第一篇：關(guān)于從化市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于從化市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

按照市委、市政府關(guān)于“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的要求，市政協(xié)教育組全體成員對(duì)我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了一系列的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況及建議匯報(bào)如下。

一、我市生態(tài)工業(yè)現(xiàn)狀

（一）生態(tài)工業(yè)發(fā)展概況。近年來(lái)，為進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府提出走新型工業(yè)化的道路。即按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展以資源循環(huán)利用、綜合利用和清潔生產(chǎn)為特征的生態(tài)工業(yè)，摒棄高投入、高污染、高消耗、低效率的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高、可持續(xù)發(fā)展的集約化、智力型的新型工業(yè)化道路，力爭(zhēng)使從化成為廣州市發(fā)展生態(tài)工業(yè)的主要承載區(qū)域。

在廣州市委、市政府的高度重視和大力支持下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“五市”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和旅游業(yè)，突出發(fā)展以明珠工業(yè)園、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的“五大經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，以及以摩托車、汽車及配件、醫(yī)藥化妝品、珠寶、電子信息、高教研發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的“七大產(chǎn)業(yè)基地”，市域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。目前已建和在建的具有生態(tài)環(huán)保特色的市鎮(zhèn)兩級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)10多個(gè)。

當(dāng)前，工業(yè)已成為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在三產(chǎn)中占據(jù)重要比例。我市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1394家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，規(guī)模以上企業(yè)228家，工藝品、化妝品等精細(xì)化工產(chǎn)品和摩托車等制造業(yè)這三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值128.10億元，占2007年全市工業(yè)總產(chǎn)值的49.68%。

（二）工業(yè)企業(yè)廢物利用情況。我市對(duì)有產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，要求所有企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物和危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸、貯存、處置均需由有資質(zhì)的單位從事處置，防止產(chǎn)生二次污染。目前，已簽訂統(tǒng)一處理合同的工業(yè)企業(yè)有22家，正在洽談落實(shí)的企業(yè)有8家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月份，已統(tǒng)一處理工業(yè)廢物14.71噸。同時(shí)，全市的19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物均統(tǒng)一由廣東生活無(wú)害化處理中心進(jìn)行無(wú)害化處置，逐步將該行業(yè)納入規(guī)范化管理。

（三）工業(yè)企業(yè)污染情況。

根據(jù)最新的第一次全市污染源普查初步統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有工業(yè)污染源872家，其中重點(diǎn)企業(yè)43家，水泥9家，電鍍5家，印染4家，造紙2家，制革4家，化工和制藥18家，其他行業(yè)6家。2007年重點(diǎn)企業(yè)排放總量為：廢水433.1萬(wàn)噸，煙塵排206.50噸，二氧化硫756.40噸，粉塵1.04噸，排放總量占全市污染物排放的90%以上，排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。

（四）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。我市的明珠工業(yè)園區(qū)將按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。按照省委常委、廣州市委書記朱小丹同志在2007年4月視察園區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把明珠工業(yè)園區(qū)建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、生態(tài)起示范作用的廣州市乃至全省的示范性工業(yè)園區(qū)”的要求，明珠工業(yè)園在打造生態(tài)工業(yè)園中著重抓好了以下三個(gè)方面工作：一是按照打造生態(tài)工業(yè)園的理念，在園區(qū)規(guī)劃中把握五條原則：在資源開采環(huán)節(jié)，大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，大力開展資源綜合利用；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，大力提倡綠色消費(fèi)。按照小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)和資源再生產(chǎn)的“四種循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，著重建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，從根本上解決園區(qū)廢物和廢舊資源在社會(huì)的循環(huán)利用問(wèn)題。二是堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先”、“環(huán)保優(yōu)先”的新型工業(yè)化道路，在產(chǎn)業(yè)招商選擇方面，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入條件，限制高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)入園區(qū)。為此，園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以汽車及其零部件為主的機(jī)械裝備工業(yè)、藥品化妝品及電子信息等高能效、污染低、帶動(dòng)能力強(qiáng)的三大產(chǎn)業(yè)。著力引進(jìn)科技含量高、環(huán)保污染小、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、對(duì)地方貢獻(xiàn)大的投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)（如廣汽日野項(xiàng)目）。三是通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的外圍環(huán)境，污水處理廠的投入使用，使園區(qū)內(nèi)污水排放量達(dá)標(biāo)，提高了園區(qū)的水回用率和生活污水集中處理率，不僅可節(jié)約大量寶貴水資源，而且大大緩沖周圍環(huán)境容量。

二、我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

發(fā)展循環(huán)型生態(tài)工業(yè)是全市上下的共同愿望。但從目前情況來(lái)看，我市建設(shè)循環(huán)型生態(tài)工業(yè)還面臨著一些困難和問(wèn)題，主要有如下幾個(gè)方面。

（一）發(fā)展觀念陳舊落后,企業(yè)參與生態(tài)工業(yè)實(shí)踐缺乏主動(dòng)性。部分干部和企業(yè)對(duì)發(fā)展生態(tài)工業(yè)存有認(rèn)識(shí)模糊的概念，存在三種誤區(qū)：一是認(rèn)為發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾，抓生態(tài)保護(hù)就會(huì)影響工業(yè)發(fā)展速度，要發(fā)展工業(yè)必然要犧牲環(huán)境。二是認(rèn)為從化工業(yè)體系尚不完善，抓生態(tài)工業(yè)為時(shí)過(guò)早，不利于接受發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不利于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是對(duì)生態(tài)工業(yè)的效益認(rèn)識(shí)不足，把推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)看成是虧本生意。在生態(tài)工業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)中,企業(yè)參與是不可缺少的。但是目前我市的生態(tài)工業(yè)實(shí)踐中存在的問(wèn)題之一,就是企業(yè)缺乏主動(dòng)性。主觀上,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因長(zhǎng)期受傳統(tǒng)發(fā)展模式的思想束縛,習(xí)慣于抓各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),輕視最大限度的利用資源和保護(hù)環(huán)境?？陀^上,我市目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,為適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面,很多企業(yè)不得不進(jìn)行技術(shù)改造、轉(zhuǎn)產(chǎn),提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,而有些企業(yè)將面臨停產(chǎn)甚至倒閉。這種情況下建“鏈”困難,同時(shí)有可能中斷,導(dǎo)致以副產(chǎn)品為資源的企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。同時(shí),因?yàn)槲沂猩形磳?duì)使用原始原料和廢物原料的產(chǎn)品作出價(jià)格規(guī)定,勢(shì)必造成使用不同材料企業(yè)間出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

（二）環(huán)保部門隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力有待提高，污染隱患仍然存在。我市環(huán)保部門人少事多，工作面廣，執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法裝備有待進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳力度還需進(jìn)一步加大，環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)技術(shù)能力不能滿足環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境管理的要求。由于我市污染治理工作歷史欠帳較多，新建工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展較快，結(jié)構(gòu)性污染突出，全市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要存在以下問(wèn)題：一是實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)難度大。突出的問(wèn)題是全市污染物排放總量仍處在較高的水平，完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)難度大。二是企業(yè)違法排污的現(xiàn)象仍較突出。一些企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄，由于利益驅(qū)動(dòng)，擅停治污設(shè)施、超標(biāo)排污時(shí)有發(fā)生，增加了環(huán)境執(zhí)法難度，污染問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

（三）管理機(jī)制不完善，生態(tài)工業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)缺乏完整性、系統(tǒng)性。

按照生態(tài)工業(yè)思想,工業(yè)園區(qū)不再盲目地限制污染性項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),只要污染性項(xiàng)目與園區(qū)內(nèi)已有的項(xiàng)目之間能夠形成“工業(yè)鏈”的,都可以引入。世界發(fā)達(dá)國(guó)家均對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)工業(yè)的建設(shè)有著明確的法律規(guī)定,而我國(guó)目前還沒(méi)有這方面的專業(yè)法規(guī),雖然在環(huán)境保護(hù)法和其他資源法中有關(guān)節(jié)約資源(能源)、廢物綜合利用的原則性規(guī)定,但都不系統(tǒng)、不完整。就我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展而言，一是政策法規(guī)不完善。尚未出臺(tái)生態(tài)工業(yè)規(guī)劃和配套政策，現(xiàn)有的環(huán)境管理制度和政策還未能與發(fā)展循環(huán)型生態(tài)工業(yè)相適應(yīng)。雖然在環(huán)境保護(hù)法和其他資源法中有關(guān)于節(jié)約資源(能源)、廢物綜合利用的原則性規(guī)定,但都不系統(tǒng)、不完整。二是缺乏引導(dǎo)支持體系。還沒(méi)有嚴(yán)格按照發(fā)展循環(huán)型生態(tài)工業(yè)的要求制訂出科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)布局等方面還存在很大的隨意性和盲目性。

（四）生態(tài)工業(yè)體系缺乏科學(xué)構(gòu)建，工業(yè)園區(qū)建設(shè)缺少景觀生態(tài)規(guī)劃。我市工業(yè)發(fā)展正由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式，由于缺乏生態(tài)工業(yè)發(fā)展特定的技術(shù)如信息技術(shù)、水重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收和循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸技術(shù)等支持，我市生態(tài)工業(yè)還缺乏科學(xué)構(gòu)建。對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)還缺少專業(yè)的景觀生態(tài)規(guī)劃。人類受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的短期行為,尤其是薄弱的生態(tài)保護(hù)意識(shí),極易造成景觀生態(tài)污染。隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng),在各種工業(yè)園區(qū)建設(shè)中已初步體現(xiàn)了景觀生態(tài)規(guī)劃,但是在我市工業(yè)園區(qū),景觀生態(tài)規(guī)劃只是一個(gè)點(diǎn)綴,專業(yè)含量低。對(duì)生態(tài)工業(yè)園

區(qū)進(jìn)行景觀生態(tài)規(guī)劃,不僅可以保持園區(qū)與周邊環(huán)境的整體性,避免攤大餅式工業(yè)園區(qū)的出現(xiàn),同時(shí)能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和合理工業(yè)布局的形成。

三、促進(jìn)我市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的若干建議

發(fā)展生態(tài)工業(yè)有利于保持我市的良好的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)；也是保持和提高工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，將有效改變目前我市絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放、消耗高、浪費(fèi)大、經(jīng)濟(jì)效益差、競(jìng)爭(zhēng)力低的現(xiàn)狀。同時(shí)，也有利于改變以往被動(dòng)的環(huán)境管理方式，變“末端控制”被動(dòng)治理污染為積極預(yù)防污染，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理方式的根本轉(zhuǎn)變以及發(fā)展與環(huán)境的“雙贏”，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（一）提高思想認(rèn)識(shí),樹立生態(tài)工業(yè)觀念。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，是從根本上解決工業(yè)污染問(wèn)題、推進(jìn)“生態(tài)從化”建設(shè)的重要途徑，是企業(yè)在新形勢(shì)下增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。要將生態(tài)工業(yè)相關(guān)的科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳教育力度，使全社會(huì)真正了解生態(tài)工業(yè)的概念和實(shí)質(zhì)，提高對(duì)推進(jìn)和實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)在走新型工業(yè)化道路、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的重要作用的認(rèn)識(shí)。使全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展生態(tài)工業(yè)的共識(shí)。以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展工作，把生態(tài)工業(yè)理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策措施之中，引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。形成政府推行生態(tài)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)、廣大群眾支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，使生態(tài)理念、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)家喻戶曉，深入人心。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整。要嚴(yán)格按照市委、市政府制定全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，即南部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；西部片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)定不移走新型生態(tài)優(yōu)先的工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整，要通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展汽車工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、化妝品制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)培植電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)；兼顧發(fā)展珠寶鉆石、工藝美術(shù)品制造業(yè)、塑料制品等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取全市工業(yè)形成東南部、西部?jī)纱笃瑓^(qū)，早日實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,防治工業(yè)污染。

1、認(rèn)真開展一次全市性污染源調(diào)查。開展全市污染源調(diào)查是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的重要依據(jù)，也是做好新時(shí)期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的要求，做好轄區(qū)內(nèi)污染源摸底調(diào)查工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況和各企業(yè)主要污染物排放種類、數(shù)量及污染治理情況；做到重點(diǎn)污染源心中有數(shù)，污染企業(yè)心中有數(shù)，污染物排放總量心中有數(shù)，為全市環(huán)境科學(xué)有序管理打下基礎(chǔ)。

2、嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格控制污染源頭，為“不欠新帳”把好關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，實(shí)施“三同時(shí)”保證金制度，進(jìn)一步規(guī)范排污許可證制度，全面推行“憑證排污”的管理機(jī)制。建立總量控制與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理相結(jié)合的工作制度，將總量控制的要求落實(shí)到審批項(xiàng)目管理中，切實(shí)做到增產(chǎn)不增污和增產(chǎn)減污。對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理情況進(jìn)行一次全面的督查，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目和逾期未驗(yàn)收的企業(yè)依法查處。

3、加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以鐵的手腕嚴(yán)格環(huán)境違法行為，重點(diǎn)查處三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是進(jìn)一步鞏固電鍍、漂染、化工行業(yè)專項(xiàng)整治成果。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市石材、石粉加工企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門推進(jìn)關(guān)閉工作。三是集中力量對(duì)各工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理中存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行全面清理。

4、加強(qiáng)排污費(fèi)征收和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境自律意識(shí)。按照“依法、全面、足額”的要求，加大排污費(fèi)的征收力度。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)全市污水處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查與投放生化藥種，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施定期監(jiān)測(cè)與不定期檢測(cè)，強(qiáng)化對(duì)所有污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)管理。建立企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)檔案，摸清超標(biāo)排污企業(yè)的名單，并與排污收費(fèi)、申報(bào)

結(jié)合起來(lái)，以收費(fèi)促進(jìn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行。尤其是要結(jié)合市政府要求實(shí)施對(duì)水泥行業(yè)每周加密監(jiān)測(cè)一次工作，加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)做好環(huán)保現(xiàn)狀的調(diào)查工作，為今年市政府關(guān)閉水泥生產(chǎn)企業(yè)做好準(zhǔn)備。

5、規(guī)范固廢管理，加大危廢、輻射監(jiān)管力度。開展工業(yè)固體廢物及輻射污染源調(diào)查與申報(bào)登記工作，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于固體廢物和危險(xiǎn)固體廢物處理的法律法規(guī)，切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物的處置和監(jiān)督監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，防范重金屬污染物對(duì)水環(huán)境的污染，消除安全隱患。

（四）突出生態(tài)工業(yè)招商引資意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以“招大引大” “招優(yōu)引優(yōu)”為思路，增強(qiáng)招商的針對(duì)性、目標(biāo)性和實(shí)效性，突出產(chǎn)業(yè)取向和企業(yè)性質(zhì)，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、資源能耗低的一批優(yōu)秀環(huán)保型項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟(jì)總量。嚴(yán)格限制引入普通層次的勞動(dòng)密集型以及環(huán)境污染較大、占用土地電力等資源較多而效益不高的項(xiàng)目。二是積極配合廣州市實(shí)施“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，主動(dòng)承接適合我市發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。三是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。積極支持抓好廣汽日野商用車、阿?，m電氣等一批新上大項(xiàng)目加快建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)；對(duì)現(xiàn)有發(fā)展勢(shì)頭較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

（五）實(shí)施節(jié)能減排工作，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造。為進(jìn)一步落實(shí)溫家寶總理在2007年政府工作報(bào)告提出的“節(jié)能減排”講話精神，2008年要按照已制定的《從化市“十一五”主要污染物排放總量控制指標(biāo)分解方案》認(rèn)真落實(shí)總量控制與削減年度計(jì)劃，全面完成廣州市下達(dá)的年度減排任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和減少污染物排放目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，突出推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排。一是加快淘汰落后生產(chǎn)力，嚴(yán)格按計(jì)劃在2008年底前將我市落后的9家立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)閉淘汰；對(duì)年耗能源5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)，也納入重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)管理，加大節(jié)能監(jiān)督管理力度，促進(jìn)我市工業(yè)向高效、低耗、環(huán)境友好型方向發(fā)展。二是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，積極深化工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，對(duì)納入廣州市百家重點(diǎn)節(jié)能降耗企業(yè)，積極引導(dǎo)和督促其加快節(jié)能技術(shù)改造，改造落后的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、操作技術(shù)等，使其節(jié)能降耗達(dá)標(biāo)；重點(diǎn)推進(jìn)粵海水泥廠、強(qiáng)盛水泥公司加快水泥粉磨站技術(shù)改造工作。三是對(duì)低耗高效的，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)值、納稅大戶及發(fā)展?jié)摿?qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)支持，在用電和爭(zhēng)取省市資金扶持上實(shí)行優(yōu)先安排。四是加大節(jié)能、節(jié)電宣傳力度，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。

（六）健全完善管理體制，規(guī)范生態(tài)工業(yè)治理。盡快制定出臺(tái)從化發(fā)展生態(tài)工業(yè)的政策性文件、發(fā)展規(guī)劃方案及監(jiān)督管理辦法等，協(xié)調(diào)解決生態(tài)工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難、矛盾和問(wèn)題，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價(jià)格體系，逐步實(shí)行排污許可證制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)保部門的隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)環(huán)保管理工作實(shí)現(xiàn)信息化管理，使環(huán)保管理工作深入到最基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，使環(huán)保管理工作及時(shí)到位。

（七）科學(xué)制定生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)，明確發(fā)展我市生態(tài)工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重點(diǎn)來(lái)規(guī)劃，改變目前工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)分離的狀況，優(yōu)化資源配置。從生態(tài)的角度加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整與優(yōu)化，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。積極開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，制定清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例要求。著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)工作，做到點(diǎn)面結(jié)合。點(diǎn)就是進(jìn)行單個(gè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)，使企業(yè)內(nèi)下游工序的廢物返回到上游工序循環(huán)使用，形成企業(yè)內(nèi)部循環(huán)。再就是園區(qū)開發(fā)，積極發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，充分運(yùn)用工業(yè)生態(tài)規(guī)律，建設(shè)集中治污體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的共享和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)部以及園區(qū)之間的廢物交換體系和能量梯級(jí)利用體系建設(shè)。努力構(gòu)建循環(huán)生態(tài)鏈，打造循環(huán)型生

態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，不斷推進(jìn)、深化生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)我市生態(tài)工業(yè)建設(shè)。從根本上解決工業(yè)發(fā)展可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞難題，推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境走向高效、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的道路。

（八）建立生態(tài)型的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。生態(tài)型的特色產(chǎn)業(yè)集群具有類似于生物群落的特征，集群?jiǎn)卧g相互依賴、相互作用，形成復(fù)雜的、相互連接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的物質(zhì)、能源和信息的流動(dòng)與儲(chǔ)存不是孤立的簡(jiǎn)單疊加關(guān)系，而是可以像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣循環(huán)運(yùn)行，這種循環(huán)成為產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定的重要條件。我市應(yīng)重點(diǎn)培植有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以促進(jìn)生態(tài)工業(yè)的建立和發(fā)展：一是摩托車及配件工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；二是汽車及配件工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；三是醫(yī)藥及化妝品產(chǎn)業(yè)集群；四是玩具、珠寶及工藝品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；五是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群；六是農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)集群。通過(guò)發(fā)展生態(tài)型的特色產(chǎn)業(yè)集群，有利于形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)群落實(shí)現(xiàn)比每個(gè)企業(yè)優(yōu)化個(gè)體所實(shí)現(xiàn)的個(gè)體效益的總和還要大得多的群體效益。這樣，有效率、低污染的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群會(huì)推動(dòng)我市的工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式快速發(fā)展。

第二篇：鄰水工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

西南科技大學(xué)2011年暑期大學(xué)生

社會(huì)實(shí)踐

實(shí)踐報(bào)告

報(bào)告題目：鄰水工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告作者姓名：譚灝

學(xué)院： 國(guó)防科技學(xué)院

專業(yè)班級(jí)： 特能1102班

鄰水工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

鄰水隸屬?gòu)V安市，古稱鄰州，始建于梁大同三年，距今1400余年。全縣幅員面積1919平方公里，轄45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，521個(gè)村(居)委會(huì)，人口 102萬(wàn)。滬蓉與達(dá)渝高速公路成東西和南北十字交匯于鄰水縣城南郊，并有218、304兩條省道縱橫貫通縣境。鄰水東鄰重慶市墊江縣，西靠廣安區(qū)，南連重慶市渝北區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)，北接達(dá)州市，為四川東部門戶。全縣地緣、交通、資源優(yōu)勢(shì)明顯，社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)，是全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣和全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)縣。為全面貫徹落實(shí)省委、省政府“工業(yè)強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”主題，鄰水縣于2006年1月啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，制定并實(shí)行了一系列招商引資優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)工業(yè)集聚快速發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)20平方公里工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，作為承接重慶和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的載體，打造川渝經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。

鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于縣城東南部，分一、二、三區(qū)，總體規(guī)劃23.3平方公里。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、輕工紡織、能源化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，一區(qū)面積0.4平方公里已建成，二區(qū)面積16.6平方公里正加快推進(jìn)，三區(qū)面積6.3平方公里正在規(guī)劃測(cè)設(shè)?，F(xiàn)簽約入駐企業(yè)24戶，建成投產(chǎn)13戶，在建6 戶，籌建5戶。協(xié)議總投資12.07億元，全部建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)41.1億元，創(chuàng)稅2.1億元，解決就業(yè)1.2萬(wàn)余人。

隨著工業(yè)發(fā)展步伐的不斷加快，四川廣安市鄰水縣部分新投產(chǎn)企業(yè)和擴(kuò)能企業(yè)出現(xiàn)了用工荒現(xiàn)象，針對(duì)這一情況，該縣圍繞“幫企業(yè)、促就業(yè)、保穩(wěn)定”主題，多措并舉切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

7月18日上午，我跟鄰水工業(yè)園區(qū)廣安華訊電子有限公司廠區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)明來(lái)以后，負(fù)責(zé)人熱情地邀請(qǐng)我進(jìn)廠參觀，只見生產(chǎn)線上，正滿負(fù)荷生產(chǎn)，工人們正在緊張而又忙碌地工作著。據(jù)該公司人事主管胡婭莉告訴我：“由于今年生產(chǎn)擴(kuò)能，春節(jié)過(guò)后我們公司出現(xiàn)了短期的用工短缺現(xiàn)象，在園區(qū)管委會(huì)及就業(yè)局的幫助下，使我們用工短缺顯現(xiàn)得到了很大的解決，招工非常順利，達(dá)到了預(yù)期的用工需求”

為了幫助企業(yè)緩解用工短缺難題，幫助更多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)，今年，鄰水縣縣通過(guò)設(shè)立勞動(dòng)用工調(diào)查小組，到各工業(yè)企業(yè)開展用工需求調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)用工需求。同時(shí)，該縣還積極為企業(yè)和農(nóng)民工搭建交流平臺(tái)，大力開展對(duì)接活動(dòng)，向農(nóng)民工介紹企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，組織農(nóng)民工到企業(yè)實(shí)地參觀，讓農(nóng)民工了解工作條件、工作環(huán)境和福利待遇，不斷提高企業(yè)知名度。在此基礎(chǔ)上，該縣充分發(fā)揮各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)為企業(yè)輸送專業(yè)技術(shù)人才，使全縣工業(yè)企業(yè)用工難題得到較大緩解。同時(shí)，各工業(yè)企業(yè)還通過(guò)優(yōu)化工作環(huán)境，提高福利待遇，提升員工的幸福指數(shù)，進(jìn)一步緩解了企業(yè)用工難題，促進(jìn)了全縣工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。今年以來(lái)，該縣在加大工業(yè)項(xiàng)目招商引資力度的同時(shí)，努力推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)。目前，群力汽配、圣奇融服飾、江峰機(jī)械等5戶企業(yè)已先后入駐園區(qū)，巨能建材、左軍機(jī)械等一批重點(diǎn)企業(yè)已建成投產(chǎn)。今年1-2月，該縣已完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資

1.8億元，同比增長(zhǎng)12.50%。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資7130萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)199%。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元，同比增長(zhǎng)56%。

鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)特點(diǎn)

一、科學(xué)規(guī)劃。抓住鄰水被四川省列為川渝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)三個(gè)首批試點(diǎn)縣之一的機(jī)遇，強(qiáng)力打造川渝工業(yè)經(jīng)濟(jì)合作示范園區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、新理念規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。聘請(qǐng)四川利豐匯鑫投資發(fā)展有限公司、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、深圳華藍(lán)設(shè)計(jì)公司分別進(jìn)行總體規(guī)劃和控規(guī)、詳規(guī)及施工設(shè)計(jì)，按產(chǎn)業(yè)區(qū)劃布局，合理設(shè)置機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園、能源化工產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，配套規(guī)劃生活區(qū)、污水處理、公共服務(wù)設(shè)施等，完善功能分區(qū)。企業(yè)廢水、廢渣實(shí)行企業(yè)預(yù)處理、再經(jīng)集中處理后達(dá)標(biāo)排放，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)與環(huán)保“三同時(shí)”，堅(jiān)持按生態(tài)和諧開發(fā)區(qū)規(guī)劃。

二、規(guī)范建設(shè)。園區(qū)建設(shè)按照生產(chǎn)廠房、環(huán)境保護(hù)、公用工程、物流配送、管理服務(wù)“五個(gè)一體化”的要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)理念，統(tǒng)一廠房布局，統(tǒng)一外觀格調(diào)。園區(qū)定位在縣城東南，既不影響市民居住環(huán)境和城市發(fā)展又能充分利用縣城已有的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、辦公與生活“三分離”，避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)省了投資。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，采用企業(yè)自建、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)代建出租(出售)等方式，滿足了入駐企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的不同需要。對(duì)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資及廠房租售、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，由專門組建成立的遠(yuǎn)豐工業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，實(shí)行公司化運(yùn)作。

三、集約用地。充分挖掘和合理利用土地資源，成功改造兩條河道，有效增加土地利用面積100余畝。入駐企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，按業(yè)主要求可提供現(xiàn)貌地或“七通一平”場(chǎng)地。嚴(yán)格審查入駐企業(yè)項(xiàng)目可研及建筑占地總體平面布置方案，鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房，確保入駐企業(yè)土地投資強(qiáng)度和容積率等相關(guān)指標(biāo)都能達(dá)到或超過(guò)國(guó)家工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)。目前已入駐企業(yè)用地畝平固定投資達(dá)142萬(wàn)元，畝平產(chǎn)值達(dá)688萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地集約化。

四、快速建設(shè)。2006年1月啟動(dòng)，至2007年12月共24個(gè)月，園區(qū)建設(shè)日新月異?！捌咄ㄒ黄健苯ǔ蓞^(qū)1.5km2，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房9.05萬(wàn)㎡，修建砼道路3520m，跨河道橋梁1座，河道改道433米，增地近百畝，綠化面積3.5萬(wàn)㎡，建設(shè)投資6.0億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入2.99億元。投產(chǎn)13戶企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，2007，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.9億元，利稅5923萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位3200余個(gè)。在建區(qū)

1.8km2，新建區(qū)20km2已完成1：500數(shù)字化土地測(cè)繪，正在完善控規(guī)、修規(guī)。

五、多元投資。按照“政府引導(dǎo)投入，企業(yè)主體投入，銀行融資投入”的多元化投入機(jī)制，解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及入駐企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資問(wèn)題。在已投入的6億元中，財(cái)政投入1.76億元，入駐企業(yè)和拆遷安置開發(fā)業(yè)主投資3.16億元，水、電、氣、電信、廣電等經(jīng)營(yíng)單位自建投入 0.62億元，銀行融資0.46億元。

六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h委政府主管工業(yè)集中區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管國(guó)土、環(huán)保、金融和水電氣等生產(chǎn)要素部門，對(duì)水、電、氣等生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率大大提高。對(duì)口抽調(diào)精干力量組建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)、黨工委和紀(jì)工委統(tǒng)籌管理;加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)工商注冊(cè)、建設(shè)、生產(chǎn)、管理進(jìn)行全方位、全過(guò)程的指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)企業(yè)的具體困難和問(wèn)題，確定專人全程跟蹤協(xié)調(diào)，掛牌督辦，直至問(wèn)題解決;申請(qǐng)工商注冊(cè)成立的國(guó)有獨(dú)資的鄰水縣遠(yuǎn)豐工業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，對(duì)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資及廠房租售、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，實(shí)行公司化運(yùn)作，促進(jìn)投資環(huán)境不斷優(yōu)化，建設(shè)速度不斷加快，集中區(qū)吸納力不斷增

強(qiáng)。

七、領(lǐng)導(dǎo)重視 部門配合 鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)自籌備建設(shè)以來(lái)，市委、市政府，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，千方百計(jì)從縣財(cái)政擠出資金用于建設(shè)，多次專題研究工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作，并親自帶隊(duì)赴重慶、浙江等地招商。同時(shí)每個(gè)入園項(xiàng)目都有一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，從招商到投產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)。各有關(guān)職能部門也超常規(guī)辦事，簡(jiǎn)化辦事程序，全力支持工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)，成立了由縣長(zhǎng)曾長(zhǎng)東任主任，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)李遠(yuǎn)紀(jì)、陳章友和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副主任的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。下設(shè)“一室三處”由縣委分管工業(yè)的常委任常務(wù)副主任，并抽調(diào)一名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)從縣委辦、督查辦、建設(shè)局、國(guó)土局、鼎屏鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員脫產(chǎn)辦公，組建強(qiáng)有力的工作班子，形成了齊心協(xié)力促發(fā)展的氛圍，確保了工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)的順利開展。

自2006年5月19日鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)成立以來(lái)，四川廣安市鄰水縣充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì)，“工業(yè)強(qiáng)縣、二次創(chuàng)業(yè)”勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年1-4月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值51116.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)69.3%，工業(yè)發(fā)展區(qū)協(xié)議引進(jìn)入園企業(yè)30余戶，目前已投資入駐企業(yè)9戶，總投資3.6億元，完成市上下達(dá)全年任務(wù)數(shù)（3戶）的3倍，走在全市招商引資的前列。

鄰水縣在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中堅(jiān)持實(shí)行公司化運(yùn)作，采取業(yè)主籌、財(cái)政借、銀行融等方式籌集資金，運(yùn)用政府建和業(yè)主建兩種模式，按照生產(chǎn)廠房一體化，公用工程一體化，環(huán)境保護(hù)一體化，管理服務(wù)一體化的要求，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，生產(chǎn)和生活服務(wù)區(qū)分離，生產(chǎn)廠房以企業(yè)自建、代建出售、出租等，資金難題巧妙化解。同時(shí)，他們還規(guī)定畝平投資達(dá)100萬(wàn)元或畝平實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目才能入駐園區(qū)，有效解決了園區(qū)是個(gè)筐，大小都往里裝的弊端。鄰水縣在抓集中發(fā)展區(qū)建設(shè)同時(shí)，始終把項(xiàng)目建設(shè)視為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)的重中之重，設(shè)立了發(fā)展區(qū)項(xiàng)目招商服務(wù)處，投入了極大的精力，傾注了極大的熱情，付出了極大的誠(chéng)意。實(shí)行派員定點(diǎn)招商、利用現(xiàn)代技術(shù)手段網(wǎng)上招商、運(yùn)用親情招商、以商招商、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商等多種形式，多路招商引資隊(duì)伍分赴沿海、重慶等地，用真情、友情、感情感動(dòng)客商，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的軟硬環(huán)境吸引客商。

鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)所存在的問(wèn)題

雖然工業(yè)集中發(fā)展區(qū)有眾多成果，但我們還是應(yīng)該正視其發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題。

一、強(qiáng)制占地 據(jù)我了解，在當(dāng)初修建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的時(shí)候，政府與農(nóng)民之間沒(méi)有太多的協(xié)調(diào)，并且政府的態(tài)度相對(duì)比較強(qiáng)硬，甚至有“不管你們給不給，地都要征用”之類的言語(yǔ)，雖然占地之后的農(nóng)民的安置還是做得不錯(cuò)的，但政府作為一個(gè)為人民服務(wù)的部門，不應(yīng)該說(shuō)出如此強(qiáng)硬的言語(yǔ)，以至于在百姓心中留下強(qiáng)占土地的印象。

二、環(huán)境污染 工廠都存在工業(yè)“三廢”的排放問(wèn)題，國(guó)家的政策市要求工廠將“三廢”處理后，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才允許排放。但是，據(jù)我走訪的情況來(lái)看，在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的工廠并將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直接排放到了護(hù)城河里，從工廠緊挨的河段經(jīng)過(guò)，可以明顯發(fā)現(xiàn)河水呈渾濁的乳白色，并散發(fā)出刺鼻的臭味；

在另一家更靠近住戶的工廠，將工業(yè)廢渣直接堆放在一個(gè)山坡上，因?yàn)樵搹S是生產(chǎn)涂料之類的產(chǎn)品，以至于那一片對(duì)堆放廢料的區(qū)域都被染了色，沒(méi)到起風(fēng)時(shí)，往往將刺鼻的氣味吹到住戶區(qū)，極大地危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。

總結(jié)

綜上所述，鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)是一個(gè)比較好的想法，它充分利用了鄰水地處多條高速公路交匯這一交通優(yōu)勢(shì)，吸引資金與企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展可以起到一個(gè)很好的帶動(dòng)與促進(jìn)作用。但我們也應(yīng)該注意到工業(yè)集中發(fā)展區(qū)在建設(shè)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，不能過(guò)于急功近利，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣才能真正做好做強(qiáng)。

鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)城南區(qū)大門

該廠有時(shí)將污水排放進(jìn)護(hù)城河，造成河流污染

第三篇：生態(tài)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

生態(tài)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 我市歷史上是個(gè)山清水秀、生態(tài)良好、風(fēng)調(diào)雨順、資源豐富的地方。但是在上世紀(jì)80年代以來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于政策等因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，使全市生態(tài)環(huán)境不斷惡化，大量的森林植被遭到破壞，森林蓄積量和覆蓋率逐年下降，到2007年全市森林覆蓋率達(dá)30.1%，比1980年相比下降近6%。草原遭到破壞，人們盲目擴(kuò)大耕地面積，大量草原被開墾。從1986年到現(xiàn)在年平均開墾草原2000公頃以上，目前平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原基本已經(jīng)全部退化（具體數(shù)字目前正在普查中）。早年的訥謨爾河兩岸草塘因圍墾造地，使其喪失了應(yīng)有的生態(tài)功能。其結(jié)果導(dǎo)致了水土流失嚴(yán)重、水源涵養(yǎng)能力下降、生態(tài)多樣性遭到破壞、物種不斷減少、自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。森林草原植被的破壞不但惡化了環(huán)境，而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活，制約了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，近年來(lái)市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)礦泉生態(tài)和旅游休閑特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”

城市，走出了一條特色化的生態(tài)發(fā)展之路。

第四篇：發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì) 發(fā)展綠色工業(yè)

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì) 發(fā)展綠色工業(yè)

我談6個(gè)觀點(diǎn)。一是對(duì)信陽(yáng)工業(yè)發(fā)展未來(lái)態(tài)勢(shì)的評(píng)價(jià)。信陽(yáng)工業(yè)薄弱，但是要看到薄弱是信陽(yáng)的劣勢(shì)，更是信陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)。信陽(yáng)雖然工業(yè)不發(fā)達(dá)，但是高污染、高耗能的、對(duì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展造成很大影響的產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有。

由此得出第二個(gè)觀點(diǎn)，信陽(yáng)就像是一張白紙，在科學(xué)發(fā)展的今天可以畫出最美的圖畫。魅力信陽(yáng)賴以生存的最大優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境。所以信陽(yáng)需要的是生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色工業(yè)，要堅(jiān)定不移地走資源消耗少、環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。三是要正確認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，不能夠把傳統(tǒng)和新興截然分開。信陽(yáng)的工業(yè)化道路要因地制宜，按照新型工業(yè)化的路子來(lái)走，只要是符合新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和概念的，都可以做，不需要分傳統(tǒng)的、新型的。

四是要走一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，使得產(chǎn)業(yè)邊際越來(lái)越模糊，各類產(chǎn)業(yè)的邊際交融，會(huì)產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，形成新的產(chǎn)品。如信陽(yáng)以綠色食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)就可以作為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。信陽(yáng)在全國(guó)甚至世界上都有競(jìng)爭(zhēng)力的就是綠色食品工業(yè)，信陽(yáng)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，今后應(yīng)該用服務(wù)業(yè)的概念、服務(wù)業(yè)的品牌來(lái)引領(lǐng)發(fā)展。

五是用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。一定要促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合。對(duì)信陽(yáng)來(lái)說(shuō)，最主要的融合就是食品工業(yè)。信息化和工業(yè)化的融合不是一句空話，必須找到切入點(diǎn)，要把信息化融入到綠色食品生產(chǎn)全過(guò)程中，提高生產(chǎn)、加工、銷售整個(gè)過(guò)程中的安全管理，這樣產(chǎn)品的價(jià)值就能增長(zhǎng)。

六是要充分發(fā)揮生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，提高信息化水平，建設(shè)智慧城市、創(chuàng)新型城市。信陽(yáng)有這個(gè)條件，信陽(yáng)是非常宜居的。以前招商談的是優(yōu)惠政策，進(jìn)入第二個(gè)階段談的是產(chǎn)業(yè)鏈配套，第三個(gè)階段就是宜居的條件。現(xiàn)代的生活方式和生產(chǎn)方式為信陽(yáng)引進(jìn)人才提供了一個(gè)非常好的條件，很多高端人才一定要找一個(gè)生態(tài)、宜居的地方工作。信陽(yáng)通過(guò)環(huán)境招商就可以招來(lái)一些技術(shù)密集型、資金密集型的項(xiàng)目。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上，信陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)布局要更多地考慮未來(lái)的變動(dòng)因素。未來(lái)工業(yè)化的布局從理念上、發(fā)展路徑上、思路上都要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，多考慮動(dòng)態(tài)因素，少考慮靜態(tài)因素。信陽(yáng)的工業(yè)化必須和一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)發(fā)展定位。

第五篇：工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

**工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

情況的調(diào)研報(bào)告

**工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和發(fā)展，初步形成了具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群，擁有一批頗具影響力的特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，對(duì)拉動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特征

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

**特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，特別是近幾年來(lái)的不斷培育、發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。至目前，主要分布有八大特色產(chǎn)業(yè)板塊。

1、化工產(chǎn)業(yè)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，以新浦化工、錦雞染料、振華油脂、常農(nóng)化工、康鵬電子等企業(yè)為重要支撐，初步形成了氯堿、染料顏料、醫(yī)藥農(nóng)藥、油脂化工、電子化學(xué)品及化學(xué)助劑等精細(xì)化學(xué)品五大化工產(chǎn)業(yè)集群。目前，氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完備，每年開票銷售規(guī)模在100億元左右，油脂化工以振華油脂為代表，發(fā)展勢(shì)頭迅速，2011年實(shí)現(xiàn)開票銷售突破30億元。同時(shí)有新加坡、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司入駐園區(qū)。目前，全市共有化工生產(chǎn)企業(yè)276家，其中規(guī)模以上企業(yè)115家，2011年開票銷售收入達(dá)280億元，占全市工業(yè)國(guó)稅開票銷售比重接近50%。

2、減速機(jī)產(chǎn)業(yè)。以濟(jì)川街道辦和姚王鎮(zhèn)為主體，以泰隆、泰星集團(tuán)為龍頭企業(yè)，全市有減變速機(jī)制造企業(yè)100家左右，規(guī)模以上企業(yè)30家，產(chǎn)品有50多個(gè)系列、上千個(gè)品種、幾十萬(wàn)種規(guī)格。僅泰隆、泰星集團(tuán)的減速機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率就超過(guò)20%以上?！疤┞　?、“泰星”牌減速機(jī)雙雙被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品。減速機(jī)行業(yè)全部從業(yè)人員達(dá)10800人，2011年開票銷售超50億元。

3、醫(yī)藥及醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)。以濟(jì)川藥業(yè)、中丹制藥、藍(lán)韻凱泰為主體，全市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)20家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)39家，從業(yè)人員1萬(wàn)多人，擁有符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的制藥廠房近5萬(wàn)平方米。濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)連續(xù)多年躋身全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)百?gòu)?qiáng)行列，初步形成以中成藥、化學(xué)藥中的抗生素類藥品為主，消化系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品為輔的多元化格局，2011年實(shí)現(xiàn)開票銷售40億元。

4、船舶制造及配件加工產(chǎn)業(yè)。以虹橋工業(yè)園為主體，以港華、華泰、大洋、中旭四家船舶為支撐，全市現(xiàn)有船舶制造企業(yè)13家，另有船舶配套生產(chǎn)企業(yè)26家，主要生產(chǎn)噸位在5萬(wàn)噸以下的駁船、成品油輪、運(yùn)輸船、化學(xué)品船等，2011年開票銷售實(shí)現(xiàn)50億元。目前，計(jì)劃總投資49億元（生產(chǎn)30萬(wàn)噸級(jí)超大型油輪、萬(wàn)箱級(jí)集裝箱船）的揚(yáng)子鑫福造船正在抓緊建設(shè)世界第一大船塢（長(zhǎng)543米，寬147米，深13米，能容納4條30萬(wàn)噸級(jí)船舶同時(shí)建造），年底投入生產(chǎn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)銷售規(guī)模達(dá)到100億元，將成為**第一個(gè)百億元船舶企業(yè)。

5、汽摩配件制造業(yè)。全市現(xiàn)有汽摩配件企業(yè)52家，規(guī)模以上企業(yè)34家，2011年開票銷售達(dá)30億元，以塑光汽車部件、幸運(yùn)寶貝、華騁科技、三迪為主體，主要生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、油箱、兒童座椅、汽車燈具、摩托車整車及配件等產(chǎn)品。幸運(yùn)寶貝、華騁科技等3家分別獲得省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，擁有省級(jí)工程技術(shù)中心3家，省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家。

6、電子電氣產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有電子電氣產(chǎn)品企業(yè)68家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到34家，主要以星光發(fā)電、波瑞電氣、航聯(lián)、科興、中船永志、龍溢端子等企業(yè)為主體，生產(chǎn)各種規(guī)格的發(fā)電機(jī)組、輸變壓電器、開關(guān)柜、通信設(shè)備、電子元器件等產(chǎn)品，2011年開票銷售近35億元。星光、波瑞、航聯(lián)等5家公司產(chǎn)品被評(píng)為江蘇省名牌產(chǎn)品，航聯(lián)、永昇等企業(yè)產(chǎn)品直接為直九飛機(jī)、神舟系列飛船、嫦娥一號(hào)探月衛(wèi)星等配套，波瑞、航聯(lián)被省認(rèn)定為“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)，永志電子、航聯(lián)分別與中船重工、中兵光電等成功實(shí)施高位嫁接。

7、樂(lè)器制造產(chǎn)業(yè)。以黃橋鎮(zhèn)鳳靈集團(tuán)為龍頭，目前共有專業(yè)樂(lè)器制造企業(yè)50多家，企業(yè)規(guī)模從5萬(wàn)元起不等，有2萬(wàn)多人直接或間接地為樂(lè)器行業(yè)服務(wù)。全年提琴產(chǎn)量達(dá)70萬(wàn)把，占全國(guó)生產(chǎn)總量70%，占世界市場(chǎng)份額30%以上，2011年開票銷售達(dá)4億元。鳳靈集團(tuán)建成國(guó)內(nèi)最大的提琴博覽館，“鳳靈”樂(lè)器被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，黃橋鎮(zhèn)被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)樂(lè)器協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)提琴產(chǎn)業(yè)之都”。

8、牛仔布織造及服裝產(chǎn)業(yè)。以黃橋鎮(zhèn)為中心、帶動(dòng)周邊的分界、古溪、廣陵、元竹等鎮(zhèn)。全市現(xiàn)有紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)400余家，2011年實(shí)現(xiàn)開票銷售近10億元，紡織服裝業(yè)已成為全市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)之一。其中，以黃橋鎮(zhèn)牛仔布織造為主，已形成織機(jī)1600臺(tái)，從業(yè)人員10000多人，年加工牛仔布8000萬(wàn)平米生產(chǎn)規(guī)模。

另外，像古溪的拉絲業(yè)、曲霞的紐扣業(yè)、黃橋的液壓機(jī)械制造業(yè)、張橋鎮(zhèn)的消防器材和麻將業(yè)、宣堡鎮(zhèn)的制鞋和繩網(wǎng)帶業(yè)等產(chǎn)業(yè)，雖然起步較早，有的曾經(jīng)輝煌，但由于種種原因，一直沒(méi)能盤大做強(qiáng)，現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)的開票銷售一般在5000-8000萬(wàn)元之間。

（二）基本特征

1、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)初現(xiàn)，但龍頭型、基地型大企業(yè)不多。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，**不少特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)、規(guī)模，但由于缺乏完備的規(guī)劃和布局，導(dǎo)致現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群不是靠專業(yè)分工合作占領(lǐng)市場(chǎng)，而是在同一層面上無(wú)序經(jīng)營(yíng)，互打價(jià)格戰(zhàn)。這些產(chǎn)業(yè)雖有集群的雛形，卻沒(méi)有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)鏈，缺失擁有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭型、基地型的大企業(yè)。

2、具備了一定技術(shù)工藝基礎(chǔ)，但自主創(chuàng)新能力缺乏。近年來(lái)，全市積極引進(jìn)、開發(fā)了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)市場(chǎng)需求、具有一定技術(shù)工藝基礎(chǔ)和良好發(fā)展前景的重大項(xiàng)目，但總體來(lái)看，全市資源開發(fā)型和勞動(dòng)密集型企業(yè)多，資源深加工、技術(shù)密集型企業(yè)少，中低檔、外協(xié)配套產(chǎn)品多，深加工、精加工以及高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少。由于大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不夠健全，研發(fā)力量薄弱，研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重較低，不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量。

3、培育了一批產(chǎn)業(yè)能人，但做大做強(qiáng)欲望不強(qiáng)。隨著各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，**不僅匯集了一大批產(chǎn)業(yè)熟練工人，也培養(yǎng)造就了一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)能人。但不少企業(yè)負(fù)責(zé)人思想保守、小富即安，缺乏做大做強(qiáng)的信心和決心，“家族式管理企業(yè)多，現(xiàn)代化管理企業(yè)少；作坊式生產(chǎn)企業(yè)多，科技成長(zhǎng)型企業(yè)少；求穩(wěn)守?cái)傂推髽I(yè)多，開拓創(chuàng)新型企業(yè)少”，企業(yè)機(jī)制活力不能充分釋放，企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重束縛。

4、生產(chǎn)要素基本具備，但軟實(shí)力建設(shè)較弱。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自身積累，不少企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)已基本具備人力、財(cái)力、物力等方面的生產(chǎn)要素，仍難以在行業(yè)中形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。相當(dāng)一部分負(fù)責(zé)人過(guò)分地以擠壓生產(chǎn)成本追求利潤(rùn)的最大化，在企業(yè)文化、企業(yè)管理、品牌建設(shè)、領(lǐng)軍人才、研發(fā)創(chuàng)新等軟實(shí)力方面建設(shè)不夠，最終造成企業(yè)人心不齊、效益不優(yōu)、銷售不暢、前景不光明，長(zhǎng)此下去，將不利于企業(yè)的快速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)的加速集聚。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)

“十二五”期間，**的特色產(chǎn)業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境：世界投資看好和聚焦中國(guó)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)由南向北轉(zhuǎn)移，**地處長(zhǎng)三角地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件具備，醫(yī)藥、機(jī)械電子、樂(lè)器制造等產(chǎn)業(yè)已初具特色，且屬于國(guó)家鼓勵(lì)、支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加上“468計(jì)劃”的快速推進(jìn)，都有助于全市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

“十二五”期間，要圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，新興產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速起跑，科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，生產(chǎn)力布局趨向合理”的總體思路，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，推進(jìn)**特色產(chǎn)業(yè)的集聚、集群、集約發(fā)展。

1、堅(jiān)持在空間布局上彰顯區(qū)域特色。堅(jiān)持按照“三城四片五重點(diǎn)”空間布局整體規(guī)劃，圍繞各自功能定位，加快形成特色鮮明、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

加快優(yōu)化調(diào)整四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)片區(qū)與園區(qū)發(fā)展互動(dòng)并進(jìn)，不斷提升片區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。東片區(qū)堅(jiān)持以黃橋工業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展樂(lè)器制造、輕工紡織、機(jī)械制造、古紅旅游等產(chǎn)業(yè)。南片區(qū)堅(jiān)持以城東工業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備、電子電氣等產(chǎn)業(yè)。西片區(qū)堅(jiān)持依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、船舶及配件、機(jī)電、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施與城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。北片區(qū)堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工園為依托，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、交易、物流等產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持“立足當(dāng)前、適度超前、留足空間”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“一區(qū)四園”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代大化工為目標(biāo)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展高新技術(shù)領(lǐng)域，努力建設(shè)國(guó)家級(jí)化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；虹橋工業(yè)園加快推進(jìn)揚(yáng)子鑫福造船項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，努力實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)業(yè)向船型差別化、技術(shù)高端化、行業(yè)領(lǐng)軍化發(fā)展，全力推進(jìn)總投資86億元的天星洲整治開發(fā)及沿江配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，使天星洲在未來(lái)5-10年內(nèi)打造成為支撐**沿江發(fā)展的大型現(xiàn)代化核心港區(qū)；黃橋工業(yè)園以省級(jí)開發(fā)園區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，積極規(guī)劃建設(shè)中奧（**）綠色技術(shù)科技產(chǎn)業(yè)園，加快引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷壯大規(guī)模、提升層次；城東工業(yè)園立足節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大龍頭項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施和科技研發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品加工園以雨潤(rùn)、百匯項(xiàng)目落戶為契機(jī)，大力發(fā)展食品工業(yè)，加快向農(nóng)產(chǎn)品精深加工方向發(fā)展。真正把“一區(qū)四園”打造成集科研、制造、商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)為一體的全省乃至全國(guó)有影響、有能量、有級(jí)別的高品質(zhì)特色園區(qū)。

2、堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)集群上突出特色發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將由過(guò)去的適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性調(diào)整，由對(duì)單一產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)為產(chǎn)品鏈的調(diào)整，通過(guò)實(shí)施招大引強(qiáng)、政策扶持、突出品牌建設(shè)等一系列措施，著力培育減速機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、油脂產(chǎn)業(yè)集群、船舶制造產(chǎn)業(yè)集群、電子電氣產(chǎn)業(yè)集群、汽摩零部件產(chǎn)業(yè)集群、樂(lè)器制造產(chǎn)業(yè)集群、牛仔布織造及服裝產(chǎn)業(yè)等八大特色產(chǎn)業(yè)，抓好各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。力爭(zhēng)到2015年

“八大特色產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)?？偭窟_(dá)1300億元。

3、堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上體現(xiàn)“專精特新”。依據(jù)**實(shí)際情況，“十二五”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，有所為、有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，扶優(yōu)扶強(qiáng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，以“專精特新”求發(fā)展、求競(jìng)爭(zhēng)、求實(shí)力、求質(zhì)量。元竹鎮(zhèn)要以精密鑄造為發(fā)展方向，逐步改進(jìn)工藝、淘汰落后設(shè)備；古溪鎮(zhèn)要以星光發(fā)電為龍頭企業(yè)，打造省級(jí)發(fā)電機(jī)組工業(yè)園區(qū)；黃橋鎮(zhèn)、宣堡鎮(zhèn)主要圍繞旅游業(yè)著力在樂(lè)器、食品、銀杏系列產(chǎn)品上打造**品牌；新街鎮(zhèn)、分界鎮(zhèn)、廣陵鎮(zhèn)、珊瑚鎮(zhèn)主要在節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造上求突破；曲霞鎮(zhèn)主要圍繞糧食深加工做好延伸發(fā)展文章；濟(jì)川街道辦、張橋鎮(zhèn)、姚王鎮(zhèn)、河失鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)主要圍繞減速機(jī)、電子電氣產(chǎn)品系列化生產(chǎn)、延伸上出精品。

三、加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

“十二五”期間，要按照“突出比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源、環(huán)境承載能力與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)集群形成。著力抓好以下四方面的工作：

1、圍繞“一個(gè)調(diào)整”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?！耙粋€(gè)調(diào)整”即實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立“早調(diào)早主動(dòng)，晚調(diào)就被動(dòng)”的意識(shí)，及時(shí)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏，在保持經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。二是以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由政府管理、行政推動(dòng)向建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，實(shí)現(xiàn)由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。四是以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)到品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、整合“兩大優(yōu)勢(shì)”，形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。兩大優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，二是機(jī)制和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。從**的區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)來(lái)看：在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中，**居于連接?xùn)|西、溝通南北、承上啟下的節(jié)點(diǎn)，地處上海、南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和蘇州、無(wú)錫、常州、南通一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。**港作為國(guó)家一類開放港口，全面對(duì)外開放，已建成5萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭及化工、建材、煤炭等10多個(gè)專用碼頭，江海聯(lián)運(yùn)四通八達(dá)?！耙粎^(qū)四園”發(fā)展框架已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)集聚功能日趨完善，整體投資環(huán)境進(jìn)一步改善。另外，**岸線資源方面，擁有24.2公里的長(zhǎng)江岸線，其中深水岸線8.8公里，是發(fā)展大型港口和大工業(yè)項(xiàng)目的理想岸線。江灘資源方面：8.3平方公里的天星洲經(jīng)過(guò)綜合整治，將形成6.3km深水岸線、10km二級(jí)岸線，可規(guī)劃建設(shè)5萬(wàn)-10萬(wàn)噸級(jí)泊位25個(gè)。地?zé)豳Y源方面：地質(zhì)勘探查明，多處蘊(yùn)藏豐富的地?zé)豳Y源，水層在1500米左右，溫度為50-60攝氏度，有一定的含硫量，非常適合開采利用。

礦產(chǎn)資源方面：境內(nèi)全國(guó)最大的二氧化碳?xì)馓?，已探明?chǔ)量1000多億立方米，出井即為液態(tài)，純度99.9%，伴有黃金氣體“氦氣”，儲(chǔ)量1000多萬(wàn)立方米，極具開采價(jià)值。另外全市銀杏產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的30%以上，未來(lái)開發(fā)市場(chǎng)前景廣闊。

從**的機(jī)制和環(huán)境優(yōu)勢(shì)來(lái)看：**作為省管縣試點(diǎn)，工作節(jié)奏變得更加快捷、高效、靈活，發(fā)展空間進(jìn)一步增大。黃橋鎮(zhèn)作為省行政管理體制改革試點(diǎn)已全面實(shí)施，同時(shí)配套黃橋老區(qū)扶持政策，極大地推進(jìn)東片區(qū)提速發(fā)展；“工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)興市”主導(dǎo)地位確立，“三城四片五重點(diǎn)”發(fā)展方向明晰，開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展計(jì)劃全面實(shí)施，各種扶持、上爭(zhēng)積極開展，政府機(jī)關(guān)致力于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)的“高效服務(wù)活動(dòng)年”全面展開，所有因素疊加，都有助于特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)集聚發(fā)展、快速發(fā)展。

3、抓好“三個(gè)保障”，提升特色產(chǎn)業(yè)的組織服務(wù)程度。一是做好一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合**資源優(yōu)勢(shì)，制定全市及各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確支持重點(diǎn)，引導(dǎo)招商引資方向。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是建設(shè)一條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色通道。在行政審批、金融擔(dān)保、工商稅收、鼓勵(lì)扶持政策等環(huán)節(jié)為特色產(chǎn)業(yè)提供各種便利，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向特色產(chǎn)業(yè)及園區(qū)進(jìn)行“打包貸款”、“封閉貸款”，設(shè)立政府專項(xiàng)資金，用于特色產(chǎn)業(yè)的貸款貼息和再擔(dān)保，努力改善特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低經(jīng)營(yíng)成本，使**特色產(chǎn)業(yè)逐步向國(guó)際化邁進(jìn)。三是組建一批特色產(chǎn)業(yè)自律性行業(yè)組織。協(xié)會(huì)成立之初，市政府及相關(guān)部門以服務(wù)的形式積極介入，通過(guò)引導(dǎo)搭橋，結(jié)成行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，減少磨擦和矛盾，隨著協(xié)會(huì)功能的完善再逐步退出，使協(xié)會(huì)成為特色產(chǎn)業(yè)的自治組織，有效解決和防止**很多產(chǎn)業(yè)存在互相拆臺(tái)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題和現(xiàn)象。

4、實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，以特色產(chǎn)業(yè)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力圍繞“468”計(jì)劃，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“四大”發(fā)展戰(zhàn)略。

一是堅(jiān)持建設(shè)“大園區(qū)”。堅(jiān)持突出以“一區(qū)四園”為特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，選準(zhǔn)特色定位，創(chuàng)新招商模式，調(diào)強(qiáng)發(fā)展活力，培大特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，抓好功能承載配套，實(shí)現(xiàn)園區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年“一區(qū)四園”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)到2000億元。

二是堅(jiān)持發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。加快化工、機(jī)電、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、差別化、集聚化發(fā)展。化工產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和央企，招引一批大化工、大企業(yè)、大項(xiàng)目，以增量調(diào)優(yōu)總量，盤活存量，促成氯堿、油脂、煤焦油化工和電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈的接長(zhǎng)接粗；機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要以智能化、微型化、系統(tǒng)化為發(fā)展方向，通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略合資合作，加大技術(shù)改造，強(qiáng)化科技創(chuàng)新等，做大做強(qiáng)減變速器、電子機(jī)械及器材、船舶制造及配件、汽摩配件等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)制造基地；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要突出生物化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，加快發(fā)展和擴(kuò)大中成藥生產(chǎn)規(guī)模，加快生物醫(yī)藥、原料藥的研發(fā)生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，進(jìn)一步構(gòu)建以濟(jì)川、中丹為龍頭，集醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)、醫(yī)藥物流經(jīng)營(yíng)為一體的綜合性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要走本土化發(fā)展之路，堅(jiān)持“綠色化、生態(tài)化、安全化”生產(chǎn)，加快發(fā)展糧食、油料、畜禽產(chǎn)品、銀杏產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化效應(yīng)；新興產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走人才興業(yè)之路。重點(diǎn)要圍繞新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)等，在招引產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)上花大力氣，下真功夫，以人才和團(tuán)隊(duì)推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)跨越式、突破性發(fā)展。

三是堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目。突出以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主，緊抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋求全面合作的機(jī)遇，緊盯世界500強(qiáng)和央企，持續(xù)引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?！耙粎^(qū)四園”緊緊圍繞“1124”和“2248”的重大項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作重要任務(wù)常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決完成項(xiàng)目“飛地”指標(biāo)以及執(zhí)行政策力度。堅(jiān)持把加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入貫穿于轉(zhuǎn)型升級(jí)全過(guò)程，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加快實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以增量投入帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以重大項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

四是堅(jiān)持培育大企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，重點(diǎn)突出技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，加快實(shí)施企業(yè)高位嫁接和兼并重組，提高行業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批行業(yè)“小巨人”和行業(yè)龍頭型企業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)家爭(zhēng)做思想解放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、和諧發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)的表率，加快企業(yè)由“低成本競(jìng)爭(zhēng)”向“差異化競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)型，由“規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略”向“質(zhì)量提升戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型，由“本土性企業(yè)”向“世界性企業(yè)”轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持“政府推動(dòng)，企業(yè)主體”的原則，積極開展資本運(yùn)作，爭(zhēng)取到2015年有3-5家企業(yè)成功上市，努力在全市形成“培育一批、上市一批、儲(chǔ)備一批”的良好格局。