第一篇：許昌農(nóng)民工收入狀況調(diào)查與分析

上半年許昌市就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻

發(fā)布時(shí)間：2009-07-21來源： 許昌市統(tǒng)計(jì)局編輯：郭鳳霞發(fā)布人： 楊 屹訪問次數(shù)： 85

為應(yīng)對國際金融危機(jī)，準(zhǔn)確把握目前的就業(yè)狀況和就業(yè)政策的執(zhí)行效果，進(jìn)一步觀察國際金融危機(jī)對我市企業(yè)用工情況的影響，及時(shí)了解和把握企業(yè)用工和職工收入的變化趨勢，了解企業(yè)用工狀況的最新動態(tài)，深入分析今年就業(yè)形勢的變化趨勢，我們對許昌市12家企業(yè)上半年用工和職工收入情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查和跟蹤監(jiān)測，這次調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、從業(yè)人員、人員增減變化、招工計(jì)劃、勞動報(bào)酬等主要指標(biāo)，調(diào)查方式采取報(bào)表調(diào)查和企業(yè)調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行，許昌農(nóng)民工收入狀況調(diào)查與分析?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）企業(yè)用工繼續(xù)減少。在被調(diào)查的12家企業(yè)中，2009年第二季度末從業(yè)人員共16091人，比去年同期減少198人。其中禹州市第一火力發(fā)電廠從業(yè)人員774人，比去年同期減少305人。

與第一季度相比，被調(diào)查企業(yè)用工增少減多。二季度12家企業(yè)用工增加的有6家，減少的4家，目前處于停工放假狀態(tài)的有2家；從調(diào)查的12家單位看，今年從業(yè)人員比上季度末新增246人，扣除減少用工251人，凈減少用工5人。

從被調(diào)查單位減少人員原因來看：因退休、合同到期等原因正常減員占全部減少人員的66.5%；因金融危機(jī)影響，生產(chǎn)任務(wù)不足造成減員，占減少人員的13.9%，調(diào)查報(bào)告《許昌農(nóng)民工收入狀況調(diào)查與分析》。因其他原因減少占19.6%。

（二）個(gè)別企業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響停工放假。被調(diào)查的12家企業(yè)中，2009年第二季度因金融危機(jī)影響，生產(chǎn)任務(wù)不足，生產(chǎn)成本上升，經(jīng)營困難，12家單位目前處于停工放假狀態(tài)的多達(dá)1691人，占調(diào)查單位用工的10.53%。其中禹州市第一火力發(fā)電廠2季度末處于停工放假狀態(tài)的職工有1661人，占調(diào)查單位停工的98.23%。

（三）被調(diào)查單位大部分未錄用高校畢業(yè)生。二季度12家企業(yè)中只有3家單位新錄用高校畢業(yè)生，共錄用111人，其中河南省首山焦化有限公司錄用80名高校畢業(yè)生，許繼集團(tuán)有限公司錄用30名高校畢業(yè)生。其余9家單位均未新錄用高校畢業(yè)生。

(四)企業(yè)用工還沒有出現(xiàn)企穩(wěn)的現(xiàn)象。從今年企業(yè)用工情況分析，由于經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)形勢不確定不穩(wěn)定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨不少困難。許昌市企業(yè)用工持續(xù)減少，企業(yè)用工還沒有出現(xiàn)企穩(wěn)的現(xiàn)象。2009年就業(yè)形勢受經(jīng)濟(jì)動蕩影響有滯后性，就業(yè)形勢將持續(xù)嚴(yán)峻。從受影響的程度來看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，規(guī)模較大的企業(yè)抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力較強(qiáng)，所受的影響較小。那些規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的企業(yè)所受的影響較大，普遍存在開工不足，半停產(chǎn)的狀態(tài)，不同程度的有裁減人員的現(xiàn)象。例如禹州一火力發(fā)電廠由于受國家政策的調(diào)控的影響及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)于2008年第一季度開始實(shí)行逐步減產(chǎn)措施，部分人員處于停工放假狀態(tài)。企業(yè)用工持續(xù)減少，二季度末，從業(yè)人員774人，比上年同期減少305人，停工目前處于停工放假狀態(tài)人數(shù)有1661人，同比增加232人。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)的寒流中，眾多企業(yè)紛紛裁員，而許繼集團(tuán)企業(yè)用工卻是另一種景象。他們馬不停蹄招聘人才，校園招聘計(jì)劃356人，較去年實(shí)際招聘人員增長70%，；2009年第二季度新增用工33人，其中30名為新錄用高校畢業(yè)生，預(yù)計(jì)下季度新增270名高校畢業(yè)生；許繼集團(tuán)有限公司在金融危機(jī)中保持了穩(wěn)健發(fā)展，對職工的待遇也逐年適當(dāng)提高，企業(yè)沒有發(fā)生裁員、降薪、拖欠工資等現(xiàn)象，同時(shí)企業(yè)為職工交足各種保險(xiǎn)金，解決職工后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工的同步發(fā)展。這樣的措施使得許繼集團(tuán)有限公司在當(dāng)前形勢下用工形勢反而更加有利，用工標(biāo)準(zhǔn)和用工質(zhì)量都用了有較大提高，對企業(yè)發(fā)展起了更好良性作用。

(五)企業(yè)農(nóng)民工增加。在調(diào)查的12家企業(yè)中，有4家單位使用了農(nóng)民工。主要集中在是建筑業(yè)、紡織業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)，第二季度農(nóng)民工6296人（占企業(yè)用工的39.2%），比上年同期增加297人，比第一季度增加104人。企業(yè)農(nóng)民工數(shù)量增加，說明許昌市政府采取的擴(kuò)大內(nèi)需等措施初顯成效，如許昌市加大了東城區(qū)城中村改造的力度，使許昌市的建筑業(yè)一改2008年第二季度以來建筑工程開工不足，企業(yè)用工減少的現(xiàn)象，許昌中原建設(shè)有限公司在2009年第二季度從業(yè)人員達(dá)到4850人，其中農(nóng)民工4500人，比第一季度增加120人。

第二篇：新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查分析

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查分析

摘要：

中國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題一直是我們黨和國家政府所高度重視的問題，并且建設(shè)中國特色的社會主義和諧社會的本質(zhì)就是要以人為本。作為占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民的生活也就理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀榱它h和國家所高度關(guān)注的一大問題，這是社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和領(lǐng)土完整的基本條件。隨著時(shí)代的變化，農(nóng)民工的生活狀況區(qū)一直處于流動的狀態(tài)。以下通過我們赴武威就業(yè)見習(xí)小分隊(duì)的社會調(diào)查，將當(dāng)代農(nóng)民工的現(xiàn)狀以及生活中的問題作為一個(gè)統(tǒng)一的論述及補(bǔ)充：

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)

一、當(dāng)代農(nóng)民工的出現(xiàn)

一方面，改革開放以來隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城市化成為中國21世紀(jì)社會發(fā)展的新趨勢，隨之而來的是勞動力需求的大量增加。另一個(gè)方面，中國長期實(shí)行的城鄉(xiāng)分治的社會制度，城市與農(nóng)民的隔離嚴(yán)重，雖然中國是農(nóng)業(yè)大國，但我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然落后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入靠農(nóng)作物入不敷出，因此導(dǎo)致大量的農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工，久而久之就在城市出現(xiàn)了這么一批人——農(nóng)民工。他們起早貪黑，不辭辛苦、及肩負(fù)起我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的重任為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了必不可少的力量。

二、農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀及思想

農(nóng)民工既然已成為社會的主題的一部分，其生活狀況和思想能進(jìn)一步反映我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活質(zhì)量。根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來，隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善禁止招用未成年人，因此外來務(wù)工的多數(shù)是成年男

女，且男性居多。在他們當(dāng)中大多數(shù)人沒有加入中國共青團(tuán)也沒有共產(chǎn)黨員。由于外出務(wù)工主要以養(yǎng)家為主，為方便照顧家庭他們大多數(shù)選擇就近原則，也有少部分人選擇了去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。這其中還有一部分的原因，在外務(wù)工的人員中，有16%是小學(xué)文化程度，53%初中畢業(yè)，而高中畢業(yè)人數(shù)近年來不斷升高為23%，但還是有一部分是文盲[3]。根據(jù)文化程度的不同，其視野或多或少也受到了一定的影響，而文化水平較高的人還是選擇了去更高更遠(yuǎn)的地區(qū)務(wù)工，這也一定程度的反映了文化知識的重要性。

我們還調(diào)查統(tǒng)計(jì)了農(nóng)民工外出務(wù)工的原因，不是因?yàn)樗麄冊谵r(nóng)村沒有耕田或耕田不足，有86%是為了增加經(jīng)濟(jì)收入，這是由于我國部分地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源較為單一，糧食收入不穩(wěn)定，價(jià)格便宜等諸多原因造成的，為了增加經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)人通過親朋好友或同鄉(xiāng)的介紹，進(jìn)入城市的一些工廠或者是建筑工地，主要以從事體力勞動為主，還有部分打零工（加工、修理、接送等），同時(shí)還不少女性從事家政服務(wù)，在餐館當(dāng)服務(wù)員等。而這些外出農(nóng)民工大多數(shù)還是處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

根據(jù)調(diào)查顯示，有71%的人1—6個(gè)月?lián)Q一次工作，20%的人7—12月?lián)Q一次工作單位，也就是說90%以上的工作單位不會超過一年，而且其中大多數(shù)人希望能夠工作1—5年左右。這就是之所以農(nóng)民工的流動性較大的原因。

隨著人們生活水品的提高，國民思想道德與精神文明的建設(shè)更加注重，然而有87%的人感覺到壓力很大，農(nóng)民工對農(nóng)民的文化生活大多數(shù)持無所謂的態(tài)度，主要由于他們的生活壓力過大的原因[1]。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展國民GDP超越了日本躍居第二，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體系，人們的生活水平有了很大的提高，溫飽問題基本得到了解決。但我國任處于社會主義初級階段，尤其是我們西北地區(qū)，農(nóng)村的生活水平依然落后，存在的問題仍然突出，以下我們了解近代農(nóng)民工存在的問題。

三、存在的問題

1、就業(yè)難

隨著科技的發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)已經(jīng)成為了工業(yè)生產(chǎn)的主要力量，企業(yè)對勞動力的需求不斷減少，一方面，2008年以后，由于國際金融危機(jī)的沖擊，部分企業(yè)受到影響大量裁員。另一方面，由于中國勞動力的日益提升，中國已經(jīng)失去了世界工廠的地位，大量外企把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到了印度等一些東南亞的發(fā)展中國家。以上的諸多因素解釋就業(yè)難的主要問題，對此國家做出了很多調(diào)整，土地補(bǔ)貼政策，市場宏觀調(diào)控控制糧食價(jià)格跌落在一個(gè)合理的水平，以鼓勵農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還有企業(yè)對農(nóng)民工的定向培養(yǎng)等政策，也足以看出國家對農(nóng)民工的重視程度。

2、討薪難

拖欠農(nóng)民工工資已經(jīng)不是什么新鮮事了，從早些時(shí)期就出現(xiàn)了包工頭攜款逃跑，企業(yè)不按時(shí)支付農(nóng)民工工資等問題。近些年來，國家對相關(guān)事件進(jìn)行遏制，依法嚴(yán)懲拖欠工資的企業(yè)單位及個(gè)人，使得這種情況得以緩解。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)民工法制教育，讓農(nóng)民工執(zhí)法懂法，有法可依，有法可循，從根本上解決討薪難的問題。

3、保險(xiǎn)

由于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，流動性大。因此大部分農(nóng)民工沒有辦理相關(guān)保險(xiǎn)，近年來我國《勞動法》及《工傷保險(xiǎn)法》對農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)及辦理做出大量的努力，相信不久的將來我們的農(nóng)民工兄弟會跟企業(yè)單位一樣享有五險(xiǎn)一金的保障[2]。

4、留守子女的安全問題及農(nóng)民工子弟上學(xué)難。

由于農(nóng)民工全年大量在外務(wù)工，子女只能交給家中年邁的父母，但是有很多來人的行動不便，并且又有很多的家庭事務(wù)因此就沒有太多的精力照看小孩。同時(shí)有很多的農(nóng)民工子女跟隨父母進(jìn)城讀書也是一件難事。好在以上問題皆受到國家的重視，相信未來我們一定能夠解決這些問題。

終上所述，近年來，黨和國家提出了很多有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的決策，社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策的實(shí)施，是我國農(nóng)村人民的生活水平已從基本的解決溫飽逐漸向小康社會靠攏。但是從根本上來講，我國社會仍處于并處長期處于社會主義的初級階段，同時(shí)食品安全事件頻發(fā)，大學(xué)生就業(yè)難這與我們的生活息息相關(guān)，貧富分化嚴(yán)重。對此，國家做出了很大的努力，從醫(yī)療改革解決農(nóng)民看病難到保障房的建設(shè)，為解決農(nóng)民工城市務(wù)工住宿問題，國家給予了一系列的幫扶政策。

我相信在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民緊密團(tuán)結(jié)在胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放、科學(xué)發(fā)展，我們的農(nóng)民工兄弟的生活水品一定會有顯著的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]《民政部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》

[2]《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

[3]《當(dāng)代農(nóng)民工工薪與思想狀況調(diào)查問卷》

第三篇：農(nóng)民工狀況調(diào)查問卷

遼寧地區(qū)農(nóng)民工狀況調(diào)查問卷表

1．您受教育程度：①小學(xué)及以下②初中③高中④中專 ⑤大專及以上

2．您屬于下列哪類人員：①熟練工②初、中、高級技術(shù)工人 ③工人技師 ④專業(yè)技術(shù)人員 ⑤一般管理人員⑥中層管理人員⑦高層管理人員

3．自工作以來參加單位組織的技術(shù)技能培訓(xùn)的次數(shù)：①0次②1次 ③2次③3次④3次以上

4．您認(rèn)為您的身份是：①農(nóng)民②工人③不清楚

5．您進(jìn)城務(wù)工的時(shí)間是：①農(nóng)閑時(shí)②全年③合適時(shí)機(jī)

6．每年農(nóng)忙季節(jié)您是否需要回家?guī)兔Γ孩傩枰?jīng)?；厝ア谂紶栃枰厝?③基本不需要回去

7．您出來打工的主要目的：①賺錢養(yǎng)家 ②希望過城里人的生活③出來見見世面 ④尋找發(fā)展機(jī)會⑤沒有責(zé)任田⑥在老家沒有就業(yè)機(jī)會

8．您找工作最大的困難：①沒有技術(shù)②學(xué)歷太低③戶口受限制 ④不知道什么地方招工

9．你與單位簽訂的是的合同：①勞動合同 ②簽訂的勞動合同過期了沒有續(xù)簽 ③勞務(wù)合同④不知道哪種合同⑤沒簽合同

10．與單位訂立勞動合同的期限是：①不足3個(gè)月②3個(gè)月以上不足1年③1年 ④2年⑤3年及以上 ⑥以完成特定工作為期限⑦無固定期限

11．您的試用期是：①1個(gè)月以內(nèi) ②2個(gè)月以內(nèi) ③6個(gè)月以內(nèi) ④6個(gè)月以上 ⑤沒有試用期

12．您的勞動合同對工作時(shí)間是：①約定了日工作小時(shí)數(shù) ②約定周工作小時(shí)數(shù) ③約定按勞動法律執(zhí)行 ④沒有約定工時(shí)

13．您每天工作多長時(shí)間：①低于8小時(shí) ②達(dá)到8小時(shí) ③達(dá)到9—11小時(shí) ④超過12小時(shí)

14．您對加班的態(tài)度：①接受②不接受

15．您在業(yè)余時(shí)間的休閑活動：①睡覺 ②上網(wǎng) ③聊天閑逛④玩棋牌麻將⑤參加體育活動

16．您希望單位開展活動的形式：①團(tuán)隊(duì)活動②互動交流③知識講座

17．您的勞動合同對于勞動報(bào)酬是：①約定月工資的具體數(shù)額②只約定底薪的數(shù)額 ③只約定不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)④沒有約定

18．您是否持有勞動合同文本： ①有②沒有

19．你提出結(jié)束上一份工作的主要原因是：①工作太辛苦 ②工資太低 ③生命安全得不到保障 ④經(jīng)營管理者不友善⑤單位不上保險(xiǎn)

20．單位是否按照勞動法規(guī)定給您加班工資：①是②否

21．您對現(xiàn)在自己的工資收入是否滿意：①是②否

22．您月工資收入：①千元以下②1000元至3000元③3000元以上

23．您所在的單位是否拖欠您工資：①是②否

24．您的工資是否達(dá)到了當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：①達(dá)到了 ②沒有達(dá)到 ③不清楚最低工資標(biāo)準(zhǔn)

25．單位是否為您繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)：①是②否③不知道

26．單位是否為您繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)：①是②否③不知道

27．單位是否為您繳納了失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)：①是②否③不知道

28．單位是否為您繳納了生育保險(xiǎn)：①是②否③不知道

29．單位是否為您繳納了公積金：①是②否③不知道

30．單位發(fā)放勞動保護(hù)用品的情況：①按時(shí)足額發(fā)放 ②按時(shí)發(fā)放，但不夠用③發(fā)放不及時(shí)④從未發(fā)放過

31．您的工作崗位或工作環(huán)境是否存在高溫、低溫作業(yè)：①不存在②存在，但采取了防護(hù)措施③存在，沒有防護(hù)措施

32．您的工作崗位或工作環(huán)境是否存在粉塵污染：①不存在 ②存在，但采取了防護(hù)措施 ③存在，沒有防護(hù)措施

33．您的工作崗位或工作環(huán)境是否存在噪音污染：①不存在②存在，但采取了防護(hù)措施③存在，沒有防護(hù)措施

34．您的工作崗位或工作環(huán)境是否存在有毒有害氣體污染：①不存在②存在，但采取了防護(hù)措施③存在，沒有防護(hù)措施；

35．您的工作崗位或工作環(huán)境是否存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患：①不存在②存在，但采取了防護(hù)措施③存在，沒有防護(hù)措施；

36．您所在單位是否對您進(jìn)行過安全生產(chǎn)的培訓(xùn)：①有②沒有③記不清了

37．您覺得企業(yè)關(guān)心您的利益發(fā)展嗎：①非常關(guān)心②比較關(guān)心③不關(guān)心

38．您關(guān)心企業(yè)的發(fā)展嗎：①非常關(guān)心②比較關(guān)心③不關(guān)心

39．您關(guān)心國家大事嗎：①非常關(guān)心②比較關(guān)心③不關(guān)心

40．以下各項(xiàng)哪一個(gè)更接近您的人生理想：①為國家、民族和社會做貢獻(xiàn)②賺更多的錢③擁有幸福美滿的家庭④發(fā)展自己的興趣愛好，成為某個(gè)方面的行家

41．您是否有宗教信仰：①有②沒有

42．您是否參加過下列組織的活動：①社會公益組織 ②打工者協(xié)會、民工協(xié)會等 ③同鄉(xiāng)會、同學(xué)會④個(gè)人興趣愛好團(tuán)體

43．您每月日常生活最大的開銷主要集中在哪些方面：①食品 ②房貸或房租 ③醫(yī)藥費(fèi) ④子女教育⑤進(jìn)修培訓(xùn) ⑥贍養(yǎng)老人

44．您的居住狀況是：①工棚、集體宿舍②出租房③自己購買商品房

45．您對居住的狀況的滿意程度是：①滿意②比較滿意③不滿意④很不滿意

46．您覺得現(xiàn)在生活壓力：①非常大②比較大③正常

47．造成壓力的原因是：①生活成本過高②收入太低③社會保障偏弱

48．您看書或上網(wǎng)關(guān)注的問題：①國內(nèi)外新聞②查找與自己利益相關(guān)的政策信息 ③學(xué)習(xí)相關(guān)的工作技術(shù)技能④游戲娛樂

49．您怎么看待勞模：①勞模是工人學(xué)習(xí)的榜樣②勞模付出太多，不值得 ③當(dāng)勞模有名額限制，對自己缺乏信心④說不清

50．您是否認(rèn)為新一代農(nóng)民工具有很強(qiáng)的民主意識、法律意識、權(quán)利意識：①是②不是

51．您打算將來留在城鎮(zhèn)：①想留在城市②想回農(nóng)村③看自己在城市的發(fā)展情況再說

52．您希望在城市定居的主要理由：①城里生活水平高 ②孩子有機(jī)會接受更好的教育③城市文化生活豐富 ④城里有退休工資和社會保險(xiǎn)等保障⑤家里已經(jīng)無地可種 ⑥已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村的生活方式

53．近一年以來，您與所在的單位是否發(fā)生過勞動爭議：①發(fā)生過②沒發(fā)生

54．最近一次勞動爭議發(fā)生的最主要原因是：①勞動報(bào)酬②社會保險(xiǎn) ③工作時(shí)間④勞動安全和衛(wèi)生

55．最近一次勞動爭議解決的怎么樣：①全部解決②部分解決③沒有解決

56．在最近一次的勞動爭議解決過程中，您是否得到過工會的幫助：①是②否

57．如果您所在的單位發(fā)生了由勞動爭議導(dǎo)致的群體性事件，您可能會：①參加②不參加③多數(shù)人參加就參加④涉及到我的利益就參加④不知道

58．您認(rèn)為集體合同是否有利于保護(hù)工人利益：①非常有利②有一定好處 ③沒什么用④不知道什么是集體合同

59．您最希望工會在那些方面發(fā)揮作用：①保住職工工作崗位②提高職工工資收入③維護(hù)職工社會保障權(quán)益 ④改善職工勞動條件⑤調(diào)解勞動爭議⑥豐富職工業(yè)余文化生活 ⑦幫扶困難職工

60．當(dāng)勞動權(quán)益受到侵害時(shí)，您會找誰解決：①同鄉(xiāng)或親友②黨組織③工會④單位領(lǐng)導(dǎo) ⑤政府部門⑥新聞媒體⑦上網(wǎng)發(fā)帖求助⑧自己去解決⑨自己忍受

第四篇：新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

班級：1 學(xué)號：

姓名：

時(shí)間：2012年9月6日 為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農(nóng)閑流動農(nóng)民工進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農(nóng)民工問題是一個(gè)時(shí)代問題，他們雙向流動，亦農(nóng)亦工，現(xiàn)實(shí)的不穩(wěn)定性引起了很多危機(jī)。隨著時(shí)代的發(fā)展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對合肥市經(jīng)開區(qū)新生代農(nóng)民工的訪談和問卷調(diào)查，了解到新生代農(nóng)民工的發(fā)展意愿，探索了影響其身心發(fā)展的內(nèi)在因素。在對其現(xiàn)狀進(jìn)行描繪的同時(shí)，構(gòu)造出一個(gè)解決新生代農(nóng)民工問題的基本模型。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；發(fā)展趨勢；解決策略

國務(wù)院2010年一號文件中首次使用新生代農(nóng)民工的概念，新生代農(nóng)民工因此引起了社會的廣泛關(guān)注。作為改革開放的新生代產(chǎn)物，新生代農(nóng)民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現(xiàn)實(shí)社會對農(nóng)民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機(jī)會在對此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了深入體會、調(diào)查。

一、調(diào)查目的

了解新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)以及新生代農(nóng)民工的未來發(fā)展趨勢。

二、調(diào)查對象與方式

調(diào)查地點(diǎn)：包括新生農(nóng)民工工作所在地，住處。調(diào)查對象：主要在烏魯木齊市內(nèi)流動新生農(nóng)民工。方式：訪談式調(diào)查。

調(diào)查對象為新生代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農(nóng)村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨(dú)立能力后來到城市務(wù)工。調(diào)查的重點(diǎn)為新生代農(nóng)民工的生活狀況（工作時(shí)間、工資收入、家庭情況）以及新生代農(nóng)民工對未來的期待和對自己的要求。

三、調(diào)查時(shí)間

2012年7月26日2012年7月26日

四、調(diào)查結(jié)果

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調(diào)查結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民工多為多子女家庭。導(dǎo)致多子女家庭外出務(wù)工的原因主要?dú)w結(jié)于以下兩點(diǎn)：一，多子女家庭教育成本高，農(nóng)村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農(nóng)村重男輕女的現(xiàn)象導(dǎo)致女性受不到公正的受教育權(quán)利，男性由于生活條件的影響未能完成學(xué)業(yè)。三，由于高考獨(dú)木橋的限制，義務(wù)教育的差等生被迫選擇外出務(wù)工。新生代農(nóng)民工多為單身。由于當(dāng)前社會扭曲的婚姻觀念，農(nóng)民工買不起城里的房和本身農(nóng)民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農(nóng)民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認(rèn)為與其花費(fèi)時(shí)間金錢呆在學(xué)校不如乘早出來混熟社會為將來打好基礎(chǔ)。值得注意的是新生代農(nóng)民工的教育水平比較老一輩農(nóng)民工普遍提高。受到九年義務(wù)教育和高教育水平的趨勢影響，新生代農(nóng)民工一般教育程度較高。所以新生代農(nóng)民工在尋找工作中與60、70后農(nóng)民工相比具有顯著優(yōu)勢。

（二）月收入水平低，工作時(shí)間適中

受到知識水平和個(gè)人能力限制，新生代農(nóng)民工的收入處于社會底層。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工就業(yè)于銷售業(yè)和服務(wù)業(yè)，他們的體力勞動相對于老一輩農(nóng)民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農(nóng)民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時(shí)間換取微薄的收入，因此他們的工作強(qiáng)度相對較小，每月的工作時(shí)間與休息時(shí)間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節(jié)性，他們?nèi)甑墓ぷ鲿r(shí)間大于父輩的工作時(shí)間。

（三）社會地位尷尬，就業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性

毫無疑問農(nóng)民工的生活水平一直處于社會底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農(nóng)民工大多是從高中或者初中校園里直接進(jìn)入社會，缺乏必要的職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因此在今天以“證”論能力的時(shí)代，新生代農(nóng)民工的工作范圍狹窄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分新生代農(nóng)民工在賺錢的同時(shí)也在不斷的自我完善，他們逐步認(rèn)識到“證”社會對他們的要求，因此在夜校和各種輔導(dǎo)班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈

調(diào)查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對培訓(xùn)特別是免費(fèi)培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈，對職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)極其渴望，但是對諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識的培訓(xùn)需求度不高。

(三)期望待遇與實(shí)際待遇差距較大，工作動力缺乏

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實(shí)際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實(shí)較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費(fèi)以及社交、娛樂和人情花費(fèi)，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細(xì)致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強(qiáng)烈，對城市的歸屬感明顯

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強(qiáng)烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高 調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動糾紛時(shí)，將通過法律維護(hù)自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對現(xiàn)實(shí)生活不滿，知識決定未來

中國社會的80后和90后分為兩個(gè)部分：步入高等教育殿堂的大學(xué)生和新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工大部分是那些因?qū)W習(xí)能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰(zhàn)。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農(nóng)民工不得不利用更多的時(shí)間彌補(bǔ)生活金錢的漏洞，更多的時(shí)間被用來工作而不是學(xué)習(xí)技能使新生代農(nóng)民工的技能得不到提高。這樣進(jìn)入一個(gè)循環(huán)，最終的結(jié)果是新生代農(nóng)民工被社會淘汰。很多新生代農(nóng)民工意識到了知識的重要，他們也有學(xué)習(xí)知識的意愿。但是打破這個(gè)怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）

表四：新生代農(nóng)民工的未來

工資期望值 百分比 繼續(xù)教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創(chuàng)業(yè) 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現(xiàn)狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉(xiāng) 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%

五、調(diào)查討論與建議

新生代農(nóng)民工的問題不僅是農(nóng)民工自己的問題，更是中國社會發(fā)展過程中亟需解決的問題。新生代農(nóng)民工問題的解決一方面需要社會的共同關(guān)注，需要國家政策的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，另一方面，需要新生代農(nóng)民工自身的積極進(jìn)取精神和時(shí)代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農(nóng)民工概念歧視

農(nóng)民工問題存在的根本是中國的城鄉(xiāng)戶籍制度。戶籍制度造成新生代農(nóng)民工和城市里青年受到不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得到社會不同程度的關(guān)注。只要戶籍制度存在，就會存在農(nóng)民工與城里人不同的概念，農(nóng)民工就會受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。

（二）改革教育體制，農(nóng)民工帶著技能進(jìn)入社會

新生代農(nóng)民工區(qū)別于老一輩農(nóng)民工的特點(diǎn)是他們不具有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，但是他們普遍接受了義務(wù)教育或者接受了高中教育的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育階段的知識對于社會的要求距離相差太遠(yuǎn)，甚至大相徑庭，因此新生代農(nóng)民工進(jìn)入社會后感到基礎(chǔ)教育對他們沒有任何幫助。教育改革應(yīng)該致力于學(xué)生可以自由選擇進(jìn)入理論知識的學(xué)習(xí)還是進(jìn)入職業(yè)技能的培訓(xùn)，這樣的教育才能達(dá)到為所有學(xué)生服務(wù)的目的。教育應(yīng)該不只是為走高考獨(dú)木橋的同學(xué)服務(wù)。

（三）開拓就業(yè)渠道，為新生代農(nóng)民工提供更多機(jī)會

新生代農(nóng)民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運(yùn)氣。這樣的社會理念導(dǎo)致城里農(nóng)民工勞力廉價(jià)，農(nóng)村有效勞動力不足等嚴(yán)重社會問題。因此如何引導(dǎo)新生代農(nóng)民工帶著城市學(xué)來的技術(shù)回鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村，這將是解決新生代農(nóng)民工的一個(gè)重要途徑。新生代農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)的重要人才資源。

四、解決新生代農(nóng)民工最終發(fā)展的策略

（一）促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的對策

1、改革戶籍制度，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘

要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，必須加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，實(shí)行準(zhǔn)入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準(zhǔn)入條件，探索和構(gòu)建適合各地實(shí)際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進(jìn)城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會保障制度助推新生代農(nóng)民工市民化

政府應(yīng)逐步建立完善農(nóng)民工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障和工傷賠償制度，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老方式的社會化和市民化，化解其市民化進(jìn)程中的市場風(fēng)險(xiǎn)。在構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度時(shí)，政府應(yīng)把農(nóng)民工勞動保障納入正常的財(cái)政預(yù)算，不斷擴(kuò)大社會保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)

繼續(xù)加快勞動力就業(yè)市場的改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。企業(yè)用工面向社會公開招聘，逐步取消對農(nóng)民工的就業(yè)歧視，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、社會保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系，拓寬農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民進(jìn)城的機(jī)會。

4、完善勞動法律體系，加大勞動執(zhí)法力度

加強(qiáng)違反《憲法》的法律和法規(guī)條文的審查，保障農(nóng)民工的平等、自由的公民權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的立法。同時(shí)，強(qiáng)化勞動法律的執(zhí)法和監(jiān)察力度。此外還要加強(qiáng)勞動法律普及工作和社會成員法律意識的提高。最后要建立保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律援助體系。

（二）對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工人力資源開發(fā)的建議

1、政策扶持，資金支持

對于返鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府應(yīng)貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財(cái)政、金融等方面的優(yōu)惠政策，如采用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉(xiāng)農(nóng)民工最大的扶持。用優(yōu)惠政策鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的資金，在其調(diào)撥和使用方面，應(yīng)適當(dāng)向他們傾斜。

2、組織管理，市場治理

為了避免返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工這一寶貴人力資源的分散流失，應(yīng)該對農(nóng)民工進(jìn)行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應(yīng)。建立返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工信息檔案，按照農(nóng)民工的工作類別、職業(yè)技能等詳細(xì)分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規(guī)范的人才資源庫，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村基層對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的開發(fā)再利用。同時(shí)，實(shí)行市場化治理。一方面，引入市場調(diào)節(jié)理念；另一方面，強(qiáng)化市場競爭機(jī)制。一是加大財(cái)政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)。可設(shè)立專項(xiàng)資金，獎勵為城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，幫助喪失勞動能力的農(nóng)民工。建立健全市場中介組織，促進(jìn)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動；進(jìn)行信貸與保險(xiǎn)扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺相應(yīng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次

第五篇：新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查報(bào)告

學(xué)院：

班級：

姓名：

學(xué)號：

時(shí)間：

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查報(bào)告 為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，我們在陜西、甘肅、寧夏、青海四省區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈

調(diào)查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對培訓(xùn)特別是免費(fèi)培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈，對職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)極其渴望，但是對諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識的培訓(xùn)需求度不高。

(二)所處行業(yè)較為多元，就業(yè)層次有待提升

西北地區(qū)新生代農(nóng)民工主要從事的行業(yè)為餐飲娛樂業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、加工制造業(yè)和運(yùn)輸物流業(yè)，其人數(shù)分別占樣本總量的21.2%、17.4%、15.7%和12.3%，職業(yè)選擇呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。調(diào)查中，多數(shù)新生代農(nóng)民工都已完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不再帶有“亦工亦農(nóng)”的兼業(yè)色彩，而是逐步向新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)工人、工商業(yè)者轉(zhuǎn)變。但總體來看，新生代農(nóng)民工就業(yè)層次仍然相對較低，高端行業(yè)從業(yè)者為數(shù)不多。

(三)期望待遇與實(shí)際待遇差距較大，工作動力缺乏

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實(shí)際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實(shí)較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費(fèi)以及社交、娛樂和人情花費(fèi)，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細(xì)致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強(qiáng)烈，對城市的歸屬感明顯

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強(qiáng)烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高

調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動糾紛時(shí)，將通過法律維護(hù)自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

調(diào)查還表明，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工對社會問題關(guān)注度很高，僅有8.9%的調(diào)查對象表示并不關(guān)心社會問題，其他的受訪者則都會通過電視、報(bào)紙、廣播等媒體關(guān)心時(shí)事，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會參與意識，他們逐步打破了上一輩農(nóng)民工與城市社會隔離的狀態(tài)，積極參與社會互動，在社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等層面中主動了解社會、了解世界。

總的來看，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工既面臨一些問題，比如職業(yè)技能缺乏、就業(yè)層次低、融入城市艱難、權(quán)益保障不足、收入與消費(fèi)水平偏低等，也有一些積極的變化，比如所處行業(yè)更加多元、市民化意愿更強(qiáng)、社會參與更加主動等。為使西北地區(qū)新生代農(nóng)民工的市民化進(jìn)程更加順利，應(yīng)從多方面努力。

一是加大財(cái)政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)?？稍O(shè)立專項(xiàng)資金，獎勵為城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，幫助喪失勞動能力的農(nóng)民工。建立健全市場中介組織，促進(jìn)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動；進(jìn)行信貸與保險(xiǎn)扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺相應(yīng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次更高的工作崗位。

三是健全保障制度，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工對城市的“雙重融入”。這需要外部制度環(huán)境的支持與保障。加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的法律培訓(xùn)，提高其法律意識和維權(quán)能力，資助為農(nóng)民工提供法律援助的民間法律團(tuán)體和個(gè)人，將政府履行職責(zé)與民間自主意識相結(jié)合，構(gòu)建和諧的社會大環(huán)境。(《半月談》2012年第9期/西北農(nóng)林科技大學(xué) 姚植夫 張譯文)

紀(jì)實(shí)：中國貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工的尷尬和期待

春節(jié)剛過，20歲的武娟就開始收拾行囊，準(zhǔn)備返城務(wù)工。

武娟家在中國西北的甘肅會寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村，這里山大溝深，氣候干旱，是中國最為貧困的地區(qū)之一。

武娟初中畢業(yè)后上了技校，一年半前開始在深圳一家手機(jī)液晶顯示屏生產(chǎn)企業(yè)務(wù)工?，F(xiàn)在的她染了頭發(fā)，穿著時(shí)髦，完全沒有農(nóng)村姑娘的感覺。

“在城市，我找不到家的感覺，所以回來過年?！被丶也坏桨雮€(gè)多月的武娟說，“但在農(nóng)村也待不住，畢竟城市的條件要好得多，也習(xí)慣了城里上班、下班、逛街的生活，回家倒感覺不適應(yīng)了。”

武娟所面臨的尷尬，也是中國許多貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工所面臨的尷尬：農(nóng)村不想留，城市難安家，小城鎮(zhèn)就業(yè)門路窄。

在中國，新生代農(nóng)民工主要指80后、90后出生的、在城市務(wù)工的農(nóng)民，他們已成為數(shù)以億計(jì)的中國農(nóng)民工的主要力量。今年，中共中央、國務(wù)院在備受關(guān)注的“一號文件”中，也首次提出了“新生代農(nóng)民工”這一概念。

這些年青的農(nóng)民工和他們的父輩相比有很大的不同。他們更重視技藝，多有一定文化程度，更重要的是，他們中的多數(shù)將務(wù)工視為賴以生存的主要收入來源，而不是作為農(nóng)業(yè)收入的補(bǔ)充，并強(qiáng)烈希望藉此在城鎮(zhèn)安家落戶。

“對我來說，留在農(nóng)村已不現(xiàn)實(shí)?！备拭C會寧縣太平店鎮(zhèn)太平店村農(nóng)民工張海強(qiáng)說，“我不會種地，也沒種過地，什么時(shí)候該種什么都不知道?！?/p>

27歲的張海強(qiáng)初中畢業(yè)即在城市務(wù)工，至今已有十年。現(xiàn)在在家鄉(xiāng)鄰近的銀川市一家建筑公司開車。不久前，張海強(qiáng)結(jié)婚了，這讓他開始思考自己的未來。然而，張海強(qiáng)要在大中城市安家也不那么容易。他說：“我月工資不過1500元，其中400元還要用于租房，雖然銀川的房價(jià)在中國的大城市中算低的，但我還是買不起房?！?/p>

新生代農(nóng)民工遭遇的尷尬，也是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的新難題。近年來，中國的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，政府為農(nóng)民工進(jìn)城打破了許多政策方面的障礙，同時(shí)在技術(shù)培訓(xùn)等方面提供資金幫助。

2010年，政府在“一號文件”中又明確提出，要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”。但現(xiàn)實(shí)中仍有諸多難題待解決。

不過，成為“城市人”的目標(biāo)或許已經(jīng)不是遙不可及了。許多貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工正在朝著這一目標(biāo)努力，其中學(xué)習(xí)技藝成為他們首選的一條途徑，有的通過政府資助進(jìn)入技校學(xué)習(xí)技藝，有的邊工作邊學(xué)習(xí)技藝。

會寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村的張鵬初中畢業(yè)后到西寧打工，在結(jié)識一位三星級酒店的廚師后拜其為師學(xué)習(xí)廚藝。

“回村務(wù)農(nóng)可能性已很小，要在城市立足，就得有身過硬的本領(lǐng)?！?0歲的張鵬對未來看得很清楚，他說，“像我?guī)煾高@樣，一個(gè)月收入五六千元，在西寧這樣的西北城市買套房還是有希望的?！?/p>

也有一些農(nóng)民工選擇創(chuàng)業(yè)，為在城市或城鎮(zhèn)安家打基礎(chǔ)。甘肅定西市安定區(qū)西鞏驛鎮(zhèn)營坊村的董宏在外務(wù)工已有多年，主要搞家庭裝修，年收入已達(dá)到五六萬元，這比許多城市人的收入還高。

近年，家鄉(xiāng)甘肅定西市的房地產(chǎn)業(yè)興起，讓董宏看到了機(jī)會，他希望在家鄉(xiāng)繼續(xù)承包家庭裝修的同時(shí)，開一間商店銷售相關(guān)建材。而今年的中央一號文件已經(jīng)提出把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，這更是給了董宏更多信心推進(jìn)自己的事業(yè)。

“我們現(xiàn)在雖然還在城市‘漂’著，不過，從目前的發(fā)展趨勢來看，我們在城市扎根的日子不會太遠(yuǎn)?！倍晷判氖愕卣f.在目前全國大約1個(gè)億左右的“新生代農(nóng)民工”中，受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”成為這些“新生代農(nóng)民工”的主要特征。

了解時(shí)幾乎每一位“新生代農(nóng)民工”都表示，不愿打工一輩子、不愿從事低收入工作，渴望創(chuàng)業(yè)是他們的共同特點(diǎn)。

近年來，我國不少城市出現(xiàn)了不同程度的“招工荒”，企業(yè)招不到工，求職人員找工作“高不成、低不就”的現(xiàn)象凸顯。以德陽市為例，在今年2月該市舉辦的大型現(xiàn)場招聘會上，進(jìn)場應(yīng)聘人員達(dá)2萬余人，卻僅有8645人現(xiàn)場與用工單位達(dá)成了意向性用工協(xié)議。記者了解到，在求職者中“新生代農(nóng)民工”成為主力軍。

招聘會上，德陽市某通訊產(chǎn)品專營店招收營業(yè)員若干，雖然標(biāo)明的收入明顯高于其它同行，但兩個(gè)多小時(shí)過去了，只有四人填了聯(lián)系電話。不少年輕的80后、90后表示，這家公司要求職工全天站著上班，太苦，自己寧愿做工資較少，能坐著上班的收銀員，也不做有豐厚提成的營業(yè)員??

“新生代農(nóng)民工權(quán)利意識增強(qiáng)，企業(yè)主看不慣這批員工‘不肯吃苦’的思想，這種‘代溝’加劇了‘用工荒’?！钡玛柺芯蜆I(yè)局就業(yè)指導(dǎo)科相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，很多企業(yè)認(rèn)為如今的年輕人確實(shí)和老一代不同了，怕吃苦、嫌錢少。但是作為新生代務(wù)工者，他們渴望有更多自由生活。按老觀念要求年輕人不一定合理，處在事業(yè)初期的年輕人有新想法新訴求、流動性大，是一種正?，F(xiàn)象?！澳贻p人的訴求應(yīng)得到理解和尊重，他們需要時(shí)間學(xué)習(xí)、生活，如果企業(yè)無法提供這種空間，他們會感到失望，導(dǎo)致頻繁跳槽?！?/p>

據(jù)悉，新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著勞動權(quán)益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性：整體收入偏低，勞動合同執(zhí)行不規(guī)范，工作穩(wěn)定性差，社會保障水平偏低，職業(yè)安全隱患較多，企業(yè)人文關(guān)懷不到位等六大問題亟待破解。

不可否認(rèn)，“新生代農(nóng)民工”也為城市增添了不少生機(jī)與活力，成為推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一股強(qiáng)勁力量。新生代農(nóng)民工融入城市，實(shí)現(xiàn)市民化，需要多方合作。一方面，政府要加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新和公共服務(wù)供給，健全城市化制度設(shè)計(jì)，為新生代農(nóng)民工融入城市提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。另一方面，新生代農(nóng)民工要通過教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)城市融入能力。此外，整個(gè)社會要消除歧視，為新生代農(nóng)民工融入城市疏通道路、減少障礙。