第一篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國(guó)發(fā)展的歷史，現(xiàn)狀及趨勢(shì)

摘要：20世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體思路并付諸行動(dòng)，取得迅速發(fā)展。目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)的重視度不斷提高，尤其是科學(xué)技術(shù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。中央政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。本文在總結(jié)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上深入的分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制并對(duì)其發(fā)展中存在的問(wèn)題以及趨勢(shì)記性了探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

正文：我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)起源于上世紀(jì)八十年代。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)相當(dāng)普遍的地區(qū)，在不同程度上繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源實(shí)行掠奪行的經(jīng)營(yíng)方式，破壞了生態(tài)平衡，導(dǎo)致資源衰退，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的惡性循環(huán)。如導(dǎo)致大面積的水土流失，沙漠化速度加快，草原大面積退化，森林資源，漁業(yè)資源衰退等。另外隨著我國(guó)人口的不斷增多，耕地資源不斷減少的情況下，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)勢(shì)在必行。80年代初，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行“生態(tài)農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)，并提出相應(yīng)的理論。1992年由國(guó)家計(jì)委等部門聯(lián)合參與編制《中國(guó)21世紀(jì)人口環(huán)境與發(fā)展的白皮書(shū)》，是我國(guó)提出可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志。1994年制定的《中國(guó)二十一世紀(jì)議程》標(biāo)志著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的研究和實(shí)踐進(jìn)入了新的階段。

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種新方式。目前全國(guó)有不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)2000多個(gè)。分布在全國(guó)30多個(gè)?。ㄊ?，區(qū)）及4個(gè)直轄市。其中國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣102個(gè)，省級(jí)300個(gè)，地市級(jí)10多個(gè)還有幾個(gè)省正在發(fā)展為生態(tài)農(nóng)業(yè)省。生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的推廣面積超過(guò)666.67萬(wàn)h㎡。同時(shí)引導(dǎo)20多萬(wàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)戶走上生態(tài)致富的道路，而且正以更快的速度在全國(guó)推廣和實(shí)行。生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí), 村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí), 生態(tài)環(huán)境也得到了顯著改善。

2002年, 我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣水土流失治理率達(dá)到73.4%;土壤沙化治理率達(dá)到60.5%;森林覆蓋率提高了3.7個(gè)百分點(diǎn);秸稈還田率達(dá)到49%;省柴節(jié)煤灶推廣率達(dá)到72%;廢氣凈化率達(dá)到73.4%;廢水凈化率達(dá)到57.4%;固體廢棄物利用率達(dá)到31.9%。生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益得到了全面提高, 初步形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)優(yōu)化的良好局面?？傊? 經(jīng)過(guò)20 多年的發(fā)展, 我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)從無(wú)到有, 從小范圍試驗(yàn)到大面積實(shí)施, 使全國(guó)各地區(qū)的生態(tài)戶、生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)縣蓬勃發(fā)展起來(lái)。目前, 已初步形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系, 有力地推動(dòng)了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也存在這很多的不足，正在制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1． 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)水平不高，整體科技實(shí)力不強(qiáng)，資源利

用率低，支撐農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。

2.人均農(nóng)業(yè)資源貧乏，且農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)出，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率等均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)人均耕地面積僅為0.1 h㎡.不到世界平水平的一半。農(nóng)業(yè)灌溉用水占水資源重量的70％，但有效利用僅為0.4~0.5,而發(fā)達(dá)國(guó)家則為0.7~0.8.同時(shí)我國(guó)也是世界上農(nóng)藥使用率最高的國(guó)家.3.農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不穩(wěn)定,人才流失和斷層現(xiàn)象嚴(yán)重.我國(guó)現(xiàn)有機(jī)制還沒(méi)有把科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新者的利益結(jié)合起來(lái),導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)因收益微薄導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才流失的現(xiàn)象.嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展.4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的資金投入不足.于投資渠道不暢, 投資力度不夠, 科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏, 在生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方面嚴(yán)重不足 等原因, 造成實(shí)用推廣技術(shù)的高技術(shù)含量低, 生物農(nóng)藥等高科技的成果未能廣泛應(yīng)用, 也影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的實(shí)施和推廣。

針上述情況，首先應(yīng)該科學(xué)技術(shù), 充分發(fā)揮科技人員引導(dǎo)作用生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù), 在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中, 除了要不斷地總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn), 對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化、組合, 提高技術(shù)效益外, 更要積極采用與生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的高新技術(shù)和先進(jìn)適的科技成果, 應(yīng)用代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。其次，寬投資渠道, 加大投資力度, 建立穩(wěn)定的資金、政策保障機(jī)制政府應(yīng)增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入, 同時(shí)要吸引集體、企業(yè)的資金, 還要通過(guò)政策的 引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民投入。通過(guò)擴(kuò)大投資渠道不僅能夠解決我國(guó)生態(tài)農(nóng)

業(yè)發(fā)展中遇到的資金、技術(shù)上的難題,而且可以利用更多的資金開(kāi)展生態(tài)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣, 進(jìn)而提高農(nóng)民實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。政府在鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中, 要制定配套的法律、法規(guī), 實(shí)施相應(yīng)的減稅、免稅政策, 頒布相應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)政策, 從根本上扭轉(zhuǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中的隨意狀況。加大獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制裁力度, 使生態(tài)農(nóng)業(yè)建立、實(shí)施完全在相關(guān)政策、法規(guī)保護(hù)之下,更好地為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度生態(tài)農(nóng)業(yè)講求盡量減少外源能量的投入, 和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比一般會(huì)減產(chǎn)。政府部門應(yīng)通過(guò)銀行貸款、政策傾斜等渠道對(duì)因進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)而減少收入的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼, 對(duì)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及政策傾斜, 同時(shí), 對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境者要進(jìn)行處罰。另外, 政府應(yīng)盡可能多地設(shè)立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場(chǎng), 幫助農(nóng)民推銷產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng), 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合, 提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中, 要積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化, 發(fā)展多種生產(chǎn)類型、多種經(jīng)營(yíng)模式和多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 引導(dǎo)集約化生產(chǎn)和農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng), 優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 促進(jìn)農(nóng)牧漁、種養(yǎng)加、貿(mào)工商有機(jī)結(jié)合, 構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的有效鏈接, 形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系從而, 推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化和規(guī)模化的發(fā)展, 逐步建立起具有中國(guó)特色的資源節(jié)約型、經(jīng)營(yíng)集約化、生產(chǎn)商品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式, 推進(jìn)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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第二篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

來(lái)源：中國(guó)論文下載中心[ 12-05-18 11:48:00 ]作者：田雪梅編輯：studa090420

摘 要: 生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞: 生態(tài)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。目前，雖然我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但不能否認(rèn)，還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

一、理論基礎(chǔ)尚不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。

以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解，但是對(duì)于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)的分類體系、客觀的評(píng)價(jià)方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的理論體系。

二、技術(shù)體系不夠完善。在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚(yú)塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚(yú)的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒(méi)有足夠的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，而簡(jiǎn)單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)，這是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問(wèn)題。

三、政策方面存在著需要完善的地方。如果沒(méi)有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。雖然目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民不能對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。

四、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的因素，有時(shí)也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)限制因素。因?yàn)閷?duì)于比較貧困的人口來(lái)說(shuō)，食物的安全保障可能更為重要；但對(duì)于那些境況較好的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力。

五、服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求。

對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無(wú)法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對(duì)于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因?yàn)閷?duì)于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來(lái)說(shuō)，盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因?yàn)橛行У男畔⒎?wù)將十分有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場(chǎng)要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。

另外，盡管必要的激勵(lì)機(jī)制是十分需要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開(kāi)發(fā)一種機(jī)制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動(dòng)。要想動(dòng)員廣大的農(nóng)民自覺(jué)自愿并能夠自力更生地通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能力建設(shè)自然就成為一個(gè)十分重要的問(wèn)題。到目前為止，并沒(méi)有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制，對(duì)于更為重要的基層農(nóng)民來(lái)說(shuō)，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

六、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，但在中國(guó)的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況還不能滿足這一需求，因?yàn)樵谝恍┑胤?，僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。中國(guó)加入WTO，既為中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢(shì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問(wèn)題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無(wú)疑是一個(gè)極為重要的方面。

從另外一個(gè)方面來(lái)看，人口問(wèn)題一直是中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題之一。據(jù)估計(jì)，到2030年前后，中國(guó)人口將達(dá)到16億。土地資源相對(duì)短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問(wèn)題，也必須通過(guò)在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。

七、組織建設(shè)存在著不足。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，組織建設(shè)是一個(gè)重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題的綜合與相互依賴的特征，與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對(duì)比，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)往往是獨(dú)立而片面，與某些狹隘決策過(guò)程密切相關(guān)。中國(guó)當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。

八、推廣力度不夠。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣，101個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國(guó)相比是一個(gè)非常小的數(shù)字。從總體而言，沉重的人口壓力，對(duì)自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重，水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說(shuō)，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，還只不過(guò)是“星星之火”。

但我們相信，只要大家不斷努力，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一“星火”，一定能在中華大地形成“燎原”之勢(shì)，成為中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要方面。

第三篇：我國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

我國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)農(nóng)業(yè)自上世紀(jì)5 0 年代后期普遍出現(xiàn)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平不高，生產(chǎn)規(guī)模小。其特點(diǎn)是“高投入、高能耗、高污染、低效率”，破壞了生態(tài)平衡，形成了農(nóng)業(yè)的惡性循環(huán)，如種植業(yè)廣種薄收，重用輕養(yǎng);林業(yè)過(guò)量采伐，重采輕造；草原牧業(yè)超載過(guò)牧，靠天養(yǎng)畜。自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境的整體惡化，水土流失、土地荒漠化、水體和大氣污染，森林、草地和濕地生態(tài)功能退化等等已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。

2.生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的改變，我國(guó)農(nóng)業(yè)目前出現(xiàn)了不少急需解決的新問(wèn)題，如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率下降。另外，我國(guó)成功加入WTO 后，進(jìn)口糧食的數(shù)量和種類不斷增多，大量農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，減少農(nóng)民收入，加重 我國(guó)農(nóng)民貧困化程度。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。它不僅有利于農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，增加農(nóng)產(chǎn)品種類，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還有利提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地和資源利用率，拓寬農(nóng)民增收渠道。生態(tài)農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)和技術(shù)密集型綜合產(chǎn)業(yè)，涉及種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可為農(nóng)民提供新的就業(yè)空間。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還有利于充分利用各種廢棄物，做到“變廢為寶”，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可促進(jìn)我國(guó)糧食增產(chǎn)，確保糧食安全。中國(guó)糧食生產(chǎn)從1998 年的5.12 億噸減少到2003 年的4.367 億噸。我國(guó)從上世紀(jì)80 年代以來(lái)，便積極進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，尋求既能增產(chǎn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品，又能使生態(tài)環(huán)境得到改善的農(nóng)業(yè)可持續(xù)

4.人類健康、生態(tài)環(huán)境呼喚生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品的出現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中大量地使用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)重地污染了環(huán)境，破壞了自然界原來(lái)的生態(tài)平衡,影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)農(nóng)業(yè)污染使農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)藥品殘留嚴(yán)重超標(biāo)，致使產(chǎn)品質(zhì)量下降，危害人體健康。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)原則是充分發(fā)揮動(dòng)物、植物、微生物和人類的相互作用,采用物種或品種輪換種植的方法，注意利用天敵防治害蟲(chóng),有效地減少化肥和農(nóng)藥的用量,并且生產(chǎn)出無(wú)污染、無(wú)公害、有益于健康的綠色產(chǎn)品。因而它可以保護(hù)自然資源，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

5.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有良好的生態(tài)功能、觀賞價(jià)值。生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)與環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)狀況的協(xié)調(diào)、互補(bǔ)，凈化水質(zhì)、土壤、空氣。所以經(jīng)常處于生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境條件下，人的身心狀況就會(huì)得到改善，增強(qiáng)抗病能力，對(duì)于減少疲勞、恢復(fù)健康大有裨益。可以通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)，以清新的田園風(fēng)光讓游客親近農(nóng)業(yè)、親近自然，從而愉悅于人，陶冶情操。

第四篇：國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)狀分析

國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)狀分析

摘要：生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文簡(jiǎn)要地概括了國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及現(xiàn)狀，并分析了目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植面積，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求，通過(guò)借鑒國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；有機(jī)農(nóng)業(yè)；有機(jī)食品國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展背景

20世紀(jì)初以來(lái)，為了克服常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，許多國(guó)家發(fā)展了多種農(nóng)業(yè)方式以期替代常規(guī)農(nóng)業(yè)，如“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)”等，其生產(chǎn)的食品稱為自然食品、有機(jī)食品和生態(tài)食品等。盡管叫法不同，但宗旨和目的均是指在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種共生，物質(zhì)循環(huán)，能量多層次利用的生態(tài)學(xué)原理，因地制宜利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，全面規(guī)劃，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和“三個(gè)效益” 的統(tǒng)一。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的同步優(yōu)化，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

1．1 人類面臨的嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

60年代以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“石油農(nóng)業(yè)” 生態(tài)弊端的討論，發(fā)現(xiàn)“人口-資源-環(huán)境” 結(jié)構(gòu)危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是人與自然關(guān)系的失調(diào)，人類面臨著許多危及生存的生態(tài)問(wèn)題，如大氣和水體污染日益嚴(yán)重、海洋環(huán)境惡化、土壤退化和沙漠化、有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物猛增等，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為處理和解決人類環(huán)境和生存問(wèn)題，1992年聯(lián)合國(guó)在巴西召開(kāi)了世界各國(guó)首腦會(huì)議，通過(guò)了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等一系列主要文件，一致承諾把走可持續(xù)發(fā)展的道路作為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期共同發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步確定了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的地位，可持續(xù)農(nóng)業(yè)已不是一種選擇，而是一種必然。

1．2 消費(fèi)者對(duì)安全食品的強(qiáng)烈需求

人既是系統(tǒng)中的消費(fèi)者又是生態(tài)系統(tǒng)的精心管理者，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接制約著資源利用、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是有生命的復(fù)雜系統(tǒng)，包括人類在內(nèi)，系統(tǒng)中的生物

成員與環(huán)境具有內(nèi)在的和諧性。20世紀(jì)后半葉，由于大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅引起水體污染，造成生態(tài)環(huán)境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其它農(nóng)副產(chǎn)品中的有毒成分增多，影響食品安全，危害人體健康；尤其是近幾年發(fā)生的瘋牛病災(zāi)難、二英惡性事件，以及在全世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)

基因食品安全爭(zhēng)論等，都使得消費(fèi)者越來(lái)越青睞生態(tài)食品，從而推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

1．3 國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘

20世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)采用綠色壁壘來(lái)限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)稱，它是指在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中，產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)以保護(hù)有限資源、人類、動(dòng)植物的衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境為名，通過(guò)制定、頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)外產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入或進(jìn)入時(shí)受到一定限制，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)為目的的貿(mào)易保護(hù)措施，實(shí)質(zhì)上是技術(shù)壁壘。生態(tài)農(nóng)業(yè)能有效地控制和提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，成為應(yīng)對(duì)綠色壁壘的有效途徑，因而促使各國(guó)更加重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并制定鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專門政策發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。2 國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

生態(tài)農(nóng)業(yè)最早于1924年在歐洲興起，20世紀(jì)30—40年代在瑞士、英國(guó)、日本等得到發(fā)展；60年代歐洲的許多農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)向生態(tài)耕作，70年代末東南亞地區(qū)開(kāi)始研究生態(tài)農(nóng)業(yè)；至20世紀(jì)90年代，世界各國(guó)均有了較大發(fā)展。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路已成為世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同選擇。

2．1 探索階段

生態(tài)農(nóng)業(yè)最初只由個(gè)別生產(chǎn)者針對(duì)局部市場(chǎng)的需求而自發(fā)地生產(chǎn)某種產(chǎn)品，這些生產(chǎn)者組合成社團(tuán)組織或協(xié)會(huì)。英國(guó)是最早進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)和生產(chǎn)的國(guó)家之一。自30年代初英國(guó)農(nóng)學(xué)家

A．霍華德提出有機(jī)農(nóng)業(yè)概念并相應(yīng)組織試驗(yàn)和推廣以來(lái)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在英國(guó)得到了廣泛發(fā)展。在美國(guó)，替代農(nóng)業(yè)的主要形式是有機(jī)農(nóng)業(yè)，最早進(jìn)行實(shí)踐的是羅代爾（J．I．Rodale），他于1942年創(chuàng)辦了第一家有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，并于1974年在擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)和過(guò)去研究的基礎(chǔ)上成立了羅代爾研究所，成為美國(guó)和世界上從事有機(jī)農(nóng)業(yè)研究的著名研究所，羅代爾也成為美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的先驅(qū)。但當(dāng)時(shí)的生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行自我封閉式的生物循環(huán)生產(chǎn)模式，未能得到政府和廣大農(nóng)民的支持，發(fā)展極為緩慢。

2．2 關(guān)注階段

到了20世紀(jì)70年代后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家伴隨著工業(yè)的高速發(fā)展，由污染導(dǎo)致的環(huán)境惡化也達(dá)到了前所未有的程度，尤其是美、歐、日一些國(guó)家和地區(qū)工業(yè)污染已直接危及人類的生命與健康。這些國(guó)家感到有必要共同行動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以拯救人類賴以生存的地球，確保人類生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而掀起了以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為主的各種替代農(nóng)業(yè)思潮。法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等

西歐發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼開(kāi)展了有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)，并于1972年在法國(guó)成立了國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（IFOAM）。英國(guó)在1975年國(guó)際生物農(nóng)業(yè)會(huì)議上，肯定了有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，使有機(jī)農(nóng)業(yè)在英國(guó)得到了廣泛的接受和發(fā)展。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的提出，始于20世紀(jì)70年代，其重點(diǎn)是減少農(nóng)田鹽堿化，農(nóng)業(yè)面源污染（農(nóng)藥、化肥），提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全。菲律賓是東南亞地區(qū)開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較早、發(fā)展較快的國(guó)家之一，瑪雅（Maya）農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)具有世界影響的典型，1980年，在瑪雅農(nóng)場(chǎng)召開(kāi)了國(guó)際會(huì)議，與會(huì)者對(duì)該生態(tài)農(nóng)場(chǎng)給予高度評(píng)價(jià)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在這時(shí)期引起了各國(guó)的廣泛關(guān)注，無(wú)論是在發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2．3 穩(wěn)步發(fā)展階段

90年代后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到全球的共同響應(yīng)，可持續(xù)農(nóng)業(yè)的地位也得以確立，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種實(shí)踐模式和一支重要力量，進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，無(wú)論是在規(guī)模、速度還是在水平上都有了質(zhì)的飛躍。如奧地利于1995年即實(shí)施了支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展特別項(xiàng)目，國(guó)家提供專門資金鼓勵(lì)和幫助農(nóng)場(chǎng)主向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。法國(guó)也于1997年制定并實(shí)施了“有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中期計(jì)劃”。日本農(nóng)林水產(chǎn)省已推出“環(huán)保型農(nóng)業(yè)” 發(fā)展計(jì)劃，2000年4月份推出了有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于2001年4月正式執(zhí)行。發(fā)展中國(guó)家也已開(kāi)始綠色食品生產(chǎn)的研究和探索。一些國(guó)家為了加速發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的農(nóng)場(chǎng)主提供資金資助。美國(guó)一些州政府就是這樣做的：依阿華州規(guī)定，只有生態(tài)農(nóng)場(chǎng)才有資格獲得“環(huán)境質(zhì)量激勵(lì)項(xiàng)目”；明尼蘇達(dá)州規(guī)定，有機(jī)農(nóng)場(chǎng)用于資格認(rèn)定的費(fèi)用，州政府可補(bǔ)助2／3。這一時(shí)期，全球生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)生了質(zhì)的變化，即由單

一、分散、自發(fā)的民間活動(dòng)轉(zhuǎn)向政府自覺(jué)倡導(dǎo)的全球性生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。各國(guó)大都制定了專門的政策鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著廣大消費(fèi)者對(duì)自身健康和環(huán)境保護(hù)越來(lái)越關(guān)注，對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求量，不僅在其世界主要市場(chǎng)的歐洲、北美和日本，而且在許多其它國(guó)家，包括發(fā)展中國(guó)家，都在增長(zhǎng)。為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

3．1 生態(tài)農(nóng)業(yè)面積

據(jù)德國(guó)生態(tài)與農(nóng)業(yè)基金會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2002年末世界生態(tài)農(nóng)業(yè)面積達(dá)2 300萬(wàn)hm2，比2000年增長(zhǎng)了31．4％。生態(tài)農(nóng)業(yè)遍布幾乎世界各國(guó)，在耕地中的比重和從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)都在增長(zhǎng)。從圖1、2顯示： 目前在世界上實(shí)行生態(tài)管理的農(nóng)業(yè)用地中以澳大利亞的生態(tài)農(nóng)地面積最大，擁有1 050萬(wàn)hm2，其次是阿根廷和意大利，分別有3l9．2萬(wàn)hm2和123萬(wàn)hm2：若從生態(tài)農(nóng)地占農(nóng)業(yè)用地面積的比例來(lái)看，歐洲國(guó)家普遍較高。大多數(shù)亞洲國(guó)家的生態(tài)農(nóng)地面積較小，在總

計(jì)為4萬(wàn)hm2的生態(tài)農(nóng)地中，土耳其占1．8萬(wàn)hm2，日本占5000 hm2，以色列和中國(guó)各約4 000hm2。

3．2 生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值

據(jù)國(guó)際貿(mào)易中心（1TC）報(bào)道，除德國(guó)外。歐洲生態(tài)食品消費(fèi)較多的國(guó)家有法國(guó)、英國(guó)、荷蘭、瑞士、丹麥和意大利，產(chǎn)品種類包括作物產(chǎn)品、奶制品、肉類、水果等。2003年澳大利亞有機(jī)食品銷售額為1億澳元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有機(jī)食品銷售量每年的增長(zhǎng)速度為60％。2005年德國(guó)生態(tài)食品銷售額為40億歐元，比上年增長(zhǎng)14％，約占全部食品市場(chǎng)銷售額的3％。德國(guó)的生態(tài)食品市場(chǎng)占整個(gè)歐盟的30％，可以說(shuō)德國(guó)是生態(tài)食品的消費(fèi)大戶。據(jù)測(cè)算，2002年美國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品零售額達(dá)到110億～130億美元，年增長(zhǎng)率在15％～25％之間，使美國(guó)成為全球最大的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。由于2001年JAS法的實(shí)施和對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)確定義，日本農(nóng)林水產(chǎn)省估計(jì)2000年有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售額最高不超過(guò)2．5億美元。由于消費(fèi)者對(duì)健康和環(huán)境的日益關(guān)注，有機(jī)市場(chǎng)將持續(xù)增長(zhǎng)。特別是JAS有機(jī)標(biāo)識(shí)的引入，將對(duì)未來(lái)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。有機(jī)零售額在2003年增加到3．5億～4．5億美元，發(fā)展態(tài)勢(shì)令人樂(lè)觀。

3．3 生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求

美國(guó)Rodale·Press在1994年的一項(xiàng)調(diào)查表明，87％的美國(guó)商店購(gòu)買者愿意購(gòu)買與常規(guī)食品同樣價(jià)格的有機(jī)食品，每3個(gè)美國(guó)人中就有一個(gè)在過(guò)去幾年中已經(jīng)改變了飲食習(xí)慣，其中72％ 的愿意購(gòu)買有機(jī)生產(chǎn)的蔬菜和水果。在瑞典，綠色食品被稱為生態(tài)食品。2001年據(jù)瑞典《南方瑞典日?qǐng)?bào)》報(bào)道，瑞典綠色食品的銷量1997～2001年的4年來(lái)激增了30％ 以上。全國(guó)綠色食品的銷售額從1997年的6．5億瑞典克朗左右增加到2000年的近10億瑞典克朗。同時(shí)有調(diào)查資料顯示，85％的瑞典人愿為環(huán)境清潔支付較高的價(jià)格。根據(jù)“生態(tài)和農(nóng)業(yè)基金會(huì)”（Stiftung Oekologie & Landbau，SOEL）最近的市場(chǎng)研究表明，在大部分主要的有機(jī)品市場(chǎng)中消費(fèi)者需求量迅速增長(zhǎng)，2005年一些國(guó)家的有機(jī)食品在整個(gè)食品銷售的份額中占到5％～10％。而在瑞士，丹麥，瑞典，英國(guó)等歐洲主要的有機(jī)食品消費(fèi)市場(chǎng)每年消費(fèi)量增加率超過(guò)l0％。而英國(guó)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)——土壤協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，在2010年前，英國(guó)有機(jī)食品和飲料的銷售額將達(dá)到25億～30億英鎊。4 國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

首先，政府的大力支持。無(wú)論從各個(gè)國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史還是現(xiàn)狀來(lái)看，均得到了政府的大力的支持。政策上的支持，由于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的多數(shù)項(xiàng)目，在短期內(nèi)沒(méi)有直接利潤(rùn)產(chǎn)出，因此市場(chǎng)無(wú)法予以有效調(diào)控。同時(shí)，環(huán)境凈化、生態(tài)建設(shè)的對(duì)象多系公共資源，對(duì)該類資源的浪費(fèi)具有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性。因此，國(guó)家必須通過(guò)法制手段，對(duì)有關(guān)環(huán)境方面的諸多問(wèn)題予以有效約束，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利的社會(huì)外部氛圍及其內(nèi)部軟環(huán)境整合。政府的財(cái)政支持也發(fā)

揮了重要的作用，每年政府都撥出專項(xiàng)資金以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)實(shí)施生態(tài)耕種的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼，既保證了農(nóng)民的收入，也刺激了農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。

其次，各國(guó)都非常重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究，成立了許多的大學(xué)，科研院所等研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)大量的科研人員，參加生態(tài)農(nóng)業(yè)研究的人員包括遺傳、育種、栽培、生態(tài)、生化、土壤、植保、園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、林學(xué)、生物工程及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)方面的人員。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中也非常注重生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的組織工作，機(jī)構(gòu)健全，并以現(xiàn)代化科技為依據(jù)把科研與教學(xué)、推廣密切結(jié)合起來(lái)，所有的這些都為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

第三，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛，經(jīng)營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有利可圖。近年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化和食物安全事件的不斷發(fā)生，特別是瘋牛病等疫情的先后暴發(fā)，造成了人們對(duì)食物安全的恐慌，同時(shí)引起了消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的廣泛關(guān)注。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅提高了食物的質(zhì)量同時(shí)也保護(hù)了環(huán)境，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求市場(chǎng)逐漸成為食物的“主流”市場(chǎng)。對(duì)于農(nóng)場(chǎng)主而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，其特點(diǎn)是：實(shí)物產(chǎn)出數(shù)量少，而可獲得的價(jià)格較高。在為農(nóng)場(chǎng)主提供新的就業(yè)途徑的時(shí)候，也提供了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。另外，各國(guó)政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持政策、財(cái)政政策等，也為經(jīng)營(yíng)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)提供了保障。

最后，培訓(xùn)、信息服務(wù)及觀念的推行。為鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，各國(guó)政府在對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)這一跨學(xué)科問(wèn)題進(jìn)行綜合研究的同時(shí)，也建立了許多的技術(shù)示范推廣基地，為農(nóng)民提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，使農(nóng)民真正地理解生態(tài)農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)人類健康、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)增加農(nóng)民的收入。培訓(xùn)及信息服務(wù)的內(nèi)容包括如何使用有機(jī)肥、種植綠肥、作物輪作、生物防治等技術(shù)來(lái)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，還包括對(duì)目前的食物市場(chǎng)的新認(rèn)識(shí)。促進(jìn)有關(guān)的研究和技術(shù)發(fā)展，以及對(duì)實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣。同時(shí)幫助消費(fèi)者了解生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值和特點(diǎn)，使?肖費(fèi)者取得這樣的共識(shí)，即農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，而且更是一個(gè)與整個(gè)國(guó)民的健康和安全休戚相關(guān)的部門。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須日益緊密地與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合在一起。

作者：李哲敏 信麗媛 | 來(lái)源： 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所

第五篇：我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

摘要：保險(xiǎn)業(yè)是我國(guó)金融業(yè)開(kāi)飯時(shí)間最早、開(kāi)放力度最大、發(fā)展步伐最快的行業(yè)。在黨中央的關(guān)心下，在不斷對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，行業(yè)面貌放生了歷史性的變化。雖然我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)在近幾年中發(fā)展迅速，取得了一定的成績(jī)，但是與國(guó)外發(fā)展水平相比，仍存在較大的差距，落后于外國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體水平的發(fā)展，在目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在諸多問(wèn)題。本文主要介紹現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵字：民族保險(xiǎn)業(yè) 初級(jí)階段

保險(xiǎn)是以合同形式確立雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以繳納保險(xiǎn)費(fèi)建立起來(lái)的保險(xiǎn)基金，對(duì)保險(xiǎn)合同規(guī)定范圍內(nèi)的災(zāi)害事故所造成的損失，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或給付的一種經(jīng)濟(jì)形式。人類社會(huì)從開(kāi)始就面臨著自然災(zāi)害和意外事故的侵?jǐn)_，在與大自然抗?fàn)幍倪^(guò)程中，古代人們就萌生了對(duì)付災(zāi)害事故的保險(xiǎn)思想和原始形態(tài)的保險(xiǎn)方法。我國(guó)歷代王朝都非常重視積谷備荒。春秋時(shí)期孔子的 “ 拼三余一” 的思想是頗有代表性的見(jiàn)解?？鬃诱J(rèn)為，每年如能將收獲糧食的三分之一積儲(chǔ)起來(lái)，這樣連續(xù)積儲(chǔ)3年，便可存足1年的糧食，即“余一”。如果不斷地積儲(chǔ)糧食，經(jīng)過(guò)27年可積存9年的糧食，就可達(dá)到太平盛世。保險(xiǎn)業(yè)作為金融的三大支柱之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的位置。中國(guó)保險(xiǎn)在中國(guó)已有200多年的歷史，早在1805年，英國(guó)東印度公司就在廣州開(kāi)辦了中國(guó)第一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，主要為鴉片貿(mào)易服務(wù)。但是真正意義上的民族保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)端還是在十九世紀(jì)后頁(yè)。

一、目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的整體實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升、經(jīng)濟(jì)功能初步顯現(xiàn)。

回顧保險(xiǎn)業(yè) ６０ 年來(lái)的改革發(fā)展歷程，雖然經(jīng)歷了曲折，但全行業(yè)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在探索中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了令人矚目的發(fā)展成就，特別是黨的十六大以來(lái)，在“抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的總體思路指導(dǎo)下，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，在各方面取得了突出的成績(jī)。

1.保費(fèi)收入規(guī)模迅速擴(kuò)大

保險(xiǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，2012年，全年保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入15488億元，同比增長(zhǎng)8.0%，保險(xiǎn)業(yè)增速繼續(xù)在低位徘徊，而且增速首次降為個(gè)位數(shù)，與近20年來(lái)超過(guò)20%的平均增速形成了明顯反差。從外部環(huán)境看，復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)和消費(fèi)者需求等多種渠道傳導(dǎo)至保險(xiǎn)業(yè)，增加了保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防范的難度與壓力。2012年，保險(xiǎn)監(jiān)管強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)底線”和“消費(fèi)者權(quán)益”，取得積極成效。從國(guó)際比較看，2012年，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入在世界排名第4位，保險(xiǎn)密度排名第61位，保險(xiǎn)深度排名第46位。

中國(guó)作為一個(gè)潛力無(wú)比巨大的對(duì)外完全開(kāi)放的市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際保險(xiǎn)資本有著非同一般的吸引力，許多國(guó)際知名的保險(xiǎn)企業(yè)已把在中國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略來(lái)安排，對(duì)于中國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這就意味著如果要在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就必須適應(yīng)這一國(guó)際化發(fā)展的潮流，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)已步入高速發(fā)展期，保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也向著多元化發(fā)展，未來(lái)中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。

2.投資渠道穩(wěn)步拓寬

2007年是保險(xiǎn)資金投資渠道穩(wěn)步拓寬的一年。受益于資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)和投資渠道的拓寬，2007年1至11月份，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額2.6萬(wàn)億元，收益率達(dá)10.87%，為近年來(lái)最好水平。自2007年4月保監(jiān)會(huì)將保險(xiǎn)資金入市比例從5%調(diào)高至10%后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在一、二級(jí)市場(chǎng)的活躍程度不言而喻，保險(xiǎn)巨頭身影頻現(xiàn)，中小險(xiǎn)企業(yè)相繼加入，各保險(xiǎn)公司投資股票的比例直逼上限。當(dāng)然，保險(xiǎn)資金的投資渠道絕不會(huì)僅僅局限于A股市場(chǎng)。2007年7月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》明確規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)海外投資不得超過(guò)上年末總資產(chǎn)的15%，投資范圍包括固定收益類、股票、股權(quán)等產(chǎn)品。保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)平安保險(xiǎn)公司運(yùn)用不超過(guò)上年末總資產(chǎn)15%的自有外匯資金和人民幣購(gòu)匯資金，投資香港股票市場(chǎng)和重大股權(quán)項(xiàng)目。

3.保險(xiǎn)監(jiān)管水平提高

1)償付能力監(jiān)管及相關(guān)制度的完善

第一，研究我國(guó)償付能力監(jiān)管制度的改進(jìn)方案。根據(jù)國(guó)際金融改革的大趨勢(shì)，針對(duì)我國(guó)償付能力監(jiān)管制度存在的不足，對(duì)我國(guó)償付能力監(jiān)管制度下一步建設(shè)思路和方向進(jìn)行了深入研究，確定了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本制度的建設(shè)思路和方向，即結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段，按照與國(guó)際趨同的總體要求，不斷完善符合保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段的償付能力監(jiān)管制度。目前監(jiān)管部門正在根據(jù)各方意見(jiàn)研究起草我國(guó)償付能力監(jiān)管制度改進(jìn)的總體規(guī)劃，同時(shí)繼續(xù)完善現(xiàn)有償付能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第二，研究完善資本補(bǔ)充制度。一是出臺(tái)了新的《保險(xiǎn)公司次級(jí)定期債務(wù)管理辦法》，完善次級(jí)債的發(fā)債條件，加強(qiáng)次級(jí)債的監(jiān)督管理。該辦法已于2011年10月正式發(fā)布。二是研究制定了《完善保險(xiǎn)公司補(bǔ)充機(jī)制的總體工作方案》，確定了近期和長(zhǎng)期工作任務(wù)，進(jìn)一步拓展資本補(bǔ)充渠道，完善資本補(bǔ)充機(jī)制。

第三，完善分類監(jiān)管制度。在2011年，保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了《保險(xiǎn)公司分類監(jiān)管辦法》和配套的《保監(jiān)會(huì)分類監(jiān)管工作內(nèi)部指引》研究制定工作，將法人機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管和分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管結(jié)合在一起，明確保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、保監(jiān)局在分類監(jiān)管工作中的職責(zé)和分工，細(xì)化工作流程和工作要求，修改完善現(xiàn)行分類指標(biāo)、分類方法和評(píng)分規(guī)則，以期提高監(jiān)管效率，充分發(fā)揮分類監(jiān)管扶優(yōu)限劣的作用。2)保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管全面啟動(dòng)

2010年，保監(jiān)會(huì)印發(fā)《保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理辦法（實(shí)行）》，到2011年，對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)的監(jiān)管全面啟動(dòng)。一是建立集團(tuán)監(jiān)管員和監(jiān)管聯(lián)系人制度，召開(kāi)監(jiān)管聯(lián)系人會(huì)議，加強(qiáng)與集團(tuán)公司的工作溝通，落實(shí)集團(tuán)監(jiān)管工作責(zé)任。二是逐步開(kāi)展對(duì)集團(tuán)公司的全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，分析其發(fā)展情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，撰寫(xiě)監(jiān)管報(bào)告，提出工作建議。2011年的全面調(diào)研對(duì)象包括平安集團(tuán)和太平集團(tuán)。三是輔導(dǎo)規(guī)范新集團(tuán)的設(shè)立和改制。對(duì)華泰和安邦申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)控股公司進(jìn)行合規(guī)性、審慎性審核，指導(dǎo)其規(guī)范股東資質(zhì)和集團(tuán)架構(gòu)，為后續(xù)的有效監(jiān)管搭建良好平臺(tái)。四是加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的溝通與合作，逐步建立信息共享機(jī)制，防范保險(xiǎn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3)完善市場(chǎng)行為監(jiān)管制度

第一，針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的銀行保險(xiǎn)和銷售誤導(dǎo)問(wèn)題，聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《商業(yè)銀行保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)監(jiān)管引導(dǎo)》，全面系統(tǒng)地規(guī)范銀保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，深化銀保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，針對(duì)車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的弄虛作假問(wèn)題，加快推進(jìn)全國(guó)車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)建設(shè)。2011年，除西藏外，涵蓋交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)的全國(guó)車險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)基本建成，交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)全部納入車險(xiǎn)平臺(tái)管理。

第三，針對(duì)車險(xiǎn)“高保低賠”、“無(wú)責(zé)免賠”等引起廣泛爭(zhēng)議的產(chǎn)品服務(wù)問(wèn)題，研究制定車險(xiǎn)條款和費(fèi)率管理辦法，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流程控制、理賠服務(wù)等方面提出規(guī)范性要求。

第四，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。2011年，保監(jiān)會(huì)正式印發(fā)了《保險(xiǎn)公司開(kāi)業(yè)驗(yàn)收指引》和《中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)部審核程序》，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入要求，合理把握準(zhǔn)入節(jié)奏，努力提高準(zhǔn)入質(zhì)量，廣泛吸引人才、技術(shù)、管理和資本等各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向行業(yè)聚集，積極推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。此外，《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》實(shí)施細(xì)則也在討論中。2011年，保監(jiān)會(huì)共批復(fù)錦泰產(chǎn)線、眾誠(chéng)車險(xiǎn)、利安人壽等7家公司開(kāi)業(yè)。

（二）中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在諸多問(wèn)題。

盡管我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，但由于起步晚、基礎(chǔ)差，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍存在較大差距，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)依然處于發(fā)展的初級(jí)階段。第一，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)基本上還處于一種寡頭壟斷。從中國(guó)目前保險(xiǎn)市場(chǎng)情況分析，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)公司、中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司四大保險(xiǎn)公司已經(jīng)占有目前中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的96％。而其中，國(guó)有獨(dú)資的人保、中國(guó)人壽則幾乎占去保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的70％。中國(guó)人壽占去了壽險(xiǎn)市場(chǎng)份額的77％，人壽保險(xiǎn)占去了產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)的78％。而機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)市場(chǎng)中僅中國(guó)人民保險(xiǎn)公司一家就占82％。這就是說(shuō)，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)雖然初步形成了競(jìng)爭(zhēng)的格局，但這種以國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司高度壟斷市場(chǎng)的局面，特別是以少數(shù)幾家保險(xiǎn)公司寡頭壟斷市場(chǎng)的局面，就是目前中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)之一。

第二，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還處于一個(gè)低水平。按照保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，保費(fèi)收入一般占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3－5％。從目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家而論，年保費(fèi)收入一般都占本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8－10％左右，而我國(guó)1998年保費(fèi)總收入約僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％，在世界排名70位左右。按人均保費(fèi)計(jì)算，僅為100元人民幣，雖然較恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)初期的人均不到10元人民幣已有翻天覆地的變化，但仍在世界排名第80位左右。當(dāng)然，我們要達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家人均保費(fèi)2000多美元的水平還有距離。因?yàn)?，從總體上來(lái)說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，人均收入水平較低，但同時(shí)又說(shuō)明在建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系過(guò)程中，中國(guó)居民的保險(xiǎn)意識(shí)與投資意識(shí)還要有一個(gè)提高過(guò)程。

第三，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分布不均衡。從目前中國(guó)保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)的分布而論，30家中外保險(xiǎn)公司的總部基本上都設(shè)置在北京和中國(guó)沿海城市。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)雖然在大陸已普遍設(shè)立，但多數(shù)又集中在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市，這就造成了保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育不均衡性。這種分布上的不均衡，對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是不利的。尤其是外資公司與合資公司，雖然其數(shù)量已占大陸保險(xiǎn)公司總數(shù)的56．7％，但它們100％分布在沿海與發(fā)達(dá)城市，又沒(méi)有遍布的分支機(jī)構(gòu)，所以其市場(chǎng)份額僅占0．69％。

第四，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)水平還不高。粗放式經(jīng)營(yíng)與銷售方式單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單與供給不足，以及缺乏專業(yè)人才是經(jīng)營(yíng)水平較低的顯著特點(diǎn)。目前，各家保險(xiǎn)公司已經(jīng)開(kāi)發(fā)和銷售的產(chǎn)品壽險(xiǎn)產(chǎn)品品種并不少，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同和保險(xiǎn)責(zé)任不足，是業(yè)內(nèi)人士的普遍呼聲。中國(guó)保險(xiǎn)從業(yè)人員中真正受過(guò)系統(tǒng)保險(xiǎn)專業(yè)教育又有保險(xiǎn)專業(yè)水平的保險(xiǎn)專業(yè)人才不到30％，其中既了解國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)又懂得精算和計(jì)算機(jī)技術(shù)的高級(jí)人才更是鳳毛麟角。這都表明了當(dāng)前中國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)水平還處于初級(jí)發(fā)展階段。

第五，保險(xiǎn)市場(chǎng)還未形成完整體系。目前中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)兩頭大中間小，即保險(xiǎn)主體與保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展很快，而中介組織發(fā)展緩慢。到目前為止，按照規(guī)定程序正式批準(zhǔn)的專業(yè)保險(xiǎn)代理公司僅9家、經(jīng)紀(jì)公司3家。

第六，再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展滯后和保險(xiǎn)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。十幾年來(lái)，我國(guó)重視直接保險(xiǎn)市場(chǎng)的建設(shè)，忽略了對(duì)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的培育，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不能得到妥善處理，分保計(jì)劃安排不當(dāng)經(jīng)常造成損失；同業(yè)間信任不足，再保險(xiǎn)行為不規(guī)范，外幣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)分地依賴國(guó)外再保險(xiǎn)市場(chǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)建設(shè)和監(jiān)管力度與保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展一直存在較大的差距。目前還基本上處于被動(dòng)的監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性不夠。對(duì)于關(guān)系到保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)定的償付能力、資產(chǎn)負(fù)債質(zhì)量、再保險(xiǎn)安排等重要方面的監(jiān)管力度不夠。至于在法律法規(guī)建設(shè)方面，還缺乏嚴(yán)密、完善的成套法律法規(guī)。

三、總結(jié)：

保險(xiǎn)業(yè)這些年的快速發(fā)展，從根本上是得益于我國(guó)改革開(kāi)放政策，在這個(gè)大背景下，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的思想不斷解放，發(fā)展的動(dòng)力逐漸加強(qiáng)，發(fā)展的外部環(huán)境日益優(yōu)化，各種有利因素共同推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。但如果想長(zhǎng)期的保持這樣的高速增長(zhǎng)，就不得不解決前文提到的問(wèn)題。如人才方面加強(qiáng)對(duì)人才儲(chǔ)備的投入，培養(yǎng)市場(chǎng)需要的高端人才，從政策上鼓勵(lì)人才向西部等地區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管體制的建設(shè)，規(guī)范信用管理體制，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出更多的百姓需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品等。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)要繼續(xù)解放思想，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升科學(xué)發(fā)展的能力，堅(jiān)持“五個(gè)服務(wù)”的發(fā)展方向。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，為先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)，為保障民生服務(wù)，為促進(jìn)金融穩(wěn)定服務(wù)。是突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，逐步走向國(guó)際化；不斷探索創(chuàng)新，努力滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)有中國(guó)特色現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。在新形勢(shì)下，保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

四、參考文獻(xiàn)：

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