眾志成城,攻堅(jiān)克難,為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)力量關(guān)于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告(3篇)
(篇一)
按照縣人大常委會(huì)20XX年工作要點(diǎn)安排,10月10日,由縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),常委會(huì)各位副主任、部分組成人員、委辦負(fù)責(zé)人、人大代表和機(jī)關(guān)科級(jí)干部組成調(diào)研組,在縣政府及相關(guān)工作部門的配合下,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)、座談交流等方式,對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
今年以來,縣政府及其相關(guān)工作部門,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(XX-2020)》,堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農(nóng)”工作的總抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,積極研究謀劃,加大工作力度,強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí),全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)了良好開局、成效顯著。
(一)注重學(xué)習(xí)借鑒,科學(xué)進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)。
縣政府在全面學(xué)xxx省市政策要求和深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情實(shí)際,及時(shí)研究制定了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《XX縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施意見》和“1+9”方案,從相關(guān)部門抽組人員編制完成《XX縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(XX—2022年)》,聘請(qǐng)XX大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院專家教授進(jìn)行把脈,全面系統(tǒng)地提出了我縣落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措和重點(diǎn)工程。同時(shí),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,先后赴XX省和我省慶陽市、天水市認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村人居環(huán)境整治的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有效借鑒。(二)圍繞沖刺清零,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程,切實(shí)加大資金籌措力度。今年以來全縣累計(jì)投入“三農(nóng)”資金6.24億元,其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.53億元、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.54億元,主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo),扎實(shí)開展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補(bǔ)課”和“六大行動(dòng)”,對(duì)1320戶長期閑置房屋進(jìn)行了拆除,1635戶易地搬遷戶全部搬遷入住,3388戶貧困戶飲水不穩(wěn)定問題得到有效解決,勸返復(fù)學(xué)學(xué)生8名,送特教學(xué)校就讀殘疾兒童25名,貧困人口醫(yī)保參保率達(dá)到100%,新納入低保1217人,新增特困供養(yǎng)19人,落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金9308萬元,因地制宜扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),貧困群眾增收基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。(三)堅(jiān)持示范引領(lǐng),大力整治人居環(huán)境。
把廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場戰(zhàn)役,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),全縣農(nóng)村人居環(huán)境面貌得到顯著改善。強(qiáng)力推進(jìn)“廁所革命”。確定XX、XX2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村人居環(huán)境整治整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),城關(guān)鳳凰、XX下坳等22個(gè)村為改廁示范村。全縣舉辦農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)群眾900多人次。在省市投資336.97萬元的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政多方籌資804萬元,建成戶用衛(wèi)生廁所5609座,采購配發(fā)吸糞車16輛,全部投入運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)“垃圾革命”。投資1050萬元,建成XX、XX2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫?zé)o氧熱解垃圾處理站,目前完成設(shè)備安裝,正在實(shí)施附屬工程。投資240萬元,對(duì)已建成的XX、XX、XX3處垃圾填埋場進(jìn)行了維修。采取政府購買服務(wù)的方式,對(duì)XX和XX3個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廚垃圾實(shí)行全收集。購置發(fā)放垃圾清運(yùn)車2輛、收集倉58個(gè)、電瓶保潔車25輛,安裝各類垃圾箱(桶)1005個(gè),全面推行“戶積存、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(片區(qū))處置”的農(nóng)村垃圾處置模式,農(nóng)村垃圾得到有效處理。全域推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以55個(gè)清潔村莊創(chuàng)建為牽引,精心培育“千村美麗”、“萬村整潔”示范村。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄危舊莊基拆除復(fù)墾,持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)和“四旁”綠化,有效改善了環(huán)境面貌。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等“六項(xiàng)行動(dòng)”,農(nóng)村群眾出行條件進(jìn)一步改善。(四)強(qiáng)化支持保障,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)作為核心要素,統(tǒng)籌用力,多措并舉,為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快產(chǎn)業(yè)振興。認(rèn)真實(shí)施“牛擴(kuò)量、果轉(zhuǎn)型、菜提質(zhì)”工程,扎實(shí)推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升年”活動(dòng),精心籌辦并組織參加第十四屆(XX)中國牛業(yè)發(fā)展大會(huì)暨首屆平?jīng)黾t牛節(jié),啟動(dòng)實(shí)施賽園賽果活動(dòng),全縣新建果園2087畝,補(bǔ)植補(bǔ)栽1.7萬畝,搭建日光溫室114座、鋼架大棚308座,種植設(shè)施西瓜1.68萬畝、露地蔬菜1.44萬畝,引進(jìn)“平?jīng)黾t?!被A(chǔ)母牛1657頭,訂購紅安格斯良種基礎(chǔ)母牛XX頭,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平進(jìn)一步提升。在發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),量化配股財(cái)政支農(nóng)資金5140.4萬元,帶動(dòng)全縣187個(gè)村參與“三變”改革,實(shí)現(xiàn)分紅767.28萬元,村集體經(jīng)濟(jì)增長38.84萬元。推進(jìn)人才振興。聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,健全完善人才引培機(jī)制,舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)各類鄉(xiāng)土人才3000多人次。聘任171名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員和15名農(nóng)村致富能人、經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能手為科技特派員,建辦科技示范基地(點(diǎn))20個(gè),有效發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場分別增至22戶、76家。促進(jìn)文化振興。持續(xù)完善村級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施,建成3個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心。大力開展文明單位、文明村(鎮(zhèn))、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),精心組織開展“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀等群眾性文化活動(dòng),群眾精神文化生活得到進(jìn)一步豐富。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)作用,修訂完善村規(guī)民約,積極推動(dòng)移風(fēng)易俗,大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)得到初步扭轉(zhuǎn)。注重生態(tài)振興。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農(nóng)膜尾菜污染治理力度,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。
二、主要問題
調(diào)研中,大家普遍認(rèn)為縣政府在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量扎實(shí)細(xì)致和卓有成效的工作,謀劃早、抓得實(shí)、效果好,成效令人滿意。但與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和群眾的期盼相比,仍然存在一些不足和問題:一是農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步履維艱,整體實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的作用還不夠強(qiáng)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力趨于老化弱化且較為短缺,持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏充裕的人才保障。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容豐富、涉及面廣,實(shí)施中資金需求量大,需要不斷加大投入。四是近年來一些非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍投入不足,道路硬化率偏低,村容村貌進(jìn)一步改善。五是宣傳引導(dǎo)不夠到位,農(nóng)村群眾對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足,支持、參與的積極性不高,個(gè)別環(huán)節(jié)存在上熱下冷的現(xiàn)象。
三、意見建議
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大決策部署,為我們今后做好三農(nóng)工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位,在深刻領(lǐng)會(huì)中央精神、全面對(duì)接“十四五”規(guī)劃的前提下,結(jié)合縣情實(shí)際,立足脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)等生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持規(guī)劃先行、點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)用力、有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,力求凸顯XX特色、創(chuàng)造XX經(jīng)驗(yàn),走在全市、全省前列。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,促使產(chǎn)業(yè)培育向產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變。
著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性的需要,堅(jiān)持果品、畜牧、瓜菜、鄉(xiāng)村旅游一體支持、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要在果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)管理上狠下功夫。積極探索專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集約化管理模式,持續(xù)擴(kuò)大矮化密植新品種果樹栽植面積,積極開展老果園、殘次果園的更新?lián)Q代,促進(jìn)棄管果園向龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社有序流轉(zhuǎn)。要加大果園防災(zāi)體系建設(shè),加強(qiáng)防雹網(wǎng)建設(shè)資金投入,不斷提升果品產(chǎn)業(yè)有效抵御自然災(zāi)害的能力,確保果品在適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展中再上新臺(tái)階。二要在畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖擴(kuò)量上再做探索。要以市場選擇為主,高度重視牛、豬、雞產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,根據(jù)農(nóng)戶養(yǎng)殖的有效工作量合理確定飼養(yǎng)數(shù)量,確保分戶養(yǎng)殖效益最大化;繼續(xù)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖,逐步走向?qū)I(yè)養(yǎng)殖,保障養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。三要在蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提銷上找準(zhǔn)出路。在豐富“菜籃子”的基礎(chǔ)上,借鑒蘋果、紅牛發(fā)展經(jīng)驗(yàn),發(fā)展大宗產(chǎn)品,通過農(nóng)副產(chǎn)品精深加工提高附加值,實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)整縣一品突破。支持電子商務(wù)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售,真正實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)及其標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)量更大、賣得更多、收入更好。四要在鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)增收上做好文章。要在突出重點(diǎn)、內(nèi)涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章,把城市消費(fèi)者對(duì)美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結(jié)合起來,以旅游業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過“三變”改革,帶動(dòng)消費(fèi),提供就業(yè),促進(jìn)區(qū)域群眾增加收入。(二)推進(jìn)人才振興,促使勞務(wù)輸出向人才回流轉(zhuǎn)變。
要從學(xué)校,從青少年抓起,培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷,樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值觀。通過興辦家庭農(nóng)場、扶貧農(nóng)場、扶貧車間、龍頭企業(yè)、合作組織等,為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的發(fā)展平臺(tái)。用農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的比較效益,吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)群眾致富。積極鼓勵(lì)、宣傳、引導(dǎo)優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和智慧熱情。要制定扶持政策,大力支持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園,建辦小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產(chǎn)業(yè)”。要持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),不斷培育更多更好愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要不斷加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),完善實(shí)施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃,保障和提高村組干部待遇,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。(三)推進(jìn)文化振興,促使社會(huì)道德向鄉(xiāng)風(fēng)文明轉(zhuǎn)變。
要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,倡導(dǎo)公序良俗,遏制社會(huì)不良風(fēng)氣,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在發(fā)展新時(shí)代優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化和深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經(jīng)濟(jì)振興的文化支撐點(diǎn)。要深入挖掘鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化人才,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。要抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,教育引導(dǎo)村民依法加強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù),不斷提高整體素質(zhì)。(四)推進(jìn)生態(tài)振興,促使環(huán)境改善向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。
深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好”農(nóng)村公路管理建設(shè)等“六項(xiàng)行動(dòng)”。有序推進(jìn)“一戶一宅”政策落實(shí),注意把握好村莊保留與搬遷的關(guān)系,農(nóng)戶住宅保留與改造、拆遷與新建的關(guān)系,注重突出風(fēng)貌特色和歷史文化傳承,防止大拆大建,亂修亂建、侵占多占。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,逐步減少農(nóng)藥化肥使用量,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要傳承XX造林綠化優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)開展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化,做到四季有綠、三季有花、家家有果,建設(shè)山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
(篇二)
按照市統(tǒng)計(jì)局的安排,XX縣統(tǒng)計(jì)局成立了調(diào)查組,抽取省級(jí)“三變”改革試點(diǎn)示范村XX鎮(zhèn)XX村和有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的XX村作為調(diào)研對(duì)象,采取入戶訪問、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等形式開展調(diào)研活動(dòng),調(diào)研人員與上述兩個(gè)村村干部座談并共同填報(bào)《鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)調(diào)查表》,在每村選取10戶進(jìn)行問卷調(diào)查,詳細(xì)了解了實(shí)施現(xiàn)狀,梳理和匯總了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中存在的主要問題及對(duì)策建議。通過對(duì)XX村和XX村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”,我們對(duì)于近年來農(nóng)村的變化和發(fā)展有了更加感性的認(rèn)識(shí),對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索實(shí)踐進(jìn)行了理性思考。
一、“鄉(xiāng)村振興”
1.基本情況。調(diào)研人員通過查閱XX村和XX村村上檔案的方式,對(duì)以上兩個(gè)村子相關(guān)情況進(jìn)行了深入了解。
(1)XX村。常住人口387戶,常住人口1512人,其中貧困戶128戶440人,貧困人口發(fā)生率達(dá)29%,屬于貧困村。村上生活垃圾經(jīng)過集中處理方面比較到位。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋本村387戶,覆蓋率達(dá)100%。在特色產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模較小,“三品一標(biāo)”基地面積只有50畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴財(cái)政投入。使用沼氣農(nóng)戶比例較高,達(dá)到110戶,占比28%。在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面,農(nóng)民業(yè)余文化生活比較豐富,兒童入學(xué)率達(dá)100%。在鄉(xiāng)村治理方面,基層民主參選率達(dá)100%,有新型職業(yè)農(nóng)民6人。村干部平均年齡很大,達(dá)到51歲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋,參保人數(shù)1512人達(dá)100%,家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,通自來水農(nóng)戶387戶,達(dá)到100%;衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)310戶,達(dá)到80%;行政村公路通達(dá)率100%,通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶82.69%,60平方米以上村衛(wèi)生室2個(gè)。脫貧人口占比42.5%,未脫貧人口仍占大部門,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低,只有20%。全年村集體集體收入嚴(yán)重依賴財(cái)政補(bǔ)助,沒有經(jīng)營性收入。
(2)XX村。全村貧困人口占24.4%,屬于貧困村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率達(dá)100%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好,占總耕地面積的16.1%,主要是香菇、水果,有“三品一標(biāo)”3個(gè),“三品一標(biāo)”基地面積500畝。農(nóng)產(chǎn)品銷售方式緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮,開展網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶300戶,占比達(dá)45.4%。本村上學(xué)6-15歲兒童較多,占總?cè)丝诒壤_(dá)到24%,勞動(dòng)力相對(duì)減少。在鄉(xiāng)村治理方面,基層民主參選率達(dá)100%,有新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大,達(dá)到30人。村干部平均年齡偏大,達(dá)到39歲。家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。留守兒童13人,留守老人20人。通自來水農(nóng)戶658戶,占比99%,衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)80戶,占比30%。行政村公路通達(dá)率80%,通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶占20%,60平方米以上村衛(wèi)生室3個(gè)。脫貧人口占比53.2%,從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低,只有20%。全年村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴財(cái)政投入,總收入35萬元,其中經(jīng)營收入5萬元,財(cái)政補(bǔ)助資金30萬元。
2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在的困難和問題。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。受限于信息、技術(shù)、資金等因素,XX村和XX村均沒有開展鄉(xiāng)村游的農(nóng)戶,村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和完整性。只有XX村有5戶開展住宿餐飲的農(nóng)戶,食宿等接待條件有限,游客吃、住、游、娛延伸不足,尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。二是村集體經(jīng)濟(jì)組織尚在籌建之中,經(jīng)營收入較低或無。20XX年,XX村村集體收入35萬元,其中經(jīng)營性收入5萬元,XX村村集體收入34.86萬元,全部為財(cái)政補(bǔ)助資金。村集體經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展乏力。三是干部后備力量比較缺乏??傮w上看,目前XX村和XX村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是XX村村干部平均年齡達(dá)到51歲。
3.幾點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢,注重村年輕干部培養(yǎng),通過村干部“傳、幫、帶”,加強(qiáng)村干部后備力量建設(shè),在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范化管理,讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。二是進(jìn)一步堅(jiān)定綠色發(fā)展路徑。堅(jiān)定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖,逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大有機(jī)蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果規(guī)模種植面積,發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。三是進(jìn)一步完善民生保障體系。首先是提高農(nóng)民就業(yè)技能。由政府幫助加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)務(wù)工技能。其次是加強(qiáng)社會(huì)保障兜底。當(dāng)前,新農(nóng)合醫(yī)療保障雖已全覆蓋,但門診報(bào)銷比例低,看病住院仍然是農(nóng)民的大筆開銷,農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還是農(nóng)民最擔(dān)心的事情。及時(shí)實(shí)施困難救助。一些缺乏勞動(dòng)力的低保邊緣戶,生活上的困難還不少,需要各級(jí)多加關(guān)心,定期摸底、掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)予以幫扶。四是進(jìn)一步健全工作幫扶體系。發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,幫助村里挖掘特色產(chǎn)業(yè)和資源潛力。幫助加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),在農(nóng)業(yè)栽培、林業(yè)種植、等領(lǐng)域下派專業(yè)力量,幫助發(fā)展各類生產(chǎn)活動(dòng)。有些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的行政村,工作合力形不成,特別需要上級(jí)派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村指導(dǎo)員,幫助化解矛盾,促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作,把那些真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民并且認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志選派到基層一線,為鄉(xiāng)村振興多作貢獻(xiàn)
二、“鄉(xiāng)村振興農(nóng)村居民調(diào)查問卷”情況
1.調(diào)查對(duì)象大部分年齡在35-50歲之間,文化程度普遍較低,絕大部分為初中文化水平,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的有序推進(jìn)。
2.大部分調(diào)查對(duì)象對(duì)十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容不清楚,普遍對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺及生活富裕比較感興趣。
3.普遍感覺家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在村里的道路變好變寬了。
4.普遍感覺家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療費(fèi)用。大多數(shù)人認(rèn)為發(fā)展集體是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,影響鄉(xiāng)村振興的最主要因素是缺少資金,最期盼的是提供資金扶持,最想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)。
5.家里主要收入來源是務(wù)工收入和種植業(yè)。
6.大多數(shù)調(diào)查對(duì)象知道“三變”改革,但不清楚具體內(nèi)容。
7.所有的調(diào)查對(duì)象所在村都進(jìn)行了“三變”改革,所有調(diào)查對(duì)象都認(rèn)為改革效果比較明顯,均愿意參加改革。
8.大部分調(diào)查對(duì)象在“三變”改革工作最希望加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。
三、“三變”改革工作
1.改革實(shí)施總體情況。XX縣采取一系列硬措施,提早謀劃、統(tǒng)籌部署20XX年脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革工作,推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革向縱深發(fā)展??h上制定了《XX縣20XX年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢行動(dòng)方案》和《XX縣20XX年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,縣“三變”辦擬定了《XX縣20XX年“三變”改革實(shí)施方案》和《XX縣壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。按照整村推進(jìn)、整流域推進(jìn)、整溝域推進(jìn)、連片開發(fā)思路,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力、壯大集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作,確保20XX年度34個(gè)貧困村1.74萬人口順利脫貧退出。20XX年全縣“三變”改革工作在鞏固11個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展2至3個(gè)“三變”改革村(社區(qū)),使全縣“三變”改革村達(dá)到34個(gè)。將清產(chǎn)核資和壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“三變”改革的基礎(chǔ)和著力點(diǎn),細(xì)化任務(wù)清單、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作內(nèi)容,計(jì)劃6月底前完成股權(quán)量化、股份合作和項(xiàng)目實(shí)施工作。20XX年繼續(xù)按照“一村一品”的發(fā)展要求,對(duì)初步具備發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)條件的區(qū)域,先行發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)特色突出、市場前景較好的初級(jí)發(fā)展平臺(tái)。圍繞食用菌、獼猴桃、有機(jī)茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求,堅(jiān)持因地適宜、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢,推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),激活發(fā)展資源,拓寬增收渠道。
2.試點(diǎn)示范工作開展情況及現(xiàn)狀。20XX年全縣“三變”改革工作在鞏固11個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展2至3個(gè)“三變”改革村(社區(qū)),使全縣“三變”改革村達(dá)到34個(gè)。
3.“三變”改革試點(diǎn)示范取得的成效。脫貧攻堅(jiān)中,XX縣按照試點(diǎn)先行思路,先期選擇11個(gè)村社區(qū)試點(diǎn),推行“黨支部+‘三變’+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式,大力實(shí)施“三變”改革??h上從清產(chǎn)核資入手,認(rèn)真摸清每個(gè)村社區(qū)的土地、山林、水域、旅游等資源底數(shù),弄清楚使用現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化,激活原先閑置低效的資源。XX鎮(zhèn)太子坪社區(qū)依托靠近XX景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)一租用40戶村民的閑置房屋,發(fā)展農(nóng)家樂33家,每戶每年獲得租金3萬元。同時(shí),積極招商引進(jìn)龍頭企業(yè),興辦專業(yè)合作社,培育能人大戶和家庭農(nóng)場,通過發(fā)展這些新型經(jīng)營主體實(shí)施土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)吸納農(nóng)民以土地、資金、勞力等入股,建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地,讓農(nóng)民或貧困戶獲得土地租金、務(wù)工工資、股金分紅等多重收益,加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、振興村域經(jīng)濟(jì)。目前,XX縣已流轉(zhuǎn)土地5.5畝,打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等132個(gè)連片產(chǎn)業(yè)基地,新培育24家龍頭企業(yè)、116家專業(yè)合作社、39戶家庭農(nóng)場。期間,XX縣出臺(tái)了《實(shí)物資金入股“三變”實(shí)施辦法》《“三變”改革企業(yè)配股辦法》等規(guī)定,強(qiáng)化利益分配導(dǎo)向,兼顧企業(yè)、集體、個(gè)人利益,明確界定了集體、合作社、農(nóng)民等獨(dú)立實(shí)體入股權(quán)重,企業(yè)根據(jù)規(guī)定對(duì)流轉(zhuǎn)資源和入股資金分股配股實(shí)行保底,優(yōu)先保障貧困群眾,確保群眾股權(quán)實(shí)現(xiàn)收益??h財(cái)政列支500萬元,專項(xiàng)用于試點(diǎn)村“三變”改革;捆綁整合涉農(nóng)資金,實(shí)行政策優(yōu)惠,將村企合作開發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃,優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財(cái)力、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的大力支持,XX縣“三變”改革進(jìn)展順利。截至去年年底,已累計(jì)投入資金3.8億元,11個(gè)試點(diǎn)村共流轉(zhuǎn)土地7277畝,5430畝山地實(shí)現(xiàn)了資源變資本;財(cái)政投入和吸納社會(huì)資本8250萬元資金變成股金;全縣1016戶農(nóng)戶入股變成股東,其中貧困戶628戶2386人。
4.開展“三變”改革存在的困難和問題。一是缺乏農(nóng)村能人引領(lǐng),缺少帶頭人和領(lǐng)頭雁。二是合作經(jīng)濟(jì)組織管理上不盡規(guī)范,管理水平普遍較低。三是項(xiàng)目選擇、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面缺少專業(yè)指導(dǎo)。四是資金缺乏,規(guī)模普遍較小。五是風(fēng)險(xiǎn)防控和農(nóng)民利益保護(hù)、管理監(jiān)督制度、收益分配制度、退出機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制不健全。
5.對(duì)農(nóng)村“三變”改革的建議。一要突出政府主導(dǎo)作用,正確把握改革方向?;鶎诱畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)“三變”改革的研究引導(dǎo)和全程監(jiān)督管理,應(yīng)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目選擇、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源配置、資金整合、政策保障等方面的支持,確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn),農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。二要發(fā)展多種經(jīng)營形式,積極培育改革主體。三要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,通過確權(quán)頒證將農(nóng)村各類資源資產(chǎn)權(quán)屬徹底厘清,為農(nóng)村集體和農(nóng)戶各項(xiàng)資產(chǎn)的資本化提供法律保障。高度重視“三變”改革中的風(fēng)險(xiǎn)防控和農(nóng)民利益保護(hù)問題,建立“三變”管理監(jiān)督制度、收益分配制度、退出機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制,始終堅(jiān)持“土地共有性質(zhì)不改變、農(nóng)村基本經(jīng)營制度不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”四個(gè)原則,保障村集體和農(nóng)民的基本收益。探索設(shè)立政府性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保障金、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)保證金,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)“三變”承接主體的抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
(篇三)
根據(jù)X月X日市委書記XX調(diào)研XX重要講話精神,為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,開闊視野,更新思想觀念,理清思路,做好鎮(zhèn)村規(guī)劃,X月X日—X月X日,鎮(zhèn)黨委書記帶隊(duì)緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、基層黨組織建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法,赴XX實(shí)地考察了XX鄉(xiāng)、XX村、XX、XX村等先進(jìn)單位,雖然時(shí)間不長,但內(nèi)容豐富,大家開闊了眼界,受到了啟發(fā),找到了差距,也學(xué)到了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
一、XX基本概況
XX縣地處XX西北山區(qū),素有“中國第一竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”之稱,是習(xí)近平“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地、全國首個(gè)生態(tài)縣、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)唯一獲得縣。自20XX年起,XX在全縣開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng),以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為總體目標(biāo),以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”為主要原則,以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升”四大工程為基本路徑,統(tǒng)籌謀劃,突出重點(diǎn),凝心聚力,加快推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效。
一是生態(tài)環(huán)境美。
走進(jìn)考察村,映入眼簾的是一幅幅生動(dòng)美麗的“畫卷”。一條條整潔規(guī)劃統(tǒng)一的村道讓人心曠神怡,一間間精致的農(nóng)屋錯(cuò)落有致地掩映在翠竹綠樹之中,一面面生動(dòng)鮮活的文化墻為農(nóng)村裝扮上美麗的衣裳,一個(gè)個(gè)精美別致的小游園承載著濃厚的鄉(xiāng)村文化記憶,處處都是一副美麗畫卷。二是人居環(huán)境凈。
無論是沿途路過,還是實(shí)地走過;無論是繁華集鎮(zhèn),還是恬靜鄉(xiāng)村;無論是城市公路,還是鄉(xiāng)村小道,凡所到之處,可視范圍內(nèi)沒有見到一只塑料袋、一張廢紙、一片果殼,家家戶戶窗明桌凈,大小村道潔凈如洗,山澗溪水清可見底。垃圾桶很少見,有的在可視范圍內(nèi)建有垃圾桶,但設(shè)計(jì)非常精巧別致,與周圍環(huán)境融為一體。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)。
每個(gè)村都善做經(jīng)營文章,他們抓住本村獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,深入挖掘,不斷做大特色產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)了村強(qiáng)人富。比如XX村旅游觀光業(yè),該村開通了4.5公里的繞村觀光小火車,把全村18家特色農(nóng)場串聯(lián)成一個(gè)大景區(qū),進(jìn)行農(nóng)場休閑體驗(yàn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。二、XX鄉(xiāng)村振興的主要做法
XX縣以“高標(biāo)準(zhǔn)”為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村科學(xué)化、規(guī)范化、高效化建設(shè),使“中國美麗鄉(xiāng)村”的概念成為可操作、可檢驗(yàn)、可修正、可復(fù)制的實(shí)施行動(dòng),使生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的美好愿景成為摸得著、看得見、感受得到的現(xiàn)實(shí)生活。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,一張藍(lán)圖繪到底。
20XX年年初,XX縣委、縣政府就希望通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使XX縣成為XX省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范試點(diǎn)和對(duì)外形象品牌,真正對(duì)全國新農(nóng)村建設(shè)起到示范引領(lǐng)意義。為此高標(biāo)準(zhǔn)、高定位地搭建了美麗鄉(xiāng)村整體工作體系,出臺(tái)了《建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》。于20XX年正式啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,標(biāo)準(zhǔn)定為“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),XX先后編制了縣域總體規(guī)劃、縣域分區(qū)規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,縣域控規(guī)覆蓋率達(dá)到95%,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村編制了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃編制堅(jiān)持因地制宜、突出個(gè)性,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)和村容村貌的不同,合理定位村莊主題特色,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)特色小“氣候”。(二)循序漸進(jìn),立足一流鑄精品。
“XX模式”,定位于“全國第一、全國唯一”,制定了《XX縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”考核指標(biāo)與驗(yàn)收辦法》,堅(jiān)持科學(xué)合理、操作簡便、有所創(chuàng)新,設(shè)定“中國美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn),并細(xì)化到4個(gè)方面、36項(xiàng)指標(biāo),其指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省、全國同類標(biāo)準(zhǔn)。其中“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)”是兩項(xiàng)關(guān)鍵性硬指標(biāo),覆蓋所有行政村,真正體現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)“不是做樣子,而是做實(shí)事”、“不是種盆景,而要滿園春”、“不是搞政績工程,而是要搞惠民工程”。通過先行先試,優(yōu)先創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村,通過以點(diǎn)代面,分階段、分步驟,循序漸進(jìn)抓點(diǎn)連線,最終成片,逐步把XX所有的鄉(xiāng)村都打造成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡摹爸袊利愢l(xiāng)村”。經(jīng)過進(jìn)10年打造,XX全縣共建成美麗鄉(xiāng)村188個(gè),創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到100%。(三)注重管理,創(chuàng)新發(fā)展可持續(xù)。
20XX年,XX縣編制涵蓋衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設(shè)施管理、生活污水處理設(shè)施管理等4大類28個(gè)子項(xiàng)的《中國美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法》,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村“底子”。大部分完成整治任務(wù)的村都建立了日常保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、動(dòng)態(tài)督查和違規(guī)問責(zé)等辦法,做到建設(shè)一個(gè)、鞏固一個(gè)。實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)政策,每年對(duì)“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建考核評(píng)定的精品村、重點(diǎn)村、特色村,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)調(diào)動(dòng)了各級(jí)積極性。例如,XX村引入城市物業(yè)管理模式,建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)物業(yè)服務(wù)中心”,實(shí)行物業(yè)管理社會(huì)化、公司化運(yùn)作模式。(四)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮特色夯基礎(chǔ)。
XX始終堅(jiān)持綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展導(dǎo)向,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè),探索出了一條“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。做強(qiáng)竹業(yè)、白茶、旅游三大產(chǎn)業(yè)文章,緊緊圍繞資源優(yōu)勢,不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)群眾大力發(fā)展竹制品加工業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),家家創(chuàng)業(yè),戶戶經(jīng)商,有效提高了XX農(nóng)民收入,縮小了城鄉(xiāng)收入差距,為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì),支持了XX美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。截至20XX年底,XX縣村均集體經(jīng)營性收入達(dá)到了100萬元。XX村經(jīng)過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),抓住家庭農(nóng)場政策機(jī)遇,申報(bào)國家級(jí)田園綜合體項(xiàng)目,吸引社會(huì)資本投資20億元,村集體經(jīng)常性穩(wěn)定收入從20XX年不足3萬元增加到20XX年的335萬元左右,村集體資產(chǎn)從幾十萬元壯大到1.2億元左右。(五)狠抓黨建,激發(fā)活力強(qiáng)保障。
“辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨”。XX縣始終把基層黨的建設(shè)貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,抓黨建激活力,強(qiáng)組織樹品牌,走出了一條“黨建+”的鄉(xiāng)村振興之路。比如XX村在黨組織和黨員管理方面,通過黨員先鋒指數(shù)考評(píng)及“黨性體檢、民主評(píng)議”公示,實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層黨組織和黨員的精準(zhǔn)管理;村干部績效工資與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤,激發(fā)了農(nóng)村干部工作激情。三、啟示和建議
一是搞好科學(xué)規(guī)劃。
要對(duì)XX全鎮(zhèn)50個(gè)行政村進(jìn)行深入調(diào)研,在摸清家底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確人口聚集中心村莊和長期保留的歷史文化村、特色村,堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”,聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)(包括歷史、文化、旅游等方面專家),對(duì)村莊規(guī)劃布局進(jìn)行研究,規(guī)劃應(yīng)立足村情村貌,自下而上、自上而下地廣泛開展調(diào)查研究,因村施策,循序漸進(jìn)。二要抓好示范帶動(dòng)。以“兩山”理念為基礎(chǔ),制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長期規(guī)劃,優(yōu)化花園村、XX村、黃楝樹村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),示范帶動(dòng);同時(shí),每年由各村申請(qǐng)申報(bào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)(由80%以上群眾代表簽字),由鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村班子情況、村財(cái)力情況進(jìn)行審批確定建設(shè)村,不追求固定模式,注重從細(xì)節(jié)入手,因村制宜,突出特色,追求個(gè)性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,體現(xiàn)一村一品、一村一韻,建設(shè)一批能體現(xiàn)XX山水人文特色的精品村,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要注意產(chǎn)業(yè)培育,利用開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇,打造“大XX”旅游模式,統(tǒng)一整合小溝背景區(qū)、黃楝樹美麗鄉(xiāng)村游、媧皇谷旅游度假區(qū)、杏樹洼度假區(qū)、神溝戶外拓展區(qū)等一批旅游資源,統(tǒng)一包裝推介,打造XX旅游特色皮牌;因地制宜發(fā)展“農(nóng)家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè),不斷增加群眾收入。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),有效解決村美和民富的關(guān)系,逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
四要突出生態(tài)治理。要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和統(tǒng)一集中運(yùn)輸開展工作,培育農(nóng)戶垃圾分類意識(shí),并對(duì)垃圾分類好的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);在農(nóng)村集中居住區(qū)建立污水處理設(shè)施,解決農(nóng)村污水處理問題;村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化。
五要挖掘文化元素。要把文化建設(shè)充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內(nèi)涵。要充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化遺址的保護(hù)與開發(fā);要傳承好歷史文化,挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化、民間傳說等,講好“XX故事”;要利用好村里現(xiàn)有的文化陣地,宣傳文化,傳播正能量,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。
六要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,明確農(nóng)村黨支部書記為鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,健全隊(duì)伍,明確責(zé)任,讓各級(jí)黨組織成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘;將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入完成情況與農(nóng)村干部年終績效掛鉤,激勵(lì)農(nóng)村干部工作激情;要充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,開展豐富黨員教育活動(dòng),實(shí)行黨員包片聯(lián)戶網(wǎng)格化管理,使農(nóng)村黨員在政治理論、道德修養(yǎng)、發(fā)家致富、生產(chǎn)生活等各個(gè)方面走在前列,實(shí)現(xiàn)“黨員帶群眾”的良好局面,切實(shí)打造一支振興鄉(xiāng)村的生力軍。
XX之行,讓我們看到了差距與不足;XX之行,讓我們看到了奮斗與希望?!班l(xiāng)村振興”不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的,更多的是我們?cè)谇鄣牡缆分星靶?,我們的目?biāo)是奮力打造鄉(xiāng)村振興“XX樣板”,全鎮(zhèn)上下將團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,攻堅(jiān)克難,為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)力量。僅供參考