第一篇：2021年關(guān)于加快推進清廉村居建設(shè)工作匯報

2021年關(guān)于加快推進清廉村居建設(shè)工作匯報范文

去年以來，為著力推進全面從嚴治黨向基層延伸，把清廉建設(shè)融入到黨的基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、社會管理等村居建設(shè)的方方面面，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的保證，xx鎮(zhèn)積極探索友誼村建設(shè)清廉村居的新路徑，按照“清源固廉、監(jiān)督護廉、公開促廉、文化潤廉”的建設(shè)目標，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗的村居環(huán)境，推動建設(shè)美麗友誼、幸福友誼、清親友誼。

一、注重體系建設(shè)，選育監(jiān)管人員

“保清廉，常思省，咬耳扯袖多提醒。干與群，魚水情，群眾利益不可侵……”xx村時常召開清廉村居警示教育會和道德講堂，組織村監(jiān)委會成員集中學(xué)習(xí)《清廉公約》，全面提升工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

經(jīng)過個人自薦或群眾推薦、村民小組評議、村“兩委”討論等環(huán)節(jié)，xx村選聘出熟悉村情、熱心村級事務(wù)的清廉觀察員x名，實時參與村集體資產(chǎn)公開競價會等民主管理、重要決策活動，強化制約監(jiān)督基層“微權(quán)力”。

同時，挖掘村民骨干成立xx院委會，建立三級微管理模式，以院落為網(wǎng)格，按照“一個村民小組‘N’個中心戶，一個中心戶負責一個院落治理”模式，激活治理體系“機能細胞”。

二、注重制度建設(shè)，引導(dǎo)干群合力

xx村厘清重大事務(wù)議事決策、資產(chǎn)管理等村級小微權(quán)力x項，完善村集體經(jīng)濟組織債權(quán)債務(wù)管理制度、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查制度等村級各項工作制度x項，梳理村委會責任清單x條、清廉觀察員工作職責x條，確保“三資”使用管理規(guī)范。

xx選取人口聚集多、消息傳播快的“幺店子”，作為村民代表議事廳，取名“民情茶館”，由院內(nèi)x名中心戶牽頭主持傳達政策、處理矛盾、解決問題。“在潛移默化中，我們也慢慢參與到自治的過程中。”每天去茶館喝茶的x大爺幸福地說著。

三、注重公示公開，細化監(jiān)管方式

做好線下傳統(tǒng)公示，黨群服務(wù)中心公示欄按照時間節(jié)點厘清公開賬單，并利用群眾大會等對村級集體經(jīng)濟運行情況進行集中公開，保障村集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

用好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，推進“三資公開”信息查詢平臺、“為村”平臺和微信群監(jiān)督作用建設(shè)，將村級重大事項、重點工程等群眾關(guān)心的事項進行掌上公開，與原有固定“三務(wù)”公開欄相銜接，強化群眾查詢與監(jiān)督。

xx村以“清廉壩壩會”和“清風戶戶行”活動為載體，廣泛收集群眾意見建議。針對群眾提出的x個熱點問題，現(xiàn)場解決提問x個，搜集到相關(guān)建議x條，已處理解決x條，村“兩委”干部答復(fù)率和群眾滿意率均為100%，后續(xù)辦理情況由清廉觀察員負責監(jiān)督并定期向村民代表通報，其余問題按照實際情況給予整改承諾。

四、注重文明領(lǐng)航，彰顯鄉(xiāng)村內(nèi)涵

xx村在推進“清廉村居”建設(shè)中既塑形也塑魂，大力弘揚“和孝親” 廉文化，以“最美家庭”“最美黨員”“誠信之星”等先進評選為載體，積極培訓(xùn)良好家風、淳樸民風、文明鄉(xiāng)風。

村支部書記xx介紹道：“推選出極具代表性的道德模范，目的就是積極傳遞榜樣力量，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風尚，使社會主義核心價值觀春風化雨、潛移默化地融入到干部群眾的思想實踐當中，而精神文明建設(shè)也是xx鎮(zhèn)對‘清廉村居’建設(shè)的一次積極探索與實踐。”

此外，xx村修訂完善村規(guī)民約x條，發(fā)掘歷史文化和特色鄉(xiāng)村文化，打造廉政文化教育基地，將傳統(tǒng)對聯(lián)、易家故事浮雕墻、法治文化茶園等將“和孝親” 廉文化融入村級建設(shè)中。xx也打造了x條以“和、孝、親”為主題的墻繪巷子，入口“廉”字形立牌和墻體繪畫也引來村民和游客駐足觀看。

下一步，xx鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“四清”目標，以建設(shè)“清廉廣漢”為主線，切實推進“清廉村居”建設(shè)由點向面擴展，著力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”！

第二篇：XX村深入推進打造清廉村居建設(shè)的實施方案

XX鎮(zhèn)深入推進XX村打造清廉村居建設(shè)的實施方案

為深入推進我鎮(zhèn)XX村打造清廉村居，根據(jù)《關(guān)于我市深入推進清廉村居建設(shè)的實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

—、主要目標

以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，依托XX村“全國民主法治示范村”，大力加強村居黨風廉政建設(shè)，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、權(quán)力運行公開透明、“三資”監(jiān)管規(guī)范有序、村風民風家風淳正向善的良好局面，進一步增強人民群眾的幸福感和獲得感。到2021年底，將XX村打造為清廉村居示范村；2022-2025年，以XX村為示范持續(xù)推進全鎮(zhèn)開展清廉村居創(chuàng)建。

二、工作重點

（一）深入推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理

1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面推進村黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，加強黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓(xùn)，從嚴從實做好村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，加強基層黨建工作過程管理和跟蹤問效，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。（責任單位：鎮(zhèn)組織辦、XX村委會）

2.加強村居帶頭人隊伍建設(shè)。深入實施“紅色頭雁”工程,全面落實村黨組織書記備案管理制度，選用思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務(wù)的村黨組織書記，堅決防止降低標準、降格以求。加強村黨組織書記履職盡責管理，落實村級黨組織書記全面從嚴治黨“第一責任人”職責。注重發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用。（責任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀檢辦、XX村委會）

3.加強村居干部教育管理。嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，加強村居黨員干部理論教育、黨性教育、黨風廉政教育，將述責述廉、廉政談話向基層拓展，建立村居黨員干部廉潔檔案，形成全方位監(jiān)管機制，督促村居黨員干部自覺遵守紀律要求。建立健全村干部表彰獎勵制度，加大評優(yōu)評先力度。（責任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、XX村委會）

4.開展全市人民調(diào)解試點村建設(shè)。依托市司法局資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在“五有六統(tǒng)一”標準基礎(chǔ)上，強化基礎(chǔ)設(shè)施，提升調(diào)解能力，創(chuàng)新調(diào)解模式，提高調(diào)解質(zhì)效，打造XX人民調(diào)解靚麗名片，以點帶面推動全鎮(zhèn)人民調(diào)解取得大發(fā)展。（責任單位：鎮(zhèn)司法所、XX村）

（二）深入村居監(jiān)督體系建設(shè)

5.規(guī)范村居小微權(quán)力運行。厘清村居基層組織權(quán)責邊界，明確村居工作事項范圍，實行工作事項準入制度，減輕基層組織負擔。按照管人、管事、管財、管物等方面職能權(quán)責，分類梳理權(quán)力事項，制定全鎮(zhèn)規(guī)范村小微權(quán)力清單和履職流程圖，推動村居小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化。建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制，開辟線上線下相結(jié)合的小微權(quán)力運行公開與監(jiān)督渠道，保證權(quán)力運行公開透明、高效規(guī)范。（責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦）

6.深化村居事務(wù)公開。嚴格執(zhí)行村級事務(wù)“四議兩公開”和村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開制度，堅持做到“一般事項至少每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的、財務(wù)收支情況應(yīng)當每月公布一次”。設(shè)置完善村固定地點公示欄，積極搭建信息化公開平臺載體，全面實行事務(wù)運行過程和結(jié)果實時查看、實時監(jiān)督，保障村黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（責任單位：鎮(zhèn)經(jīng)管站、XX村委會）

7.強化村集體“三資”監(jiān)管。完善加強村集體“三資”監(jiān)管規(guī)章制度，做到用制度管人管錢管事。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善經(jīng)濟（股份）合作社職能，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。進一步加強村帳鎮(zhèn)管制度建設(shè)，強化村級會計委托代理制度，推動“三資”委托代理服務(wù)管辦分離。加大村集體“三資”審計力度，實行專項審計、內(nèi)部審計。試行經(jīng)濟責任審計，強化審計結(jié)果運用。（責任單位：鎮(zhèn)經(jīng)管站、XX村委會）

（三）深入推進村居清廉文化建設(shè)

8.制定村規(guī)民約。健全共建共治共享的治理機制，持續(xù)加強黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民議事會等自治組織建設(shè)，指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，為村民提供健康向上的行為規(guī)范。（責任單位：XX村委會）

9.用好紅白理事會。成立紅白理事會等民間協(xié)會組織，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí)，賦予紅白理事會監(jiān)督職能，做到統(tǒng)一節(jié)儉化、環(huán)保綠色化、習(xí)俗簡約化，剔除鋪張浪費、封建迷信等惡俗。全面開展“豪華墓”“活人墓”“大碑大墓”專項整治，樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風尚。（責任單位：XX村委會）

10.推進移風易俗。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步推進移風易俗，全面倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦等社會新風氣，自覺挨棄講排場、比闊氣、慕虛榮等鋪張浪費行為，組建移風易俗志愿服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊、老年志愿服務(wù)隊等，宣傳弘揚時代新風，全面推動形成相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風尚。（責任單位：XX村委會）

三、實施步驟

（一）試點申報階段（10月）。

鎮(zhèn)政府按照清廉村居建設(shè)工作要求，綜合分析，嚴格標準，挑選XX鎮(zhèn)XX村作為清廉村居試點。

（二）穩(wěn)步推進階段（2021年10月-12月）。

針對XX村的薄弱環(huán)節(jié)，成立清廉村居試點創(chuàng)建工作專班，研究制定工作方案，確定具體工作任務(wù)，按照創(chuàng)特色、出亮點、見實效的目標，高標準、高質(zhì)量建設(shè)清廉村居。

（三）經(jīng)驗總結(jié)階段（2022年1月-2月）。

深入挖掘創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)的先進人物、先進事跡，及時對清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)提高，形成一例清廉村居創(chuàng)建典型案例，采取多種形式廣泛宣傳，激勵先進、弘揚正氣，進一步拓展基層黨風廉政建設(shè)知曉度。

（四）全面推廣階段（2022年3月-2025年12月）。

全面推廣XX村試點經(jīng)驗，完善清廉村居創(chuàng)建指標評價體系，以點帶面，整體推進，掀起全面創(chuàng)建清廉村居高潮。

四、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)組織辦牽頭，司法所、財管所、經(jīng)管站共同推進的清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期對清廉村居建設(shè)工作開展調(diào)研督查和情況通報，對工作推進不力的單位及其主要負責人予以提醒、約談、通報，情節(jié)嚴重的要嚴肅問責追責。各級相關(guān)職能部門要認真做好職責范圍工作，各司其職、貫通聯(lián)動、整體推進。

（二）強化責任落實。

鎮(zhèn)政府加強全面領(lǐng)導(dǎo)和推進清廉村居建設(shè)的主體責任，切實履行第一責任人的責任，加強研究部署，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擔負起組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌謀劃的責任。鎮(zhèn)紀檢辦負責清廉村居建設(shè)的監(jiān)督檢查責任，加強工作督查指導(dǎo)，確保工作有序推進。

（三）強化宣傳發(fā)動。

充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺，加強對清廉村居建設(shè)工作的宣傳，增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持，激發(fā)群眾參與熱情.加強典型宣傳，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗，打造有影響、有特色的清廉村居。

建設(shè)任務(wù)清單

序號

重點工作

牽頭單位

責任單位

全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面推進XX村黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，加強黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓(xùn)，從嚴從實做好村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，加強基層黨建工作過程管理和跟蹤問效，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

鎮(zhèn)組織?辦

鎮(zhèn)組織辦、XX村委會

加強村居帶頭人隊伍建設(shè)。深入實施“紅色頭雁”工程,全面落實村黨組織書記備案管理制度，選用思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務(wù)的村黨組織書記，堅決防止降低標準、降格以求。加強村黨組織書記履職盡責管理，落實村級黨組織書記全面從嚴治黨“第一責任人”職責。注重發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用。

鎮(zhèn)組織辦

鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀檢辦、XX村委會

加強村居干部教育管理。嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，加強村居黨員干部理論教育、黨性教育、黨風廉政教育，將述責述廉、廉政談話向基層拓展，建立村居黨員干部廉潔檔案，形成全方位監(jiān)管機制，督促村居黨員干部自覺遵守紀律要求。建立健全村干部表彰獎勵制度，加大評優(yōu)評先力度。

鎮(zhèn)組織辦

鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、XX村委會

開展全市人民調(diào)解試點村建設(shè)。依托市司法局資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在“五有六統(tǒng)一”標準基礎(chǔ)上，強化基礎(chǔ)設(shè)施，提升調(diào)解能力，創(chuàng)新調(diào)解模式，提高調(diào)解質(zhì)效，打造XX人民調(diào)解靚麗名片，以點帶面推動全鎮(zhèn)人民調(diào)解取得大發(fā)展。

鎮(zhèn)司法所

鎮(zhèn)司法所、XX村

規(guī)范村居小微權(quán)力運行。厘清村居基層組織權(quán)責邊界，明確村居工作事項范圍，實行工作事項準入制度，減輕基層組織負擔。按照管人、管事、管財、管物等方面職能權(quán)責，分類梳理權(quán)力事項，制定全鎮(zhèn)規(guī)范村小微權(quán)力清單和履職流程圖，推動村居小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化。建立健全小微權(quán)力運行制約監(jiān)督工作機制，開辟線上線下相結(jié)合的小微權(quán)力運行公開與監(jiān)督渠道，保證權(quán)力運行公開透明、高效規(guī)范。

鎮(zhèn)紀檢辦

鎮(zhèn)紀檢辦

深化村居事務(wù)公開。嚴格執(zhí)行村級事務(wù)“四議兩公開”和村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開制度，堅持做到“一般事項至少每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的、財務(wù)收支情況應(yīng)當每月公布一次”。設(shè)置完善村固定地點公示欄，積極搭建信息化公開平臺載體，全面實行事務(wù)運行過程和結(jié)果實時查看、實時監(jiān)督，保障村黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

鎮(zhèn)經(jīng)管站

鎮(zhèn)經(jīng)管站、XX村委會

強化村集體“三資”監(jiān)管。完善加強村集體“三資”監(jiān)管規(guī)章制度，做到用制度管人管錢管事。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善經(jīng)濟（股份）合作社職能，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。進一步加強村帳鎮(zhèn)管制度建設(shè)，強化村級會計委托代理制度，推動“三資”委托代理服務(wù)管辦分離。加大村集體“三資”審計力度，實行專項審計、內(nèi)部審計。試行經(jīng)濟責任審計，強化審計結(jié)果運用。

鎮(zhèn)經(jīng)管站

鎮(zhèn)經(jīng)管站

XX村委會

制定村規(guī)民約。健全共建共治共享的治理機制，持續(xù)加強黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民議事會等自治組織建設(shè)，指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，為村民提供健康向上的行為規(guī)范。

XX村委會

XX村委會

用好紅白理事會。成立紅白理事會等民間協(xié)會組織，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí)，賦予紅白理事會監(jiān)督職能，做到統(tǒng)一節(jié)儉化、環(huán)保綠色化、習(xí)俗簡約化，剔除鋪張浪費、封建迷信等惡俗。全面開展“豪華墓”“活人墓”“大碑大墓”專項整治，樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風尚。

XX村委會

XX村委會

推進移風易俗。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步推進移風易俗，全面倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦等社會新風氣，自覺挨棄講排場、比闊氣、慕虛榮等鋪張浪費行為，組建移風易俗志愿服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊、老年志愿服務(wù)隊等，宣傳弘揚時代新風，全面推動形成相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風尚。

XX村委會

XX村委會

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，夯實“清廉x”基層基礎(chǔ)，為打造“三個樣板鎮(zhèn)”提供堅強保障，現(xiàn)就進一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉XXX習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗”為建設(shè)目標，大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設(shè)體系，促進基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。

緊緊圍繞上級黨委、紀委的工作部署，將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。

（二）堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。

充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗建設(shè)成效的根本標準，使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實事的有效載體。

三、主要任務(wù)

（一）深入實施“固本強基”工程，進一步增強村居黨組織管黨治黨意識和干部廉潔履職能力

1.強化村居黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領(lǐng)·村村競賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項目，大力整頓后進基層黨組織，使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責任情況制度，細化完善村居黨組織主體責任清單，切實解決主體責任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）

2.強化村居班子建設(shè)。嚴把村居干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制，選優(yōu)配強村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風黨紀教育作為村居干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，強化法紀意識和廉潔意識，筑牢思想防線。進一步細化村居干部集中輪訓(xùn)制度，緊扣時代脈搏，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，以培育新時代新型村居干部為目

標，強化村居班子整體素質(zhì)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）

3.強化村居干部日常監(jiān)督。建立完善村居干部廉潔承諾、述責述廉、績效考評、財務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟責任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。建立完善村居干部問責辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴肅追究責任。加強民主監(jiān)督，認真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）

（二）深入實施“正本清源”工程，進一步完善鄉(xiāng)村治理體系

4.規(guī)范小微權(quán)力運行。認真執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟管理的若干意見》（X區(qū)委辦〔20XX〕XX號），完善村居干部正負面權(quán)力清單，實現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機制，每年完成村居清廉指數(shù)測評并發(fā)布，注重結(jié)果運用，推動清廉指數(shù)全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，促進陽光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，整合村居監(jiān)督力量，實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭

單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居）

5.加強“三資”監(jiān)管。健全和完善村級財務(wù)逐筆公開、村級財務(wù)“五年一輪審”、村級資產(chǎn)資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管，實施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標準化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數(shù)字管理系統(tǒng)，建立“三資”預(yù)警機制，加強對村級財務(wù)的事前、事中審核把關(guān)，完善村級財務(wù)審計制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）

6.規(guī)范村級小額工程項目管理。建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標制度，進一步規(guī)范小額工程招投標活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑说?，?yīng)當簽訂規(guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應(yīng)確定專人負責和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦；責任單位：各村居）

（三）深入實施“亮劍護民”工程，進一步增強基層群眾獲得感

7.發(fā)揮巡察“利劍”作用。配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責任，落實落細日常監(jiān)督責任，從快從嚴查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責任清單、任務(wù)清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦，責任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）

8.抓好農(nóng)村基層涉紀信訪化解。持續(xù)深化“三清三提升”活動，深入開展農(nóng)村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農(nóng)村涉紀信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關(guān)涉紀信訪舉報要實行任務(wù)分解、包案包事、負責到人，提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率，化解一批群眾反映強烈的涉紀信訪突出問題。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯糾錯，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）

9.整治群眾身邊不正之風。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農(nóng)村基層“四風”整治力度，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，緊盯重要節(jié)點，針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果，糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）

（四）深入實施“文化促廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風

10.打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、各村居）

11.挖掘一批清廉文化元素。深度挖掘本地清廉人物、家訓(xùn)家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導(dǎo)圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準則，大力抵制陳規(guī)陋習(xí)，推動移風易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）

12.打造一批清廉文化陣地。持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報典型案例，實現(xiàn)對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀，以群眾喜聞樂

見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：各村居）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實履行第一責任人的責任，對深化“清廉村居”建設(shè)負總責，按照規(guī)定做到部署、落實、協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。

（二）明確責任分工。

鎮(zhèn)紀檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進農(nóng)村清廉文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務(wù)審計；其他相關(guān)部門要各司其職，合力深化“清廉村居”建設(shè)。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。

要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進。充分運用媒體發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳好經(jīng)驗好做法，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

第四篇：推進廉潔村居建設(shè)的思考范文

推進廉潔村居建設(shè)的思考推進廉潔村居建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“中國夢”的內(nèi)在要求，是營造風清氣正、構(gòu)建“完美社區(qū)”的一個重大課題，而保障村居民的知曉權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)是推進廉潔村居建設(shè)的具體體現(xiàn)。

一、村級事務(wù)讓群眾知曉凡是村居民普遍關(guān)心的事項，都要通過公開和宣傳等形式，讓村居民能及時、全面、真實地了解，保障村居民的知曉權(quán)。一是村居民知曉的內(nèi)容應(yīng)具有廣泛性。知曉的內(nèi)容主要包括國家法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、財務(wù)收支情況、黨務(wù)工作信息、土地征用補償及分配、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保五保和困難群眾生活補貼、種糧補貼等惠民政策落實情況。涉及村居民政治、經(jīng)濟、文化利益的其他事項，村居民要求公開的也要公開。二是村居民知曉的手段應(yīng)具有現(xiàn)代性。當前，我區(qū)實行村居務(wù)公開主要為公開欄、村居民小組長會和黨員群眾代表會等傳統(tǒng)手段，這樣對于那些長期外出務(wù)工人員和不經(jīng)常路過公開欄的村居民就很難知曉村居事務(wù)，在城市化加速發(fā)展的今天，外出務(wù)工的年輕人越來越多，在家留守人員基本上為老年人和婦女兒童，原有村居務(wù)公開的方式方法已無法滿足群眾的要求。

第五篇：加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

養(yǎng)老保障除了基本的經(jīng)濟保障制度外，還需要一個支撐這個制度順利運行的完備的服務(wù)體系。這個服務(wù)體系貫穿于養(yǎng)老保障制度的始終，包括設(shè)計養(yǎng)老金繳付、支出、投資運營以及發(fā)放領(lǐng)取等環(huán)節(jié)的養(yǎng)老金服務(wù)；在養(yǎng)老保障制度下維護老年人各種合法權(quán)益的法律服務(wù)；為老年人提供的醫(yī)療保險、健康咨詢、健康檢查、疾病診治以及醫(yī)療護理等內(nèi)容的醫(yī)療保健服務(wù)；為居家養(yǎng)老者及機構(gòu)養(yǎng)老者日常生活涉及的衣、食、住、行等基本生活方面需要的照顧和護理服務(wù)；涉及到老年人心理和精神健康的心理服務(wù)；日常消費服務(wù)；包含文化學(xué)習(xí)、文藝活動、體育活動以及老年社會價值觀念的培養(yǎng)等內(nèi)容的老年文化服務(wù)；以及幫助老年人完成自我實現(xiàn)的價值服務(wù)等?？傮w的思路普遍是，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為輔助、各種養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

當前養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的誤區(qū)

（一）各類層面、各種服務(wù)的定位不準概括起來，就是居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)和機構(gòu)養(yǎng)老等各類層面、各種服務(wù)方式功能相互補充。以社區(qū)為依托，大力拓展居家養(yǎng)老服務(wù)在當前已被民政部門確定為未來幾年的工作重點。于是，一提推進養(yǎng)老服務(wù)，就必然首推居家養(yǎng)老，言必稱居家養(yǎng)老，在居家養(yǎng)老服務(wù)上下大本、化大力，把居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)成類同于養(yǎng)老機構(gòu)，導(dǎo)致居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的各自功能混淆不清，孰重孰輕各自定位不準。

（二）各級責任部門職責不明養(yǎng)老服務(wù)究竟該由誰來統(tǒng)管至今未有一個明確的說法，而一些為老服務(wù)的資源又都分散于民政、體育、衛(wèi)生、文化教育及企業(yè)等各個部門，資源分散，各自為政，難以形成統(tǒng)一的管理和利用。如，居家養(yǎng)老服務(wù)概念的提出，在最初應(yīng)該是為了應(yīng)對我國未富先老的國情形勢，暫時緩和養(yǎng)老機構(gòu)嚴重不足的現(xiàn)狀提出的一時權(quán)宜之策。特別是作為一個新生的事物，由于原先沒有確定哪個部門應(yīng)有這樣的一個職責范圍，造成了對這同一個事項多頭管理，責任不清，無所適從的尷尬局面。

(三)目前所能提供的養(yǎng)老服務(wù)層次不高長期以來，無論是老齡工作部門還是民政部門，推出了不少新舉措。但從目前的情形來看，這些舉措隨意性大、標準高低不一，導(dǎo)致所能提供的服務(wù)層次無法提升。已經(jīng)開展了幾年的居家養(yǎng)老服務(wù)，至今大多地方也還是停留在生活照料和家政服務(wù)上，服務(wù)單一，且覆蓋面窄。在養(yǎng)老服務(wù)政策的制定上，使人感覺政策執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性。在政策的執(zhí)行上缺乏力度，即使有了優(yōu)惠政策也是空文一張，行之無效。

（四）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)良莠不齊、監(jiān)管評估機制不全就整個養(yǎng)老服務(wù)業(yè)而言，無論是養(yǎng)老機構(gòu)還是近年來快速發(fā)展起來的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)良莠不齊，其專業(yè)化和規(guī)范化的程度一直處于較低水平。很多已經(jīng)出臺的政策措施大多只在扶持、推動上做文章，忽略了必要的規(guī)范和監(jiān)管評估機制。措施從一開始就缺乏吸引力，無法調(diào)動加強管理、深化服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)的積極性。就養(yǎng)老服務(wù)提供者而言，提供合格優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與得過且過、管理混亂、老人們得不到應(yīng)有的服務(wù)待遇并無本質(zhì)區(qū)別，無形之中也減少了違法違規(guī)的機會成本，不利于構(gòu)建“公平對待、級別管理、獎罰分明、良性循環(huán)”立體式的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系理論上的概念定位應(yīng)該是指以政府為主導(dǎo)、以提供基本而有保障的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品為主要任務(wù)、以滿足全體社會成員老有所養(yǎng)，保障老年人

享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷提高老年人晚年生活和生命質(zhì)量為基本目標的一系列制度安排，并包含了為實現(xiàn)這一目標而進行的一系列政府或社會活動的過程。體現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上也同樣需要考慮這三方面的特征。

（一）政府主導(dǎo)由于政府的公共性質(zhì)，政府的主要職能之一就是公共服務(wù)。從公共服務(wù)過程來看，無論從目標設(shè)定到組織設(shè)計再到公共服務(wù)的機理運作，還是最終輸出公共產(chǎn)品到收集社會反饋再到修正輸入，政府始終是其中的主導(dǎo)者，我國的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相比國家其他公共服務(wù)建設(shè)方面，起步晚，基礎(chǔ)差，而老齡化的發(fā)展趨勢又似乎是突如其來，應(yīng)對準備不足，所以從思想認識、政策安排、資金投入、人才培訓(xùn)等方面，政府更應(yīng)起到積極的主導(dǎo)支撐和保障作用。

（二）社會參與公共服務(wù)體系建設(shè)，是一個社會公眾、政府以及其他各種公共服務(wù)供給者之間互動的過程。社會公眾的合法性支持與資源性支持是完備的公共服務(wù)體系建設(shè)所不可或缺的，私人部門和第三部門也要加人到公共服務(wù)供給的主體當中來。完善的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，同樣是一個社會公眾、政府以及其他各種公共服務(wù)供給者之間互動的過程。不斷擴大社會養(yǎng)老，推進社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，是今后解決養(yǎng)老問題的一個必然趨勢。因此，要大力構(gòu)造社會廣泛參與機制，積極培育為老年人服務(wù)的各種社會組織和養(yǎng)老機構(gòu)，按照“社會事業(yè)社會辦”、“誰投資誰受益”的原則要求，大力推進投資主體、投資方式多元化。鼓勵和引導(dǎo)國家、集體、民營、個人等多種所有制的投入到發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。注重通過合資、合作等形式，引進外資發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，興辦不同經(jīng)濟成分和不同服務(wù)層次的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟實體，形成能滿足各類老年群體多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局。

（三）體制創(chuàng)新在優(yōu)化構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系上，首要的是要加快建立各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)市場化運行機制。要加快引入市場競爭機制，尤其是對原有的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，通過改革內(nèi)部管理、用工和分配制度，全面對社會開放，發(fā)揮示范作用；對新辦的各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或設(shè)施，要按照市場配臵資源、價值規(guī)律調(diào)節(jié)、公平競爭、優(yōu)勝劣汰等市場經(jīng)濟法則運作，使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。通過市場化的運作，既要保證養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準公益性基礎(chǔ)，同時能夠兼顧實現(xiàn)經(jīng)營者的利益最大化。其次是要充分發(fā)揮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機制的基礎(chǔ)性作用。在優(yōu)化構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系上，特別應(yīng)強調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)的深化、鞏固和提高。體制創(chuàng)新更多的還應(yīng)表現(xiàn)在公共服務(wù)評估與監(jiān)管體制創(chuàng)新上。檢驗公共服務(wù)體系向社會成員提供的公共產(chǎn)品的效果如何，需要公共服務(wù)評估與監(jiān)管體制。養(yǎng)老服務(wù)評估與監(jiān)管體制同樣應(yīng)該具備較強的社會開放性。通過建立一系列養(yǎng)老服務(wù)評估機制，來評估并監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，提高養(yǎng)老服務(wù)的有效性和滿意度，促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展。

綜合以上三方面特征，在當前加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進程中，總體思路應(yīng)該是：抓緊制訂各級基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為骨干、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成投資主體多元化、服務(wù)層次多樣化、服務(wù)提供社會化、服務(wù)隊伍專業(yè)化，運行機制良好、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良、監(jiān)督管理到位、可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。