鄉(xiāng)村振興背景下村兩委班子滿意度調(diào)查報(bào)告供借鑒

僅供參考

近期，市XX局在全市范圍內(nèi)組織開展了“村民對(duì)新一屆村兩委班子滿意度”專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查顯示，九成以上村民對(duì)換屆后的村兩委班子表示滿意，居民收入、農(nóng)村交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境成為村民普遍關(guān)心的問題。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查的調(diào)查對(duì)象為XX行政區(qū)劃內(nèi)樣本村的村支部書記、村班子成員及普通村民。調(diào)查采用隨機(jī)抽樣原則，在全市五個(gè)縣（市、區(qū)）抽取了XX個(gè)村，調(diào)查采取調(diào)查員隨機(jī)確定受訪對(duì)象并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)入戶訪問的方式開展，共獲取有效調(diào)查問卷XXX份，其中調(diào)查村支部書記XX人，群眾XXX人，其中男性受訪者占XX.X%，女性受訪者占XX.X%；受訪者年齡在XX-XX歲的占XX.X%，受訪者年齡在XX-XX歲的占XX.X%，受訪者年齡在XX歲以上的占XX.X%；受訪者為黨員的占XX.X%，受訪者為普通群眾的占XX.X%。從有效樣本量的獲得和各類人員的分布以及調(diào)查所采取的方式看，本次調(diào)查具有較強(qiáng)的代表性，獲得的調(diào)查結(jié)果具有較高的可信性。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）新一屆村兩委班子較上屆有顯著變化

XX市把村建制調(diào)整、村黨組織書記村委會(huì)主任“一肩挑”兩項(xiàng)工作作為重大政治任務(wù)來抓，作為市縣鄉(xiāng)三級(jí)書記“一把手”工程來推動(dòng)，全面謀劃、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，全市行政村減少XXX個(gè)、調(diào)減率XX.X%，村干部人數(shù)減少XXXX名、減少率XX.X%，“一肩挑”比例從X.X%提高到XX%。從調(diào)查情況看，村兩委班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是班子年齡結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，在調(diào)查的XX個(gè)樣本村中，新一屆村兩委班子平均年齡為XX.X歲，上一屆村兩委班子的平均年齡為XX.X歲，新一屆村兩委班子的平均年齡較上屆年輕了X.X歲。XX個(gè)村新一屆村兩委班子共計(jì)XXX人，最小年齡XX歲，最大年齡XX歲，其中XX歲及以下的有XXX人，占比XX.X%，僅XX人年齡在XX歲以上，占比XX.X%；而上一屆村兩委班子共計(jì)XXX人，最小年齡XX歲，最大年齡XX歲，其中XX歲及以下的有XXX人，占比XX.X%，XX人年齡在XX歲以上，占比XX.X%。新一屆村兩委班子年齡在XX歲及以下的人員比例較上屆提高了X.X個(gè)百分點(diǎn)。

XX個(gè)樣本村中村支部書記的平均年齡為XX.X歲，比上一屆的XX.X歲降低了X.X歲。新一屆村支部書記中，最小年齡XX歲，最大年齡XX歲，其中XX歲及以下的有XX人，占比XX.X%；上一屆村支部書記，最小年齡XX歲，最大年齡XX歲，其中XX歲及以下的僅XX人，占比XX.X%。新一屆村支部書記年齡在XX歲及以下的人員比例較上屆提高了XX.X個(gè)百分點(diǎn)。

二是班子文化程度有所提高。

從文化程度上看，在調(diào)查的XX個(gè)樣本村中，新一屆村兩委班子的平均受教育年限為XX.X年，而上一屆村兩委班子平均受教育年限為XX.X年，新一屆村兩委班子平均受教育年限較上屆提高了X.X年。新一屆村兩委班子文化程度為本科的有X人，占比X.X%，文化程度為大專的有XX人，占比XX.X%，文化程度為高中/中專的有XXX人，占比XX.X%，文化程度為初中及小學(xué)的有XX人，占比XX.X%；而上一屆村兩委班子文化程度為本科的有X人，占比X.X%，文化程度為大專的有XX人，占比XX.X%，文化程度為高中/中專的有XXX人，占比XX.X%，文化程度為初中及小學(xué)的有XX人，占比XX.X%。新一屆村兩委班子文化程度在高中及以上的人員比例較上屆提高了X.X個(gè)百分點(diǎn)。

村支部書記的平均受教育年限為XX.X年，比上一屆的XX.X年提高了X.X年。在調(diào)查的XX個(gè)村中，新一屆村支部書記，文化程度為本科的有X人，占比X.X%；文化程度為大專的有XX人，占比XX.X%，文化程度為高中/中專的有XX人占比XX.X%；文化程度為初中及以下的有X人，占比X.X%。上一屆村支部書記，文化程度為本科的有X人，占比X.X%；文化程度為大專的有XX人，占比XX.X%，文化程度為高中/中專的有XX人占比XX.X%；文化程度為初中及以下的有X人，占比XX.X%。新一屆村支部書記文化程度為大專及以上的人員比例較上屆提高了XX.X個(gè)百分點(diǎn)。

三是班子帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷更加豐富。

從創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷來看，新一屆村兩委班子有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人員占XX.X%，上一屆村兩委班子有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人員占XX.X%，新一屆村兩委班子有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人員比重較上屆提高了X.X個(gè)百分點(diǎn)。特別是有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的村支部書記比重，從上屆的XX.X%上升到了XX.X%，提高了XX.X個(gè)百分點(diǎn)。

（二）村民對(duì)村兩委班子的工作普遍滿意

在今年初進(jìn)行的村兩委班子換屆中，市委致力于打造一支懂治理、能治理、善治理的基層干部隊(duì)伍。選舉、招聘了一批有能力、有思想、有干勁、有情懷，想為民干事，能為民干事的有志青年下到基層一線擔(dān)任村兩委。村級(jí)兩委班子政治面貌、工作作風(fēng)、風(fēng)氣面貌有了顯著變化，得到了村民的充分肯定。

調(diào)查結(jié)果顯示：村民對(duì)新一屆村兩委班子的總體滿意度為XX.X分，為高度滿意。（按照國際通行的民意調(diào)查滿意度計(jì)算方法，即賦值加權(quán)計(jì)算法得出）

有XX.X%的村民認(rèn)為新一屆村兩委班子與上一屆村兩委班子相比，年紀(jì)較輕更有思想活力；有XX.X%的村民認(rèn)為新一屆村兩委班子與上一屆村兩委班子相比，更想為群眾辦實(shí)事解決具體困難和問題；有XX.X%的村民認(rèn)為新一屆村兩委班子與上一屆村兩委班子相比，文化水平更高；有XX.X%的村民認(rèn)為新一屆村兩委班子與上一屆村兩委班子相比，更有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力；僅有XX.X%的村民認(rèn)為新一屆村兩委班子和上一屆村兩委班子差不多，沒有明顯差異。

在辦事公平公正方面，群眾滿意度為XX.X分，為高度滿意。有XX.X%的村民認(rèn)為新一屆村兩委班子“很好”，XX.X%的村民認(rèn)為“比較好”，認(rèn)為“一般”及“較差”的村民比例僅為X.X%。

在廉潔從政方面，群眾滿意度得分為XX.X分，為高度滿意。有XX.X%的村民認(rèn)為新一屆村兩委班子“很好”，X.X%的村民認(rèn)為“比較好”，認(rèn)為“一般”及“較差”的村民比例僅為X.X%。

在謀劃本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，群眾滿意度為XX.X分，為高度滿意。其中有XX.X%的村民認(rèn)為新一屆村兩委班子“很好”，XX.X%的村民認(rèn)為“比較好”，認(rèn)為“一般”及“較差”的村民比例為XX.X%。

（三）干部群眾對(duì)新一屆村兩委班子有四大期盼

一是期盼有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)能增加收入。

這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)村缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱。有XX.X%的村支書認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村工作應(yīng)制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村民選好發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民有穩(wěn)定的收入。有XX.X%的村支書認(rèn)為要“引導(dǎo)各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞建設(shè)”，培育、引進(jìn)更多的涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模大戶等新型經(jīng)營主體，探索多種有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售及加工、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村居民在家庭經(jīng)營、務(wù)工收入、土地租金、入股分紅等方面的收入穩(wěn)定增長。

二是期盼有優(yōu)秀的人才能帶頭致富。

在座談?wù){(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些村兩委班子在帶領(lǐng)群眾致富過上好生活方面主動(dòng)性不夠，創(chuàng)造性更顯不足，有XX.X%的村支書認(rèn)為政府應(yīng)加大資金投入力度，很多村支書表達(dá)出來的是等上級(jí)出政策，靠政府給項(xiàng)目，要政府給錢給補(bǔ)助。在調(diào)查的XXX位村民中，有XX.X%的村民期盼新一屆村兩委班子能帶領(lǐng)群眾致富過上好生活，普遍期盼有好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有專業(yè)的技術(shù)人才、有返鄉(xiāng)致富帶頭人，期盼村兩委班子能懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民。

三是期盼能加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

有XX.X%的村支書和XX.X%的村民期盼能解決好農(nóng)村交通問題，有XX.X%的村支書認(rèn)為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有XX.X%的村民期盼能解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老舊不足的問題，認(rèn)為對(duì)農(nóng)村資金扶持重點(diǎn)應(yīng)放在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，期望能合理增加路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，改造老舊房屋，有XX%的村民期盼能解決農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題，新建一批公廁，提高污水、垃圾處理治理能力，綠化美化人居環(huán)境。

四是期盼有更好的資源能服務(wù)村民。

在調(diào)查中，干部群眾普遍反應(yīng)希望在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面有更多的政策支持和資源投入，認(rèn)為應(yīng)推進(jìn)教育資源均衡化，注重教育資源向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地點(diǎn)傾斜，讓農(nóng)村孩子能就近入學(xué)；要加大農(nóng)村醫(yī)療投入，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)人才，更好保障老百姓看得上病、看得起病，實(shí)現(xiàn)“大病不出縣、小病不出村”；提高農(nóng)村養(yǎng)老條件，提高農(nóng)民養(yǎng)老金待遇。有XX.X%的村支書認(rèn)為要依托基層黨組織幫助解決好農(nóng)村留守老人和留守兒童問題，組織開展鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)，幫助解決農(nóng)村老年人實(shí)際困難。

四、建議

（一）建立有效激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，研究制定一系列激勵(lì)村干部的政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂。二是大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過制定一些務(wù)實(shí)、具體的政策措施，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進(jìn)大學(xué)生村官、在外就業(yè)的本地區(qū)大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等各類優(yōu)秀人才充實(shí)到村兩委班子。三是健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行“基本報(bào)酬+考核績效+發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)”制度，引導(dǎo)村干部干事創(chuàng)業(yè)，要注重從優(yōu)秀“一肩挑”村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，每年拿出一定名額，從優(yōu)秀“一肩挑”村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入，創(chuàng)新投資融資機(jī)制。

一是加大鄉(xiāng)村振興的政府投入保障。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，確保公共財(cái)政投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，讓農(nóng)民更多參與建設(shè)管護(hù)。二是創(chuàng)新投資融資機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，鼓勵(lì)工廠企業(yè)、民間資本等社會(huì)資金參與投入。三是創(chuàng)新金融服務(wù)方式，充分利用農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)融資租賃、農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)等金融工具，撬動(dòng)和引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。

（三）做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高村民科技素質(zhì)。

一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)村兩委帶領(lǐng)群眾精心培植并逐步做大做強(qiáng)本村特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)型、科技創(chuàng)新型、基地帶動(dòng)型和外向型龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過收購、兼并、參股、品牌聯(lián)盟等多種形式，采用龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶等模式，形成產(chǎn)加銷或產(chǎn)游銷等產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量，引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營權(quán)入社或入股等形式，廣泛參與到農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。三是提高農(nóng)民素質(zhì)。采取農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基層宣講、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等形式，邀請(qǐng)“田秀才”“土專家”上講堂、到田頭進(jìn)行新型農(nóng)民骨干培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、法治素質(zhì)和市場(chǎng)素質(zhì)。

（四）做實(shí)民生保障工作，提升農(nóng)民幸福指數(shù)。

一是推動(dòng)要素配置、資源條件、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村困難人群的保障，深化農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題研究，完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，提升村民生活水平。二是要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，通過多種措施進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平；要進(jìn)一步加快高水平醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，加快培育鄉(xiāng)村全科醫(yī)生，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村醫(yī)生“短板”；要高度重視農(nóng)村老齡化和留守老人問題研究，有針對(duì)性地采取措施，滿足農(nóng)村養(yǎng)老需要。