第一篇：關(guān)于張家口市宣化區(qū)工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

關(guān)于張家口市宣化區(qū)工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

素有“京西第一府”的宣化，作為新中國第一批崛起的工業(yè)城市，具有悠久的工業(yè)發(fā)展歷史。區(qū)委、區(qū)政府唱響“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大跨越”主旋律，積極謀劃經(jīng)濟(jì)增長點，努力探求工作創(chuàng)新點，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。通過此次調(diào)查：回顧宣化工業(yè)發(fā)展的歷史，展望宣化發(fā)展的美好愿景。

回顧宣化的發(fā)展歷史

河北省張家口市宣化區(qū)位于張家口市區(qū)東南方28公里，東距首都北京150公里，南距省會石家莊288公里，西距山西大同200公里，交通四通八達(dá)，京包鐵路，宣大、京張、丹拉、張石高速公路穿境而過，110、112、207國道在此交匯，是京、津連接冀、晉、蒙的交通樞紐和物資集散地，素有“陸路商埠”之稱。

2009年，宣化區(qū)成為全市第一個財政收入超10億元縣區(qū)。憑借過硬的綜合指標(biāo)和良好的投資環(huán)境，第三次入選“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”，排名第21位。同時，入選2009年度“中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)”，在河北省排名第一。

宣化區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是張家口冶金機(jī)械和重化工基地，河北省“北廂”工業(yè)核心區(qū)。形成以鋼鐵、冶金、機(jī)械制造、電力、化工、釀造、裝潢印刷、陶瓷、建材為主體的工業(yè)體系。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)35家，有河北省百強(qiáng)企業(yè)第5位的宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、位居華北第一的火力發(fā)電廠張家口發(fā)電廠、自主創(chuàng)新產(chǎn)品被評為“中國名牌”的宣化工程機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司，年可生產(chǎn)6000臺專用車的福田雷沃重機(jī)股份有限公司等，它們在區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著

龍頭帶動作用；近幾年來，宣化區(qū)崛起了萬豐機(jī)械有限公司、華泰礦宣化區(qū)因此被業(yè)界稱為“鉆機(jī)之鄉(xiāng)”。福田重機(jī)、宣化電氣等6家企業(yè)被評為省級“高新技術(shù)企業(yè)”，宣化區(qū)被評為省級“知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)”。宣化區(qū)把實施品牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對企業(yè)創(chuàng)品牌的扶持力度，“宣工牌”推土機(jī)榮獲“中國名牌”產(chǎn)品稱號，實現(xiàn)全市“中國品牌”產(chǎn)品“零”的突破；“長城牌”農(nóng)用尿素、“鐘樓”啤酒被評為省名牌產(chǎn)品。2009年，“宣工及圖”、“鐘樓啤酒Z商標(biāo)”均被國家工商總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。

宣化曾經(jīng)取得的成績，為宣化的今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。展望宣化發(fā)展的美好愿景

近年來，全區(qū)工業(yè)發(fā)展以建設(shè)兩園（鉆機(jī)工業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)示范園）、兩基地（機(jī)械加工中小企業(yè)孵化基地、信息產(chǎn)業(yè)孵化基地）為重點，由資源能耗型向集約環(huán)保型轉(zhuǎn)變，加速改造提升裝備機(jī)械制造、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)信息和高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大食品加工業(yè)，以基地帶動產(chǎn)業(yè)集聚。

宣化區(qū)崛起了萬豐機(jī)械有限公司、華泰礦冶機(jī)械有限公司、艾莫森科技發(fā)展責(zé)任公司等一批具有較強(qiáng)實力的新型企業(yè)。鉆機(jī)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全區(qū)現(xiàn)有鉆機(jī)整車生產(chǎn)企業(yè)22家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷非洲、東南亞等地區(qū)，年銷售收入10億多元，宣化鉆機(jī)產(chǎn)業(yè)集群成功入選“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強(qiáng)”，宣化區(qū)因此被業(yè)界稱為“鉆機(jī)之鄉(xiāng)”。

宣化冶金環(huán)保廠自2008年改制后一舉扭虧為盈，陸續(xù)實施了投資

1.22億元的干法圓式除塵器擴(kuò)模、投資3500萬元的點袋除塵器等項目，還創(chuàng)下“國內(nèi)最大的燒結(jié)機(jī)配套”和“國內(nèi)最大平方米的電除塵

器” 兩個國內(nèi)第一的記錄。

區(qū)內(nèi)依托環(huán)保廠興起的6家環(huán)保設(shè)備小型企業(yè)發(fā)展勢頭也非常強(qiáng)勁，其中，民營企業(yè)昌通環(huán)保設(shè)備廠年產(chǎn)值達(dá)到6000萬元。以河北雷沃電力公司為骨干的風(fēng)電設(shè)備板塊。河北雷沃電力設(shè)備公司建成于2006年，年產(chǎn)值近億元，去年，該公司投資3.1億元實施風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、輸電鐵塔制造項目，目前已具備年產(chǎn)塔架200臺套的生產(chǎn)能力，項目全部建成后年可產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備300臺。雷沃電力帶動了區(qū)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的興起，宣化電氣公司新建兩條先進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔架生產(chǎn)線，建成將成為華北最大的風(fēng)電塔筒生產(chǎn)基地

隨著宣化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，原有的宣化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模已不能滿足宣化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，嚴(yán)重制約著宣化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2009年8月11日河北省人民政府同意宣化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)由原來的0.58平方公里擴(kuò)大到5.58平方公里。

宣化區(qū)在實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略中著力發(fā)展具有鮮明特色的裝備機(jī)械制造業(yè)，形成以骨干企業(yè)為龍頭，大、中、小企業(yè)相結(jié)合的鉆采機(jī)械、工程機(jī)械、重型專用車、環(huán)保設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備“五大板塊”，構(gòu)筑裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)高地。目前，該區(qū)已擁有29家規(guī)模以上裝備機(jī)械企業(yè)和與之相配套的600家加工和銷售企業(yè)。

區(qū)委、區(qū)政府致力于用硬手段治理軟環(huán)境，積極鼓勵企業(yè)搶抓市場機(jī)遇，以抓服務(wù)促發(fā)展，對39家重點企業(yè)實行了掛牌保護(hù)，成立了行政審批中心，所有審批項目實行一站式服務(wù)。近年來，先后清理行政審批事項146項，公布取消3批24項，占總數(shù)的9.6％。對保留的行政審批事項，制定了嚴(yán)格的監(jiān)督制約措施，明晰審批程序，規(guī)范

審批行為，為客商提供了方便快捷的“綠色服務(wù)走廊”；在全省率先推行“全程跟蹤服務(wù)和全程代理服務(wù)舉措”，最大限度地為客商營造最滿意、最高效的服務(wù)環(huán)境；為企業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)打造了優(yōu)質(zhì)、高效、寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境，吸引更多規(guī)模大、后勁足、財政貢獻(xiàn)率高的項目在轄區(qū)內(nèi)落戶。

我們可以看出在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，宣化的工業(yè)發(fā)展硬環(huán)境和軟環(huán)境呢，都在逐年提升，并且不斷得到優(yōu)化升級。我們可以看到區(qū)委區(qū)政府為我們謀劃的良好愿景，旨在造福我們?nèi)珔^(qū)40萬人民。

第二篇：2013年張家口市宣化區(qū)招聘教師簡章

2013年張家口市宣化區(qū)招聘教師簡章

為進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，解決師資短缺問題，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，擬面向社會公開招聘200名教師充實到中小學(xué)、幼兒園教學(xué)第一線。

一、編制使用

本次招聘依據(jù)現(xiàn)有教師編制及教師隊伍空缺崗位情況，面向初中、小學(xué)、幼兒園三個學(xué)段分配，農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校分開使用，擬對200名人員具體分配如下：

1、龐家堡鎮(zhèn)小學(xué)11名

2、三鄉(xiāng)(春光鄉(xiāng)、河子西鄉(xiāng)、侯家廟鄉(xiāng))中學(xué)9名

3、三鄉(xiāng)(春光鄉(xiāng)、河子西鄉(xiāng)、侯家廟鄉(xiāng))小學(xué)30名

4、城區(qū)中學(xué)30名

5、城區(qū)小學(xué)70名

6、幼兒園50名

以上擬分配名額，宣化區(qū)教育局可根據(jù)學(xué)段、專業(yè)實際報名情況，按照應(yīng)聘人數(shù)與招聘人數(shù)之比不低于3：1的比例，對實際分配名額進(jìn)行調(diào)劑。

二、招聘教師職位

1、龐家堡鎮(zhèn)小學(xué)擬招專業(yè)：語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、美術(shù)。

2、三鄉(xiāng)小學(xué)擬招專業(yè)：語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)。

3、城區(qū)小學(xué)擬招專業(yè)：語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)。

4、三鄉(xiāng)中學(xué)擬招專業(yè)：語文、英語、政治、歷史。

5、城區(qū)中學(xué)擬招專業(yè)：語文、數(shù)學(xué)、英語、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)。

6、幼兒教師擬招專業(yè)：學(xué)前教育、音樂、美術(shù)專業(yè)。

三、招聘原則

堅持德才兼?zhèn)浜凸_、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的用人原則，思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，學(xué)歷層次與實際能力相結(jié)合，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保招聘教師的質(zhì)量。

四、招聘對象和范圍

1、應(yīng)往屆本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，可報考小學(xué)和初中學(xué)段;應(yīng)往屆?？萍耙陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生可報考幼兒園學(xué)段(學(xué)前教育專業(yè)限制在大專以上學(xué)歷，音樂、美術(shù)專業(yè)限制在本科以上學(xué)歷)。2008年6月之前，在區(qū)教育局人事科備案的并具有大專以上學(xué)歷的代課教師，可以報考小學(xué)和幼兒園學(xué)段(報名時必須出具學(xué)校和教育局人事科的證明)。

2、各學(xué)科報考人員所報考的學(xué)科必須與所學(xué)專業(yè)對口，并持有相應(yīng)的教師資格證和就業(yè)報到證。

3、報考人員不受戶籍和生源地限制。

4、年齡在30周歲以下(含30周歲，1983年7月31日以后出生)。2008年6月之前在區(qū)教育局人事科備案的代課教師年齡不限。

五、招聘條件

具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義，遵紀(jì)守法，恪守社會主義公民道德規(guī)范;熱愛教育事業(yè)，遵守學(xué)校章程，服從學(xué)校安排;為人誠實正直，具有團(tuán)隊精神，身體健康，能勝任中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作，有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力。

凡有下列情形之一者不能報名：

1、曾被勞動教養(yǎng)、未成年管教或刑事處罰的;

2、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以上處分或受行政記大過及以上處分在處分期內(nèi)的(至報名日期);

3、正在接受司法或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的;

4、其他不符合報名資格條件的。

六、招聘程序和方法

招聘工作按報名、資格審查、筆試、面試、體檢的程序進(jìn)行。

(一)報名與資格審查

1、報名時間：2013年8月7日—9日(上午8:30—11:30;下午2:30—5:30)

2、報名地點：宣化區(qū)青少年活動中心(宣化六中對面)

3、注意事項：應(yīng)聘人員報名時應(yīng)持本人身份證、畢業(yè)證、就業(yè)報到證、教師資格證書原件及以上證件的復(fù)印件2份(復(fù)印件為A4紙，身份證正反面復(fù)印在1張紙上)，同時由本人提供A4紙打印的《2013年宣化區(qū)教師招聘報名表》(《報名表》從《招聘簡章》的附件中下載)。報名需交小二寸近期紅底免冠彩色照片3張，報名及考試費用100元。

4、每人只限報考一個學(xué)段內(nèi)和自己所學(xué)專業(yè)相對應(yīng)的一個職位，不能兼報。

5、資格審查：報名工作結(jié)束后，進(jìn)行資格審查，考生可于第二天登錄宣化人才網(wǎng)(004km.cn)和宣化區(qū)教育局網(wǎng)站(004km.cn)了解資格審查結(jié)果情況和各學(xué)段、各專業(yè)擬計劃招聘名額。

6、資格審查合格的考生于8月11日到青少年活動中心領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

7、報名期間咨詢電話：0313-3011192(二)考試

筆試安排

1、筆試時間：8月12日上午9：00至11：00

2、筆試內(nèi)容：公共基礎(chǔ)知識、教育學(xué)、心理學(xué)(閉卷考試)

3、筆試地點：詳見準(zhǔn)考證

4、筆試工作結(jié)束后，筆試成績將于第一時間公布在宣化人才網(wǎng)和宣化區(qū)教育局網(wǎng)站。

5、筆試總分120分，根據(jù)各學(xué)段各學(xué)科筆試成績分別按不高于3：1的比例由高分到低分確定進(jìn)入面試名額，筆試成績計入總成績。

6、筆試培訓(xùn)課程在河北事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)http://v.huatu.com/hebei/sy/

面試安排

1、面試時間：2013年8月15日—17日

2、面試地點：閣西街小學(xué)

3、應(yīng)聘中小學(xué)專業(yè)教師面試考試包括教案和模擬課堂試講兩個方面，總分180分。

模擬課堂試講內(nèi)容由專家組成員指定，考生現(xiàn)場抽取，每名考生的教案設(shè)計和備課時間為一小時，講課時間15分鐘，滿分150分;教案設(shè)計在試講結(jié)束后由專家組成員評分，滿分30分。

4、應(yīng)聘幼兒教師面試考試包括特長展示、模擬課堂試講兩個方面，總分180分。

特長展示滿分30分，時間5分鐘(特長展示現(xiàn)場只提供鋼琴，其他樂器自備);模擬課堂試講滿分150分，時間10分鐘。每名考生的面試時間合計為15分鐘。

5、筆試成績、教案設(shè)計成績(特長展示成績)、現(xiàn)場作課成績的總和為考生總成績，滿分300分。

(三)錄取安排

1、公示總成績和擬錄取名單。2013年8月18日在宣化人才網(wǎng)和宣化區(qū)教育局網(wǎng)站公示考試總成績和擬錄取名單。

2、錄取原則：錄取根據(jù)總成績按照招聘崗位計劃名額1：1的比例由高分到低分確定。如果考試總成績相同時，從報考同一崗位的人員中，優(yōu)先錄取在宣化區(qū)農(nóng)村學(xué)校連續(xù)任教工齡在20年(含20年)以上的農(nóng)村教師的子女;均不是農(nóng)村教師子女的，按學(xué)歷學(xué)位高者優(yōu)先錄取;學(xué)歷學(xué)位相同的，按模擬課堂試講成績高者優(yōu)先錄取。

(四)體檢安排

1、體檢時間：2013年8月20日—21日

2、成績公布后，組織擬錄取人員到指定醫(yī)院體檢，體檢按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，體檢不合格者取消錄取資格，該名額按照從高分到低分依次遞補(bǔ)其他考生。

3、體檢合格證明由宣化區(qū)衛(wèi)生部門出具并負(fù)責(zé)解釋。

七、公示

公示時間：2013年8月22日—28日

經(jīng)體檢合格確定擬招聘人選，并在宣化人才網(wǎng)和宣化區(qū)教育局網(wǎng)站進(jìn)行公示。

八、簽訂協(xié)議

1、經(jīng)資格審查、考試、體檢合格的被錄用人員，簽訂試用期為一年的試用協(xié)議。試用期滿經(jīng)考核合格者，按規(guī)定轉(zhuǎn)正定級。因身體、教學(xué)能力等原因考核不合格，無法勝任教學(xué)工作的取消聘用資格。

2、為保證三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)學(xué)校教師隊伍的相對穩(wěn)定，防止教師流失帶來的不利影響，三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)招聘的教師要與區(qū)教育局簽定在農(nóng)村工作滿8年的協(xié)議，拒簽協(xié)議者不予錄用。

九、組織機(jī)構(gòu)

本次招聘由區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人社局、區(qū)編委辦、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安局共同組織，并成立招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招聘工作小組、招聘工作專家評委組。

十、其它

1、本次公開招聘工作接受社會監(jiān)督。

監(jiān)督舉報電話：

區(qū)紀(jì)檢委：0313—3238051 區(qū)教育局：0313—3238226

區(qū)人社局：0313—5923109 區(qū)編委辦：0313—3238395

2、本次公開招聘方案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

咨詢電話：0313—3238212

注：教師招聘期間，請考生及時關(guān)注宣化人才網(wǎng)和宣化區(qū)教育局網(wǎng)站了解最新信息。

附：2013年宣化區(qū)教師招聘報名表.doc

張家口市宣化區(qū)人力資源和社會保障局 張家口市宣化區(qū)教育局

張家口市宣化區(qū)編制委員會辦公室 張家口市宣化區(qū)財政局

張家口市公安局宣化分局 張家口市宣化區(qū)衛(wèi)生局

張家口市宣化區(qū)監(jiān)察局

第三篇：張家口市社會調(diào)查報告

張家口是北京最重要的生態(tài)屏障，而當(dāng)前張家口地區(qū)生態(tài)環(huán)境正遭受著嚴(yán)重的破壞，作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境建設(shè)的主體，張家口市民對環(huán)境問題的關(guān)注程度和認(rèn)識層次將會對今后京西環(huán)境治理起到重要作用。所以，我們實踐隊制作了有針對性的咨詢問卷，在5天的行程中，我們的隊員分別對該地區(qū)市區(qū)和鄉(xiāng)村的居民進(jìn)行了相關(guān)咨詢。在對所獲資料進(jìn)行整理后，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)前環(huán)境治理已比較關(guān)注，同時對當(dāng)?shù)卣憩F(xiàn)出一定程度的不滿，認(rèn)為政府應(yīng)該提高重視程度，加大對環(huán)境治理的投入，并組織更多的活動讓群眾加入到環(huán)境治理的隊伍中來。但是，不同階層對環(huán)境問題的認(rèn)識層次存在較明顯的差異?；趯埣铱诘貐^(qū)環(huán)境情況的了解，在此次實踐過程中對張家口城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了環(huán)境方面的咨詢，咨詢內(nèi)容分主觀和客觀兩大部分，主觀題包括再對所獲得的信息進(jìn)行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。壩上地區(qū)海拔比北京高一千三百米以上，由于人們?yōu)E砍濫伐，長期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區(qū)的典型代表則是黃羊灘地區(qū)，黃羊灘位于張家口市宣化縣東南部洋河南岸，總面積為14.6萬畝，主要由流動、半流動和固定沙丘組成。當(dāng)西北風(fēng)較大的時，黃羊灘的風(fēng)沙就被吹到北京，形成風(fēng)沙漫天的沙塵暴，嚴(yán)重影響了北京地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活。張家口地區(qū)除沙漠化外的主要環(huán)境問題是部分地區(qū)空氣污染嚴(yán)重、水資源污染和極其短缺。盡管在此次考察過程中所經(jīng)之地的空氣狀況并沒有出現(xiàn)較嚴(yán)重的污染，而且給人的感覺是空氣還挺新鮮，但在洋河、桑干河中上游地區(qū)由于工業(yè)密布，的確存在較嚴(yán)重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報》可知整個張家口地區(qū)大氣污染指數(shù)為175、首要污染物TSp、空氣質(zhì)量級別為Ⅲ級，和北京地區(qū)的污染程度相差無幾。今年入春以來，張家口地區(qū)的降雨量不到25毫米，與往年同期相比下降了30%。長期干旱，造成土地龜裂，一方面浮土增多，沙化加??；另一方面嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)民的生活壓力日益加大。此次咨詢的豐富性得到了很好的落實，在張家口市區(qū)我們對不同年齡、工作、階層的人作了咨詢，如學(xué)生、個體戶、營業(yè)員、政府人員、企業(yè)職工、下崗職工、退休者等。在鄉(xiāng)下不僅拜訪了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，還和青邊口村的村民進(jìn)行了親切的交談。通過咨詢使我們對先前了解到的信息有了對比的認(rèn)識，同時還了解到一些我們未曾想到的問題?，F(xiàn)對所獲得的信息進(jìn)行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

一、關(guān)于張家口生態(tài)環(huán)境對北京的影響：被咨詢者都明白張家口的地理位置對北京的影響，大部分人認(rèn)為沙漠化和水資源污染是對北京地區(qū)的主要影響方面。同時由于職業(yè)環(huán)境的影響，一名學(xué)校的后勤人員就對水資源污染感受不深；一名收入千元以上的企業(yè)職員認(rèn)為由于化工廠、礦區(qū)和金礦過多使得水資源污染比較嚴(yán)重。

二、對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題及其治理的看法：大家都知道造成生態(tài)環(huán)境遭受破壞的主要原因是人為破壞，筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認(rèn)為“人為破壞達(dá)到70%”。在回答“環(huán)境治理過程中存在的最大問題”時，大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機(jī)聯(lián)系，認(rèn)為只要得到了政府的重視，資金問題就不難解決，之后也就不難引起當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾暎偌由霞夹g(shù)上的支持，就可以在環(huán)境治理中獲得比較好的效果。盡管大家都認(rèn)可當(dāng)?shù)厝罕娛蔷S護(hù)治理成果的重要力量，但在談到“保護(hù)環(huán)境的主要力量”時，大多數(shù)人還是認(rèn)為政府應(yīng)該處于主導(dǎo)地位。對此，讓我印象最深的便是一位50歲左右在事業(yè)單位工作的大爺?shù)恼f法：保護(hù)環(huán)境主要還得靠政府，而環(huán)保組織可能更適合進(jìn)行宣傳。由于當(dāng)?shù)厥I(yè)率較高，達(dá)到了60~70%，以致于當(dāng)?shù)厝罕妼ψ约旱纳鎲栴}更為關(guān)心，如何解決自己的吃飯問題似乎比搞好環(huán)境治理更有吸引力，也就意味著志愿者的隊伍會受些冷遇。再者企業(yè)單位存在更多的下崗問題，而事業(yè)單位則相對穩(wěn)定些，所以，在不同單位工作的居民，有不同的想法。他還說：“像我現(xiàn)在還有時間在這和你聊，如果你上大街去找另外的人，他們可能就沒這工夫來理你?！标P(guān)于“對自己生活影響最大的環(huán)境問題”的咨詢，那位大爺介紹說，風(fēng)沙的影響使得空氣質(zhì)量大大下降，全市范圍內(nèi)數(shù)壩上地區(qū)的風(fēng)沙最嚴(yán)重，而市區(qū)里數(shù)春、秋季最嚴(yán)重。一位74年入黨在地質(zhì)部門工作的老黨員則首先表達(dá)了對當(dāng)?shù)卣畬值兰俺鞘薪ㄔO(shè)不重視的不滿，街道上隨處可見坑坑洼洼，生活垃圾也是隨處可見，大家似乎根本不重視城市的形象。他深有感觸地說：“正如好的教師能教出好的學(xué)生來，好的領(lǐng)導(dǎo)班子也就能搞出好的規(guī)劃建設(shè)，那也就能推動一個城市的發(fā)展?！痹诮徽劦倪^程中，他始終強(qiáng)調(diào)政府的重視與否問題，他說這始終是最重要的，同時還需要成套的管理方法。另外他還談到了公眾的環(huán)境意識，他認(rèn)為這是一個不可忽

另外通過這次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)有些方面有進(jìn)一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅持，但考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的效益問題，可能適當(dāng)?shù)淖駨霓r(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自己選擇種樹還是種草，也許更能調(diào)動農(nóng)民的積極性。種草可以發(fā)展畜牧業(yè)，種果樹如杏扁能夠帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。2.部門利益的沖突，正確處理好林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系對開展整個退耕還林還草有很大好處。3.所給的補(bǔ)助夠嗎？從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意，有關(guān)部門有責(zé)任有義務(wù)思考當(dāng)前的補(bǔ)助措施是否需要改善。

三、我們的建議：首先應(yīng)該提出的便是政府部門應(yīng)該反思為什么當(dāng)?shù)厝罕娀疽恢碌卣J(rèn)為政府是環(huán)境保護(hù)的主要力量，需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚，因為在行動前我還特意關(guān)照過同伴，我心目中該題的最理想答案是當(dāng)?shù)厝罕姟６聦嵥坪踅o自己上了一堂深刻的教育課，光有書本的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實際情況往往要復(fù)雜的多。對于政府也許加大宣傳的確很有必要，最起碼應(yīng)該讓老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困難，需要老百姓怎樣來支持政府的工作。另外一個困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數(shù)人都說現(xiàn)在相應(yīng)的綠化植樹或環(huán)境保護(hù)方面的活動政府組織的太少了，而同時就算有人想為環(huán)境保護(hù)間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄，這也許是政府需要反思的另一個問題。政府為什么不成立相應(yīng)的基金來接納熱心環(huán)保事業(yè)的當(dāng)?shù)厝罕娨约捌笫聵I(yè)單位對環(huán)境治理的資金支持？同時政府應(yīng)該充分利用行政手段來領(lǐng)導(dǎo)群眾搞好環(huán)境治理工作。按照“污染者付費、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，多渠道籌集環(huán)保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲，面對此，政府是該有所行動了。眾所周知，媒體已經(jīng)在當(dāng)今社會扮演著一個重要的角色，但媒體對于公眾環(huán)境意識的引導(dǎo)就差強(qiáng)人意了。1997年，在全國76種非環(huán)境專業(yè)報中，環(huán)境報道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數(shù)據(jù)直觀地呈現(xiàn)出媒體對消費意識和環(huán)境意識引導(dǎo)功能的差異。由于脫離中國資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國出現(xiàn)嚴(yán)重的資源透支和驚人的浪費并存的現(xiàn)象，因此大力倡導(dǎo)可持續(xù)消費觀念對于媒體來說責(zé)無旁貸。同時媒體的環(huán)境報道多以正面報道為主，為政府的環(huán)保工作造輿論、造聲勢，卻對環(huán)境問題的監(jiān)督和批評不足，使得公眾對環(huán)境變化趨勢的認(rèn)識過于樂觀。如果媒體只做片面報道，對生態(tài)問題避而不談，就會導(dǎo)致公眾不了解生態(tài)環(huán)境問題的真實情況，對環(huán)境狀況的估計過于樂觀，而且會影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環(huán)境報道需要徹底擺脫政府主導(dǎo)型的模式，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的職能。對于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點，發(fā)展垃圾處理這一新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建議大力扶植，合理規(guī)劃，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)；加強(qiáng)科研開發(fā)、社會監(jiān)督和廣泛宣傳。同時加強(qiáng)廢品回收和醫(yī)療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。對于大氣污染的治理，針對去年尾氣治理的現(xiàn)行法規(guī)在北京市引起的爭論，建議對現(xiàn)行尾氣治理方法的執(zhí)行情況盡快組織復(fù)查，真正使政府指導(dǎo)下的環(huán)保工作變?yōu)楣娦袨椤τ诤雍档闹卫?，根?jù)北京水源嚴(yán)重匱乏，污水治理迫在眉睫的狀況，建議加緊對洋河、清水河、桑干河等污染嚴(yán)重的河湖進(jìn)行治理，加快對上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐，加大林木覆蓋面積。對于市容環(huán)境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環(huán)境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現(xiàn)象、違法建筑、非法攤位不斷出現(xiàn)，建議完善城市環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成一套長期有效的管理維護(hù)機(jī)制。針對公共設(shè)施的管理和公廁的設(shè)置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學(xué)建議引入市場機(jī)制，吸引企業(yè)參與，加快城市管理社會化、企業(yè)化的進(jìn)程。

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第四篇：張家口市社會調(diào)查報告

張家口是北京最重要的生態(tài)屏障，而當(dāng)前張家口地區(qū)生態(tài)環(huán)境正遭受著嚴(yán)重的破壞，作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境建設(shè)的主體，張家口市民對環(huán)境問題的關(guān)注程度和認(rèn)識層次將會對今后京西環(huán)境治理起到重要作用。所以，我們實踐隊制作了有針對性的咨詢問卷，在5天的行程中，我們的隊員分別對該地區(qū)市區(qū)和鄉(xiāng)村的居民進(jìn)行了相關(guān)咨詢。在對所獲資料進(jìn)行整理后，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)前環(huán)境治理已比較關(guān)注，同時對當(dāng)?shù)卣憩F(xiàn)出一定程度的不滿，認(rèn)為政府應(yīng)該提高重視程度，加大對環(huán)境治理的投入，并組織更多的活動讓群眾加入到環(huán)境治理的隊伍中來。但是，不同階層對環(huán)境問題的認(rèn)識層次存在較明顯的差異。

基于對張家口地區(qū)環(huán)境情況的了解，在此次實踐過程中對張家口城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了環(huán)境方面的咨詢，咨詢內(nèi)容分主觀和客觀兩大部分，主觀題包括再對所獲得的信息進(jìn)行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

壩上地區(qū)海拔比北京高一千三百米以上，由于人們?yōu)E砍濫伐，長期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區(qū)的典型代表則是黃羊灘地區(qū)，黃羊灘位于張家口市宣化縣東南部洋河南岸，總面積為14.6

萬畝，主要由流動、半流動和固定沙丘組成。當(dāng)西北風(fēng)較大的時，黃羊灘的風(fēng)沙就被吹到北京，形成風(fēng)沙漫天的沙塵暴，嚴(yán)重影響了北京地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活。

張家口地區(qū)除沙漠化外的主要環(huán)境問題是部分地區(qū)空氣污染嚴(yán)重、水資源污染和極其短缺。

盡管在此次考察過程中所經(jīng)之地的空氣狀況并沒有出現(xiàn)較嚴(yán)重的污染，而且給人的感覺是空氣還挺新鮮，但在洋河、桑干河中上游地區(qū)由于工業(yè)密布，的確存在較嚴(yán)重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報》可知整個張家口地區(qū)大氣污染指數(shù)為175、首要污染物tsp、空氣質(zhì)量級別為

ⅲ

級，和北京地區(qū)的污染程度相差無幾。

今年入春以來，張家口地區(qū)的降雨量不到

5毫米，與往年同期相比下降了

30%。長期干旱，造成土地龜裂，一方面浮土增多，沙化加?。涣硪环矫鎳?yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)民的生活壓力日益加大。

此次咨詢的豐富性得到了很好的落實，在張家口市區(qū)我們對不同年齡、工作、階層的人作了咨詢，如學(xué)生、個體戶、營業(yè)員、政府人員、企業(yè)職工、下崗職工、退休者等。在鄉(xiāng)下不僅拜訪了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，還和青邊口村的村民進(jìn)行了親切的交談。通過咨詢使我們對先前了解到的信息有了對比的認(rèn)識，同時還了解到一些我們未曾想到的問題。現(xiàn)對所獲得的信息進(jìn)行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

一、關(guān)于張家口生態(tài)環(huán)境對北京的影響：

被咨詢者都明白張家口的地理位置對北京的影響，大部分人認(rèn)為沙漠化和水資源污染是對北京地區(qū)的主要影響方面。同時由于職業(yè)環(huán)境的影響，一名學(xué)校的后勤人員就對水資源污染感受不深；一名收入千元以上的企業(yè)職員認(rèn)為由于化工廠、礦區(qū)和金礦過多使得水資源

污染比較嚴(yán)重。

二、對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題及其治理的看法：

大家都知道造成生態(tài)環(huán)境遭受破壞的主要原因是人為破壞，筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認(rèn)為“人為破壞達(dá)到70%”。在回答“環(huán)境治理過程中存在的最大問題”時，大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機(jī)聯(lián)系，認(rèn)為只要得到了政府的重視，資金問題就不難解決，之后也就不難引起當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾?，再加上技術(shù)上的支持，就可以在環(huán)境治理中獲得比較好的效果。

盡管大家都認(rèn)可當(dāng)?shù)厝罕娛蔷S護(hù)治理成果的重要力量，但在談到“保護(hù)環(huán)境的主要力量”時，大多數(shù)人還是認(rèn)為政府應(yīng)該處于主導(dǎo)地位。對此，讓我印象最深的便是一位50歲左右在事業(yè)單位工作的大爺?shù)恼f法：保護(hù)環(huán)境主要還得靠政府，而環(huán)保組織可能更適合進(jìn)行宣傳。由于當(dāng)?shù)厥I(yè)率較高，達(dá)到了60~70%，以致于當(dāng)?shù)厝罕妼ψ约旱纳鎲栴}更為關(guān)心，如何解決自己的吃飯問題似乎比搞好環(huán)境治理更有吸引力，也就意味著志愿者的隊伍會受些冷遇。再者企業(yè)單位存在更多的下崗問題，而事業(yè)單位則相對穩(wěn)定些，所以，在不同單位工作的居民，有不同的想法。他還說：“像我現(xiàn)在還有時間在這和你聊，如果你上大街去找另外的人，他們可能就沒這工夫來理你。”

關(guān)于“對自己生活影響最大的環(huán)境問題”的咨詢，那位大爺介紹說，風(fēng)沙的影響使得空氣質(zhì)量大大下降，全市范圍內(nèi)數(shù)壩上地區(qū)的風(fēng)沙最嚴(yán)重，而市區(qū)里數(shù)春、秋季最嚴(yán)重。一位74年入黨在地質(zhì)部門工作的老黨員則首先表達(dá)了對當(dāng)?shù)卣畬值兰俺鞘薪ㄔO(shè)不重視的不滿，街道上隨處可見坑坑洼洼，生活垃圾也是隨處可見，大家似乎根本不重視城市的形象。他深有感觸地說：“正如好的教師能教出好的學(xué)生來，好的領(lǐng)導(dǎo)班子也就能搞出好的規(guī)劃建設(shè)，那也就能推動一個城市的發(fā)展。”在交談的過程中，他始終強(qiáng)調(diào)政府的重視與否問題，他說這始終是最重要的，同時還需要成套的管理方法。另外他還談到了公眾的環(huán)境意識，他認(rèn)為這是一個不可忽視的問題。一位藥店的工作人員提到了一點有些出乎筆者意料的建議，她認(rèn)為過多地飼養(yǎng)狗等寵物也會成為生活垃圾的一個來源。

談到怎樣為改善環(huán)境狀況而出力，一位出租車司機(jī)表達(dá)了大多數(shù)市民的想法：愿意參加植樹造林活動；認(rèn)為應(yīng)該從保護(hù)自己周圍的生活環(huán)境做起（筆者注：其實如果大部分人能做到這一點也就夠了，我們從中還能體會到承包到人的意味）；節(jié)約用水；盡量避免使用一次性木筷；愛護(hù)綠色生命；積極做環(huán)保志愿者……

談到對改善環(huán)境狀況有什么好的建議時，一位政府干部比較好地整理了其他人的說法：政府一定要加大投入，通過適當(dāng)?shù)男麄鱽砑訌?qiáng)群眾保護(hù)、綠化和美化環(huán)境的意識，同時一定不能忘記對下一代的教育；加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，充分調(diào)動廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境的積極性；多植樹造林，增加綠化面積，并且不能忽視河水治理。同時法制不是太強(qiáng)有力，應(yīng)該對一些小的破壞活動（亂折樹枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理過程中要避免一陣風(fēng)似的形式主義；積極發(fā)動社會力量，做到齊抓共管。

當(dāng)筆者問到參加過什么環(huán)境保護(hù)活動時，被咨詢者最為尷尬。一位下崗的大叔說：“以前有過，現(xiàn)在由于很少有這樣的活動，所以很少參加，在下崗以前每年都要參加單位的植樹活動。”而對于有一定年紀(jì)的市民和上述的差不多，而四十左右有二百五十六萬畝有林地、五百九十八萬畝草場的基礎(chǔ)上，退耕還林一百萬畝，退耕還草二百萬畝，宜林地造林一百萬畝，使森林覆蓋率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重現(xiàn)大草原風(fēng)光。開展退耕還林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有關(guān)部門予以具體的政策保障。如，大面積生態(tài)林業(yè)工程的實施和長期管護(hù)間存在矛盾如何解決。大面積生態(tài)林業(yè)工程建成后，有相當(dāng)一部分屬于生態(tài)效益和社會效益，誰負(fù)責(zé)長期管護(hù)，經(jīng)費從哪里來，都要認(rèn)真研究。另外，退耕還林后，群眾長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益間有矛盾怎么解決。退耕還林后，凡是以生態(tài)效益為主造林的農(nóng)戶，或者雖然營造了經(jīng)濟(jì)林，但由于自然條件的原因，近期得不到直接的經(jīng)濟(jì)效益，糧補(bǔ)也已到期，農(nóng)戶生活問題怎么解決，這也是非?，F(xiàn)實的問題。經(jīng)濟(jì)林總面積那么大，產(chǎn)品成倍增加，如何占領(lǐng)市場以及品種問題、質(zhì)量問題、深加工問題等，都應(yīng)有個超前意識，認(rèn)真加以研究解決。

另外通過這次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)有些方面有進(jìn)一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅持，但考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的效益問題，可能適當(dāng)?shù)淖駨霓r(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自己選擇種樹還是種草，也許更能調(diào)動農(nóng)民的積極性。種草可以發(fā)展畜牧業(yè)，種果樹如杏扁能夠帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。2.部門利益的沖突，正確處理好林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系對開展整個退耕還林還草有很大好處。3.所給的補(bǔ)助夠嗎？從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意，有關(guān)部門有責(zé)任有義務(wù)思考當(dāng)前的補(bǔ)助措施是否需要改善。

三、我們的建議：

首先應(yīng)該提出的便是政府部門應(yīng)該反思為什么當(dāng)?shù)厝罕娀疽恢碌卣J(rèn)為政府是環(huán)境保護(hù)的主要力量，需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚，因為在行動前我還特意關(guān)照過同伴，我心目中該題的最理想答案是當(dāng)?shù)厝罕姟６聦嵥坪踅o自己上了一堂深刻的教育課，光有書本的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實際情況往往要復(fù)雜的多。對于政府也許加大宣傳的確很有必要，最起碼應(yīng)該讓老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困難，需要老百姓怎樣來支持政府的工作。

另外一個困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數(shù)人都說現(xiàn)在相應(yīng)的綠化植樹或環(huán)境保護(hù)方面的活動政府組織的太少了，而同時就算有人想為環(huán)境保護(hù)間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄，這也許是政府需要反思的另一個問題。政府為什么不成立相應(yīng)的基金來接納熱心環(huán)保事業(yè)的當(dāng)?shù)厝罕娨约捌笫聵I(yè)單位對環(huán)境治理的資金支持？同時政府應(yīng)該充分利用行政手段來領(lǐng)導(dǎo)群眾搞好環(huán)境治理工作。按照“污染者付費、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，多渠道籌集環(huán)保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲，面對此，政府是該有所行動了。

眾所周知，媒體已經(jīng)在當(dāng)今社會扮演著一個重要的角色，但媒體對于公眾環(huán)境意識的引導(dǎo)就差強(qiáng)人意了。1997年，在全國76種非環(huán)境專業(yè)報中，環(huán)境報道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數(shù)據(jù)直觀地呈現(xiàn)出媒體對消費意識和環(huán)境意識引導(dǎo)功能的差異。由于脫離中國資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國出現(xiàn)嚴(yán)重的資源透支和驚人的浪費并存的現(xiàn)象，因此大力倡導(dǎo)可持續(xù)消費觀念對于媒體來說責(zé)無旁貸。同時媒體的環(huán)

境報道多以正面報道為主，為政府的環(huán)保工作造輿論、造聲勢，卻對環(huán)境問題的監(jiān)督和批評不足，使得公眾對環(huán)境變化趨勢的認(rèn)識過于樂觀。如果媒體只做片面報道，對生態(tài)問題避而不談，就會導(dǎo)致公眾不了解生態(tài)環(huán)境問題的真實情況，對環(huán)境狀況的估計過于樂觀，而且會影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環(huán)境報道需要徹底擺脫政府主導(dǎo)型的模式，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的職能。

對于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點，發(fā)展垃圾處理這一新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建議大力扶植，合理規(guī)劃，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)；加強(qiáng)科研開發(fā)、社會監(jiān)督和廣泛宣傳。同時加強(qiáng)廢品回收和醫(yī)療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。

對于大氣污染的治理，針對去年尾氣治理的現(xiàn)行法規(guī)在北京市引起的爭論，建議對現(xiàn)行尾氣治理方法的執(zhí)行情況盡快組織復(fù)查，真正使政府指導(dǎo)下的環(huán)保工作變?yōu)楣娦袨椤?/p>

對于河湖水系的治理，根據(jù)北京水源嚴(yán)重匱乏，污水治理迫在眉睫的狀況，建議加緊對洋河、清水河、桑干河等污染嚴(yán)重的河湖進(jìn)行治理，加快對上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐，加大林木覆蓋面積。

對于市容環(huán)境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環(huán)境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現(xiàn)象、違法建筑、非法攤位不斷出現(xiàn)，建議完善城市環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成一套長期有效的管理維護(hù)機(jī)制。針對公共設(shè)施的管理和公廁的設(shè)置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學(xué)建議引入市場機(jī)制，吸引企業(yè)參與，加快城市管理社會化、企業(yè)化的進(jìn)程。

第五篇：張家口市社會調(diào)查報告

，增加綠化面積，并且不能忽視河水治理。同時法制不是太強(qiáng)有力，應(yīng)該對一些小的破壞活動（亂折樹枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理過程中要避免一陣風(fēng)似的形式主義；積極發(fā)動社會力量，做到齊抓共管。當(dāng)筆者問到參加過什么環(huán)境保護(hù)活動時，被咨詢者最為尷尬。一位下崗的大叔說：“以前有過，現(xiàn)在由于很少有這樣的活動，所以很少參加，在下崗以前每年都要參加單位的植樹活動?！倍鴮τ谟幸欢昙o(jì)的市民和上述的差不多，而四十左右的出租司機(jī)或者是學(xué)生則由于年齡原因而沒有參加過。通過對老黨員的咨詢，我們可以了解到黨支部的工作做的還是不夠，沒有對黨員進(jìn)行一些必要的環(huán)保方面的教育。對于“造成環(huán)境問題的根本原因”，綜合大家的觀點，整理如下：一是人為的因素。

1、歷史上，張家口是軍事重地，兵家必爭之地，它所受的生態(tài)破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于建設(shè)，形象地說“張家口生態(tài)先天不足”。

2、壩上地區(qū)由于人們?yōu)E砍濫伐，長期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。

3、政府的重視不夠，資金投入不足，造林管理不善，只造林而不護(hù)林致使種下的樹的存活率嚴(yán)重下降，讓人對植樹造林的實效產(chǎn)生懷疑。

4、工業(yè)發(fā)展迅速，但很多工廠的許多標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)標(biāo)，亂排污現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、人口增長太快也是一個不可忽視的因素。

6、生活垃圾多，沒有進(jìn)行分類回收再利用。

7、最終一個限制原因便是全民環(huán)保意識稍低，認(rèn)識層次不夠。二是自然的原因，由于天氣變暖和近年降雨嚴(yán)重缺乏而出現(xiàn)干旱，影響林、草等人工植被的成活，從而阻礙了生態(tài)環(huán)境的改善進(jìn)程。

三、關(guān)于植樹造林的咨詢：盡管對植樹重要性的調(diào)查似乎有些過時，但結(jié)果還是有一點新氣息。被咨詢者除列舉了調(diào)節(jié)空氣防沙減風(fēng)速外，還有人提到了綠樹能給人一個好心情，這似乎能看出人們已經(jīng)有了一種更深層次的享受。同時盡管大家都愿意參加植樹，但當(dāng)提到“為植樹捐款的意愿”時，一部分人選擇了“不愿意”，原因基本是“經(jīng)濟(jì)上承受不起”。我們不得不承認(rèn)，張家口地區(qū)人民的生活水平較低，不少人還奮斗在溫飽線上，這就要求政府主導(dǎo)的環(huán)?；顒硬荒苊撾x市民的經(jīng)濟(jì)承受力，宜多組織植樹、環(huán)保宣傳類活動（出工出力型），少要求捐款、攤派使用高成本環(huán)保產(chǎn)品等加重人民負(fù)擔(dān)的活動（出錢型）。而對于農(nóng)村居民來說,他們所面臨的最大一個問題就是水資源的嚴(yán)重緊缺和自身的經(jīng)濟(jì)承受能力,張家口地區(qū)已經(jīng)連續(xù)干旱三年,這給當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的壓力是可想而知的,而對于很大程度上都靠天吃飯的農(nóng)民來說這簡直就是一場災(zāi)難。盡管旱水窖能較好地解決水資源的問題，但其畢竟還只是處在試點階段，當(dāng)然我們還是要有耐心去等待旱水窖的推廣使用，畢竟這的確是一個具有較好發(fā)展?jié)摿Φ拇胧Ｍㄟ^同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的交談可知，今后政府方面將重點解決水資源緊缺的問題，讓老百姓安心的投入到環(huán)境治理中來。一位老鄉(xiāng)告訴我說：“李榮的確很讓我們佩服，他能夠在非常困難的時候仍然堅持植樹造林，可也不是說我們就無心?。≈灰臀?，讓我來護(hù)理一片林子再給些苗木，我肯定非常愿意來參加這樣的活動?！?/p>

四、共同關(guān)注退耕還林：正是由于張家口地區(qū)特殊的地理位置，筆者在咨詢過程中重點詢問了大家對退耕還林還草的看法。還是那位老黨員給了我們滿意的答案：他說：“壩上的環(huán)境比較惡劣，壩上四縣的沙塵暴可謂來勢兇猛，所以退耕還林還草是比較合理的，它對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有很大的作用，同時極大的減少了風(fēng)沙發(fā)生幾率，對北京地區(qū)也非常有利，但因為氣候干旱和人為的因素效果只能是一般?！焙颖笔〗衲隂Q定在京津以北實施退耕還林還草計劃，張家口壩上地區(qū)將在現(xiàn)有二百五十六萬畝有林地、五百九十八萬畝草場的基礎(chǔ)上，退耕還林一百萬畝，退耕還草二百萬畝，宜林地造林一百萬畝，使森林覆蓋率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重現(xiàn)大草原風(fēng)光。開展退耕還林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有關(guān)部門予以具體的政策保障。如，大面積生態(tài)林業(yè)工程的實施和長期管護(hù)間存在矛盾如何解決。大面積生態(tài)林業(yè)工程建成后，有相當(dāng)一部分屬于生態(tài)效益和社會效益，誰負(fù)責(zé)長期管護(hù)，經(jīng)費從哪里來，都要認(rèn)真研究。另外，退耕還林后，群眾長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益間有矛盾怎么解決。退耕還林后，凡是以生態(tài)效益為主造林的農(nóng)戶，或者雖然營造了經(jīng)濟(jì)林，但由于自然條件的原因，近期得不到直接的經(jīng)濟(jì)效益，糧補(bǔ)也已到期，農(nóng)戶生活問題怎么解決，這也是非?，F(xiàn)實的問題。經(jīng)濟(jì)林總面積那么大，產(chǎn)品成倍增加，如何占領(lǐng)市場以及品種問題、質(zhì)量問題、深加工問題等，都應(yīng)有個超前意識，認(rèn)真加以研究解決。另外通過這次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)有些方面有進(jìn)一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅持，但考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的效益問題，可能適當(dāng)?shù)淖駨霓r(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自己選擇種樹還是種草，也許更能調(diào)動農(nóng)民的積極性。種草可以發(fā)展畜牧業(yè)，種果樹如杏扁能夠帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。2.部門利益的沖突，正確處理好林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系對開展整個退耕還林還草有很大好處。3.所給的補(bǔ)助夠嗎？從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意，有關(guān)部門有責(zé)任有義務(wù)思考當(dāng)前的補(bǔ)助措施是否需要改善。

三、我們的建議：首先應(yīng)該提出的便是政府部門應(yīng)該反思為什么當(dāng)?shù)厝罕娀疽恢碌卣J(rèn)為政府是環(huán)境保護(hù)的主要力量，需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚，因為在行動前我還特意關(guān)照過同伴，我心目中該題的最理想答案是當(dāng)?shù)厝罕?。而事實似乎給自己上了一堂深刻的教育課，光有書本的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實際情況往往要復(fù)雜的多。對于政府也許加大宣傳的確很有必要，最起碼應(yīng)該讓老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困難，需要老百姓怎樣來支持政府的工作。 

;另外一個困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數(shù)人都說現(xiàn)在相應(yīng)的綠化植樹或環(huán)境保護(hù)方面的活動政府組織的太少了，而同時就算有人想為環(huán)境保護(hù)間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄，這也許是政府需要反思的另一個問題。政府為什么不成立相應(yīng)的基金來接納熱心環(huán)保事業(yè)的當(dāng)?shù)厝罕娨约捌笫聵I(yè)單位對環(huán)境治理的資金支持？同時政府應(yīng)該充分利用行政手段來領(lǐng)導(dǎo)群眾搞好環(huán)境治理工作。按照“污染者付費、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，多渠道籌集環(huán)保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲，面對此，政府是該有所行動了。眾所周知，媒體已經(jīng)在當(dāng)今社會扮演著一個重要的角色，但媒體對于公眾環(huán)境意識的引導(dǎo)就差強(qiáng)人意了。1997年，在全國76種非環(huán)境專業(yè)報中，環(huán)境報道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數(shù)據(jù)直觀地呈現(xiàn)出媒體對消費意識和環(huán)境意識引導(dǎo)功能的差異。由于脫離中國資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國出現(xiàn)嚴(yán)重的資源透支和驚人的浪費并存的現(xiàn)象，因此大力倡導(dǎo)可持續(xù)消費觀念對于媒體來說責(zé)無旁貸。同時媒體的環(huán)境報道多以正面報道為主，為政府的環(huán)保工作造～、造聲勢，卻對環(huán)境問題的監(jiān)督和批評不足，使得公眾對環(huán)境變化趨勢的認(rèn)識過于樂觀。如果媒體只做片面報道，對生態(tài)問題避而不談，就會導(dǎo)致公眾不了解生態(tài)環(huán)境問題的真實情況，對環(huán)境狀況的估計過于樂觀，而且會影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環(huán)境報道需要徹底擺脫政府主導(dǎo)型的模式，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的職能。對于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點，發(fā)展垃圾處理這一新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建議大力扶植，合理規(guī)劃，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)；加強(qiáng)科研開發(fā)、社會監(jiān)督和廣泛宣傳。同時加強(qiáng)廢品回收和醫(yī)療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。對于大氣污染的治理，針對去年尾氣治理的現(xiàn)行法規(guī)在北京市引起的爭論，建議對現(xiàn)行尾氣治理方法的執(zhí)行情況盡快組織復(fù)查，真正使政府指導(dǎo)下的環(huán)保工作變?yōu)楣娦袨?。對于河湖水系的治理，根?jù)北京水源嚴(yán)重匱乏，污水治理迫在眉睫的狀況，建議加緊對洋河、清水河、桑干河等污染嚴(yán)重的河湖進(jìn)行治理，加快對上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐，加大林木覆蓋面積。對于市容環(huán)境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環(huán)境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現(xiàn)象、違法建筑、非法攤位不斷出現(xiàn)，建議完善城市環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成一套長期有效的管理維護(hù)機(jī)制。針對公共設(shè)施的管理和公廁的設(shè)置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學(xué)建議引入市場機(jī)制，吸引企業(yè)參與，加快城市管理社會化、企業(yè)化的進(jìn)程。

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