**縣2019年住房安全保障工作匯報(bào)

住房安全有保障作為扶貧工作“兩不愁、三保障”重要內(nèi)容之一，尤其我縣今年是脫貧摘帽年，住房安全對(duì)于全縣脫貧攻堅(jiān)十分重要。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局把農(nóng)村危舊房改造工作當(dāng)做重中之重來抓，全力配合我縣脫貧攻堅(jiān)工作，做到早部署、早安排、早落實(shí)，有效地解決農(nóng)村困難群眾住房保障問題。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、上級(jí)指導(dǎo)精神

1、總書記2019年4月15日至17日主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高，也不降低。其中住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房。

2、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年6月23日印發(fā)〈關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導(dǎo)意見〉的通知》（國(guó)開發(fā)〔2019〕15號(hào)）文件指出“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，其中貧困人口住房安全有保障主要是指住在C、D級(jí)危房的貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象，可以通過危房改造或其他有效措施保障其不住危房。

3、國(guó)扶辦、住建部、財(cái)政部2019年7月29日《三部門發(fā)布〈關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作〉的通知》（建村〔2019〕83號(hào)）文件要求，貧困人口住房安全有保障，主要是指對(duì)于現(xiàn)居住在C級(jí)和D級(jí)危房的4類重點(diǎn)對(duì)象，通過進(jìn)行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。因地制宜選擇適宜改造方式和技術(shù)，根據(jù)危房現(xiàn)狀、農(nóng)戶意愿等實(shí)際情況采取拆除重建或維修加固等改造方式，鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式靈活解決特困群體基本住房安全。

4、江西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2017年6月26日印發(fā)的《江西省貧困村退出體系（修訂）》（贛開發(fā)[2017]9號(hào)）文件規(guī)定，貧困村退出要求100%農(nóng)戶住房安全。

5、省住建廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省民政廳、省殘聯(lián)2019年3月27日聯(lián)合印發(fā)的《江西省2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》指出，居住在C、D級(jí)危房中或無房的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象為危房改造對(duì)象，上述四類對(duì)象如無危房改造意愿可以不納入到危房改造政策范圍，可以通過其他方式解決安居問題。

二、基本政策

3月28日根據(jù)省市相關(guān)文件精神我縣出臺(tái)了《**縣2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》（都府辦[2019]17號(hào)），明確對(duì)鰥寡孤獨(dú)、智障傻呆及病殘等無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力的特困對(duì)象適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶補(bǔ)助4萬元，對(duì)建檔立卡貧困戶中和分散供養(yǎng)五保戶，每戶補(bǔ)助2.2萬元；對(duì)屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補(bǔ)助2萬元。對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶三類對(duì)象具有殘疾人身份的貧困殘疾人家庭，每戶可在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按0.2萬元標(biāo)準(zhǔn)增加安排補(bǔ)助資金。四類對(duì)象維修加固每戶補(bǔ)助0.6萬元；嚴(yán)控2019年危改對(duì)象建房面積；同時(shí)嚴(yán)格控制2019年危房改造對(duì)象建房面積，新建房屋建筑層數(shù)不得超過一層，建筑面積不得超過

平方米。原址重建的原宅基地面積不足

平方米的，可建兩層，但建筑面積不得超過

平方米。

三、工作進(jìn)展

1、高位推動(dòng)。2月22日危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題工作會(huì)議，會(huì)議研究討論了2019年危房改造全年工作計(jì)劃；

3月18日縣委肖書記在脫貧攻堅(jiān)指揮部調(diào)度全縣危房改造工作；3月28日根據(jù)省市相關(guān)文件精神出臺(tái)了《**縣2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》；3月25縣委常委會(huì)就全縣2019年危房改造工作作出明確要求;

4月12日危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全縣危房改造工作推進(jìn)會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議就2019年危房改造工作進(jìn)行了部署，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)專干進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實(shí)施方案要求嚴(yán)控2019年危改對(duì)象建房面積，并下發(fā)了倡議父母住危房的對(duì)象入住子女安全房倡議書；從4月份開始針對(duì)全縣2019年危房改造工程進(jìn)度情況每周一、周四下午在全縣危房改造工作群中進(jìn)行通報(bào)，6月份開始對(duì)危房改造竣工入住率情況進(jìn)行通報(bào)；從7月份開始對(duì)全縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行2019年危房改造工作進(jìn)行全面驗(yàn)收9月4日召開第二次危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，會(huì)議討論通過全縣住房安全排查工作計(jì)劃；9月12日召開全縣住房安全保障工作大會(huì)暨住房安全鑒定培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議就全縣住房安全保障工作進(jìn)行了全面部署，會(huì)議同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障排查工作在脫貧摘帽工作完成前必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。截止10月20日我縣完成了住房安全第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查，交叉排查工作，發(fā)現(xiàn)有關(guān)住房安全問題已反饋至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，并已全部整改到位。并按要求成立了住房安全保障扶貧工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)，針對(duì)住房安全保障問題整改情況進(jìn)行常態(tài)化督查指導(dǎo)。截止11月底我縣已完成建檔立卡貧困戶住房安全認(rèn)定工作，共補(bǔ)充鑒定房屋14660戶，其中鑒定為A級(jí)房屋11588戶，鑒定為B級(jí)房屋3072戶。按省廳統(tǒng)一制式在房屋顯著位置懸掛住房安全等級(jí)標(biāo)識(shí)牌已全部懸掛到位。

2、危房改造工作落實(shí)。2月18日危改辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)對(duì)四類對(duì)象和一般困難戶居住危房情況摸底的通知；3月份組織質(zhì)檢站對(duì)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報(bào)的疑似住危房情況進(jìn)行鑒定，并建立存量危房臺(tái)賬，將臺(tái)賬中903戶四類對(duì)象全部納入到2019年的危房改造計(jì)劃，截止11月15日全縣903戶危房改造四類對(duì)象已全部竣工入住，其中建檔立卡貧困戶527戶（新建重建314戶、維修加固213戶）、低保戶312（新建重建188戶、維修加固124戶）戶、貧困殘疾人家庭64戶（新建重建43戶、維修加固21戶），危房改造資金已全部發(fā)放到位。

四、存在問題

1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)非貧困戶住危房現(xiàn)象還有存在。在現(xiàn)行政策范圍內(nèi)很難解決非貧困戶住房安全問題。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過穩(wěn)定租住安全住房、租賃公租房等方式解決住房安全保障問題。

2、父母住危房子女住安全房現(xiàn)象還有存在。由于生活習(xí)慣差異、日常相處不融洽等原因造成父母不愿意與子女生活在一起。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)按照屬地管轄原則，通過主動(dòng)上門進(jìn)行思想教育和協(xié)商等方式將父母勸入安全住房?jī)?nèi)，或引導(dǎo)子女為父母新建小面積經(jīng)濟(jì)實(shí)用型住房。

五、下步工作打算

結(jié)合住房安全保障扶貧工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房安全保障進(jìn)行抽查，查漏補(bǔ)缺配合全縣脫貧摘帽工作。