第一篇：稅源調(diào)查報告

稅源調(diào)查報告范文

從鞋業(yè)社到鞋業(yè)公司X縣分廠

——×××縣皮鞋廠稅源情況調(diào)查報告

××鞋業(yè)公司×縣分廠的前身是×縣皮鞋廠，再前身是X縣鞋業(yè)社。該廠是1961年由15名職工自發(fā)組織起來的。當時的生產(chǎn)車間僅是幾問破瓦房，沒有機器設(shè)備，全部是手工作業(yè)；流動資金是由個人集資湊成的，僅有2000余元；生產(chǎn)的產(chǎn)品均為布鞋，在本縣出售；年產(chǎn)量僅1000余雙，產(chǎn)值7000元，銷售收入6400余元。銷售稅金320元，利潤200余元。十年浩劫時期，該廠不但沒有進行擴大再生產(chǎn)，相反經(jīng)常因開會而停產(chǎn)。在十年中，年平均產(chǎn)量僅有1200雙，銷售收入5000余元，利潤l20元。

十一屆三中全會以后，黨的各項政策逐步得到落實，給企業(yè)指明了方向。1979年初，該廠在有關(guān)部門的積極支持下，面向社會招工30名，向銀行貸款l7萬元，維修了廠房，裝潢了門面，建起13間磚瓦車間及倉庫，購進一些必需設(shè)備，引進皮鞋生產(chǎn)流水線。1979年生產(chǎn)皮鞋28雙，布鞋34 890雙，工業(yè)總產(chǎn)值15．38萬元，銷售收入l2．19萬元，銷售稅金7200元，實現(xiàn)利潤2843元。

1980年，該廠組織一批業(yè)務(wù)骨干外出取經(jīng)?；貋砗螅麄兩钌畹卣J識到廠內(nèi)產(chǎn)品品種不多，式樣不新穎，賦予領(lǐng)導的權(quán)力沒有充分發(fā)揮，工人技術(shù)水平低，機械化程度不高。經(jīng)過廠務(wù)會計論研究，一致認為只有聯(lián)營才有出路。

1986年初，該廠派人東奔西跑，幾經(jīng)挫折，在年底總算和X X皮鞋公司達成協(xié)議。該公司派人實地考察，認為和該廠確有聯(lián)營，在1987年初正式簽訂合同，由該公司提供技術(shù)，嚴把質(zhì)量關(guān)，生產(chǎn)產(chǎn)品一律用步××鞋業(yè)公司商標。聯(lián)營對該廠來說，仿佛注入了新鮮血液，煥發(fā)了生機。當年年底，全部淘汰了布鞋產(chǎn)品生產(chǎn)線，將閑置的廠房充分利用起來。截至l987年底，產(chǎn)值達140萬元，銷售etA．145萬元，實現(xiàn)稅金1 0萬元，純利潤3萬元。

1988年，該廠向銀行貸款140萬元，向業(yè)務(wù)部門借周轉(zhuǎn)金20萬元．引進了皮鞋生產(chǎn)線，淘汰了老產(chǎn)品，新建了一幢生產(chǎn)桃設(shè)置4個車間，安置社會待業(yè)青年240名。從業(yè)人員相當于建廠時的20倍。l 989年產(chǎn)值達229．84萬元，銷售收入301．2萬元，銷售稅金l 5．76萬元，利潤31．7萬元。去年僅上半年就生產(chǎn)皮鞋12．02萬雙，產(chǎn)值152．74萬元，銷售收入116．63萬元，銷售稅金5．56萬元．利潤1 3．8萬元。

我們調(diào)查了這個廠的興起經(jīng)歷，很有啟發(fā)。從中可以看到，要企業(yè)活起來，可搞橫向經(jīng)濟聯(lián)合，或招標承包、內(nèi)外承包。這是企業(yè)改革之路。

第二篇：稅源專業(yè)化管理調(diào)查報告

關(guān)于蘇州吳江、相城地稅局

開展稅源專業(yè)化管理的調(diào)查報告

2009年,針對稅源管理面臨的新形勢和新問題,總局研究提出了稅源專業(yè)化管理的設(shè)想,并在部分省市開始試點。江蘇作為全國試點省市之一，按照總局關(guān)于稅源專業(yè)化管理試點工作指導意見，全面深化稅收風險管理，完善分級分類管理，深入推進稅源專業(yè)化管理工作，取得了一定的成效。2012年5月20日至26日，大武口區(qū)地稅局一行8人在任永峰副局長帶領(lǐng)下赴蘇州市吳江和相城地稅開展稅源專業(yè)化管理的工作進行了考察學習，現(xiàn)將此次考察學習情況做如下匯報：

一、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，重建崗責體系。

吳江、相城分局同屬江蘇省蘇州市地稅局下轄的兩個縣、區(qū)級分局，按照蘇州市統(tǒng)一推行稅源管理專業(yè)化的工作模式，按照“納稅人發(fā)起的涉稅事項統(tǒng)一由納稅服務(wù)分局受理，稅務(wù)局發(fā)起的涉稅事項由各稅源管理分局辦理”的工作思路，建立了以“征、管、評、查”四分離的新的稅源管理模式。

1、一分局統(tǒng)一設(shè)立為納稅服務(wù)分局。統(tǒng)一負責轄區(qū)內(nèi)所有納稅人、繳費人的稅前輔導，涉稅受理、資料審核、日常征收等工作。在服務(wù)職能上，設(shè)立了以稅前輔導、現(xiàn)

場指導等職能的納稅輔導崗、以一站式、一窗式服務(wù)為前提的綜合受理崗、以無紙化辦公為保障的檔案采集和檔案管理崗，以辦稅引導、輔助服務(wù)的導稅崗等其他輔助型崗位。

2、二分局統(tǒng)一設(shè)立為重點稅源分局。按行業(yè)管理將房地產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸業(yè)和金融業(yè)四個行業(yè)納入該局管理。按一比一配比原則設(shè)立稅源管理崗和納稅評估崗，全局20人，10人負責稅源管理，10人負責納稅評估工作。

3、三—七分局設(shè)立為一般稅源分局。按屬地管理原則將轄區(qū)內(nèi)納稅人設(shè)立為一般稅源局，同樣按一比一配比原則設(shè)立稅源管理崗和納稅評估崗，一般稅源管理分局統(tǒng)一為20人，10人負責稅源管理，10人負責納稅評估工作。

4、稽查分局。負責轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)稽查等事宜。

5、納稅評估分局。將數(shù)據(jù)管理科（縣分局信息中心）設(shè)立為納稅評估分局，負責蘇州市局依托風險管理平臺下發(fā)的風險指標的識別、分析、排查和進一步下發(fā)。

二、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)銜接，規(guī)范內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

為進一步規(guī)范各單位在征評管查工作中的有機協(xié)調(diào)與銜接，切實提高征管質(zhì)效，推進稅源專業(yè)化縱深管理，按照《蘇州市地方稅務(wù)局關(guān)于推進稅收征管體制改革的實施意見》改革要求，制定了《江蘇省蘇州地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)銜接暫行辦法（試行）》、《江蘇省蘇州地方稅務(wù)局征收、管理、評估、稽查

聯(lián)席會議制度（試行）》和《江蘇省蘇州地方稅務(wù)局稅收征管資料管理辦法（試行）》。將風險評估分局與部門、機構(gòu)間的職責劃分與銜接、征收稅務(wù)分局與稅源管理分局的職責劃分與銜接；數(shù)據(jù)管理處與各業(yè)務(wù)處室的職責劃分與銜接；般稅源管理分局與重點稅源管理分局的職責劃分與銜接一一進行了明確。

1、數(shù)據(jù)管理、分工負責。各級征管、稅政、法規(guī)、計財、稽查等部門是涉稅數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用部門。在涉稅數(shù)據(jù)的應(yīng)用過程中，業(yè)務(wù)應(yīng)用部門和數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)職責明確，分工負責。

涉稅數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)項標準和指標定義的設(shè)定及修正由相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用部門負責，數(shù)據(jù)管理處（科）負責審核認定并維護。

涉稅數(shù)據(jù)的采集、查詢、前臺維護等權(quán)限由業(yè)務(wù)應(yīng)用部門負責設(shè)定、認定，數(shù)據(jù)管理處（科）負責配置。

2、明確分工，強化責任。涉稅數(shù)據(jù)的檢測、監(jiān)測、加工、分析由業(yè)務(wù)應(yīng)用部門負責提出需求，數(shù)據(jù)管理處（科）負責具體實施，業(yè)務(wù)應(yīng)用部門負責對實施結(jié)果進行確認與應(yīng)用。數(shù)據(jù)管理處（科）按照應(yīng)用部門業(yè)務(wù)需求進行報表、指標數(shù)據(jù)的加工、產(chǎn)出和推送。數(shù)據(jù)的分析處理和運維由數(shù)據(jù)管理處（科）負責；對外公布數(shù)據(jù)由業(yè)務(wù)應(yīng)用部門審核把關(guān)。稅源管理分局在日常稅收征收管理中，發(fā)現(xiàn)納稅人有涉稅風險疑點，由稅源管理分局自行采取評估、日常檢查等方式對風險進行評定，并報稅收風險評估分局備案。稅源管理分局在日常征收管理中發(fā)現(xiàn)風險評估指標或

模型存在問題的，及時向稅收風險評估分局提出修改建議或意見。

3、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，專業(yè)管理。例如：征收稅務(wù)分局負責申報征收期內(nèi)納稅人的稅費申報和繳款提醒，負責集中處理催報催繳文書的生成和發(fā)放工作；稅源管理分局負責催報催繳后仍未改正納稅人的后續(xù)處理及催報催繳退回信件的實地核查工作。

三、科學劃分稅源，分級分類管理

吳江、相城地稅初步建立了稅源分類分級管理機制，按照規(guī)模、行業(yè)、稅種、特定事項等分類標準將稅源管理職責在不同層級、部門和崗位間進行科學分解、合理分工。

1、制定分類管理標準。按規(guī)模將稅源劃分為大企業(yè)、中小企業(yè)和個體工商戶。在一般稅源管理分局內(nèi)部對中小企業(yè)按行業(yè)進行分類，確定本級重點行業(yè)、風險行業(yè)和一般性行業(yè)。大企業(yè)按照市局稅源分級管理的實施辦法確定的市、縣局兩級重點稅源監(jiān)控的劃分標準，結(jié)合具體稅源分布情況研究確定。個體工商戶委托政府部門實行社會化管理，稅務(wù)局內(nèi)部只是負責個體定稅后臺的維護和流程的審核。

2、明確分類管理形式。以稅源管理分局為單位，組建不同的風險管理團隊，對稅源實施分類管理。風險管理團隊分為重點稅源管理團隊、重點行業(yè)管理團隊、風險行業(yè)

管理團隊、純所得稅管理團隊、純營業(yè)稅管理團隊、特殊類型企業(yè)管理團隊等類型。

四、夯實技術(shù)支撐，實現(xiàn)信息管稅。

一是在推廣稅源專業(yè)化的工作中，不論是蘇州市局還是吳江、相城分局在信息的投入上都是巨大的，單吳江分局的機房改造就花費上千萬，在信息平臺的建設(shè)上，該分局已建成的項目有：網(wǎng)上辦稅平臺、建筑業(yè)管理平臺和紡織業(yè)管理平臺等，目前該分局在該地政府的支持下，投入上千萬元開發(fā)綜合治稅數(shù)據(jù)交換平臺。二是加大財力投入力度，開發(fā)了征管檔案影印平臺，真正實現(xiàn)征管檔案電子化管理和無紙化辦公。三是吳江地稅在核心征管系統(tǒng)的開發(fā)中充分考慮到了內(nèi)部管理和日常考核，所有崗位人員的工作從發(fā)起到推送，從風險接收到風險識別，從績效考核到征管質(zhì)量……全部在系統(tǒng)中完成，用該局人的話講就是“我們的干部所有的工作都在電腦上完成，所有的績效都能在電腦上顯示?！鄙踔梁推髽I(yè)的對話、留言都在微機中完成。

五、受到的啟示。

1、完善和優(yōu)化核心征管系統(tǒng)。當務(wù)之急是完善核心征管系統(tǒng)的各項功能，一是適應(yīng)稅源專業(yè)化管理工作的實際需要；二是實現(xiàn)真正意義上的效能目標考核的實際要求；三是建立起各部門間協(xié)調(diào)配合的有效機制。

2、建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)制度建設(shè)。建立一套橫向聯(lián)系，縱向貫通的工作管理、協(xié)調(diào)制度，使之成為各項工作的保障。

第三篇：關(guān)于2010企業(yè)所得稅稅源調(diào)查報告

根據(jù)省局《關(guān)于做好2010企業(yè)所得稅稅源調(diào)查分析預測工作的通知》（贛地稅函〔XX年〕152號）的通知精神，我局高度重視，局長辦公會做了專門研究，進行了工作部署。通過精心組織、合理安排,我局克服了時間緊、任務(wù)重等不利因素，圓滿地完成了調(diào)查任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、XX年盈利企業(yè)情況分析：XX年，企業(yè)所得稅列管戶為1147戶，其中查帳征收戶為591戶，根據(jù)我們的調(diào)查測算，盈利企業(yè)為260戶，實際繳納所得稅額預計為2535萬元；核定征收企業(yè)462戶，預計XX年企業(yè)所得稅為4168萬元。

2010預測：2010查帳征收1199戶，盈利企業(yè)為306戶，預計所得稅為2731萬元，同比增加196萬元，增長7.7%；核定征收企業(yè)482戶，預計所得稅5755萬元，增長1587萬元，增長38%。

2010影響企業(yè)所得稅的因素主要有以下幾方面：

（一）經(jīng)濟的影響。

10年我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)仍處于上升發(fā)展階段，增勢比較明顯。我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅將是10年在稅率調(diào)整下的一個主要增長點。

工業(yè)企業(yè)所得稅在經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展下，雖然稅率調(diào)整，但是其經(jīng)濟發(fā)展帶來總的應(yīng)納稅所得額，即所得稅稅基的增長基本能抵消稅率調(diào)整的影響，兩相相抵，應(yīng)納所得稅稅額略有增長。

（二）政策因素的影響。在新的企業(yè)所得稅政策背景下，影響企業(yè)所得稅的主要因素還是政策變化方面：

1．稅率變化的影響：主要在兩方面。一是查帳征收企業(yè)，由于企業(yè)所得稅稅率由33%降為25%，直接降低了8個百分點，因此在查帳征收戶中，預計2010企業(yè)所得稅下降663萬元，影響較大的還是制造行業(yè)，下降435萬。

2．高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅對我市稅源無影響。

3．企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實扣除對稅源的影響：由于我市企業(yè)職工工資水平不高，因此企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實扣除影響不大，預計減少41萬元。

4．享受企業(yè)所得稅減免稅到期恢復征稅對稅源的影響，如民政福利企業(yè)優(yōu)惠政策的變化、享受資源綜合利用、主輔分離企業(yè)優(yōu)惠政策到期恢復征稅對稅源的影響：無影響。

5．文化體制改革企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對稅源的影響：無影響。

6．實行核定征收企業(yè)應(yīng)稅所得率的調(diào)整對稅源的影響：根據(jù)總局、省局調(diào)整應(yīng)稅所得率的精神，我市對工業(yè)、商業(yè)等行業(yè)應(yīng)稅所得率有所下降，對稅收會帶來減收因素。但建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)仍是我市重點稅源行業(yè)，我市建筑安裝業(yè)原按2%附征，房地產(chǎn)業(yè)按3%附征企業(yè)所得稅，與其他設(shè)區(qū)市地稅局比，我市附征率相對比較低。我局決定，建筑安裝業(yè)擬按12%，房地產(chǎn)業(yè)擬按16%的應(yīng)稅所得率核定征收，附征率比原來預計各提高一個百分點。因此核定征收所得稅不僅不會減少，而且會增加1266萬元。

（三）加強企業(yè)所得稅征管對稅源變化的影響：2010年我局將進一步落實稅收管理員制度，加強精細化管理，促進企業(yè)所得稅管理水平的進一步提高。市局將認真組織學習、宣傳《新企業(yè)所得稅法》及《實施條例》，充分吃透政策精神，加強所得稅管理，拓寬稅基，涵養(yǎng)稅源。

第四篇：2011馬鞍山市雨山區(qū)重點稅源走訪調(diào)查報告

新年伊始，為切實掌握2011年的稅源發(fā)展變化走勢，在組織收入、抓好稅收主業(yè)上取得突破，雨山區(qū)國稅局認真分析2010年經(jīng)濟稅源變化情況，科學預測影響全年稅收任務(wù)完成的有利條件和不利因素，在加強稅源精細化、專業(yè)化管理的同時，成立五個稅源調(diào)查小組，由王鳳彬局長及各分管局長分別帶頭，深入 56戶年納稅百萬元以上的重點稅源企業(yè)開展走訪式調(diào)查。

一、基本情況

（一）調(diào)查目的及調(diào)查方式

本次調(diào)查主要目的有三點：一是了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和對11年產(chǎn)銷量及稅收的預測；二是征求企業(yè)對國稅局意見和建議；三是收集企業(yè)在政策方面的需求。

為保證此次調(diào)查的質(zhì)量，準確掌握第一手資料，我們在調(diào)查方式上主要做到問、看、統(tǒng)等多種方式。一是問，即向法人和財務(wù)負責人詢問經(jīng)營現(xiàn)狀、產(chǎn)品市場銷路、發(fā)展思路、經(jīng)濟環(huán)境、面臨的實際困難、需要調(diào)查組向上級反映的問題等；二是看，即實地觀看企業(yè)新上項目和擴規(guī)引資項目的建設(shè)情況；三是統(tǒng)，即預先設(shè)計了戶管員工作滿意情況調(diào)查表和重點稅源企業(yè)調(diào)查表，讓企業(yè)財務(wù)負責人填制以便統(tǒng)計數(shù)據(jù)和事后分析。

（二）2010年56戶重點企業(yè)稅收完成情況

我們此次調(diào)查的56戶重點稅源企業(yè)2010年共完成稅收33012.5萬元，其中增值稅23443萬元，所得稅7672萬元，占雨山區(qū)國稅局2010年入庫稅收的72%.。這些數(shù)字表明，56家重點稅源企業(yè)的發(fā)展情況直接影響2011年及以后的稅收完成情況。

二、2011年企業(yè)發(fā)展情況和稅收預測

（一）稅源變動情況分析

通過我們的逐一調(diào)查，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、分析，11年56戶重點稅源企業(yè)預測稅收41840萬元，增長8827.5萬元，增幅27%，占全年稅收任務(wù)的75%.其中同比增長23家，持平20家，減少13家。預計全年稅收任務(wù)可以較好完成。

（二）稅收有利因素分析

1、大型企業(yè)發(fā)展勢頭良好。十七冶集團有限公司積極轉(zhuǎn)變企業(yè)理念，尋求重新定位，近年取得了突飛猛進的發(fā)展。2010年實現(xiàn)銷售60億元，利潤2億元，實現(xiàn)稅收3000萬元（其中外地納稅100萬元）。2011年預計實現(xiàn)銷售65億元，利潤3億元，預計實現(xiàn)稅收4000萬元。青島啤酒（馬鞍山）有限公司2010年實現(xiàn)產(chǎn)量8.2萬噸，入庫“兩稅”3183.1萬元（消費稅1890萬元）。2011年公司產(chǎn)量目標為9~10萬噸，并在開拓市場、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上有所突破，預計2011年實現(xiàn)“兩稅”3700萬元左右（消費稅2280萬元）。

2、一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，積極準備上市融資。甬興模塑有限公司去年設(shè)備投入較大，固定資產(chǎn)抵扣較多，使得增值稅入庫為0。今年固定資產(chǎn)抵扣完畢，預計稅收有較大釋放。格瑞德機械制造有限公司2010年產(chǎn)銷大幅增加，去年入庫稅款178萬元，今年預計實現(xiàn)稅款560萬元。該企業(yè)籌備2012年上市。

3、企業(yè)擴充規(guī)模，一大批新項目上馬。隨著金融危機陰霾散去，各企業(yè)積極開拓市場，擴大規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，雙益機械制造有限公司、鑫洋永磁有限責任公司、天馬建材有限公司、斌勇礦產(chǎn)有限公司、亞星錨鏈（馬鞍山）有限公司、鼎華釩氮科級有限公司、鑫港再生資源股份有限公司、順鑫廢舊物資回收有限公司都有新項目準備或已經(jīng)上馬。

4、高技術(shù)水平企業(yè)發(fā)展前景廣闊。中鋼天源（馬鞍山）通力磁材有限公司主要生產(chǎn)汽車發(fā)動機磁瓦，科級含量較高，利潤大。其產(chǎn)品去年單件含稅價格為6000元，目前價格為13000元。去年實現(xiàn)銷售7500萬元，今年預計實現(xiàn)銷售15000萬元。鑫洋永磁有限責任公司主要生產(chǎn)電動機磁瓦，產(chǎn)品技術(shù)全國領(lǐng)先，現(xiàn)為三洋公司供貨，有穩(wěn)定的銷售渠道。該類企業(yè)較高的技術(shù)水平可以保證其擴大產(chǎn)能后的穩(wěn)定銷路，預計此類企業(yè)有較大的發(fā)展前景。

5、鐵礦石價格上漲。受國內(nèi)精礦粉價格上漲影響，該類型企業(yè)銷售有較大提高。信盛實業(yè)有限公司去年實現(xiàn)稅收282萬元，今年預計實現(xiàn)稅收500萬元。

（三）稅源不利因素分析

1、再生資源回收企業(yè)政策不明朗。56戶重點稅源企業(yè)中含再生資源回收企業(yè)7家，占總數(shù)的12.5%。2010年這7戶企業(yè)入庫稅收9400萬元，占56戶重點稅源企業(yè)入庫稅收的28.5%；2011年7戶企業(yè)預測稅收14710萬元，占56戶重點稅源企業(yè)預測稅款的35.4%，所占比重有所上升，是我區(qū)今年主要稅收增長點。2011國家再生資源回收企業(yè)退稅政策到期，企業(yè)普遍反映資金周轉(zhuǎn)困難，持續(xù)發(fā)展難以為繼，需要市、區(qū)政府的幫扶。

3、國家政策調(diào)控，房地產(chǎn)市場前景不明。國家房地產(chǎn)調(diào)控出臺，居民對房地產(chǎn)市場普遍持觀望態(tài)度。3月1日市政府出臺新政策，一次性開盤達30000平方米才可取得預售證，且取得預售證后15天內(nèi)必須開盤。該政策可能導致下半年房地產(chǎn)市場集中放量，造成局部供大于求的局面。紫元家和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2011年準備推出商品房35000平方米，比去年減少25000平方米，但價格有所上升，預計全年實現(xiàn)稅收1000萬元左右，與去年持平。錦江開發(fā)建設(shè)有限公司有40000平方米高層項目在建，預計到6月開盤。去年銷售40000平方米，銷售額1億元，實現(xiàn)稅收200萬元左右，預計今年與去年持平。但該公司已無儲備用地，準備所有項目銷售完畢后退出房地產(chǎn)市場。仁信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主要項目為御景園，2011年預計稅收和去年持平。

2、紡織企業(yè)遭遇多重不利因素影響。年初，棉花價格從去年的10800元每噸上漲到32000元每噸，國外采購商不肯接受大幅調(diào)價，加上人民幣升值因素，給服裝加工出口企業(yè)帶來嚴重的壓力。紅利來服裝有限公司由于是馬鞍山唯一一家通過美國客商驗廠的紡織企業(yè)，銷量得到保證，預計稅收與去年持平。怡人時裝有限公司有可能面臨拆遷，暫不準備擴大規(guī)模，預計稅收與去年持平。天成紡織有限責任公司面臨全國性用工荒，生產(chǎn)能力不及原來的三分之一，去年完成稅收1321萬元，今年預計只能完成500萬元左右。

3、馬鋼一級代理商銷售萎縮。由于鋼材市場波動較大，鋼材出廠價格與期貨市場價格倒掛，造成大量庫存，鋼材銷售公司利潤無法保證。三合倉儲配送有限公司、曉宇金屬材料有限公司、大漢物資有限責任公司2011年稅收預計與去年持平。

4、南山礦主礦即將閉坑。今年礦石價格一路走高，礦石加工類企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，但隨著礦源枯竭，南山開發(fā)公司、南山實業(yè)有限責任公司、南山利民公司和南山利民公司興達分公司今年稅收預計不超過去年。南山礦主礦2011年年末完全閉坑，在消耗完剩余廢礦、礦渣后，這些企業(yè)面臨著尋找新礦源和轉(zhuǎn)型。

5、市政建設(shè)規(guī)劃要求部分企業(yè)拆遷。江濱新區(qū)的建設(shè)范圍涉及部分雨山區(qū)企業(yè)，雨山冶金新材料有限公司、恒大線路器材有限公司、廣通金屬材料有限公司三家企業(yè)市場銷售勢頭良好，但已下達拆遷通知書，下半年稅收情況難以預測。

6、傳統(tǒng)行業(yè)附加值低，老企業(yè)亟需轉(zhuǎn)型。十七冶集團裝備制造公司主要承接鋼結(jié)構(gòu)安裝項目，技術(shù)難度低、周期長、墊資多，使資金周轉(zhuǎn)困難，稅收增長空間低。現(xiàn)準備轉(zhuǎn)型，并通過稅收籌劃，將稅收收回本地。十七冶工程技術(shù)服務(wù)公司主要做大型鋼廠設(shè)備維修，由于國家對大型鋼廠成本進行壓縮，該企業(yè)利潤和發(fā)展空間受限。今年稅收預計不超過去年。目前正積籌備水電纜公司，實施轉(zhuǎn)型計劃。

7、馬鋼壓縮成本，其上游企業(yè)經(jīng)營困難。由于馬鋼今年大力壓縮成本，壓低為其提供礦石、勞務(wù)的上游企業(yè)價格，此類企業(yè)經(jīng)營情況不容樂觀。

8、國家信貸緊縮。中央銀行要求馬鞍山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司信貸規(guī)模不超過去年，加上國家連續(xù)調(diào)整存款準備金比率，雖然本地信貸市場潛力很大，但2011年的信貸放量依然存在很多不確定因素。

三、建議

根據(jù)出現(xiàn)的問題和企業(yè)提出的需求，我們做出以下建議：

1、強化協(xié)稅護稅，積極探討扶持重點再生資源企業(yè)的新舉措，保護好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展勢頭，并繼續(xù)加強在再生資源領(lǐng)域的引資力度，把再生資源這塊重要稅源做大做強。

2、土地是這次走訪企業(yè)集中提出的一個問題。對于要拆遷的企業(yè)，我們應(yīng)做好與政府的溝

通工作，在不影響拆遷工作總體進度的前提下，積極為重點稅源企業(yè)的搬遷爭取時間；對于需要擴大規(guī)模的企業(yè)，應(yīng)主動在本轄區(qū)內(nèi)為其協(xié)調(diào)土地。力爭重點稅源不因拆遷問題而流失。

3、抓好企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化技術(shù)進步和創(chuàng)新。立足現(xiàn)有重點稅源，加大科技投入，運

用高科技“嫁接”轉(zhuǎn)化老弱稅源，不斷形成新的稅收增長點。協(xié)同政府對有增長潛力的高技術(shù)水平企業(yè)協(xié)調(diào)信貸融資。大力支持老企業(yè)進行轉(zhuǎn)型，拓展新的市場和業(yè)務(wù)。盤大有限的經(jīng)濟存量，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

4、積極幫助企業(yè)開展稅務(wù)籌劃，與政府商討財政獎勵方案，促使本地企業(yè)在外地稅收收回。

第五篇：淺談如何加強稅源管理

淺談如何加強稅源管理

稅源是稅收的基礎(chǔ)，對我們基層稅務(wù)機關(guān)而言，稅源的基礎(chǔ)就是我們每天與之打交道的千千萬萬的納稅人。稅源管理是稅務(wù)機關(guān)實施稅收征管過程中很重要的一部分工作，既是實實在在的“清根溯源”性工作，也是一項預測分析的前瞻性調(diào)查工作。它既是有針對性實施重點征管的基礎(chǔ)，也是圓滿完成各稅征收任務(wù)，杜絕稅收“跑、冒、滴、漏”的一項重要工作。

從我局所管轄的納稅戶分企業(yè)類型來看，國有、集體、聯(lián)營企業(yè)大幅度減少，而取而代之的股份有限公司、有限責任公司、私營企業(yè)、個體工商戶等與日聚增，且年稅收總量逐年上升。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成份的飛速變革，稅源結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了各種變化。應(yīng)如何加強地稅稅源的經(jīng)常性調(diào)查和專題性調(diào)查，以達到切實加強稅源管理的目的，在此謹談以下粗淺看法。

一、加強稅源管理要注重三個方面

1、要注意稅源管理的方式

稅源管理的方式應(yīng)遵循實事求是、因地制宜、突出重點、職責到位的原則，并切實掌握好以下幾點：

一是稅源管理方式要與稅源結(jié)構(gòu)、稅種特點相適應(yīng)，不能搞單純的“一刀切”。納稅人經(jīng)濟成份性質(zhì)的變化必將會影響到稅源結(jié)構(gòu)的變化，同時也會導致稅種特點的變化。如我局所轄大型國有企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間土地稅、房產(chǎn)稅等稅源的增減變化與轉(zhuǎn)移等，這就要求我們要及時掌握其變化情況和規(guī)律，起到稅源管理“拾遺補缺”的作用。二是稅源管理方式要與現(xiàn)行征管實際相結(jié)合，以稅收申報、征收管理為重點，以稽查為輔助手段，對稅源實施事前、事中、事后進行有效地監(jiān)控，并互享有效信息和稅源資料。不能征、管、查幾個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)“掉鏈現(xiàn)象”，而致使稅源

管理工作上的“失控”。

三是稅源管理要根據(jù)本局機構(gòu)設(shè)置和征收情況為實施。各征收科、所應(yīng)根據(jù)征管情況的不同，按地域大小、戶數(shù)多寡、稅源大小、征管難度等因素合理的綜合分析，科學的調(diào)配征管力量，做到“既管片，又管戶”，明確職責，對稅源管理“合理布局、科學調(diào)配”的目的。

2、對稅源的管理要注意幾個結(jié)合一是“管事”與“管戶”的結(jié)合。由“管戶”過渡為“管事”，主要目的彰顯稅收法律的公正公平，在一定程度上可以防止收“人情稅、關(guān)系稅”，有利于廉政建設(shè)和隊伍素質(zhì)的提升。但由此也產(chǎn)生了一些不正常的現(xiàn)象：專管員下戶調(diào)查研究、掌握分析稅源增減和稅源結(jié)構(gòu)變化的少了，單純依靠納稅人自行申報來掌握稅源變化。而納稅人主觀或客觀原因少申報繳納的稅源，則一味依靠結(jié)算式籌劃來發(fā)現(xiàn)補收。這樣一來，稅源管理和入庫就失去了“及時性”的意義，不利于征管質(zhì)量的有效提高。實質(zhì)上就是“管事”和“管戶”的脫節(jié)，割裂了兩者之間必須的緊密結(jié)合關(guān)系。所以，我們不能單純地否定“管戶制”，應(yīng)將“管戶”和“管事”有機結(jié)合起來，加強日常征管，及時掌握稅源變化，有效杜絕出現(xiàn)稅源征收漏管現(xiàn)象。

二是專業(yè)化稅源管理和綜合性稅源管理相結(jié)合。如個體臨時發(fā)票的開具、車船使用稅的征收、某行業(yè)的資源稅等稅種的管理都可以稱之為專業(yè)化管理，是在一個近似于等同稅負下的公平稅負的稅源管理。但它又是融于綜合性稅源管理之中的，發(fā)揮著各自的互補優(yōu)勢，使稅源管理更進一步趨于合理。

3、要做好稅源管理的事前控制和事后統(tǒng)計分析

稅源管理的事前控制，就是要通過調(diào)查研究了解納稅人的稅源情況和變化以及潛在變化因素及可能性，對其邊征管邊綜合分析。事后統(tǒng)計分析，就是要在征收環(huán)節(jié)后，根據(jù)收

入結(jié)構(gòu)、數(shù)額增減變化及其走向進行精確統(tǒng)計，結(jié)合一些正常和不正常的因素進行綜合分析，掌握稅源的增減形勢、潛力剖析等情況，對稅源實施跟蹤和動態(tài)管理，制定有針對性的重點征管措施，為合理制訂和下達稅收計劃奠定基礎(chǔ)，力爭杜絕稅收計劃任務(wù)出現(xiàn)“苦樂不均”和收“過頭稅”、瞞稅不征的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、如何加強稅源管理工作

稅源管理并不是一個很簡單、沒有多少工作內(nèi)容的工作。按照目前地稅部門的征管工作內(nèi)容及稅種等情況來看，它有著豐富的管理內(nèi)涵。

1、要加強對企業(yè)的管理和監(jiān)控。包括：企業(yè)法定代表人的基本情況、企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營地點、從業(yè)人員構(gòu)成、經(jīng)營范圍及項目、經(jīng)營的產(chǎn)品及其分類、銷售收入情況及供銷渠道、成本費用稅金等支出情況、稅款的實現(xiàn)繳納、拖欠情況、對其財務(wù)核算和納稅情況以及稅負情況的評估、新產(chǎn)品及新項目及主要經(jīng)濟指標的計劃完成情況對稅源的影響等等方面。

2、對個體工商戶的稅源管理，除與企業(yè)相同內(nèi)容外，還包括其經(jīng)濟場所面積、來源及所處地段繁華程度，經(jīng)營者從業(yè)經(jīng)歷及經(jīng)驗、經(jīng)營項目及方式、方法等等。這些都是影響其稅源變化的重要因素。

3、要搞好稅源管理工作，還應(yīng)做好以下幾個方面的工作。一是要從稅源管理的監(jiān)控的制度入手，分別建立稅源的靜豐收和動態(tài)稅源分戶檔案或資料庫，及時進行搜集、整理和分析，在切實準確掌握實有經(jīng)營戶數(shù)、納稅戶數(shù)、應(yīng)納稅款、減免欠稅等情況的基礎(chǔ)上，劃分固定稅源和流動稅源、重點稅源和一般性稅源、經(jīng)常性稅源和一次性稅源、企業(yè)稅源和個體經(jīng)營戶稅源，及稅源的季節(jié)性變化（如政策性影響，施工企業(yè)受自然季節(jié)天氣變化等）特點，以及時掌握稅源變化情況。二是要建立稅源管理責任制。在征、管、查分離模

式下，稅源管理應(yīng)以征、管兩條線人員為主，以稽查線人員為輔，相互銜接，密切配合，信息共享，互為補充。

三是要結(jié)合地稅部門征管工作特點，實行分類管理。要將納稅人區(qū)分為不同的經(jīng)濟性質(zhì)、不同的行業(yè)、不同的地段，分別進行稅源管理。如對大中型國有企業(yè)，要實行專人（組）重點管理，對個體工商業(yè)戶實行分片（地段）管理，對不同的行業(yè)有針對性的采取稅負相對平衡的有效管理等。特別是對突出的重點稅源要實行“龍頭管理”，這樣可以達到“事半功倍”的控管目的。對其他稅源，如流動性較大，易于流失的個人所得稅、房產(chǎn)出租、印花稅、臨時開票等稅源，要及時掌握其變化形勢，及時征管和征收入庫。

4、要為做好稅源管理工作提供保障機制

一是要明確機構(gòu)和責任。計會部門是做好稅源管理的主要機構(gòu)部門，但稅源管理也與征、管、查三部門的工作密不可分。要形成一個稅源管理的整體布局，分別從不同的渠道、不同的角度為稅源管理決策工作提供相關(guān)信息資料。這就要求我們在明確稅源管理職責的同時，分工合作，共同抓好稅源管理工作。

二是要堅持納稅人屬地管理原則，這是有效加強稅源管理的基礎(chǔ)。一般情況下，納稅人是以經(jīng)營地為稅務(wù)登記地，如工商注冊地與實際經(jīng)營地不一致時，應(yīng)以實際經(jīng)營地址為稅務(wù)登記地，納入經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)管理。這樣可以避免稅源管理上了出現(xiàn)交叉、遺漏和互相扯皮、推卸責任的現(xiàn)象出現(xiàn)，減少征管上的“空擋”、“死角”。

三是要加強國、地稅部門之間的協(xié)調(diào)配合，信息互通互享，促進和提高整體稅收征管水平和質(zhì)量。同時，要加強與工商、公安、銀行、行業(yè)協(xié)會、會計及審計事務(wù)所等單位的聯(lián)系溝通信息，做好護稅協(xié)稅工作，為提高征管質(zhì)量，做好稅源管理工作打下基礎(chǔ)。