第一篇：畜牧業(yè)扶持政策落實(shí)情況匯報(bào)材料

畜牧業(yè)扶持政策落實(shí)情況匯報(bào)

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。全省各地以政策落實(shí)為抓手，把政策落實(shí)作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓，積極組織，周密部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將政策落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、政策落實(shí)情況

我省高度重視畜牧業(yè)扶持政策的落實(shí)，多次組織召開(kāi)會(huì)議研究部署，認(rèn)真開(kāi)展政策落實(shí)督導(dǎo)，確保政策及時(shí)落實(shí)到位。

1、關(guān)于能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策

我省在2008年9月擬定了能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施辦法，規(guī)定了補(bǔ)貼對(duì)象、原則和標(biāo)準(zhǔn)、能繁母豬存欄數(shù)量的核實(shí)、補(bǔ)貼資金的發(fā)放與工作要求等。按照每頭100元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政承擔(dān)60%、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%。11月，在中央資金還未撥付我省財(cái)政時(shí)，我省就下發(fā)文件，要求各地抓緊組織開(kāi)展能繁母豬登記核查工作，對(duì)全省能繁母豬數(shù)進(jìn)行摸底，11月底完成了對(duì)能繁母豬數(shù)量的復(fù)核和公示工作。經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳匯總審核各地上報(bào)的能繁母豬數(shù)，2008年全省共登記能繁母豬數(shù)172.2萬(wàn)頭，比去年增加25.98%。12月，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金與省級(jí)配套資金全部到位，已全部發(fā)放。補(bǔ)貼的實(shí)施保護(hù)了養(yǎng)殖戶的利益，提高了養(yǎng)殖戶的積極性，尤其在生豬價(jià)格回落時(shí)期，有助于穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的情緒，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的信心，切實(shí)保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，促進(jìn)我省生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、關(guān)于生豬和奶牛良種補(bǔ)貼政策

根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目繼續(xù)在我省東鄉(xiāng)縣、上高縣、高安市、南昌縣、樟樹(shù)市、余江縣、袁州區(qū)7個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施，補(bǔ)貼能繁母豬30萬(wàn)頭，補(bǔ)貼金額1200萬(wàn)元。項(xiàng)目下達(dá)后，我省專門(mén)組織召開(kāi)了生豬良種補(bǔ)貼工作布置會(huì)，專題布置此項(xiàng)工作。為確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的總體要求，有序有效地開(kāi)展和實(shí)施，我省結(jié)合各項(xiàng)目縣實(shí)施方案，制定了《2008年江西省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》；統(tǒng)一規(guī)范了項(xiàng)目種公豬精液采購(gòu)合同；印制了生豬良種補(bǔ)貼精液生產(chǎn)、發(fā)放、配種檔案及生豬良種補(bǔ)貼母豬基本情況登記卡、生豬良種補(bǔ)貼專臺(tái)帳等表格。各縣（市、區(qū)）畜牧主管部門(mén)通過(guò)多種形式，開(kāi)展了廣泛宣傳；通過(guò)政府采購(gòu)程序，與35家供精單位簽訂了供精合同，1230頭種公豬參與供精；加強(qiáng)了對(duì)人工授精員和母豬飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)，結(jié)合項(xiàng)目推動(dòng)生豬生產(chǎn)科技水平的提高。截至2008年12月31日止，我省已全面完成了項(xiàng)目任務(wù)。7個(gè)項(xiàng)目縣(市、區(qū))共發(fā)放項(xiàng)目精液120萬(wàn)瓶(支)，配種母豬30萬(wàn)頭；受胎母豬27.83萬(wàn)頭，平均受胎率達(dá)92.78%。

奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目2008年全面鋪開(kāi)，全省62個(gè)縣（市、區(qū)）共計(jì)2.5萬(wàn)頭荷斯坦奶牛享受了凍精補(bǔ)貼，覆蓋率達(dá)到100%，補(bǔ)貼凍精數(shù)量5萬(wàn)支，補(bǔ)貼金額75萬(wàn)元。我省按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)要求，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，選擇北京奶牛中心和江西省種公牛站兩家作為供精單位，12頭種公牛作為供精種公牛。全省各地高度重視，周密安排，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。截至2008年底，全省共發(fā)放優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)鼍?.52萬(wàn)支，完成奶牛配種2.26萬(wàn)頭，占任務(wù)數(shù)的90.4%，受胎牛1.98萬(wàn)頭，受胎率平均為87.86%。配種母牛及犢牛的耳標(biāo)佩戴率達(dá)80%以上。

3、關(guān)于生豬和蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)扶持政策

按照國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)要求，結(jié)合我省生豬生產(chǎn)實(shí)際，2007年和2008年分別遴選了194個(gè)和182個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，中央投資每年8800萬(wàn)元。2007年實(shí)施的基本完成，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，2008年安排的養(yǎng)殖場(chǎng)正在抓緊實(shí)施，大部分場(chǎng)已先啟用自籌資金開(kāi)工建設(shè)。今年根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)通知精神，認(rèn)真組織全省各地組織儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)，提出了儲(chǔ)備原則和要求，明確了申報(bào)條件，目前各地正在抓緊組織申報(bào)，認(rèn)真審核把關(guān)，近日將上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和發(fā)改委審定。

蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)展順利，在2008年10月，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定下發(fā)了實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，并制定了蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)范和驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。全省有90個(gè)萬(wàn)羽以上蛋雞場(chǎng)進(jìn)行了改造，目前驗(yàn)收工作已全部完成。

4、關(guān)于生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

2008年，中央財(cái)政安排生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金6459萬(wàn)元，對(duì)我省南昌縣、新建縣、東鄉(xiāng)縣、新干縣、高安市、樟樹(shù)市、上高縣、袁州區(qū)等原有8個(gè)生豬調(diào)出大縣及新增的進(jìn)賢縣、豐城市、南康市、余江縣等4個(gè)縣共12個(gè)生豬調(diào)出大縣實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)目縣按照部里和省里的有關(guān)文件要求，合理利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳資金使用方案的批復(fù)，修訂和完善實(shí)施方案，制定了具體項(xiàng)目建設(shè)方案和工作操作方案，安排4312萬(wàn)元用于230個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)、20個(gè)生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)、4個(gè)生豬良種繁育場(chǎng)、2個(gè)健康養(yǎng)豬示范園及4戶養(yǎng)豬循環(huán)利用示范基地建設(shè)，引進(jìn)種豬1.762萬(wàn)頭補(bǔ)助622萬(wàn)元，生豬貸款貼息補(bǔ)助396萬(wàn)元，防疫技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助621萬(wàn)元，完善16個(gè)豬人工授精站（點(diǎn)）建設(shè)補(bǔ)助188萬(wàn)元，生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)補(bǔ)助34.4萬(wàn)元，能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助222.6萬(wàn)元及生豬外銷獎(jiǎng)勵(lì)、消毒檢疫、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)購(gòu)置設(shè)備等補(bǔ)貼63萬(wàn)元。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，取得了明顯成效，生豬飼養(yǎng)水平和良種化水平大幅提升，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理取得明顯成效，生豬質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。

5、關(guān)于能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)政策

在各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我省認(rèn)真總結(jié)2007年、2008年能繁母豬保險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步建立健全養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。2009年1月1日到3月4日，新增參保能繁母豬14.78萬(wàn)頭，全省參保母豬達(dá)到145.86萬(wàn)頭，占全省能繁母豬的84.2%；共計(jì)理賠1.42萬(wàn)頭，獲得能繁母豬賠款金額1218.7萬(wàn)元。奶牛保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展，已有4個(gè)市的3793頭奶牛參保，共計(jì)理賠88頭，賠款43.59萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

全省各地在落實(shí)國(guó)家扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策比較到位，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題，有工作層面的問(wèn)題、也有政策層面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一是缺少工作經(jīng)費(fèi)。畜牧業(yè)扶持政策出臺(tái)后，對(duì)促進(jìn)我省畜牧業(yè)發(fā)展具有重要作用。在落實(shí)過(guò)程中，動(dòng)用了大量的人力和物力，增加了許多工作量和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，使原本就困難的基層畜牧獸醫(yī)部門(mén)更是抓襟見(jiàn)肘。由于缺少工作經(jīng)費(fèi)，也一定程度影響到政策執(zhí)行力度和增加了落實(shí)的難度。二是部分政策在操作上有待完善。許多扶持政策制定出臺(tái)較快、研究方案時(shí)間較急、落實(shí)抓得較緊，部分政策在操作上存在不完善的地方，如能繁母豬補(bǔ)貼，中央財(cái)政按各省上年末能繁母豬統(tǒng)計(jì)數(shù)量撥付資金，將給補(bǔ)貼資金的發(fā)放帶來(lái)缺口；生豬調(diào)出大縣由中央確定到縣，不能充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金效果；申報(bào)項(xiàng)目牽扯多部門(mén)時(shí)，易造成相互扯皮，只爭(zhēng)權(quán)利，不擔(dān)義務(wù)的現(xiàn)象。三是畜牧業(yè)信貸政策，可操作性不強(qiáng)，難落實(shí)到位。金融部門(mén)至今也沒(méi)有制定一個(gè)合理的辦法，多數(shù)縣（市、區(qū)）財(cái)政沒(méi)有安排貼息貸款，貸款難仍然成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。四是基礎(chǔ)工作薄弱一定程度上影響到政策落實(shí)。部分縣市基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍比較薄弱，統(tǒng)計(jì)信息等基礎(chǔ)工作落后，一些縣“情況不明、底數(shù)不清”，降低了政策落實(shí)的工作效率。五是部分項(xiàng)目建設(shè)效果有待提高。在個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)上，存在著重申報(bào)輕管理、前期工作不扎實(shí)、不按基建項(xiàng)目程序操作、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、配套資金落實(shí)不理想等問(wèn)題，影響了項(xiàng)目建設(shè)效果和建成后的正常運(yùn)行。

三、主要措施

畜牧業(yè)扶持政策數(shù)量多、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，對(duì)廣大畜牧業(yè)工作者提出了新的挑戰(zhàn)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的具體要求和統(tǒng)一部署，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，保證各項(xiàng)扶持政策順利落實(shí)。

（一）廣泛宣傳，使扶持政策入場(chǎng)入戶

一是通過(guò)大眾媒體廣泛宣傳。借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)、生豬和蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等扶持政策。同時(shí)，各地將省里制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)條件、良種補(bǔ)貼的精液價(jià)格、獎(jiǎng)勵(lì)資金安排等等，通過(guò)媒體或公告，告知廣大養(yǎng)殖戶。

二是通過(guò)中介組織等開(kāi)展民間宣傳。畜牧業(yè)扶持政策出臺(tái)后，省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)、省奶業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織多次召開(kāi)落實(shí)扶持政策的座談會(huì)，及時(shí)研究落實(shí)措施，并利用會(huì)刊全方位向全省廣大會(huì)員宣傳。各市、縣（區(qū)）還利用協(xié)會(huì)、合作社等民間組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使政策信息及時(shí)地傳到各養(yǎng)殖戶。

三是結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展政策宣傳。我省通過(guò)積極開(kāi)展“千名畜牧科技人員進(jìn)場(chǎng)入戶”活動(dòng)，組織畜牧科技人員與養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行一對(duì)一的對(duì)接，在開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)時(shí)，也送政策下鄉(xiāng)、送政策入戶，廣泛宣講國(guó)家扶持政策，做到家喻戶曉，為落實(shí)國(guó)家政策奠定了良好基礎(chǔ)，也發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。

（二）建立工作機(jī)制，確保政策規(guī)范運(yùn)行

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)間的配合。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)加大了與財(cái)政、發(fā)改、保監(jiān)等部門(mén)的溝通與協(xié)作，明確各部門(mén)的責(zé)任，建立部門(mén)間既分工又合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，有效避免推諉拖延的現(xiàn)象發(fā)生，提高了工作效率。

二是嚴(yán)格執(zhí)行既定的工作方案。針對(duì)每項(xiàng)政策不同的內(nèi)容和要求，省里制定了一系列管理辦法和實(shí)施方案，在各種辦法和政策的實(shí)施中，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)按照明確的適應(yīng)對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金管理要求，以及有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)程序和申報(bào)條件，嚴(yán)格執(zhí)行既定的工作方案，保障各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)。

三是做好政策落實(shí)的前期工作，確保政策的時(shí)效性。我省十分重視各項(xiàng)政策落實(shí)的時(shí)效性，把到位時(shí)間和取得效果作為衡量我省政策落實(shí)的重要指標(biāo)。如能繁母豬補(bǔ)貼政策，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)在中央資金未下達(dá)前就開(kāi)展了能繁母豬登記造冊(cè)工作，做到底數(shù)清查，為政策及時(shí)到位，做好了充分準(zhǔn)備。

（三）創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮政策效果

一是將政策落實(shí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，提高工作效率。把能繁母豬補(bǔ)貼與保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼等政策落實(shí)與推動(dòng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度緊密結(jié)合起來(lái)，將母豬登記造冊(cè)后加施標(biāo)識(shí)，確保不遺漏、不虛報(bào)，做到有據(jù)可查。

二是組織好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施。在制定管理和方案的同時(shí)，還針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用進(jìn)行了監(jiān)督管理，及時(shí)整改糾正，對(duì)擠占、挪用、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的獎(jiǎng)勵(lì)大縣進(jìn)行限期整改，并將繼續(xù)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)大縣資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金安全、合規(guī)、有效使用，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金政策效果。

三是以良種補(bǔ)貼促進(jìn)人工授精站建設(shè)。各縣以良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)了豬人工授精站和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引進(jìn)更新原種公豬，逐步建立豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省畜牧獸醫(yī)局制定了《生豬良種補(bǔ)貼供精單位、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和入選種公豬管理辦法》，規(guī)定了入選的條件和標(biāo)準(zhǔn)。要求各縣供精單位與種豬場(chǎng)分開(kāi)，獨(dú)立選址建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，添加儀器設(shè)備，淘汰更新一批種公豬，滿足良種補(bǔ)貼數(shù)量和質(zhì)量的需要。一批新的豬人工授精站正在規(guī)劃建設(shè)，種公豬質(zhì)量和供精能力有望在短時(shí)間內(nèi)得到明顯提高。

（四）加強(qiáng)督促檢查，各項(xiàng)政策及時(shí)到位

我省在執(zhí)行過(guò)程中，做到精心部署、強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)、突出效果。

一是堅(jiān)持上級(jí)部門(mén)督查與省里督查相結(jié)合。省農(nóng)業(yè)廳多次派出督導(dǎo)組深入全省各地進(jìn)行督查，每次督查都制定了詳細(xì)的督查方案、督查目標(biāo)和督查重點(diǎn)，并提出了具體督查要求。同時(shí)，堅(jiān)持督查與自查相結(jié)合，要求各地結(jié)合上級(jí)部門(mén)每一次督查，開(kāi)展自查，對(duì)本地政策落實(shí)進(jìn)行總結(jié)，查找問(wèn)題，提出整改措施。

二是注重督查實(shí)效。督查不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，做到有針對(duì)性，根據(jù)工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，堅(jiān)持單項(xiàng)督查和綜合督查相結(jié)合，突出督查成效。每次督查都將提出具體要求，明確督查內(nèi)容、督查方式、督查要求，督查過(guò)程遇到問(wèn)題時(shí)，研究提出具體整改措施和時(shí)間，及時(shí)糾偏。

三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在制定管理辦法和實(shí)施方案中，我省都提出了明確的要求，涉及到資金補(bǔ)貼、項(xiàng)目遴選等方面的要求公示，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話。省畜牧獸醫(yī)局在網(wǎng)上公布了舉報(bào)電話，并納入了全省12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線支線電話，省里將對(duì)政策落實(shí)等方面的問(wèn)題進(jìn)行咨詢。對(duì)投訴舉報(bào)均督促市、縣（區(qū)）進(jìn)行妥善處理，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，省里派出專門(mén)人員深入實(shí)地了解情況，提出處理辦法，取得了良好效果。

第二篇：枝江市當(dāng)前畜牧業(yè)扶持政策解讀

枝江市當(dāng)前畜牧業(yè)扶持政策解讀

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第一類：普惠制政策

1、能繁母豬政策性保險(xiǎn)。能繁母豬政策性保險(xiǎn)是為推動(dòng)生豬生產(chǎn)發(fā)展、降低養(yǎng)殖農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定生豬市場(chǎng)供應(yīng)而出臺(tái)的惠農(nóng)政策。投保母豬為8月齡以上(含8月齡)的能繁母豬，經(jīng)所在地畜牧防疫部門(mén)按規(guī)定免疫接種并有記錄，且具有能識(shí)別身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門(mén)驗(yàn)明無(wú)傷殘、無(wú)保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的疾病，營(yíng)養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常的母豬。保險(xiǎn)費(fèi)為每頭60元，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）交納20％，中央及省財(cái)政補(bǔ)貼80％。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。國(guó)家財(cái)政從2007年起實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼政策，納入補(bǔ)貼范圍的能繁母豬指產(chǎn)過(guò)一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬，又稱成年母豬或基礎(chǔ)母豬。能繁母豬補(bǔ)貼數(shù)由村組統(tǒng)計(jì)存欄數(shù)、各鎮(zhèn)街道審核把關(guān)、市畜牧獸醫(yī)部門(mén)匯總上報(bào)，縣（市、區(qū)）財(cái)政局根據(jù)上級(jí)審批核實(shí)數(shù)量將能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼款以“一卡通”的形式發(fā)放到養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）。2007年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元，2008年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭100元，2009年、2010年未出臺(tái)補(bǔ)貼政策，2011年、2012年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭100元。

3、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理補(bǔ)貼。對(duì)于建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案、對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理、年出欄生豬50頭以上的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理費(fèi)用每頭給予80元的補(bǔ)助。統(tǒng)計(jì)時(shí)段以半年為一個(gè)時(shí)段，按照11月16日至次年5月31日和6月1日至11月15日兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行。補(bǔ)助發(fā)放方式由縣級(jí)填報(bào)，統(tǒng)計(jì)核查；市級(jí)匯總，審核把關(guān)；省級(jí)上報(bào)，及時(shí)撥付。補(bǔ)助資金由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)助資金直接撥付到養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。

4、國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為全市范圍內(nèi)使用良種豬精液開(kāi)展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）。補(bǔ)貼按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液10元測(cè)算，每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。

5、國(guó)家強(qiáng)制性動(dòng)物免疫種類疫苗免費(fèi)提供。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘等6種強(qiáng)制免疫病種疫苗是由政府采購(gòu)疫苗，免費(fèi)提供給養(yǎng)殖戶。

6、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)補(bǔ)助項(xiàng)目。各（縣、市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)局根據(jù)各地畜牧生產(chǎn)情況，于前一提出本動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)市、州匯總，省級(jí)平衡后提出政府采購(gòu)計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳審批。省畜牧獸醫(yī)局根據(jù)免疫標(biāo)識(shí)合同供應(yīng)情況據(jù)實(shí)結(jié)算，免疫標(biāo)識(shí)所需資金由國(guó)庫(kù)直接撥付。

第二類：積極爭(zhēng)取性扶持項(xiàng)目

7、國(guó)家“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目。在我市生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊主產(chǎn)區(qū)或者優(yōu)勢(shì)區(qū)域擇優(yōu)選擇符合條件的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

場(chǎng)（戶），采取業(yè)主自愿申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、先建后補(bǔ)的原則進(jìn)行申報(bào)。補(bǔ)貼畜種與標(biāo)準(zhǔn)：生豬必須年出欄0.5-5萬(wàn)頭的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，平均每場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；蛋雞必須產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬(wàn)-10萬(wàn)只，平均每場(chǎng)（戶）獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；肉雞必須年出欄量5萬(wàn)-100萬(wàn)只，單棟飼養(yǎng)量不低于5000只，平均每場(chǎng)（戶）獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；肉牛必須年出欄量在100-2000頭，優(yōu)先支持飼養(yǎng)母牛的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，平均每場(chǎng)（戶）獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；肉羊必須年出欄肉羊300-3000只，平均每場(chǎng)（戶）獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

8、省級(jí)財(cái)政“菜藍(lán)子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位為市級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)戶（含專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）；其中蜜蜂只安排養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，要求意蜂（中蜂）群數(shù)達(dá)到5000群以上，蜂農(nóng)數(shù)量60戶以上，且年產(chǎn)蜂蜜200噸（中蜂100噸）以上、蜂王漿15噸以上（中蜂不作要求）；其它畜種規(guī)模要求參照國(guó)家“菜藍(lán)子”生產(chǎn)項(xiàng)目。

9、省級(jí)財(cái)政畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”補(bǔ)助項(xiàng)目。主要考核我市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的組織、宣傳、發(fā)動(dòng)；創(chuàng)建過(guò)程中的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；示范場(chǎng)的掛牌驗(yàn)收；示范場(chǎng)的示范效應(yīng)發(fā)揮與示范推廣活動(dòng)等情況。由省級(jí)組織績(jī)效考核后擇優(yōu)確定項(xiàng)目縣（市、區(qū)）給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持（每個(gè)20萬(wàn)元）。

10、省級(jí)財(cái)政肉牛品改“整縣推進(jìn)”項(xiàng)目。主要考核我市肉牛標(biāo)準(zhǔn)化凍配灌點(diǎn)建設(shè)，在肉牛主產(chǎn)區(qū)實(shí)施肉牛品種改良“整縣推進(jìn)”，擴(kuò)大凍配覆蓋面、提高凍配水平，提高我市肉牛產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率。項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)方式為專家評(píng)審，擇優(yōu)扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)（每個(gè)40萬(wàn)元）。

第三類：有條件限制性獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策

11、生豬標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目。根據(jù)2013年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求，項(xiàng)目申報(bào)單位必須實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；經(jīng)改造后糞污集中處理、達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，具體標(biāo)準(zhǔn)按照生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各類項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：分年出欄1000-1999頭、2000-2999頭和3000頭以上三個(gè)檔次予以補(bǔ)助。年出欄1000-1999頭的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）每個(gè)中央補(bǔ)助投資40萬(wàn)元；年出欄2000-2999頭的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）每個(gè)中央補(bǔ)助投資60萬(wàn)元；年出欄3000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）每個(gè)中央補(bǔ)助投資80萬(wàn)元。

12、省級(jí)財(cái)政縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目?？h（區(qū)）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室必須通過(guò)省級(jí)考核認(rèn)證的方可申報(bào)，省級(jí)組織專家組對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，擇優(yōu)扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)30萬(wàn)元。

13、省級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心（站）建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施、技術(shù)隊(duì)伍、管理制度建設(shè)基本達(dá)到《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“五有”即：有先進(jìn)的服務(wù)手段、有優(yōu)良的專業(yè)隊(duì)伍、有嚴(yán)格的責(zé)任制度、有穩(wěn)定的財(cái)政保障、有科學(xué)管理機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心均可申報(bào)。按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求，省級(jí)組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化中心（站）實(shí)施考核，擇優(yōu)扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)10萬(wàn)元。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所補(bǔ)助項(xiàng)目。各縣級(jí)(含省直管市、區(qū))動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所具備了機(jī)構(gòu)代碼證、法人證書(shū)和獨(dú)立財(cái)政賬戶，全額納入財(cái)政預(yù)算，原防檢監(jiān)督員歸口縣監(jiān)督所管理的可以申報(bào)。縣級(jí)監(jiān)督所實(shí)行參公管理，縣和縣以下分所設(shè)臵布局合理、硬件設(shè)施投入大、人員隊(duì)伍配備力量強(qiáng)的優(yōu)先。按照《2013年全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》的要求，省級(jí)組織專家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行能力和建設(shè)效果評(píng)估，擇優(yōu)扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)10萬(wàn)元。

15、省級(jí)財(cái)政畜牧板塊專項(xiàng)。對(duì)于2012年以來(lái)新建標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)，10萬(wàn)只以上蛋雞場(chǎng)，100萬(wàn)只以上肉禽場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化1000頭規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄肉牛2000只規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄肉羊2000只規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（或核心示范場(chǎng)年出欄肉羊1000只以上、標(biāo)準(zhǔn)化“1235”養(yǎng)羊模式社員數(shù)量50個(gè)以上、社員年總出欄肉羊10000只以上的合作社），均可申報(bào)本項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)專家考評(píng)，擇優(yōu)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”50萬(wàn)元。

第三篇：關(guān)于制定落實(shí)相關(guān)政策扶持文化產(chǎn)業(yè)

關(guān)于制定落實(shí)相關(guān)政策扶持文化產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)信陽(yáng)歷史文化名城發(fā)展的提案

文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分, 是文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)，具有科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少等優(yōu)勢(shì)，符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，發(fā)展?jié)摿Υ?，被譽(yù)為“世界性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。信陽(yáng)區(qū)位優(yōu)越，交通便利；山川秀美，生態(tài)良好；物產(chǎn)豐富，資源充沛。有五千年的歷史的信陽(yáng)，文化積淀十分深厚，文化類型極其豐富，積累了難以估價(jià)的文化資源。信陽(yáng)是中國(guó)漢姓的姓氏之根；信陽(yáng)是全國(guó)著名的革命老區(qū)；信陽(yáng)具有具有獨(dú)特的民俗文化。在信陽(yáng)獨(dú)有的文化資源基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，別人無(wú)法復(fù)制和模仿，加上信陽(yáng)獨(dú)特的自然景觀，從而在河南旅游市場(chǎng)乃至全國(guó)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有比較優(yōu)勢(shì)，是信陽(yáng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)有利條件。如何開(kāi)拓新思路保護(hù)歷史文化、民俗文化，打造歷史文化名城，發(fā)展具有信陽(yáng)特色的文化產(chǎn)業(yè)，讓文化走進(jìn)生活，讓民俗得以流傳、讓文化改變城市，成為擺在我們面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。

近年來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)年年有發(fā)展，年年有進(jìn)步，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我市三個(gè)文明建設(shè)起了明顯作用。但由于起步較晚，先天不足，與上級(jí)有關(guān)要求，與先進(jìn)城市相比，還存在不少

問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

1、認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還把發(fā)展思路定在原有的文化圈子內(nèi),沒(méi)有像科技產(chǎn)業(yè)那樣主動(dòng)地與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,并提供文化支持,從而創(chuàng)造出新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài),思想觀念不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。認(rèn)識(shí)不到位影響著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、布局，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力。

2、人才較缺乏。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，沒(méi)有專門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)人才，很多文化干部和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只懂純文化生產(chǎn),而不懂市場(chǎng)性的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

3、規(guī)模未形成。文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低。一是文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體布局，品牌化、規(guī)模化程度不高，點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、檔次低、形式單

一、設(shè)施落后。二是文化產(chǎn)業(yè)自身沒(méi)有發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有走品牌化發(fā)展道路。

4、創(chuàng)新力不足。文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)?？偭恳?guī)模偏小，市場(chǎng)機(jī)制不完善，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個(gè)較大的提升。

5、體制機(jī)制不完善。文化管理體制改革與經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未完善?，F(xiàn)行的文化管理體制不利于文化產(chǎn)業(yè)的壯大,如管辦不分、政事不分、政企不分,文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展、自我完善機(jī)制尚未成熟。有些文化產(chǎn)品因?yàn)榉N種因素,難以與市場(chǎng)接軌。

6、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落實(shí)不到位以及相應(yīng)的配套政策。自2005年

河南省出臺(tái)了《河南建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》以來(lái)，省內(nèi)多個(gè)政府職能部門(mén)，制定和出臺(tái)了若干支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的配套政策，內(nèi)容涉及稅收、金融、土地、財(cái)政等多方面的優(yōu)惠措施。近幾年，省委、省政府又相繼出臺(tái)《關(guān)于加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策性文件。為更好的支持試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，省政府又針對(duì)此改革舉措，于2009年7月出臺(tái)了《關(guān)于支持省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。國(guó)家和省政府的一系列舉措為加快發(fā)展文化事業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力的政策支持。但我市對(duì)國(guó)家和河南省出臺(tái)的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策落實(shí)不到位以及沒(méi)有制定信陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)的配套政策。

加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)信陽(yáng)歷史文化名城發(fā)展的建議：

一、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，重點(diǎn)對(duì)土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)從快從簡(jiǎn)辦理。

二、從財(cái)政、稅收、金融、用地等方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度。

三、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度，破解企業(yè)融資難問(wèn)題。

四、集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，協(xié)助文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需人才。

第四篇：大力發(fā)展中醫(yī)藥落實(shí)各項(xiàng)扶持政策

大力發(fā)展中醫(yī)藥落實(shí)各項(xiàng)扶持政策 3月15日，新華社授權(quán)發(fā)布溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，2011年國(guó)家將推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

3月15日，新華社授權(quán)發(fā)布溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，2011年國(guó)家將推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

報(bào)告在“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)中提出，要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上。

報(bào)告指出，今年是醫(yī)改三年實(shí)施方案的攻堅(jiān)年，要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是在基層全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實(shí)降低藥價(jià)。

二是抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，改善醫(yī)患關(guān)系。

三是提高基本醫(yī)療保障水平。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元。

四是完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。今年全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。加強(qiáng)重大傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病的預(yù)防控制和規(guī)范管理。加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)推進(jìn)婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查和救治保障試點(diǎn)。認(rèn)真做好艾滋病防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

五是鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。放寬社會(huì)資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。完善和推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)醫(yī)生在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)和在基層開(kāi)設(shè)診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第五篇：畜牧業(yè)匯報(bào)材料

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)

發(fā)展畜牧業(yè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型匯報(bào)材料

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本情況：

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)位于烏蘇市以西45公里處，是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合鄉(xiāng)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府把加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重大意義，把畜牧業(yè)放到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的突出位置來(lái)抓，圍繞發(fā)展畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠發(fā)展畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。在全鄉(xiāng)各族干部群眾的共同努力下，2006年全鄉(xiāng)牲畜年末存欄數(shù)達(dá)8510頭（只），其中牛606頭，羊7510只，其它牲畜384頭（只），全鄉(xiāng)母畜比例達(dá)76%，牲畜出欄率76.1%，商品率達(dá)80%，良種畜達(dá)74.3。全年產(chǎn)肉總量1246.1噸，產(chǎn)奶總量達(dá)723噸，同時(shí)加大牲畜品種改良的力度，全年冷配牛378頭,小畜人工授精4400只。上半年對(duì)全鄉(xiāng)19739頭（只）牲畜進(jìn)行了“五號(hào)病”、“羊痘”“羊三聯(lián)四防”等疫苗進(jìn)行注射，免疫率達(dá)到100﹪；對(duì)全鄉(xiāng)12296只禽類進(jìn)行禽流感疫苗注射，免疫 1 密度達(dá)100﹪。下半年由于雨水較少，草場(chǎng)無(wú)草，致使大部分牲畜無(wú)法飼養(yǎng)，在全鄉(xiāng)動(dòng)員抗災(zāi)保畜的同時(shí)，我們積極響應(yīng)市委關(guān)于加大牲畜出欄率，提高商品率，增加畜牧業(yè)產(chǎn)值，使農(nóng)牧民的損失降到最低的口號(hào)，我鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部大力宣傳，通過(guò)努力，將全鄉(xiāng)8510頭（只）膘肥體壯的牲畜留下飼養(yǎng)，剩余牲畜全部出售，同時(shí)下半年全鄉(xiāng)8510頭（只）牲畜進(jìn)行了“五號(hào)病”的防疫，免疫率達(dá)到100﹪,對(duì)全鄉(xiāng)4600只禽類進(jìn)行了禽流感疫苗注射，免疫密度達(dá)100﹪。，較好地完成了市委下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)。為全鄉(xiāng)牲畜的安全性提供了有力的保證。

二、取得以上成績(jī)的具體做法：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。

為加快我鄉(xiāng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，在年初，鄉(xiāng)黨委政府就認(rèn)真分析了我鄉(xiāng)農(nóng)牧民增收面臨的實(shí)際困難，從本地實(shí)際出發(fā)，制定了發(fā)展畜牧業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和短期目標(biāo)，并形成了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、主管畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、獸醫(yī)站、財(cái)政所等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及成員為成員的畜牧業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展和政策措施的落實(shí)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）、宣染強(qiáng)大的輿論氛圍，提高農(nóng)牧民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)。

要在全鄉(xiāng)迅速形成一種加快畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)，必須搞好輿論宣傳工作，充分利用廣播、電視、墻報(bào)、墻報(bào)、宣傳單等有效的載體，大力宣傳發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要意義，宣傳我們把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重中之重的必要性，全年共播放宣傳片6次，辦墻報(bào)3期，共24版，刷固定宣傳標(biāo)語(yǔ)18條，發(fā)宣傳單3700余份，幫助廣大干部群眾提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自覺(jué)性，把蘊(yùn)藏在干部群眾中的巨大熱情最大限度地激發(fā)出來(lái)，成為我鄉(xiāng)發(fā)展畜牧業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，善于發(fā)現(xiàn)和廣泛宣傳基層群眾在實(shí)踐中摸索和創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型示范作用引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大農(nóng)牧民積極投身現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，充分利用信息傳遞快、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟畜牧業(yè)專題、專欄，常年向廣大農(nóng)牧民宣傳和普及畜牧業(yè)科技知識(shí)，使廣大的農(nóng)牧民盡快掌握現(xiàn)代畜牧業(yè)的養(yǎng)殖和管理技術(shù)，迅速提高科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)水平。

（三）、依靠科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，努力提高家庭養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

鄉(xiāng)黨委政府清醒地認(rèn)識(shí)到，家庭養(yǎng)殖是畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但傳統(tǒng)的家副業(yè)式養(yǎng)殖和放牧方式是不行的，一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，因此，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的前提下，要逐步推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造條件。要依靠科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，逐步 3 擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，努力提高家庭養(yǎng)殖水平，盡快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，如在草場(chǎng)面積較大的牧業(yè)隊(duì)和開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)展一批高水平的家庭牧場(chǎng)，在土地、資金、技術(shù)服務(wù)等方面給予傾斜、扶持，對(duì)該隊(duì)3600只羊?qū)嵭泻献鞣酪?，做到收費(fèi)低，服務(wù)及時(shí)全面，從而也推動(dòng)了規(guī)模化養(yǎng)殖，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶發(fā)展畜牧業(yè)，同時(shí)在做好養(yǎng)殖大戶的發(fā)展和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行，形成養(yǎng)殖大戶——養(yǎng)殖小區(qū)相連的局面。全鄉(xiāng)共有養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，其中2個(gè)養(yǎng)羊小區(qū)，1個(gè)養(yǎng)牛小區(qū)，共建成標(biāo)準(zhǔn)化棚圈4200多平方米，目前已有12戶遷入養(yǎng)殖小區(qū)，同時(shí)解決小區(qū)內(nèi)用電難和吃水難的問(wèn)題，目前，已全部通電和通上了達(dá)標(biāo)的飲用水，現(xiàn)在的養(yǎng)殖小區(qū)，道路暢通，水電到位，牛羊成群，小區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，大大提高了養(yǎng)殖業(yè)的集約化水平。

（四）、強(qiáng)化畜牧業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

近年來(lái)，經(jīng)多方籌資，投資8萬(wàn)余元，在鎮(zhèn)區(qū)建成面積為12000平方米的活畜交易市場(chǎng)，招商引資20余萬(wàn)元，興建一處畜禽屠宰市場(chǎng)，2006年10月通過(guò)招商引資80余萬(wàn)元在我鄉(xiāng)屠宰場(chǎng)南側(cè)修建一棟總面積達(dá)1100平方米的畜產(chǎn)品交易大樓，目前已投入資金20余萬(wàn)元，該工程計(jì)劃于2007年8月底交付使用。自今年三月份以來(lái)，我鄉(xiāng)加大對(duì)活畜市場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)的管理力度，實(shí)行防檢結(jié)合，對(duì)證件不全和沒(méi)有免疫標(biāo)識(shí)的動(dòng)物一律不準(zhǔn)進(jìn)入活畜市場(chǎng)進(jìn)行交易，對(duì)在屠宰場(chǎng)宰殺的牲畜，首先查驗(yàn)證件，然后進(jìn)行宰前觀察合格后方可屠宰。對(duì)宰后的動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行胴體檢疫，觀察必檢淋 4 巴結(jié)的病理變化，如無(wú)任何病理變化將加蓋印章后方可上市，這樣既保證了全鄉(xiāng)人民能吃上放心肉，同時(shí)也杜絕了外來(lái)疫病傳入我鄉(xiāng)，畜產(chǎn)品交易大樓、活畜市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的建成，即搞活了我鄉(xiāng)的畜產(chǎn)品市場(chǎng)，也極大地方便了農(nóng)牧民群眾，改變了以往那種私屠亂宰的現(xiàn)象，推動(dòng)了我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的發(fā)展，該活畜市場(chǎng)已投入運(yùn)行，活畜交易每天在1000——1200頭（只），同時(shí)加大羊的藥浴工作，通過(guò)各種管道籌集資金建成兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化藥浴池，進(jìn)一步強(qiáng)化了畜牧業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，方便了人民群眾。

（五）、堅(jiān)持以品種改良為重點(diǎn)，提高畜牧科技水平。

推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)大的動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，品種改良化程度是畜牧業(yè)科技水平高低的重要體現(xiàn)，以奶牛為例，一頭優(yōu)良奶牛每年產(chǎn)奶量可以達(dá)到8—10噸，而一頭土種奶牛一般年產(chǎn)奶量只有幾百公斤，可見(jiàn)養(yǎng)一群土牛不如養(yǎng)一頭良種牛。因此，近年來(lái)我鄉(xiāng)抓住市胚胎移植工程為契機(jī)，大力推進(jìn)我鄉(xiāng)牛的良種化程度，在地、市級(jí)補(bǔ)助以外，鄉(xiāng)政府在資金十分緊張的情況下，又給養(yǎng)殖戶補(bǔ)助200元，來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)戶做胚胎移植，在極其優(yōu)惠的政策下，截止到2005年底全鄉(xiāng)成功移植了37頭牛，今年全年冷配牛378頭，小畜人工授精4400只，同時(shí)加大對(duì)種公畜的鑒定，對(duì)不合格的種公畜給予去勢(shì)，全鄉(xiāng)良種畜的比例達(dá)74.3%，大大提高了良種化程度和畜牧業(yè)科技水平。

（六）、堅(jiān)持預(yù)防為主，防疫先行，確保畜產(chǎn)品安全。

疫病防治工作事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的全局和安危，在畜牧業(yè) 5 中，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，一些嚴(yán)重的疫病在新疆，乃致在我市發(fā)生，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)巨大沖擊，所以防疫工作是頭號(hào)大事。發(fā)展畜牧業(yè)必須堅(jiān)持防疫先行，切實(shí)做好對(duì)疫病的防治工作，全面提高畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在“五號(hào)病”防治中，鄉(xiāng)黨委積極在人力、物力、資金等方面給予大力支持，今年對(duì)8510頭（只）牲畜進(jìn)行了“五號(hào)病”疫苗注射，免疫率達(dá)200%。在禽流感防治中做到全黨動(dòng)員，全民參與，積極注射禽流感疫苗，僅用3天時(shí)間，使全鄉(xiāng)4600只禽類全部注射上了疫苗，真正實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽的目標(biāo)。同時(shí)加大對(duì)市場(chǎng)檢疫力度，加強(qiáng)產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)和出入境檢疫，嚴(yán)防疫病傳播，建立了嚴(yán)格的防疫責(zé)任制，依法開(kāi)展計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫，并根據(jù)不同條件下的畜禽進(jìn)行常規(guī)防疫工作，由于責(zé)任制的落實(shí)，防疫扎實(shí)，為全鄉(xiāng)畜產(chǎn)品安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）、積極引進(jìn)項(xiàng)目資金，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

在建立畜牧業(yè)發(fā)展資金和調(diào)整投資方向，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民增加投入的同時(shí)，抓住我市進(jìn)行畜牧業(yè)綜合貸款項(xiàng)目這一機(jī)遇，2006年我鄉(xiāng)爭(zhēng)取世行貸款9.8萬(wàn)元，投入到5個(gè)養(yǎng)殖大戶中，用于發(fā)展畜牧業(yè)，同時(shí)做好了2007年的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，世行資金的投入，進(jìn)一步夯實(shí)了我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。目前，我鄉(xiāng)這種以社會(huì)化投入為主導(dǎo)的多元化畜牧業(yè)投資體系正在形成。

（八）、加大飼草業(yè)建設(shè)力度，堅(jiān)持畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展畜牧業(yè)，必須大力發(fā)展飼草業(yè)，實(shí)現(xiàn)飼草料的科學(xué)合理搭配，大面積推廣，普及青貯飼料，真正形成高質(zhì)量、高科技含量的飼料。2006年共壓青貯飼料386立方米，全鄉(xiāng)新增飼草第1096畝，75%的養(yǎng)殖戶達(dá)到了長(zhǎng)草短喂，短草槽喂的要求，基本實(shí)現(xiàn)了冬天舍飼、暖季放牧，使大面積的草場(chǎng)得到了休養(yǎng)生息，自我恢復(fù)。

總之，我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市畜牧局的關(guān)心指導(dǎo)下和全鄉(xiāng)各族干部群眾的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但今后的任務(wù)還很繁重，離上級(jí)和廣大農(nóng)牧民的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們將按照上級(jí)要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，為我鄉(xiāng)的畜牧業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)人民政府

二○○六年十一月十三日