第一篇：當前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問題和對策

當前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問題和對策

當前建設(shè)用地供應(yīng)中存在的問題和對策

發(fā)展是第一要務(wù)。區(qū)國土部門一直把依法做好建設(shè)用地供應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為首要工作來抓，通過及時調(diào)整完善農(nóng)保規(guī)劃，積極向上爭取用地指標，大力開展內(nèi)部挖潛和主動對外調(diào)劑用地等有效手段，不斷拓展用地空間，盡最大努力滿足了全區(qū)各類重點建設(shè)項目的急

需用地。1-10月，全區(qū)共取得建設(shè)用地指標13000余畝，較好地保障了社會各項事業(yè)發(fā)展用地。

一、建設(shè)用地供應(yīng)中存在的困難和問題

由于國家實行宏觀調(diào)控，實施最嚴格的耕地保護制度，使我區(qū)的建設(shè)用地供應(yīng)遇到了前所未有的困難，一方面今年的用地指標國家實行規(guī)劃控制，下達的指標較少；另一方面蕭山經(jīng)濟的發(fā)展還處于快速發(fā)展期，特別是杭州市實施的“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求更加旺盛，給建設(shè)用地保障帶來了許多新困難和新問題，具體反映在：

（一）用地指標嚴重不足。

隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會各業(yè)對用地的需求一直維持在較高的水平，近幾年我區(qū)的年用地需求一直在25000畝左右。從對我區(qū)2005年用地指標需求情況分析和對2006年社會各業(yè)用地需求了解看，2006年我區(qū)用地需求仍將高達2萬畝以上。但國家對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控后，用地指標越控越緊，省市可能下達給我區(qū)的用地指標不會太多，因此用地供需矛盾將更加突出。

目前用地指標主要通過三大途徑取得：一是上級下達的年度控制使用額度的折抵指標；二是向省爭取重點項目的計劃指標；三是通過對宅基地等建設(shè)用地整理復(fù)耕的復(fù)耕周轉(zhuǎn)指標。而從實際情況看，可使用的用地指標與我區(qū)實際用地需求缺口仍然較大。主要原因有三點：一是年度總量控制指標“少之又少”。2005年我區(qū)向上級申請的指標額度為37500畝，杭州市政府只下達2600畝耕地使用額度。二是重點項目向上爭取“難之又難”。2005年我區(qū)共向省政府申報重點項目34個，最后列入省重點的只有8個項目，面積1535畝。三是使用建設(shè)用地復(fù)耕周轉(zhuǎn)指標時“慎之又慎”。2005年我區(qū)有15個建設(shè)用地復(fù)耕項目向省國土廳申請核撥復(fù)耕周轉(zhuǎn)指標3417畝。由于建設(shè)用地復(fù)耕難度非常大，加上周轉(zhuǎn)時間只有三年，如果現(xiàn)在指標用掉了，而在三年內(nèi)又無法復(fù)耕的話，指標就還不了。

因此，我區(qū)用地矛盾緊張局面仍將持續(xù)相當長的時間。

（二）土地后備資源十分短缺。

根據(jù)土地管理法有關(guān)耕地“占補平衡”的規(guī)定，非農(nóng)建設(shè)占用耕地的，必須補充相同質(zhì)量和面積的耕地，因此使用計劃指標的建設(shè)項目必須補充耕地。

99年以來我區(qū)經(jīng)過大規(guī)模的土地整理和造田造地，目前的可整理開發(fā)的土地后備資源已嚴重不足。2005年我區(qū)計劃造田造地2100畝，而實際可通過驗收的只有約1590畝，而從目前調(diào)查了解的情況看，2006年可造田造地的面積只有910畝左右。

假設(shè)2006年上級下達給我區(qū)的計劃指標與2005年持平，造田造地又達不到這樣的面積，就有可能出現(xiàn)有了用地指標但因不能補充耕地而導(dǎo)致建設(shè)項目無法報批的情況。明年假使能爭取到一定數(shù)量的計劃指標，但由于無法實現(xiàn)耕地占補平衡，可能有的項目還是不能報批。

抓好造田造地工作對確保建設(shè)用地供應(yīng)至關(guān)重要。

（三）土地利用空間無法拓展。

從客觀上講，我區(qū)在編制上一輪土地利用總體規(guī)劃時，對空間布局、建設(shè)用地預(yù)測不是很科學合理，規(guī)模偏小帶來的矛盾非常突出。據(jù)調(diào)查，至2004年底，雖然我區(qū)還有約13000畝的建設(shè)留用地空間，但由于布局不合理，這些土地根本無法利用。特別是我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展后，以及城市功能區(qū)塊的調(diào)整，土地利用空間已嚴重不足，迫切需要對土地利用總體規(guī)劃進行修編，以拓展用地空間，確保我區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2003年7月，經(jīng)爭取我區(qū)被省政府列入了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編試點單位后，由于國家宏觀調(diào)控等原因，國家和省政府對新一輪土地利用總體規(guī)劃修編如何實施一直沒有明確的定性，造成我區(qū)的土地利用總體規(guī)劃修編大綱一直無法按時報送省國土資源廳審批，制約了下一步工作的有效展開

針對這一情況，雖然通過爭取省國土廳允許我區(qū)對四個街道、江東、臨江二個工業(yè)區(qū)塊、錢江世紀城啟動區(qū)塊涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓可以進行土地利用總體規(guī)劃修改，以解決土地利用空間不足問題。由于在修改規(guī)劃時不能改變上一輪規(guī)劃的各項控制指標，因此這樣的規(guī)劃修改只能解決局部的、眼前的問題，不能解決除這幾個規(guī)劃以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，更不能從根本上解決今后的長遠問題。

積極爭取，要求上級允許盡快開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，才能解決我區(qū)土地利用空間不足的出路問題。

（四）土地集約利用程度依然不高。

去年以來，雖然我區(qū)為了提高土地集約利用程度，出臺了許多政策措施，但從項目用地報批情況看，粗放型用地的情況依然存在，主要表現(xiàn)在：一是各項控

制指標執(zhí)行不嚴肅，隨意性大；二是批而不用現(xiàn)象時有發(fā)生，爭取用地指標時說項目用地非常急，農(nóng)轉(zhuǎn)用批準后又不急于供地、開工建設(shè)；三是空間組織形式依然落后，標準的多層廠房寥寥無幾，依然是“攤大餅”的方式搭建空間結(jié)構(gòu)。

究其原因，主要是項目單位的節(jié)約、集約利用土地的意識不強，特別是國家宏觀調(diào)控，土地資源越來越稀缺的情況下，不是通過利用

存量土地，增加投資強度提高產(chǎn)出率，而是存在能爭取到用地指標最好，目前不用今后也好用的思想。其次是復(fù)核驗收機制不夠完善，對違反土地集約利用政策沒有制約措施，即使有也不能完全地徹底地執(zhí)行。從深層次分折，在當?shù)亟?jīng)濟找不到新的亮點、暫時無法轉(zhuǎn)型，但又必須要保持經(jīng)濟增長的情況下，也只能仍然利用新增耕地的投入來拉當?shù)氐膭咏?jīng)濟增長。

這種粗放型的經(jīng)濟增長方式，一方面加劇了我區(qū)用地供需矛盾，另一方面也對我區(qū)的土地資源提出了十分嚴峻的考驗。

（五）征地拆遷難度加大。

隨著城市化進程的推進，需征用大量集體土地和拆遷大量的集體土地房屋，從而產(chǎn)生的問題和矛盾也越來越多。一方面中央的大政策環(huán)境不允許大規(guī)模征遷，特別是國務(wù)院28號文件規(guī)定征地必須要履行征地聽證程序和經(jīng)被征地農(nóng)戶確認，省政府又規(guī)定的征地必須召開村民代表會告知征地事項，不但程序復(fù)雜、而且時間拖長；另一方面被征遷村和村民對征地補償區(qū)片綜合價和征用集體所有土地房屋拆遷補償標準、安置政策等不滿，相互攀比，引發(fā)了大量信訪，特別是收儲土地，更是提出各種無理要求，增加了征地拆遷難度和政府土地收儲難度。從今年建設(shè)用地項目報批情況看，征地難已影響了建設(shè)項目的正常開工建設(shè)。

做好征地拆遷工作是確保建設(shè)用地供應(yīng)順利進行的重要環(huán)節(jié)。

二、對策和建議

（一）全力以赴抓好土地整理和造田造地工作。耕地占補平衡是建設(shè)占用耕地單位必須履行的法定義務(wù)，實現(xiàn)本地耕地占補平衡是各級人民政府的重要職責。為此，一是各級黨委、政府和有關(guān)部門要充分認識抓好土地整理和造田造地的對我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性。二是有關(guān)部門要根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的文件（浙政辦發(fā)〔2005〕98號），允許在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外現(xiàn)有耕地連片面積平原地區(qū)100畝以上、山區(qū)坡度25度以下50畝以上的，均可以立項建設(shè)標準農(nóng)田的規(guī)定，對全區(qū)的土地整理資源和造田造地資源作一次全面調(diào)查，進一步摸清我區(qū)耕地的后備資源。三是通過提高土地整理和造田造地資金補助和獎勵標準、提高有償使用指標費和開墾費收取標準、土地開發(fā)整理與指標使用額度相掛鉤等政策上的傾斜，調(diào)動各鎮(zhèn)、街道開展土地整理和造田造地的積極性。四是要用足用好上級的政策措施，積極動員和鼓勵建設(shè)單位特別列入省級以上重點項目的耕地占補平衡任務(wù)爭取由省政府解決。以確保上級下達給我區(qū)標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的按時完成、籌措更多的用地指標，以及耕地的占補平衡，為我區(qū)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

（二）持之以恒抓好土地利用總體規(guī)劃修編工作。我區(qū)已完成《蕭山區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制大綱》，并報送省國土廳審批。下一步要全面開展新一輪土地利用總體規(guī)劃的方案編制工作。同時要積極做好江東、臨江工業(yè)區(qū)塊、錢江世紀城啟動區(qū)塊所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修改工作，以便新一輪土地利用總體規(guī)劃在省政府暫不審批的情況下，確保上述區(qū)塊的土地利用空間。

要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，對基本農(nóng)田保護工作作一全面檢查，整改存在的問題，真正做到圖、實地的定位一致、面積一致。要認真協(xié)調(diào)農(nóng)用地與非農(nóng)用地的關(guān)系，減少非農(nóng)建設(shè)用地選址的隨意性。

（三）積極主動爭取用地指標。用地指標緊、報批難是國土資源工作面臨的最主要困難。我區(qū)用地需求十分旺盛，用地矛盾十分突出。一是要積極動員項目單位向國家、省申報重點項目，爭取戴帽下達用地指標。二是要主動向省國土廳、市國土局匯報、溝通聯(lián)系，多爭取計劃指標和土地整理折抵指標額度。三是要加強內(nèi)部挖潛，大力開展宅基地整理復(fù)耕工作，積極審報建設(shè)用地復(fù)耕周轉(zhuǎn)指標，確保我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的用地空間。

（四）認真負責抓好征地拆遷工作。征地拆遷工作已成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，群眾關(guān)心的焦點問題。一是要進一步落實完善征地制度改革政策。在建立征地區(qū)片綜合價和失地農(nóng)民基本生活保障制度的基礎(chǔ)上，及時完善相關(guān)政策。要完善建設(shè)項目使用國有農(nóng)用地經(jīng)濟補償政策。二是要積極探索拆遷制度改革。要進一步完善集體土地房屋拆遷管理政策，強化征用集體土地許可證管理和拆遷安全管理，認真執(zhí)行拆遷補償政策。三是要進一步完善土地征收程序。要認真落實征地聽證程序和征地方案必須征求村民大會或村民代表大會的意見，增加征地透明度，讓廣大老百姓充分享有知情權(quán)和民主權(quán)。

同時要進一步抓好農(nóng)村宅基地管理。要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，科學合理地確定村莊用地規(guī)模和空間布局。要進一步完善農(nóng)村宅基地管理政策，理順管理責任關(guān)系，最大限度地減少農(nóng)村各類違法占地搭建行為的發(fā)生。

（五）突出重點抓好土地利用集約化工作。一是要堅決執(zhí)行省級有關(guān)部門制定的土地集約利用政策，按照“雙控”要求，嚴格把關(guān)，只要不符合“雙控”政策的，堅決不予用地預(yù)審。二是要明確用地重點保障方向，優(yōu)先保障對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)有重大影響的項目用地，確保有限的土地用在刀刃上和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是要結(jié)合我區(qū)已擬定的集約用地規(guī)定，進一步完善土地集約利用政策，探索和研究集約用地的考核評價體系。四是要培育工業(yè)用地市場機制。同時，要加大閑置土地處置力度，該收回土地使用權(quán)的要堅決收回，有效制止圈占土地的不良傾向。

第二篇：當前企業(yè)管理中存在的問題及對策

當前企業(yè)管理中存在的問題及對策

摘 要

隨著中小企業(yè)數(shù)量的遞增和規(guī)模的擴大，中小企業(yè)已在我國國民經(jīng)濟中占有重要的地位。本文主要闡述了我國中小企業(yè)管理現(xiàn)狀。通過分析中小型企業(yè)在企業(yè)管理中遇到的普遍性問題，展現(xiàn)企業(yè)的科學管理存在于我國的重要意義，并就該問題探討解決辦法，分析對策。本文旨在于探析我國中小企業(yè)管理的發(fā)展狀況，提出相關(guān)解決對策，這將為中小企業(yè)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、擺脫困境、健康快速發(fā)展提供指導(dǎo)性參考。在今天較為寬松的政治和經(jīng)濟環(huán)境中, 中小企業(yè)發(fā)展的根本出路在于改善和加強內(nèi)部管理；要建立基礎(chǔ)性管理制度,并且在科學決策的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)戰(zhàn)略管理；此外,還應(yīng)重視人才資源的開發(fā)與管理，塑造一種富有特色的中小企業(yè)文化,以增強企業(yè)的凝聚力,進而提高企業(yè)的競爭力。關(guān)鍵詞 中小企業(yè)；管理；問題；對策

中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了重要的地位, 國家經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長離不開數(shù)量眾多的中小企業(yè)。隨著中小企業(yè)數(shù)量的遞增和規(guī)模的擴大中小企業(yè)已在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)了半壁江山，但是由于中小企業(yè)自身實力弱、抗風險能力差等缺陷,在發(fā)展和壯大的過程中，由于市場競爭日趨激烈，原有的管理水平已不能適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展要求，成為企業(yè)進一步發(fā)展的桎梏。管理能力跟不上企業(yè)規(guī)模的發(fā)展, 從而導(dǎo)致管理失效, 最終使企業(yè)走向死亡。中小企業(yè)的發(fā)展面臨著兩個基本問題，一是如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化，二是如何協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的有效利用。企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)性是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)之上，加強企業(yè)內(nèi)部管理是企業(yè)最基礎(chǔ)的工作，也是企業(yè)能夠生存和發(fā)展的保證。因此, 有必要從提高企業(yè)自身管理能力角度研究來分析制約我國中小企業(yè)成長的管理問題, 從而提高我國中小企業(yè)的管理能力, 使我國中小企業(yè)健康發(fā)展。

一、中小企業(yè)的管理現(xiàn)狀及問題 1.管理模式粗放、管理觀念落后

許多中小企業(yè)的經(jīng)營者缺乏企業(yè)管理經(jīng)歷，在創(chuàng)業(yè)中一邊闖市場一邊憑感覺和經(jīng)驗對企業(yè)進行經(jīng)營與管理，管理者大多是親屬和舊部，并且存在非專業(yè)化管理，粗放管理，經(jīng)驗管理、家庭式管理等不科學的管理模式。導(dǎo)致現(xiàn)階段大部分的中小企業(yè)的管理體制不健全，缺乏規(guī)范化系統(tǒng)化的規(guī)章制度，大大的削弱了管理效率和管理效益。另外很多中小企業(yè)對創(chuàng)新的重要性和意義認識不足，這是企業(yè)缺乏管理創(chuàng)新的最大障礙，導(dǎo)致大部分中小企業(yè)盲目追求短期效益強調(diào)利潤最大化忽略了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標。2.企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責界定不夠清晰

企業(yè)內(nèi)部權(quán)責的界定是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提。明晰有效的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)與監(jiān)督權(quán)能夠增進資源配置效益，激發(fā)產(chǎn)權(quán)主體的積極性。然而在我國，這種權(quán)責界定不夠清晰的現(xiàn)象在中小企業(yè)中是普遍存在的。大部分的中小企業(yè)在發(fā)展早期都認為企業(yè)財產(chǎn)是私人財產(chǎn)，不同于國有和集體經(jīng)濟，不存在所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)的問題，但是隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展競爭日益激烈，眾多中小企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部管理上出現(xiàn)了諸多問題。3.企業(yè)內(nèi)部管理人才缺乏

在我國由于中小企業(yè)起步晚，大部分都是從家庭作坊發(fā)展起來的，畢竟在家庭內(nèi)部成員中優(yōu)秀人才的數(shù)量是有限的，再加上其內(nèi)部高層管理人員一般也是由家族內(nèi)部人員擔任，使得企業(yè)普遍存在現(xiàn)有的內(nèi)部管理人員不夠成熟穩(wěn)重，管理技能差，管理知識短缺，管理思想落后，管理水平較低的現(xiàn)象。而那些非家族成員中的優(yōu)秀管理人才無法發(fā)揮管理作用，制約了其經(jīng)營管理水平的提高，也容易導(dǎo)致人才流失。

4.缺乏正確的管理決策機制

由于大部分中小企業(yè)內(nèi)部缺乏管理人才，使得企業(yè)在制定很多決策時不做市場調(diào)研，更沒有做戰(zhàn)略規(guī)劃、編寫可行性報告，制定的代理商銷售目標也不過是根據(jù)自己期望的公司利潤倒推出來的。這樣的決策機制，再好的產(chǎn)品也不可能迅速占領(lǐng)市場。在這種缺乏科學依據(jù)和真實的市場信息的情況下，管理者在制定決策時只能憑借自己的主觀意向來制定，這顯然是不可取的。

總之，我國企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的管理創(chuàng)新還只處于認識市場和適應(yīng)市場的初級階段，現(xiàn)代化水平比較低，與西方發(fā)達國家企業(yè)比較仍存在較大差距。因此，建立健全企業(yè)管理創(chuàng)新體系已成為我國企業(yè)改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、中小企業(yè)管理問題的對策分析

一是培養(yǎng)高素質(zhì)的管理者。中小型企業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上是取決于企業(yè)家的素質(zhì)。改善管理者的科學管理、觀念，提升管理者素質(zhì)是工作中的重要層面。高素質(zhì)的管理者才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能從容面對企業(yè)出現(xiàn)的各種問題并及時解決。經(jīng)營決策是管理過程的核心。每個正確的管理行為都來源于管理者正確的決策, 如果決策失誤, 就會給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。市場經(jīng)濟要求企業(yè)的管理者必須準確把握市場信息, 科學進行經(jīng)營決策, 從而確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

二是建設(shè)完善的人力資源管理系統(tǒng)。要想實現(xiàn)中小型企業(yè)的長足發(fā)展，就必須有一個勤勤懇懇踏踏實實的團隊作為支撐。人才資源是企業(yè)第一生命線。中小企業(yè)的老板要往往寧可身兼數(shù)職,也不愿增加職位,不愿花心思重用人才。這種觀念是很狹隘的。中小企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)外招募拔尖人才,充分發(fā)揮他們的作用。中小企業(yè)用人的關(guān)鍵就是提供合適的崗位, 讓人才充分發(fā)揮作用。必要時企業(yè)要創(chuàng)造條件,在軟硬件上給予支持。需注意的是,在人才使用過程中, 企業(yè)的決策者應(yīng)不斷地、精心地培育人才。

三是進行適當?shù)臋?quán)責分配。企業(yè)經(jīng)營管理是非常復(fù)雜的工程，為了保證這個系統(tǒng)的正常運行，合理授權(quán)是必然的。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，嚴格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，做到企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是企業(yè)長久發(fā)展的條件。企業(yè)要根據(jù)責、權(quán)、利相結(jié)合的原則明確規(guī)定各職能機構(gòu)的權(quán)限與責任，根據(jù)各職能機構(gòu)的經(jīng)營任務(wù)與特點劃分崗位系列確定需要的崗位，根據(jù)崗位的需要選擇合適的人才并將責任落實到每一個人，對不同的管理環(huán)節(jié)要有不同的授權(quán)并承擔與之相當?shù)呢熑巍?/p>

四是加強中小企業(yè)財務(wù)管理。正確的財務(wù)管理體系是保證企業(yè)資金正常運轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)資金短缺問題的保護傘。對外做好財務(wù)報表，對內(nèi)改革財務(wù)管理系統(tǒng)。保護資產(chǎn)和記錄安全的重要措施是采用實物和技術(shù)防護措施 嚴格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對財產(chǎn)的直接接觸，采用定期盤點財產(chǎn)記錄賬實核對財產(chǎn)保險等措施，以使各項財產(chǎn)安全完整有效。結(jié)語

面臨日益激烈的市場競爭，重視與加強企業(yè)管理對企業(yè)生存和發(fā)展是一項重大課題。企業(yè)尤其是中小企業(yè)，根據(jù)自身的發(fā)展趨勢進行規(guī)劃，制定企業(yè)管理策略，積極提升自身的管理素質(zhì)，正視并解決企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題，是企業(yè)長期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。參考文獻

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第三篇：當前農(nóng)村土地承包中存在問題及對策

當前農(nóng)村土地承包中存在的問題及對策湯原縣紀委副書記、監(jiān)察局局長 孟偉

隨著農(nóng)業(yè)稅的取消、一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村出現(xiàn)了諸多新情況、新問題，特別是農(nóng)村土地承包矛盾與糾紛問題尤為突出，已經(jīng)成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。為此，湯原縣紀委對當前農(nóng)村土地承包中出現(xiàn)矛盾和糾紛進行了深入的調(diào)查研究，初步掌握了農(nóng)村土地承包矛盾和糾紛的基本情況，分析了存在問題的根源，提出了相應(yīng)的建議和對策。

一、當前農(nóng)村土地承包矛盾與糾紛的情況

1、發(fā)包方提前終止合同，承包方要求繼續(xù)履行，此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。

2、在承包合同履行過程中由于物價上漲，土地使用價值提升等原因，致使原承包費過低，發(fā)包方要求提高承包費，雙方發(fā)生糾紛。

3、承包方因經(jīng)營不善，沒有取得預(yù)期效益，或取得效益過低，導(dǎo)致拖欠承包費，從而造成土地糾紛。

4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得或少取得承包地，而引發(fā)糾紛。

5、部分村由于1998年第一輪承包未到期，導(dǎo)致二輪承包時間順延2-3年，使一部分村民該分地的未分到土地，不該分到土地的確分到了土地，出現(xiàn)矛盾與糾紛無法解決。

6、二輪承包時，由于農(nóng)民負擔較重、農(nóng)作物價格低下、種田比較效益低，一些村民外出打工，放棄土地承包權(quán)，或村組織沒有給打工村民預(yù)留耕地，現(xiàn)在，這部分外出打工人員回來要地引起矛盾與糾紛。

7、農(nóng)戶因債務(wù)將承包地私自低價流轉(zhuǎn)多年，現(xiàn)生活困難，想收 1

回承包地或提高承包費，經(jīng)合同雙方協(xié)調(diào)未果而引起上訪。

8、由于執(zhí)行“增人不增地、減人不減地”原則，新增人口無地要地的上訪問題頻繁發(fā)生。

9、自然災(zāi)害或征用土地造成的少地問題占土地矛盾與糾紛。

10、歷史遺留問題，如因拖欠農(nóng)業(yè)稅、提留統(tǒng)籌而被收回至今又無地可發(fā)包的問題；一部分村民多地、另一部分少地，村組織機動地多年發(fā)包而引發(fā)的土地矛盾與糾紛；因地界不清或歷史原因與部門單位之間的土地糾紛等。

二、問題存在的原因

1、法律規(guī)定過于原則，可操作性不強。雖然《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》已頒布實施，但是由于實施時間較短，相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復(fù)雜，涉及到許多民間習慣、村規(guī)民約，調(diào)解和仲裁工作感到很吃力。

2、農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低，在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進行維權(quán)，使部分農(nóng)村土地承包的矛盾與糾紛不能得到及時解決。

3、合同形式不規(guī)范，在對外承包土地時，基本上都能簽訂書面合同，而在具體經(jīng)濟組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同。另外，以前頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書內(nèi)容不具體，發(fā)生糾紛時，雙方難以說清。

4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經(jīng)過民主議定程序，即由村民大會或村民代表大會，進行公開決定，但實際上部分村的村民大會或村民代表大會很難召開，更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序，有的甚至只是幾個主要的村干部決定后，就對外承包。

5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村選舉

制度在實行中不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后，或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復(fù)，或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意，找種種理由，隨意解除合同另行發(fā)包給他人，造成糾紛。

6、村組干部素質(zhì)差，工作能力有限。在因人口變動需進行土地調(diào)整時，不能正確理解或嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，分地不均。并且有的村干部無所顧及，用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民，以此收受賄賂，索要錢財，或以權(quán)謀私搞暗箱操作，給自己的親友多分地、分好地。

7、歧視婦女，損害婦女的承包權(quán)。《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，農(nóng)村在劃分責任田、口糧田及批準宅基地工作中，婦女與男子享有平等的權(quán)利。但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女，剝奪出嫁、離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。

8、村組織無預(yù)留機動地。一部分村在二輪土地承包發(fā)包中沒有預(yù)留機動地，或已預(yù)留機動地的，因化解村級不良債務(wù)將預(yù)留機動地長期發(fā)包，導(dǎo)致無地或少地的村民暫時不能獲得承包地。

三、對策及建議

1、建議有關(guān)部門盡快出臺《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》相配套的地方法規(guī)，完善土地承包的具體實施意見、細則，以便為及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)，提高可操作性。

2、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。政府要加強農(nóng)村勞動力市場體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序地流動。要優(yōu)先安排缺地或無地農(nóng)民參加非農(nóng)崗位技能培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)和工作技能，通過輸出勞務(wù)增加這部分農(nóng)民的收入。發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和無地農(nóng)民創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。

3、嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地政策與法規(guī)。對二輪土地承包中，一些戶口在，人不在的集體經(jīng)濟組織成員，沒有分得承包地。有地源的地方，應(yīng)補給這部分農(nóng)民承包地。與村集體經(jīng)濟組織有協(xié)議自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的，維持原協(xié)議不變。對新增人口和勞力，依據(jù)“增人不增地，減人不減地”的規(guī)定，原則上不給補地。對農(nóng)戶因欠村集體債務(wù)，二輪土地承包時沒有取得承包地的，有地源的地方要補給承包地。取得承包地被村集體經(jīng)濟組織收回的，能退回的要退回。農(nóng)民自愿以抵債并與村簽訂協(xié)議的，應(yīng)維持原協(xié)議不變。

4、發(fā)揮政府的行政管理職能。要加大對村組干部的培訓(xùn)力度，提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力。強化對村基層干部行為的監(jiān)督，對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入，給予糾正，對工作能力低下，群眾意見大的干部要堅決撤換。

5、加強對農(nóng)村婦女的保護。徹底消除“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。對已婚婦女戶口土地二輪土地承包前已遷入現(xiàn)居住地，現(xiàn)居住地有地源的，應(yīng)予補地；在現(xiàn)居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。

6、堅決糾正農(nóng)村土地承包中的違法違紀問題。對在土地承包中，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部偏親向友、低價發(fā)包、中飽私囊等群眾反映強烈的要嚴肅處理，并將結(jié)果向群眾公布。對個別農(nóng)民和個別職工無理鬧事的，要果斷依法嚴肅處理。對少數(shù)干部暗中挑起事端或發(fā)生沖突時不作為的，要依法追究責任。

7、做好土地規(guī)范化管理工作。一是加強土地承包管理規(guī)范化建設(shè)。要結(jié)合本地的實際以縣為單位統(tǒng)一土地臺帳、土地承包檔案、機動地、“四荒”承包和土地流轉(zhuǎn)合同，以村為單位建立農(nóng)村土地承包臺賬，對每個農(nóng)戶的家庭承包地、機動地、“四荒”資源和流轉(zhuǎn)土

地等農(nóng)村土地的面積、方位、承包人、發(fā)包期限、權(quán)利義務(wù)等情況進行詳細記載，錄入微機，建立數(shù)據(jù)庫，建立完備的檔案管理制度，對土地承包的相關(guān)資料存檔備查。二是抓好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解與仲裁工作。要探索建立權(quán)威穩(wěn)定的仲裁機構(gòu)，健全仲裁體系和配套制度，不斷研究解決仲裁實踐中的新情況、新問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，不斷摸索并完善土地承包糾紛仲裁程序、仲裁方法、檔案管理、仲裁復(fù)議等方面和環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，有效解決農(nóng)民因土地問題的上訪，為全面推行農(nóng)村土地承包糾紛仲裁奠定基礎(chǔ)。

第四篇：當前課堂教學中存在的問題及對策

當前課堂教學中存在的問題及對策

我校是一所成立時間不到三年的縣城初中，教師是分三年在全縣公開招考的有三年以上教學經(jīng)驗的教師，教師們的學科知識是過硬的、扎實的，教師們的敬業(yè)精神是值得肯定的。但通過多次學深入課堂的了解。教師在課堂教學中的存在著許多的問題，是與新課改要求相悖的，必須要引起我們的高度重視，必須在以后的課堂中改進，方能提高課堂教學的有效性，才能全面提高我校的教學質(zhì)量。

一是教師講得多，學生學得少。

學生是課堂教學的主體，這是提教師們經(jīng)常用說到的課改理念，但在實際的教學中確并沒有有效貫徹，許多教師在上課時還是滿堂灌，一講到底。要發(fā)揮學生的主體作用，就必須讓學生參與到學習中來自主的學習，就必須保證學生有學習思考的時間和空間，可這種方式課堂基本被教師霸占，學和理被動的接受，要本就不能主動的學習。洋思中學的實踐證明，課本上的知識有百分之八十是學生通過自學能學會的，根本就不需要教師多講，并對課堂教學作出了規(guī)定，一節(jié)課教師純講時間不超過10分鐘。我校也曾要求教師不能滿堂講，把講授時間控制在25分鐘，提倡引導(dǎo)學生自主學習，但效果不明顯。要發(fā)揮學生學習的主體作用，就必須從引導(dǎo)學生預(yù)習、鼓勵課堂展示、保證當堂訓(xùn)練時間和進行課堂檢測這幾個環(huán)節(jié)上多下功夫。在課堂要做到三講三不講，三講即：講核心的問題，講學生思路和方法，講知識缺陷和易混易錯知識，三不講即：學生會了的不講，學生能自學會的不講，講了學生也不會的不講。

二是教師問得多，學生問得少。

新課改要求師生互動，可很多老師把互動簡單理解為教師問和學生答。甚至于有的課老師滿堂都在提問，我就曾聽個一名教師的課，一堂課發(fā)出的125個問題，試問解決了幾個問題呢？所提的問題又有幾個是有效的問題呢？在課堂提問時，有的是教師問學生統(tǒng)一答；有的是教師問上半句，學生答下半句；有的是教師自問自答；有的是教師問后，就引著學生問答。學生根本沒有思考，沒有生成新的問題?？此茻狒[，但無實效。提高課堂提問的有效性，是擺在當前教師身上的一個嚴峻的問題，我們一定要引起高度重視，在課前備課時就要充分對本堂課的教師的提問作好充分的思考，對問什么問題、怎樣問、問的目的是什么、學生會怎樣回答等作好預(yù)設(shè)。

三是教師作業(yè)布置多，學生獨立完成少。

我曾對學生課后作業(yè)量及完成情況作過調(diào)查，我校學生的作業(yè)量普遍偏多，有一部分學生有拖欠或抄襲現(xiàn)象。這也是由于教師在課堂上講得太多，沒有安排時間進行練習，就把大量作業(yè)留在了課外，這樣做是適得其反的，師生俱廢時廢力不討好，效果不佳。我們一定要在課堂上安排必要的練習，讓學生訓(xùn)練并及時反饋處理。在布置作業(yè)時一定要要遵循三布置三不布置的原則，即布置發(fā)展思維的作業(yè)，布置發(fā)現(xiàn)規(guī)律和總結(jié)方法的作業(yè)，布置拓寬視野、引導(dǎo)探究、提升能力的作業(yè)；不布置重復(fù)性作業(yè)，不布置懲罰性作業(yè)，不布置用時太多的作業(yè)。還應(yīng)根據(jù)不同層次的學生布置個性化的作業(yè)。

四是教師指責多，學生感恩少。

在課內(nèi)外，經(jīng)常聽到教師們對學生的指責與埋怨，學生只要一犯點錯誤或考試不理想，教師大多會學生進行批評教育。但忽視了教育評價的原則是多表揚、少批評，忘了好孩子是夸出來的，不認可沒有學不好的學生。在這種充滿批評與指責的教育方式下培養(yǎng)了學生自然也就缺乏感恩之心。請老師們不要忘記在卡拉OK廳上無論演者水平如何低劣，觀眾都會給予熱烈的掌聲，每個演者都會越來越有興趣。

五是教師要求多，學生達標少。

教師們對學生的期望都很高，有的教師或多或少的把學生與自己當時讀書時進行比較，有的家長也把自己未實現(xiàn)的愿望寄托在學生的身上。導(dǎo)致對學生的要求很多，很高，強制的要求學生達到某個標準，無疑是拔苗助長，而學生真正做到時少之又少。我們在教學中一定要遵循低起點、小步伐、多活動、快反饋的原則。在教學中低要求學生，讓學生在一次次成功中樹立信心，最終就會成為優(yōu)處生。讓學生一步一步的自己去實現(xiàn)目標，日本的馬拉松世界冠軍就是利用目標分解法將遙遠的馬拉松賽程分成一個一個的容易實現(xiàn)的小目標去逐個實現(xiàn)的從而最終取得冠軍的。在活動中學生是學生保持長久的注意力的有效方法，在教學中一定要多安排一些與教學有關(guān)的活動，這能激發(fā)學生的學習的動機與興趣。教師對學生學習的情況一定要及時的反饋，并在接下的教學中補救。這樣我們課堂有效性一定能夠得到很大的提高。

六是教師備課備教師教多，備學生的學少。

備課包括鉆研教材、搜集信息、分析學生學習情況、預(yù)設(shè)教學目標、設(shè)計教學方法與學習方法、學習檢測、作業(yè)設(shè)計、寫教案等步驟。寫教案只是備課的最后一步，教師用在定教案上的時間最多點整個備課時間的五分之一。而我們許多教師把大量的時間用來定教案，把寫教案當成一種任務(wù)與負擔，寫教案是為了交差了事，應(yīng)付檢查。在備課是也是重在備教師的教而忽視的學生的學，特別是對學生、學法的準備明顯不足。備課是上好課的基礎(chǔ)，有好的備課才有好的課堂效果。教師一定要堅持認真?zhèn)湔n、備自己的課，關(guān)注學生的學習情況，才能備出精彩的課。

第五篇：當前黨支部建設(shè)存在的問題及對策

當前黨支部建設(shè)存在的問題及對策

（139范文網(wǎng)）

當前，加強黨支部建設(shè)，是擺在我們面前一項重要而艱巨的任務(wù)。近年來，我院在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，機關(guān)黨支部建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強和改進的趨勢，特別是今年以來，以學習實踐科學發(fā)展觀和開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”活動為契機，通過實施“黨建工程”，黨支部建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為機關(guān)發(fā)展提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，就黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀而言，還存在一些不足，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

一、存在的主要問題

（一）重業(yè)務(wù)輕黨建，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是個別支部書記角色定位不準，把支部建設(shè)同業(yè)務(wù)工作割裂開來，工作重心和主要精力放在了審判工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設(shè)抓而不緊，對黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強；二是有的支部書記對大局缺乏了解，找不到黨支部建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，工作盲目被動；三是有的盡管能夠把黨支部建設(shè)同審判工作結(jié)合起來，但在實際工作

中，開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯，支部建設(shè)流于形式。

（二）重穩(wěn)妥輕創(chuàng)新，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。個別黨支部班子成員在抓支部建設(shè)中，按部就班，略于應(yīng)付，工作能力、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風上欠差，群眾威信不高，帶領(lǐng)干警高位求進辦法不多，在面臨當前發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢下，還沒有實現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變。有創(chuàng)新意識沒有創(chuàng)新能力，不善于或不會運用新的管理方法來解決工作中的問題，加之黨支部年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化，上進心部分喪失，支部建設(shè)缺少活力，削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）重說教輕提高，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)支部組織生活仍以讀報紙、學文件為主，活動形式單一枯燥，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，“三會一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對那些個別不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，有的參加組織生活應(yīng)付，交黨費的不積極，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和業(yè)務(wù)工作中得到充分體現(xiàn)。

（四）重形式輕落實，機制優(yōu)勢未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是支部建設(shè)說的多落實的少?；顒影才?，工作部署

熱衷于會議，講面子，流形式，不看實效看簡報，形勢與內(nèi)容脫節(jié)。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強，遇事喜歡個人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔心發(fā)揚民主不利于集中；三是黨建考核機制不完善。多數(shù)黨建目標責任制考核因指標較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨支部工作的考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的全面落實。

二、加強黨支部建設(shè)的建議和對策

當前，我院正處在服務(wù)達州跨越發(fā)展，建設(shè)幸福達州的重要時期。在新的歷史條件下，加強機關(guān)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點抓好以下幾個方面工作：

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。機關(guān)黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項工作中去，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。要從結(jié)合學習型黨組織創(chuàng)建活動，組織廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論，特別要系統(tǒng)地學習科學發(fā)展觀，進一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責任意識。黨組織在安排布署工作的時侯，要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起

來，層層落實工作責任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強支部建設(shè)。以“警民親”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”活動為契機推動實施。發(fā)揮機關(guān)內(nèi)網(wǎng)優(yōu)勢，加大黨建工作力度，推動支部建設(shè)。

（二）著眼發(fā)展需求，提高全體黨員干部綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進工作作風。一是要加強思想建設(shè)。要使支部班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在工作的摔打中增長知識和才干；二是要加強作風建設(shè)。教育每位支部班子成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞；三是要加強能力建設(shè)。要本著“實際、實用、實效”的原則，通過多種形式進行培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力，培養(yǎng)開放意識和開拓精神，提高工作的本領(lǐng)。

（三）創(chuàng)新方式方法，加強黨員隊伍教育管理監(jiān)督。一是加強學習培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等教育資源，組織黨員進行理論學習和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高黨員的能力。二是加大發(fā)展力度，充實后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強對機關(guān)干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀

青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學習文件、了解上級精神與學現(xiàn)代知識、學業(yè)務(wù)、學法律知識等結(jié)合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請進來”、請專家教授上課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力；在教育時間上，原則上要保證每周一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹立良好形象。要創(chuàng)新管理方式，分類進行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實用技能培訓(xùn)、建立黨員示范崗等，使黨員有所作為，讓他們增強認同感、歸屬感、責任感。

（四）健全工作制度，為推進黨支部建設(shè)提供保障。進一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮機關(guān)黨委、庭室支部在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標責任考核機制。要以《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細則》和《黨員工作考核細則》為參考依據(jù)，進一步細化支部建設(shè)工作任務(wù)，量化考核指標，加大考核力度。二是健全和完善支部工作運行機制。通過健全完善以黨建聯(lián)席會為主的協(xié)調(diào)機制、以 “三會一課”的監(jiān)督機制、以崗位目標承諾和黨員承諾為主的管理機制，以關(guān)心激勵為主的黨員發(fā)揮作用長效機制，為黨支部建設(shè)和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度。通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內(nèi)民主渠道，強化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。