第一篇：工業(yè)調(diào)查報(bào)告

小企業(yè)當(dāng)有大作為

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的工業(yè)企業(yè)，對地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局起著至關(guān)重要的作用。

隨著近年來大力開展的招商引資活動(dòng)，XX工業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增多，全區(qū)規(guī)模企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了XX戶，工業(yè)企業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的支撐作用。但是，真正起到支撐作用的卻是XX和XX重點(diǎn)企業(yè)。就XX年而言，兩戶骨干支柱企業(yè)交納稅金約為XX元，占全區(qū)稅收收入的XX（XX年受意外因素影響，正常情況下將達(dá)到XX）。兩戶骨干支柱企業(yè)在提供稅收保障等諸多方面的作用，是區(qū)內(nèi)其它企業(yè)無法替代的。

那么，在現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)中，除去以上兩戶重點(diǎn)骨干企業(yè)，其他擁有廣闊發(fā)展前景和空間的小企業(yè)，是否應(yīng)該加快發(fā)展步伐，做大做強(qiáng)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大有作為呢？

縱觀我區(qū)小企業(yè)，無論在企業(yè)規(guī)模、銷售收入、職工人數(shù)等方面都相對較小，而且經(jīng)濟(jì)總量較小。這些小企業(yè)雖然暫時(shí)還無法發(fā)揮兩戶骨干企業(yè)的支柱作用，但是，經(jīng)過近幾年的發(fā)展建設(shè)，正在不斷壯大起來，對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和地方社會(huì)發(fā)展同樣起著重要作用。例如XX、XX等企業(yè)已經(jīng)發(fā)展

成為省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，正逐漸走出小企業(yè)行列，發(fā)展成為我區(qū)的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

雖然我區(qū)的小企業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，但是受自身規(guī)模等方面的限制，小企業(yè)還存在一定的弊端。諸如在我區(qū)的小企業(yè)中，大部分企業(yè)都是家族式企業(yè)，管理相對不夠嚴(yán)格，制度不夠健全，人為因素較多，多數(shù)企業(yè)還靠著血緣、親緣、地緣“三緣”加以維系。大部分小企業(yè)缺少長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，只看眼前利益，缺少前瞻性和預(yù)見性，缺少發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。

針對目前小企業(yè)存在的一些問題，我區(qū)的小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮“小”的優(yōu)勢，在“小”字上下功夫，追求“小而精”、“小而特”、“小而?！?、“小而壯”，這樣小企業(yè)就會(huì)不斷做大做強(qiáng)，最終有所作為。

一是我區(qū)的小企業(yè)要培養(yǎng)自己的競爭優(yōu)勢。企業(yè)的優(yōu)勢跟企業(yè)的大小沒有必然的聯(lián)系，小企業(yè)未必就沒有優(yōu)勢。全面的實(shí)力沒有大企業(yè)強(qiáng)，但是，產(chǎn)品、種類、質(zhì)量、市場等某一個(gè)具體的方面有可能比大企業(yè)強(qiáng)或者能夠與其抗衡。我區(qū)現(xiàn)有“XX”國家馳名商標(biāo)、“XX”國家免檢產(chǎn)品、“XX”省、市著名商標(biāo)。這些企業(yè)通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在長期的發(fā)展經(jīng)營中擁有了自己固定的市場。特別是，XX有限公司生產(chǎn)的肥牛制品不僅銷售到XX等省、市，而且產(chǎn)品還出口到對牛肉

制品要求極其嚴(yán)格的中東地區(qū)。因此，我區(qū)的企業(yè)可以通過做“精”產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略來提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。

二是小企業(yè)要注意發(fā)展自己的特色。俗話說：“與眾不同，其樂無窮”。“特色經(jīng)營”也是適合企業(yè)生存發(fā)展的良好建議。因此，小企業(yè)要培養(yǎng)自己在經(jīng)營方式、產(chǎn)品、服務(wù)方式、營銷上的獨(dú)特性。我區(qū)擁有XX等特色資源，企業(yè)應(yīng)依托資源，不斷推陳出新，開發(fā)新產(chǎn)品，在新型建材、生物制品、綠色食品等具有獨(dú)特優(yōu)勢方面做好“特”和“專”的文章。

三是我區(qū)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量。區(qū)內(nèi)這些企業(yè)在不斷開發(fā)新產(chǎn)品、上新項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，我區(qū)的XX有限公司在穩(wěn)定了現(xiàn)有肉雞制品市場的基礎(chǔ)上，正在謀劃進(jìn)一步的發(fā)展，積極進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，計(jì)劃新上XXXX加工項(xiàng)目；XX有限公司建立了XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、沼氣發(fā)電為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。增加產(chǎn)品的附加值，極大地提高了經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)要通過實(shí)施技術(shù)改造，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，在“壯”的方面，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四是小企業(yè)要從家族企業(yè)向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)變。家族企業(yè)并非就干不好，關(guān)鍵在于制度。因此，企業(yè)要吸引家族之外的“打工者”，避免管理者的近親繁殖，只有這樣才可能逐步淡化家族色彩。同時(shí)，小企業(yè)一般沒有大企業(yè)那樣臃腫的組

織體系和官僚機(jī)構(gòu)，管理上的適應(yīng)性也很強(qiáng)，因此不能人為地忽略或喪失自己在這方面的優(yōu)勢。

五是小企業(yè)要充分利用有利的扶持政策。企業(yè)在自身投資建設(shè)的同時(shí)，也要充分利用國家支持XX建設(shè)、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及我省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貼息資金等扶持政策，積極向上爭取資金，并以此帶動(dòng)企業(yè)自身增加投入，從而促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展壯大。

第二篇：工業(yè)旅游調(diào)查報(bào)告

關(guān)于沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)研報(bào)告

[摘要] 本文以沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)和文化發(fā)展為背景，以問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，以調(diào)查研究沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀為目的，以不同年齡、不同地區(qū)的旅游消費(fèi)人群為研究對象，運(yùn)用直接訪談法和調(diào)查問卷法進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查并統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，調(diào)查并分析沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)旅游的現(xiàn)狀及市場需求，進(jìn)而對沈陽市工業(yè)旅游資源開發(fā)利用提出建議。[關(guān)鍵詞] 沈陽市；旅游資源；工業(yè)遺產(chǎn)；城市形象

工業(yè)遺產(chǎn)旅游作為一種高品位的旅游方式，有著廣闊的發(fā)展遠(yuǎn)景，被譽(yù)為“朝陽中的朝陽”產(chǎn)業(yè)。遼寧作為東北老工業(yè)基地的重要省份之一，在工業(yè)化進(jìn)程中留下了寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)和工業(yè)文明。面對東北老工業(yè)基地振興的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完美結(jié)合，對于遼寧旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和東北老工業(yè)基地的全面振興具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。

一、調(diào)研背景和意義

隨著城市改造步伐的加快，沈礦、車輛廠等大型工廠整體搬遷，沈陽大量廠房被拆除，工業(yè)遺產(chǎn)面臨消失。2008年4月至2009年11月，沈陽市對工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行了全面普查，共發(fā)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)60余處。工業(yè)遺產(chǎn)包括工業(yè)文化的遺存，包括建筑群與機(jī)器、車間、工場和工廠、礦山以及處理和提煉遺址、貨棧與倉庫、能源產(chǎn)生、輸送與使用的遺址、交通及所有其基礎(chǔ)以及用于有關(guān)工業(yè)社會(huì)活動(dòng)(諸如居住、教育等)的遺址。

截至2010年，被聯(lián)合國教科文組織評定的世界工業(yè)文化遺產(chǎn)已經(jīng)有52處，包括加拿大的麗都運(yùn)河、英國的利物浦―海上商業(yè)城（600306）市、鐵橋大峽谷等。國際古跡遺址理事會(huì)于2005年所做的分析研究報(bào)告中所提及的世界工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)包括工業(yè)建筑、交通結(jié)構(gòu)、工業(yè)景觀48項(xiàng)。延續(xù)時(shí)間最長的奧地利“哈爾施塔特-達(dá)赫斯泰因 薩爾茨卡默古特文化景觀(鹽礦)”，所涉年代從公元前2世紀(jì)至公元20世紀(jì)，長達(dá)22個(gè)世紀(jì)。中國的青城山與都江堰水利灌溉系統(tǒng)是中國惟一一項(xiàng)世界級工業(yè)遺產(chǎn)。

沈陽工業(yè)遺產(chǎn)承載的不僅是中國近代工業(yè)的歷史，作為共和國長子更是新中國工業(yè)發(fā)展的見證者，我們應(yīng)該有選擇地保留一些珍貴的遺產(chǎn)，為一座城市的發(fā)展保留一份歷史、一份記憶、一份觸摸。

二、調(diào)研方法

（一）文獻(xiàn)資料法

搜集國內(nèi)外相關(guān)的文獻(xiàn)資料，在中國知網(wǎng)上檢索沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)的研究文獻(xiàn)，在圖書館查閱相關(guān)書籍，利用網(wǎng)絡(luò)搜索與工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，并對其基礎(chǔ)資料進(jìn)行歸納、總結(jié)、分析、梳理，以便更好地了解該領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)和研究成果。

（二）問話式訪談法

以問話式訪談為主要手段，對沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，以便更加清晰明確的了解沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀及市場需求。

（三）問卷調(diào)查法

針對本調(diào)研要研究的問題，根據(jù)實(shí)際情況對遼寧省工業(yè)博物館的游客進(jìn)行問卷調(diào)查。

（四）定性和定量相結(jié)合的方法

定性研究和定量研究各有優(yōu)勢，只有二者結(jié)合才能更好的解釋說明問題。本文綜合運(yùn)用旅游心理學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論對沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行定性的探索研究。

四、工業(yè)遺產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)不當(dāng)

在沈陽市在進(jìn)行城市改造的時(shí)候，鐵西區(qū)大面積的工業(yè)廠房被拆除，蓋起了高樓大廈，沒有合理利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，導(dǎo)致鐵西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)資源下降。

（二）認(rèn)知程度不足

提高工業(yè)旅游，不少游客表示不了解工業(yè)旅游是什么，來到遼寧省工業(yè)博物館的原因主要是參加愛國主義教育，或者是出于休閑娛樂。很少人是真正的熱愛工業(yè)遺產(chǎn)，喜歡工業(yè)遺產(chǎn)的東西才前去參觀游覽的。

（三）工業(yè)旅游景區(qū)的宣傳力度不足

很多游客表示是從親戚朋友那里了解到遼寧省工業(yè)博物館的信息，親朋好友的推薦才來遼寧工業(yè)博物館進(jìn)行參觀游覽。

（四）服務(wù)質(zhì)量有待提高

景區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量有待提高，遼寧工業(yè)博物館的講解人員是相對比較成熟，雖然在服裝上需要提起主要，內(nèi)容上很容易吸引游客的目光，其原因就是對工業(yè)遺產(chǎn)帶著一份感情，對鐵西區(qū)帶著一份感情。相比之下，沈陽工人村的講解員從對景點(diǎn)的認(rèn)知程度，語音語調(diào)等多方面都存在問題。最起碼一個(gè)專業(yè)講解員平翹舌不分，會(huì)讓我們這些游客很反感。

五、對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的幾點(diǎn)建議(一)堅(jiān)持理性開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目

工業(yè)遺產(chǎn)旅游必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展．統(tǒng)籌近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游不能一哄而上，應(yīng)保持頭腦清醒，根據(jù)自身的條件審時(shí)度勢地進(jìn)行開發(fā)。首先要綜合分析遼寧工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源，制定整體規(guī)劃，對眾多工業(yè)景點(diǎn)進(jìn)行循序漸進(jìn)的開發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，處理好發(fā)展與資源、環(huán)境、人口之間的關(guān)系。政府部門應(yīng)該統(tǒng)籌安排．把工業(yè)遺產(chǎn)旅游納入地方旅游的整體規(guī)劃中去，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工業(yè)遺產(chǎn)普查和認(rèn)定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目開發(fā)、宣傳推介等方面提出操作方案，推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)旅游取得突破性的進(jìn)展。(二)突出主題特色，展示遺產(chǎn)文化

工業(yè)遺產(chǎn)旅游不同于文化遺產(chǎn)，關(guān)鍵在于突出其鮮明主題。工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)不論是采用博物院模式、公共游憩空間模式，還是與購物旅游相結(jié)合的開發(fā)模式，特色是旅游經(jīng)濟(jì)的生命力所在，沒有特色就沒有吸引力，就不會(huì)產(chǎn)生旅游市場效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。只有充分認(rèn)識和挖掘遼寧工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源的價(jià)值及其內(nèi)涵，才能開發(fā)出有特色的旅游產(chǎn)品。比如，有“煤都”之稱的撫順，不能因?yàn)殚_發(fā)工業(yè)旅游就選擇建山水景觀和賓館別墅，而恰恰相反，只能選擇將“傻大黑粗”的煤炭生產(chǎn)設(shè)施作為發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的依托。比如，稍加改造的煤窯小火車、煤雕等都可變成旅游市場上叫座又叫好的產(chǎn)品。

(三)導(dǎo)入體驗(yàn)理念，展現(xiàn)工業(yè)魅力

旅游的實(shí)質(zhì)是體驗(yàn)，工業(yè)遺產(chǎn)旅游的實(shí)質(zhì)是游客在工業(yè)場景中的一次體驗(yàn)活動(dòng)，一次獨(dú)特的經(jīng)歷。旅游產(chǎn)品的可感知性、可理解性、可參與性是體驗(yàn)旅游的關(guān)鍵所在；新鮮感、親切感、滿足感是旅游體驗(yàn)的最終目標(biāo)；求補(bǔ)償、求解脫、求刺激是旅游活動(dòng)的核心驅(qū)動(dòng)力?！叭浴?、“三感”、“三求”的有機(jī)組合構(gòu)成了工業(yè)遺產(chǎn)體驗(yàn)旅游的靈魂。因此，在工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)中，應(yīng)該樹立體驗(yàn)旅游觀念，注重游客的體驗(yàn)過程，通過“三性”。達(dá)到“三感”，滿足“三求”，為游客營造一次獨(dú)特而有趣的工業(yè)旅游經(jīng)歷，使其在整個(gè)游覽過程中獲得感官和精神上的滿足。例如，阜新海州露天煤礦可以開展井下挖煤、井下探路、體驗(yàn)礦工生活等旅游項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，可增設(shè)時(shí)尚的休閑娛樂項(xiàng)目，充分展現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的獨(dú)特魅力，滿足游客的求新、求異、求樂心理，增強(qiáng)旅游吸引力。(四)保持原汁原味，增強(qiáng)現(xiàn)場感受

發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游應(yīng)當(dāng)遵循“修舊如舊”的開發(fā)原則，對可恢復(fù)的標(biāo)志性遺址、遺跡，要恢復(fù)其原貌。保持其原真狀態(tài)，要收集和記錄歷史文物、故事、事件等無形工業(yè)文化遺產(chǎn)，最大限度地增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展歷史的真實(shí)感和完整感。遼寧省要開發(fā)一批保留原址、原貌特征的工業(yè)遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目，包括保留具有原貌特征的廠房，開辟能夠展示工業(yè)文明、工業(yè)時(shí)代的一些博物館、紀(jì)念館等。為了讓游客參與互動(dòng)，可以開發(fā)一些情景交融的體驗(yàn)式的旅游項(xiàng)目，在尊重工業(yè)歷史的前提下，工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品既注重原汁原昧．又注重趣味性、參與性，并將現(xiàn)代科技融入其中，提高工業(yè)遺產(chǎn)旅游的品味，使游客在觀賞產(chǎn)品的同時(shí)，還能感受到工業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代科技的強(qiáng)大魅力。例如，青島啤酒企業(yè)在專為游客建造的青島啤酒專業(yè)博物館內(nèi)，車間設(shè)備的設(shè)置與工作場景的安排完全再現(xiàn)了歷史原貌，形象逼真，讓游客贊嘆不已。我們可以借鑒青島啤酒企業(yè)開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，利用工業(yè)廠房建立酒吧一條街、商業(yè)一條街、購物一條街，還可以把規(guī)模比較大的工業(yè)基地廠房改建成酒店。(五)注入文化元素，提升旅游品質(zhì)

旅游的靈魂是文化，文化元素的成功注入是解決遼寧工業(yè)遺產(chǎn)旅游現(xiàn)存問題大門的智慧鑰匙。工業(yè)遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目中可突出企業(yè)文化，通過滲人“軟性”的企業(yè)文化使工業(yè)遺產(chǎn)旅游貼近普通百姓。在企業(yè)內(nèi)增設(shè)相關(guān)文化娛樂設(shè)施，深刻挖掘企業(yè)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，將本土企業(yè)的文化和科技含量融人到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)當(dāng)中，能夠使游客增加知識，豐富經(jīng)驗(yàn)，加深體驗(yàn)，提升娛樂，延長游客逗留和消費(fèi)時(shí)間，企業(yè)在創(chuàng)造文化價(jià)值的同時(shí)，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。遼寧老工業(yè)基地在發(fā)展自己的煤文化、鋼文化的同時(shí)，還要注重工業(yè)發(fā)展歷程中的工人階級艱苦創(chuàng)業(yè)行為和精神的收集、挖掘、弘揚(yáng)，充分展示工業(yè)文明，發(fā)展歷史與現(xiàn)代、懷舊與時(shí)尚完美結(jié)合的工業(yè)遺產(chǎn)旅游。

(六)傳授科普知識，發(fā)揮教育功能

較強(qiáng)的知識性和教育性是工業(yè)遺產(chǎn)旅游的另一個(gè)突出特點(diǎn)，這是其他許多旅游產(chǎn)品難以替代的，結(jié)合科教興國的濃厚氛圍和人們特別是學(xué)生對科技知識的渴求，將工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)為教育性旅游產(chǎn)品，使工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品寓教于樂，在傳播知識、技能的同時(shí)避免枯燥的說教是一個(gè)重要的課題。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，可將現(xiàn)場演示、模型展示、動(dòng)感體驗(yàn)等方法有機(jī)結(jié)合起來以達(dá)到深入淺出的效果。德國魯爾工業(yè)區(qū)的亨利鋼鐵廠原是一個(gè)保留了歐洲文藝復(fù)興時(shí)期建筑與文化景觀的著名歷史古城，目前已改造成為一個(gè)露天博物館．其中設(shè)計(jì)了許多兒童可以參與并在廢棄的工業(yè)設(shè)施中開展各種活動(dòng)的游戲故事，通過故事了解建筑文化和工業(yè)生產(chǎn)知識，接受科普教育和品德教育。(七)開發(fā)旅游商品，塑造企業(yè)形象

發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游需要平衡企業(yè)和旅游者雙方的利益，通過開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)滿足游客旅游需求，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分，工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)應(yīng)重視旅游購物市場的開拓。一方面。企業(yè)可把生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，另外還可將紀(jì)念品轉(zhuǎn)化為企業(yè)的宣傳品，在紀(jì)念品上標(biāo)記企業(yè)的標(biāo)識、圖案、文字。例如，沈陽老龍口酒博物館可以將釀酒工藝和品牌形象結(jié)合起來，寓傳授知識與娛樂購物于一體，既展示了中華民族傳統(tǒng)酒文化，又提高了老龍口酒的知名度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。(八)強(qiáng)化安全意識，提高服務(wù)質(zhì)量

遼寧發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游應(yīng)該按照國家旅游局頒布的《工業(yè)旅游發(fā)展指導(dǎo)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中注入更多的人性化元素，具備一定的親和力。第一，要建立和完善游客接待服務(wù)中心，堅(jiān)持以人為本，處處為游客著想，提供人性化、親情化、細(xì)微化服務(wù)。第二，要配備專職導(dǎo)游隊(duì)伍，抓好導(dǎo)游員培訓(xùn)工作，精心準(zhǔn)備解說詞和宣傳品，為不同國家游客提供多語種導(dǎo)游服務(wù)。并且在景區(qū)建立路標(biāo)和景點(diǎn)介紹，方便游客的游覽。第三，要切實(shí)抓好安全工作，在景區(qū)適宜的地方樹立安全警示牌，導(dǎo)游員要對游客多做提醒工作，避免發(fā)生安全事故，讓客人高興愉快而來，盡興安全而歸。例如，阜新海州煤礦存在地下積水、二氧化硫氣體等危險(xiǎn)因素，在開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游時(shí)，必須對游客進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢測，消除安全隱患，構(gòu)建安全的旅游環(huán)境。

第三篇：工業(yè)工程專業(yè)調(diào)查報(bào)告

工業(yè)工程專業(yè)調(diào)查報(bào)告

一．工業(yè)工程（IE）的定義

工業(yè)工程（Industrial Engineering 簡稱IE），是從科學(xué)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門應(yīng)用性工程專業(yè)技術(shù)。由于它的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)綜合地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量，使生產(chǎn)系統(tǒng)能夠處于最佳運(yùn)行狀態(tài)而獲得最高之整體效益，所以近數(shù)十年來一直受到各國的重視，尤其是那些經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷工業(yè)仳變革的國家或地區(qū)，如美國、日本、四小龍及泰國等地方，都有將其視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工具，同時(shí)相對地IE技術(shù)在這種環(huán)境下亦得到迅速的成長。

美國工業(yè)工程學(xué)會(huì)（AIIE）對工業(yè)工程的定義：“供應(yīng)工業(yè)工程是對人、物料、設(shè)備、能源、和信息等所組成的整體系統(tǒng)，進(jìn)行設(shè)計(jì)、改善和設(shè)置的一門學(xué)科，它綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)、物理、和社會(huì)科學(xué)方面的專門知識和技術(shù)，以及工程分析和設(shè)計(jì)的原理與方法，對該系統(tǒng)所取得的成果進(jìn)行確認(rèn)、預(yù)測和評價(jià)?！?/p>

日本IE協(xié)會(huì)（JIIE）成立于1959年。當(dāng)時(shí)對IE的定義是在美國AIIE于1955年的定義的基礎(chǔ)上略加修改而制定的。其定義如下：

“IE是對人、材料、設(shè)備所集成的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、改善和實(shí)施。為了對系統(tǒng)的成果進(jìn)行確定、預(yù)測和評價(jià)，在利用數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)中的專門知識和技術(shù)的同時(shí)，還采用工程上的分析和設(shè)計(jì)的原理和方法?！贝撕螅鶕?jù)AIIE的修改和補(bǔ)充，又在“人、材料、設(shè)備”上加上了信息和能源。其定義如下：

“IE是這樣一種活動(dòng)，它以科學(xué)的方法，有效地利用人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等經(jīng)營資源，優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)并及時(shí)地提供市場所需要的商品和服務(wù)，同時(shí)探求各種方法給從事這些工作的人們帶來滿足和幸福?！?/p>

二．工業(yè)工程（IE）的起源與發(fā)展

工業(yè)工程（Industrial Engineering，簡稱IE）起源于20世紀(jì)初的美國，它以現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)為背景，在發(fā)達(dá)國家得到了廣泛應(yīng)用?，F(xiàn)代工業(yè)工程是以大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為研究對象，在制造工程學(xué)。管理科學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展起來的一門交叉的工程學(xué)科。它是將人、設(shè)備、物料、信息和環(huán)境等生產(chǎn)系統(tǒng)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，對工業(yè)等生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、評價(jià)與創(chuàng)新，從而提高工業(yè)生產(chǎn)率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益專門化的綜合技術(shù)，且內(nèi)容日益廣泛。

與發(fā)達(dá)國家相比我國的起步較晚，20世紀(jì)80年代初期，工業(yè)部門開始對工業(yè)工程有所認(rèn)識，并逐步推廣。

工業(yè)工程在我國的應(yīng)用前景十分廣闊。80年代。日本能率協(xié)會(huì)專家三上展喜受日本政府委托，在我國北京、大連等地推廣應(yīng)用工業(yè)工程技術(shù)，他認(rèn)為，中國許多企業(yè)不需要在硬件方面增加許多投資，只要在管理方式、人員素質(zhì)和工業(yè)工程等方面著力改進(jìn)，生產(chǎn)效率就可提高2～3倍，甚至5～10倍。國內(nèi)應(yīng)用工業(yè)工程技術(shù)比較典型的企業(yè)有：北京機(jī)床電器廠、一汽集團(tuán)、鞍山鋼鐵公司等，都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

工業(yè)工程在國外與國內(nèi)發(fā)展及應(yīng)用的實(shí)踐表明，這門工程與管理有

機(jī)結(jié)合的綜合技術(shù)對提高企業(yè)的生產(chǎn)率和生產(chǎn)系統(tǒng)綜合效率及效益，提高系統(tǒng)綜合素質(zhì)，對增強(qiáng)企業(yè)在開放經(jīng)濟(jì)條件下的國際市場競爭能力和知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的綜合創(chuàng)新能力，對贏得各類生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展等，具有不可替代的重要作用。

三．工業(yè)工程（IE）的地位、作用、特點(diǎn)以及范圍

（1）．工業(yè)工程（IE）的地位

工業(yè)工程（IE）與人類社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程一起，已經(jīng)走過了一百多年的歷史，對人類社會(huì)，尤其是西方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。世界上諸多工業(yè)發(fā)達(dá)國家，如美國、德國、日本、英國等，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展都與其雄厚的工業(yè)及其工業(yè)工程（IE）的實(shí)力有著密切的聯(lián)系。在美國，工業(yè)工程（IE）與機(jī)械工程、電子工程、土木工程、化工工程、計(jì)算機(jī)、航空工程一起，并稱為七大工程，可見它的獨(dú)特性和重要性。

工業(yè)工程（IE）在上述工業(yè)化國家受到了工業(yè)界的普遍重視，其原因就是因?yàn)楣I(yè)工程（IE）直接面向企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作過程；它與數(shù)學(xué)、人因?qū)W、經(jīng)濟(jì)管理、各種工程技術(shù)有著密切的關(guān)系，以系統(tǒng)工程為哲理，以運(yùn)籌學(xué)等數(shù)學(xué)方法為理論基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為工具，用工程量化的分析方法對包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的由人、物料、設(shè)備、能源、信息等多種因素所組成的各種復(fù)雜的企業(yè)或組織系統(tǒng)中的實(shí)際工程與管理問題進(jìn)行定量、系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)與優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最大效率和效益。工業(yè)工程（IE）是唯一一門以系統(tǒng)效率和效益為目標(biāo)的工程技術(shù)，因此成為其它工程所不能替代，同時(shí)又對其它工程互補(bǔ)性很強(qiáng)的一項(xiàng)的綜合性邊緣學(xué)科。

（2）.工業(yè)工程（IE）的作用

首先，IE是進(jìn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)·時(shí)間設(shè)定的工具。如果沒有這種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)·時(shí)間設(shè)定，那么不僅工廠的生產(chǎn)計(jì)劃無法制定，甚至是否有剩余產(chǎn)能或是產(chǎn)能不足都不得而知。所以標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)·時(shí)間設(shè)定是近代企業(yè)經(jīng)營不可缺少的東西。

其次，IE是工程分析的改善工具。以往的IE是將工廠細(xì)分化，然后逐步的改善。但現(xiàn)在這種方法只能適合局部的改善，由于不能和企業(yè)利益直接掛鉤，所以漸漸采取先進(jìn)行整體分析，然后改善的方法。

(3).工業(yè)工程（IE）的特點(diǎn)

1.IE是以工程技術(shù)為基礎(chǔ),配合科學(xué)管理的技巧來發(fā)現(xiàn)問題/解決問題/預(yù)防問題;

2.IE最終目的是經(jīng)由管理的運(yùn)作，使企業(yè)能獲得最大的利益，故與成本或經(jīng)濟(jì)效 益有關(guān)，包括制度、作業(yè)方法、機(jī)器、模具、夾具均應(yīng)予掌握并加以改善；

3.IE是一門應(yīng)用科學(xué)，其操作理論均要能符合實(shí)際的需要，是故IE工程師均應(yīng)具 備身體力行的能力，而使理論與實(shí)務(wù)相得益彰，保證管理效果；

4.IE是運(yùn)用重點(diǎn)管理的技巧，在所面臨的問題上做重點(diǎn)突破。

（4）工業(yè)工程（IE）的主要范圍

現(xiàn)階段的IE（工業(yè)工程）的主要工作范圍大致是： 工程分析、工作標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)作研究、時(shí)間研究、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間價(jià)值、價(jià)值分析（V.A）、工廠布置、搬運(yùn)設(shè)計(jì)等。

四．工業(yè)工程（IE）的發(fā)展趨勢

最近IE的發(fā)展傾向是源流管理。以前的IE所要解決的問題是對已經(jīng)

設(shè)計(jì)好的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中如何改善的問題。最多是生產(chǎn)部門將生產(chǎn)效率差的設(shè)計(jì)反饋給設(shè)計(jì)部門再由其進(jìn)行改良。但是、在現(xiàn)在的超競爭時(shí)代中、更重要的是在產(chǎn)品開發(fā)時(shí)如何按照IE的原則設(shè)計(jì)出效率更好的產(chǎn)品。設(shè)計(jì)部門將IE的原理編入設(shè)計(jì)中，由生產(chǎn)部門把握是否可行并進(jìn)行指導(dǎo)及改善的時(shí)代已經(jīng)到來。隨著數(shù)碼·模擬技術(shù)等IT技術(shù)的發(fā)展，這些都變成了可行。

五．IE的研究目的IE是針對以生產(chǎn)現(xiàn)場為中心的作業(yè)進(jìn)行

(1)系統(tǒng)的分析：作為現(xiàn)在的系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到的成果，實(shí)際沒有達(dá)到預(yù)計(jì)的成果時(shí)，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行控制管理的研究。

(2)系統(tǒng)的改善：現(xiàn)在的系統(tǒng)達(dá)到的成果不夠充分和作業(yè)不方便而有必要改善其中一部分的時(shí)候，研究其改善的辦法。

(3)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)：發(fā)生新的狀況使得現(xiàn)在的系統(tǒng)難以達(dá)到充分的成果時(shí)，查找需求來研究設(shè)計(jì)新的系統(tǒng)。

六．IE的研究領(lǐng)域：

業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代工業(yè)工程和系統(tǒng)管理等方面的知識、素質(zhì)和能力，能在商企業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評價(jià)和創(chuàng)新工作的高級專門人才。

業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)工業(yè)工程方面的基本理論和基本知識，受到應(yīng)用工業(yè)工程理論與方法分析和解決實(shí)際問題方面的基本訓(xùn)練，具有實(shí)際管理系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)計(jì)的初步能力。

畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：

1．掌握工業(yè)工程學(xué)科的基本理論、基本知識；

2．掌握系統(tǒng)管理的分析方法和管理技術(shù)；

3．具有某一工程學(xué)科(如機(jī)械工程)的基本技術(shù)；

4．熟悉經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)；

5．了解現(xiàn)代工業(yè)工程的理論前沿、應(yīng)用前景和發(fā)展動(dòng)態(tài)；

6．掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有科學(xué)研究和實(shí)際工作的初步能力。

第四篇：蚌埠市工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

蚌埠市工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

蚌埠市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的日益提高，市場競爭已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略演化。加快我市工業(yè)發(fā)展，提升我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須走集群化發(fā)展道路。市委書記梁衛(wèi)國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)指出“要充分利用集聚生產(chǎn)要素的平臺作用，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引和帶動(dòng)一批上下游配套企業(yè)，加快形成聚集度高的產(chǎn)業(yè)集群，并提升產(chǎn)業(yè)層次，形成產(chǎn)業(yè)特色”。蚌埠“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出要大力實(shí)施“8765”工業(yè)振興工程。同時(shí)，要構(gòu)建六大特色產(chǎn)業(yè)集群。為了解我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，探討我市工業(yè)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)“十一五”工業(yè)發(fā)展既定目標(biāo)，我們做了此次調(diào)研。

一、蚌埠市工業(yè)產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

蚌埠市是一個(gè)以加工制造業(yè)為主，擁有機(jī)械、化工、電子、醫(yī)藥、建材、冶金、紡織、煙草等34個(gè)行業(yè)、200多個(gè)門類的綜合性老工業(yè)城市。主要工業(yè)產(chǎn)品70余種，其中國家級新產(chǎn)品15項(xiàng)，省級名牌產(chǎn)品21項(xiàng)，經(jīng)過認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品38個(gè)。2005年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值312.67億元，完成工業(yè)增加值96.48億；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值207.8億元,完成工業(yè)增加值76.45億元；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到161.40。經(jīng)過不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整，已初步形成精細(xì)化工、專用機(jī)械及汽車零部件、玻璃及玻璃深加 工三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2005年，三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值

億元，同比增長

%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為%，其中，化工累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值63億元；專用機(jī)械及汽車零部件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元；玻璃及玻璃深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。紡織、卷煙、釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快。2005年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 萬元，萬元和，萬元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全市共有高新技術(shù)企業(yè)28家，其中國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)4家。

經(jīng)過全市共同努力，目前我市工業(yè)發(fā)展思路明確，目標(biāo)已定。蚌埠“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出要大力實(shí)施“8765”工業(yè)振興工程：力爭突破800億元工業(yè)銷售收入；打造7大產(chǎn)業(yè)基地；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到600戶；力爭實(shí)現(xiàn)500億元工業(yè)投資。規(guī)劃為我市工業(yè)發(fā)展構(gòu)建了宏偉藍(lán)圖，具有較強(qiáng)的可行性和操作性。結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。已初步形成三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展壯大，對全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益增強(qiáng)，同時(shí)涌現(xiàn)出一批在全省乃至全國都有較大影響的大型企業(yè)。與此同時(shí)，工業(yè)性投資持續(xù)增加，技術(shù)進(jìn)步取得明顯進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已形成相當(dāng)規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成了以豐原、華光等企業(yè)為依托的具有一定優(yōu)勢和規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。工業(yè)園區(qū)發(fā)展順利，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)和招商引資工作取得明顯進(jìn)展。到2005年底，全市共有省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）6個(gè)，已建成面積41.95平方公里，入園企業(yè)數(shù)679 戶。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成功吸引香港偉業(yè)集團(tuán)、臺灣大喬公司等一批國內(nèi)外知名企業(yè)入園。園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)集聚的重要推動(dòng)力和招商引資的主要載體。對外開放水平不斷提高，招商引資取得明顯進(jìn)展。2005年全年實(shí)際到位外資1.16億美元，引進(jìn)省外資金47.25億元，同比增長40％。2005年完成進(jìn)出口總額2.49億美元，比上年增長7.8%。出口市場進(jìn)一步擴(kuò)大，出口國別和地區(qū)達(dá)到105個(gè)。

然而，我市工業(yè)仍存在著不可忽視的矛盾和問題：大企業(yè)少，工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重偏低；結(jié)構(gòu)升級相對滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小；工業(yè)競爭力相對不強(qiáng)，高技術(shù)含量、高附加值、高加工度產(chǎn)品偏少；缺乏大項(xiàng)目支撐，工業(yè)發(fā)展后勁不足。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群方面，我市尚未形成有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。雖然我市產(chǎn)業(yè)門類眾多，但規(guī)模較小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，全市沒有一家企業(yè)達(dá)到百億元以上規(guī)模，超十億元企業(yè)僅4家。行業(yè)內(nèi)的企業(yè)未能形成相互依存的分工協(xié)作體系，產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)企業(yè)聯(lián)系不強(qiáng)；企業(yè)間技術(shù)能力參差不齊，無法達(dá)到配套企業(yè)的技術(shù)要求和發(fā)展進(jìn)度。

二、全市主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

1、化工產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形。全市有精細(xì)化工企業(yè)50余家，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，擁有豐原集團(tuán)、八一化工、環(huán)球藥業(yè)、天潤化工等骨干企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋原料化工、生物化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、化肥、涂料、化學(xué)助劑、試劑、粘合劑、香料、食品添加劑、橡膠制品等多個(gè)門類，形成了一批拳頭產(chǎn)品。檸檬酸、燃料酒精、L-乳酸產(chǎn)量國內(nèi)第一位，鄰苯二胺世界第一，硝基氯苯世界第二位，賴氨酸國內(nèi)第二位，加氫法對氨基苯酚、撲熱息痛、肝通國內(nèi)第一位。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展加速。產(chǎn)品鏈不斷加長，呈交叉發(fā)展之勢。以豐原集團(tuán)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，具有500萬噸/年糧食加工能力，已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成產(chǎn)業(yè)集群化生產(chǎn)。八一化工集團(tuán)主要產(chǎn)品為有機(jī)化工中間體，在國內(nèi)可延伸生產(chǎn)80多個(gè)產(chǎn)品，廣泛用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、香料及橡膠制品等行業(yè)，產(chǎn)品鏈越往下延伸，技術(shù)含量越高，效益越好，污染越少。目前我市用八一化工產(chǎn)品向下加工產(chǎn)品有一批企業(yè)，如海興化工、九采羅、族光、虹橋、永艷、八一藥業(yè)等一批企業(yè)，達(dá)到20多個(gè)產(chǎn)品，這些企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷壯大，已形成產(chǎn)業(yè)集群雛形。天潤公司擁有生產(chǎn)能力為3.5萬噸/年的苯酐裝臵及生產(chǎn)能力1.8萬噸/年聚丙烯酰胺生產(chǎn)線，還擁有年產(chǎn)1000噸油田化學(xué)品和1500噸富馬酸裝臵各一套，技術(shù)國內(nèi)先進(jìn)，市場前景很好。該企業(yè)規(guī)模正迅速擴(kuò)大，將形成我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)又一重要力量。“十一五”期間精細(xì)化工要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，上下游產(chǎn)品相互配套，做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，加強(qiáng)市場競爭力，做成在全國有影響力的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。

2、機(jī)械制造及汽車零部件已具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群條件。我市機(jī)械制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)通過積極推進(jìn)企業(yè)改革、努 力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升，已形成壓縮機(jī)、消防車、起重機(jī)、數(shù)控銑床、家用機(jī)床等一批機(jī)械裝備生產(chǎn)企業(yè)；形成了汽車空調(diào)電磁離合器、剎車蹄（片）、濾清器為主導(dǎo)，汽車油箱、車輪、油缸、變矩器等為有力補(bǔ)充的汽車零部件產(chǎn)品群。骨干企業(yè)帶動(dòng)作用正在形成，汽配產(chǎn)業(yè)園圍繞自身整車建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)系、懸架系、表面涂裝等相繼建成或正在實(shí)施，鑄造、鍛造、汽車覆蓋件模具、沖壓焊接件、發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、帶鋼等項(xiàng)目巳經(jīng)規(guī)劃，集聚效應(yīng)正在形成；以安瑞科、安利機(jī)械、昊方、晶菱機(jī)床、濾清器、汽車油箱等公司為代表的骨干企業(yè)，已形成年產(chǎn)800臺壓縮機(jī)、500臺起重機(jī)、100萬套汽車空調(diào)電磁離合器、100臺數(shù)控銑床、60O0萬套濾清器、30萬套汽車油箱的能力，規(guī)模正在壯大。

我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)已初步具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群條件。雖然我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)規(guī)模總體偏小、總量不大、研發(fā)能力偏弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問題，但經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了一批在全國業(yè)內(nèi)有影響的知名品牌。濾清器、汽車空調(diào)電磁離合器、剎車蹄（片）等產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，空調(diào)電阻器、變矩器、汽車音響電路、低溫啟動(dòng)裝臵等產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，汽車輪輞、汽車油箱、濾清器、消聲器、汽車專用電子及集成模塊進(jìn)入整車企業(yè)，形成了比較穩(wěn)定的銷售市場，較大地提升了蚌埠在全國汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)的地位。尤其是我市濾清器產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)70家之多，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，成為國內(nèi)四大濾 清器生產(chǎn)基地之一。我市濾清器產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展快、技術(shù)相對領(lǐng)先、產(chǎn)品種類多、市場分布廣等特點(diǎn)，由于其巨大的市場需求，因此，發(fā)展濾清器產(chǎn)業(yè)具有良好的前景。依據(jù)我市濾清器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況分析，我市濾清器產(chǎn)業(yè)已初步具備發(fā)展集群化條件。

3、玻璃及玻璃深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?，F(xiàn)有規(guī)模以上玻璃及玻璃深加工企業(yè)12家，產(chǎn)品范圍涉及電子顯示材料、新型建材、玻璃容器、特種玻璃、浮法玻璃及其深加工產(chǎn)品等領(lǐng)域。主要企業(yè)有安徽華光玻璃集團(tuán)有限公司、蚌埠盛通玻璃有限公司、盛世光學(xué)玻璃有限公司、鑫民玻璃有限公司和奧普光學(xué)玻璃有限公司有限公司等。其中安徽華光玻璃集團(tuán)有限公司是集科、工、貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán)，是全國最大的信息顯示材料生產(chǎn)基地、安徽省唯一的浮法玻璃及深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營基地，產(chǎn)品包括在線鍍膜玻璃、ITO導(dǎo)電膜玻璃和汽車擋風(fēng)玻璃等，技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先；盛世光學(xué)玻璃有限公司擁有的國內(nèi)首創(chuàng)超寬幅光學(xué)玻璃連熔生產(chǎn)線及其產(chǎn)品獲安徽省科學(xué)技術(shù)研究成果證書，已列入國家火炬項(xiàng)目計(jì)劃。另外全市保溫瓶膽年產(chǎn)量已突破5000萬只，占全國產(chǎn)量的1/3左右。

4、紡織產(chǎn)業(yè)尚須整合。我市擁有紡織及服裝企業(yè)200余家，其中規(guī)模以上企業(yè)37家。產(chǎn)業(yè)門類已包括棉紡、毛紡、麻紡、絲綢、針織復(fù)制、針織機(jī)械、印染、服裝、化纖、產(chǎn)業(yè)用布等十多個(gè)門類，是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和“十五” 重點(diǎn)改造提升的產(chǎn)業(yè)之一。近年來經(jīng)過不斷發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批企業(yè)快速成長起來。主要產(chǎn)品毛紡行業(yè)已具備從原毛初級加工到毛紗、絨線、毛紡面料、高檔服裝等多種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，曾是安徽省規(guī)模最大、品種最齊全的毛紡生產(chǎn)基地。已形成年生產(chǎn)精紡呢絨150萬米、粗紡呢絨100萬米、絨線（毛線）700余萬噸的生產(chǎn)能力。現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6家。其中規(guī)模較大的企業(yè)有宏業(yè)毛紡有限公司、安徽寶安毛紡有限公司等。棉紡織及印染業(yè)現(xiàn)有各種坯布紡機(jī)10000多臺，各種紗錠近30萬綻，年生產(chǎn)坯布2億米、紗5萬噸、年印染坯布能力為7000萬米?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)17家，其中規(guī)模較大的安徽華皖碳纖維有限公司是目前全國最大生產(chǎn)燈芯絨企業(yè)，另外還有麥科特安徽紡織有限公司、安徽大宏紡織有限公司、安徽省錦繡紡織有限公司等骨干企業(yè)。服裝已形成年產(chǎn)各類服裝1000萬件（套）、革皮服裝30萬件的能力。該行業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家。目前規(guī)模較大的企業(yè)有蚌埠市瑞豐制衣有限公司、五河縣服裝總廠、蚌埠市興光服裝公司等。其它，如針織、化纖、產(chǎn)業(yè)用布等均已形成一定生產(chǎn)能力。目前，我市紡織行業(yè)的主要特點(diǎn)一是產(chǎn)品種類多、門類齊全；二是企業(yè)數(shù)量多，互相合作少；三是產(chǎn)業(yè)聚集度高，規(guī)模普遍偏小。從我市紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，其上下游產(chǎn)品已具備配套條件，甚至達(dá)到一條龍生產(chǎn)。但由于企業(yè)間缺乏信息交流，互不了解；同時(shí)，部分企業(yè)新上項(xiàng)目沒有經(jīng)過本地區(qū)調(diào)研，匆忙上馬，所生產(chǎn)產(chǎn)品由于規(guī)格問題，無 法配套本地企業(yè)，致使80%以上企業(yè)的原料采購、產(chǎn)品銷售在外地，難以形成本地企業(yè)間的合作。發(fā)展我市紡織產(chǎn)業(yè)集群，首先要全面開展我市紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)研，摸清產(chǎn)業(yè)狀況；其次，盡快成立紡織行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，制定行業(yè)規(guī)劃；三是通過政府政策引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)，對紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

5、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖小，但發(fā)展?jié)摿艽?。我市信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有各類電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)34戶，產(chǎn)品有電子儀器、液晶顯示器、導(dǎo)電膜玻璃、力敏傳感器、導(dǎo)電膜玻璃、電阻器、二極管、集成電路、電子接插件、應(yīng)用軟件、聚合物鋰離子電池等。2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入為30201.76萬元，利稅為5381.31萬元。我市電子信息產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢?，F(xiàn)有蚌埠財(cái)經(jīng)大學(xué)、蚌埠學(xué)院、蚌埠電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多所高等院校和中國信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司第40、41研究所，中國兵器工業(yè)第214研究所等一大批科研單位，具有先進(jìn)的技術(shù)檢測手段和高科技的開發(fā)能力，擁有大批訓(xùn)練有素的專業(yè)技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。一批以安徽華益導(dǎo)電膜玻璃有限公司、蚌埠雙環(huán)集團(tuán)公司、拓普森電池有限公司、安徽億多科技有限公司等為代表的新興企業(yè)已經(jīng)或正迅速形成亮點(diǎn)。另外，省“十一五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已將我市列入信息顯示材料產(chǎn)業(yè)基地，對我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。

目前我市信息產(chǎn)業(yè)有條件形成產(chǎn)業(yè)聚集化生產(chǎn)的是傳感器行業(yè)。蚌埠曾是全國三大傳感器生產(chǎn)基地之一，在全國傳感器行業(yè)中占重要位臵。省信息產(chǎn)業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)亦非常關(guān)注其發(fā)展。目前我市從事傳感器生產(chǎn)的企業(yè)有23戶，專業(yè)加工傳感器應(yīng)變梁的機(jī)加工企業(yè)10余家，從事應(yīng)變梁熱處理及表面處理的企業(yè)3家。資產(chǎn)總額2000余萬元，占地約12200m2，現(xiàn)有職工400余人。具有年產(chǎn)各類力敏傳感器8萬只，各類應(yīng)用儀器6000臺的生產(chǎn)能力。其中具有較高技術(shù)水平和一定規(guī)模的有蚌埠高靈傳感系統(tǒng)有限公司、蚌埠長達(dá)力敏儀器公司、蚌埠天光測控儀表廠和蚌埠日月儀器研究所四戶民營企業(yè)。其中蚌埠高靈傳感系統(tǒng)有限責(zé)任公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型高精度壓力傳感器填補(bǔ)了國內(nèi)空白，其技術(shù)水平及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)居國內(nèi)領(lǐng)先，是2005年省科技廳新認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品。我市傳感器產(chǎn)品可與我市很多企業(yè)形成配套，如蚌埠起重機(jī)廠生產(chǎn)的吊車的限力器、稱重顯示器等，安瑞科壓縮機(jī)有限公司生產(chǎn)的壓縮機(jī)進(jìn)氣口、出氣口和工作腔的壓力顯示器等，蚌埠天潤化工集團(tuán)有限公司生產(chǎn)化工原料系統(tǒng)上需安裝千余只壓力傳感器和變送器等。我市傳感器產(chǎn)業(yè)目前規(guī)模雖小，但由于企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品用途廣泛，附加值高且無污染，因而發(fā)展?jié)摿艽?。?yīng)通過扶強(qiáng)扶優(yōu)將蚌埠高靈傳感系統(tǒng)有限責(zé)任公司等企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，把新型高精度壓力傳感器作為龍頭產(chǎn)品，以政策引導(dǎo)傳感器制造業(yè)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)，形成力敏傳感器及其應(yīng)用儀器產(chǎn)業(yè)集 群。同時(shí)，充分利用好駐蚌41、214研究所的技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)與其配套的傳感器應(yīng)用儀器、儀表及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，將我市傳感器產(chǎn)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)，使之成為國內(nèi)壓力傳感器及其應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基地。

三、我市工業(yè)應(yīng)走規(guī)?；⒓夯l(fā)展道路

（一）培育三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地

1、機(jī)械裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地

汽車零部件以汽配五金產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以蚌埠濾清器有限公司、蚌埠汽車油箱有限公司、昊方有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)好鑄鍛、模具、制動(dòng)系、五金等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、剎車蹄、剎車片、球頭球銷、摩擦材料、車輪、濾清器、空調(diào)離合器、油箱等產(chǎn)品，形成年產(chǎn)6萬臺汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、1億只汽車剎車片、600萬套汽車球頭球銷、3000萬套汽車模具、3600萬只汽車摩擦材料、125萬套汽車減振器、500萬套汽車空調(diào)離合器、200萬套汽車鋼圈、85萬套汽車車輪、50萬套汽車消聲器的生產(chǎn)能力。機(jī)械裝備以安瑞科、安利機(jī)械、晶菱機(jī)床等公司為骨干，重點(diǎn)發(fā)展壓縮機(jī)、數(shù)控機(jī)床、起重機(jī)、消防車等主導(dǎo)產(chǎn)品，形成年產(chǎn)1000臺螺桿壓縮機(jī)和天然氣壓縮機(jī)、1000臺普通升降臺銑床、500臺數(shù)控銑床、12萬臺油缸、3.5萬臺液力變矩器、1.8萬臺機(jī)床、700臺汽車起重機(jī)、1600套高集中度聚焦太陽能光伏發(fā)電裝臵、400輛中低壓消防車的生產(chǎn)能力。

2、豐原生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地 以豐原集團(tuán)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品深加工和生物技術(shù)的比較優(yōu)勢，用足用活國家中部崛起政策和能源替代政策，利用可再生的生物質(zhì)資源，重點(diǎn)發(fā)展生物乙烯、環(huán)氧乙烷及其衍生產(chǎn)品、燃料酒精、聚乳酸及其衍生產(chǎn)品、無毒增塑劑、油漆涂料的無毒溶劑等系列產(chǎn)品，在我市形成年產(chǎn)80萬噸工業(yè)酒精和燃料酒精，30萬噸生物乙烯和30萬噸L-乳酸延伸產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。強(qiáng)化桔桿利用技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)力推進(jìn)桔桿轉(zhuǎn)化利用，拓展原料范圍，搶占國際競爭制高點(diǎn)，建成一批桔桿加工企業(yè)。積極利用我市現(xiàn)有的生物發(fā)酵技術(shù)和化工分離技術(shù)，深入研究生物質(zhì)利用技術(shù)，大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，力爭“十一五”未建成國內(nèi)一流、國際上具有較強(qiáng)競爭力的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地。

3、玻璃及玻璃深加工產(chǎn)業(yè)基地

以安徽華光玻璃集團(tuán)有限公司為龍頭，以蚌埠盛通玻璃有限公司、盛世光學(xué)玻璃有限公司、鑫民玻璃有限公司和奧普光學(xué)玻璃有限公司有限公司等為骨干。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)石英砂、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、超白浮法玻璃、汽車安全玻璃、超厚超寬玻璃和玻璃鏡片等主導(dǎo)產(chǎn)品，形成年產(chǎn)50萬套汽車安全玻璃、600萬片樹脂鏡片、1.8萬噸超厚超寬玻璃的生產(chǎn)能力。積極發(fā)展光學(xué)玻璃、玻璃器皿等日用玻璃產(chǎn)品，形成年產(chǎn)8000萬付光學(xué)玻璃鏡片、60萬件光學(xué)玻璃、5000萬片樹脂鏡片模具、7億只日用玻璃器皿的生產(chǎn)能力。加強(qiáng)玻璃裝備與新技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)功能玻璃、工藝玻璃，發(fā)展深加工，提高附加值。到“十一五”末，力爭建成國內(nèi)有影響力的玻璃及玻璃深加工產(chǎn)業(yè)基地。

（二）發(fā)展五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群

1、濾清器產(chǎn)業(yè)集群。

以蚌埠濾清器有限公司、金威濾清器有限公司、同升濾清器有限公司等企業(yè)為龍頭，其它濾清器公司為依托，大力開發(fā)適應(yīng)環(huán)保要求的新型濾清器產(chǎn)品。加強(qiáng)與國內(nèi)外汽車生產(chǎn)廠家產(chǎn)品配套的同時(shí)，力爭車用濾清器總生產(chǎn)能力占全國30%以上，建成全國最大的濾清器產(chǎn)品生產(chǎn)、出口企業(yè)群體。到2010年，形成年銷售收入10億元以上的濾清器產(chǎn)業(yè)集群。

按照我市工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)加快推進(jìn)我市濾清器產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。通過規(guī)劃、引導(dǎo)和扶持，盡快做大做強(qiáng)核心企業(yè)，開發(fā)新品，提升品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與整機(jī)廠家配套。通過已組建的濾清器產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，制定規(guī)劃，交流信息，協(xié)調(diào)溝通，規(guī)范行為，杜絕盲目發(fā)展和惡性競爭，力爭將我市濾清器產(chǎn)業(yè)建成全國最大的生產(chǎn)基地。

2、硝基氯苯系列產(chǎn)業(yè)集群。

以八一化工集團(tuán)為龍頭，以海興化工、九采羅、族光、虹橋、永艷、百仕、八一藥業(yè)等為骨干，以八一化工集團(tuán)的硝基氯苯系列產(chǎn)品為主導(dǎo)，大力開發(fā)衍生產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，通過實(shí)施2.5萬噸/年對酚綜合利用項(xiàng)目、1.5萬噸/年對（鄰）氨基苯甲醚生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目，擴(kuò)大硝基氯苯系列產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，形成國內(nèi)最大的硝基氯苯系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)群體。到2010年，形成年銷售收入20億元以上的硝基氯苯系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集群。

3、紡織產(chǎn)業(yè)集群。

以駿暉公司、瑞豐制衣、富達(dá)服裝等企業(yè)為依托，充分發(fā)揮我市紡織品面料齊全的優(yōu)勢，提升現(xiàn)有服裝生產(chǎn)企業(yè)的裝備和技術(shù)水平，積極發(fā)展免燙燈芯絨、大豆蛋白纖維毛條等面料的服裝新品種，提高產(chǎn)品的附加值，以創(chuàng)名牌服裝為重點(diǎn)，提高我市服裝產(chǎn)品在國內(nèi)、外市場的占有率。到2010年，形成年銷售收入10億元以上的服裝加工企業(yè)集群。

4、電子元器件產(chǎn)業(yè)集群。

以蚌埠雙環(huán)電子集團(tuán)公司為主體，不斷加快電阻器產(chǎn)品升級換代步伐。將精密片式電阻、厚膜功率型電阻器、精密片式分流器、車用電阻器、軍工及國家重點(diǎn)工程配套產(chǎn)品作為主攻目標(biāo)。建成2億只汽車用電阻器項(xiàng)目，規(guī)模達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)第一，占國內(nèi)市場份額30%以上，成為國內(nèi)最大的精密電阻器生產(chǎn)集群。以高靈傳感器系統(tǒng)工程有限公司、長達(dá)力敏傳感器有限公司、天光測控有限公司等企業(yè)為依托，大力發(fā)展新型、高精度壓力傳感變送器，加速研究集成化、智能化傳感器與變送器，形成國內(nèi)最大的力敏傳感變送器生產(chǎn)企業(yè)集群。到2010年，形成年銷售收入10億元以上的電子元器件生產(chǎn)企業(yè)集群。

5、專用機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群。

以蚌埠晶菱機(jī)床制造有限公司、金洋家用機(jī)床制造有限公司、蚌埠家用機(jī)床廠等企業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展各類專用機(jī)床產(chǎn)品，積極利用先進(jìn)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)開發(fā)高技術(shù)數(shù)控新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，形成年銷售收入10億元以上的專用機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)集群。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的對策和建議

（一）充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等方面的功能。積極利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策的制定來間接干預(yù)和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，平衡資源投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范企業(yè)行為，防止集群內(nèi)部成員企業(yè)間的盲目競爭和重復(fù)建設(shè)。要營造開放的、寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)家和企業(yè)的合法權(quán)益，盡可能地降低投資、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)擴(kuò)張的成本，讓投資有利可圖，調(diào)動(dòng)民眾的創(chuàng)業(yè)積極性。引導(dǎo)建立行業(yè)自律性組織，加快推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作，共同規(guī)范市場秩序，制止無序競爭。

（二）發(fā)揮園區(qū)主要載體作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。把工業(yè)園區(qū)整合為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。要按照功能區(qū)的發(fā)展方向，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，整合工業(yè)園區(qū)。明確工業(yè)園區(qū)定位，以大項(xiàng)目和增量投入帶動(dòng)園區(qū)整合。制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策，引導(dǎo)外來投資、企業(yè)新建和老城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園。

（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。以龍頭企業(yè)為依托，抓緊實(shí)施一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。謀劃龍頭項(xiàng)目，全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，使之成為集群的核心主體。通過產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)集聚和配套，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，鼓勵(lì)企業(yè)拿出產(chǎn)業(yè)鏈上的某一功能模塊與別人合作，進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)，形成良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）構(gòu)建公共平臺，形成有利于產(chǎn)業(yè)集聚的運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展必須有一套完整的以人才、資金、信息、技術(shù)等服務(wù)為重點(diǎn)的支撐服務(wù)體系。因此，要進(jìn)一完善和發(fā)展政府服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，為業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)群提供全方位的公共服務(wù)。要依據(jù)自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，施行鼓勵(lì)對同一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)的資金、技術(shù)投入的政策，培育和發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用財(cái)政和稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)通過專業(yè)化提高技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)模推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速升級。制定特殊的政策，促使決定性影響地區(qū)競爭力的高技術(shù)、高管理、高增值企業(yè)脫穎而出，持續(xù)擴(kuò)張；重視吸引與本市產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的國內(nèi)外高技術(shù)、高管理、高增值企業(yè)來本地落戶。

（五）大力支持技術(shù)創(chuàng)新。要構(gòu)建兩個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，即全社會(huì)的公共研發(fā)平臺和特色產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新平臺。提高政府對通用技術(shù)的開發(fā)投入，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群同大學(xué)、科研院所聯(lián)姻。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展選擇技術(shù)攻關(guān)課題，組 織行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、工藝的研究開發(fā)，為眾多中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。通過建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新基金，運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收返還等政策手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)逐步增加研究開發(fā)投入，加大技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)品的升級換代。

〇〇六年九月十三日16

二

第五篇：金塔縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

金塔縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排，近期我們組織相關(guān)部門采取查閱相關(guān)資源、座談?dòng)懻摗⒎治鲅芯康绒k法對我縣工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了一些問題，探討提出了一些思路和措施辦法，現(xiàn)進(jìn)行交流發(fā)言。

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來，我縣依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，初步形成了以礦產(chǎn)品加工、棉花加工、綠色食品加工和建筑建材加工為主的四大產(chǎn)業(yè)體系，在一定程度上帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收和財(cái)政增強(qiáng)。特別是在2003年全面完成工商企業(yè)改制任務(wù)后，進(jìn)一步放活了機(jī)制，理順了體制，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展邁上了良性發(fā)展的軌道。目前我縣共有工業(yè)企業(yè)453戶，注冊資本16237萬元，從業(yè)人員5649人；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶，注冊資本6346萬元，從業(yè)人員2051人，其中：500萬元以上工業(yè)企業(yè)7戶，注冊資本5480萬元，從業(yè)人員966人；千萬元以上工業(yè)企業(yè)3戶，注冊資本3639萬元，從業(yè)人員518人。2004年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入16489萬元，完成工業(yè)總產(chǎn)值14754萬元，完成工業(yè)增加值4602萬元，實(shí)現(xiàn)利稅1464萬元。

縱向看，我縣工業(yè)無論在產(chǎn)品開發(fā)上、還是在市場開拓上，無論是在體制轉(zhuǎn)換上，還是在規(guī)模經(jīng)營上，都有了很大的發(fā)展和長足的進(jìn)步。但橫向看，我們還有很大的差距，從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值看，全市人均國內(nèi)外生產(chǎn)總值為1199美元，基本接近工業(yè)化中期階段，而我縣在全市七縣市區(qū)中最低，僅為820美元，仍處在工業(yè)化發(fā)展的初期階段；從第三產(chǎn)業(yè)比重來看，2004年，全國、全省、全市經(jīng)次產(chǎn)業(yè)比重均已達(dá)到工業(yè)化中期階段，其中，全國第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到51.8%，全省達(dá)到了45.7%，全市達(dá)到了44.6%，而我縣僅為26.5%，名列全市倒數(shù)第二；從城鎮(zhèn)化水平來看，全國、全市城鎮(zhèn)化水平分別達(dá)到了39.1%和51%，已進(jìn)入工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長期，而我縣城鎮(zhèn)化率僅為21.4%，不僅低于全國、全省和全市水平，而且名列七縣市區(qū)最后；從工業(yè)化程度系數(shù)來看，全國、全市均已達(dá)到了1，已進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)，全省達(dá)到了0.7，也已進(jìn)入半工業(yè)化社會(huì)，而我縣僅為0.29，離半工業(yè)化社會(huì)還相差很遠(yuǎn)。

二、我縣工業(yè)發(fā)展中存在的不足和差距

從以上與工業(yè)化密切相關(guān)和四項(xiàng)指標(biāo)橫向?qū)Ρ确治?，可以很清楚地看出我縣工業(yè)化發(fā)展的低下和落后，也更加說明了我縣加快工業(yè)發(fā)展的迫切和艱巨。形成今天的這種現(xiàn)狀，我們認(rèn)為主要是以下幾個(gè)方面的因素造成的。

1、工業(yè)總量不足，整體規(guī)模偏小。2004年，全縣工業(yè)企業(yè)共453家，其中:規(guī)模以上企業(yè)58家(年納稅在5萬元以上的企業(yè)),其余395家均為個(gè)體私營小企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*萬元，上繳稅金*萬元,納稅在百萬元的企業(yè)只有5戶,占總數(shù)的1%;納稅在20-100萬元的企業(yè)21戶,占總數(shù)4.6%;在這么多的企業(yè)當(dāng)中，大中型企業(yè)為零，小型企業(yè)占87.2%。

2、重復(fù)建設(shè)、低水平擴(kuò)張還比較突出。由于受經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和利益的驅(qū)動(dòng)，近年來縣上一哄而起，新上了一大批棉花和蔬菜初級加工企業(yè)，這引起企業(yè)的建成,一方面造成資源的惡性競爭，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了威脅；另一方面造成了加工能力的相對過剩，使工業(yè)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、企業(yè)市場競爭力不強(qiáng)。目前，全縣共有棉花加工企業(yè)36家，各種收購點(diǎn)20多家，棉加企業(yè)加工能力已達(dá)到100萬擔(dān)以上，而我縣目前，棉花種植面積基本維持在25萬畝左右，年生產(chǎn)皮棉50萬擔(dān)左右，棉加企業(yè)有近一半的生產(chǎn)能力過剩。

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我縣工業(yè)企業(yè)體系是20世紀(jì)80年代、90年代形成的，在運(yùn)營生產(chǎn)過程中，由于受資金等多方面因素的影響，再投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致目前，縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品檔次不高、市場競爭力較弱，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中原材料、初級加工產(chǎn)品比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少。特別是影響我縣財(cái)政增強(qiáng)、農(nóng)民增收的棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，基本上都是資源型的粗加工，在棉花深加工和棉紗紡織方面始終沒有“破題”，對棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了潛在的隱患。

4、工業(yè)的科技含量的待進(jìn)一步提高。大數(shù)工業(yè)企業(yè)的科技含量不高、技術(shù)水平一般，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低的占的比例還比較大，一些小企業(yè)的設(shè)備還是上世紀(jì)70、80年代的老設(shè)備，耗能高，污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，經(jīng)常發(fā)生故障。全縣工業(yè)技改投入和研發(fā)投放也不足，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的推廣運(yùn)用都還存在一定的差距。同時(shí)人才挖掘、培養(yǎng)和使用不夠，存在著人才積壓浪費(fèi)和人才缺乏問題并存現(xiàn)象，一方面一些小企業(yè)缺人才，主要缺技術(shù)型人才;另一方面又有大量的大中專畢業(yè)生在社會(huì)上閑置和待業(yè)，人才資源沒有得到充分利用。

5、工業(yè)發(fā)展適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的手段太少。去年以來，在國家宏觀調(diào)控力度加大，用地控緊，銀根收緊，運(yùn)力趨緊，審批從緊的情況下，主動(dòng)適應(yīng)調(diào)控不夠，應(yīng)對措施不夠有力，在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。如中小企業(yè)貸款難的問題，雖然這幾年縣上采取了一砦措施，但總體上貸款難的問題仍很突出。又如去今兩年運(yùn)力緊張，生產(chǎn)銷售企業(yè)要不上車皮，造成產(chǎn)品積壓，所需原料運(yùn)不進(jìn)來，對生產(chǎn)造成影響。還比如，對改制企業(yè)遺留問題的解決資金無保證的問題等。這些問題的突破在一定程度上制約著我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

6、對現(xiàn)有企業(yè)挖掘改造不夠。近幾年隨著省市發(fā)展抓項(xiàng)目和地方新上項(xiàng)目、招商引資激勵(lì)政策的影響，我縣也興起了一股新上項(xiàng)目熱，但從目前實(shí)際情況來看，新上項(xiàng)目對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和對財(cái)政的貢獻(xiàn)有限，我縣財(cái)政增強(qiáng)和農(nóng)民增收仍然由原來的517878秘書網(wǎng)老企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐和左右。但正是在這一大的環(huán)境影響下，一些老企業(yè)享受不到有關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)展積極性不高，意見較大，造成本身具有比較優(yōu)勢的老企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)依托自身優(yōu)勢、依托自身設(shè)備新上項(xiàng)目、嫁接重組不夠，利用空閑場地、廠房、設(shè)備、技術(shù)新上項(xiàng)目不夠，出現(xiàn)了新上項(xiàng)目投資大、數(shù)量多，但財(cái)政無稅收的怪現(xiàn)象。

三、對策與措施

針對我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，為進(jìn)一步加快我縣工業(yè)發(fā)展，今后我縣工業(yè)要堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工增值為重點(diǎn)，以新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目為突破口，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力主攻綠色食品加工、棉花精深加工和草畜產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)開發(fā)新型建材加工，積極探索新型制造業(yè)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)采礦業(yè)，使工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤、上繳稅金保持在20%以上的增長速度。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下關(guān)鍵措施的落實(shí)。

1、依托優(yōu)勢資源，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

一是要高度重視項(xiàng)目儲備工作。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，配齊配全專兼職工作人員，確保有人辦事和有錢辦事；聘請專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)精心測劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的可信度和成功率；按照“前期儲備一批，建設(shè)實(shí)施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，及時(shí)充實(shí)完善項(xiàng)目庫。二是建立科學(xué)的項(xiàng)目咨詢機(jī)制。要通過建立咨詢機(jī)構(gòu)、完善決策程序和推行公示制度等辦法，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，減少和避免風(fēng)險(xiǎn)。特別是要加強(qiáng)與科研院所、高等院校和知名專家的合作交流力度，建立穩(wěn)定長期的咨詢協(xié)作機(jī)制，搞好項(xiàng)目研發(fā)和論證評估，尋找我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，真正把中央政策機(jī)遇和我縣資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目、現(xiàn)實(shí)投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是要完善項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。一要逼著抓。進(jìn)一步建立完善項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理考核體系，認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)項(xiàng)目和部門捆綁包掛項(xiàng)目責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問題。建立領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目年初公示、年中匯報(bào)、年底述職制度，探索推行重大項(xiàng)目建設(shè)一票否決制和免職代職制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、外引內(nèi)聯(lián)，每年至少靠實(shí)1個(gè)項(xiàng)目，兩年引不進(jìn)新項(xiàng)目的部門，對其領(lǐng)導(dǎo)班子采取必要的組織措施。二要鼓勵(lì)辦。切實(shí)落實(shí)和完善項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)激勵(lì)措施，建立多層次的獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善和兌現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、中介人引資等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對引資有功部門和個(gè)人給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，對稅源型項(xiàng)目和重大項(xiàng)目進(jìn)行重獎(jiǎng)。同時(shí)改革現(xiàn)行縣鄉(xiāng)稅收分成體制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比重，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性，千方百計(jì)的鼓勵(lì)社會(huì)各界上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目和上好項(xiàng)目。三要引導(dǎo)上。把抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目作為重要的用人導(dǎo)向，繼續(xù)完善干部考核評價(jià)系統(tǒng)，建立任務(wù)考核、實(shí)績考核和考核相結(jié)合的立體考核系統(tǒng)，特別是對能抓項(xiàng)目、善抓項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)型人才要提拔重用，放到重點(diǎn)工作崗位和主要經(jīng)濟(jì)主管部門。通過轉(zhuǎn)變用人導(dǎo)向，建立一批大抓項(xiàng)目和抓大項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支會(huì)抓項(xiàng)目和能辦成項(xiàng)目的干部隊(duì)伍，引進(jìn)一批項(xiàng)目運(yùn)做的專業(yè)人才和職業(yè)代理人，加快我縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

2、依托現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造，推進(jìn)工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

一是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。依靠科技進(jìn)步，將工業(yè)調(diào)強(qiáng)調(diào)大，調(diào)出水平，調(diào)出效益和后勁。加大新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)來改造本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)綜合競爭能力。二是運(yùn)用科技助推，加大中小企業(yè)技改力度。對中小企業(yè)進(jìn)行脫胎換骨改造，提高現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平；加快淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，改造現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備，提高企業(yè)的產(chǎn)出效益和產(chǎn)品的科技含量。三是加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)合與合作。積極引導(dǎo)企業(yè)與大專院校進(jìn)行聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)對企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)健康長足發(fā)展。四是積極破解中小企業(yè)人才制約問題。要積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才，吸引中高級科技人才和大中專畢業(yè)生到金塔參與科技開發(fā)和創(chuàng)新。

三、認(rèn)真研究解決國家宏觀調(diào)控政策帶來的新情況和新問題。

一是面對國家宏觀調(diào)控政策趨緊的形勢，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，研究與其相適應(yīng)的發(fā)展策略。緊跟國家政策和動(dòng)向，把握好宏觀調(diào)控的時(shí)機(jī)、方面、力度和重點(diǎn)，進(jìn)行適時(shí)、適度調(diào)節(jié)，不斷完善宏觀調(diào)控的機(jī)制和手段，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，把宏觀調(diào)控的力度和重點(diǎn)把握到恰到好處。二是積極化解資金短缺的問題。盡快建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制、信用評價(jià)體系和社會(huì)中介組織，促進(jìn)銀企合作，增加信貸投入，化解資金短缺的問題。三是積極化解運(yùn)用緊張的問題。要加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的聯(lián)系和溝通，積極爭取車皮，化解運(yùn)力緊張，限超載給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的各種困難和問題。四是要積極化解企業(yè)改制后的遺留問題。對確需財(cái)政出錢才能解決的問題，政府應(yīng)拿出一部分資金盡快予以協(xié)調(diào)解決，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、搭建項(xiàng)目發(fā)展平臺，加快園區(qū)建設(shè)步伐。

一是提高園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在完成園區(qū)一期工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善功能，提高檔次，增強(qiáng)園區(qū)的承載力。二是加快園區(qū)的規(guī)范化進(jìn)程。要強(qiáng)化園區(qū)的規(guī)范化管理，盡快制定出園區(qū)管理?xiàng)l例，把園區(qū)的管理、服務(wù)納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道；培養(yǎng)和健全靈活多

樣的管理機(jī)制，對制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的問題進(jìn)行突破和創(chuàng)新，減少運(yùn)用成本費(fèi)用，降低工業(yè)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的運(yùn)作成本，確保投入產(chǎn)出效益最大化。三是積極探索園區(qū)建設(shè)新的發(fā)展模式。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展的方式方法，積極籌措園區(qū)建設(shè)資金，提高園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，發(fā)揮園區(qū)的聚集幅射作用。

五、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

把環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)長期工作認(rèn)真來抓。一是抓好已出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。通過組織開展環(huán)境集中整治活動(dòng)，督促落實(shí)已經(jīng)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)抓好“兩個(gè)20條”的貫徹落實(shí)；二是積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。放低市場準(zhǔn)入門檻，允許投資者進(jìn)入國家未禁的任何領(lǐng)域進(jìn)行投資建設(shè)；全面推行工業(yè)項(xiàng)目備案制，進(jìn)一步規(guī)范集中辦證程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事水平；實(shí)行企業(yè)收費(fèi)“明白卡”制度，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“掛牌”保護(hù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的服務(wù)，創(chuàng)造一流的環(huán)境。三是創(chuàng)造內(nèi)外一致的投資環(huán)境。進(jìn)一步修訂完善招商引資等激勵(lì)政策，創(chuàng)造內(nèi)外一致的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)本地投資者和老企業(yè)發(fā)展的積極性，努力營造有利于各類要素聚集的投資環(huán)境。