全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，XX市大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，縣處級(jí)干部每年人均理論教育107學(xué)時(shí)、專業(yè)化能力培訓(xùn)60學(xué)時(shí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)118學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)67學(xué)時(shí);科級(jí)及以下干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)93學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)88學(xué)時(shí);村(社區(qū))基層干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)50學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)96學(xué)時(shí)。全市各級(jí)黨校(行政學(xué)院)黨性教育課程占總課時(shí)的74.4%，案例式、研討式等教學(xué)方法課程比例達(dá)30.2%，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果不斷提升。但著眼“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，教育培訓(xùn)還存在一些問(wèn)題，亟需引起重視并加以解決。

一、存在問(wèn)題

一是教育培訓(xùn)供需脫節(jié)。

部分單位對(duì)干部教育培訓(xùn)工作不夠重視，在選派參訓(xùn)人員上過(guò)多顧慮影響工作，習(xí)慣于選派老同志或是未承擔(dān)核心業(yè)務(wù)的干部參加培訓(xùn)，真正需要培訓(xùn)充電的干部因?yàn)楣W(xué)矛盾，錯(cuò)過(guò)了培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致“訓(xùn)非其人”。

二是教育培訓(xùn)保障不足。

當(dāng)前教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政支出，由于經(jīng)費(fèi)有限，大多培訓(xùn)只能選在市內(nèi)舉行，方式多為課堂講授，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)成效。在師資隊(duì)伍上，作為培訓(xùn)主陣地的黨校，高層次水平師資較為匱乏，教學(xué)手段和教學(xué)方式單一，一些培訓(xùn)教師知識(shí)更新不及時(shí)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下日益發(fā)展和變化的干部培訓(xùn)工作需要。

三是教育培訓(xùn)形式不活。

當(dāng)前干部教育培訓(xùn)形式比較刻板單一，教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，一般采用“滿堂灌”式方法上課，授課方式缺乏創(chuàng)新，學(xué)員聽(tīng)起來(lái)單調(diào)乏味。在培訓(xùn)內(nèi)容上，缺乏對(duì)“問(wèn)題”的研究，能力提升方面培訓(xùn)較少，培訓(xùn)的連貫性和階梯性不強(qiáng)，難以做到分類(lèi)別、分層次培訓(xùn)。

四是教育培訓(xùn)管理不嚴(yán)。

《干部教育培訓(xùn)工作條例》和全國(guó)、全省《2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對(duì)干部參加培訓(xùn)都提出了明確要求，但實(shí)際操作中還存在制度落實(shí)不夠有力、全面量化考評(píng)培訓(xùn)效果的機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。

二、對(duì)策建議

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“體系化”。各級(jí)黨委要把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措，切實(shí)把干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事議程，建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核考評(píng)制度，做到組織到位、措施到位、考核到位。分層分級(jí)分類(lèi)制定干部教育培訓(xùn)短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)工作監(jiān)督機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、時(shí)間進(jìn)度和保障措施，有效保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，制定新提任領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)制度、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的干部培訓(xùn)制度，做到“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)”，提高干部接受培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。

二要強(qiáng)化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“多元化”。各級(jí)黨委、政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，形成干部教育經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃自動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，從而推動(dòng)干部教育工作健康良性發(fā)展。發(fā)揮好市、縣黨校主陣地作用，有針對(duì)性地選派教學(xué)骨干到省級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校訪學(xué)進(jìn)修、跟班學(xué)習(xí)，幫助提升辦學(xué)能力。建立和完善師資資源信息庫(kù)，拓寬干部教育培訓(xùn)師資來(lái)源，加強(qiáng)與上級(jí)黨校及大專院校等單位聯(lián)系，構(gòu)建高層次、跨區(qū)域的干部教育培訓(xùn)師資網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)社會(huì)知名人士和專家學(xué)者定期到黨校授課，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。省級(jí)黨校要加大對(duì)地方的扶持力度，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，以重大項(xiàng)目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、愛(ài)國(guó)主義教育等為主題，創(chuàng)建一批教育專題突出、硬件水平

過(guò)硬、培訓(xùn)成效顯著的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和感染力。

三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“精準(zhǔn)化”。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程、依據(jù)形勢(shì)調(diào)整內(nèi)容，在抓好系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出抓好干部生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化管理、經(jīng)貿(mào)、法律、金融和高科技等各類(lèi)知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)把理論培訓(xùn)與黨性鍛煉、本地改革發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)能力，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制，綜合運(yùn)用研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等多種方式，讓干部在學(xué)思踐悟中提升認(rèn)識(shí)。積極支持配合市縣黨校狠抓教學(xué)形式、手段、方法和載體改革創(chuàng)新，促使形成外聘專家教授、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨校骨干教師三位一體的師資體系，同時(shí)建立“授課內(nèi)容效果測(cè)評(píng)制度”，確保干部教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。在堅(jiān)持抓好當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)的同時(shí)，采取“走出去”的辦法，讓黨員干部學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干。

四要注重培訓(xùn)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“規(guī)范化”。健全完善干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理，對(duì)班次內(nèi)容、辦班經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不適宜舉辦的班次督促整改，防止培訓(xùn)資金撒“胡椒面”“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。注重干部培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)管理，加大隨堂提問(wèn)、隨時(shí)測(cè)評(píng)、研討交流頻次，強(qiáng)化班級(jí)管理和紀(jì)律要求，突出全程培養(yǎng)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)的過(guò)程管理。堅(jiān)持對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤考核，建立干部培訓(xùn)回訪調(diào)查、抽樣評(píng)估、信息反饋等制度，從中發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平。注重搞好成果評(píng)價(jià)，各級(jí)組織人事部門(mén)應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)人才，對(duì)愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)運(yùn)用的干部重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)使用。