第一篇：積極落實扶持政策 促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

積極落實扶持政策 促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

今年4月下旬開始，生豬價格持續(xù)上漲，從15.60元/公斤上漲到20.00元/公斤，6月時突破08年的高峰，7月份時，進(jìn)入高位盤整，但臨近8月末再次出現(xiàn)小幅上漲走勢。此前一度被認(rèn)為見頂回落的豬肉價格在“假摔”之后再次回升。豬價重回巔峰的主要原因：一是生豬的存欄量偏低，普遍約下降10%左右。二是養(yǎng)殖成本的上升。年初以來，包括玉米、豆粕等飼料原料成本大幅攀升，其同比增幅達(dá)到20%。玉米、豆粕、育肥豬配合料價格已漲至2.76元/公斤、3.44元/公斤和3.00元/公斤，推動養(yǎng)豬盈虧平衡點由去年的每斤5.5-6元增加到6.5-7元。

豬肉價格由年初21元/公斤漲至目前30元/公斤，豬肉價格的上漲帶動了物價上漲，養(yǎng)豬業(yè)成為社會普遍關(guān)心關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。為保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，促進(jìn)巢湖市生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，確保市場穩(wěn)定供應(yīng)，我局主要采取了如下措施：一是貫徹落實生豬生產(chǎn)扶持政策。8月份，我局組織上報4家企業(yè)為2011年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）追加計劃和2012年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）儲備項目申報單位，開展了能繁母豬調(diào)查統(tǒng)計工作，全市能繁母豬養(yǎng)殖戶1154戶，飼養(yǎng)數(shù)量為7013頭。二是加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。深入扎實開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖。三是著力強(qiáng)化生豬生產(chǎn)監(jiān)測和信息服務(wù)。確定專人負(fù)責(zé)生豬生產(chǎn)和疫病動態(tài)監(jiān)測點信息的收集報送工作，并通過有效渠道及時發(fā)布。四是繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。充分利用“畜牧科技進(jìn)萬家”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)業(yè)科技示范縣”等項目平臺，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。五是切實加強(qiáng)生豬疫病防控工作。切實降低生豬發(fā)病率和死亡率，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。六是切實保障生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。始終保持“瘦肉精”專項整治工作的高壓態(tài)勢，抓好生豬養(yǎng)殖投入品使用、飼養(yǎng)管理、生豬流通、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二篇：澄城縣2010年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

澄城縣2010年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

一、加大資金扶持

1、對新建的2000頭父母代擴(kuò)繁場財政補(bǔ)助300萬元，縣政府投資解決擴(kuò)繁場建設(shè)用電、用水和道路修建工作。

2、對新建的600頭商品代種豬場每場省財政補(bǔ)助60萬元（圈舍按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建成補(bǔ)助30萬元，在國內(nèi)外有生產(chǎn)資質(zhì)的原種場、擴(kuò)繁場引進(jìn)一頭種豬補(bǔ)助500元），其中14個重點示范村每個600頭商品代種豬場財政獎補(bǔ)80萬元。對不足600頭的新建種豬場，按照存欄200頭獎補(bǔ)15萬元、300頭獎補(bǔ)25萬元、400頭獎補(bǔ)40萬元、500頭獎補(bǔ)60萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持（引進(jìn)一頭種豬補(bǔ)助500元，其余部分為圈舍建設(shè)補(bǔ)助），圈舍建設(shè)補(bǔ)助資金經(jīng)驗收合格后直接撥付，購豬補(bǔ)助直接匯入豬源場賬戶。

3、對33個生豬萬頭示范村每新建存欄100頭標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1棟財政獎補(bǔ)5000元，其中14個重點示范村每個村至少建2個10棟以上標(biāo)準(zhǔn)化圈舍的養(yǎng)殖小區(qū)，在小區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每棟財政獎補(bǔ)1.3萬元（購進(jìn)商品仔豬100頭再獎補(bǔ)5000元），在小區(qū)以外所建的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每棟財政獎補(bǔ)8000元（購進(jìn)商品仔豬100頭再獎補(bǔ)5000元）；14個重點示范村標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)按規(guī)定時限達(dá)不到項目設(shè)計要求的，不享受財政獎補(bǔ)。

4、對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作、發(fā)揮作用的33個生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社每個省財政補(bǔ)助2萬元（購置電腦等設(shè)備補(bǔ)助1萬元），作用發(fā)揮好的示范農(nóng)民專業(yè)合作社另外予以獎勵。

5、各涉農(nóng)銀行年內(nèi)用于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金應(yīng)不少于全年支農(nóng)資金總量的60%。

二、解決養(yǎng)殖用地

對全縣所有規(guī)模養(yǎng)殖場、種豬場、擴(kuò)繁場、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍用地一律按農(nóng)業(yè)用地對待，國土資源管理部門要積極做好土地變更調(diào)整和登記工作，并全部免征土地使用費(fèi)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套

縣級各部門要嚴(yán)格按照項目實施規(guī)劃和建設(shè)計劃精心做好涉農(nóng)項目資金的爭取、實施和服務(wù)等工作。農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)項目規(guī)劃的制定、方案編制、技術(shù)指導(dǎo)、良種繁育、疫病防控等項目工作；水務(wù)、電力、交通、電信等部門主要解決水電路“三通”問題；林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)綜、扶貧、電信等部門也要發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三篇：湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湘政發(fā)〔2008〕9號 【發(fā)布日期】2008-04-22 【生效日期】2008-04-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

(湘政發(fā)〔2008〕9號)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)的一系列扶持政策，推進(jìn)我省生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特提出如下意見。

一、明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)由量的擴(kuò)張為主向量和質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變、由分散養(yǎng)殖為主向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、由銷售活大豬為主向集中屠宰銷售加工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技創(chuàng)新，著力提升綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力，全面構(gòu)建現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2、發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全省生豬年出欄量達(dá)到8500萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元以上。優(yōu)質(zhì)良種豬比重達(dá)到95％以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到50％以上，現(xiàn)代屠宰加工比重由現(xiàn)在的12％提高到30％以上。良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、飼料供應(yīng)、信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

二、大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

3、加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。積極引導(dǎo)支持生豬養(yǎng)殖向規(guī)?；l(fā)展，重點扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，實施“千區(qū)萬戶健康養(yǎng)殖示范工程”。到2010年，全省扶持建設(shè)1000個年出欄生豬5000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖小區(qū)、10000戶年出欄生豬1000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理”的原則，各級要制定規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展生豬專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶，積極引導(dǎo)分散養(yǎng)殖農(nóng)戶入駐養(yǎng)殖小區(qū)，建立規(guī)?；臉?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。在堅持同步規(guī)劃、同步治理的前提下，結(jié)合規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖，穩(wěn)步推行養(yǎng)殖區(qū)域管理制度，遏制養(yǎng)殖環(huán)境污染，徹底改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后狀況。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）要配套建設(shè)防疫、消毒、疫病診斷、無害化處理設(shè)施和沼氣池，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一糞污處理，減少養(yǎng)殖自身污染。對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的生豬糞污處理設(shè)施要納入環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村沼氣建設(shè)項目和資金分配要向生豬養(yǎng)殖重點地區(qū)傾斜。

4、扶持生豬調(diào)出大縣生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)區(qū)域資源和環(huán)境承載能力，加快生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。對生豬調(diào)出大縣實行動態(tài)管理，獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮獎勵資金的引導(dǎo)作用。在中央財政已獎勵37個生豬調(diào)出大縣的基礎(chǔ)上，對生豬產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展、符合中央獎勵條件的縣市區(qū)，省及時向中央申報，爭取納入獎勵范圍；對生豬產(chǎn)業(yè)萎縮，達(dá)不到獎勵條件的，及時進(jìn)行調(diào)整。

5、大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以新型工業(yè)化帶動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力抓好生豬肉食加工，以加工促發(fā)展，以加工帶基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵生豬重點產(chǎn)區(qū)采取招商引資、社會融資等形式，建設(shè)起點高、規(guī)模大、機(jī)制新的現(xiàn)代化生豬屠宰和肉食品加工企業(yè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合品牌資源，加大扶持力度，集中培育國家級名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)一批生豬加工龍頭企業(yè)和生豬專業(yè)合作社，提高市場競爭力。創(chuàng)新現(xiàn)代營銷方式，鼓勵生豬企業(yè)積極發(fā)展期貨交易、訂單配送、連鎖超市，大力開發(fā)適合健康消費(fèi)的冷鮮（凍）豬肉，建立符合現(xiàn)代生豬產(chǎn)品流通要求的物流體系。開展國際認(rèn)證，建立無規(guī)定疫病區(qū)，支持引導(dǎo)企業(yè)和合作社拓展國際市場。扶持鼓勵發(fā)展生豬養(yǎng)殖協(xié)會或?qū)I(yè)合作社。專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)要采取多種方式聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，讓利農(nóng)戶并提供服務(wù)。

6、發(fā)展高效安全飼料生產(chǎn)。重點扶持一批高成長性的大型飼料企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵飼料加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。大力開發(fā)飼料新品種，積極發(fā)展綠色飼料，生產(chǎn)無污染、無殘留的安全優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品，優(yōu)化飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高飼料工業(yè)技術(shù)水平，確保生豬生產(chǎn)飼料供應(yīng)。推進(jìn)飼料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化飼料監(jiān)測，實現(xiàn)全程監(jiān)控。增加玉米等飼用旱糧和飼料稻生產(chǎn)，支持玉米儲備設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)銷對接工作，控制飼料價格上漲，降低生豬生產(chǎn)成本。

7、加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。增加畜牧科技投入，抓好以生豬為主的畜牧科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快良種選育、生豬加工、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、飼料獸藥和疫病防控技術(shù)研究和開發(fā)，積極利用信息技術(shù)、生物技術(shù)，培育新品種、研究新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。省科技部門要把生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入重大科技攻關(guān)計劃，組織有關(guān)科研院所進(jìn)行攻關(guān)研究，強(qiáng)化和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。按照省人民政府湘政發(fā)〔2007〕15號文件要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全基層畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。鼓勵專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)圍繞基地建設(shè)，建立科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖科技教育和培訓(xùn)，將養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓(xùn)納入“陽光工程”培訓(xùn)計劃，提高畜牧業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)殖農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營技能。

8、加強(qiáng)信息服務(wù)和生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報。逐步建立健全生豬產(chǎn)銷信息體系，完善信息網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布制度。支持建立省、市、縣三級生豬產(chǎn)銷信息網(wǎng)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、加工龍頭企業(yè)與畜牧統(tǒng)計部門的信息聯(lián)網(wǎng)，逐步建立規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)殖小區(qū)和加工龍頭企業(yè)信息直報制度，及時掌握生豬產(chǎn)銷動態(tài)信息，為抓好對生豬生產(chǎn)的宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。加強(qiáng)以生豬為主的主要畜禽生產(chǎn)調(diào)查和分析，加強(qiáng)對生豬等畜禽的成本調(diào)查和價格監(jiān)測統(tǒng)計工作。充分發(fā)揮市場監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報對生豬產(chǎn)銷的引導(dǎo)作用，特別是要科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶（企業(yè)）合理安排生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，有效規(guī)避市場風(fēng)險。

三、建立完善生豬良種繁育體系

9、實施生豬良種工程和品改工程。加快完善生豬“原種場―原種擴(kuò)繁場―種豬生產(chǎn)場―人工授精站”良種繁育體系，在生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立一批骨干種豬場，提高種豬質(zhì)量和供種能力。加大投入力度，新建和擴(kuò)建年產(chǎn)萬頭以上種豬場50個，在國家扶持的生豬調(diào)出大縣重點建設(shè)300個生豬人工授精站。按照整縣推進(jìn)原則，實施良種補(bǔ)貼，推進(jìn)生豬人工受精。加大對大圍子豬、寧鄉(xiāng)豬、桃源黑豬、砂子嶺豬等優(yōu)良地方品種資源的保護(hù)力度，實行保種與開發(fā)利用相結(jié)合，打造地方優(yōu)質(zhì)良種品牌。建立省、市、縣三級良種補(bǔ)貼制度，實施生豬良種補(bǔ)貼和地方豬種保種補(bǔ)貼。

10、支持鼓勵能繁母豬生產(chǎn)。落實對飼養(yǎng)能繁母豬戶（場）的補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在本對養(yǎng)殖戶（場）飼養(yǎng)的能繁母豬每頭補(bǔ)貼50元的基礎(chǔ)上，下一每頭補(bǔ)貼增加到100元。省和市縣級分級負(fù)擔(dān)的資金要及時足額補(bǔ)貼到位。推進(jìn)能繁母豬保險，積極支持保險機(jī)構(gòu)開展能繁母豬保險業(yè)務(wù)，鼓勵養(yǎng)殖戶（場）投保，擴(kuò)大覆蓋面，做到“應(yīng)保盡保”。從2008年開始，對已投保的能繁母豬，因發(fā)生疫病需要撲殺的，除由財政按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助外，與保額之間的差額部分由保險公司予以賠付，防范能繁母豬生產(chǎn)風(fēng)險。

四、強(qiáng)化生豬疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

11、切實加強(qiáng)生豬疫病防控。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的重大動物疫病防控方針，切實做好高致病性豬藍(lán)耳病等重大疫病的強(qiáng)制免疫工作，確保疫苗供應(yīng)，加強(qiáng)免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，保證免疫效果，降低疫病風(fēng)險。完善動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化疫情監(jiān)測。建立健全疫情測報體系和疫病可追溯體系，實行重大動物疫情風(fēng)險評估，強(qiáng)化生豬重大疫情預(yù)警預(yù)報。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和防疫物資儲備，建立重大動物疫病儲備金，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。堅決取締生豬馬路市場，強(qiáng)化對生豬及其產(chǎn)品的流通監(jiān)管，嚴(yán)防病源擴(kuò)散和蔓延。

12、健全獸醫(yī)工作體系。加快推進(jìn)全省獸醫(yī)管理體制改革，健全動物疫病防控工作體系。整合現(xiàn)有資源，盡快建設(shè)好省級動物疫病預(yù)防控制中心。完善鄉(xiāng)、村兩級防疫員隊伍，縣級政府應(yīng)對本地動物防疫工作負(fù)責(zé)并給村級動物防疫員以一定的勞務(wù)報酬，省、市對困難縣市區(qū)的村級動物防疫工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。

13、加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管。建立健全省、市、縣三級畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)，配置必要的儀器設(shè)備，完善檢測手段，提高檢測能力。生豬屠宰加工企業(yè)、重點生豬交易場所和邊境檢查站，要配套建立檢驗檢測室。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行生豬產(chǎn)品及飼料、獸藥等市場準(zhǔn)入制度，堅持開展以打擊“瘦肉精”為重點的違禁藥物或化合物專項整治行動，規(guī)范飼料、飼料添加劑和獸藥的使用。繼續(xù)加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫，實行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢疫制度。生豬屠宰加工企業(yè)，應(yīng)配套實驗室，由獸醫(yī)部門派駐獸醫(yī)檢疫人員，實行同步檢疫。堅決關(guān)閉不符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰場，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等不法行為，嚴(yán)防注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉進(jìn)入市場。

五、加大對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持

14、增加資金投入。各級政府要把發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)作為鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保證市場供應(yīng)、保障城鄉(xiāng)居民生活的重要舉措。要繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策，提高對能繁母豬的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大生豬良種補(bǔ)貼和生豬保險范圍，加大疫病防控支持力度，加快養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)。省級現(xiàn)行各涉農(nóng)財政專項資金的安排，都要增加對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。省發(fā)改委要將良種繁育“三場一站”和疫情監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)計劃，給予重點支持。要改進(jìn)支持方式，擴(kuò)大對生豬加工、飼料加工龍頭企業(yè)和原種豬場的貸款貼息，引導(dǎo)社會資金增加對生豬產(chǎn)業(yè)的投入。

15、實行稅費(fèi)優(yōu)惠。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施。繼續(xù)清理生豬生產(chǎn)和屠宰加工環(huán)節(jié)的不合理稅費(fèi)；對從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，按照國家有關(guān)政策，給予稅收優(yōu)惠；生豬產(chǎn)品加工出口退稅款應(yīng)及時足額兌現(xiàn)。繼續(xù)規(guī)范生豬屠宰價費(fèi)管理，堅決禁止搭車收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等行為。繼續(xù)實行飼料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策?！笆晃濉逼陂g引進(jìn)優(yōu)良種畜禽、牧草種子，繼續(xù)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

16、加大金融支持。運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)增加對發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的貸款。金融部門要改善服務(wù)，探索創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保手段，特別是農(nóng)村信用社要完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，加大對專業(yè)合作社、養(yǎng)豬戶和加工企業(yè)的貸款支持力度。加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，為規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社和養(yǎng)殖戶貸款提供信用擔(dān)保和保險服務(wù)。

17、落實用地用電政策。合理安排生豬生產(chǎn)用地，在堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)〔2007〕220號）精神，認(rèn)真做好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，切實解決好生豬為主畜禽養(yǎng)殖用地問題。對本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地作為農(nóng)用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建筑物，其用地可比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行。

18、規(guī)范市場流通秩序。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的生豬及其產(chǎn)品市場。堅決打破地區(qū)封鎖，凡是符合《生豬屠宰管理條例》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)檢疫檢驗合格的肉品，各地不得以任何理由限制跨區(qū)域流通?，F(xiàn)代大型屠宰加工企業(yè)經(jīng)營的肉食品與城市定點屠宰企業(yè)經(jīng)營的肉食品（含白條肉）一視同仁，一樣不受限制。進(jìn)一步完善省、市兩級豬肉儲備制度，支持生豬加工龍頭企業(yè)建立商業(yè)性肉品儲備，穩(wěn)定市場供應(yīng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處各類違法經(jīng)營、囤積居奇、哄抬價格等行為。

六、加強(qiáng)對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

19、堅持不懈抓好生豬生產(chǎn)。抓好生豬生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、市場供應(yīng)和民生改善，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把生豬生產(chǎn)作為“菜籃子”工程重要內(nèi)容，落實市長負(fù)責(zé)制。要制定完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。

20、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級政府要建立促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作和協(xié)調(diào)機(jī)制。省成立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在省畜牧水產(chǎn)局，負(fù)責(zé)日常工作。各市州、縣市區(qū)都要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。各級發(fā)改委、財政、農(nóng)辦（經(jīng)管）、科技、農(nóng)業(yè)（畜牧）、國土資源、工商、稅務(wù)、物價、商務(wù)、環(huán)保、糧食、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，制定具體的實施方案和措施，積極支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

湖南省人民政府

二○○八年四月二十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：落實“雙減”政策 促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展

落實“雙減”政策

促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展

為貫徹落實國家“雙減”政策，加強(qiáng)“五項管理”，推動學(xué)校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。XX學(xué)校以“和美教育”為辦學(xué)理念，突出“學(xué)生向美、教師和美、校風(fēng)雅美、校園優(yōu)美”的辦學(xué)目標(biāo)，按照“一領(lǐng)先”（教育科研領(lǐng)先），“兩提高”（提高學(xué)生綜合素質(zhì)，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量），“五發(fā)展”（德育、智育、體育、美育、勞育）的工作思路，按照“一校一案”工作舉措，全力落實“雙減”政策和“五項管理”。

一、提高政治站位，力促“雙減”落地

XX縣第一小學(xué)以黨建為引領(lǐng)，以黨史教育為契機(jī)，聚焦“雙減”“五項管理”，從關(guān)心學(xué)生健康成長、減輕家庭負(fù)擔(dān)、鞏固全面小康成果的政治高度出發(fā)，有序推進(jìn)“雙減”工作。層層壓實責(zé)任，推進(jìn)雙減工作。學(xué)校通過召開班子會、教師工作部署會、推進(jìn)會等，層層壓實工作責(zé)任，將雙減工作當(dāng)成一項重要的政治任務(wù)來抓。我們樹立“一把手工程”工作意識，主動擔(dān)當(dāng)，積極行動。校長為雙減工作第一責(zé)任人，主管副校長為直接責(zé)任人，班主任為具體責(zé)任人，工作統(tǒng)籌到位、安排部署到位、措施落實到位、責(zé)任壓實到位。我們加大宣傳動員，形成“社會、學(xué)校、家庭”

三合力。學(xué)校以多種方式加強(qiáng)開展“雙減”工作的宣傳、征求意見、制定方案，做到了崗位分工職責(zé)明確，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，整個工作扎實推進(jìn)。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為“雙減”提供保障

減負(fù)不減責(zé)，減負(fù)不減質(zhì)，減負(fù)增內(nèi)涵，“雙減”對每一位教師提

出了更高的要求。學(xué)校堅持把師德師風(fēng)作為評價教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁教師違規(guī)有償補(bǔ)課，進(jìn)一步規(guī)范教師教育教學(xué)行為。加強(qiáng)業(yè)務(wù)和師德培訓(xùn)，不斷提升教師隊伍素質(zhì)，為“雙減”落地提供保障。建章立制，做好政策宣傳。學(xué)校高度重視教師發(fā)展，為使“雙減”工作落到實處，徹底改變固有教育模式，突出以學(xué)生為主體，構(gòu)建和諧校園，以學(xué)生全面發(fā)展為培養(yǎng)目標(biāo)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，成立了“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極向廣大教師和家長進(jìn)行“雙減”“五項管理”政策宣傳，組織學(xué)習(xí)“減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)”“辦好課后服務(wù)”“提升教育教學(xué)質(zhì)量”“增強(qiáng)支撐保障能力”等相關(guān)內(nèi)容。組織教師研討“雙減”工作的形式和方法，協(xié)調(diào)“雙減”工作中出現(xiàn)的各種矛盾。研訓(xùn)結(jié)合，提高專業(yè)水平。

學(xué)校把教研組作為教師培訓(xùn)的主陣地，每周三教研活動時間，前半小時為同課頭集體備課，后半小時為專題研討或主題培訓(xùn)。每次結(jié)束時，教研組長安排下一次活動主題、主發(fā)言人，并上報教務(wù)處，教務(wù)處將活動預(yù)案及時公示，確保教研例會的有效性。學(xué)校大力推進(jìn)“青藍(lán)”培養(yǎng)工程、“名優(yōu)骨干”發(fā)展工程、“教育專家”奠基工程。除此以外，我們倡導(dǎo)教師上好“七課”即人人達(dá)標(biāo)“過關(guān)課”和“

公開課”，聽好圍繞解決問題的主題“研討課”、示范引領(lǐng)的“觀摩課”，促進(jìn)教師專業(yè)成長的“延伸課”、發(fā)揮教研團(tuán)隊研究功能的“同課異構(gòu)課”、建設(shè)教師自主教研氛圍的“互訪課”,讓更多的教師參與到觀課議課活動中，在個體提高的同時實現(xiàn)了教師整體專業(yè)水平的提高。

三、以課程為引領(lǐng)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量

一直以來，學(xué)校秉承“崇德

和諧

健康

篤行”的校訓(xùn)，形成了以

培養(yǎng)身心全面發(fā)展的和美少年為核心的五位一體的“和美”課程體系?！半p減”之后，學(xué)校經(jīng)過反復(fù)研究和思考，形成了“四精”的推進(jìn)思路：精心設(shè)置課程，精細(xì)教研管理，精致作業(yè)設(shè)計，精美課后服務(wù)，力求讓每個學(xué)生成長有個性，發(fā)展有方向。學(xué)校減負(fù)的核心在課堂。課堂效益提升了，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)自然就輕了。“雙減”，減的是負(fù)擔(dān)，增加的是教師的投入與學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。為此，我們組織教師學(xué)習(xí)新課程理念，聚焦課堂、研究課堂、變革課堂、敬畏課堂，積極探索“深度學(xué)習(xí)的現(xiàn)代課堂”，追求“優(yōu)質(zhì)常態(tài)課”，要求教師在課堂上要尊重生命、尊重個性，做到心中有生命、眼中有生命、課堂有活力。

要求教師備課做到“三備”，即：備課標(biāo)和教材、備學(xué)情和學(xué)法、備教學(xué)流程；做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一考察。通過對“備課、上課、布置和批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)、組織測試、組織課外活動”各環(huán)節(jié)的研究，教師尊重教學(xué)規(guī)律，克服教學(xué)的隨意性，不斷增強(qiáng)教師的教學(xué)研究力，讓教學(xué)研究更有深度、更有廣度、更具內(nèi)涵。學(xué)校著力打造教師團(tuán)隊，實施教師三級培養(yǎng)模式。切實做好教師專業(yè)成長的目標(biāo)規(guī)劃和落實工作。通過“拜師結(jié)對”“外派學(xué)習(xí)”和“專業(yè)引領(lǐng)”等平臺，促進(jìn)青年骨干教師快速成長。

四、加強(qiáng)作業(yè)管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

一是控制作業(yè)量。

學(xué)校多次召開學(xué)科組研討會，要求各年級組、教研組、學(xué)科組、各班級根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點及學(xué)生實際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)。一二年級不布置書面作業(yè)；3—6年級學(xué)生的作業(yè)量不超過1小時。我們要求語文、數(shù)學(xué)、英語三科教師每天都要相互溝

通，控制好作業(yè)量，并要求學(xué)生作業(yè)在校內(nèi)完成。

二是精心設(shè)計作業(yè)。

教師要根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)布置富有啟發(fā)性、層次性、趣味性的課后作業(yè)，杜絕布置懲罰性、機(jī)械性作業(yè)。教師要嚴(yán)格遵守“有布置必批改”的原則，保證作業(yè)的有效性。對作業(yè)中存在困難的學(xué)生及時進(jìn)行輔導(dǎo)，不給家長轉(zhuǎn)移任務(wù)。目前，學(xué)校已將作業(yè)設(shè)計納入校本教研，教師要根據(jù)學(xué)生個人的能力、水平和習(xí)慣布置作業(yè)，以提高作業(yè)的針對性。

三是規(guī)范作業(yè)管理。

學(xué)校班子成員不定期、教務(wù)處定期檢查各班作業(yè)，對作業(yè)量、作業(yè)批改情況進(jìn)行實時跟蹤，對于優(yōu)秀的作業(yè)及時反饋、展評。對于班級群要求只能用于教師與家長在教育教學(xué)方面的溝通和緊急事項通知。除因疫情防控等原因有特殊要求外，嚴(yán)禁教師在班級群布置家庭作業(yè)，不得要求學(xué)生在群內(nèi)完成“打卡”式作業(yè)。

五、優(yōu)化考試管理，推動考試“減負(fù)”

為落實《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ?，我們只對三至六年級學(xué)生進(jìn)行期末測試，要求各年級各學(xué)科教師不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為，考試成績呈現(xiàn)實行等級制；學(xué)校著手改革一二年級考試形式，并規(guī)范考試命題管理；合理運(yùn)用考試結(jié)果，避免給學(xué)生造成過多的壓力和負(fù)擔(dān)；注重引導(dǎo)學(xué)生本人也要樹立積極正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握必要的減壓方法；通過家長會、學(xué)校開放日等活動指導(dǎo)學(xué)生父母在家庭生活中要為孩子創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境、和睦的家庭氛圍，引導(dǎo)孩子樂觀向上、積極進(jìn)取，正確面對考試中的得失。

六、提升課后服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

我們秉承“尊重天性、全面發(fā)展、培育創(chuàng)造性”的課程理念，追求“和美”課程目標(biāo)，堅持五育并舉，實現(xiàn)五育融合，構(gòu)建了“六大和美”課程體系，實行“5+2、1+N”課后服務(wù)模式：每周五天每天兩小時的課后延時服務(wù)；“1”是作業(yè)輔導(dǎo)，“N”是多樣化社團(tuán)課程。將課后服務(wù)與作業(yè)管理、素養(yǎng)拓展、特需探究相結(jié)合，不僅幫助學(xué)生在課后延時服務(wù)時間內(nèi)完成作業(yè)，且為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行個性化作業(yè)輔導(dǎo)，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。為強(qiáng)健學(xué)生體魄、陶冶學(xué)生情操，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，學(xué)校整合師資力量，優(yōu)化課程服務(wù)內(nèi)容，讓課后服務(wù)五育并重。在家長、學(xué)生“自愿選擇”的原則上，學(xué)校統(tǒng)籌安排，在每周二至周五開展社團(tuán)活動。目前，共開設(shè)了合唱、葫蘆絲、足球、書法、舞蹈等68個社團(tuán)，豐富多彩的課后服務(wù)開發(fā)了學(xué)生的潛能，促進(jìn)了學(xué)生的個性發(fā)展。

七、抓好家校共育，發(fā)揮協(xié)同功能

“雙減”政策的落實，離不開家長的理解、支持和配合。為讓家長深入了解“雙減”政策出臺的目的與意義、“雙減”具體舉措、家校協(xié)同共育等方面內(nèi)容，學(xué)校充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的交流互動作用，主動與家長共同探討培養(yǎng)和教育學(xué)生的方法；學(xué)校召開家長會，校長何玲娟作了主題為“‘雙減’政策下的新教育策略”的報告，從政策解讀到轉(zhuǎn)變教育理念，從服務(wù)學(xué)生到培養(yǎng)綜合素質(zhì)，從推行課后服務(wù)、多樣化作業(yè)到打造“家長學(xué)校”等多維度、多層面作具體闡述，并就“雙減政策下家長應(yīng)樹立怎樣的教育觀”“應(yīng)該如何適應(yīng)新變化，做有擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶改浮薄霸?/p>

樣與孩子共成長”等方面和全體家長和老師一道探討交流，為家長提供了家庭教育可行性建議，明晰了家校育人責(zé)任，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，努力形成減負(fù)共識、減負(fù)合力，幫助、陪伴孩子健康快樂成長。

第五篇：促進(jìn)就業(yè)和落實就業(yè)扶持政策工作匯報

促進(jìn)就業(yè)和落實就業(yè)扶持政策工作匯報

去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)和關(guān)心支持下，區(qū)政府把就業(yè)工作作為全區(qū)的重要民生工程，納入了科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容。我們堅持“以人為本、服務(wù)百姓、保障民生”的工作理念，開拓奮進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。去年以來，全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)32995人，困難群體就業(yè)2120人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)65867人。促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高效跨越發(fā)展。我局先后榮獲全省人社系統(tǒng)優(yōu)秀服務(wù)窗口、全省就業(yè)宣傳工作先進(jìn)單位，我區(qū)被省政府表彰為就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)區(qū)。今年7月，省人社廳副廳長李柏平、廳長韓金峰先后來我區(qū)視察，對我區(qū)的就業(yè)工作給予充分肯定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，落實工作目標(biāo)責(zé)任制

區(qū)委、區(qū)政府高度重視人力資源社會保障工作，在每年年初的全區(qū)人社工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都出席會議做主要講話，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門簽訂人社工作目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直有關(guān)部門，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格獎懲追究。同時，區(qū)委、區(qū)政府研究制定《牡丹區(qū)就業(yè)和社會保障考核工作實施方案》，對考核榮獲一、二、三等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處給予表彰獎勵；完不成任務(wù)的取消綜合獎受獎資格。區(qū)人社部門加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核，定期通報，形成了科學(xué)、高效的人社工作機(jī)制。

二、落實扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)再就業(yè)

（一）積極落實就業(yè)扶持政策。一是積極落實財政補(bǔ)貼政策。去年以來，上級及區(qū)財政安排就業(yè)資金1143萬元，已落實職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等政策性支出874萬元。

二是落實稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款政策。對持 《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，從事個體經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實了稅費(fèi)減免政策。將失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等納入小額擔(dān)保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款，對微利項目實行財政全額貼息。去年以來，我區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款570余萬元，貸款回收率達(dá)到100%。在全省小額擔(dān)保貸款工作會議上，我區(qū)做了典型發(fā)言。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)。一是積極為企業(yè)提供人力資源支持。隨著高新區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加，部分企業(yè)“招工難”與勞動者“就業(yè)難”的矛盾日益顯現(xiàn)。為此，我們根據(jù)企業(yè)用工需求，及時召開高新區(qū)企業(yè)用工座談會，并深入部分企業(yè)開展用工調(diào)研，了解企業(yè)用工情況，并與一線工人和班組長座談，詳實掌握企業(yè)在工資待遇、社會保險、工作環(huán)境等方面的情況，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷，穩(wěn)定職工隊伍；同時，通過舉辦周三招聘會、高新區(qū)企業(yè)用工專場招聘會等活動，積極為企業(yè)提供人力資源支持。二是完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺。注重加強(qiáng)基層人社公共服務(wù)平臺建設(shè)，全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人力資源社會保障所由區(qū)人社局垂直管理，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺，基本達(dá)到了“三室一廳”（即檔案室、調(diào)解室、所長室，服務(wù)大廳）；117個社區(qū)全部成立了人社工作站，552個行政村每村聘用一名協(xié)理員，基層人社工作人員達(dá)到772人，為城鄉(xiāng)居民和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源社會保障公共服務(wù)。

三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)計劃”，組織188名高校畢業(yè)生到睿鷹集團(tuán)、天時鋼結(jié)構(gòu)等示范見習(xí)基地就業(yè)見習(xí)；全面實施基層項目計劃，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，招募“三支一扶”大學(xué)生12人。今年6月，我區(qū)專門從退伍回鄉(xiāng)的大學(xué)生中為區(qū)武裝部招錄10名專武干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處任職。去年我區(qū)報到的大學(xué)生2413人，通過春季就業(yè)招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、公開招聘等渠道，已實現(xiàn)就業(yè)2329人。

四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。每年初舉辦“春風(fēng)行動大型就業(yè)招聘會”，1.4萬余人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。注重靠推動大項目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)，竣工投產(chǎn)的步長丹紅注射液、立海潤制藥、鎂合金、大樹食品等大項目吸納就業(yè)3500多人，中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)吸納就業(yè)6000多人。指導(dǎo)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助活動，多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。各社區(qū)已建立服務(wù)實體125個，從事物業(yè)管理、保潔保綠、家政服務(wù)的失業(yè)人員等勞動者達(dá)8700多人。南城馬堤口社區(qū)、西城南華社區(qū)等被授予“山東省充分就業(yè)星級社區(qū)”。積極收集用工信息充實“96591”就業(yè)服務(wù)熱線和牡丹區(qū)就業(yè)網(wǎng)站，促進(jìn)就業(yè)1600多人。

五是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我區(qū)將社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和行政村配備專兼職勞務(wù)信息員，形成了以區(qū)人力資源市場為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為依托、社會職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織人員到北京、天津、蘇州、青島等地，積極與當(dāng)?shù)厝松绮块T洽談對接，簽訂勞務(wù)“訂單”，組織農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力打造牡丹電子、牡丹藥工兩大勞務(wù)品牌，努力實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的品牌化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。在天津、北京等地成立勞務(wù)派遣、代理公司，全區(qū)勞務(wù)派遣和勞務(wù)代理1.2萬人，9000多人參加了我區(qū)的工傷、養(yǎng)老和醫(yī)療保險。目前，全區(qū)常年在外務(wù)工的農(nóng)村勞動力達(dá)20余萬人，年勞務(wù)收入22億元。

（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。區(qū)人社、財政部門聯(lián)合印發(fā)了《牡丹區(qū)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃實施方案》，建立了培訓(xùn)報名管理制度、定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我區(qū)6所定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有教學(xué)場地1.9萬平方米，專兼職教師223人，開設(shè)了機(jī)電、儀表、焊接、數(shù)控車床、微機(jī)、面點、汽車駕駛等20多個專業(yè)，嚴(yán)格按照審定的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱開展教學(xué)活動。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，實行不定期抽查和檢查評估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)質(zhì)量。各定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅持貼近市場、服務(wù)就業(yè)的辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，培訓(xùn)期限長短結(jié)合，培訓(xùn)層次以初、中級技能為主，采取定單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、校企合作等形式，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。去年以來，區(qū)技工學(xué)校招生2350人，招生量在全市同類學(xué)校中名列第一；培訓(xùn)失業(yè)人員、農(nóng)民工6200多人次，成功晉升為高級技工學(xué)校。同時，我區(qū)籌資100多萬元建立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)基地，針對失業(yè)人員年齡偏大、就業(yè)技能差的實際，積極開展實用技能培訓(xùn)。并針對菏澤高新區(qū)企業(yè)用工需求，為華宏制衣、華英食品等企業(yè)定向培訓(xùn)員工2744人，較好地滿足了企業(yè)用工需求。

（四）堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是積極開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作。區(qū)政府成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案》等文件，全面落實省、市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策。區(qū)行政服務(wù)大廳進(jìn)駐36個部門、受理223項事務(wù)，對創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。去年順利通過了省級創(chuàng)城中期評估驗收，經(jīng)驗在全市推廣。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備4名專職工作人員，組建由42名專家、教授和企業(yè)家組成的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。去年以來，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)892人，培訓(xùn)后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)536人，帶動就業(yè)2785人。

三是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在菏澤中原商城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)已入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)92戶，帶動就業(yè)650余人，年營業(yè)收入5000余萬元；在三信107家連鎖店建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，兩年累計舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者960人，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)650人，開辦加盟店120余家，吸納就業(yè)1800余人。日前，我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地被省人社廳確定為省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

四是加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳。我們通過新聞媒體、勞動就業(yè)網(wǎng)站、制作就業(yè)專題片、舉辦就業(yè)宣傳月等形式，營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年以來，我區(qū)就業(yè)工作先后三次在《山東新聞聯(lián)播》、七次在《菏澤新聞》節(jié)目中播出，市、區(qū)電視臺分別制作播出了牡丹區(qū)就業(yè)專題片和創(chuàng)業(yè)專題片，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，動員全社會共同做好就業(yè)工作。先后被中國就業(yè)促進(jìn)會、省人社廳表彰為就業(yè)信息宣傳工作先進(jìn)單位。我們的就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)一線工人缺乏，與失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大；就業(yè)資金投入不足，在一定程度上影響了工作的開展。

三、下步措施及建議

一是多渠道擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)揮好大項目帶動就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

二是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺，提高區(qū)人力資源市場的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和社區(qū)在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。

三是切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，舉辦大學(xué)生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作管理。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，建立以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

五是深入推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。加強(qiáng)對大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實好小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

六是堅持開展多種形式的宣傳活動。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，大力宣傳國家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年等活動，營造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。

尊敬的各位人大代表，雖然我們的工作取得了一定成績，但距領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾期望還有一些差距。敬請各位代表一如既往地關(guān)心支持人力資源社會保障工作，多提寶貴意見和建議。我們一定振奮精神，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，扎實工作，推動人力資源社會保障事業(yè)開創(chuàng)新局面、再上新臺階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高效跨越發(fā)展做出更大更積極的貢獻(xiàn)。

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