shuō)話，避免錯(cuò)誤，少了些許私心，多了無(wú)限公平。走進(jìn)教室，每位教師做的第一件事就是將學(xué)生的到校情況通過(guò)手機(jī)app“班級(jí)優(yōu)化大師”反饋給學(xué)校和家長(zhǎng)。

學(xué)生展示----精彩紛呈的年級(jí)微信公眾平臺(tái)。為了給更多班級(jí)更多孩子創(chuàng)造展示自我的空間，今年10月初，在學(xué)校與家長(zhǎng)的通力合作下，學(xué)校創(chuàng)建了年級(jí)微信公眾平臺(tái)。平臺(tái)的管理由各班選拔家長(zhǎng)進(jìn)行，學(xué)校統(tǒng)一培訓(xùn)，老師審核把關(guān)。平臺(tái)創(chuàng)建之后，學(xué)生參與的積極性極高，年級(jí)與年級(jí)，班級(jí)與班級(jí)形成了競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，平臺(tái)欄目多點(diǎn)開(kāi)花，最初僅有漫讀唐詩(shī)、數(shù)學(xué)天地、探索與發(fā)現(xiàn)三個(gè)欄目，現(xiàn)已擴(kuò)展延伸到到閱讀、實(shí)踐活動(dòng)、英語(yǔ)、美術(shù)、音樂(lè)各個(gè)方面。

教學(xué)科研----扎實(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)。2015年永安路小學(xué)校全體教師加入了鯤鵬網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)，在平臺(tái)上聽(tīng)名家講課，與名師交流，教師們不僅能聽(tīng)到薛法根、蔣軍晶等名家授課，而且能得到朱煜、李志遠(yuǎn)等老師的點(diǎn)評(píng)。零距離的接觸，給教學(xué)帶來(lái)了新的思考與方法。我校徐傳龍老師受鯤鵬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專家的啟發(fā)與指導(dǎo)，帶領(lǐng)學(xué)生寫數(shù)學(xué)日記，日記整理成書之后，多次被平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到全國(guó)許多小數(shù)同行的好評(píng)。同時(shí)，老師們?cè)谄脚_(tái)上與各地同仁同課異構(gòu)研討教學(xué)設(shè)計(jì)，交流中思維的火花在迸發(fā)，教師對(duì)教材有了更深入的理解與體會(huì)，對(duì)知識(shí)點(diǎn)更加清晰，對(duì)教法有了更多掌握，因此在教學(xué)中永安路小學(xué)的教師形成了多聽(tīng)、多看、多提問(wèn)、多研討的習(xí)慣。

課堂改革----探索發(fā)展中的微課及翻轉(zhuǎn)課堂。2016年學(xué)校兩次邀請(qǐng)山西晉中師范高等?？茖W(xué)校張維山教授，進(jìn)行《微課的制作和運(yùn)用》、《微課與翻轉(zhuǎn)課堂》培訓(xùn)，申請(qǐng)參與山西省電教館的《基于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的微課資源建設(shè)》課題研究，不同學(xué)科近100個(gè)微課整理匯編成《永安微課》、《永安微課2》。微課制作水平提高的同時(shí)，老師們積極參與比賽，在第四屆全國(guó)微課大賽上學(xué)校教師喜獲三個(gè)三等獎(jiǎng)。

2017年永安路小學(xué)二年級(jí)語(yǔ)文組，開(kāi)始了微課與翻轉(zhuǎn)課堂的大膽嘗試，他們借助微課、學(xué)樂(lè)云、班級(jí)優(yōu)化大師實(shí)施操作，學(xué)生課前根據(jù)自主學(xué)習(xí)任務(wù)單學(xué)習(xí)微課，完成學(xué)樂(lè)云前測(cè)題，同時(shí)圍繞微課知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，以游戲形式生動(dòng)呈現(xiàn)，讓學(xué)生獲得感、成就感提升。學(xué)生以語(yǔ)音形式上傳學(xué)習(xí)困惑和疑難點(diǎn)，教師課前收集整理，課堂上進(jìn)行針對(duì)性地教學(xué)和個(gè)性化地輔導(dǎo)，他們將兩導(dǎo)兩練練習(xí)題引入課堂，鞏固知識(shí)，進(jìn)階訓(xùn)練，利用班級(jí)優(yōu)化大師，對(duì)學(xué)生進(jìn)行相對(duì)評(píng)價(jià)。翻轉(zhuǎn)課堂，導(dǎo)學(xué)一體，轉(zhuǎn)變了學(xué)生學(xué)習(xí)方式，增加學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。25班閆政興媽媽的說(shuō)：“有了微課就好像請(qǐng)了一位隨身老師，隨時(shí)發(fā)問(wèn)、簡(jiǎn)單快捷。翻轉(zhuǎn)課堂孩子學(xué)習(xí)更主動(dòng)了，更愛(ài)鉆研探索知識(shí)”。老師們不僅在翻轉(zhuǎn)課堂中應(yīng)用微課，還將繪本錄制成微課，引導(dǎo)學(xué)生閱讀繪本，講繪本故事。在老師的帶領(lǐng)下，錄制個(gè)人繪本微視頻上傳微信公眾平臺(tái)，并將學(xué)生的作品整理成《在閱讀中成長(zhǎng)》《鏡頭前的你我他》兩本碼書。

生態(tài)課程——讓個(gè)性激情張揚(yáng)

課程是孩子們成長(zhǎng)的土壤，每一種課程都能體現(xiàn)一種文化，傳遞一種能量，陶冶一種情操，培養(yǎng)一種能力。

開(kāi)發(fā)德育課程。學(xué)校著眼于人的全面、和諧發(fā)展，突出學(xué)生優(yōu)秀道德品質(zhì)和良好行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，開(kāi)展的系列主題德育活動(dòng)有國(guó)旗下展示、主題班隊(duì)會(huì)、開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、節(jié)假日主題教育等。學(xué)校的德育課程突出實(shí)效原則，變說(shuō)教為活動(dòng)，讓德育變得親切、有趣，學(xué)生的參與積極性空前高漲，效果也是非常得好。實(shí)踐中，學(xué)校既主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)，也大膽創(chuàng)新，勇于嘗試。國(guó)旗下展示活動(dòng)是由北京崇文小學(xué)學(xué)習(xí)借鑒而來(lái)，而活動(dòng)中的走紅毯（星光大道）環(huán)節(jié)則是大膽創(chuàng)新的結(jié)果。實(shí)踐中德育實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化、系列化、活動(dòng)化，幫助學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，促成了一批批“永安好少年”的脫穎而出。

開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程。學(xué)校積極利用美麗的校園環(huán)境開(kāi)發(fā)了系列實(shí)踐課程：一是充分拓展學(xué)科課程?！懊利惔禾?魅力永安”現(xiàn)場(chǎng)作文大賽、樹(shù)葉剪貼畫比賽、種植區(qū)測(cè)算面積、周長(zhǎng)活動(dòng)、植物、昆蟲和土壤觀察大作戰(zhàn)，與學(xué)科完美結(jié)合，精彩紛呈，引人入勝！二是勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。讓學(xué)生近距離觀察、了解農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程，組織學(xué)生參與農(nóng)作物的種植和收獲，通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐，體會(huì)勞動(dòng)的樂(lè)趣與艱辛。培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、感受美、抒發(fā)美的能力，形成了欣賞美、追求美、創(chuàng)造美的健康人格。

在積極開(kāi)發(fā)校園實(shí)踐課程的同時(shí)，學(xué)校也大力提倡和開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。近兩年來(lái)，學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)呈井噴態(tài)勢(shì)，質(zhì)量有顯著提高。教師通過(guò)積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)拓展學(xué)生視野、豐富學(xué)生知識(shí)、開(kāi)辟知行合一的途徑，內(nèi)容則包含數(shù)學(xué)步道、愛(ài)心捐助、消防交通安全、紅色之旅、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)文化和科技知識(shí)學(xué)習(xí)等諸多方面。其中一些活動(dòng)獲得了較大影響，如2015年10月參觀孝義市梧桐煤化工消防基地是首次全校師生共同參與的實(shí)踐活動(dòng)，2017年5月在心海志愿者組織牽線搭橋的“愛(ài)心捐贈(zèng) 情滿校園”活動(dòng)中，全校學(xué)生捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品一萬(wàn)七千余件，被送到了柳林、林縣等多個(gè)縣市貧困家庭學(xué)生的手中，2017年重陽(yáng)節(jié)學(xué)生們走進(jìn)敬老院、走進(jìn)社區(qū)慰問(wèn)孤寡老人。

開(kāi)發(fā)社團(tuán)課程。學(xué)校共開(kāi)設(shè)非遺傳承、藝術(shù)熏陶、強(qiáng)身健體和科技創(chuàng)新四大類，皮影木偶戲、瓦楞紙手工制作、舞蹈、繪畫、口風(fēng)琴、電子琴、葫蘆絲等20余個(gè)項(xiàng)目，50個(gè)社團(tuán)。豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，以“張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，釋放生命精彩”為目標(biāo)，為學(xué)生多元成才提供平臺(tái)！皮影木偶社團(tuán)經(jīng)打造成為學(xué)校王牌社團(tuán)，積極利用社會(huì)藝術(shù)資源，將孝義三項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的“皮影”和“木偶”引進(jìn)校園，走進(jìn)學(xué)生課堂。劇團(tuán)老師與學(xué)校師生共同排演的大型木偶劇《花果山》在我市實(shí)驗(yàn)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》培育校園文化成果展演中得到了全國(guó)同仁的好評(píng)，在隨后參加的太原市2017年優(yōu)秀文化藝術(shù)進(jìn)校園“雙百工程”匯報(bào)演出中也是掌聲不斷。非遺課程受到了越來(lái)越多的關(guān)注與支持，推動(dòng)永安路小學(xué)的藝術(shù)課程建設(shè)快速發(fā)展。

我們堅(jiān)信只要能夠認(rèn)真做、堅(jiān)持做和創(chuàng)新做，就一定能夠走出符合時(shí)代要求、符合學(xué)生發(fā)展需求、推動(dòng)學(xué)校追求卓越的生態(tài)之路。

第五篇：貴陽(yáng)市生態(tài)城市建設(shè)體系

貴陽(yáng)市生態(tài)文明城市建設(shè)體系

一、友好的自然生態(tài)

人是自然之子，善待自然就是善待自己。貴陽(yáng)在建設(shè)生態(tài)文明城市中，采取最嚴(yán)厲的措施，保護(hù)好水、森林、空氣、土地，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)更明顯，發(fā)展后勁大幅提升。首個(gè)“國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市”、全國(guó)唯一“中國(guó)避暑之都”等榮譽(yù)，是對(duì)貴陽(yáng)人尊重自然、感恩自然、呵護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然友好相處的特別禮贊。--圖片

二、宜居的城鎮(zhèn)生態(tài)

人是城鎮(zhèn)的主角。城鎮(zhèn)因人而建，城鎮(zhèn)讓生活更美好。貴陽(yáng)在建設(shè)生態(tài)文明城市中，著眼于人的需求，堅(jiān)持人本理念、優(yōu)化人居環(huán)境、推行人性措施，建設(shè)宜居的生態(tài)城鎮(zhèn)。五年來(lái)，建成區(qū)面積擴(kuò)大了一百平方公里，老城區(qū)不斷“稀化”，新城區(qū)加速崛起，現(xiàn)代綜合交通體系日趨完善，一批特色城鎮(zhèn)和村寨盡顯迷人風(fēng)貌……--圖片

三、綠色的經(jīng)濟(jì)生態(tài)

發(fā)展必須綠色，綠色推動(dòng)發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)文明城市中，貴陽(yáng)選擇了一條超常規(guī)的綠色崛起之路。通過(guò)園區(qū)、企業(yè)、個(gè)人三大主題，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、科技三大作用，發(fā)展綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貴陽(yáng)的實(shí)踐詮釋了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、推進(jìn)工業(yè)化與建設(shè)生態(tài)文明的雙贏。--圖片

四、自強(qiáng)的文化生態(tài)

發(fā)展是硬道理，文化是軟實(shí)力。貴陽(yáng)汲取明代大儒王陽(yáng)明龍場(chǎng)悟道的精髓，牢記周恩來(lái)總理“后來(lái)居上”的寄語(yǔ)、胡錦濤同志在貴州工作時(shí)“作表率、走前列”的囑托，凝練出“知行合一，協(xié)力爭(zhēng)先”的城市精神，成為不斷戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)造出奇跡的強(qiáng)大力量。成果、圓滿、精彩協(xié)辦全國(guó)第九屆少數(shù)名族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”桂冠，貴陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了“文明轉(zhuǎn)身”。--圖片

五、和諧的社會(huì)生態(tài)。

和諧，是共生共贏、各得其所的狀態(tài)。貴陽(yáng)在建設(shè)生態(tài)文明城市中，要求各級(jí)黨員干部把老百姓的事當(dāng)成自己家的事來(lái)辦，著力改善心系老百姓切身利益的突出問(wèn)題，高質(zhì)量改善民生，探究貴陽(yáng)特色的社會(huì)管理創(chuàng)新路子，最大限度解決矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。百姓安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)此，貴陽(yáng)孜孜以求。--圖片