第一篇：河湖長(zhǎng)制工作落實(shí)情況匯報(bào)

一、河湖長(zhǎng)制工作落實(shí)情況

一是全面建立河湖長(zhǎng)制。按照國(guó)家全面建立河湖長(zhǎng)制“四個(gè)到位”總體要求和中央、省、市級(jí)全面推行河湖長(zhǎng)制文件精神，全區(qū)共設(shè)立總河長(zhǎng)、總湖長(zhǎng)2名，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)7名，鄉(xiāng)級(jí)總河長(zhǎng)18名，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)51名，村級(jí)河長(zhǎng)112名，在區(qū)內(nèi)24條主要河流及109條鄉(xiāng)級(jí)河流設(shè)立河湖長(zhǎng)公示牌126塊，建立了以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)為主體的河湖長(zhǎng)制組織體系，各級(jí)河湖長(zhǎng)名單在新聞媒體和政府網(wǎng)站進(jìn)行了公布。

二是不斷完善制度體系。印發(fā)了《市區(qū)河長(zhǎng)制區(qū)級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議制度》《市區(qū)河長(zhǎng)制區(qū)級(jí)信息共享制度》《市區(qū)河長(zhǎng)制工作督察制度》《市區(qū)河長(zhǎng)制管理工作巡查督辦制度》《市區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《市區(qū)河長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況信息報(bào)送制度》等6項(xiàng)制度，研究制定了《市區(qū)河長(zhǎng)制考核問責(zé)與激勵(lì)制度》《市區(qū)河長(zhǎng)制區(qū)級(jí)驗(yàn)收辦法》等2項(xiàng)制度，有利促進(jìn)了河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

三是強(qiáng)化各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)。全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制以來，各級(jí)河長(zhǎng)履行保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)，先后赴各自擔(dān)任河長(zhǎng)的河段進(jìn)行巡河，并就存在的突出問題親自督辦、協(xié)調(diào)解決。2019年，總河長(zhǎng)共巡河7次，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)共巡河14人次，業(yè)主湖長(zhǎng)巡湖7人次，鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)共巡河1514人次，及時(shí)研究解決了河道突出問題。

四是有序推進(jìn)基礎(chǔ)工作。為了明確河流湖庫管理保護(hù)范圍，嚴(yán)格水域岸線及水生態(tài)空間管控，根據(jù)省、市河湖管理范圍劃定和河湖岸線保護(hù)與利用的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)河長(zhǎng)辦對(duì)流域面積大于50平方公里河流進(jìn)行梳理，建立了全區(qū)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制名錄。目前，已對(duì)楊稍沙河段開展保護(hù)范圍劃定的前期勘測(cè)工作。

五是定期召開河長(zhǎng)會(huì)議。2019年召開總河長(zhǎng)會(huì)議3次，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)上崗履職，做到了由全面建立轉(zhuǎn)向全面見效，實(shí)現(xiàn)了“有名”到“有實(shí)”和向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)的攻堅(jiān)期的轉(zhuǎn)變，部署了區(qū)檢察院和區(qū)水務(wù)局聯(lián)合開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了河湖流域“亂占、亂采、亂堆、亂建”等現(xiàn)象，全面整治了破壞河流、溝道、渠生態(tài)環(huán)境等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以河湖長(zhǎng)制為抓手，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，全面落實(shí)“一河一策”，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)河湖“清四亂”是推進(jìn)水利行業(yè)掃黑除惡的重要內(nèi)容，始終以“零容忍”的態(tài)度和“出重拳”的力度開展非法采砂、侵占河道等專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明綠色健康發(fā)展。

六是加大河湖督查力度。建立了常態(tài)化河湖督查工作機(jī)制，將督查結(jié)果納入河湖長(zhǎng)制年度工作考核，同時(shí)，與檢察院建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，督促各地加快河湖問題清理整治。2019年，區(qū)河長(zhǎng)辦聯(lián)合區(qū)檢察院先后4次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，就發(fā)現(xiàn)的問題均已反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河長(zhǎng)，督促各級(jí)河長(zhǎng)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和目標(biāo)任務(wù)，逐條整改落實(shí)，逐項(xiàng)銷號(hào)。

七是強(qiáng)化宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用世界水日、中國(guó)水周組織開展了全市河湖長(zhǎng)制宣傳周活動(dòng)。同時(shí)，為了推進(jìn)河道采砂管理依法有序，使砂石資源科學(xué)開采，合理利用，恢復(fù)河道生態(tài)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)及河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，邀請(qǐng)專家就規(guī)范河道采砂管理工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道河長(zhǎng)辦相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升和加強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力。

二、河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

2018年7月，省、市部署河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視，制定了《市區(qū)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，2019年聯(lián)合區(qū)人民檢察院制定了《“攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了問題認(rèn)定和清理整治標(biāo)準(zhǔn)。

一是排查整改情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)轄區(qū)黃河、干流及其他中小河流、洪水溝道、湖庫進(jìn)行認(rèn)真摸排，掌握問題底數(shù);對(duì)照清理整治標(biāo)準(zhǔn)，集中整治河湖亂堆亂放垃圾、違法違規(guī)涉河項(xiàng)目、無證無序采砂、非法圍墾河道、侵占水域?yàn)┑氐葐栴}。累計(jì)發(fā)現(xiàn)“四亂”問題21起，整治“四亂”問題21起。其中，亂建8起，亂采1起，亂堆10起，亂占2起;對(duì)重點(diǎn)問題發(fā)出《督辦令》5份，完成“四亂”問題共計(jì)21項(xiàng)，整改完成率100%。

二是水利部和省水利廳暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改情況。2019年2月份、5月份，水利部和省水利廳分別開展了一輪暗訪，共發(fā)現(xiàn)我區(qū)河湖疑似問題11個(gè)，確定問題清單4個(gè)，截止目前，已整改銷號(hào)4個(gè)。

三是“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。區(qū)檢察機(jī)關(guān)、水務(wù)部門聯(lián)合開展了“四亂”問題督查，有效推進(jìn)河湖疑難問題整改落實(shí)。對(duì)整改的“四亂”問題逐一篩選，主動(dòng)移交問題線索。截止目前，向檢察機(jī)關(guān)移交問題線索2個(gè)(王華砂廠亂堆問題、石福海亂建問題)，立案2起，同時(shí)積極聯(lián)系區(qū)檢察院、市自然資源局分局、王家山鎮(zhèn)、市公安局分局王家山派出所開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，動(dòng)用挖機(jī)1臺(tái)，鏟車2輛，運(yùn)輸車5輛，同步開展工作，進(jìn)行強(qiáng)拆。取締黃河段采砂場(chǎng)2家，清理污染和非法占用河道2處0.36公里，整改拆除違法建筑4處210平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾9處172噸，整改完成2起，疏浚了河道，確保了河道行洪暢通。

三、存在的主要問題

經(jīng)過河湖集中清理整治，河湖垃圾、主要河流亂采問題得到有效遏制，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)，河湖面貌持續(xù)改觀。但也發(fā)現(xiàn)一些單位部門對(duì)“河長(zhǎng)制”工作認(rèn)識(shí)不深，“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)存在排查不全不細(xì)、整改不到位、整治不徹底等問題。一是河長(zhǎng)辦機(jī)構(gòu)人員不能落實(shí)。雖然設(shè)立了河長(zhǎng)制辦公室，但沒有專職人員，河長(zhǎng)辦主任由水務(wù)局長(zhǎng)兼任，只有牌子，沒有編制，也沒有人員，導(dǎo)致出現(xiàn)河長(zhǎng)辦職能弱化的現(xiàn)象，造成河湖管護(hù)和河長(zhǎng)制工作推行落實(shí)困難。二是工作力度逐級(jí)遞減。今年“開展攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)以來，區(qū)河長(zhǎng)辦聯(lián)合區(qū)檢察院督查發(fā)現(xiàn)的河湖問題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均未自查出來，說明基層河湖“四亂”問題排查存在盲區(qū)和疏漏，督查督辦力度逐級(jí)遞減。三是認(rèn)定整改降低標(biāo)準(zhǔn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)河道洪溝違規(guī)建筑、圍墾河道等歷史性遺留問題未納入“四亂”問題清單，把關(guān)停非法采砂、拆除亂搭亂建視為完成整改，致使堆放砂料清理不徹底，砂坑、場(chǎng)地恢復(fù)不到位，降低了問題認(rèn)定和整治標(biāo)準(zhǔn)。四是監(jiān)管有待加強(qiáng)。對(duì)于涉河建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)不全、占用河道堆放固體廢棄物等問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處態(tài)度不堅(jiān)決，處置不徹底，整治不到位。五是河湖劃界工作滯后。根據(jù)市河長(zhǎng)制辦公室《市需要?jiǎng)澖绾椭贫ㄋ虬毒€利用與保護(hù)規(guī)劃的河流名錄》急需開展河湖劃界的河流為4條(楊稍沙河段、吊溝沙河、水泉沙河、上沙河)，已開展河湖劃界的河流為1條(楊稍沙河段)，需制定水域岸線利用與保護(hù)規(guī)劃的河流4條(均未開展)、河湖管理智能化數(shù)字化等基礎(chǔ)性工作，由于缺少資金，導(dǎo)致河湖劃界和水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等工作進(jìn)度滯后，與水利部和水利廳的要求有很大差距，也將影響河長(zhǎng)制工作年終考核結(jié)果。六是基層河長(zhǎng)履職盡責(zé)不夠。目前，雖然每條河流都有了河長(zhǎng)，但由于宣傳培訓(xùn)的力度不夠，還沒有達(dá)到家喻戶曉的程度，特別是鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)還沒有真正認(rèn)識(shí)到河長(zhǎng)的職責(zé)和作用，河長(zhǎng)制急需從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，避免河長(zhǎng)形同虛設(shè)，截至目前區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)巡河1300次，完成277次，巡河率21.3%(其中：長(zhǎng)征街道應(yīng)巡河8次，完成66次，巡河率100%;紅會(huì)路街道應(yīng)巡河48次，完成23次，巡河率48%;共和鎮(zhèn)應(yīng)巡河96次，完成40次，巡河率42%;寶積鎮(zhèn)應(yīng)巡河200次，完成85次，巡河率42%;王家山鎮(zhèn)應(yīng)巡河72次，完成17次，巡河率24%;復(fù)興鄉(xiāng)應(yīng)巡河160次，完成27次，巡河率17%;種田鄉(xiāng)應(yīng)巡河88次，完成8次，巡河率9%;水泉鎮(zhèn)應(yīng)巡河460次，完成10次，巡河率2%;黃橋鎮(zhèn)應(yīng)巡河168次，完成1次，巡河率1%)。七是河長(zhǎng)公示牌更新不及時(shí)。目前按照省、市標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)共設(shè)置河(湖)長(zhǎng)公示牌127個(gè)。其中，種田鄉(xiāng)9個(gè)、復(fù)興鄉(xiāng)18個(gè)、寶積鎮(zhèn)23個(gè)、水泉鎮(zhèn)31個(gè)、共和鎮(zhèn)10個(gè)、王家山鎮(zhèn)8個(gè)、黃嶠鎮(zhèn)24、紅會(huì)路街道3個(gè)，長(zhǎng)征街道1個(gè)。八是“河長(zhǎng)”加“警長(zhǎng)”制度建立不完善。全區(qū)流域面積50平方公里以上河流24條(包括黃河段)，及流域面積50平方公里以下季節(jié)性河流109條，均未建立“河長(zhǎng)”加“警長(zhǎng)”制度。

四、下一步工作打算

下一步，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，全力以赴推進(jìn)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任和部門職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作規(guī)范化、制度化，確保達(dá)到預(yù)期效果。二要持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合水利部黃河委員會(huì)黃河“清河行動(dòng)”及全區(qū)“四抓四促”要求，積極聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用公益訴訟等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，緊盯“亂占”“亂建”等重點(diǎn)問題，集中力量“拔釘子”“啃硬骨頭”，確保11月底前完成各項(xiàng)整治任務(wù)。三要做好“回頭看”工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)“四亂”問題全面核查，重點(diǎn)核查漏查漏報(bào)、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題。同時(shí)，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成效。四要強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)黨政主導(dǎo)、河湖長(zhǎng)掛帥、水利牽頭、相關(guān)部門配合的工作機(jī)制，充實(shí)河長(zhǎng)辦和河湖管理機(jī)構(gòu)人員力量，提高河長(zhǎng)辦牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、分辦督辦能力。五要加快推進(jìn)河湖管理范圍劃定、河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制等基礎(chǔ)工作，今年5月底前基本完成楊稍沙河的管理范圍劃定工作，并向社會(huì)公告河湖管理范圍劃定成果，同時(shí)開展其它河流河湖管理范圍劃定、河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。六要根據(jù)2019年市公安局《公安機(jī)關(guān)在全市河道湖泊實(shí)施河湖警長(zhǎng)制工作方案》要求，在全區(qū)推行實(shí)施兩級(jí)河湖警長(zhǎng)制。

第二篇：2020年落實(shí)水庫河（湖）長(zhǎng)制工作情況報(bào)告

2020年落實(shí)水庫河（湖）長(zhǎng)制工作情況報(bào)告

XX水庫市級(jí)河長(zhǎng)

（2020年12月）

按照XX市貫徹落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作要求，我擔(dān)任XX水庫的市級(jí)河長(zhǎng)。根據(jù)《XX市河（湖）長(zhǎng)制辦公室關(guān)于配合做好2020年XX州全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作考核有關(guān)事宜的通知》（彌河長(zhǎng)辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）要求，現(xiàn)將本人2020年全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作情況報(bào)告如下。

一、河湖概況

XX水庫位于XX，屬于南XX水系，地理位置為東經(jīng)xx°xx′xx″，北緯xx°xx′xx″。水庫距離城區(qū)xx千米?？値烊輝x萬立方米，壩頂高程xx米，最大壩高xx米，壩長(zhǎng)xx米，壩頂寬xx米。是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧防洪功能的小（1）型水庫，水庫保護(hù)下游人口2000人。

二、工作進(jìn)展情況

（一）巡河巡湖情況。

根據(jù)《XX市市級(jí)河（湖）長(zhǎng)巡查制度》文件要求，市級(jí)河長(zhǎng)巡查原則上每2個(gè)月1次，也可根據(jù)工作需要不定期巡查。在擔(dān)任市級(jí)河長(zhǎng)期間按要求使用XX州河長(zhǎng)信息管理系統(tǒng)手機(jī)APP開展巡河工作，共巡河2次。巡河的主要內(nèi)容為：一是檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)全面推行河長(zhǎng)制工作的開展及執(zhí)行情況和河湖庫渠管理機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；二是檢查責(zé)任區(qū)域水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作實(shí)施情況；三是檢查責(zé)任區(qū)域河湖庫渠在歷次巡查、督察、督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)問題以及社會(huì)反映強(qiáng)烈問題的整改落實(shí)情況；四是檢查市河長(zhǎng)制工作會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)情況。

（二）專項(xiàng)工作開展情況。

牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。制定河長(zhǎng)清河行動(dòng)、河道采砂清理整治行動(dòng)、水域岸線保護(hù)行動(dòng)、水污染防治行動(dòng)、入河排污口清理整治行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決河湖污染等突出問題。積極開展清四亂行動(dòng)，借力清四亂專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查水庫管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等四類突出問題，積極開展水源保護(hù)工作，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。

（三）督辦下級(jí)河（湖）長(zhǎng)。

認(rèn)真督促下級(jí)河（湖）長(zhǎng)組織開展巡河巡湖工作，制定巡河巡湖計(jì)劃，加強(qiáng)履職盡責(zé)。將建立一個(gè)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、作一次全面動(dòng)員、進(jìn)行一次摸排調(diào)查、開展一次“五整治”活動(dòng)、作一次宣傳教育活動(dòng)、進(jìn)行一次量化考核、實(shí)現(xiàn)一個(gè)河湖庫渠面貌基本改善目標(biāo)落到實(shí)處。

三、典型做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)水域岸線管護(hù)。

在XX水庫顯著位置安裝“落實(shí)綠色發(fā)現(xiàn)理念，全面推行河長(zhǎng)制。保護(hù)水資源，防治水污染，改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)”標(biāo)識(shí)的河長(zhǎng)制河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)及范圍、河流概況、管護(hù)目標(biāo)、河長(zhǎng)姓名、河長(zhǎng)職務(wù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容；在“四亂”問題易發(fā)的沿岸安裝“落實(shí)綠色發(fā)現(xiàn)理念，全面推行河長(zhǎng)制，禁止亂占、亂采、亂堆、亂建”宣傳標(biāo)識(shí)牌及水庫安全警示牌，進(jìn)一步強(qiáng)化警示和宣傳力度；加強(qiáng)村民自治，通過村民自治，民主決策，民主管理等手段加強(qiáng)對(duì)河（湖）進(jìn)行日常管理；加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，通過會(huì)議、發(fā)放宣傳資料等，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，讓河長(zhǎng)制家喻戶曉，深入民心，動(dòng)員社會(huì)力量共同管理和監(jiān)督，把河長(zhǎng)制進(jìn)一步落到實(shí)處。

（二）“清四亂”專項(xiàng)整治，維護(hù)河湖健康生命。

切實(shí)加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，開展“四亂”排查，在XX水庫對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，針對(duì)水庫上游村莊生活垃圾成堆問題，提出初步解決方案，督促指導(dǎo)村小組保潔員加大保潔力度，及時(shí)清運(yùn)垃圾。

四、存在的主要問題及有關(guān)建議

2020年，在全面履行市級(jí)河長(zhǎng)工作中雖然取得一些成效，但也存在以下幾方面突出問題：一是部分基層河長(zhǎng)對(duì)自己管轄的河庫存在基本情況不清楚、主要問題不清晰、解決措施不精準(zhǔn)等問題，巡河治河成效不明顯，XX州河長(zhǎng)信息管理系統(tǒng)手機(jī)APP雖投入使用，但作用尚未得到充分發(fā)揮。二是部門間橫向聯(lián)系還不夠密切，成員單位欠缺履職主觀能動(dòng)性，工作合力不足。

五、評(píng)估主要結(jié)論

2020年，按期開展河湖巡查、安排部署專項(xiàng)行動(dòng)、協(xié)調(diào)解決重大問題、督查督辦問題到位，全年巡查次數(shù)均達(dá)到制度和計(jì)劃要求，xx水庫河長(zhǎng)制工作推進(jìn)落實(shí)到位，自查評(píng)估滿分100分，自評(píng)得分100分。

六、下一步工作計(jì)劃

繼續(xù)落實(shí)“一長(zhǎng)一事、一長(zhǎng)一效”工作要求，聚焦重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，保證每名河（湖）長(zhǎng)每年至少定一件事、干一件事、成一件事，在落實(shí)行動(dòng)和落實(shí)見效上下功夫，做到巡河巡查、發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)“三個(gè)到位”。

（一）提高政治站位，認(rèn)真履職盡責(zé)。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)生態(tài)文明思想作為推進(jìn)落實(shí)河長(zhǎng)制工作的根本遵循，督促XX水庫各級(jí)河（湖）長(zhǎng)認(rèn)真履職盡責(zé)，將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，致力推動(dòng)工作從“有名”轉(zhuǎn)向“有實(shí)”，從“有巡”轉(zhuǎn)向“有治”，確保XX水庫有人管、有錢管、管得住、管得好，推進(jìn)水庫水生態(tài)環(huán)境整體改善。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力營(yíng)造氛圍。

充分利用新媒體等平臺(tái)，繼續(xù)加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)全面推行河長(zhǎng)制工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)公眾對(duì)河湖保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提供基礎(chǔ)保障。

按水庫實(shí)際狀況，統(tǒng)籌上下游、左右岸，分級(jí)分類對(duì)水庫以解決突出問題為導(dǎo)向，編制“一河一策”。自下而上地采集各級(jí)河長(zhǎng)信息及管理責(zé)任基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握水庫現(xiàn)狀、保護(hù)治理情況，建設(shè)水庫動(dòng)態(tài)管控及“一河一檔”臺(tái)賬。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)的原則，推進(jìn)XX水庫“一河一策”方案和“一河一檔”的編制工作，理清問題清單，制訂行動(dòng)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，明確治、管、保措施，指導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)開展工作。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理，狠抓工作落實(shí)。

在全面推行河長(zhǎng)制工作中統(tǒng)籌兼顧、主次協(xié)調(diào)，督促聯(lián)系單位、下級(jí)河長(zhǎng)不定期進(jìn)行專項(xiàng)巡查督導(dǎo)，組織暗訪檢查，對(duì)XX水庫進(jìn)行深入的調(diào)查研究，梳理問題清單，制定出切實(shí)可行的工作方案和措施，解決水庫中存在的具體問題，努力實(shí)現(xiàn)XX水庫“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，確保XX水庫水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅲ類，爭(zhēng)取進(jìn)一步優(yōu)化水質(zhì)。

第三篇：河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)

河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)

指導(dǎo)意見

河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）是支撐河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作的重要技術(shù)手段，隨著河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的開展，各地紛紛謀劃和啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范各地系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效，制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照新時(shí)期水利工作方針，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，利用現(xiàn)有資源，明確中央與地方分工，建設(shè)統(tǒng)分結(jié)合、各有側(cè)重、上下聯(lián)通的系統(tǒng)，加強(qiáng)整合共享，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用協(xié)同，全面支撐各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作。

（二）基本原則

需求導(dǎo)向，功能實(shí)用。以全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)為目標(biāo)，以各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦實(shí)際工作管理需求為導(dǎo)向，以信息報(bào)送、信息展示發(fā)布、巡河管理、事件處理、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估、公眾監(jiān)督等為應(yīng)用，建設(shè)實(shí)用管用好用的系統(tǒng)。

統(tǒng)分結(jié)合，各有側(cè)重。以水利部現(xiàn)有“水利一張圖”為基礎(chǔ)，開展系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。涉及中央和地方協(xié)同管理的功能由水利部組織統(tǒng)一開發(fā)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合實(shí)際管理工作需要開發(fā)其他功能。

資源整合，數(shù)據(jù)共享。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫等水利信息化資源，實(shí)現(xiàn)與水資源管理、防汛抗旱指揮、水土保持、水利建設(shè)管理、水政執(zhí)法等相關(guān)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

標(biāo)準(zhǔn)先行，保障安全。制定系統(tǒng)相關(guān)管理辦法與技術(shù)規(guī)范，保障水利部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）系統(tǒng)貫通、系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用協(xié)同。加強(qiáng)安全體系建設(shè)和管理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、主要目標(biāo)

在充分利用現(xiàn)有水利信息化資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際需要，完善軟硬件環(huán)境，整合共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)成果，建設(shè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作數(shù)據(jù)庫，開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息的有效管理，支持各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，為全面科學(xué)推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制提供管理決策支撐。

（一）管理范圍全覆蓋

系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有江河湖泊的管理，并可支持村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)開展相關(guān)工作，做到管理范圍全覆蓋。

（二）工作過程全覆蓋

系統(tǒng)可滿足各級(jí)河長(zhǎng)辦工作人員對(duì)信息報(bào)送、審核、查看、反饋全過程，以及各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和巡河員對(duì)涉河湖事件發(fā)現(xiàn)到處置全過程的管理需要，做到工作過程全覆蓋。

（三）業(yè)務(wù)信息全覆蓋

系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)河湖名錄、“四個(gè)到位”要求、基礎(chǔ)工作、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)工作支撐、社會(huì)監(jiān)督、河湖管護(hù)成效等所有基礎(chǔ)和動(dòng)態(tài)信息的管理，做到業(yè)務(wù)信息全覆蓋。

三、主要任務(wù)

系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)主要包括建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫、開發(fā)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用、編制技術(shù)規(guī)范、完善基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)方面。

（一）建設(shè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理數(shù)據(jù)庫

在“水利一張圖”基礎(chǔ)上，建設(shè)包括河流、湖泊、河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦、工作方案和制度、一河一策等信息在內(nèi)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以及包括巡河管理、考核評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)督、日常管理等信息在內(nèi)的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。

基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫由水利部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共同建設(shè)，水利部統(tǒng)一管理，服務(wù)于各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦管理工作；動(dòng)態(tài)信息主要由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)和管理，服務(wù)于水利部和各級(jí)管理工作。

（二）開發(fā)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用

河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理業(yè)務(wù)應(yīng)用至少應(yīng)包括信息管理、信息服務(wù)、巡河管理、事件處理、抽查督導(dǎo)、考核評(píng)估、展示發(fā)

布和移動(dòng)平臺(tái)等八個(gè)方面。

水利部組織建設(shè)信息管理、信息服務(wù)、抽查督導(dǎo)、展示發(fā)布等業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要服務(wù)于水利部河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作，支持地方各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作；事件處理、巡河管理、考核評(píng)估、移動(dòng)平臺(tái)等業(yè)務(wù)應(yīng)用主要由地方建設(shè)，相關(guān)結(jié)果信息匯總至水利部。

1、信息管理

支持各級(jí)河長(zhǎng)辦對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息的報(bào)送及管理，主要包括河湖名錄、河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦、工作方案和制度、一河一檔、一河一策、巡河管理、事件處置、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估、項(xiàng)目跟蹤、社會(huì)監(jiān)督、河湖管護(hù)成效等信息，以及其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)有關(guān)信息。

2、信息服務(wù)

構(gòu)建河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息服務(wù)體系，整合水資源管理、防汛抗旱指揮、水政執(zhí)法、工程調(diào)度運(yùn)行、水土保持、水事熱線等水利業(yè)務(wù)應(yīng)用，共享環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)，積極利用衛(wèi)星遙感等監(jiān)測(cè)信息，為各地河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管理工作提供信息服務(wù)。

3、巡河管理

支持各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和巡河員對(duì)巡查河湖過程進(jìn)行管理，主要包括水體、岸線、排污口、涉水活動(dòng)、水工建筑物等巡查內(nèi)容，以及巡查時(shí)間、軌跡、日志、照片、視頻、發(fā)現(xiàn)問題等巡查記錄。

4、事件處理

支持對(duì)通過巡查河湖、遙感監(jiān)測(cè)、社會(huì)監(jiān)督、相關(guān)系統(tǒng)推送等方式發(fā)現(xiàn)（接受）的涉河湖事件進(jìn)行立案、派遣、處置、反饋、結(jié)案以及全過程的跟蹤與督辦。

5、抽查督導(dǎo)

支持水利部和各級(jí)河長(zhǎng)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展督導(dǎo)工作，包括督導(dǎo)樣本抽取、督導(dǎo)信息管理、督導(dǎo)信息匯總統(tǒng)計(jì)等。

6、考核評(píng)估

支持縣級(jí)及以上河長(zhǎng)依據(jù)考核指標(biāo)體系對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)進(jìn)行考核，對(duì)其在水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等方面的工作及其成果進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核評(píng)估結(jié)果匯總至上級(jí)，服務(wù)于上級(jí)的管理工作。

7、展示發(fā)布

支持各級(jí)河長(zhǎng)辦對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息的查詢和展示，采用表格、圖形、地圖和多媒體等多種方式展示。同時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布工作進(jìn)展和成效等信息，開展工作宣傳，便于社會(huì)監(jiān)督。

8、移動(dòng)平臺(tái)

支持各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)在移動(dòng)終端上進(jìn)行相關(guān)信息查詢、業(yè)務(wù)處理等；為各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和巡河員巡查河湖提供工具；通過APP和微信公眾號(hào)等方式為社會(huì)監(jiān)督提供途徑。

（三）編制技術(shù)規(guī)范

水利部出臺(tái)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，主要包括系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南、河流（段）編碼規(guī)則、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識(shí)符、系統(tǒng)數(shù)據(jù)訪問與服務(wù)共享技術(shù)規(guī)定、系統(tǒng)用戶權(quán)限管理辦法、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法等。各地參照?qǐng)?zhí)行并根據(jù)實(shí)際需要制定細(xì)則或相關(guān)制度。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需要，在充分利用現(xiàn)有信息化資源基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求，完善系統(tǒng)安全體系，嚴(yán)格用戶認(rèn)證和授權(quán)管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門及相關(guān)人員職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。河長(zhǎng)辦和系統(tǒng)建設(shè)單位要加強(qiáng)需求交流，共同做好系統(tǒng)建設(shè)。

（二）保障建設(shè)資金

將系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，積極爭(zhēng)取資金投入，保障系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理需要。

（三）做好運(yùn)行管理

開展系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，建立健全信息報(bào)送制度、信息共享制度和系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第四篇：關(guān)于落實(shí)河長(zhǎng)制建議

司前鄉(xiāng)人大關(guān)于落實(shí)好“河長(zhǎng)制”的幾點(diǎn)建議

“河長(zhǎng)制”作為當(dāng)前治水制度的一項(xiàng)創(chuàng)新，通過把黨政領(lǐng)導(dǎo)推到治水工作的一線，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境行政管理權(quán)力的集中統(tǒng)一，較好解決了水環(huán)境治理過程管理多頭、職責(zé)不清、互相推諉等難題，一年來“河長(zhǎng)制”工作取得明顯成效。但是由于“河長(zhǎng)制”建立時(shí)間不長(zhǎng)，尚處于探索階段，在落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作中仍然存在一些突出問題，為此，司前鄉(xiāng)人大通過調(diào)研，提出幾點(diǎn)建議：

一、充分合理利用河長(zhǎng)公示牌

建議對(duì)河道的“一河一策”進(jìn)行公示。讓群眾全程參與河道治理，時(shí)時(shí)掌握治水動(dòng)態(tài)，提高治水的責(zé)任感。在享受治水成果的同時(shí)，對(duì)治水工作多一些了解和諒解。三是合理設(shè)置公示牌位置。此外，河道長(zhǎng)度多在百米以上，而河長(zhǎng)公示牌僅設(shè)在一兩個(gè)位置，若群眾發(fā)現(xiàn)問題后，不能快速的找到公示牌，那問題就有可能不了了之。

二、進(jìn)一步做好宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾力量參與

“河長(zhǎng)制”的推行，目的是改善流域水質(zhì)，打造良好的生態(tài)環(huán)境，受益的直接群體肯定是流域周邊居民。因此，要堅(jiān)持“誰受益誰參與、誰受益誰治理”的原則，進(jìn)一步在群眾中做好宣傳動(dòng)員工作，充分依靠群眾力量推進(jìn)“河長(zhǎng)制”落到實(shí)處。適時(shí)在河道周邊的村召開群眾會(huì)，向群眾宣講“河長(zhǎng)制”作用、意義，鼓勵(lì)群眾參與到河道治理工作中來，讓群眾主動(dòng)監(jiān)督、自覺監(jiān)督，既監(jiān)督破壞污染河道的行為，也監(jiān)督干部在落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作中的不作為。通過多種形式的宣傳，達(dá)到“讓群眾知曉這河庫有人管、誰在管，出了問題怎么反映、向誰舉報(bào)，保護(hù)河流我能做什么、我該怎么做”的目的。

三、暢通投訴舉報(bào)渠道

完善投訴舉報(bào)渠道，盡快開通治水微信公眾號(hào)。且河長(zhǎng)APP要結(jié)合電子地圖，能夠提取舉報(bào)人的地點(diǎn)信息，并能反饋所在地點(diǎn)的河道信息，以利于舉報(bào)人描述問題。

第五篇：黨員干部帶頭落實(shí)“河長(zhǎng)制”

黨員干部帶頭落實(shí)“河長(zhǎng)制” 清理河道垃圾

為貫徹落實(shí)省、州、縣對(duì)“河長(zhǎng)制”工作的要求，促進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化，近日，環(huán)州鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)黨支部和環(huán)州村黨總支主題活動(dòng)日集中開展河道垃圾清理工作。

此次行動(dòng)共派出黨員干部50名，拖拉機(jī)1臺(tái)，對(duì)河段內(nèi)的垃圾、水面漂浮物進(jìn)行全面清理，切實(shí)整治河道衛(wèi)生。在整治過程中，黨員干部克服寒冷、惡臭等困難，穿雨鞋、戴膠皮手套，使用鐵鏟、麻袋、繩索等工具，將河道里的垃圾、雜草、枯枝、碎石等雜物收集并運(yùn)走。為保證質(zhì)量，有時(shí)甚至徒手清理。歷時(shí)4小時(shí)，環(huán)州河集鎮(zhèn)段建筑垃圾、河道淤泥、垃圾等全部處理完畢，河道的面貌煥然一新。經(jīng)過清理，河道及周邊環(huán)境得到有效改善，保障即將到來的汛期河道暢通安全。居民們對(duì)“河長(zhǎng)制”也有了更加深刻的了解。此次清理行動(dòng)，旨在督促大家行動(dòng)起來，黨員干部帶頭，帶動(dòng)越來越多的人投身治水，讓治水工作做到家喻戶曉，人人皆知，全員參與，努力營(yíng)造良好河道環(huán)境。（楊增品）