第一篇：制約我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸及對(duì)策

制約我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸及對(duì)策

2010年我區(qū)生豬存欄量達(dá)30萬(wàn)頭，年出欄45萬(wàn)頭，從數(shù)量上來(lái)講，我區(qū)已是魯中地區(qū)最重要的生豬養(yǎng)殖基地和生豬調(diào)出大區(qū)。今年我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)還被列入“淄博市產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”。但經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著不少問(wèn)題。

一是規(guī)模化養(yǎng)殖程度不夠高，中小企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)生豬養(yǎng)殖仍以中小散戶為主。2010年我區(qū)生豬存欄5000頭以上企業(yè)僅2家，年出欄量約2.2萬(wàn)頭（金日隆1.1萬(wàn)頭，裕鑫1.1萬(wàn)頭），年出欄量還不足全區(qū)的5%，全區(qū)生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；潭热匀惠^低。

二是行業(yè)呈現(xiàn)“小”、“散”、“亂”，企業(yè)管理規(guī)范化水平不高。行業(yè)從業(yè)人員文化水平低，既不懂技術(shù)，又不懂管理，飼養(yǎng)管理粗放。企業(yè)危機(jī)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)差，管理水平不高，行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性不夠強(qiáng)。

三是養(yǎng)豬業(yè)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。傳統(tǒng)養(yǎng)殖一直受政策、疫病、價(jià)格影響，市場(chǎng)也存在周期性波動(dòng)。有利可圖時(shí)一哄而上，無(wú)利可圖時(shí)一哄而散，造成生豬價(jià)格陷入周期漲跌的“怪圈”。同時(shí)，“賣落不賣漲”、“價(jià)高競(jìng)相養(yǎng)，價(jià)低紛紛殺”的心理加劇了價(jià)格波動(dòng)。養(yǎng)殖散戶難以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

四是生豬產(chǎn)業(yè)鏈短，深加工程度低，居民豬肉消費(fèi)信心不高。目前，我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)鏈主要覆蓋飼料、養(yǎng)殖、屠宰，生豬產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，加工程度低。豬肉消費(fèi)中冷鮮肉本地供應(yīng)比例還比較低，易受外來(lái)肉價(jià)格影響?！笆萑饩笔录?、“注水肉”給我區(qū)豬肉消費(fèi)蒙上陰影，居民豬肉 1

消費(fèi)信心指數(shù)不高。

針對(duì)當(dāng)前全區(qū)生豬市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，建議采取有“保”有“抓”的原則，引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)有序、健康、持續(xù)發(fā)展。

一是抓住上級(jí)政策機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年，中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)的投資達(dá)25億元，省市也配套出臺(tái)諸多扶持措施。我區(qū)應(yīng)充分把握發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)發(fā)展的規(guī)劃理念和分區(qū)域功能，按照布局集中化、產(chǎn)業(yè)集聚化、資源集約化的原則，重點(diǎn)扶持在北部高效農(nóng)業(yè)區(qū)、南部自然生態(tài)區(qū)規(guī)劃規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)做大做強(qiáng)我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)。應(yīng)充分利用好我區(qū)正在建設(shè)的區(qū)域性物流基地，發(fā)展成為輻射淄博周邊、東營(yíng)、濱州、濰坊、萊蕪、臨沂等地的重要生豬來(lái)源地。

二是加大扶持力度，調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖積極性。積極出臺(tái)促進(jìn)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化生豬生產(chǎn)信貸和保險(xiǎn)制度，落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)、補(bǔ)貼制度。采取能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，提高種豬存欄數(shù)量，穩(wěn)定全區(qū)生豬生產(chǎn)能力。提高生豬自給率，減小外來(lái)肉對(duì)我區(qū)豬肉影響，保持生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。在保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬積極性上，應(yīng)采取“兩頭兼顧”的方法，在市場(chǎng)豬價(jià)上漲時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民多養(yǎng)豬、快養(yǎng)豬，起到平抑物價(jià)的作用；在市場(chǎng)豬價(jià)下跌時(shí)，幫助農(nóng)民把養(yǎng)豬的損失降到最低點(diǎn)。

三是抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶采用標(biāo)準(zhǔn)化豬種，標(biāo)準(zhǔn)化豬舍，標(biāo)準(zhǔn)化飼料，標(biāo)準(zhǔn)化保健措施，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理進(jìn)行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)養(yǎng)豬方式。加大生豬良種凍精補(bǔ)貼力度，實(shí)行良種良法良料配套體系建設(shè)，大力推廣瘦肉型

三元雜交豬，改良我區(qū)生豬品種，提升生豬品質(zhì)。建立健全生豬養(yǎng)殖最低規(guī)模準(zhǔn)入制度，提升整體效率和規(guī)模化養(yǎng)殖水平。鼓勵(lì)和培育各類生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)新合作模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶以資金、土地、技術(shù)多種方式參股成立股份養(yǎng)殖公司。

四是強(qiáng)化管理，提升行業(yè)發(fā)展水平。抓好科技服務(wù)培訓(xùn)，利用鎮(zhèn)獸醫(yī)站開(kāi)展多層次、多類型、多形式的技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)生豬飼養(yǎng)、防疫、治病等進(jìn)行全方位的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。大力推廣規(guī)模化、集約化、工廠化、生態(tài)化養(yǎng)豬技術(shù)，不斷提高養(yǎng)殖戶、場(chǎng)的飼養(yǎng)技術(shù)水平。抓好行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，及時(shí)收集最新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、分析、發(fā)布信息，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖規(guī)模。逐步成立和發(fā)展中介組織，專門負(fù)責(zé)良種母豬繁育及品種改良、豬戶口管理、仔豬及生豬飼養(yǎng)與市場(chǎng)信息的收集發(fā)布，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的生豬服務(wù)體系。

第二篇：麻陽(yáng)縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

麻陽(yáng)縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

胡杰 滕明云 莫騰

（麻陽(yáng)苗族自治縣畜牧水產(chǎn)局 湖南麻陽(yáng) 419400）

摘 要 闡述麻陽(yáng)縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分析影響當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的制約因素，提出促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策，以促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 生豬產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策；麻陽(yáng)縣

麻陽(yáng)苗族自治縣位于湖南省西部，地處武陵山脈的邊緣地帶。面積1568平方公里，耕地面積25.5萬(wàn)畝，人口37.1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口32.77萬(wàn)人，是一個(gè)以少數(shù)民族居住為主的典型山區(qū)農(nóng)牧縣。生豬養(yǎng)殖是麻陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置。近年來(lái)，制約麻陽(yáng)生豬業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部因素日益復(fù)雜多樣，存在的問(wèn)題也日益凸出，在一定程度上制約著麻陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民的正常生活、消費(fèi)和生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及做法

近年來(lái)，麻陽(yáng)縣把加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展作為首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力推廣先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)力做好重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年，全縣生豬出欄22.56萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)0.26%。

1.1 科學(xué)規(guī)劃促轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是對(duì)新建豬場(chǎng)的選址嚴(yán)格要求，科學(xué)實(shí)行“三區(qū)”劃分，選址必須遠(yuǎn)離居民區(qū)。二是對(duì)新建豬場(chǎng)的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)、凈污道分隔、配備出豬臺(tái)等。三是對(duì)就豬場(chǎng)進(jìn)行尺度化改擴(kuò)建，要求完善糞污處理設(shè)施。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重現(xiàn)已達(dá)到58.3%以上，標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高，已創(chuàng)建市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)23戶。糞污治理得到加強(qiáng)，生態(tài)健康養(yǎng)殖步伐加快，列入減排項(xiàng)目的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）已全部完成設(shè)施建設(shè)。

1.2 政策扶持力度加大。2013年全縣共落實(shí)項(xiàng)目資金500多萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.2%，有生豬標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資金、生豬良種補(bǔ)貼資金、“菜籃子”扶持畜牧生產(chǎn)項(xiàng)目資金、縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

1.3 創(chuàng)新模式保環(huán)境。以生態(tài)化利用和減量化排放為目標(biāo)，大力推廣“豬-沼-果”、林下養(yǎng)殖及黑豬放養(yǎng)等農(nóng)林漁牧相結(jié)合的立體養(yǎng)殖模式。在養(yǎng)殖密度集中區(qū)，實(shí)行過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合，推廣微生物發(fā)酵及“干濕分離、雨污分流”技術(shù)，配套有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣池及沼液輸送等設(shè)施，提高糞污無(wú)害化處理和資源化利用水平。同時(shí)，建立養(yǎng)殖場(chǎng)污染指標(biāo)信息庫(kù)，實(shí)行環(huán)保分級(jí)評(píng)估與管理，對(duì)列入“黑名單”的單位重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，限期整改。

1.4 落實(shí)安全生產(chǎn)工作。按照“五個(gè)不漏，四個(gè)百分之百”的要求，增強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任究查，確保了全縣近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情。對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)制，明確行政、技術(shù)責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀、承諾書。

1.5 抓好示范帶動(dòng)。培育了佳邦養(yǎng)殖場(chǎng)、旭升湘西黑豬養(yǎng)殖基地、弘勝牧業(yè)等一批養(yǎng)殖典型，積極宣傳他們現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式、前進(jìn)前輩的出產(chǎn)行動(dòng)措施、科學(xué)的打點(diǎn)體例及創(chuàng)業(yè)的艱辛過(guò)程等，深深吸引了農(nóng)戶們紛紛前往參不美觀、進(jìn)修，帶動(dòng)了部門農(nóng)戶投入到規(guī)?；?、尺度化生豬養(yǎng)殖之中。存在的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高

當(dāng)前，麻陽(yáng)縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然取得了一定成效，規(guī)模場(chǎng)比重不斷增加，但產(chǎn)業(yè)化水平依然不高。肉品加工業(yè)處于初級(jí)階段，成長(zhǎng)較慢，肉品加工企業(yè)屈指可數(shù)，只有寥寥幾家，而且根基上還勾留在家庭式、作坊式模式上，設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落伍，只能加工初級(jí)產(chǎn)物和半制品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)虧弱，加工轉(zhuǎn)化增值率很低。

2.2 從業(yè)人員素質(zhì)偏低

農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，從事生豬養(yǎng)殖的中老年比重大，養(yǎng)豬從業(yè)人員素質(zhì)偏低，生產(chǎn)方式落后。運(yùn)用新技術(shù)、新科技來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的情況還較少。管理水平落后，粗放經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)管理不科學(xué)，品種更新?lián)Q代不及時(shí)，都影響了養(yǎng)殖生產(chǎn)的效益。

2.3 企業(yè)融資困難。目前，畜牧業(yè)貸款相對(duì)集中于抵押貸款，且存在抵押范圍小、貸款額度小等狀況，缺乏多元化融資渠道。例如，郭公坪鄉(xiāng)馮家垅村的黑豬養(yǎng)殖合作社，前期投入過(guò)大，卻因土地、建筑、設(shè)備等不能滿足銀行抵押條件，無(wú)法申請(qǐng)貸款，制約了該場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.4 污染問(wèn)題越來(lái)越突出

隨著養(yǎng)豬集約化程度愈來(lái)愈高，飼養(yǎng)密度及飼養(yǎng)量急劇增加，生豬飼養(yǎng)過(guò)程產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物，對(duì)環(huán)境造成了一定的污染。一個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)要興建標(biāo)準(zhǔn)化治污設(shè)施需投入較多資金，而大部分中小型養(yǎng)殖單位無(wú)力承擔(dān)這項(xiàng)治污費(fèi)用，從而造成污染問(wèn)題很難解決，排污與環(huán)保的矛盾日益突出。對(duì)策與建議

3.1 科學(xué)規(guī)劃促轉(zhuǎn)型。按照我縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、分級(jí)控制、獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)”的原則，重點(diǎn)扶持規(guī)模場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步推動(dòng)零散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、調(diào)優(yōu)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，逐步推動(dòng)小規(guī)模向大集群轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照適度規(guī)模原則（一般以年出欄生豬500—1000頭、基礎(chǔ)母豬在25—50頭的養(yǎng)豬場(chǎng)），充分發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用及整合標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建等項(xiàng)目資金，有側(cè)重點(diǎn)地扶持壯大一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的養(yǎng)殖企業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增收。重點(diǎn)加強(qiáng)以高村、呂家坪、蘭村、郭公坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)者綜合素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)縣、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，建立生豬生產(chǎn)技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與專業(yè)院校、企業(yè)合作，邀請(qǐng)生豬生產(chǎn)專家教授，積極開(kāi)展養(yǎng)殖培訓(xùn)。

3.3 大力推廣生豬生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。以生態(tài)化利用和減量化排放為目標(biāo)，繼續(xù)加大“豬-沼-果”、林下養(yǎng)殖、黑豬放養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣，積極探索規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。加大對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)、合作社等的支持力度，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。在養(yǎng)殖密度集中區(qū)，實(shí)行過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合，推廣微生物發(fā)酵及“干濕分離、雨污分流”技術(shù)，配套有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣池及沼液輸送等設(shè)施，提高糞污無(wú)害化處理和資源化利用水平。同時(shí)，建立生豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染指標(biāo)信息庫(kù)，實(shí)行環(huán)保分級(jí)評(píng)估與管理，對(duì)列入“黑名單”的單位重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，限期整改。

3.4 完善生豬養(yǎng)殖與販運(yùn)、屠宰、零售之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作社或生產(chǎn)者協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。規(guī)范生豬市場(chǎng)收購(gòu)行為，幫助養(yǎng)殖戶與販運(yùn)、屠宰及零售各環(huán)節(jié)建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)合機(jī)制。二是以弘勝牧業(yè)、旭升湘西黑豬基地為典型，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶實(shí)行養(yǎng)殖、屠宰、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。

第一作者簡(jiǎn)介：

1、胡杰：男，31歲，基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生畢業(yè)，工作單位：麻陽(yáng)苗族自治縣畜牧水產(chǎn)局，獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)工作，聯(lián)系地址：麻陽(yáng)苗族自治縣富洲南路253號(hào)，郵編：419400，電話：07455881900。

第三篇：新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

生豬產(chǎn)業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是2002年自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議后，我區(qū)畜牧業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，養(yǎng)豬業(yè)也呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，養(yǎng)豬業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位日益突出，一是滿足社會(huì)需求，保證市場(chǎng)供應(yīng)。起到了穩(wěn)定肉食品物價(jià)、調(diào)節(jié)余缺的作用。二是增加了農(nóng)民收入，吸納了農(nóng)村剩余勞力。目前養(yǎng)豬業(yè)直接解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人。三是帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。新疆養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了種植業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)食品加工業(yè)、飲食業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，新疆各級(jí)黨政對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其重視，在市場(chǎng)牽動(dòng)，政策推動(dòng)下，新疆生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)化升級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯提升，現(xiàn)將新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向與會(huì)各位代表簡(jiǎn)要介紹如下：

一、新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

新疆是全國(guó)五大牧區(qū)之一，新疆的牛羊肉、細(xì)毛羊和伊犁馬在國(guó)內(nèi)久負(fù)盛名，但新疆的生豬產(chǎn)業(yè)一直在畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)比重，在豬的良種培育方面，我區(qū)先后培育出了新疆白豬、新疆黑豬、伊犁白豬、新疆瘦肉型白豬、新疆瘦肉型黑豬等。雖然新疆生豬養(yǎng)殖量在全國(guó)所占比重較小，但從近二十年發(fā)展情況看，新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)升級(jí)各階段遞晉速度，與內(nèi)地省區(qū)及臨近兄弟省區(qū)基本相一致。上世紀(jì)八十年代末到九十年代初，新疆通過(guò)全面引進(jìn)推廣國(guó)外優(yōu)質(zhì)種質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)了生豬良種化生產(chǎn)；九十年代中后期，通過(guò)生豬繁育企業(yè)的自我發(fā)展和大型育種企業(yè)的引領(lǐng)，基本建立完成了新疆生豬種原生產(chǎn)體系；本世紀(jì)初期，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和淘汰，在政策扶持下，新疆生豬養(yǎng)殖戶逐步向規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展過(guò)度； 2006、2007年，在國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的影響下，新疆生豬產(chǎn)業(yè)依靠豬肉養(yǎng)殖成本和品質(zhì)優(yōu)

勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由生豬調(diào)入省區(qū)向生豬調(diào)出省區(qū)的轉(zhuǎn)折； 2008、2009、2010年，通過(guò)扶持發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新疆生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)基本消滅了生豬散養(yǎng)，天康原種豬場(chǎng)建設(shè)，結(jié)束了過(guò)去我區(qū)種豬引進(jìn)必須依靠北京育種中心的歷史。目前，新疆生豬產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入向計(jì)劃繁育和協(xié)作生產(chǎn)方向發(fā)展階段，并將依托新疆天康美國(guó)原種豬場(chǎng)良種推廣，逐步實(shí)現(xiàn)新疆生豬良種化水平的新跨越。近年來(lái)，新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是生豬生產(chǎn)水平不斷提高，豬肉生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)。2000年到2009年，我區(qū)生豬存欄從201.53萬(wàn)頭發(fā)展到320.65萬(wàn)頭，增長(zhǎng)59.2%；出欄生豬從265.34萬(wàn)頭增加到644萬(wàn)頭，增長(zhǎng)143%；豬肉產(chǎn)量從17.2萬(wàn)噸增加到46.55萬(wàn)噸，增長(zhǎng)170%；非禁豬人均占有豬肉從23.5千克增加到48千克，增長(zhǎng)了108%。

二是生豬規(guī)?；a(chǎn)有較大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全區(qū)年出欄1000頭以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))達(dá)到300多個(gè)，較2000年增加200多個(gè)。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖出欄生豬達(dá)到400多萬(wàn)頭,較2000年增加近300萬(wàn)頭,增長(zhǎng)350%。

三是生豬產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前已初步建立了以昌吉州東部至哈密地區(qū)北部一帶縣市，天山北坡一帶縣市，伊犁河谷、塔額盆地、焉耆盆地縣市，庫(kù)爾勒和阿克蘇市以及喀什市為主的生豬產(chǎn)業(yè)帶。2009年，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)生豬養(yǎng)殖量占到了全區(qū)總量的85%以上。我區(qū)已形成了年出欄100萬(wàn)頭生豬大縣一個(gè),出欄10萬(wàn)頭生豬主產(chǎn)縣14個(gè)。

四是生豬外銷增加，加工能力明顯增強(qiáng)。生豬加工業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。新疆天康食品有限公司、巴州博寧、克拉瑪依瑞恒等一批上規(guī)模、上檔次的肉食品屠宰加工龍頭企業(yè)屠宰加工能力明顯增強(qiáng)，僅天康食品有限公司年屠宰加工生豬能力就達(dá)到了100萬(wàn)頭。2009年，全區(qū)出疆生豬20多萬(wàn)頭，出疆豬肉5000多噸。

在推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，新疆發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件逐步顯現(xiàn)，除了規(guī)?；B(yǎng)殖程度、良種率高等生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)外，還有以下幾方面：

一是疫病風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。我區(qū)地處內(nèi)陸，屬典型的大陸性氣候，夏秋干燥炎熱，紫外線強(qiáng)烈，冬春寒冷，早晚溫差大，不利于細(xì)菌、病毒生長(zhǎng)。同時(shí)，我區(qū)是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，四面環(huán)山，人流、物流出入集中且相對(duì)較小，疫病的傳播較易控制，與內(nèi)地省區(qū)相比，疫病防治的成本和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較低。2005年自治區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作會(huì)議之后，全區(qū)各級(jí)黨委和政府大力推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)體制改革，全區(qū)初步形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快捷的區(qū)、地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和以檢促防、以監(jiān)促檢的管理機(jī)制，可較好地保障養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)安全。

二是飼料資源豐富，養(yǎng)殖成本較低。新疆是以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū),人均土地和水資源占有量均高于全國(guó)平均水平。新疆位于歐亞大陸腹地，干燥少雨，蒸發(fā)量大，日照充足，晝夜溫差大，有三分之一的非宜棉耕地都適合發(fā)展糧食作物種植，生豬養(yǎng)殖所需玉米、棉粕、麩皮等的飼料資源十分豐富，多年來(lái)價(jià)格始終低于內(nèi)地市場(chǎng)，其中玉米等主要飼料的平均市場(chǎng)價(jià)比內(nèi)地低10-20％左右。生豬養(yǎng)殖成本明顯低于內(nèi)地省區(qū)。

三是市場(chǎng)潛力大，具備發(fā)展外向型養(yǎng)豬業(yè)的潛力和條件。我區(qū)周邊俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、巴基斯坦、吉爾吉斯及烏孜別克斯坦等8個(gè)國(guó)家總?cè)丝?2.7億,有相當(dāng)部分居民有喜食豬肉習(xí)慣,在對(duì)中亞和俄羅斯等國(guó)的出口上，新疆地緣優(yōu)勢(shì)突出，周邊國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓潛力巨大。

二、扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施和經(jīng)驗(yàn)

（一）落實(shí)政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)重視新疆生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把促進(jìn)生

豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措積極推進(jìn)。1996、2002、2008年自治區(qū)三次畜牧工作會(huì)議都對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出部署，且工作力度不斷加大，1996年自治區(qū)提出“堅(jiān)持在發(fā)展牛、羊等草食家畜的同時(shí)，發(fā)展豬禽產(chǎn)業(yè)”，2002年自治區(qū)提出“要根據(jù)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)”，2008年第三次畜牧工作會(huì)議明確提出在新疆建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，凡是適合發(fā)展生豬生產(chǎn)的地方都要把生豬產(chǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)。2007年為穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（新政發(fā)[2007]69號(hào)），自治區(qū)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持生豬良種繁育體系建設(shè)和生豬規(guī)模養(yǎng)殖。意見(jiàn)要求各地從領(lǐng)導(dǎo)精力、組織保障、政策措施上全力推動(dòng)。按照自治區(qū)的部署，各地都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，昌吉州奇臺(tái)縣在財(cái)政困難的情況下，每年籌資近千萬(wàn)元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，各地全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬政策性保險(xiǎn)政策，有效調(diào)動(dòng)了生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定了生豬養(yǎng)殖。

（二）發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)生豬規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

近年來(lái)，借助國(guó)家、自治區(qū)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和大型沼氣建設(shè)項(xiàng)目支持，積極推進(jìn)生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，2007-2009年國(guó)家和自治區(qū)累計(jì)投入資金5000多萬(wàn)元，扶持建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)165個(gè)。在小區(qū)建設(shè)管理中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。為推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)，積極倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，2008年自治區(qū)在奇臺(tái)縣召開(kāi)了全疆生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，并由區(qū)內(nèi)科研院所和設(shè)計(jì)單位，編制了《新疆生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》，印發(fā)全疆統(tǒng)一執(zhí)行。各地在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中努力做到“三高”：一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，實(shí)施專業(yè)化養(yǎng)殖。采取“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)參與”的方式，集中財(cái)力物力，出臺(tái)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)措施，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”原則，統(tǒng)一圈舍規(guī)劃，實(shí)行人畜分離。形成了“大戶進(jìn)小區(qū)，小區(qū)

帶周邊”專業(yè)化養(yǎng)殖模式。二是管理水平高，做到了“五統(tǒng)一”。小區(qū)道路硬化、空地綠化、環(huán)境美化，實(shí)行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理的管理運(yùn)行模式，做到良種、良料、良法有機(jī)配套。提高了生豬養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益。三是組織化程度高，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，成立了專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，把分散農(nóng)民有效組織起來(lái)，與加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立產(chǎn)銷關(guān)系，在供銷銜接、利益協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮重要作用，有效增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）合理布局，建立完善生豬良種繁育體系。

積極推進(jìn)生豬原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)，2007-2009年按照生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在全區(qū)扶持?jǐn)U建5家生豬原種場(chǎng)和26個(gè)生豬擴(kuò)繁場(chǎng)，自治區(qū)對(duì)每場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助40-300萬(wàn)元，主要用于原種豬引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和育種規(guī)劃制定和技術(shù)人員培訓(xùn)等方面。天康集團(tuán)圍繞打造百萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)基地的目標(biāo)，投資2000萬(wàn)元建成疆內(nèi)首個(gè)祖代原種豬場(chǎng)和疆內(nèi)規(guī)模最大種豬二級(jí)繁育基地，形成年提供父母代種豬3萬(wàn)頭，商品仔豬20萬(wàn)頭能力。特別是2008年底天康公司兩萬(wàn)頭原原種豬場(chǎng)揭牌投產(chǎn)，從美國(guó)七個(gè)州引進(jìn)了三大品種的230多頭種豬，使我區(qū)的生豬種源建設(shè)與其他省區(qū)達(dá)到同一個(gè)水平。結(jié)束了過(guò)去我區(qū)種豬引進(jìn)必須依靠北京育種中心的歷史。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

一是成立了自治區(qū)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，推進(jìn)聯(lián)合育種和計(jì)劃繁育，提高產(chǎn)業(yè)自身調(diào)控能力。2009年自治區(qū)成立了新疆生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，將全區(qū)現(xiàn)有5家原種場(chǎng)、15家區(qū)級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、40家地縣擴(kuò)繁場(chǎng)全部納入?yún)f(xié)會(huì)管理，通過(guò)政府監(jiān)控，協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合育種，計(jì)劃繁育，實(shí)現(xiàn)協(xié)作生產(chǎn)，防止生豬產(chǎn)業(yè)大起大落。二是建立了生豬養(yǎng)殖擔(dān)保公司，推行生豬養(yǎng)殖一體化。融資3000萬(wàn)元，由天康控股組建成立了新疆首家生豬養(yǎng)殖擔(dān)保公司，采取“七位一體”經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一生產(chǎn)銷售，可為養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款3億多元，降低生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)總成本。三是扶持生豬專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶、畜禽營(yíng)銷大戶牽頭成立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖合作社等，逐步將國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持交給專業(yè)合作組織進(jìn)行管理，使養(yǎng)殖合作組織切實(shí)成為上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁和開(kāi)拓市場(chǎng)、組織生產(chǎn)、配置資源的主體。2007-2009年全區(qū)新成立生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社60多家，合作社總數(shù)達(dá)到了100多家。通過(guò)以上措施逐步使生豬產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)的作用下，逐步向政府監(jiān)控、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、計(jì)劃繁育、協(xié)作生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

關(guān)于“十二五”新疆生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

總的思路是：著眼于發(fā)展外向型生豬產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)生豬生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快擴(kuò)大規(guī)模，積極建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，努力形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科技支撐、品牌引導(dǎo)、基地為依托的產(chǎn)、加、銷相互銜接的生豬產(chǎn)業(yè)體系，提升生豬產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，使生豬產(chǎn)業(yè)盡快成為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

總體目標(biāo)是：“十二五”末，力爭(zhēng)全區(qū)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬(wàn)頭以上，出欄商品豬達(dá)到800萬(wàn)頭以上，把我區(qū)建設(shè)成牛、羊、豬、禽并舉的畜牧業(yè)生產(chǎn)大區(qū)，成為西北地區(qū)重要的生豬生產(chǎn)基地。

第四篇：儋州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析

儋州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局的指導(dǎo)下，儋州畜牧局按照“調(diào)優(yōu)做精第一產(chǎn)業(yè)的工作思路，認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實(shí)發(fā)展舉措，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、組織實(shí)施農(nóng)民養(yǎng)豬增收和“百千萬(wàn)”畜牧養(yǎng)殖工程、創(chuàng)建本市自主品牌”的發(fā)展思路，使全市畜牧業(yè)生產(chǎn)保持著快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

一、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年全市生豬飼養(yǎng)量204.3萬(wàn)頭，出欄量131.6萬(wàn)頭，能繁母豬存欄量9.55萬(wàn)頭，全年外調(diào)生豬75萬(wàn)頭，出島38萬(wàn)頭，供港6萬(wàn)頭，生豬規(guī)模場(chǎng)（戶）累計(jì)達(dá)到1468個(gè)，其中萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖基地（場(chǎng)）28個(gè)，千頭豬場(chǎng)318家，百頭豬場(chǎng)1122家，連續(xù)七年獲得國(guó)務(wù)院生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)中國(guó)儋州溫泉黑豬產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)。

二、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些措施

（1）做好重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)及跟蹤服務(wù)。針對(duì)規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照市委市政府“六個(gè)一”的要求，制定了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方案，把任務(wù)分解到人，把責(zé)任落實(shí)到人，確保項(xiàng)目落戶即刻建設(shè)，完工即刻投產(chǎn)，并積極協(xié)助企業(yè)解決建設(shè)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，2010年至2013年我市共引進(jìn)建設(shè)了10家萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)。

（2）利用財(cái)政支持政策，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。我們充分利用財(cái)政扶持農(nóng)民養(yǎng)豬增收、生豬“菜籃子”、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金，扶持和引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在數(shù)量、質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)新的突破，其中2011年-2013年利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，補(bǔ)貼全市符合標(biāo)準(zhǔn)的新建豬舍，共新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍面積達(dá)50萬(wàn)平方米以上。

（3）完善“無(wú)疫區(qū)”項(xiàng)目管理。在全面完成了我市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)后，不斷加強(qiáng)、完善無(wú)疫區(qū)項(xiàng)目管理。一是全面落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，確保疫情零發(fā)生。二是加大行政執(zhí)法力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好檢疫和監(jiān)督環(huán)節(jié)，做到檢疫率、出證率、票證回收率全部達(dá)到100%，加強(qiáng)對(duì)出島生豬、生豬屠宰環(huán)節(jié)的克倫特羅、萊克多巴胺檢測(cè)，從源頭上杜絕不安全食品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)餐館，確保上市畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生安全，確保人民群眾吃上“放心肉”、“安全肉”。

（4）打造生豬養(yǎng)殖品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

加快全市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，狠抓特色畜牧，打造有儋州特色的生豬產(chǎn)品品牌，通過(guò)挖掘、培育，我市目前已經(jīng)打造了一批具有儋州特色的生豬品牌： “旱露溫泉黑豬”（被評(píng)為海南農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)品牌）、“儋耳洛山黑豬”、正清源

野豬等，通過(guò)市場(chǎng)的宣傳和推廣，大大的提高我市生豬產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

（5）完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。在抓好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)致力于 “兩端延伸”，不斷完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引進(jìn)了福潤(rùn)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工廠、雙胞胎飼料有限公司、港翔飼料有限公司、新希望飼料有限公司等，使我市形成了從飼料加工、生豬養(yǎng)殖、到生豬屠宰、肉制品包裝、深加工的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的邁進(jìn)、低效益向高產(chǎn)值的質(zhì)變。

（6）加大宣傳推廣力度，提高產(chǎn)品認(rèn)知度。積極聯(lián)系新聞媒體，對(duì)我市的黑豬進(jìn)行了多方面的宣傳，特別是中央七臺(tái)的致富經(jīng)欄目，錄制我市黑豬節(jié)目播出后，對(duì)我市黑豬產(chǎn)品的銷售推廣起到了非常重要的作用，連續(xù)兩屆的生豬交易會(huì)，不但提供了場(chǎng)所讓國(guó)內(nèi)外客場(chǎng)認(rèn)識(shí)我市生豬產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，更解決了企業(yè)的豬源供應(yīng)及產(chǎn)品銷售問(wèn)題。

三、存在的一些問(wèn)題

1、生豬產(chǎn)業(yè)投入不足，特別是政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的投入較少，而且個(gè)別政策缺乏連續(xù)性。

2、生豬生產(chǎn)發(fā)展后，給環(huán)保帶來(lái)壓力隨之增大，有待加大投入，分期分批加以解決。

3、新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣力度不夠。

4、品牌意識(shí)、品牌打造、品牌促銷不夠。

第五篇：煤炭產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展瓶頸以及對(duì)策研究

煤炭產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展瓶頸以及對(duì)策研究

姓名：唐彧?dú)J 專業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

摘要：位于內(nèi)蒙古西南部的鄂爾多斯，面積為8.7萬(wàn)平方公里，70％的土地下面都埋有煤層。本世紀(jì)初在政府的大力支持下，這里曾經(jīng)迎來(lái)過(guò)“大干快上”，繁榮發(fā)展的黃金十年。但是近幾年來(lái)，隨著整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，煤炭的產(chǎn)能過(guò)剩，從而導(dǎo)致其價(jià)格一路下跌，各大礦廠利潤(rùn)大幅縮水，這就導(dǎo)致一個(gè)現(xiàn)象，煤炭賣的和往年的一樣多，但所獲得錢卻一年比一年少，礦廠的利潤(rùn)少了，發(fā)給工人的工資也少了，長(zhǎng)此以往，煤礦為了減少開(kāi)支，就要裁人，那些礦工又將何去何從？！一系列的問(wèn)題將會(huì)出現(xiàn)！這座產(chǎn)量和儲(chǔ)量均在全國(guó)占比六分之一的煤城，正在面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？鄂爾多斯這座代表了中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)未來(lái)方向的城市代表，又將如何做出表率，走出現(xiàn)有的困境呢？

關(guān)鍵詞：煤炭產(chǎn)能過(guò)剩；產(chǎn)業(yè)工人再就業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；煤炭的就地轉(zhuǎn)化；企業(yè)改革措施；產(chǎn)業(yè)鏈

1.中國(guó)煤礦的發(fā)展困境縮影。

1.1 丁家渠煤礦位于鄂爾多斯伊金霍洛旗，核定產(chǎn)能是每年180萬(wàn)噸，屬于地下開(kāi)采的井工煤礦。一年半之前，這家煤礦就因陷入虧損而停產(chǎn)。

煤炭行業(yè)最紅火的日子是在2012年之前，一直往前推 十年到2002年，在這十年里，煤炭供不應(yīng)求，利潤(rùn)豐厚，是煤炭企業(yè)最掙錢的時(shí)候，因此這十年也被業(yè)內(nèi)稱為煤炭行業(yè)的”黃金十年“。那個(gè)時(shí)候，丁家渠煤礦和其他煤礦一樣紅火，可是如今好景不再，這里顯得冷冷清清，原本350人的生產(chǎn)隊(duì)伍，只剩下了20多人值守

丁家渠煤礦現(xiàn)在屬于臨時(shí)停產(chǎn)狀態(tài)，雖然沒(méi)有出煤，但井下的供電通風(fēng)和排水系統(tǒng)仍然需要正常的維護(hù)運(yùn)行。1.2 早在2014年底，他們所生產(chǎn)的動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)從2011年的最高點(diǎn)下降超過(guò)40％，也就是在那個(gè)時(shí)候，礦上條件最好的厚煤層被開(kāi)采完，下一步需要開(kāi)采的是條件較差的薄煤層，所以這就直接導(dǎo)致了開(kāi)采成本的提高，再加上煤價(jià)的持續(xù)走低，雙重因素的疊加，導(dǎo)致了丁家渠煤礦的虧損。

2014年11月份，丁家渠煤礦宣布正式停產(chǎn)，不過(guò)因?yàn)榫逻€剩有2500萬(wàn)噸煤炭?jī)?chǔ)量，他們隨時(shí)做著復(fù)工的準(zhǔn)備。到了2015年底，也就是丁家渠煤礦臨時(shí)停產(chǎn)后的一年，動(dòng)力煤的價(jià)格比一年前又下降了30％。因?yàn)檫t遲不能復(fù)工，煤礦一直處于虧損狀態(tài)，完全靠集團(tuán)公司的補(bǔ)貼，維持運(yùn)營(yíng)，所以礦上的工作人員的工資收入直接受到了影響。

1.3丁家渠煤礦原來(lái)有350多名工作人員，其中管理和關(guān)鍵的技術(shù)崗位的60多人，屬于煤礦的正式員工，他們和上級(jí)公司簽訂了勞動(dòng)合同，煤礦停產(chǎn)后，他們會(huì)被作為儲(chǔ)備人才分流到上級(jí)公司下屬的其他生產(chǎn)煤礦，或者留在公司總部，而其余300多名從事一線生產(chǎn)的工作人員則是和另外一家礦業(yè)公司簽訂的勞動(dòng)合同，由這家礦業(yè)公司以勞務(wù)合作的方式，再次將他們派遣到別的煤礦工作。這家礦業(yè)公司與鄂爾多斯地區(qū)的很多煤礦都有勞務(wù)合作關(guān)系，他們本來(lái)派遣到丁家渠煤礦的270多人大多數(shù)被分流到和他們有業(yè)務(wù)合作的包括大地精煤礦在內(nèi)的其他三座生產(chǎn)煤礦，但是也有十幾人，不愿意繼續(xù)從事煤炭工作，而自動(dòng)離職。因?yàn)閯趧?wù)派遣的礦工流動(dòng)性大，他們每年都要招聘新人，當(dāng)人員富余時(shí)，他們則會(huì)停止招聘。這樣一來(lái)，人員的分流并不會(huì)給他們帶來(lái)太大的壓力。只不過(guò)現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格形勢(shì)不好的背景下，這在一定程度上，增加了他們的生產(chǎn)成本。

2.煤炭產(chǎn)業(yè)再就業(yè)難題

2.1 面對(duì)煤炭市場(chǎng)的巨大沖擊，因?yàn)槊禾客．a(chǎn)而導(dǎo)致職工在就業(yè)的問(wèn)題。對(duì)此，多數(shù)鄂爾多斯煤炭企業(yè)的具體做法是，將企業(yè)的正式職工在公司進(jìn)行內(nèi)部消化，而對(duì)于勞務(wù)輸出的職工通過(guò)勞務(wù)派遣公司向用工單位進(jìn)行再次勞務(wù)派遣。

目前，大多數(shù)停產(chǎn)煤礦工人被安置到生產(chǎn)煤礦，這同時(shí)也導(dǎo)致了生產(chǎn)煤礦因?yàn)樯a(chǎn)成本的提高而面臨更加嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。煤炭企業(yè)首先希望保住自己的勞動(dòng)力，以待市場(chǎng)回暖的時(shí)候，能夠順利恢復(fù)生產(chǎn)。但是。煤炭市場(chǎng)會(huì)不會(huì)不斷惡化，煤炭企業(yè)保人的做法，能否經(jīng)得住考驗(yàn)？

化解過(guò)剩產(chǎn)能，這會(huì)涉及到產(chǎn)業(yè)調(diào)整，人員變動(dòng)，職工就業(yè)這是社會(huì)最為關(guān)心的部分。所以我個(gè)人認(rèn)為，我們要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和更好的發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。在資金和人員的安置上，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金，按規(guī)定統(tǒng)籌對(duì)地方化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能中的人員分流配置給與獎(jiǎng)補(bǔ)，要把職工安置作為化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的重中之重。

挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。采取協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，穩(wěn)定現(xiàn)有工作崗位，對(duì)采取措施不裁員或少裁員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。支持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和職工自主創(chuàng)業(yè)，積極培育適應(yīng)煤礦職工特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到礦區(qū)，通過(guò)加大專項(xiàng)建設(shè)基金投入等方式，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化能力，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)職工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

做好再就業(yè)幫扶。通過(guò)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方式，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員，要加大就業(yè)援助力度，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等多種方式予以幫扶。對(duì)符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，符合救助條件的應(yīng)及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，保障其基本生活。

3.煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與煤炭的就地轉(zhuǎn)化

3.1 自從2012年以來(lái)，全球煤炭需求增速放緩，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，煤炭?jī)r(jià)格一路下滑，從環(huán)渤海發(fā)熱量5500大卡的動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格來(lái)看，已經(jīng)從2011年10月最高點(diǎn)的850多元每噸下降到了2016年3月份380多元每噸，相當(dāng)于打了4折。

伊泰集團(tuán)是丁家渠煤礦和大地精煤礦的上級(jí)公司，這家鄂爾多斯地區(qū)最大的民營(yíng)能源公司，首當(dāng)其沖受到了煤炭市場(chǎng)不景氣的沖擊。

酸刺溝煤礦核定生產(chǎn)能力是每年1200萬(wàn)噸，是伊泰集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)量最大的，效益最好的煤礦之一。該煤礦已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化開(kāi)采，采煤工藝，采煤設(shè)備在國(guó)內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位。

即使是設(shè)備先進(jìn)，開(kāi)采工藝高超的伊泰公司，他的利潤(rùn)從2012年的近70億，到13年的40億，14年的20億，再到2015年的6.5億。在整個(gè)煤炭行業(yè)的虧損率達(dá)到全行業(yè)的80％以上的大背景下，伊泰集團(tuán)能夠?qū)崿F(xiàn)微利，本身已經(jīng)難能可貴。

在酸刺溝煤礦的邊上，是一家伊泰公司與當(dāng)?shù)卣献鏖_(kāi)辦的一家火電廠?？涌陔姀S，煤礦上生產(chǎn)的煤，直接輸送到電廠發(fā)電，這能夠有效的消化掉煤礦的部分產(chǎn)能。據(jù)了解，酸刺溝煤礦年產(chǎn)1200萬(wàn)噸動(dòng)力煤，坑口電站就地消化掉年產(chǎn)量的六分之一，也就是200萬(wàn)噸，這200萬(wàn)噸里主要包括低熱值煤，煤泥，矸石為主，這些都是煤場(chǎng)外銷不了的副產(chǎn)品。這樣一來(lái)，既解決了煤炭的內(nèi)銷，也實(shí)現(xiàn)了廢物再利用，對(duì)緩解目前的產(chǎn)能過(guò)剩有很大的幫助。憑借著一系列的優(yōu)勢(shì)，2015年，酸刺溝煤礦實(shí)現(xiàn)一億元的盈利。

截止到2015年底，鄂爾多斯地區(qū)共有248座生產(chǎn)煤礦，煤炭企業(yè)虧損面達(dá)到80％左右。

雖說(shuō)伊泰集團(tuán)在如此不景氣的市場(chǎng)背景下獲得了盈利，但利潤(rùn)率相比過(guò)去，下降的幅度還是很大的。讓伊泰集團(tuán)管理層感到擔(dān)心的是，經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，他們公司已經(jīng)有了超過(guò)1000億元的資產(chǎn)，如果煤炭市場(chǎng)繼續(xù)惡化，他們的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重，因?yàn)楝F(xiàn)在的大企業(yè)都是依靠銀行的資金來(lái)超前運(yùn)營(yíng)的，煤炭行業(yè)不景氣，銀行勢(shì)必會(huì)為了降低自生風(fēng)險(xiǎn)，不給煤炭企業(yè)貸款，如果公司的資金鏈斷裂，后果可想而知！

3.2 其實(shí)伊泰集團(tuán)也是鄂爾多斯地區(qū)煤炭行業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。這里位于內(nèi)蒙古西南部，富含低硫，低磷，低灰，中高熱量的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，同時(shí)煤炭埋藏淺，瓦斯含量少，容易開(kāi)發(fā)。目前已經(jīng)探明的煤炭?jī)?chǔ)量2071億噸，約占全國(guó)的六分之一，然而這樣的優(yōu)勢(shì)在煤炭行業(yè)發(fā)展的初期并沒(méi)有帶來(lái)好的效益。

在上世紀(jì)80年代，90年代，國(guó)家那時(shí)候的政策是“有誰(shuí)快流”。當(dāng)時(shí)煤礦的數(shù)量是960多座，遍布鄂爾多斯，其中最大的產(chǎn)量不過(guò)30萬(wàn)噸，最小的也不過(guò)3萬(wàn)噸，機(jī)械化水平也只有不到10％，幾乎是手工勞作，安全保障程度非常差，百萬(wàn)噸死亡率非常高，而且資源回采率非常低，只有30％，也就是說(shuō)采出30％的煤炭，要浪費(fèi)掉70％。

為了改變最初的亂象，當(dāng)?shù)卣块T開(kāi)始對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行治理整頓。如今，煤炭的總量從1900多座減少到248座，煤炭企業(yè)也減少到了146家。根據(jù)鄂爾多斯煤炭局的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)孛禾咳繉?shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化開(kāi)采率達(dá)到了95％，回采率達(dá)到了75％，百萬(wàn)噸煤的死亡率為0.0016，這些指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全國(guó)平均水平。

雖說(shuō)現(xiàn)在的煤炭市場(chǎng)下行，但是我們不得不承認(rèn)，如果當(dāng)初煤炭企業(yè)不進(jìn)行自身的技術(shù)改革，對(duì)煤炭開(kāi)采設(shè)施進(jìn)行機(jī)械化改革以及規(guī)?；?jīng)營(yíng)，到那時(shí)的狀況要比現(xiàn)在還要糟糕的多得多！

3.3 神華準(zhǔn)能集團(tuán)黑岱溝煤礦是神華下屬的一家央企，這家煤礦上世紀(jì)90年代建成投產(chǎn)。核定產(chǎn)能每年3400萬(wàn)噸，是目前國(guó)內(nèi)最大，生產(chǎn)水平最先進(jìn)的露天煤礦之一。2015年，集團(tuán)在煤炭這一項(xiàng)目上，盈利和虧損相持。今年因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格繼續(xù)下降，虧 損已成定局，今年總共出了3400萬(wàn)噸煤，虧損13.8個(gè)億。

雖說(shuō)煤礦一直在虧損，但是卻一直維持在一個(gè)滿負(fù)荷的生產(chǎn)狀態(tài)。越生產(chǎn)越虧損，那他為什么還要堅(jiān)持滿負(fù)荷生產(chǎn)？這家公司有員工16000人，每年將近20個(gè)億的工資，一旦停產(chǎn)，大批工人將會(huì)失業(yè)，這便是企業(yè)責(zé)任意識(shí)的體現(xiàn)。而且，準(zhǔn)能公司是集煤炭開(kāi)采，鐵路運(yùn)輸，矸石發(fā)電，另外還有粉煤灰提取氧化鋁為一體的能源企業(yè)。雖然去年受到煤炭市場(chǎng)下行的影響，但是去年全集團(tuán)仍然盈利了8個(gè)億。為了保證鐵路運(yùn)輸能夠正常的運(yùn)行，還有國(guó)家大的發(fā)電廠能夠正常的發(fā)電，盡管是在煤炭這一板塊虧了一些，但是煤炭還是要繼續(xù)生產(chǎn)，因?yàn)槊禾坎豢苫蛉薄{借著煤電路一體的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。2015年，神華準(zhǔn)能集團(tuán)取得盈利。但是，讓管理層擔(dān)心的是，如果煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下跌，集團(tuán)公司難免會(huì)陷入虧損的命運(yùn)，面對(duì)壓力，神華準(zhǔn)能集團(tuán)開(kāi)始想方設(shè)法控制生產(chǎn)成本。

盡量減少每一個(gè)環(huán)節(jié)的消耗，去年的成本預(yù)算是147塊每噸，今年又在去年147元每噸的基礎(chǔ)上降到了124塊，相比降了23塊錢，壓力很大。所以，公司就把這些成本核到班組，班組下去又核到每一個(gè)人的頭上。例如，采煤需要挖掘機(jī)，挖掘機(jī)消耗的是柴油，損耗的是輪胎，就把這個(gè)指標(biāo)定到一個(gè)司機(jī)的頭上，今天你拉了多少車，耗了多少油，超過(guò)那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，由負(fù)責(zé)的司機(jī)買單。

正是因?yàn)榈V上推行的降本增效，直接影響到了礦上工人的收入。3.4 從煤炭企業(yè)到政府的各個(gè)方面也在擔(dān)心，目前鄂爾多斯煤炭行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)80％的面，如果市場(chǎng)一直低迷下去，他們的虧損面勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大，煤炭行業(yè)的虧損程度會(huì)愈來(lái)愈嚴(yán)重，目前企業(yè)自身的降本增效的做法并不能從根本上扭轉(zhuǎn)困難局面，那么煤炭行業(yè)如何走出困境，出路又在何方呢？！

4.延長(zhǎng)煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭產(chǎn)業(yè)的附加值

4.1.伊泰煤制油公司的最新產(chǎn)品費(fèi)托合成油，就是用煤炭通過(guò)一系列的化學(xué)反應(yīng)，而制成的無(wú)色無(wú)味的合成柴油，F(xiàn)-T合成柴油，主要成分為C-C烷烴。十六烷值高達(dá)80，硫含量5PPM以內(nèi)，使用該柴油汽車尾氣排放低于國(guó)家平均標(biāo)準(zhǔn)，具備國(guó)家要求發(fā)展的清潔燃料，主要作為調(diào)和柴油的原料。在2009年3月27日，第一桶成品油研制成功！

想從煤炭中提取出油，一開(kāi)始并不容易，當(dāng)時(shí)伊泰集團(tuán)的效益并不好，但是卻從當(dāng)年總收益中，拿出了六分之一，也就是1800萬(wàn)人民幣，來(lái)作為科研資金，與中科院山西煤炭化學(xué)研究所合作，一起開(kāi)發(fā)煤制油的技術(shù)，當(dāng)時(shí)很長(zhǎng)一段時(shí)間，研究都沒(méi)有任何成果，1800萬(wàn)眼看就要打水漂，不過(guò)最后的結(jié)果還是幸運(yùn)的，煤制油的技術(shù)最后被成功的開(kāi)發(fā)出來(lái)?，F(xiàn)在的煤炭不景氣的形勢(shì)下，這項(xiàng)技術(shù)對(duì)于伊泰集團(tuán)無(wú)疑是雪中送炭！

現(xiàn)在，伊泰集團(tuán)的費(fèi)托合成油已經(jīng)被北京的懷柔環(huán)保車所使用，以及山東，河南河北地區(qū)的化學(xué)品加工，提取企業(yè)所收購(gòu)。所以說(shuō)，煤制油不單單是造出油，他還能發(fā)展出很多化學(xué)品，這在石油級(jí)中是從未有過(guò)的。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，從煤炭中所提取的油的市場(chǎng)還是很廣闊的。

到目前為止，伊泰集團(tuán)的費(fèi)托合成裝置并不多，也就只有一座當(dāng)初2006年投入50個(gè)億的16萬(wàn)的裝置，但是該裝置一年就可以消化800萬(wàn)噸的煤炭，該裝置在2015年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了盈利3000萬(wàn)，就靠這個(gè)年產(chǎn)合成油16萬(wàn)噸的裝置。按照現(xiàn)在內(nèi)蒙古地區(qū)的煤炭市場(chǎng)價(jià)格，再把他的成本按現(xiàn)在煤價(jià)的平均水平計(jì)算，應(yīng)該是在2500到2900元每噸，如果是在2500，現(xiàn)在市場(chǎng)上的柴油，在內(nèi)蒙古地區(qū)是5100元一噸，退一步說(shuō)，就是在減2000塊的稅，還有3000塊的收益。

現(xiàn)在伊泰集團(tuán)正在規(guī)劃建設(shè)四個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)以上的煤制油項(xiàng)目，不過(guò)因?yàn)閲?guó)家實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，這些項(xiàng)目還能不能順利的投產(chǎn)，該存在不確定性。

目前，根據(jù)全國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)煤炭生產(chǎn)能力有40億噸，在建規(guī)模已達(dá)到11億噸。在今年2月5號(hào)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展意見(jiàn)》，從2016年開(kāi)始，要用三到五年的時(shí)間退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能5億噸，煤制油達(dá)到140萬(wàn)噸，煤制氣達(dá)到1.4億立方米，對(duì)于煤炭的其他方面的轉(zhuǎn)化利用達(dá)到1000萬(wàn)噸。

在今天煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的形勢(shì)下，就地轉(zhuǎn)化產(chǎn)能，通過(guò)煤電聯(lián)營(yíng)，煤化工（煤制油，煤制氣），降低過(guò)剩產(chǎn)能，緩解嚴(yán)重的供需不平衡，具有重要意義。

形勢(shì)嚴(yán)峻，但不得不說(shuō)，在這一段時(shí)間，對(duì)于我國(guó)的煤炭企業(yè)以及整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，正是一個(gè)優(yōu)勝劣汰，生死考核期，所以煤炭企業(yè)要不斷地苦練內(nèi)功，盯住不斷變化的市場(chǎng)，排兵布局，在優(yōu)質(zhì)，高效環(huán)保，特色和低成本等方面再下氣力。

5.煤炭能源仍將是我國(guó)一段時(shí)期內(nèi)的主要能源之一。

2015年末，秦皇島港5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤平倉(cāng)均價(jià)370元/噸，已跌至2004年水平，煤炭行業(yè)虧損面超過(guò)90%。行業(yè)不景氣的背后，核心是供需關(guān)系的失衡。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏分析，一方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)境約束等因素影響，2012年以來(lái)煤炭需求增速放緩，2014年煤炭需求減少2.9%，2015年預(yù)計(jì)下降4%左右；另一方面，近10年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增加，目前現(xiàn)有生產(chǎn)能力40億噸左右，在建規(guī)模11億噸。與煤炭消費(fèi)需求相比，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。

受我國(guó)能源資源稟賦條件等因素的限制，未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中仍將占主導(dǎo)地位。煤炭工業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。