第一篇：2013.7.24 生產(chǎn)力布局理論研究文獻(xiàn)綜述(中)

2013.7.2

4陳湛勻教授 生產(chǎn)力布局理論研究文獻(xiàn)綜述（中）

在今天《湛勻妙語》的節(jié)目上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海市投資學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳湛勻教授就“生產(chǎn)力布局理論研究文獻(xiàn)綜述”發(fā)表演說。陳教授提到：生產(chǎn)力布局問題，在西方學(xué)中成為資源配置問題，1957年經(jīng)濟(jì)學(xué)家Michael Farrell基于生產(chǎn)效率測(cè)度研究，引入了一系列線性規(guī)劃方法研究資源配置效益問題。

以下是陳教授的部分觀點(diǎn)實(shí)錄：

生產(chǎn)力布局問題，在西方學(xué)中成為資源配置問題，1957年經(jīng)濟(jì)學(xué)家Michael Farrell基于生產(chǎn)效率測(cè)度研究，引入了一系列線性規(guī)劃方法研究資源配置效益問題。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，生產(chǎn)力布局的理論主要有：

1.廠商理論

研究影響資源配置和分配的廠商行為理論。它是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的組成部分。

2.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。它是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍布斯和庇古于20世紀(jì)20年代創(chuàng)立的。是從福利觀點(diǎn)或最大化原則出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行予以社會(huì)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度來看，生產(chǎn)力布局的理論主要有：

平衡發(fā)展理論

平衡發(fā)展理論理論基礎(chǔ)是哈羅德·多馬新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。平衡增長(zhǎng)理論認(rèn)為，落后國(guó)家存在兩種惡性循環(huán)，即供給不足的惡性循環(huán)（低生產(chǎn)率——低收入——低儲(chǔ)蓄——資本供給不足——低生產(chǎn)率）和需求不足的惡性循環(huán)（低生產(chǎn)率——低收入——消費(fèi)需求不

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足——投資需求不足——低生產(chǎn)率），而解決這兩種惡性循環(huán)的關(guān)鍵，所有的經(jīng)濟(jì)部門和地區(qū)實(shí)施平衡發(fā)展戰(zhàn)略。代表性理論有羅森斯坦·羅丹的大推進(jìn)理論和納克斯的平衡增長(zhǎng)理論。平衡增長(zhǎng)理論受到了增長(zhǎng)極1和循環(huán)累計(jì)因果理論2為代表的不平衡增長(zhǎng)理論的挑戰(zhàn)。中國(guó)曾一度采取平衡發(fā)展戰(zhàn)略，注重沿海與內(nèi)地平衡發(fā)展，平衡布置生產(chǎn)力，但是發(fā)展遲緩，效果不理想。Perroux F.Note sur laNotiondePole deCroissance[ J].EconomicAppliquee, 1955, 7(3): 307-320.Myrdal G.Economic Theory andUnderdevelopedRe-gions[M].London: Duckworth, 1957.

第二篇：2013.7.25 生產(chǎn)力布局理論研究文獻(xiàn)綜述(下)

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5陳湛勻教授 生產(chǎn)力布局理論研究文獻(xiàn)綜述（下）

在今天《湛勻妙語》的節(jié)目上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海市投資學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳湛勻教授就“生產(chǎn)力布局理論研究文獻(xiàn)綜述”發(fā)表演說。陳教授提到：產(chǎn)業(yè)集群理論由克魯格曼、波特等提出，產(chǎn)業(yè)集群是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)在一定地域內(nèi)集中分布所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群。

點(diǎn)、軸、群主要的發(fā)展方向是工業(yè)化、三產(chǎn)化、城鎮(zhèn)化,面的主要發(fā)展方向是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。

以下是陳教授的部分觀點(diǎn)實(shí)錄：

1.區(qū)域布局規(guī)劃理論

區(qū)域布局規(guī)劃理論是以區(qū)域布局規(guī)劃作為研究對(duì)象，以前蘇聯(lián)的涅克拉索夫等學(xué)者為代表（H·涅克拉索夫，1987）。其研究的指導(dǎo)原則是馬克思列寧的社會(huì)再生產(chǎn)理論。

而區(qū)域分工理論在資源和要素不能完全、自由流動(dòng)的情況下，各個(gè)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)交往中就必然要按照比較利益的原則，選擇和發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分工；生產(chǎn)力布局的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論，是旨在區(qū)域均衡發(fā)展理論和區(qū)域非均衡發(fā)展理論相融合發(fā)展理念。

2.點(diǎn)軸開發(fā)理論。

點(diǎn)軸開發(fā)理論由波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩倫巴和馬利士提出。它是增長(zhǎng)極理論的延伸，增長(zhǎng)點(diǎn)的理論是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯在20世紀(jì)50年代提出的一種布局理論。這一理論的出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間,這種空間由若干中心(極、焦點(diǎn))組成, 每個(gè)中心吸引力和排斥力都擁有一定的場(chǎng)。兩個(gè)增長(zhǎng)極及其中間的交通線就具有了高于增長(zhǎng)極的功能，理論上稱為發(fā)展軸。發(fā)展軸應(yīng)當(dāng)具有增長(zhǎng)極所有特點(diǎn)，作用范圍更大。點(diǎn)軸發(fā)展理論基本上符合生產(chǎn)力空間

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5運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律。它通過重點(diǎn)軸線的開發(fā)和漸進(jìn)擴(kuò)散形式，推動(dòng)城鎮(zhèn)周圍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

例如中國(guó)長(zhǎng)三角城市群的發(fā)展推動(dòng)沿江地帶和都市發(fā)展,反過來也推動(dòng)長(zhǎng)三角的發(fā)展。

3.網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論。

在法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論和中國(guó)著名地理學(xué)家陸大道先生的點(diǎn)軸理論1基礎(chǔ)上，魏后凱先生認(rèn)為將從點(diǎn)軸開發(fā)逐步走向網(wǎng)絡(luò)開發(fā)2。

網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論是點(diǎn)軸開發(fā)理論的延伸。以均衡分散為特征，將增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)軸的擴(kuò)散向外推移。該理論要求對(duì)已有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，又要求全面開發(fā)新區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)已成為珠三角、長(zhǎng)三角發(fā)展模式的主要選擇。

9.城市群3。

在極點(diǎn)發(fā)展和點(diǎn)軸發(fā)展的基礎(chǔ)上,一些地區(qū)由于區(qū)位條件優(yōu)越,大量企業(yè)向該地區(qū)集聚,促進(jìn)了極點(diǎn)及點(diǎn)軸的進(jìn)一步發(fā)展,極點(diǎn)及點(diǎn)軸開發(fā)迅速聚集,逐漸形成城市群。英國(guó)城市規(guī)劃學(xué)者在1915年就提出過集合城市(Conurbatinn)的概念。城市地區(qū)與擴(kuò)展的大都市區(qū)概念要追溯到法國(guó)地理學(xué)家戈特曼,他研究了北美城市化的空間模式,于1996年引用了“大都市帶,(meg alopolis)的概念。美國(guó)和日本已進(jìn)入點(diǎn)軸群發(fā)展階段，中國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)目前是迅速發(fā)展的城市群，加快群的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群理論由克魯格曼、波特等提出，產(chǎn)業(yè)集群是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)在一定地域內(nèi)集中分布所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群。

點(diǎn)、軸、群主要的發(fā)展方向是工業(yè)化、三產(chǎn)化、城鎮(zhèn)化,面的主要發(fā)展方向是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。陸大道，等。區(qū)域發(fā)展及空間結(jié)構(gòu)。北京：科學(xué)出版社，1995魏后凱，走向可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2001賀有利 張仁陟 點(diǎn)軸理論的分析。蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)子板）第35卷第4期/2007年7月

第三篇：關(guān)于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中企業(yè)理論研究的文獻(xiàn)綜述

關(guān)于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中企業(yè)理論研究的文獻(xiàn)綜述

一、關(guān)于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)企業(yè)理論的概述

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論是一種解釋企業(yè)產(chǎn)生的原因和企業(yè)組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的理論。它主要回答這樣一些問題：企業(yè)是什么（企業(yè)的性質(zhì)）？企業(yè)組織是如何出現(xiàn)的和演化的？企業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能有哪些？企業(yè)的邊界如何界定？

在新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有大量的篇幅是論述企業(yè)和企業(yè)行為的。但是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為真正的企業(yè)理論是從科斯首創(chuàng)的，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)的解釋不能算作真正的企業(yè)理論，因?yàn)樾鹿诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)中的企業(yè)理論實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)理論，是在假定企業(yè)已經(jīng)存在，并以最有效的方式進(jìn)行生產(chǎn)的價(jià)格和產(chǎn)量決策理論。這種理論討論的是投入—產(chǎn)出關(guān)系，而對(duì)使用投入和生產(chǎn)產(chǎn)出的企業(yè)本身則沒有進(jìn)行討論，企業(yè)成了一個(gè)“黑箱”（black box）——企業(yè)是怎樣出現(xiàn)的？企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系如何？在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中并沒有這些問題的答案。因此，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際上是沒有企業(yè)理論的。

企業(yè)理論的開創(chuàng)者是1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德－科斯（Ronald Coase）教授，后繼者主要包括奧利弗－威廉姆森（Oliver Williamson）、阿爾欽（Armen A.Alchian）、德姆塞茨(HaroldDemsetz）、張五常等人。與企業(yè)理論有關(guān)的理論包括交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)理論、企業(yè)的激勵(lì)理論以及其他非主流的企業(yè)理論。

二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)企業(yè)理論的形成發(fā)展

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般把科斯1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文當(dāng)做現(xiàn)代企業(yè)理論的開山之作，因?yàn)樗忉屃似髽I(yè)的起源和決定企業(yè)規(guī)模的因素。第一次成功的把企業(yè)和費(fèi)用相聯(lián)系，說明了企業(yè)在一個(gè)專業(yè)化的交換經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的根本原因，給出了一種可用新古典經(jīng)濟(jì)理論去分析的企業(yè)的定義，填補(bǔ)了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中沒有企業(yè)理論的空白。

科斯的企業(yè)理論的出發(fā)點(diǎn)是把企業(yè)也看做是一種配置資源的方式，他用費(fèi)用的節(jié)約解釋了企業(yè)出現(xiàn)的原因。他還認(rèn)為，企業(yè)替代市場(chǎng)機(jī)制是由于存在市場(chǎng)交易的成本，而企業(yè)不能無限擴(kuò)張成一個(gè)大企業(yè)則是因?yàn)槠髽I(yè)組織交易也有成本，所以，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際原理，企業(yè)規(guī)模是有邊界的。企業(yè)與市場(chǎng)的邊界由以下原則確定：增加一筆交易通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)所耗費(fèi)的成本與通過企業(yè)實(shí)現(xiàn)所耗費(fèi)的成本相同。

威廉姆森的企業(yè)理論是對(duì)科斯的細(xì)化和發(fā)展，使后者具有可操作性。他在一系列著作中闡發(fā)了企業(yè)理論，主要有：《市場(chǎng)與等級(jí)制》（1975年）、“規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)”（論文，1984年）、《資本主義經(jīng)濟(jì)制度》（1985年）、《交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1987年）、“經(jīng)濟(jì)組織的邏輯”（論文，1988年）。威廉姆森對(duì)企業(yè)理論的貢獻(xiàn)主要有兩方面：一是把科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》中隱含的交易費(fèi)用概念顯性化和系統(tǒng)化，并把交易費(fèi)用結(jié)合到對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析之中，使交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)成為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，為分析企業(yè)的產(chǎn)生提供了一個(gè)有用的框架；二是系統(tǒng)的考察了企業(yè)的內(nèi)部組織問題，發(fā)展了不同類型的企業(yè)模型（如著名的M型假說），推動(dòng)了交易費(fèi)用理論在垂直一體化、企業(yè)規(guī)模極限、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)聯(lián)合、工作組織體制、老公組織、現(xiàn)代公司內(nèi)部組織及管理、跨國(guó)公司等領(lǐng)域中的應(yīng)用。

威廉姆森企業(yè)理論的一個(gè)基本思想是，為了節(jié)約交易費(fèi)用，特定類型的交易要用特定的規(guī)制結(jié)構(gòu)來進(jìn)行組織個(gè)管理；企業(yè)理論的一個(gè)基本任務(wù)是要分析交易如何與其規(guī)制結(jié)構(gòu)相匹配的問題。交易費(fèi)用的節(jié)約就是通過把不同特性的交易分配與相應(yīng)的規(guī)制結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的。按照這個(gè)思想路線，威廉姆森不但解釋了企業(yè)的產(chǎn)生，而且說明了企業(yè)邊界的確定，或企業(yè)與市場(chǎng)的邊界劃分問題。

阿爾欽和德姆塞茨從不同于科斯企業(yè)理論的視角論述了企業(yè)的性質(zhì)和功能。1972年，阿爾欽和德姆塞茨在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》第62卷上發(fā)表《生產(chǎn)、信息費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)組織》一文，在這篇文中他們認(rèn)為，市場(chǎng)交換和企業(yè)內(nèi)部組織交易沒有什么本質(zhì)上的不同，企業(yè)本質(zhì)也是一種市場(chǎng)。

阿爾欽和德姆塞茨的企業(yè)理論把企業(yè)的動(dòng)力問題置于核心地位，他們用團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)（team production）的有效性和團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)過程中監(jiān)督的必要性來解釋資本主義企業(yè)的起源和性質(zhì)，揭示產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間的關(guān)系。阿爾欽和德姆塞茨的企業(yè)理論的中心思想是：團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)是一種合作性生產(chǎn)，這種生產(chǎn)會(huì)誘導(dǎo)出一種合約形式，合約形式形成了所謂的企業(yè)。

張五常的企業(yè)理論是對(duì)科斯企業(yè)理論的重新解釋和發(fā)展。1983年4月，張五常在《法和經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》上發(fā)表了《企業(yè)的契約性質(zhì)》一文，與威廉姆森從交易費(fèi)用出發(fā)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)交易的內(nèi)在缺陷不同，張五常認(rèn)為企業(yè)的出現(xiàn)并不意味著市場(chǎng)失靈，企業(yè)并不是用非市場(chǎng)方式代替市場(chǎng)方式來組織分工，而是用勞動(dòng)市場(chǎng)代替中間產(chǎn)品市場(chǎng)，是用一種市場(chǎng)代替了另一種市場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)是用一種契約取代了另一種契約，這對(duì)科斯企業(yè)理論具有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。說張五常的企業(yè)理論是對(duì)科斯企業(yè)理論的發(fā)展而不是否定，是因?yàn)閺埼宄Ｈ宰裱扑沟幕舅悸?，不同的協(xié)調(diào)分工的方法有不同的交易費(fèi)用，采用何種方法以交易費(fèi)用的大小為依據(jù)。

企業(yè)理論在20世紀(jì)80年代以后有了進(jìn)一步發(fā)展，這些理論在不同程度上

偏離了科斯等人的建立在“交易費(fèi)用”基礎(chǔ)上的企業(yè)理論和阿爾欽等人建立在“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”基礎(chǔ)上的企業(yè)理論，首先是人力資本的企業(yè)理論，這種理論把T.W.舒爾茨的人力資本概念和貝利（Adolf A.Berle，Jr.）的“兩權(quán)（財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)）分離”思想引入企業(yè)治理分析，認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)是建立在物質(zhì)資本和人力資本這兩種資本的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)和人力資本產(chǎn)權(quán)，企業(yè)所有者擁有物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擁有人力資本產(chǎn)權(quán)，企業(yè)剩余既來自物質(zhì)資本也來自人力資本，因此所有者和管理者共同分享企業(yè)剩余。其次是利益相關(guān)者理論，這是由斯蒂格利茨等人提出來的一種企業(yè)理論，也稱作“多重委托—代理理論”（multiple principal agent theory）。這種理論認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)的真正所有者不是股東，而是利益相關(guān)者，利益相關(guān)者既包括股東、債券持有者和貸款者這些企業(yè)債權(quán)人，也包括經(jīng)營(yíng)管理者和工人，甚至還包括與企業(yè)活動(dòng)相關(guān)的某些政府部門、供應(yīng)商和大顧客。

三、參考文獻(xiàn)

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第四篇：辯論中的理論研究

辯稿的撰寫和分工

1.陳詞需要完成哪些任務(wù)？

a)立場(chǎng)申明 b)邏輯結(jié)構(gòu)（界定概念，概述邏輯結(jié)構(gòu)和基本框架。要有依據(jù)，有出處。合乎本意義，合乎題意，有利于本方立場(chǎng)，盡量約定俗成，不能照搬照抄。準(zhǔn)確明白，不留縫隙。簡(jiǎn)練不繁瑣。）

c)理論論證（三條以上的論據(jù)，有三個(gè)層次）d)事實(shí)論證

e)價(jià)值闡述（價(jià)值層面或社會(huì)效應(yīng)層面。擴(kuò)大本方觀點(diǎn)的內(nèi)涵，提高說服力。要點(diǎn)是充分挖掘出有利于本方觀點(diǎn)的價(jià)值因素）

f)觀點(diǎn)深化（對(duì)對(duì)方漏洞，對(duì)辯論交鋒的過程做出總結(jié)。同時(shí)對(duì)本方在辯論過程中的不足加以彌補(bǔ)）

2.分工

一辯立場(chǎng)申明，邏輯建構(gòu)

二辯理論論證（引用）

（三辯）事實(shí)論證

四辯價(jià)值闡述，觀點(diǎn)升華 3.陳詞要領(lǐng)

a)思路清晰，結(jié)構(gòu)清楚（往往采用第一第二或首先等關(guān)鍵詞）b)總結(jié)句

c)陳詞相當(dāng)于演講，因此需要講究語言。既要理?yè)?jù)清楚，有說服力，又要文采斐然，有感染力。

d)主要方法：引用典故，多用修辭，靈活運(yùn)用句式（整散句），用詞準(zhǔn)確精當(dāng)，口語化與典雅化的結(jié)合

e)節(jié)奏的變化和音節(jié)的和諧（可適當(dāng)講究韻律和平仄）f)人類普適的價(jià)值觀（公平正義平等博愛忠誠(chéng)善良發(fā)展自然 父慈子孝與人為善 整體利益大于個(gè)體利益 天下為懷 公權(quán)力有邊界 個(gè)人利益財(cái)產(chǎn)天性愛好不能侵犯 人類文明的生存發(fā)展至關(guān)重要...)

開卷有益 開卷未必有益 2016辯論作業(yè)（姓名）（五號(hào)宋體）開卷有益（正方）（三號(hào)粗黑）一辯陳詞（姓名）：（小四號(hào)粗黑體）正文（小四號(hào)宋體）

國(guó)際大專辯論會(huì)2 艾滋病是社會(huì)問題，不是醫(yī)學(xué)問題 悉尼大學(xué)vs復(fù)旦大學(xué) 正一

介紹艾滋病，認(rèn)為是醫(yī)學(xué)常識(shí)，社會(huì)問題違背規(guī)范。肺結(jié)核例子，同艾滋病一樣與醫(yī)學(xué)分不開。病原非洲缺乏醫(yī)療設(shè)備。改變思想和社會(huì)不能解決問題。反一

人類從古到今的思維定勢(shì)。醫(yī)學(xué)范圍過于太小。在社會(huì)中間發(fā)展，所以是社會(huì)問題。危害文明價(jià)值。與管理不當(dāng)?shù)纳鐣?huì)問題相關(guān)，病例過多。人人自危，談艾色變，造成家庭毀滅，社會(huì)動(dòng)蕩。社會(huì)整體的力量，販毒吸毒，人權(quán)問題。采用社會(huì)工程，共同反對(duì)。正二

艾滋病對(duì)社會(huì)帶來的影響。每個(gè)國(guó)家的價(jià)值觀和文化不一樣，有些是社會(huì)制度和宗教。同性戀和娼妓合法，就不是社會(huì)問題。社會(huì)角度解決的可行性。社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)沒有治愈希望，醫(yī)學(xué)工作者的研究才有意義。反二

有了社會(huì)影響就可能有社會(huì)問題。調(diào)查顯示94%患者精神世界出問題，社會(huì)機(jī)體綜合病癥。醫(yī)學(xué)勢(shì)單力薄，孤掌難鳴，需要社會(huì)工程。正三

2/3在醫(yī)院不慎被感染。談道德戰(zhàn)爭(zhēng)沒有消失。談道德無法解決問題，空談法律。社會(huì)的歧視問題等只是副產(chǎn)品。根本只是一種疾病。人類開始就有疾病，有醫(yī)學(xué)治愈艾滋病就沒有社會(huì)問題了 反三

存在即合理？艾滋病造成恐慌，造成歧視，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域包容不了。戰(zhàn)場(chǎng)上有醫(yī)生，戰(zhàn)爭(zhēng)就是醫(yī)學(xué)問題嗎？

辯論學(xué)的邏輯學(xué)基礎(chǔ) 1.邏輯學(xué)中的基本概念

a)概念：反映事物的本質(zhì)屬性和范圍的思維形式

i.事物：人們的一切認(rèn)識(shí)（可視與不可試的）對(duì)象 ii.本質(zhì)屬性：能夠決定某一事物之所以成為某一事物，并能將該事物同其他事物區(qū)別開來的屬性 iii.范圍（屬概念與種概念）：符合事物本質(zhì)屬性的所有子類 iv.概念必須用語詞來表達(dá)，并非所有語詞都能表達(dá)概念，同一語詞在不同的語境中可以表達(dá)不同的概念 v.概念的內(nèi)涵與外延

反變關(guān)系：在一系列具有屬種關(guān)系的概念間，如果一個(gè)概念外延越大，則其內(nèi)涵越少；反之，如果一個(gè)概念外延越小，則其內(nèi)涵越多（人——中國(guó)人——上海人，內(nèi)涵增加，外延減少）vi.通過一個(gè)概念去解釋另一個(gè)概念叫定義

任何一篇演講使用的詞匯必須與聽眾使用的詞匯一致。凡是你使用的言語和術(shù)語超出了一定的范圍，你就必須進(jìn)行解釋，而且還得下定義

定義的四條規(guī)則：清楚規(guī)范，相應(yīng)相稱，下實(shí)質(zhì)定義不得用被定義概念，必須用肯定形式

vii.劃分是明確概念外延的邏輯方法 2.基本的邏輯規(guī)律 3.邏輯在辯論中的應(yīng)用

1993國(guó)際大專辯論決賽 人性本善/惡 復(fù)旦大學(xué)vs臺(tái)灣大學(xué) 正一

孟子；每一個(gè)人都有惻隱之心，有善端就有惡行 外部原因

道德成為手段就不是道德

人性本惡就不會(huì)有人性感情愿的去遵守道德規(guī)則 反一

例子都是后天 惡行從何而來

人性分為自然天性，社會(huì)屬性，惡是本能和欲望的無限擴(kuò)張，惡行的古今例子 人性通過后天造化改造

人性推波助瀾就會(huì)更加墮落。儒家，社會(huì)正確引導(dǎo) 價(jià)值評(píng)判代替社會(huì)評(píng)判 正二

人的本性中有善的種子，充滿污染的環(huán)境中會(huì)做出惡行 良心發(fā)現(xiàn)，良心未泯，若良心不存在就不會(huì)因?yàn)閻盒卸蠡?欲望就會(huì)帶來惡?jiǎn)?？人的本能就是惡行嗎?人的本性是惡的話，就不能被教成善良的 反二

外在環(huán)境中的惡是從哪里來的。本能和欲望無節(jié)制的擴(kuò)展才是惡 理性認(rèn)識(shí)到人性本惡 人性本惡是不斷向我們

yes: 1.international practise canada 2.4 cents/L africa(enterprises only)2.pigovian taxes economic welfare marginal social cost 3.less developed people will get benefits 4.premier wen and ndrc agree that the best time could be about 2012 5.pay back to people no: 1.survival emission 2.classic economy air is a free commodity ownership? 3.ndrc: researchers: limitation & legislation, fine laws other forms to optimize the situation 4.avoid using: pollute first, protect next 5.the return is not hard to evaluate;exploitation!

第五篇：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局初探

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局初探

發(fā)布時(shí)間：2011-10-1

2信息來源：福建社會(huì)科學(xué)院

作者:黃國(guó)良

摘 要：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的生產(chǎn)力布局應(yīng)符合科學(xué)的發(fā)展觀，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理分工，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和資源優(yōu)化配置；以城市化為依托，以中心城市為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：福建??；海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；生產(chǎn)力布局；對(duì)策

中圖分類號(hào)：Ｆ１２７ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１６７１－８４０２２００４１２－００９９－０５

作者簡(jiǎn)介：黃國(guó)良，福建社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員。

福建省是全國(guó)區(qū)域生產(chǎn)力布局中的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，建設(shè)一個(gè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是福建在全國(guó)區(qū)域定位中的現(xiàn)實(shí)選擇。如何在“十一五”期間建立一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的生產(chǎn)力布局，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵所在。

一、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)

福建省地處兩大“三角洲”——長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲之間，又是海峽兩岸的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，具有南承北接中心地段、加快發(fā)展的有利條件，在海峽西岸生產(chǎn)力布局指導(dǎo)思想上，要借鑒“長(zhǎng)三角”、“珠三角”地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)劃海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局：堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、開放帶動(dòng)，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理分工，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局必須規(guī)劃先行

遵循生產(chǎn)力布局基本演變規(guī)律，改變目前分散式、平面化的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局特征，突出重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化中心城市、次中心城市和城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的集聚功能，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)城經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

其次，堅(jiān)持政策引導(dǎo)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局

與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)規(guī)劃相銜接，著力解決制約海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的深層次體制性障礙因素，加大體制、機(jī)制創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，擴(kuò)大中心城市的宏觀調(diào)控功能，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的投資管理權(quán)限，簡(jiǎn)化行政審批程序，以政策引導(dǎo)、帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展。

第三，要以開放帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局

對(duì)外開放是加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要前提。要充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放已形成的良好基礎(chǔ)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。要充分發(fā)揮福建省港口資源優(yōu)勢(shì)，加快港口對(duì)外開放開發(fā)，吸納重化工業(yè)項(xiàng)目落地；加快基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放，構(gòu)建快速便捷的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放的“盆地”。

第四，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局要強(qiáng)化中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚功能

要積極探索促進(jìn)企業(yè)集聚的政策措施，加快中心城市產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程。從建立激勵(lì)機(jī)制入手，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，吸引同類產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚；制定差別化土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低產(chǎn)業(yè)集聚成本；要提高工業(yè)園區(qū)的管理和服務(wù)水平，新建企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)原則上必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)；要積極改善投資環(huán)境，提高園區(qū)企業(yè)發(fā)展水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的相對(duì)集聚。

第五，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局要充分突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

生產(chǎn)力優(yōu)化布局是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)既包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，又包括內(nèi)陸發(fā)展相對(duì)滯后的山區(qū)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極發(fā)展理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是必然的，并將首先形成東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”。但當(dāng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)，其資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素將由沿海中心城市——次中心城市——內(nèi)陸山區(qū)流動(dòng)，帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，閩東南地區(qū)作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“增長(zhǎng)極”，將逐步發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的梯度推進(jìn)，促進(jìn)內(nèi)地山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終形成“全面繁榮”的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。

二、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力的總體布局

１、沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)

沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)是指北起寧德、南至漳州的臺(tái)灣海峽西岸海域與陸地，包括福州、廈門、泉州三大中心城市以及莆田、寧德、漳州三大次中心城市。三大中心城市要進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散能力，突顯中心城市功能，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中起輻射、帶動(dòng)作用。其中，廈門市要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的龍頭作用，以建設(shè)東南沿海國(guó)際航運(yùn)中心、商務(wù)中心為重點(diǎn)，強(qiáng)化中心城市服務(wù)功能，帶動(dòng)漳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；福州市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的帶動(dòng)輻射功能，以電子、機(jī)械、商貿(mào)和交通樞紐為重點(diǎn)，帶動(dòng)莆田、寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；泉州市要提升其中心城市地位，擴(kuò)大城市規(guī)模，以石化工業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)為突破口，實(shí)現(xiàn)與三明市重化工業(yè)基地對(duì)接，帶動(dòng)閩中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)：

一是突顯產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能。以福州、廈門、泉州三大中心城市為核心區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、機(jī)械裝備、石油化工產(chǎn)業(yè)，形成上下承接的產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展與海峽東岸的經(jīng)濟(jì)、文化合作與交流；連接漳州、寧德、莆田等沿海地區(qū)，共同開發(fā)海洋資源，推進(jìn)工業(yè)化和城市化，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——福州市。大力發(fā)展電子信息、汽車、紡織產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)各類企業(yè)向六大工業(yè)園區(qū)集聚，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成以福州中心城市為主體的閩江口城市群，帶動(dòng)寧德、南平經(jīng)濟(jì)發(fā)展并向浙南地區(qū)拓展。

——廈門市。大力發(fā)展電子、機(jī)械、化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成以廈門中心城市為主體的廈門灣城市群，帶動(dòng)漳州、龍巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展并向粵東、贛西南地區(qū)拓展。

——泉州市。大力發(fā)展輕紡、石化、建材等產(chǎn)業(yè)集群，形成以泉州中心城市為主體的湄洲灣城市群，帶動(dòng)莆田市、三明市等次中心城市的發(fā)展。

二是突顯港口帶動(dòng)功能。港口是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的資源優(yōu)勢(shì)，在３０００多公里漫長(zhǎng)曲折的海岸線上，自北到南分布著三沙灣、三都澳、羅源灣、湄洲灣、廈門灣、東山灣等６大天然良港，這是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展港口運(yùn)輸、臨港重化工業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的得天獨(dú)厚條件。

根據(jù)沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)港口資源條件，生產(chǎn)力布局重點(diǎn)是加快港口資源開發(fā)，帶動(dòng)能源、石油化工、汽車、鋼鐵、船舶制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，充分利用廈門自由港某些政策，構(gòu)建海峽兩岸自由貿(mào)易區(qū)。為此，必須加快港口、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取將海峽西岸港口群納入全國(guó)港口布局規(guī)劃，加快建設(shè)集裝箱、大型散貨中轉(zhuǎn)碼頭，為臨港重化工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件；加快福州港、廈門港、湄洲灣港以及三都澳港口建設(shè)，到２０１０年建成兩個(gè)吞吐量達(dá)億噸的大港口，全省港口年吞吐量達(dá)３億噸，其中集裝箱吞吐量１２００萬標(biāo)箱；加快溫福、福廈、廈漳潮鐵路建設(shè)，推動(dòng)浦南、泉

三、寧邵、武夷山——上饒等高速公路建設(shè)，拓展沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)發(fā)展腹地，提高港口、重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三是突顯農(nóng)業(yè)示范功能。沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等農(nóng)業(yè)合作“平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)，積極吸收、引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極培育蔬菜、食用菌、花卉、畜牧等有特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，加快實(shí)行綠色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，突出發(fā)展綠色食品，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)成為面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提供優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)化農(nóng)副水產(chǎn)品的重點(diǎn)區(qū)域。

四是突顯物流產(chǎn)業(yè)功能。充分發(fā)揮福州、廈門保稅區(qū)和出口加工區(qū)作用，加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和物流業(yè)。重點(diǎn)（１）引進(jìn)跨國(guó)物流公司，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（２）選擇國(guó)內(nèi)有實(shí)力的物流企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，形成物流“龍頭”企業(yè)；（３）發(fā)揮ＣＥＰＡ作用，吸引港澳物流企業(yè)來閩設(shè)立物流中心，發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)閩港澳與閩臺(tái)物流產(chǎn)業(yè)合作的深化。（４）實(shí)行自由港的某些政策，構(gòu)建海峽兩岸自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)兩岸自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建和形成。

２、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)

該區(qū)域包括南平、三明、龍巖等地，是沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)的直接腹地、山海協(xié)作的重要樞紐和省際交流的中介紐帶。在承接沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射的同時(shí)，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)，成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。以南平市區(qū)為中心，邵武、武夷山為副中心，鷹廈－外福鐵路、橫南鐵路、京福高速公路南平段和３１６國(guó)道為發(fā)展軸線，形成旅游為主導(dǎo)，綠色食品為特色，林產(chǎn)、水電、輕紡、建材、特色種養(yǎng)業(yè)等全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；以三明市區(qū)為中心，永安為副中心，京福高速公路三明段、三郊線省道、２０５國(guó)道、鷹廈鐵路為發(fā)展軸線，形成機(jī)械、化工、林產(chǎn)、冶金為基礎(chǔ)，旅游、建材、食品、商貿(mào)流通業(yè)等全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；以龍巖市區(qū)為中心，漳平、永定、長(zhǎng)汀為副中心，漳龍梅鐵路、３１９國(guó)道和２０５國(guó)道為發(fā)展軸線，形成建材、煙草為支柱，林產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

考慮內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)生產(chǎn)力布局，就是要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與強(qiáng)區(qū)富民結(jié)合起來，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展制造業(yè)協(xié)調(diào)起來，資源合理開發(fā)與加工轉(zhuǎn)化增值結(jié)合起來，科技教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步起來，小城鎮(zhèn)建設(shè)與擴(kuò)大內(nèi)需銜接起來，努力形成特色資源加工、綠色產(chǎn)品開發(fā)、旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)特色，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，形成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山海共同繁榮的生產(chǎn)力布局。

一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量、推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有份額，重點(diǎn)改造提升機(jī)電、森工造紙、紡織化纖、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群。

二是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)帶。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展具有特色的種植業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)；加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深度加工和訂單農(nóng)業(yè)；加大對(duì)具有特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目的支持，扶持科技創(chuàng)新型、帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)；針對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源、人才、市場(chǎng)等條件，突出扶持一批特色型工業(yè)、配套型加工企業(yè)、出口型龍頭企業(yè)。

三是加快專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。在做大做強(qiáng)具有省級(jí)中心市場(chǎng)作用的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全和完善包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)村商品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)在內(nèi)的農(nóng)村市場(chǎng)體系。

四是全方位推進(jìn)山海協(xié)作。在資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、市場(chǎng)開拓等互補(bǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的領(lǐng)域，堅(jiān)持平等自愿、互惠互利，揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙向開放、統(tǒng)一市場(chǎng)，政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)沿海延伸內(nèi)地，內(nèi)地對(duì)接沿海，不斷拓寬合作領(lǐng)域，提高合作效益；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技教育發(fā)展、人才資源開發(fā)等基礎(chǔ)性、公益性強(qiáng)的領(lǐng)域，堅(jiān)持政策傾斜、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)參與原則，充分發(fā)揮政策、體制、機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，組織、動(dòng)員沿海地區(qū)扶持內(nèi)地發(fā)展，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的早日形成。

３、周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)

該區(qū)域包括浙南、贛南、粵東等地，是沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的外圍腹地，對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成和發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。隨著密集區(qū)、發(fā)展區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)外輻射帶動(dòng)能力不斷提高，周邊協(xié)作區(qū)的范圍也將不斷擴(kuò)大。目前，已形成了市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府指導(dǎo)相結(jié)合的資金、技術(shù)、人才、信息等各生產(chǎn)要素全方位、多層面、寬領(lǐng)域的區(qū)域合作格局，形成了東有閩浙贛皖１３地市協(xié)作區(qū)，南有以廈門市為龍頭的閩粵贛１３地市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，西有閩粵贛邊區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)，北有閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)，中有以福州市為中心的閩浙贛皖福州經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。此外，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、促進(jìn)合作、共同發(fā)展”的原則，贛閩兩省人民政府共同簽訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兩省經(jīng)濟(jì)技術(shù)全面合作的協(xié)議》。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東出臺(tái)灣海峽，北承長(zhǎng)三角，南接珠三角，西連江西延中南廣大內(nèi)陸腹地，在區(qū)位上有一定的優(yōu)勢(shì)。因此，要做到外引與內(nèi)聯(lián)并舉、并重，軟、硬件設(shè)施建設(shè)“兩手抓”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以效益為中心、以政府為依托，全面參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)分工，大力發(fā)展省際經(jīng)濟(jì)協(xié)作，在分工協(xié)作中形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，在凸顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色中深化分工協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化，致力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

一是發(fā)展與周邊協(xié)作區(qū)的合作，拓寬發(fā)展腹地。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)本身的綜合性質(zhì)決定了，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程實(shí)際上也就是政府各部門之間、不同級(jí)別的政府之間進(jìn)行磋商和反復(fù)協(xié)調(diào)的過程。因此，要認(rèn)真研究和開拓包括區(qū)域生產(chǎn)力布局原則、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)則、開放共同市場(chǎng)、促進(jìn)人才交流、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、自然資源的保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治、建立協(xié)調(diào)與管理制度等新的合作領(lǐng)域，通過建立有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，進(jìn)一步辦好已有的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)成為周邊內(nèi)地省份區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，區(qū)域市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的融合點(diǎn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接點(diǎn)。

二是發(fā)展與長(zhǎng)三角和珠三角的合作，積極主動(dòng)接受輻射。增進(jìn)以水平分工為主的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作從單一物質(zhì)協(xié)作向資金、技術(shù)、管理、人才、信息等全方位協(xié)作發(fā)展，從自發(fā)分散協(xié)作向有計(jì)劃、有組織、高層次、大規(guī)模協(xié)作發(fā)展。并通過兩個(gè)三角洲加強(qiáng)與長(zhǎng)江流域各省區(qū)、華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，密切與眾多的跨國(guó)公司駐我國(guó)總部、辦事處的聯(lián)系，在推動(dòng)我國(guó)東部沿海地區(qū)連片繁榮中，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

三是發(fā)展與西部省份的合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)開拓。認(rèn)真貫徹黨中央的重大戰(zhàn)略部署，做好與西藏、寧夏三峽庫(kù)區(qū)的對(duì)口幫扶工作；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、民間團(tuán)體和社會(huì)各方面力量的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素，積極參與西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才開發(fā)和國(guó)有企業(yè)改造，與中西部地區(qū)一起，攜手推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

四是不斷深化與臺(tái)港澳僑的經(jīng)貿(mào)合作。充分利用閩臺(tái)試點(diǎn)直航、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)加快外移的契機(jī)，以臺(tái)商投資區(qū)和農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)為載體，積極創(chuàng)造條件招商引資，主動(dòng)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；全面推動(dòng)閩臺(tái)兩地的貿(mào)易、科技和金融的交流與合作，促進(jìn)旅游合作區(qū)建設(shè)。充分利用大陸與港澳“建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”的契機(jī)，以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，爭(zhēng)取港澳地區(qū)的金融、物流、貿(mào)易、旅游及中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或代表處；利用港澳地區(qū)的融資渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)高科技企業(yè)在港澳地區(qū)設(shè)立營(yíng)銷中心、研發(fā)中心和中試基地；鼓勵(lì)企業(yè)到香港上市籌資，支持港澳地區(qū)企業(yè)參與企業(yè)重組改造。充分利用僑的優(yōu)勢(shì)，利用閩商網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)引資、引智和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力合理布局的對(duì)策措施

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展要以城市化為依托，以中心城市為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，通過增強(qiáng)中心城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大對(duì)周邊城市和中心城鎮(zhèn)建設(shè)的輻射作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

１、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，增強(qiáng)中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)集聚是中心城市規(guī)模擴(kuò)大、功能完善的根本物質(zhì)基礎(chǔ)，是中心城市發(fā)展壯大的最關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。促進(jìn)中心城市產(chǎn)業(yè)集聚，必須以工業(yè)化推動(dòng)城市化，以城市化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；必須堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展以制造業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，以工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、旅游、會(huì)展等服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，形成強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐，提高城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中心城市要根據(jù)自身的要素稟賦以及發(fā)展現(xiàn)狀，明確城市的產(chǎn)業(yè)功能定位，并以此為指導(dǎo)合理確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，加大投入和扶持力度，形成各有特色的穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。福州、廈門、泉州三大中心城市，更要堅(jiān)持走工業(yè)立市、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重的路子，發(fā)揮工業(yè)特有的生命力以及與服務(wù)業(yè)的相互促進(jìn)作用，綜合利用港口優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)合作交流優(yōu)勢(shì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)中心城市。同時(shí)，中心城市還應(yīng)關(guān)注與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)與周邊中心城市之間的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，溝通發(fā)展。要根據(jù)各市的特點(diǎn)及比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)中心城市實(shí)施一定程度的分工，突出強(qiáng)項(xiàng)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，以增強(qiáng)城市互動(dòng)和內(nèi)聚外射活力。

２、以城市規(guī)劃為龍頭，大力拓展中心城市發(fā)展空間和城市規(guī)模

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展的公共政策，也是政府調(diào)控城市建設(shè)發(fā)展的最重要手段。各級(jí)政府要圍繞做大做強(qiáng)中心城市，按照城市規(guī)劃與城市發(fā)展主導(dǎo)思想相協(xié)調(diào)、與土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與生產(chǎn)力布局相協(xié)調(diào)的原則，強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，重點(diǎn)從規(guī)劃布局上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成。要順應(yīng)城市發(fā)展需要，根據(jù)城市功能區(qū)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中心城市行政區(qū)劃調(diào)整工作，將中心城市周邊的部分縣（市）、鎮(zhèn)撤并入城區(qū)區(qū)劃；暫不具備條件的，在不對(duì)原縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的前提下，將該縣（市）區(qū)劃內(nèi)的部分鎮(zhèn)并入城市區(qū)劃。要強(qiáng)化省政府對(duì)城市體系規(guī)劃和建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，省直有關(guān)職能部門要做好區(qū)劃調(diào)整的科學(xué)論證等前期工作。當(dāng)前，要圍繞做大中心城市的要求，加大規(guī)劃編制投入，抓緊修編各類規(guī)劃，提高中心城市控規(guī)覆蓋面積和質(zhì)量。強(qiáng)化規(guī)劃的監(jiān)管，要抓緊成立規(guī)劃指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃重大問題的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施情況的監(jiān)督。

３、加強(qiáng)城市建設(shè)協(xié)調(diào)，推動(dòng)城市聯(lián)盟取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

各城市要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，資源共享、設(shè)施共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的總體要求，淡化行政區(qū)劃界線，樹立“同城觀念”，強(qiáng)化統(tǒng)籌觀念，從城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施、生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施共享共建和各類資源優(yōu)化配置入手，加強(qiáng)城市間的相互聯(lián)系和合作，加強(qiáng)城市聯(lián)盟戰(zhàn)略研究和機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合，合理分工協(xié)作，共同打造適合現(xiàn)代城市發(fā)展的環(huán)境。要盡快建立城市聯(lián)盟市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度和對(duì)口專業(yè)部門辦事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好廈、泉、漳城市聯(lián)盟試點(diǎn)和泉州地區(qū)市縣聯(lián)盟試點(diǎn)。廈泉漳城市聯(lián)盟要從易于推動(dòng)、易見成效的項(xiàng)目入手，逐步在各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)中推出“同城業(yè)務(wù)”，如同城一卡通，銀行間的同城業(yè)務(wù)，某些郵電的同城業(yè)務(wù)，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督體系，構(gòu)建綜合信息平臺(tái)，變城際公路交通為城市間公共交通等，推進(jìn)城市聯(lián)盟項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)建設(shè)。泉州市政府要成立市、縣聯(lián)盟協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)市縣規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)狻⑽鬯幚?、城市公交、社?huì)事業(yè)等具體項(xiàng)目的協(xié)調(diào)共建，推進(jìn)泉州地區(qū)內(nèi)部城市聯(lián)盟試點(diǎn)的開展。

４、加快構(gòu)建中心城市現(xiàn)代化快速交通網(wǎng)絡(luò)，完善城際交通體系建設(shè)

圍繞構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)，中心城市要加強(qiáng)港口建設(shè)，提高港口吞吐能力。加快鐵路通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口、中心城市與內(nèi)陸區(qū)域和省份的鐵路運(yùn)輸線路暢通。大力推進(jìn)高速公路網(wǎng)建設(shè)，盡快建成“三縱四橫”的高速公路網(wǎng)。加快構(gòu)建中心城市快速路網(wǎng)，不斷延伸城市交通骨架，拉開城市發(fā)展空間。重視城市內(nèi)外交通銜接，加快建設(shè)出入城快速干道和聯(lián)結(jié)機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、高速公路等大交通網(wǎng)絡(luò)的快速干道，保證道路暢通。同時(shí)，中心城市之間要重視城市的交通資源的合理配置，進(jìn)一步完善貫穿整個(gè)沿海都市帶的高速公路、普通公路和即將建設(shè)的準(zhǔn)高速鐵路等路網(wǎng)的建設(shè)，全面推進(jìn)中心城市的發(fā)展壯大。

５、完善供水、供電、供氣等市政公用服務(wù)系統(tǒng)，滿足城市做大、人口增加的需要

城市公用服務(wù)設(shè)施的建設(shè)是拓展中心城市發(fā)展空間的重要基礎(chǔ)和前提條件。必須加快城市公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，統(tǒng)籌水資源的開發(fā)與利用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)可靠的供水系統(tǒng)；加快城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，形成與區(qū)域開發(fā)相適應(yīng)的供配電系統(tǒng)，保證各城區(qū)的電力供應(yīng)；推廣清潔能源，擴(kuò)大城市管道供氣覆蓋面；配套建設(shè)城市污水處理系統(tǒng)，加強(qiáng)人防工程建設(shè)，提高城市抗御各種自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的綜合配套能力和城市公用事業(yè)服務(wù)水平。

６、深化行政管理體制改革，建立起與中心城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的城市行政管理體系

要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向，深化行政管理體制各個(gè)方面的改革，創(chuàng)新中心城市的建設(shè)、投資、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)中心城市規(guī)模擴(kuò)張和集約發(fā)展。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和省、市、區(qū)政府的職責(zé)調(diào)整，按照集權(quán)分權(quán)結(jié)合、事權(quán)財(cái)權(quán)相稱的原則，在強(qiáng)化省級(jí)政府維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)保障體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和保持可持續(xù)發(fā)展等方面管理權(quán)的前提下，合理劃分省、市、區(qū)各級(jí)政府的職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極性。

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（作者單位：福建社會(huì)科學(xué)院，福建 福州 ３５０００１）