縣安委辦主任在2021年1月份安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就2021年1月份全縣安全生產(chǎn)情況作以通：

一、安全生產(chǎn)事故情況

今年一月份，全縣未發(fā)生統(tǒng)計(jì)內(nèi)生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

二、工作開展情況

（一）抓責(zé)任落實(shí)，守牢安全生產(chǎn)“基本盤”。

與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)單位簽訂了“安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援”三位一體的目標(biāo)責(zé)任書。各部門嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”及“三管三必須”工作要求，正在完善安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，靠實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，全縣安全生產(chǎn)工作有序有力有效推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了隱患清零。

（二）抓集中整治，切實(shí)防范化解事故風(fēng)險(xiǎn)。

扎實(shí)開展了為期1個(gè)月的安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。在?；贰⒌V山安全、消防安全、道路交通等×個(gè)方面的集中排查整治，查出隱患×

條，落實(shí)整改×條。

（三）抓疫情防控，落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管。

及時(shí)安排部署，廣泛宣傳，調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資，聯(lián)合檢查、遠(yuǎn)程視頻巡查調(diào)度監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一律”管控措施，監(jiān)管企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

三、存在的的問題及下一步工作打算

目前，圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理“三位一體”責(zé)任體系，構(gòu)建

“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”管理體系的方向已經(jīng)明確，但離形成職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、保障有力應(yīng)急管理指揮體系還有較大差距：一是應(yīng)急救援基層薄弱，應(yīng)急救援裝備整體水平低。二是自然災(zāi)害治理點(diǎn)多、面廣，治理耗資巨大，資金沒有固定來源渠道。三是行業(yè)主管部門主觀認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為現(xiàn)在有了應(yīng)急管理局，職責(zé)劃轉(zhuǎn)了，自己就不管了，沒有落實(shí)“三管三必須”要求。四是通過政府購買服務(wù)聘請(qǐng)專家，為企業(yè)排查隱患的機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)。五企業(yè)雙重預(yù)防管理機(jī)制推進(jìn)不平衡。

在下一步工作中緊盯安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)三大主體職能任務(wù)，著力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通安全的監(jiān)管力度。

×月×日×?xí)r，×金礦發(fā)生爆炸事故，×名工人被困于井下

600多米位置。當(dāng)前，×金礦事故×名被困礦工中，×人生還，×人遇難，×人仍在搜救。安全生產(chǎn)事關(guān)重大，責(zé)任重于泰山。各部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省部署要求上來，把安全發(fā)展貫徹發(fā)展各領(lǐng)域全過程，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，以最嚴(yán)措施、最硬舉措抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)道路交通安全監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)車輛安全狀況、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等方面隱患的排查，大力宣傳農(nóng)機(jī)交通安全法規(guī)常識(shí)工作，最大程度地消除農(nóng)機(jī)領(lǐng)域安全隱患。加大農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)，對(duì)乘坐非法車輛的群眾予以及時(shí)勸阻，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，嚴(yán)防漏管失查。

（二）認(rèn)清形勢(shì)，高度重視森林草原防滅火工作。

今年以來全國森林火災(zāi)頻發(fā)，國家、省、市先后召開會(huì)議安排部署森林草原防滅火工作。去年冬季以來大部分林區(qū)干旱少雨，森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各相關(guān)部門和林區(qū)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，把森林草原防滅火工作擺在更加突出位置，扎實(shí)做好防滅火教育、火源管控、隱患治理、防火設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急救援體系，筑牢安全屏障。完善指揮體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)指揮，優(yōu)化力量配置，堅(jiān)持“打早、打小、打了”，堅(jiān)決防范發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)，有力有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。

（三）職責(zé)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)防汛防災(zāi)減災(zāi)能力。

去年汛期，我縣受災(zāi)嚴(yán)重。要利用今年汛期前寶貴時(shí)間，高效有序做好我縣的防汛工作：一是做好全縣水利及江河堤防工程管護(hù)維修，做好全縣淤地壩的安全檢查以及除險(xiǎn)加固工作。二是加大對(duì)城區(qū)各種排洪設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)工作，制定城區(qū)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，同時(shí)對(duì)在建工地、低洼區(qū)域、排洪渠涵等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)防汛檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。三是加強(qiáng)對(duì)山體滑坡易發(fā)區(qū)的摸排巡查，研究制訂整治方案，做好山地災(zāi)害防治工作。四是及時(shí)準(zhǔn)確掌握天氣預(yù)報(bào)信息資料，做好雨情汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警，保證防汛抗洪信息及時(shí)、優(yōu)先暢通傳遞。五是做好道路搶修疏道，最大限度保持交通道路通暢，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)順利實(shí)施。六是做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建培訓(xùn)和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，確保在緊急情況下應(yīng)對(duì)有方案、應(yīng)急有物資、應(yīng)戰(zhàn)有隊(duì)伍。各部門對(duì)接協(xié)調(diào)，建立部門會(huì)商、統(tǒng)一發(fā)布、覆蓋全面的預(yù)警機(jī)制；要強(qiáng)化信息共享和資料成果分享，防與救相互支持、有機(jī)銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好災(zāi)情預(yù)警、人員撤離安置，做到遇災(zāi)遇險(xiǎn)無人員傷亡。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急演練和宣教培訓(xùn)工作。

推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，及時(shí)修訂完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和抗旱防汛、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原防滅火等專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)處置程序。計(jì)劃3月底組織開展全縣森林草

原防滅火應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突能力。繼續(xù)推進(jìn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳教育方式，普及應(yīng)急知識(shí)，弘揚(yáng)應(yīng)急文化，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理的良好氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的危機(jī)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

Xxx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告

安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局積極開展安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府安排，現(xiàn)將我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、鄉(xiāng)基本情況

全鄉(xiāng)所轄8個(gè)行政村，總面積107.3平方公里，總?cè)丝?000余人，轄區(qū)內(nèi)有重點(diǎn)安生監(jiān)管中小個(gè)體企業(yè)23個(gè)，其中磚廠1個(gè)、預(yù)制廠2個(gè)、沙石廠1個(gè)、加油站1個(gè)、煤礦2個(gè)、五小

車輛967個(gè)。有初中1個(gè)、小學(xué)7個(gè)、幼兒園1個(gè)。

二、安監(jiān)站建設(shè)情況

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況：

我鄉(xiāng)按照上級(jí)要求，成立了安監(jiān)站。安監(jiān)站設(shè)站長1人、安監(jiān)員2人，人員工資由縣財(cái)政撥付。鄉(xiāng)政府投資5萬元增添了辦公設(shè)施，配置檔案柜2個(gè)，辦公桌椅5套，配備了的電腦、打印辦公一體機(jī)等辦公設(shè)備；進(jìn)一步明確了監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮鄉(xiāng)安監(jiān)站的職能作用，切實(shí)履行好上級(jí)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

2、制度建設(shè)及臺(tái)帳建設(shè)：

在制度建設(shè)方面我站根據(jù)縣安委辦有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況制定了九項(xiàng)規(guī)章制度、鄉(xiāng)長安全工作制度、安監(jiān)站工作制度、值班制度、安監(jiān)站工作職責(zé)、例會(huì)制度等各項(xiàng)工作制度，明確了工作職責(zé)，并按要求用各項(xiàng)規(guī)章制度及組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管示意圖、聯(lián)系對(duì)象分布圖、一崗雙責(zé)責(zé)任制等做了四塊版面。在臺(tái)帳建設(shè)方面我們?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，做到一村一檔案、一企一檔案、一個(gè)單位一個(gè)檔案，并將所需內(nèi)容逐個(gè)填充。

三、主要工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)各部門、各單位之間的聯(lián)合執(zhí)法，提高了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育，采用多種形式，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識(shí)，廣泛深入開展安

全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣侍、貫徹工作，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作，繼續(xù)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)企業(yè)特種作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

4、開展對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

四、存在的問題

一是安全意識(shí)有待提高。

單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，對(duì)安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上，不抓落實(shí)。

二是安全投入有待增加。

部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設(shè)施，警示標(biāo)志投入不足。

三是隱患處理不夠重視和及時(shí)。

有的企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的事故隱患不是認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制定整頓措施，往往拖沓，不及時(shí)上報(bào)整改表。

五、建議和意見

1、加快提升監(jiān)管科技水平。在企業(yè)層面，對(duì)危化企業(yè)要強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定關(guān)停并轉(zhuǎn)。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援工作的監(jiān)管，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、?；愤\(yùn)輸車輛、長途客運(yùn)車輛、，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷提升企業(yè)安全監(jiān)管的信息化．科技化水平。在監(jiān)管層面，要加大投，在重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)企業(yè)建立起全區(qū)安全監(jiān)管平臺(tái)，利用該平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握監(jiān)管動(dòng)態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息。配齊、配足現(xiàn)代化的應(yīng)急裝備和應(yīng)急人員隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。

2、加強(qiáng)基層動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。借助社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)，將安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格，定人定責(zé)，將安全監(jiān)管的觸角延伸到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所，努力建立全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息和網(wǎng)絡(luò)體系。按縣政府相關(guān)文件要求，積極開展安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，完善各項(xiàng)安全管理制度，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)”四落實(shí)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要實(shí)時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患情況，將重點(diǎn)隱患及時(shí)上報(bào)，實(shí)行掛牌督辦，將一般隱患督促整改。同時(shí)要將危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源等作為監(jiān)管重點(diǎn)，抓實(shí)抓牢。

3、加快完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)政府、部門、村委、企業(yè)四級(jí)責(zé)任體系，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。深入抓好建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，否斷提升工作的整體合力和綜合效能。

4、加快提升公眾安全素質(zhì)。創(chuàng)新模式與載體，大張旗鼓加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳與教育，推動(dòng)“政府抓安全、企業(yè)重安全、群眾知安全”良好局面的形成。重點(diǎn)開展安全文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，安全事故警示教育活動(dòng)，借鑒外企先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，完善各項(xiàng)安全管理制腰，真正做到警鐘長鳴，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。在校園開：設(shè)專題安全教育課程，普及交通、消防、食品等安全知識(shí)．提升全民安全意識(shí)。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。