第一篇：生產(chǎn)力促進中心“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要

生產(chǎn)力促進中心“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要于印發(fā)《生產(chǎn)力促進中心

“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（科委、科技局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，各有關(guān)單位：

為落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》提出的“建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系”的要求，全面推動“十一五”時期我國生產(chǎn)力促進中心的快速健康發(fā)展，科技部組織編制了《生產(chǎn)力促進中心“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，做好落實工作。

附件：生產(chǎn)力促進中心“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要

科學(xué)技術(shù)部

二○○六年十一月二十七日

附件：

生產(chǎn)力促進中心“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要

科學(xué)技術(shù)部

生產(chǎn)力促進中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟條件下，深化科技體制改革，推動企業(yè)尤其是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技中介服務(wù)機構(gòu)?！笆濉逼陂g，我國生產(chǎn)力促進中心快速發(fā)展，初步實現(xiàn)了《生產(chǎn)力促進中心“十五”發(fā)展計劃綱要》確定的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標，成為在國內(nèi)外有一定知名度和影響力的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。

“十一五”是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期，為適應(yīng)新形勢下我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，按照《國家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，進一步推進生產(chǎn)力促進中心的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，特制定本綱要。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，各級政府、科技主管部門和行業(yè)主管部門積極推動生產(chǎn)力促進中心建設(shè)，在政策、人才和資金等方面給予了大力支持。中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會加強資源集成，組織信息交流、國際合作等活動，促進各生產(chǎn)力促進中心的共同發(fā)展。生產(chǎn)力促進中心作為科技中介機構(gòu)的代表第一次被寫入《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，確立了法律地

位，成為我國生產(chǎn)力促進事業(yè)發(fā)展的里程碑。在各方的共同努力下，我國生產(chǎn)力促進中心蓬勃發(fā)展，取得顯著成效，成為推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一面旗幟。

生產(chǎn)力促進中心規(guī)模迅速擴大。截止2005年底，數(shù)量由“十五”初期的580家增加至1270家，居世界同類機構(gòu)第一。從業(yè)人員達16000余人，其中學(xué)士學(xué)位以上的人員占從業(yè)人員的比例超過50%，博士、教授和專家的比例大幅度提高，生產(chǎn)力促進中心隊伍的整體素質(zhì)明顯提升。

生產(chǎn)力促進中心體系不斷完善。積極探索科技與經(jīng)濟結(jié)合的新模式，有力支撐了國家創(chuàng)新體系建設(shè)。積極開展“西部生產(chǎn)力促進行動”，幫助解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。大力發(fā)展以大學(xué)為依托的生產(chǎn)力促進中心，鼓勵生產(chǎn)力促進中心進入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，有效推動了生產(chǎn)力促進中心的機制創(chuàng)新。鼓勵社會力量創(chuàng)辦生產(chǎn)力促進中心，促進生產(chǎn)力促進中心的體制創(chuàng)新。逐步形成了投資主體和機構(gòu)性質(zhì)多元化的格局，構(gòu)建并完善了適合我國國情的生產(chǎn)力促進體系。

生產(chǎn)力促進中心管理日趨規(guī)范?！笆濉逼陂g，科技部修訂了《生產(chǎn)力促進中心管理辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進一步加快生產(chǎn)力促進中心發(fā)展的意見》，實施了《國家級示范生產(chǎn)力促進中心績效評價工作細則（試行）》，實現(xiàn)了對國家級示范生產(chǎn)力促進中心的動態(tài)管理。制定和貫徹生產(chǎn)力促進中心服務(wù)標準，完善了生產(chǎn)力促進中心的業(yè)務(wù)規(guī)范。全面推行生產(chǎn)力促進中心參加國際質(zhì)量管理體系認證，規(guī)范了生產(chǎn)力促進中心的管理。

生產(chǎn)力促進中心已成為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的中堅力量。截止2005年底，全國生產(chǎn)力促進中心實現(xiàn)服務(wù)收入92.3億元，服務(wù)企業(yè)總數(shù)達9.68萬家，共為企業(yè)增加銷售額1078億元、增加利稅112億元，為社會增加就業(yè)285萬人。開展國際間的人員交流22391人次，引進項目1528項，引進資金29億元。

但從整體上看，我國生產(chǎn)力促進中心還存在著發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才隊伍建設(shè)滯后、運行機制不夠靈活等問題，制約了我國生產(chǎn)力促進中心的整體發(fā)展。

二、面臨的形勢

“十一五”是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確提出，建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。生產(chǎn)力促進中心的發(fā)展面臨著新的使命和責任。

隨著中介服務(wù)機構(gòu)的不斷增多和壯大，生產(chǎn)力促進中心的發(fā)展經(jīng)歷著沖擊。特別是我國已經(jīng)進入WTO后過渡期，國外中介機構(gòu)陸續(xù)進入我國的科技服務(wù)市場，使生產(chǎn)力促進中心面臨著嚴峻的考驗。從生產(chǎn)力促進中心本身的發(fā)展態(tài)勢看，1200余家中心如何避免產(chǎn)生

同業(yè)競爭、突破“做實、做強、做大”的瓶頸、探索長期穩(wěn)定的發(fā)展模式等，都是亟待解決的重要課題。

今后五年，要充分認識加快生產(chǎn)力促進中心發(fā)展的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，積極探索新的發(fā)展模式和途徑，切實解決發(fā)展中存在的各種問題，加快我國生產(chǎn)力促進體系建

三、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標

1.指導(dǎo)方針。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》。按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，圍繞增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略，以《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》為依據(jù)，以市場需求為導(dǎo)向，以機制創(chuàng)新為動力，堅持質(zhì)量提高與數(shù)量增長相結(jié)合，堅持重點扶持與全局帶動相結(jié)合，堅持加大投入與營造環(huán)境相結(jié)合，鼓勵多種模式的實踐，探索分類管理和指導(dǎo)的途徑和辦法，全面推動我國生產(chǎn)力促進事業(yè)的發(fā)展躍上新臺階。

2.發(fā)展目標?！笆晃濉逼陂g，生產(chǎn)力促進中心應(yīng)發(fā)展成為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的推動力量，發(fā)展成為促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺的支撐力量，發(fā)展成為孵育中小企業(yè)成長壯大的中堅力量，發(fā)展成為引領(lǐng)科技中介機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量。

在繼續(xù)擴大生產(chǎn)力促進中心規(guī)模的同時，著力提高服務(wù)能力和水平；加強國家級示范生產(chǎn)力促進中心的建設(shè)，培育若干具有較強核心競爭能力、能躋身于國際合作與競爭的生產(chǎn)力促進中心；造就一批具有創(chuàng)新精神和較強組織、開拓能力的生產(chǎn)力促進中心帶頭人；形成若干以生產(chǎn)力促進中心為核心、聯(lián)合其它中介機構(gòu)及產(chǎn)學(xué)研組織共同參與的生產(chǎn)力促進聯(lián)盟；形成服務(wù)規(guī)范、特色鮮明、開放協(xié)作的生產(chǎn)力促進服務(wù)體系，把生產(chǎn)力促進中心逐步建設(shè)成全國科技中介機構(gòu)的骨干力量。

2010年，生產(chǎn)力促進中心總數(shù)達到2000家，國家級示范生產(chǎn)力促進中心數(shù)量達到200家。擴大生產(chǎn)力促進中心的服務(wù)面，服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過20萬家，為企業(yè)增加銷售額1000億元、增加利稅100億元，培訓(xùn)人員300萬人次。生產(chǎn)力促進中心從業(yè)人員總數(shù)達到3萬人，其中具有學(xué)士學(xué)位以上的人員占從業(yè)人員總數(shù)的60%，具有大專以上學(xué)歷者占從業(yè)人員總數(shù)的80%。推進國際合作工作，人員交流3萬人次，引進項目2000項，引進資金100億元。

四、主要任務(wù)

1.發(fā)展行業(yè)、專業(yè)和縣（市）生產(chǎn)力促進中心。推動行業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)力促進中心成為促進行業(yè)科技進步的有生力量?？h（市）生產(chǎn)力促進中心達到1000家，國家和地方各級政府共同給予支持，形成“建設(shè)一個中心，扶持一個產(chǎn)業(yè)，壯大一域經(jīng)濟，致富一方百姓”的新局面。

2.進一步推進國家級示范生產(chǎn)力促進中心的建設(shè)。在加快現(xiàn)有生產(chǎn)力促進中心建設(shè)的同時，“十一五”期間再建設(shè)100家國家級示范生產(chǎn)力促進中心。按照《國家級示范生產(chǎn)力促進中心績效評價工作細則（試行）》中規(guī)定的指標，科學(xué)、客觀、公正、公開和定期地進行績效評價，實行動態(tài)管理，使國家級示范生產(chǎn)力促進中心更具活力和競爭力。結(jié)合實際情況，進一步完善績效評價工作。

3.推進生產(chǎn)力促進聯(lián)盟建設(shè)。圍繞中小企業(yè)國際工業(yè)分包、工業(yè)設(shè)計共性技術(shù)推廣等能力建設(shè)項目，進一步提高生產(chǎn)力促進中心的服務(wù)能力。本著自愿、協(xié)同的原則，建立以生產(chǎn)力促進中心為核心、其他中介機構(gòu)參與、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的服務(wù)聯(lián)盟，探索發(fā)展途徑和模式，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。

4.推動生產(chǎn)力促進工作與有關(guān)科技計劃相結(jié)合。繼續(xù)加強生產(chǎn)力促進工作與星火計劃緊密結(jié)合，推動面向“三農(nóng)”的生產(chǎn)力促進服務(wù)；繼續(xù)加強生產(chǎn)力促進工作與火炬計劃緊密結(jié)合，配合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)力促進中心為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)；充分利用大學(xué)的人才、成果和實驗設(shè)備等優(yōu)勢資源，加大在國家大學(xué)科技園建立生產(chǎn)力促進中心的力度。面對我國進入WTO后過渡期的機遇和挑戰(zhàn)，進一步加大為第三產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的力度。

5.加強合作與交流。進一步加強與境內(nèi)外同類機構(gòu)，特別是港澳臺地區(qū)生產(chǎn)力促進中心的交流。選擇有代表性的國家級示范生產(chǎn)力促進中心，為其創(chuàng)造加強國際間的交流與合作的機會。選派中心的領(lǐng)導(dǎo)到國外先進的中介服務(wù)機構(gòu)學(xué)習(xí)考察，促進相互間的信息往來。加快國內(nèi)生產(chǎn)力促進中心服務(wù)標準與國際接軌，增強其活力和競爭力，促進服務(wù)領(lǐng)域國際化。

6.加強自律，誠信服務(wù)。嚴格按照《生產(chǎn)力促進中心管理辦法》、《關(guān)于進一步加快生產(chǎn)力促進中心發(fā)展的意見》等管理和考核各類生產(chǎn)力促進中心，規(guī)范服務(wù)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)；開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)精品服務(wù)，增強生產(chǎn)力促進中心的整體服務(wù)能力。通過調(diào)整評價導(dǎo)向，加強對不同所有制和不同類型的生產(chǎn)力促進中心的分類管理和指導(dǎo)，推動生產(chǎn)力促進中心由他律管理向自律管理的轉(zhuǎn)變。

7.加強自身人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)造環(huán)境，吸引、凝聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才加入生產(chǎn)力促進中心隊伍；鼓勵留學(xué)回國人員創(chuàng)辦或領(lǐng)辦生產(chǎn)力促進中心，改善從業(yè)人員結(jié)構(gòu)；加速形成廣

納人才、才盡其用的用人機制和尊重人才、凝聚人才的激勵機制；形成全國生產(chǎn)力促進中心工作人員的培訓(xùn)機制；積極探索有中國特色的生產(chǎn)力促進中心從業(yè)人員資質(zhì)認定辦法，逐步做到持證上崗。

五、支撐條件與保障措施

1.加強政府宏觀調(diào)控能力。本著政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，在相關(guān)政策、法規(guī)的制定或修訂過程中，進一步明確生產(chǎn)力促進中心的法律地位；深入研究非營利科技中介服務(wù)機構(gòu)的政策與法律問題，開展生產(chǎn)力促進中心作為非營利機構(gòu)的試點工作，為生產(chǎn)力促進中心營造出良好的發(fā)展環(huán)境。

2.科技部將加大對生產(chǎn)力促進中心的支持力度，推動生產(chǎn)力促進聯(lián)盟體系建設(shè)，加強生產(chǎn)力促進中心的能力建設(shè)，打造具備國際競爭力的生產(chǎn)力促進中心，鼓勵生產(chǎn)力促進中心提供公益共性服務(wù)，增強生產(chǎn)力促進中心服務(wù)能力和水平。

3.協(xié)調(diào)出臺優(yōu)惠的財稅政策。積極與財政、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)，爭取對國家級示范生產(chǎn)力促進中心的有關(guān)服務(wù)給予稅收優(yōu)惠。

4.搭建信息共享平臺。加強生產(chǎn)力促進中心的工作集成，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共信息服務(wù)平臺，有效實現(xiàn)資源共享，促進區(qū)域交流與合作。

5.充分發(fā)揮各級生產(chǎn)力促進中心協(xié)會的作用。中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會和地方生產(chǎn)力促進中心協(xié)會要有效集成各種資源，加強生產(chǎn)力促進中心之間的合作交流，推動生產(chǎn)力促進中心的發(fā)展。

6.各地方在轉(zhuǎn)變政府職能過程中，對生產(chǎn)力促進中心能夠承擔的工作，特別是面向中小企業(yè)的先進技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等方面，要積極委托生產(chǎn)力促進中心組織實施，為生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。

第二篇：生產(chǎn)力促進中心十二五發(fā)展規(guī)劃綱要（最終版）

關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)力促進中心十二五發(fā)展規(guī)劃綱要的通知

（國科發(fā)高[2011]243號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，各有關(guān)單位：

為進一步貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，加快推動我國生產(chǎn)力促進中心發(fā)展，我部組織編制了《生產(chǎn)力促進中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，做好落實工作。

特此通知。

附件：生產(chǎn)力促進中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要

科學(xué)技術(shù)部

二○一一年六月二十九日

生產(chǎn)力促進中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要

1992年以來，我國生產(chǎn)力促進中心逐漸發(fā)展壯大，特別是經(jīng)過“十一五”時期的加速發(fā)展，生產(chǎn)力促進中心有力促進了中小企業(yè)創(chuàng)新成長、區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)，已經(jīng)成為我國科技中介服務(wù)體系的一面旗幟。為貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)指導(dǎo)“十二五”期間生產(chǎn)力促進中心的又好又快發(fā)展，制定本綱要。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

1.發(fā)展現(xiàn)狀

2006年以來，在各級政府及其科技主管部門和行業(yè)主管部門的大力支持下，生產(chǎn)力促進中心實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的良好局面基本形成。

總體規(guī)模穩(wěn)步擴大、體系建設(shè)進展順利。生產(chǎn)力促進中心已經(jīng)遍布全國所有的省級行政區(qū)域，形成了比較完善的生產(chǎn)力促進工作體系。截至2010年，生產(chǎn)力促進中心數(shù)量達到2032家，從業(yè)人員2.3萬人，總資產(chǎn)155.6億元，服務(wù)收入69.9億元。2008年起實施的生產(chǎn)力促進中心體系建設(shè)重點省行動，在22個省、自治區(qū)、直轄市開展試點，有力推動了省地市良性互動、行業(yè)區(qū)域有機結(jié)合、縣 1

市中心健康發(fā)展良好局面的形成。國際工業(yè)分包中國聯(lián)盟、中國生產(chǎn)力工業(yè)設(shè)計服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)進展順利，50多家中心參與聯(lián)盟，初步探索了業(yè)務(wù)聯(lián)盟建設(shè)的機制和模式。

服務(wù)能力不斷提升、業(yè)務(wù)開拓初見成效。生產(chǎn)力促進中心為企業(yè)、尤其是科技型中小企業(yè)的技術(shù)進步和發(fā)展做出了貢獻，服務(wù)領(lǐng)域涉及決策咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)支持，人才培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面。2010年底，全國生產(chǎn)力促進中心服務(wù)企業(yè)總數(shù)24.4萬家，為社會增加就業(yè)165.4萬人，培訓(xùn)人員254.1萬人次。成功引進聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的工業(yè)分包與合作交流服務(wù)模式，累計幫助

6.1萬家企業(yè)進入國際工業(yè)分包網(wǎng)絡(luò)，匹配國內(nèi)外訂單261單，合同金額折合人民幣27.6億元。積極參與清潔發(fā)展機制實施、創(chuàng)新方法理論研究、科技信用體系建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果交易等科技專項工作，不斷探索服務(wù)模式，豐富服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

有效應(yīng)對金融危機、創(chuàng)新支撐發(fā)展模式。在應(yīng)對國際金融危機過程中，生產(chǎn)力促進中心利用自身優(yōu)勢，幫助企業(yè)度過難關(guān)。在支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，生產(chǎn)力促進中心進入園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、推廣節(jié)能減排技術(shù)、實施制造業(yè)信息化工程等工作深入開展，促進了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)職稱評定等工作扎實推進，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)；積極服務(wù)軟件、動漫、創(chuàng)意等新興領(lǐng)域的企業(yè)，促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對外交流合作水平不斷提升，開展中歐知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)5次，累計培訓(xùn)700人次。中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會與臺灣中國生產(chǎn)力中心共同創(chuàng)辦的“兩岸生產(chǎn)力經(jīng)管論壇”已成功舉辦四屆，生產(chǎn)力促進中心服務(wù)臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動成為惠臺十項政策之一。2010年，開展國際交流4.1萬人次，引進項目2266項。

管理考核日趨規(guī)范、示范帶動作用明顯?！笆晃濉逼陂g，科技部制定出臺了《國家級示范生產(chǎn)力促進中心認定和管理辦法》，加強了對國家級示范生產(chǎn)力促進中心的動態(tài)管理，新認定了四批、共148家國家級示范生產(chǎn)力促進中心。頒布了《國家級示范生產(chǎn)力促進中心績效評價工作細則》，繼續(xù)做好績效評價，并從2008年起公布當年考核獲得優(yōu)秀的中心名單。國家級示范生產(chǎn)力促進中心輻射帶動作用明顯，242家國家級示范中心已成為我國生產(chǎn)力促進事業(yè)的重要支撐力量。

2.面臨形勢

黨的十七大把增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提升綜合國力的關(guān)鍵?？萍贾薪榉?wù)體系也已成為國家創(chuàng)新體系五個重要組成部分之一，生產(chǎn)力促進中心在國家創(chuàng)新體系建設(shè)過程中的使命更重要、任務(wù)更艱巨。

當前，科技直接面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展對生產(chǎn)力促進中心提出了新的要求。深入實施技術(shù)創(chuàng)新工程，培育創(chuàng)新型企業(yè)、搭建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體已經(jīng)成為生產(chǎn)力促進中心的責任。

科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、國際化進程加快，生產(chǎn)力促進中心必須加強核心業(yè)務(wù)培育，提高服務(wù)水平和國際競爭力，占領(lǐng)國內(nèi)科技服務(wù)業(yè)的龍頭位置。同時，必須認真研究數(shù)量發(fā)展與質(zhì)量提升、業(yè)務(wù)相似和差異化需求等新問題，有效整合資源，科學(xué)合理分工，增強生產(chǎn)力促進體系的公信力和綜合競爭力。

二、發(fā)展目標

1.指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》為依據(jù)，高舉中國特色自主創(chuàng)新旗幟，堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的目標，深化改革，不斷創(chuàng)新，著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力和提升競爭力，著力構(gòu)建引領(lǐng)科技中介機構(gòu)發(fā)展的生產(chǎn)力促進中心體系，推動我國生產(chǎn)力促進事業(yè)科學(xué)發(fā)展邁上新臺階。

2.發(fā)展思路

“十二五”期間，生產(chǎn)力促進中心堅持“各具特色、各專所長、分類指導(dǎo)、分別推進”的思路，穩(wěn)步擴大規(guī)模和實力，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的科技創(chuàng)新服務(wù)的體制機制，建立與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)力促進體系。行業(yè)類中心要依托行業(yè)主管部門和院所高校的創(chuàng)新優(yōu)勢，著力增強研究開發(fā)、技術(shù)支撐、標準服務(wù)的能力，重點提高“全程式、差異化”服務(wù)的能力；綜合類中心要發(fā)揮科技部門資源，針對區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的需求，重點提高“一站式、全方位”服務(wù)的能力；專業(yè)類中心要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，依托生產(chǎn)力促進體系，充分利用各類創(chuàng)新資源，重點提高“集聚式、專業(yè)化”服務(wù)的能力。

3.總體目標

“十二五”期間，生產(chǎn)力促進中心應(yīng)發(fā)展成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的載體，發(fā)展成為促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的載體，發(fā)展成為密切產(chǎn)學(xué)研用、銜接創(chuàng)新體系各主體、加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的載體，促進提高全社會創(chuàng)新效率，促進知識成果傳播、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。

2015年，全國生產(chǎn)力促進中心總數(shù)保持在2000家以上，從業(yè)人員總數(shù)3萬人。服務(wù)企業(yè)總數(shù)50萬家，服務(wù)收入年均增長10%。每年為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)服務(wù)6000項次，向企業(yè)導(dǎo)入技術(shù)8000項，提供產(chǎn)品檢測服務(wù)2萬次，技術(shù)推廣服務(wù)3萬項次。

三、重點任務(wù)

“十二五”時期，生產(chǎn)力促進中心的重點任務(wù)是以下五方面。

1.服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展動力

重點任務(wù)：面向高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地、特色產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)公共科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。加快先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用和“二次開發(fā)”，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。協(xié)助政府研究制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技專項行動，探索研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)的新模式。加強涉農(nóng)中心能力建設(shè)。

主要舉措：開展生產(chǎn)力促進中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項行動，引導(dǎo)生產(chǎn)力促進中心采取多種形式進入園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開展服務(wù)，大力培育科技服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)。

2.支撐企業(yè)成長，提升競爭實力

重點任務(wù)：開展企業(yè)管理咨詢服務(wù)，幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，提高管理水平，增強經(jīng)營能力。開展工業(yè)設(shè)計、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等共性技術(shù)研發(fā)和先進適用技術(shù)推廣，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。繼續(xù)做好國際工業(yè)分包工作，支持中小企業(yè)“走出去”，提高企業(yè)參與國際競爭的能力。促進企業(yè)信息化進程，提供咨詢、監(jiān)理服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、制造和管理過程中采用現(xiàn)代信息技術(shù)。開展科技型企業(yè)投融資項目的咨詢與服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，積極參與主板、創(chuàng)業(yè)板、股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、風(fēng)險投資、擔保、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)工作。

主要舉措：培育技術(shù)研發(fā)能力強、成長態(tài)勢好、具有典型示范意義的創(chuàng)新型企業(yè)。擴大工業(yè)分包行動試點，培育具備參與國際競爭的科技型企業(yè)，加快國內(nèi)分包業(yè)務(wù)的拓展。

3.密切產(chǎn)學(xué)研用，激發(fā)創(chuàng)新活力

重點任務(wù)：開展行業(yè)和專業(yè)的共性技術(shù)、先進適用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)的培訓(xùn)。開展行業(yè)科技活動信息的采集和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累工作，促進行業(yè)信息資源的互通共享，提高科技資源的利用率。開展國家標準和行業(yè)標準宣貫活動，使中小企業(yè)了解標準，用好標準。幫助中小企業(yè)建立健全與國際接軌的企業(yè)標準化體系。推動企業(yè)參與國家和國際標準制、修訂，推進企業(yè)的管理體系認證和產(chǎn)品認證。積極探索行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究的模式，促進行業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移。

主要舉措：積極參與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，促進創(chuàng)新源頭和產(chǎn)業(yè)需求的有效銜接。圍繞產(chǎn)業(yè)振興和轉(zhuǎn)型升級的需求，開展行業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。探索支撐就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新機制。

4.強化體系聯(lián)盟，形成資源合力

重點任務(wù)：深入做好生產(chǎn)力促進資源的整合和互動，加強區(qū)域生產(chǎn)力促進體系的建設(shè)和培育，縮小地區(qū)間發(fā)展水平的差距，積極探索大中城市生產(chǎn)力促進體系建設(shè)的有效途徑。繼續(xù)推進工業(yè)分包和工業(yè)設(shè)計聯(lián)盟建設(shè)，圍繞咨詢診斷、科技金融、新農(nóng)村建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域，組建業(yè)務(wù)聯(lián)盟。研究跨區(qū)域生產(chǎn)力促進中心之間、行業(yè)中心與區(qū)域中心之間的長效合作機制，建立交流平臺。加快國際化進程，積極參與國際科技服務(wù)業(yè)的交流合作，促進有特色的生產(chǎn)力促進中心與國際知名科研機構(gòu)、科技中介機構(gòu)開展合作。繼續(xù)做好與臺港澳地區(qū)同類機構(gòu)的交流合作。

主要舉措：推動業(yè)務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，完善體制機制和業(yè)務(wù)規(guī)范。開展生產(chǎn)力促進中心業(yè)務(wù)互動展望計劃，促進東西部地區(qū)中心的交流合作。辦好兩岸生產(chǎn)力經(jīng)管論壇。

5.深化自身建設(shè)，夯實服務(wù)內(nèi)力

重點任務(wù)：加強制度建設(shè)，運用績效考核、獎勵評比等激勵機制，推進分類指導(dǎo)，提升整體發(fā)展水平，重點培育一批具有較強實力的國家級示范生產(chǎn)力促進中心。開展理論探索和戰(zhàn)略研究，明確發(fā)展的總體思路。加強人才隊伍的建設(shè)，重點培養(yǎng)中心負責人和業(yè)務(wù)骨干，建立有利于人才成長的機制，吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才從事生產(chǎn)力促進事業(yè)。加大宣傳力度，樹立品牌形象，提高社會認知度。

主要舉措：修訂《國家級示范生產(chǎn)力促進中心認定和管理辦法》、《國家級示范生產(chǎn)力促進中心績效評價工作細則》和行業(yè)服務(wù)標準。做好績效評價。定期組織生產(chǎn)力促進獎評比。

四、支撐條件和保障措施

1.法律保障。深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，推動《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》實施細則的制訂，參與《科技進步法》等相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂工作，進一步確立生產(chǎn)力促進中心的法律地位。鼓勵有條件的地方開展中小企業(yè)法實施細則的制定工作。

2.科技部加大對生產(chǎn)力促進中心的支持力度。進一步落實扶持政策；優(yōu)先支持生產(chǎn)力促進中心承擔現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大任務(wù)；結(jié)合863計劃、科技支撐計劃、火炬計劃，加大支持力度。

3.地方科技行政部門要根據(jù)本規(guī)劃，制定本地生產(chǎn)力促進中心發(fā)展計劃，加強對生產(chǎn)力促進中心的支持和管理，鼓勵設(shè)立生產(chǎn)力促進中心專項資金。地方科技部門要將行政管理改革中能夠賦予科技中介機構(gòu)的職能，優(yōu)先委托生產(chǎn)力促進中心。

4.充分發(fā)揮中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會和各地方協(xié)會的作用，完善業(yè)務(wù)規(guī)范，加強行業(yè)自律。推動業(yè)務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，解決好服務(wù)質(zhì)量、信息溝通等問題。廣泛開展國際合作與交流工作，完善國際合作與發(fā)展的長效機制。

第三篇：生產(chǎn)力促進中心工作總結(jié)

2010工作總結(jié)及2011年打算

***區(qū)生產(chǎn)力促進中心

2011年1月20日

過去的一年，我區(qū)生產(chǎn)力促進中心在上級科技部門和市生產(chǎn)力促進中心的關(guān)心和指導(dǎo)下，在同事們的共同努力下，面向企業(yè)和業(yè)主積極開展項目申報、技術(shù)咨詢、信息提供等服務(wù)工作，取得了一定的成績，同時也存在一些不足?；仡欉^去的一年，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、2010年的經(jīng)營工作

（一）公司的主要經(jīng)營成果

（二）積極開展業(yè)務(wù)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

今年，我區(qū)生產(chǎn)力促進中心聯(lián)合各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，對全區(qū)有發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)進行了走訪摸底，對企業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品、新產(chǎn)品、在研產(chǎn)品以及企業(yè)對人才、項目、信息和產(chǎn)品銷售的需求進行全面了解，確定了一批儲備項目。并根據(jù)

1國家、省、市各級部門對所屬項目的不同要求，隨時為企業(yè)提供最佳服務(wù)，將以前企業(yè)找我們變成了我們主動去找企業(yè)服務(wù)。全年共為企業(yè)服務(wù)各類項目**項，其中國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目**項，省級各類科技項目**項，省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)研發(fā)中心各**家，其他項目驗收和技術(shù)服務(wù)4項。

（三）創(chuàng)新工作，拓展經(jīng)營空間

為了不斷適應(yīng)科技進步發(fā)展的新形勢，更好地為企業(yè)服務(wù)，在主營業(yè)務(wù)經(jīng)營空間上，我們積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。將以前只服務(wù)科技系統(tǒng)的各類計劃項目，逐步拓展發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等系統(tǒng)的項目服務(wù)。同時，我們還積極與大專院校的專家、教授交流溝通，為企業(yè)搭建合作平臺。

（四）加強培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

項目服務(wù)涉及面廣、要求高、時效性強、內(nèi)容更新快，對我們的員工提出了很高的要求。因此，我們要求員工不斷提高個人的知識水平和對國家、省、市有關(guān)政策的了解程度，熟悉各類服務(wù)項目的要求和流程。積極參加上級部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特別是國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的申報培訓(xùn)。由于我中心人員較少，平時多采取集中討論的學(xué)習(xí)方法來加強業(yè)務(wù)水平。

二、存在不足

1、中心服務(wù)能力有待提高。目前我中心的能力建設(shè)還處起步狀態(tài)，特別是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，信息體系不完善，信息交流與傳遞滯后，利用率低，影響力不夠。

2、生產(chǎn)力促進中心對全區(qū)中小企業(yè)聯(lián)系不夠，對企業(yè)的科技創(chuàng)新未能很好的提供全方位服務(wù)。

3、中心工作人員的數(shù)量和質(zhì)量有待提高和加強。

三、2011年工作打算

1、加強中心服務(wù)能力建設(shè)，擴大中心服務(wù)領(lǐng)域。圍繞廣大中小企業(yè)和民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，提供咨詢、中介、項目對接、人才培訓(xùn)等系列服務(wù)，進一步推進資源整合，完善協(xié)調(diào)服務(wù)機制，突出服務(wù)效果，更廣泛地開展科技中介服務(wù)。

2、抓好各類項目申報工作。按照項目分類，積極為企業(yè)提供國家、省、市、區(qū)計劃項目的申報服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，促進本地區(qū)工農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

3、樹立品牌，構(gòu)筑特色服務(wù)。進一步加強服務(wù)質(zhì)量，不斷充實和完善各類數(shù)據(jù)、信息，積極為企業(yè)牽線搭橋，排憂解難，為當?shù)仄髽I(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供全方位的科技信息服務(wù)。

4、積極完成市生產(chǎn)力促進中心下達的中心工作和主管部門交給的各項工作任務(wù)。

2011年，是全新的一年，也是自我挑戰(zhàn)的一年，我們將努力改正過去一年工作中的不足，把新一年的工作努力做好。

第四篇：農(nóng)發(fā)行十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

農(nóng)發(fā)行十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

農(nóng)發(fā)行十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

農(nóng)發(fā)行十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

為認真貫徹落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要，加快有效發(fā)展，構(gòu)建和諧銀行，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，編制《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行－2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》。

一、面臨的形勢

不平凡的發(fā)展歷程。我行是我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化金融體制改革、支持和保護農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。11年來，在艱難中起步，在探索中前進，在改革中發(fā)展，經(jīng)歷了由綜合性到單一性，再向綜合性方向發(fā)展的支農(nóng)歷程。建行初期，完善了組織機構(gòu)體系，基本實現(xiàn)了業(yè)務(wù)自營，在支

持糧棉油購銷、支持國家扶貧攻堅和農(nóng)村開發(fā)方面作了大量工作。1998年以來，堅持以收購信貸資金封閉管理為中心，認真執(zhí)行政策，切實加強管理，初步實現(xiàn)了保本微利經(jīng)營，比較好地履行了國務(wù)院賦予的職責，有效遏制了收購信貸資金被大量擠占挪用的勢頭，解決了多年來困擾各級政府和廣大農(nóng)民的“打白條”問題，推動了糧棉流通體制改革，促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性銀行不可替代的重要作用。7月份以來，按照中央的各項工作部署和要求，以貫徹落實國務(wù)院第57次常務(wù)會議精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項工作，明確了按現(xiàn)代銀行要求打造農(nóng)發(fā)行的思路，全面推進內(nèi)部綜合改革，把支持糧棉收購作為重中之重，審慎積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款等新業(yè)務(wù)，初步扭轉(zhuǎn)了業(yè)務(wù)萎縮局面，信貸支農(nóng)有了新貢獻，體制機制有了新框架，風(fēng)險防控有了新水平，經(jīng)營效益有了新提高，隊伍建設(shè)有了新進展，各項工作邁上了

新臺階，履行職能能力進一步提高。這些都為未來五年的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二）有利的發(fā)展環(huán)境。黨中央明確提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新的上升通道，宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性進一步增強，國民經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快增長。繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。深化農(nóng)村金融體制改革和政策性銀行體制改革，建設(shè)現(xiàn)代政策性銀行、改善農(nóng)村金融服務(wù)步伐將加快。糧棉購銷市場化程度不斷加深，企業(yè)改革步伐加快，客戶基礎(chǔ)進一步改善，國內(nèi)外市場聯(lián)系更加緊密，影響市場不穩(wěn)定因素增加，國家加強對糧棉市場的宏觀調(diào)控。新技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用加速，金融創(chuàng)新、引進與合作步伐加快，外部經(jīng)營環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)。總體上看，宏觀環(huán)境和外部條件對我行發(fā)展有利。

發(fā)展中也面臨不少突出矛盾和問題。我行正處于并將繼續(xù)處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段，當前業(yè)務(wù)范圍比較窄，支農(nóng)功能還不完善；現(xiàn)代銀行的體制機制尚不健全，影響發(fā)展的體制性因素仍然突出；管理不夠精細，基礎(chǔ)管理和基層行管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)；外部政策環(huán)境仍不寬松，企業(yè)改革滯后，客戶資源整體素質(zhì)不高，執(zhí)行政策與防范風(fēng)險的矛盾仍然突出；科技支撐體系比較薄弱，服務(wù)手段單一，金融創(chuàng)新能力不高，人才資源不足，人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不盡適應(yīng)發(fā)展需要，可持續(xù)發(fā)展能力還不強。

發(fā)展的關(guān)鍵時期。本世紀頭二十年全面建設(shè)小康社會是我行發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了良好的發(fā)展契機，今后五年是打造現(xiàn)代銀行體制機制、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有決定意義的五年。我行必須增強使命感、緊

迫感和憂患意識，牢牢把握機遇，著力解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)政策性銀行改革發(fā)展的新局面，為今后的順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。我行要牢固樹立大局意識、責任意識、風(fēng)險意識和服務(wù)意識，堅持以人為本，立足科學(xué)發(fā)展，完善體制機制，構(gòu)建和諧銀行，不斷提高我行的執(zhí)行政策能力、經(jīng)營管理水平和金融服務(wù)質(zhì)量，全面支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、指導(dǎo)方針與主要目標

指導(dǎo)方針。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和國務(wù)院第57次常務(wù)會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持政策性銀行辦行方向，著力拓展發(fā)展空間，著力打造現(xiàn)代銀行的體制機制，著力推進實施科技興行和人才強行戰(zhàn)略，著力提高業(yè)務(wù)增長的質(zhì)量和效益，加快有效發(fā)展，促進構(gòu)建和諧銀行，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我行發(fā)展全局，要堅持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為治行理政的第一要務(wù)；堅持支農(nóng)為本，把支農(nóng)作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；堅持以人為本，樹立有效發(fā)展的觀念，確立科學(xué)發(fā)展的模式，努力走出一條速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的可持續(xù)的發(fā)展路子。必須把握以下原則：

——立足支持“三農(nóng)”謀發(fā)展。要把擴大對“三農(nóng)”支持作為業(yè)務(wù)發(fā)展的基點，圍繞支持新農(nóng)村建設(shè)，加大支持力度，優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)，促進業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

——立足集約經(jīng)營快發(fā)展。要把有效防控風(fēng)險作為業(yè)務(wù)發(fā)展的前提，注重發(fā)展質(zhì)量，提高發(fā)展效益，堅持內(nèi)涵與外延相結(jié)合、速度質(zhì)量效益并重，推動經(jīng)營模式向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

——立足市場運作圖發(fā)展。要在貫徹國家政策的過程中更加注重運用市場

機制，增強市場意識、創(chuàng)新意識、經(jīng)營意識，按照市場規(guī)律運作，自主經(jīng)營、自擔風(fēng)險、確保取得良好的市場業(yè)績，通過市場機制實現(xiàn)國家政策意圖和我行發(fā)展目標。

——立足因地制宜求發(fā)展。要根據(jù)東中西部各地經(jīng)濟金融發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)布局、自然資源和客戶條件，制定符合各地實際需要和自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展重點，擴展優(yōu)勢業(yè)務(wù)，鼓勵有條件的地方優(yōu)先發(fā)展。

——立足改革創(chuàng)新促發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力，革除影響發(fā)展的體制性因素，實現(xiàn)向現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理體制的轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障。

主要目標。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，遵循政策性銀行發(fā)展規(guī)律，按照金融體制改革要求，“十一五”期間要把我行建設(shè)成為符合市場經(jīng)濟需要、財務(wù)上可持續(xù)、具有一定競爭性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)性金融機構(gòu)。建立和完善

發(fā)展空間合理、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、體制機制健全、經(jīng)營管理規(guī)范、操作手段先進、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代政策性銀行框架。著力提升我行的開發(fā)性金融功能，強化政策性金融職能，把農(nóng)業(yè)政策性金融的政策性、扶持性、引導(dǎo)性功能，提升到農(nóng)村開發(fā)性金融的政策性、開發(fā)性、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略導(dǎo)向、引領(lǐng)合力功能的新階段和較高層次，把我行建設(shè)成為市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源配置的基礎(chǔ)性平臺。建立開發(fā)性金融機構(gòu)管理模式，實行國家指定項目與自主經(jīng)營的開發(fā)性項目分賬管理、專項核算。要力爭實現(xiàn)以下主要目標：

——業(yè)務(wù)有效發(fā)展。貸款領(lǐng)域、貸款對象、貸款品種更加多元化，貸款結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，支農(nóng)功能完備，在執(zhí)行政策、防范風(fēng)險、提高效益的基礎(chǔ)上，貸款規(guī)模穩(wěn)步增長，到2010年，全行貸款月均余額達到9000/11000億元左右，年均增長率/％左右。自主籌資功能進一步增強，融資渠道不斷拓寬，融資品種更

加豐富，籌資和負債結(jié)構(gòu)更趨合理，負債成本較低，到2010年金融債券發(fā)行余額達到3600/5250億元，占負債總額的40/47％以上。

——效益明顯提高。執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策的能力進一步增強，確保實現(xiàn)國家政策目標。自主經(jīng)營項目比重不斷提高，經(jīng)營利潤明顯增加，2010年達到36/47億元，在加大計提撥備和消化歷史包袱的基礎(chǔ)上，每年實現(xiàn)一定的凈利潤。力爭通過自主經(jīng)營項目發(fā)展增加利潤，彌補新增國家指定項目的虧損，盡量避免產(chǎn)生新的政策性虧損掛賬。

——資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善。風(fēng)險防范化解能力不斷提高，全行不良貸款總額與不良貸款比例逐年下降，不良貸款撥備覆蓋率有所提高。

——機構(gòu)隊伍不斷優(yōu)化。機構(gòu)數(shù)量基本保持穩(wěn)定，機構(gòu)布局更趨合理，二級分行經(jīng)營管理基礎(chǔ)平臺作用進一步增強。員工隊伍規(guī)模基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)進一

步優(yōu)化，建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、學(xué)習(xí)能力較強、富有經(jīng)營活力與開拓精神、適應(yīng)我行業(yè)務(wù)發(fā)展需要的員工隊伍。

——構(gòu)建和諧銀行成效顯著。人際環(huán)境和諧，工作機制順暢，外部環(huán)境良好，基本形成“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、績優(yōu)”的局面。

三、推動業(yè)務(wù)有效發(fā)展

推動業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)軌道。我行業(yè)務(wù)發(fā)展，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，既追求總量增長，更注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既強調(diào)加快發(fā)展，又堅持量力而行，速度質(zhì)量效益并重。在作好糧棉油收購信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，近期以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)貸款等業(yè)務(wù)發(fā)展為新增長點，中長期主要依增加農(nóng)村開發(fā)性質(zhì)的中長期項目貸款推動業(yè)務(wù)增長，逐步把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款和農(nóng)村開發(fā)貸款整合為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)性貸款業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)健發(fā)展，努力確立我行在農(nóng)村金融體系中的主導(dǎo)性地位。

堅持辦好糧棉油購銷儲貸款業(yè)務(wù)。

解決糧棉油收購信貸資金是當前我行首要的政策任務(wù)。要準確把握糧棉油信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性地位，堅持把其作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。對國家糧棉油儲備、最低收購價收購和調(diào)控性糧食收購等國家指定貸款業(yè)務(wù)，嚴格按照國家政策保證資金供給，充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控和保障糧食安全等作用。努力把國家指定收購貸款納入國家賬戶實行封閉管理，專項核算。對自主經(jīng)營的糧棉流轉(zhuǎn)貸款，要根據(jù)企業(yè)風(fēng)險承受能力擇優(yōu)積極支持。對沒有符合貸款條件企業(yè)的縣域或地，要通過支持政府指定企業(yè)，擴大流轉(zhuǎn)貸款覆蓋面。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧油加工企業(yè)貸款等業(yè)務(wù)發(fā)展。要把糧棉油加工貸款向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，審慎積極地擴大市場份額和貸款比重。準確把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工企業(yè)等貸款領(lǐng)域，及時把符合條件的貸款主體納入支持范圍。重點解決企業(yè)在原料收購、訂單生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的短期流動資金需要，對技術(shù)改造、倉儲設(shè)施和生產(chǎn)基地建設(shè)等所需的中長期資金，根據(jù)實際情況予以支持。擇優(yōu)支持其他糧食企業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥發(fā)展化肥、食糖、農(nóng)膜等專項儲備貸款業(yè)務(wù)。努力開辦農(nóng)產(chǎn)品進出口信貸業(yè)務(wù)，積極發(fā)展外匯信貸和國際結(jié)算業(yè)務(wù)。

努力拓展農(nóng)村開發(fā)性信貸業(yè)務(wù)。要根據(jù)新農(nóng)村1 2 下一頁

第五篇：生產(chǎn)力促進中心先進事跡材料

一年來，在市科技局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞全市科技經(jīng)濟工作大局，中心上下齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，開拓進取，扎實工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。在為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、科技咨詢、培訓(xùn)等方面取得了新成效。中心2009年被評為國家級示范中心。

一、圍繞全市科技經(jīng)濟工作重點，為政府部

門提供決策咨詢服務(wù)。一是編輯印發(fā)《xx科技參考》4期。中心結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行專題調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告，重點就國內(nèi)外科技發(fā)展動向、水平、趨勢及影響，科技成果的應(yīng)用，科技發(fā)展的熱點、焦點、難點問題以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策等通過《xx科技參考》有針對性的進行報道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領(lǐng)導(dǎo)提供參考服務(wù)。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務(wù)。積極為市政府收集、整理國內(nèi)發(fā)達城市所采取的應(yīng)對金融危機的有關(guān)政策和措施資料，為我市政府部門科學(xué)應(yīng)對金融危機提供了參考依據(jù)。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務(wù)平臺，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強科技服務(wù)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了xx市中醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺等8個共性技術(shù)支撐平臺和17個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打造了一個區(qū)域性公共科技網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺，拓展了服務(wù)空間，為加快區(qū)域自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷提升科技自主創(chuàng)新服務(wù)水平，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有效的科技服務(wù)。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，開展特色科技服務(wù)。一是依托公共服務(wù)平臺，大力開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過中心網(wǎng)站、中藥科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等公共服務(wù)平臺發(fā)布各種信息23972條，為政府、企業(yè)、社會等提供信息服務(wù);二是發(fā)揮中心科技人員智力優(yōu)勢，開展咨詢服務(wù)。利用中心科技人員智力優(yōu)勢，開展咨詢和技術(shù)服務(wù)，減少企業(yè)的創(chuàng)新市場風(fēng)險，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟發(fā)展。先后為xx生化藥業(yè)有限責任公司、中國化學(xué)工業(yè)xx工程有限公司等100多家企業(yè)及個人提供了咨詢和技術(shù)服務(wù)。其中，提供技術(shù)咨詢服務(wù)32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術(shù)難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務(wù)80余項。取得了良好成績;三是組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團，開展科技服務(wù)三農(nóng)工作。為加強科技服務(wù)三農(nóng)服務(wù)工作，中心對科技服務(wù)“三農(nóng)”專家?guī)爝M行了更新和充實，擴大了“三農(nóng)”專家服務(wù)團專家隊伍，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，三農(nóng)專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農(nóng)專家深入xx、xx、xx、xx等縣(區(qū))村屯田間地頭，針對xxx病防治、xx優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、xx修剪、xx病蟲害防治、xx改造技術(shù)等開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全年共組織專家開展三農(nóng)服務(wù)工作15次，發(fā)放技術(shù)資料1600多份，接受技術(shù)咨詢250余人次。與此同時，為破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。中心積極組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團專家對xxx穿孔病、xx病進行課題攻關(guān)，其中由市科技局立項支持的xx穿孔病防治試驗，已通過專家驗收，目前，正組織專家在xx主產(chǎn)地xx進行xx病防治試驗;四是積極開展培訓(xùn)服務(wù)，提高科技素質(zhì)。中心圍繞提高中小企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)等關(guān)鍵問題，積極開展科技培訓(xùn)服務(wù)。先后舉辦了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理培訓(xùn)班、組織企業(yè)參加“企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級管理研討會”、“制造業(yè)設(shè)計仿真一體化解決方案”研討會以及三農(nóng)科技培訓(xùn)等共20多期，培訓(xùn)各類人員1000多人次。

四、認真組織企業(yè)參加“兩會一周”活動。

中心利用“xx科博會”、“xx高交會”和“xx科技活動周”平臺，組織企業(yè)參加展覽和項目對接洽談，為企業(yè)技術(shù)需求項目牽線搭橋，使企業(yè)通過“兩會一周”這一平臺，既宣傳了企業(yè)，擴大了企業(yè)的影響力，又實現(xiàn)了企業(yè)與名牌高校、科研院所及大企業(yè)集團技術(shù)項目洽談對接，為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業(yè)的4個項目參加xx科博會，并成功與xx有色金屬總院、xx大學(xué)、xx科技大學(xué)以及xx中國公司和中國xx工業(yè)集團、中國xx總公司等進行了對接洽談;組織22個企業(yè)的22個項目，參加深圳高交會;在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)下，成功籌備了xx屆xx科技活動周，組織了300多人、80多家企業(yè)的新技術(shù)、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談，高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術(shù)新產(chǎn)品交流交易會”任務(wù)，在全x評比中xx市獲得最佳組織獎，我中心獲得地市組織一等獎。

五、大力加強廣西科技文獻共享與服務(wù)平臺推廣應(yīng)用，促進科技成果轉(zhuǎn)化

為加強廣西科技文獻服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化，中心加大對平臺的推廣宣傳力度，與縣科技局聯(lián)合將平臺的推廣應(yīng)用向縣(鄉(xiāng))機關(guān)、企事業(yè)單位延伸輻射，為縣級政府部門制定縣域經(jīng)濟、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，以及企業(yè)提供信息服務(wù)，有力的促進了縣域科技創(chuàng)新，推動科技進步，對提升中小企業(yè)競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推

廣應(yīng)用培訓(xùn)班2期，其中6月份在xx縣舉辦的培訓(xùn)班由縣政府主辦。共培訓(xùn)人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到xx科學(xué)研究所、xx有限公司等20多家企事業(yè)單位開展了科技文獻服務(wù)，發(fā)放了廣西科技文獻共享與服務(wù)平臺用戶卡150多張。發(fā)展20多個會員單位。

六、加強科技項目工作，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力

中心為9家企業(yè)編制了國家創(chuàng)新基金項目申報材料，為企業(yè)策劃包裝自治區(qū)、市科技計劃項目、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目共15項。對xxx儀器廠、xxx科技發(fā)展有限公司等7家獲得科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的企業(yè)進行了監(jiān)理工作，指導(dǎo)3家企業(yè)開展項目驗收工作。

七、認真做好2009桂林市科學(xué)技術(shù)進步獎的評審及科技成果和技術(shù)合同登記工作

全年共受理申請獎勵材料39項，評出xx市科技進步獎勵項目30項，推薦自治區(qū)科技進步獎勵項目20項;完成科技成果登記53項，完成技術(shù)合同登記13項，合同成交額256.45萬元。

生產(chǎn)力促進中心先進事跡材料